導(dǎo)語(yǔ)：地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐與思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國(guó)金融標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)已進(jìn)入全面推進(jìn)階段，金融標(biāo)準(zhǔn)化支持金融治理能力現(xiàn)代化、服務(wù)金融業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)性及戰(zhàn)略性作用日益凸顯。新時(shí)代下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，國(guó)家金融業(yè)深化改革的步伐不斷加快，金融領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入白熱化階段。推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠促進(jìn)金融市場(chǎng)的統(tǒng)一性發(fā)展，以金融標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。本文以地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，探索新時(shí)代地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，并針對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀提出改善對(duì)策，如提高金融機(jī)構(gòu)管理者對(duì)金融標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度、提高人民銀行分支行對(duì)地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)與管理等，以期為地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供有益思路。

關(guān)鍵詞：金融標(biāo)準(zhǔn)化；金融市場(chǎng)；建設(shè)措施

一、引言

實(shí)現(xiàn)金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)建立統(tǒng)一市場(chǎng)體系、促進(jìn)金融業(yè)的健康快速發(fā)展有著重要的作用。當(dāng)前，參與金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的機(jī)構(gòu)主要有中國(guó)人民銀行及其各下屬機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)公司等大型國(guó)有金融機(jī)構(gòu)。然而金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅依賴中央的努力，也需要地方性金融機(jī)構(gòu)的參與，才能有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定與發(fā)展。改革開(kāi)放至今，我國(guó)的金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了一定成就，但仍然需要正視其存在的問(wèn)題，才能獲得新的發(fā)展。

二、地方金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

國(guó)家注重金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并強(qiáng)化與各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，制定出了一系列金融市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。截止到2019年底，國(guó)家相關(guān)部門(mén)共金融國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)56項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)118項(xiàng)，重點(diǎn)關(guān)注金融數(shù)據(jù)、征信、銀行卡、電子支付等內(nèi)容。當(dāng)前地方金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也有較多的文件規(guī)定，如《銀行集中式數(shù)據(jù)中心規(guī)范》《金融基本數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)范》等，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的IT技術(shù)、數(shù)據(jù)信息、核心系統(tǒng)等方面進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定，并取得了較好的成效。伴隨著地方金融機(jī)構(gòu)改革的深入，在銀行業(yè)務(wù)建設(shè)過(guò)程中，新一代核心系統(tǒng)建設(shè)的設(shè)計(jì)和數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)共享等方面的內(nèi)容將會(huì)成為今后建設(shè)的重點(diǎn)。地方中小型金融機(jī)構(gòu)可以在新時(shí)代借助國(guó)家政策的東風(fēng)，利用政策紅利推動(dòng)信息安全保障、金融資本安全運(yùn)行與管理、資產(chǎn)評(píng)估等內(nèi)容的建設(shè)，以盡快建立地方統(tǒng)一金融市場(chǎng)。然而，當(dāng)前地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖然成效顯著，但是仍然存在著較多問(wèn)題需解決。一是國(guó)內(nèi)地方金融機(jī)構(gòu)的金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步晚。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，國(guó)內(nèi)地方金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的時(shí)間較短，且較多地方性機(jī)構(gòu)有著內(nèi)部的管理標(biāo)準(zhǔn)，在制度建設(shè)上難以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的管理人才，未能建立起科學(xué)完善的管理機(jī)制，導(dǎo)致在近10年的建設(shè)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程仍然受到時(shí)間和空間的束縛，未能取得突破性發(fā)展。二是地方性金融機(jī)構(gòu)難以參與金融標(biāo)準(zhǔn)的制定。和國(guó)家大型金融機(jī)構(gòu)相比，地方性金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力偏弱，且技術(shù)力量和人才實(shí)力難以與之匹敵，缺乏金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的人力、物力和財(cái)力，難以參與到金融標(biāo)準(zhǔn)制定工作中，無(wú)法掌握話語(yǔ)權(quán)，導(dǎo)致在規(guī)則制定中沒(méi)有針對(duì)自身發(fā)展的章程。三是人民銀行分支行缺乏對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)和管理。人民銀行分支行負(fù)責(zé)地方金融標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作，在地方金融市場(chǎng)中發(fā)揮著重要的作用。然而，人民銀行分支銀行難以精準(zhǔn)發(fā)力，在地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和培訓(xùn)，在具體制度落實(shí)過(guò)程中也未能及時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督與宣傳，對(duì)于地方金融市場(chǎng)管理的力度較小，導(dǎo)致地方金融機(jī)構(gòu)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的積極性不高，束縛了地方金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)和實(shí)施。

三、推進(jìn)地方金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的對(duì)策與措施

要想更好地實(shí)現(xiàn)地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，離不開(kāi)中央政策、大型國(guó)有金融機(jī)構(gòu)與地方金融機(jī)構(gòu)的共同努力。當(dāng)前形勢(shì)下，地方金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作雖然頗有成效，但是也存在著起步晚、制度缺陷、人才短缺和管理不到位的問(wèn)題。而地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是金融市場(chǎng)統(tǒng)一健康發(fā)展的必要基礎(chǔ)，因此，要多舉措全方位促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在制度、人才、管理、技術(shù)等方面協(xié)同推進(jìn)，多主體發(fā)力，才能有效實(shí)現(xiàn)金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)，建立國(guó)內(nèi)統(tǒng)一金融市場(chǎng)體系。（一）提高金融機(jī)構(gòu)管理者對(duì)金融標(biāo)準(zhǔn)化的重視程度。地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)地方金融業(yè)健康發(fā)展、支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平等具有積極的作用。因此，對(duì)于地方金融機(jī)構(gòu)而言，不僅要積極推進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更要加強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)間的合作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建立統(tǒng)一的地方就金融市場(chǎng)體系，有效利用政策支撐和資金優(yōu)勢(shì)，從而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合發(fā)展，離不開(kāi)管理層的支持，必須強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)管理者的意識(shí)，提升其思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)大力進(jìn)行金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的革新與創(chuàng)新，增強(qiáng)各地方金融機(jī)構(gòu)在金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的積極性。（二）提高人民銀行分支行對(duì)地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)與管理。人民銀行作為金融機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)者，在金融市場(chǎng)中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)者作用。人民銀行分支行要積極主動(dòng)發(fā)力，提高在地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)者作用，牽頭促進(jìn)地方金融標(biāo)準(zhǔn)化工作，構(gòu)建完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證地方金融機(jī)構(gòu)在金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的有效參與。對(duì)于各地方金融機(jī)構(gòu)在金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，人民銀行分支行要積極指導(dǎo)、及時(shí)協(xié)調(diào)，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，以保證金融標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的完善和科學(xué)。同時(shí)，多渠道普及相關(guān)金融知識(shí)，提高地方人民群眾的金融意識(shí)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的金融市場(chǎng)。（三）健全地方金融保準(zhǔn)化人才培養(yǎng)制度。人才是企業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。對(duì)金融機(jī)構(gòu)而言，豐富的人才儲(chǔ)備不僅能促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，也能為金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貢獻(xiàn)更多的智力支持。因此，各地方金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方優(yōu)秀科研院校、企業(yè)的合作，建立聯(lián)合人才培養(yǎng)制度，探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，以更好地吸收人才參與到金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中來(lái)。同時(shí)，各地方金融機(jī)構(gòu)要精準(zhǔn)發(fā)力，集中力量培養(yǎng)一支專業(yè)的人才隊(duì)伍，打造專屬的金融智庫(kù)，培養(yǎng)一批有能力、懂技術(shù)的專家人才，并積極推進(jìn)優(yōu)秀人才到大型金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家金融機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取參與到金融標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的制定和實(shí)施工作中，為地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)聲。（四）提升金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的政策扶持力度。地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的有序推進(jìn)離不開(kāi)中央政策的支持。人民銀行分支行要積極開(kāi)展合作，與證監(jiān)會(huì)、銀保監(jiān)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合，建立金融標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)系人制度，促進(jìn)金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策與知識(shí)的宣傳和推廣。通過(guò)專家講座、實(shí)地調(diào)研、政企合作等方式，把握地方金融機(jī)構(gòu)在金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中的需求與目標(biāo)，切實(shí)提升服務(wù)能力和水平，多主體協(xié)同為地方金融機(jī)構(gòu)提供資金和智力上的支持，引導(dǎo)地方機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)金融標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)優(yōu)秀的地方企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政支持，獲得制度紅利。（五）學(xué)習(xí)西方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中起步早，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且具有相對(duì)完善的人才培養(yǎng)制度，能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)地方金融機(jī)構(gòu)的工作開(kāi)展提供豐富的經(jīng)驗(yàn)。人民銀行分支行及各地方金融機(jī)構(gòu)要把握實(shí)際，以當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際出基礎(chǔ)，以“引進(jìn)來(lái)”的態(tài)度積極吸取西方優(yōu)秀的金融知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，重視信息技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)，打造優(yōu)質(zhì)的自主金融品牌，同時(shí)堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，讓地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)的優(yōu)秀成果既能在全國(guó)范圍內(nèi)得到有效推廣，又能在世界范圍內(nèi)獲得認(rèn)可，創(chuàng)造具有中國(guó)特色的金融產(chǎn)品。

四、結(jié)語(yǔ)

地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工程，需要持續(xù)發(fā)力。目前，金融市場(chǎng)未能建立起統(tǒng)一的金融標(biāo)準(zhǔn)，這與當(dāng)前所存在的問(wèn)題息息相關(guān)。筆者在本文中所提出的解決之道，亦以工作實(shí)際為基礎(chǔ)，然而由于工作經(jīng)驗(yàn)有限，在對(duì)策建議上難免有不到之處。但是對(duì)于地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)而言，要想在未來(lái)取得顯著成果，不僅要保證對(duì)策建議的貫徹落實(shí)，而且要加強(qiáng)后續(xù)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使前期金融標(biāo)準(zhǔn)化的成果能夠有效保留下來(lái)，并得到完善和發(fā)展。同時(shí)，由于金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要多部門(mén)的協(xié)調(diào)與合作，因此各地方金融機(jī)構(gòu)不僅要加強(qiáng)相互間的合作，更要努力協(xié)調(diào)維穩(wěn)，方能將金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，金融標(biāo)準(zhǔn)化仍然是金融市場(chǎng)改革與建設(shè)的重點(diǎn)，而地方金融標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)統(tǒng)一、健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是金融界需要持續(xù)關(guān)注的主要內(nèi)容。

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作者:程華 單位:中國(guó)人民銀行漢中市中心支行