導(dǎo)語(yǔ)：高校財(cái)務(wù)內(nèi)控與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］社會(huì)的發(fā)展要求高校在財(cái)務(wù)方面要做到廉政，財(cái)務(wù)廉政已是當(dāng)今的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。高校必須在發(fā)展的同時(shí)，兼顧好財(cái)務(wù)內(nèi)控問(wèn)題，完善監(jiān)督設(shè)施，鏟除腐敗滋生的土壤，保證校園發(fā)展資金合理運(yùn)用，促進(jìn)高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前形勢(shì)下，高校的財(cái)務(wù)內(nèi)控依舊存在各種各樣的問(wèn)題，比如，缺乏廉政意識(shí)、監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督力度過(guò)弱、信息和數(shù)據(jù)更新不及時(shí)等。基于此，本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)內(nèi)控存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，論述了高校做好財(cái)務(wù)內(nèi)控對(duì)高校自身發(fā)展的重要性，并根據(jù)存在的問(wèn)題，給出了相應(yīng)的解決措施供高校參考，希望對(duì)高校的財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)有所幫助。

［關(guān)鍵詞］財(cái)務(wù)內(nèi)控；廉政；風(fēng)險(xiǎn)防范；高校管理

教育問(wèn)題一直以來(lái)都是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，教育是國(guó)家和民族發(fā)展的動(dòng)力。因此，在發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家為了促進(jìn)教育質(zhì)量提高，往往會(huì)將大量的資源向教育傾斜，包括大量的人力物力，以保證高校的自身建設(shè)和發(fā)展。經(jīng)費(fèi)的大量投入，使廉政問(wèn)題不斷突出，經(jīng)費(fèi)的投入缺乏監(jiān)督和管控，導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了高校自身的發(fā)展，也浪費(fèi)了社會(huì)資源。新形勢(shì)下，高校要不斷完善自身財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)，強(qiáng)化廉政意識(shí)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，保證高校財(cái)務(wù)用到實(shí)處，促進(jìn)高校發(fā)展。

1財(cái)務(wù)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)防范之間的聯(lián)系

1.1高校廉政管理的關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)。財(cái)務(wù)對(duì)高校的發(fā)展是至關(guān)重要的，提高財(cái)務(wù)管理水平能夠?yàn)楦咝Ｌ岣哒w教育水平提供保障。高校領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行任何發(fā)展規(guī)劃或者決策時(shí)，所憑借的依據(jù)都是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表，因此，收集準(zhǔn)確無(wú)誤的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，更有利于高校進(jìn)行正確決策。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范要求高校在管理中，將廉政風(fēng)險(xiǎn)降至最低，而最易滋生腐敗的土壤是財(cái)務(wù)問(wèn)題。若是高校財(cái)務(wù)管理不到位，將極易出現(xiàn)廉政高風(fēng)險(xiǎn)。降低高校廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)，但是當(dāng)前形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)管理普遍存在監(jiān)管不到位、職責(zé)不明確、監(jiān)管力度過(guò)于薄弱等問(wèn)題。因此，要符合社會(huì)的發(fā)展要求，高校必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為高校的一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和教學(xué)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的保障。1.2財(cái)務(wù)內(nèi)控與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范相互作。在高校發(fā)展過(guò)程中，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)是財(cái)務(wù)內(nèi)控得以完善的保障，進(jìn)而可以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作中，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范主要體現(xiàn)在內(nèi)部環(huán)境和具體的監(jiān)督措施上，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理有著更高的要求，同時(shí)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)也給財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。將二者相結(jié)合，可以有效提高高校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理水平，從而有效降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，相互促進(jìn)，為高校發(fā)展提供動(dòng)力。

2高校財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的現(xiàn)狀

2.1廉政意識(shí)淡薄為。了更好地促進(jìn)自身發(fā)展，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，高校往往將提高師資力量、提高教學(xué)水平作為工作重點(diǎn)，但在財(cái)務(wù)管理方面，忽略了財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)的完善。由于處在相對(duì)寬容的環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)管理者極易放松警惕、降低對(duì)自身的要求，而高校管理者往往對(duì)財(cái)務(wù)管理者缺乏有效的監(jiān)督，繼而滋生腐敗。這些現(xiàn)象都表明，無(wú)論是高校的管理層，還是高校的財(cái)務(wù)工作者，廉政意識(shí)都有些淡薄。2.2內(nèi)控制度未形成體系化。在高校的整體布局和規(guī)劃中，高校管理層對(duì)內(nèi)控建設(shè)的認(rèn)識(shí)不全面，忽略了內(nèi)控建設(shè)對(duì)高校整體發(fā)展的重要性，因此，高校內(nèi)控措施零散、力度薄弱，導(dǎo)致內(nèi)控建設(shè)沒(méi)有發(fā)揮強(qiáng)有力的作用，甚至阻礙了高校的整體發(fā)展。內(nèi)控建設(shè)沒(méi)有體系化，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確，影響整體建設(shè)發(fā)展。內(nèi)控沒(méi)有系統(tǒng)化，自然監(jiān)督也不及時(shí)精準(zhǔn)，導(dǎo)致計(jì)劃與執(zhí)行之間脫節(jié)，沒(méi)有及時(shí)跟蹤管理，無(wú)法獲取有效信息，在出現(xiàn)各種狀況時(shí)影響決策者的判斷。內(nèi)控建設(shè)設(shè)計(jì)高校的各個(gè)管理部門劃分功能及職責(zé)時(shí)，應(yīng)注意系統(tǒng)性，使高校每個(gè)部門都有系統(tǒng)化的內(nèi)控管理措施，并能使整個(gè)內(nèi)控系統(tǒng)高效有序運(yùn)行。2.3內(nèi)控監(jiān)督力度薄弱。隨著自身發(fā)展要求的提高，高校必然需要通過(guò)進(jìn)行各種各樣的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，吸引人才，形成雄厚的師資力量。進(jìn)行多項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，必然涉及大量的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，若高校對(duì)資金使用的監(jiān)控力度薄弱，極易導(dǎo)致資金貪污和流失。高校資金沒(méi)有得到正確利用，將嚴(yán)重阻礙自身發(fā)展。2.4監(jiān)管方法滯后。當(dāng)前形勢(shì)下，高校管理水平都有所提升，在高校內(nèi)部普遍已經(jīng)建立了信息化的管理系統(tǒng)。但在使用過(guò)程中，系統(tǒng)更新不及時(shí)，存在一定的滯后性。為了獲得更多的發(fā)展可能性，在日益繁多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以往的管理方案與措施已經(jīng)不再適應(yīng)高校當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展需求。監(jiān)管方法的滯后，表現(xiàn)在軟件更新不及時(shí)、各部門數(shù)據(jù)無(wú)法銜接、管理方法無(wú)法與信息化相結(jié)合等，這一系列的問(wèn)題，都在一定程度上提高了廉政風(fēng)險(xiǎn)，給高校發(fā)展埋下了隱患。

3強(qiáng)化高校財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)、降低廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

3.1強(qiáng)化廉政意識(shí)。高校財(cái)務(wù)內(nèi)控中要降低廉政風(fēng)險(xiǎn)首先要強(qiáng)化廉政意識(shí)，因?yàn)檫@不僅使財(cái)務(wù)部門受益，還會(huì)服務(wù)于整個(gè)高校管理。3.1.1提高高校管理水平。強(qiáng)化廉政意識(shí)后，高校管理層會(huì)更加重視對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范，會(huì)積極開(kāi)展相關(guān)工作，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范力度加強(qiáng)。在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，在明確相關(guān)問(wèn)題后，決策者能夠及時(shí)準(zhǔn)確地針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出正確科學(xué)的解決方案。在財(cái)務(wù)使用的開(kāi)始就強(qiáng)化監(jiān)督措施，并覆蓋財(cái)務(wù)使用的全過(guò)程，這從問(wèn)題的根源降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加大管理力度，也有利于財(cái)務(wù)管理者和相關(guān)工作人員加強(qiáng)自我教育和自我監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)的使用情況了如指掌，有利于明確工作內(nèi)容，使職責(zé)劃分明確，強(qiáng)化廉政意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。3.1.2促進(jìn)高校制度體系建設(shè)。在高校內(nèi)部管理中，為了有效降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，高校必須做到工作內(nèi)容明確、工作職責(zé)明確、工作流程明確，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)排查漏洞，完善高校自身的制度體系建設(shè)。在這一系列的相應(yīng)措施中，有針對(duì)性地解決了管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)查找漏洞，完善了高校內(nèi)控制度體系建設(shè)，促進(jìn)高校整體管理的系統(tǒng)化。因此，強(qiáng)化廉政意識(shí)，有利于高校在財(cái)務(wù)管理中查缺補(bǔ)漏，強(qiáng)化監(jiān)督力度，促進(jìn)內(nèi)控監(jiān)督制度體系建設(shè)。3.1.3建設(shè)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。高校的財(cái)務(wù)必須賦予財(cái)務(wù)管理者一定的權(quán)利，當(dāng)金錢和權(quán)力都集中時(shí)，極易發(fā)生利用職務(wù)便利謀取利益的情況。因此，在賦予財(cái)務(wù)管理者權(quán)力的同時(shí)，應(yīng)該使其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理者明確財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施相應(yīng)的解決措施。在思想上，財(cái)務(wù)管理者應(yīng)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)管理和權(quán)力使用的認(rèn)識(shí)，能夠進(jìn)行強(qiáng)有力的自我管控和約束，從而建設(shè)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)。3.2強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。高校強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，能夠降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，保證各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，必須強(qiáng)化高校整體的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，特別是財(cái)務(wù)工作者的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在進(jìn)行管理時(shí)，高校管理者應(yīng)該樹(shù)立好榜樣，以身作則；在實(shí)際管理工作中，切實(shí)了解實(shí)際情況，在使用權(quán)利、動(dòng)用資金時(shí)，加強(qiáng)自身的自控意識(shí)，做好分內(nèi)工作，盡好職責(zé)，將反腐工作落實(shí)到實(shí)際工作中，使權(quán)利使用透明化，財(cái)務(wù)管理細(xì)節(jié)化，使高校財(cái)務(wù)管理水平有本質(zhì)提升。此外，促進(jìn)高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體制化的同時(shí)，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)提出更高的要求。經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，同理，也是高校發(fā)展的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，往往出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)、多漏洞等情況，而且涉及人員復(fù)雜、涉及內(nèi)容廣泛。因此，財(cái)務(wù)管理部門必須提高管理水平，在財(cái)務(wù)使用的過(guò)程中盡量做到精細(xì)化，明確資金使用流程，實(shí)時(shí)掌握資金的使用動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，降低財(cái)務(wù)管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。重視財(cái)務(wù)管理者的同時(shí)，不能忽略下級(jí)的財(cái)務(wù)工作人員。財(cái)務(wù)工作人員也應(yīng)強(qiáng)化自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行上級(jí)的監(jiān)督要求，在工作中，明確每一筆資金的去向。高校也應(yīng)定期對(duì)財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行有效的管理教育，提高財(cái)務(wù)工作者的職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化其業(yè)務(wù)能力，滿足高校未來(lái)發(fā)展的需求。3.3加大監(jiān)督力度。當(dāng)前形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)管理普遍存在監(jiān)督力度薄弱的現(xiàn)象，因此，應(yīng)針對(duì)性地加大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。高校在實(shí)際管理工作中，應(yīng)該強(qiáng)化自身的執(zhí)行力，保證決策者相關(guān)決策的有效性。在行使權(quán)力時(shí)，應(yīng)注意公平、公正和公開(kāi)，權(quán)力行使者應(yīng)以身作則，完善高校內(nèi)部的糾錯(cuò)制度，避免出現(xiàn)重大的問(wèn)題。在行使權(quán)力時(shí)，高校應(yīng)對(duì)人際關(guān)系有所規(guī)范，避免出現(xiàn)人情世故的現(xiàn)象。高校在強(qiáng)化內(nèi)部管控的同時(shí)，可以加大外部監(jiān)督力度，在使用每一筆重大資金時(shí)，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)資金的使用情況，或向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)于社會(huì)相關(guān)部門的監(jiān)管，高校應(yīng)積極予以配合，借助外部力量，加大自身的監(jiān)督力度，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。3.4改進(jìn)管理措施。在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的時(shí)代，高校應(yīng)積極更新自身的管理系統(tǒng)，建成高效科學(xué)的數(shù)字化管理系統(tǒng)。通過(guò)數(shù)字化、信息化的管理系統(tǒng)，提高財(cái)務(wù)管理水平，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的質(zhì)量，提高整體的內(nèi)控管理水平。

4結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范是高校財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)的重要內(nèi)容。高校必須強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)控監(jiān)督的體制化建設(shè)，在實(shí)際管理工作中不斷完善管理方案，提高財(cái)務(wù)管理水平，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的質(zhì)量，為高校長(zhǎng)足發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

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作者:周官官 單位:沈陽(yáng)建筑大學(xué)