海洋循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論文
時間:2022-03-31 10:25:00
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內(nèi)容提要:循環(huán)經(jīng)濟是以可持續(xù)發(fā)展為原則的管理公共資源的重要經(jīng)濟模式之一,是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的指導方向。海洋作為我國重要的戰(zhàn)略資源,是21世紀我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,同樣需要用循環(huán)經(jīng)濟理念和基本原則作為發(fā)展指導。本文從發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā),提出了我國發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的設(shè)想思路,并從新的視角分析我國今后發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟,構(gòu)建和諧人海關(guān)系的支撐體系。
關(guān)鍵詞:海洋循環(huán)經(jīng)濟;人海關(guān)系;可持續(xù)發(fā)展
21世紀是海洋的世紀。中國作為海洋大國堅定不移地確定了實施海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,特別是在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》首次以專章篇幅推出了關(guān)于海洋開發(fā)的戰(zhàn)略安排,并且把“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”擺在突出位置。這就要求我們必須“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)的科學發(fā)展觀”,實施符合我國國情的海洋開發(fā)戰(zhàn)略部署,其中最主要、最核心的問題就是如何依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟原則,發(fā)展海洋經(jīng)濟,走可持續(xù)發(fā)展道路,促進人海關(guān)系和諧。
一發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟,構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系
我國是一個海洋大國,地處太平洋西岸,海岸線長達18000多公里,接近陸地領(lǐng)土面積的三分之一,海洋生物2萬多種,海洋石油資源量約240億噸,天然氣資源量14萬億立方米,濱海砂礦資源儲量31億噸[1]。應當指出,海洋所蘊藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀中國的和平崛起、建設(shè)小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供不可或缺的物質(zhì)條件。21世紀,海洋將成為解決我國資源、人口、環(huán)境問題的主要出路。因此,正確認識和處理好發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系,已經(jīng)成為我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。
1.發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提基礎(chǔ)
毋庸質(zhì)疑,發(fā)展是以提高人類生活質(zhì)量為宗旨。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟,走可持續(xù)發(fā)展道路是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。海洋循環(huán)經(jīng)濟是在可持續(xù)意義下強調(diào)發(fā)展,不超越生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的更新能力,實現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。其實質(zhì)是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟發(fā)展模式,把發(fā)展經(jīng)濟看作是一個社會—經(jīng)濟—自然復合生態(tài)系統(tǒng)的進化過程。其過程是一個“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán),通過延長產(chǎn)業(yè)鏈,在系統(tǒng)內(nèi)進行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟的目標不是高能耗、高產(chǎn)出、污染嚴重的物質(zhì)文明,而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明。因此,海洋生態(tài)的可持續(xù)性、高效性、和諧性和自我調(diào)節(jié)是海洋經(jīng)濟發(fā)展所依賴的環(huán)境系統(tǒng),是新時代人海關(guān)系和諧的前提因素。發(fā)展海洋經(jīng)濟就是要實現(xiàn)一條從對立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型、向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復型、建設(shè)型、閉合型演變的人海和諧生態(tài)軌跡,實現(xiàn)從只追求經(jīng)濟利益的一維繁榮走向社會、經(jīng)濟、生態(tài)、健康、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的多維立體繁榮[2]。
2.構(gòu)建和諧人海關(guān)系是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟的最終目標
人海關(guān)系即人類與海洋之間的關(guān)系,是人地關(guān)系的一種類型,其主要反映在人類對海洋的依賴性和人類的能動性兩方面??v觀漫長的歷史過程,人類很早就開始了“興魚鹽之利,通舟楫之便”的依海式生活,海洋也為人類帶來了更多的財富和恩澤。然而,20世紀開發(fā)海洋的熱潮,使得我國近海區(qū)域的一些海洋資源開發(fā)過度,環(huán)境遭到破壞,物種銳減,海洋污染逐年加重,這在很大程度上制約了海洋經(jīng)濟的健康發(fā)展,也影響了沿海地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,影響海域的綜合開發(fā)效益,難以持續(xù)利用。所以,在新時代提出了在可持續(xù)發(fā)展觀念下的新型人海關(guān)系的概念,其實是一種互利互惠,共生共長的關(guān)系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續(xù)發(fā)展[3]。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發(fā)展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環(huán)境,讓海洋的生產(chǎn)力不斷的提高,以滿足人類日益增長的需要。因此,構(gòu)建和諧人海關(guān)系既是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟,走可持續(xù)發(fā)展道路的前提與必要條件,同時也是其最終目標,二者互相作用,不可分割。
二.發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟,構(gòu)建和諧人海關(guān)系的思路設(shè)想
必須看到,當前世界經(jīng)濟中心正向太平洋轉(zhuǎn)移,而太平洋西岸更是世界經(jīng)濟中增長速度最快的區(qū)域。為了迎接海洋世紀的到來,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,必須順應歷史潮流,體現(xiàn)人民群眾根本利益,走可持續(xù)發(fā)展的國民經(jīng)濟體系建設(shè)道路,以人為本,以海為源,發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟,促進人海關(guān)系和諧。
1.加強海洋資源調(diào)查、勘探,充分掌握海洋資源情況
人海關(guān)系和諧,發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟,首先應該著眼于開發(fā)利用新的海洋技術(shù),加大勘測力度,發(fā)現(xiàn)更多資源,彌補陸地能源不足,緩解需求增長的壓力造成的環(huán)境、生態(tài)破壞。除此之外,還要反對海洋資源的掠奪式開發(fā),保護海洋生態(tài)環(huán)境和海洋生物種類的多樣性,走出一條以海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性為基礎(chǔ)、海洋經(jīng)濟的可持續(xù)性為中心、社會發(fā)展的可持續(xù)性為目的的發(fā)展道路。其次,應該明確未來海洋發(fā)展戰(zhàn)略,堅持生態(tài)目標與經(jīng)濟目標的統(tǒng)一,統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點的統(tǒng)一,重視海洋生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)良性循環(huán)、海洋資源與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展,走出“先污染、后治理”的惡性怪圈,實現(xiàn)科學開發(fā)與永續(xù)利用的有機結(jié)合[4]。
2.根據(jù)國家宏觀政策指導,部署有特色的海洋開發(fā)戰(zhàn)略
從宏觀層次看,必須明確發(fā)展海洋經(jīng)濟的最終目的是促進人的全面發(fā)展和社會的全面進步,使海洋經(jīng)濟真正成為促進人類物質(zhì)和精神生活質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量提高的物質(zhì)手段,由以海論海的狹窄圈子向海陸一體化發(fā)展的思路轉(zhuǎn)變;由粗放型無序開發(fā)利用海洋資源向集約化綜合開發(fā)利用海洋資源轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)向新興海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;由無償使用海域、掠奪性開發(fā)海洋資源向海域有償使用、可持續(xù)發(fā)展的海洋利用開發(fā)轉(zhuǎn)變,以人為本,把海洋開發(fā)作為全局性的戰(zhàn)略任務進行綜合部署,促進海洋生產(chǎn)力方式的優(yōu)化和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展??梢钥隙ǎ袊岢鲆院Q筚Y源為開發(fā)對象,以制度體制創(chuàng)新(如海洋資源產(chǎn)權(quán)制度、海洋投資機制、海洋法律制度、海洋教育科研體制、海洋管理體制等)為重點的海洋開發(fā)戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。
3.依托循環(huán)經(jīng)濟基本原則,促進和諧人海關(guān)系形成
走可持續(xù)發(fā)展的海洋之路,要求我們依托循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式和基本原則,形成和諧的人海關(guān)系。主要表現(xiàn)在:1.以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎(chǔ),實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。變廢為寶,將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與資源緊缺和環(huán)境保護之間的矛盾。2.以人的健康安全為前提,堅持以人為本的原則。以社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目標,從根本上解決自然、社會、經(jīng)濟和生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾。3.遵循“減量化、資源化、再循環(huán)”的重要原則。最大可能地延長產(chǎn)品——廢棄物的轉(zhuǎn)化,有效延長產(chǎn)品的服務周期和強度,提高資源的利用效率和環(huán)境同化能力,實現(xiàn)資源節(jié)約最大化和污染排放最小化[5]。4.正確處理海洋開發(fā)與陸地開發(fā)的關(guān)系。加強海陸之間的聯(lián)系和相互支援,發(fā)展既要以陸地為后方,又要積極地為陸地服務,相互依托,相互促進,海陸并舉,加快人海關(guān)系和諧步伐。