導(dǎo)語(yǔ)：海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新結(jié)構(gòu)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年以來(lái)，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)以及設(shè)立舟山群島新區(qū)規(guī)劃等4個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略規(guī)劃相繼獲批而上升為國(guó)家戰(zhàn)略。進(jìn)入21世紀(jì)后,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為人類更有效地開發(fā)利用海洋提供了支撐條件,人類進(jìn)入到全面開發(fā)利用海洋的時(shí)代。在此背景下,我國(guó)也開始日益重視海洋戰(zhàn)略,掀起了“藍(lán)色革命”。

從“綠色”到“藍(lán)色”當(dāng)前人類社會(huì)正面臨人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化、全球氣候變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),開發(fā)海洋,發(fā)展海洋事業(yè)已成為解決這些全球性問(wèn)題的重要戰(zhàn)略舉措和主攻方向。海洋資源種類繁多，并且含量也巨大，就目前人類所能了解到的，就有水資源、礦物資源、食物資源、海水能源和海洋藥物。沿海城市水資源匱乏的現(xiàn)狀，海水通過(guò)淡水處理可以極大的緩解人類目前水資源匱乏的問(wèn)題。礦產(chǎn)資源是目前人類應(yīng)用最多的海洋資源，從海水中也能提取出大量的礦物，如果將1立方千米海水中溶解的物質(zhì)全部提取出來(lái)，除了9.94億噸淡水以外，可生產(chǎn)食鹽3052萬(wàn)噸、鎂236.9萬(wàn)噸、石膏244.2萬(wàn)噸、鉀82.5萬(wàn)噸、溴6.7萬(wàn)噸，以及碘、鈾、金、銀等等，可見海洋資源的豐富價(jià)值；海中也含有大量的食物資源，除了魚類之外，僅位于近海水域自然生長(zhǎng)的海藻，年產(chǎn)量已相當(dāng)于目前世界年產(chǎn)小麥總量的15倍以上。海洋中的生物，不僅是食物，也是珍貴的藥材，海洋深處還有更豐富更寶貴的資源等著人們?nèi)ヌ剿鳎グl(fā)掘。我國(guó)目前已經(jīng)開始逐漸重視對(duì)海洋資源的開發(fā)利用，海洋的開發(fā)和投入計(jì)劃成為此次“十二五”規(guī)劃的最大亮點(diǎn)，將重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，包括海洋可再生能源的開發(fā)利用、海水利用、海洋藥物開發(fā)利用、海洋工程、深海采礦、海洋儀器設(shè)備制造等。這預(yù)示著我國(guó)已經(jīng)開始從海岸線向海洋深處進(jìn)行探索。

今天，面對(duì)陸地資源短缺的壓力，人類又把目光轉(zhuǎn)向海洋，提出了“重返海洋”、“21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)”?？茖W(xué)家預(yù)測(cè)，至遲到21世紀(jì)末，人類將有十分之一的人口移居海洋城市。諸如海上人工島、海上工廠、海上城市、海上走廊、海上牧場(chǎng)、海上機(jī)場(chǎng)、海上油庫(kù)、海上公園等。人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)的發(fā)展和增長(zhǎng)，唯有人類重返海洋、開發(fā)海洋，從陸地“綠色”經(jīng)濟(jì)向海洋“藍(lán)色”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)才有希望，才有未來(lái)。

從“局部”到“布局”從“十二五”開始，國(guó)家強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從局部主要的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈，形成北起遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，經(jīng)東部沿海多個(gè)省市，南至海南國(guó)際旅游島，一條完整的沿海區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展布局已經(jīng)基本形成。這條海洋經(jīng)濟(jì)帶以海洋為地域空間、以海洋自然資源和空間為利用對(duì)象、以海洋產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)帶。海洋經(jīng)濟(jì)帶整合了各地局部發(fā)展開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)到整體布局不同類別海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。

一是海岸海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。海岸帶是海陸的交接帶和過(guò)渡帶，陸海兩類經(jīng)濟(jì)薈萃，生產(chǎn)力內(nèi)外雙向輻射，因此成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)地域中的“黃金地帶”，可視為我國(guó)的“海洋第一經(jīng)濟(jì)帶”。從北往南看十二五期間將形成整個(gè)沿海區(qū)域藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶。包括遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、河北渤海新區(qū)、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶、福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和海南國(guó)際旅游島。這些新區(qū)以沿海開放城市為區(qū)段開發(fā)依托，河口型開發(fā)模式、海灣型開發(fā)模式、連片開發(fā)模式相結(jié)合的全國(guó)海岸帶經(jīng)濟(jì)體系。

二是海島海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。海島是人類開發(fā)海洋的遠(yuǎn)涉基地和前進(jìn)支點(diǎn)，開發(fā)海島，對(duì)于建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)有重大意義。要加強(qiáng)海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按不同類型，固地制宜，提高其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等級(jí)，實(shí)行組群開發(fā)、據(jù)點(diǎn)式開發(fā)，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，把我國(guó)海島建成“海洋第二經(jīng)濟(jì)帶”。建設(shè)海南國(guó)際旅游島、浙江舟山群島新區(qū)揭開了中國(guó)發(fā)展海島海洋經(jīng)濟(jì)的新篇章。

三是沿海打造布局魯、浙、粵三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)。在黃海區(qū)域，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是中國(guó)“十二五”開局之年首個(gè)獲批的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，也是中國(guó)首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。東海區(qū)域，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，打造“一核兩翼三圈九區(qū)多島”為空間布局的海洋經(jīng)濟(jì)大平臺(tái)。在南海區(qū)域，與山東、浙江兩省相比，廣東省作為海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)，在綜合開發(fā)和區(qū)域合作方面將承擔(dān)更多的使命。《規(guī)劃》賦予廣東與我國(guó)港澳地區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣、海南省乃至東盟合作的先行先試權(quán)。去年初，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》正式出臺(tái)，以把海南建成為我國(guó)最大的海洋旅游中心、世界一流的海洋度假休閑旅游勝地為目標(biāo)。

四是公海漁業(yè)海底礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。積極進(jìn)行公海水產(chǎn)資源利用。發(fā)展相應(yīng)捕撈加工技術(shù)，擴(kuò)大公海漁業(yè)規(guī)模和積極發(fā)展與其他國(guó)家合作的遠(yuǎn)洋漁業(yè)。提高國(guó)際海底區(qū)域礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)能力，在國(guó)際海底管理局批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)采礦區(qū)。還應(yīng)開展鈷結(jié)殼、多金屬軟泥、海底硫化物勘探，以及深海生物基因研究和開發(fā)。寧波需創(chuàng)新路徑到“可持續(xù)”縱觀國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，從20世紀(jì)90年代末開始，基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是未來(lái)的發(fā)展大趨勢(shì)，，基于此發(fā)展理念迅速地被世界各海洋大國(guó)應(yīng)用于海洋開發(fā)領(lǐng)域，現(xiàn)在已有部分國(guó)家在海洋政策中明確提出以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的管理原則。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為海洋開發(fā)的理想模式。寧波作為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心示范區(qū)，構(gòu)建寧波海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，從根本上緩解海洋環(huán)境保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾沖突，是寧波全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)“四好示范區(qū)”社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略選擇，符合當(dāng)今世界發(fā)展主潮流。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑應(yīng)當(dāng)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀的引領(lǐng)下，寧波加快發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)需創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)途徑。

一是創(chuàng)新不同層面實(shí)現(xiàn)環(huán)境。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑總體來(lái)說(shuō)可以從三個(gè)層面來(lái)實(shí)現(xiàn)，即海洋企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)、海洋產(chǎn)業(yè)間區(qū)域?qū)用娴闹醒h(huán)和海洋社會(huì)整體層面的大循環(huán)。創(chuàng)新政府在其中發(fā)揮著重要作用，不僅要從政策支持力度上推動(dòng)更要在新理念倡導(dǎo)和法律法規(guī)層面上加以推動(dòng)。

二是創(chuàng)新構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)網(wǎng)體系?；诤Ｑ蠼?jīng)濟(jì)固有資源集群化布局組建海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)網(wǎng)體系。以海洋經(jīng)濟(jì)核心資源為基點(diǎn)，在不同產(chǎn)業(yè)、不同生產(chǎn)部門和自然系統(tǒng)滿足生態(tài)價(jià)值最大的要求，以形成集群化布局，通過(guò)區(qū)域空間內(nèi)的物質(zhì)能量、空間格局及人類生態(tài)關(guān)系的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)海洋資源的高效和循環(huán)利用，形成外部有害物質(zhì)零排放或最小排放的可持續(xù)生態(tài)綜合區(qū)。如寧波——舟山區(qū)域以港口資源構(gòu)建高效利用海洋經(jīng)濟(jì)，在寧波-舟山區(qū)域形成港口海運(yùn)業(yè)、臨港工業(yè)、海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)集群化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。

三是創(chuàng)新臨港工業(yè)集群生態(tài)化、循環(huán)化。目前寧波海洋經(jīng)濟(jì)的主體是石化、鋼鐵、電力、船舶、重型機(jī)械、重型裝備等臨港工業(yè)。這些臨港工業(yè)需作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，突出科研創(chuàng)新與精工制造，著力加強(qiáng)臨港工業(yè)的綠色化、高端化，積極有序淘汰落后產(chǎn)能、污染環(huán)節(jié)的企業(yè)，推進(jìn)臨港工業(yè)基地生態(tài)化、循環(huán)化改造，積極做強(qiáng)臨港工業(yè)中的高加工、高科技產(chǎn)品，形成具有國(guó)際規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集群。

四是創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的海洋新興產(chǎn)業(yè)。盡管海洋生物、海洋能、深海礦產(chǎn)勘測(cè)開采、海水綜合利用、海洋旅游等新興產(chǎn)業(yè)目前在寧波規(guī)模尚不大，但未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮螅瑩屨枷葯C(jī)可贏得未來(lái)。

五是創(chuàng)新港航服務(wù)業(yè)完善海港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。寧波要重點(diǎn)構(gòu)筑大宗商品交易平臺(tái)、海陸聯(lián)動(dòng)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港航服務(wù)體系，應(yīng)積極完善疏港公路、鐵路、內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，更加重視多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)解決港口與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通等樞紐銜接問(wèn)題。

六是以創(chuàng)新技術(shù)體系為支撐發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種先進(jìn)的生產(chǎn)方式，除需要改變發(fā)展經(jīng)濟(jì)觀念、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局與改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系外，技術(shù)的創(chuàng)新也是必不可少的要素。為此，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新和海洋科技人才的培養(yǎng)，建設(shè)一批以企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)科研院所為重要支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系，從而為在產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)廣泛實(shí)施清潔生產(chǎn)方式提供技術(shù)支撐。同時(shí)，為進(jìn)一步提高海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)性和可循環(huán)性，應(yīng)深入研究海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)價(jià)值創(chuàng)造原理，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加價(jià)值創(chuàng)造的新環(huán)節(jié)。