社會工作參與精準扶貧可行性
時間:2022-05-23 03:17:21
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中國傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元化導致的城鄉(xiāng)差異,貧富差異,使得社會階級分層明顯。而以為代表的領(lǐng)導班子特別關(guān)注民生問題,特別是中下層階級的切身利益。先后提出了“社會政策要托底”的要求和“四個全面”的戰(zhàn)略布局,分別從政治角度為消除貧困,關(guān)注民生做出了積極的努力。
一、全面認識精準扶貧
(一)精準扶貧的含義。精準扶貧最早源于執(zhí)政者的理念和具體政策文件,目前還沒有一個嚴格的界定(王思斌,2016)。在2013年湖南考察時提出:“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”。精準扶貧是與粗放式扶貧不同,主要針對真正貧困的對象,通過精準識別,建檔立卡的方式,保證扶貧對象的準確。同時,根據(jù)其實際需求,選配第一書記,駐村工作隊,縣級以上機關(guān)干部。聯(lián)結(jié)社會資源,發(fā)動社會組織,企業(yè),個人參與到扶貧開發(fā)中,實現(xiàn)扶貧資源和扶貧對象的精準對接,政府通過購買服務等方式,鼓勵各類社會組織開展到村到戶精準扶貧。項目精準安排,使得貧困對象能夠真正脫貧,成效精準。(二)精準扶貧與扶貧開發(fā)的關(guān)系。扶貧開發(fā)是對農(nóng)村貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展存在的交通、自然條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化水平等問題進行開發(fā)。精準扶貧重視扶貧對象的篩選,運用定制扶貧計劃的方式,動用社會力量,民營企業(yè),黨員干部等個人力量深入脫貧工作第一線。精準扶貧是建立在扶貧開發(fā)基礎(chǔ)上的實施策略。精準扶貧是對以往扶貧開發(fā)行動后果的再認識和反思(吳國寶,2015),具有更深層次的意義。
社會工作是以實踐性,應用性見長的專業(yè)。社會工作關(guān)注社會中的弱勢群體。因此,社會工作與貧困人群有天然的聯(lián)系,其工作理念和最終愿景能夠幫助農(nóng)村貧困人口早日脫貧。近年來,社會工作專業(yè)變問題視角為優(yōu)勢視角,變治療問題為預防問題。針對精準扶貧,社會工作的優(yōu)勢視角理論和生態(tài)系統(tǒng)理論能夠極大程度的挖掘貧困人口的潛力,激發(fā)弱勢群體的內(nèi)在動力,協(xié)調(diào)系統(tǒng)和環(huán)境,綜合作用改善貧困人群的境遇。因此,社會工作專業(yè)參與精準扶貧具有專業(yè)理念和專業(yè)理論的雙重優(yōu)勢。
三、社會工作參與精準扶貧的可行性分析
社會工作參與精準扶貧具有政策、專業(yè)和實踐三方面的可行性。第一,政策上可行:早在1998年,我國就針對國內(nèi)貧困人口基數(shù)大,貧窮人口無法解決溫飽問題提出了扶貧開發(fā)的兩個階段的社會政策。我們現(xiàn)處于扶貧開發(fā)的第二階段,中仍然非常關(guān)注貧困人口和社會底層人民。2016年10月18日,中央12部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的意見》,該《意見》為社會工作專業(yè)人才能夠更加深入開展扶貧提供了保障。特別指出要促進貧困地區(qū)、西部地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)等艱苦地區(qū)社會工作人才的成長發(fā)展。在錄用、提拔、晉升、深造等方面都有人才激勵制度,同時進行政策傾斜。這是為社會工作人才做好了后方保障,通過激勵手段,鼓勵人才流動,為扶貧攻堅第一線提供人力資源支持。第二,專業(yè)理論上可行:社會工作專業(yè)價值觀中的同理心、平等、接納、尊重、無差別能讓社會工作開展精準扶貧過程中更加順暢,我們與服務對象是平等的互助關(guān)系,是用生命影響生命。社會工作專業(yè)內(nèi)在的價值觀和向善向美的正能量能夠傳遞到貧困人群的心里。同時,社會工作具有專業(yè)理念和專業(yè)理論的優(yōu)勢。為他們創(chuàng)造良好的微觀、中觀、宏觀環(huán)境,極大程度地提升他們的自助能力,從輸血模式變?yōu)樵煅J?。第三,專業(yè)實踐上可行:社會工作的專業(yè)方法從個人,團體,社區(qū),社會的多角度入手,解決貧困群體的實際問題。社會工作的個案工作關(guān)注個人的問題和成長;小組工作從團隊角度為服務對象提供了可以學習和交流的群體支持;社區(qū)工作凝聚社區(qū)力量,解決中觀問題,讓個人訴求和社會訴求合二為一;社會行政讓社會組織參與服務,提供更加專業(yè)的理念和知識。社會工作為實現(xiàn)精準扶貧提供了解決路徑和專業(yè)方法,讓扶貧對象早日脫貧成為了可能。
四、結(jié)語
社會工作參與精準扶貧,具有先天性的優(yōu)勢。在國家大力倡導精準扶貧,在扶貧開發(fā)工作進入改革攻堅的深水區(qū)時,社會工作專業(yè)因其具有解決問題的能力,能夠積極參與扶貧工作中,同時為精準扶貧提供了更多的解決問題的思路和方法。但是,扶貧攻堅仍在繼續(xù),精準扶貧的精準度要求仍然很高。社會工作專業(yè)需要在扶貧工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗,通過實務角度和理論角度充分挖掘精準扶貧的方式方法。找到幫助經(jīng)濟困難的人群的最優(yōu)方法,深入探討致貧的原因和種類,讓精準扶貧有更多的理論借鑒和實踐參考。當然,社會工作也應該有足夠的專業(yè)自信,相信能為精準扶貧提供最專業(yè)的解決路徑和方法。
參考文獻
[1]王思斌.精準扶貧的社會工作參與——兼論實踐型精準扶貧[J].社會工作,2016,03.
[2]吳國寶.實現(xiàn)精準扶貧的挑戰(zhàn)及應對[J].國家治理,2015,38.
作者:陳皓 單位:安康學院政治與社會發(fā)展學院
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