試論從蘇北現(xiàn)代化進程看落后地區(qū)構建論文

時間:2022-07-01 04:55:00

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試論從蘇北現(xiàn)代化進程看落后地區(qū)構建論文

論文摘要:現(xiàn)代性特指西方理性啟蒙運動和現(xiàn)代化歷程所形成的文化模式和社會運行機理,現(xiàn)代性的確立與實現(xiàn)的過程就是所謂的現(xiàn)代化過程。蘇北經濟發(fā)展長期滯后,從根本上說是因為缺乏現(xiàn)代性原則的規(guī)范,在精神性維度上表現(xiàn)為主體性意識缺乏,在制度性維度上表現(xiàn)為現(xiàn)代性還沒有作為理性化制度安排滲透到社會運行的機理中去。因此,要加快像蘇北這樣的落后地區(qū)的現(xiàn)代化進程,必須積極進行現(xiàn)代性的構建:立足現(xiàn)實,強化主體性意識;加快體制改革,促進社會轉型;破除城鄉(xiāng)二元制結構,推進城鄉(xiāng)一體化建設。

論文關鍵詞:現(xiàn)代性:現(xiàn)代化:蘇北

一、現(xiàn)代性與現(xiàn)代化

什么是現(xiàn)代性?中外學者們從不同視角對現(xiàn)代性問題進行了長期的探索,觀點各異,可謂見仁見智。英國著名學者安東尼·吉登斯關于現(xiàn)代性的研究在全球范圍內頗具影響,他運用多維視角對現(xiàn)代性進行重新審視,在不同的理論著作中對現(xiàn)代性作了多方面的界定,“現(xiàn)代性指社會生活或組織模式,大約17世紀出現(xiàn)在歐洲,并且在后來的歲月里,程度不同地在世界范圍內產生著影響”?,F(xiàn)代性“首先意指在后封建的歐洲所建立而在20世紀日益成為具有世界歷史性影響的行為制度與模式”?!霸谄渥詈唵蔚男问街?,現(xiàn)代性是現(xiàn)代社會或工業(yè)文明的縮略語?!睆囊话阋饬x上來說,現(xiàn)代性特指西方理性啟蒙運動和現(xiàn)代化歷程所形成的文化模式和社會運行機理,是人類社會從自然的地域性關聯(lián)中“脫域”(disemt~ding)出來后形成的一種新的人為的理性化的運行機制和運行規(guī)則。

現(xiàn)代性包含精神性維度和制度性維度兩方面,是用來說明現(xiàn)代社會的社會與文化特征的術語。歷史上不少學者在探討現(xiàn)代性問題時,首先把現(xiàn)代性作為一種理性的文化精神,如康德關于“啟蒙”的理解、胡塞爾的“純粹的理性”、哈貝馬斯的“時代意識”、利奧塔的“宏大敘事”等等。

從現(xiàn)代性的精神維度來看,現(xiàn)代性包含我們經常所說的理性、啟蒙、科學、契約、信任、主體性、個性、自由、自我意識、社會參與意識、批判精神等?,F(xiàn)代性作為“脫域”之后的理性化社會的主導性文化模式,不僅要作為文化精神和價值取向滲透到個體和群體的行為和活動之中,而且必然作為自覺的制度安排而構成社會運行的內在機理和圖式。正是在這種意義上,吉登斯干脆斷言,“現(xiàn)代性指社會生活或組織模式”,而韋伯則詳細地從經濟運行的理性化、行政管理的科層化、公共領域的自律化、公共權力的民主化和契約化等角度揭示了現(xiàn)代性作為理性化制度安排的普遍性。

現(xiàn)代化與現(xiàn)代性既有區(qū)別,又有聯(lián)系?,F(xiàn)代化是指社會秩序從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的變革過程。它是一個綜合的、多層次的動態(tài)的概念,以工業(yè)化為發(fā)端,涉及社會經濟、政治、文化等各領域的整體變遷在經濟上是指從農業(yè)經濟向工業(yè)經濟的進化;在政治文化方面是從經濟依附型的政治文化向參與型的政治文化轉變;在社會治理方面是指從以習慣為主導的規(guī)則系統(tǒng)向以法律為主導的規(guī)則系統(tǒng)進化。在現(xiàn)代化的過程中,經濟的變遷是現(xiàn)代化最終的決定因素。

現(xiàn)代化并非是在個別國家和地區(qū)發(fā)生的特有社會現(xiàn)象和發(fā)展趨勢,而是帶有普遍意義的全球性發(fā)展趨勢,也是世界各國、各地區(qū)發(fā)展的必經之路?,F(xiàn)代性是在社會現(xiàn)代化基礎上抽象與提煉出來的一種東西,現(xiàn)代性是唯一的,現(xiàn)代化卻是可以多種多樣的。國外學者布萊克曾經用因果關系來說明現(xiàn)代性與現(xiàn)代化之間的區(qū)別:“從上一代人開始,‘現(xiàn)代性’逐漸被廣泛地運用于表述那些在技術、政治、經濟和社會發(fā)展諸方面處于最先進水平的國家所共有的特征?!F(xiàn)代化’則是指社會獲得上述特征的過程?!爆F(xiàn)代化是動態(tài)的,是“因”,現(xiàn)代性則是靜態(tài)的,是“果”;現(xiàn)代化的過程就是現(xiàn)代性的確立與實現(xiàn)的過程?,F(xiàn)代性與現(xiàn)代化二者不可分割,沒有現(xiàn)代化,現(xiàn)代性就無法體現(xiàn),而沒有現(xiàn)代性,現(xiàn)代化也就失去了目標。中國的現(xiàn)代化離不開對現(xiàn)代性的追求,現(xiàn)代性是中國現(xiàn)代化的必然選擇。

二、蘇北現(xiàn)代化進程中的現(xiàn)代性

改革開放以來我國經濟和社會發(fā)展中不少地區(qū)出現(xiàn)經濟發(fā)展失衡的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象無疑是阻礙社會主義和諧社會構建的一個重要因素,因而引起了學術界、政府和廣大民眾的高度關注。江蘇作為全國為數不多GDP超萬億的經濟強省,內部各區(qū)域之間顯著的經濟差異一直是困擾它的一大難題。江蘇省根據其13個市在本省的自然地理位置與經濟發(fā)展水平分為蘇南、蘇中、蘇北三大經濟板塊。蘇北地區(qū)包括徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷5個省轄市,共40個縣(市、區(qū)),土地面積達5.24萬平方公里,2006年年末總人口達3281.12萬人。蘇北無論從土地面積還是從人口數量上來說都可以算是江蘇省的半壁江山。從地理位置而言,蘇北地區(qū)處于我國發(fā)達的東部沿海中部,連接華北、西北、長江三角洲,東臨太平洋,隔黃海又與日本、韓國兩個發(fā)達的東亞國家相望,是亞歐大陸橋的東橋頭堡,擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。但是基于歷史的、客觀的等諸多原因,蘇北地區(qū)的社會經濟發(fā)展一直是全省經濟發(fā)展的一個低谷。從2000年來蘇北經濟社會發(fā)展的情況看,蘇北不僅在經濟總量和均量上占全省的比重越來越小,有的經濟指標甚至不到全國平均水平,與蘇南的差距不是在縮小,而是越來越大。2000年,蘇北五市人均GDP為6289元,是全省的53.4%、蘇南的28.3%;到2006年,蘇北五市人均GDP雖然達到12910元,卻降到了全省的45%,蘇南的22%,低于全國平均水平3021元;2000年,蘇北五市財政總收入為130.28億元,是全省的15.1%、蘇南的24.7%;到2006年,蘇北五市財政總收人為501.13億元,降到了全省的12.7%、蘇南的20.3%。另有統(tǒng)計資料顯示,蘇北淮安、鹽城、宿遷、連云港等地級市不僅經濟總量達不到蘇南一些縣級市,而且人均GDP也只有蘇南一些縣級市的1/10,甚至更低。

蘇北經濟在全省經濟發(fā)展中長期滯后,原因是多方面的,如果從現(xiàn)代性的視角來分析,蘇北的現(xiàn)代化建設需要現(xiàn)代性原則的規(guī)范。因為社會主義市場經濟的發(fā)展使社會越來越注重個體的主體意識,如果沒有主體意識的自覺,市場經濟根本就不可能快速發(fā)展。中國雖然從20世紀初就開始向往和追求西方的民主和科學精神,但是,直到現(xiàn)在我們也不能說中國已經形成了西方文明特有的現(xiàn)代精神氣質,尤其是蘇北這樣的欠發(fā)達地區(qū),幾千年來中國封建文化的消極影響仍然嚴重阻礙著市場經濟和商品經濟中個體自由和主體意識的形成?,F(xiàn)性雖然也是人們關注的焦點問題之一,但它只是以碎片的、萌芽的形態(tài)出現(xiàn)在某些個體的意識中,出現(xiàn)在社會運行的某些方面或某些側面,而沒有作為社會深層的和內在的機理、機制、存在方式、文化精神等全方位地扎根、滲透到個體生存和社會運行之中。相反,封建的小農經濟、社會主義計劃經濟的大量殘余在人們的思想觀念中卻根深蒂固,主要表現(xiàn)有:人治高于法治,人情大于法理,關系大于能力,依附大于獨立,身份大于實力,安貧樂道,小富即安,“等靠要”等。這些因素都嚴重制約了蘇北現(xiàn)代化的迅速發(fā)展。

三、從蘇北現(xiàn)代化進程落后地區(qū)的現(xiàn)代性構建

改革開放以前,由于我國實行的是嚴格的計劃經濟體制,中央政府以下行政組織對經濟和社會的管理只是上級政策的簡單執(zhí)行,中國東部、中部、西部以及各省域內經濟和社會發(fā)展雖有差距,但不是很顯著。改革開放以后,中國實行了優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)的戰(zhàn)略,隨著東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展,國內區(qū)域差距13益擴大,區(qū)域經濟和社會發(fā)展的不均衡已成為伴隨我國社會主義市場經濟發(fā)展的重要特征。像江蘇這樣的經濟大省,蘇南、蘇中、蘇北經濟上的顯著差異非常類似于中國東部、中部和西部經濟發(fā)展上的梯狀分布,其它省份也不同程度地存在著區(qū)域發(fā)展的失衡。如何推進像蘇北這樣落后地區(qū)的經濟發(fā)展以促進各區(qū)域的共同發(fā)展,~直是中國各級政府共同關注的重要問題。中國政府曾先后提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,并且已取得了一定成效。但是,除了政府政策上的扶持之外,更重要的是加快落后地區(qū)現(xiàn)代性的構建,在精神層面上進一步解放人們的思想,在制度上加快體制轉型,破除城鄉(xiāng)二元結構,積極推進中國的現(xiàn)代化建設。

首先,在精神性維度上,立足現(xiàn)實,強化主體性意識。人的主體性是現(xiàn)代性的基本原則。主體性原則可以使人的目的、利益和需要得到最大的實現(xiàn)”。西方的現(xiàn)代化進程中,主體性與現(xiàn)代工業(yè)生產密不可分,現(xiàn)代工業(yè)的巨大生產能力第一次把自然界當作人的對象,人不再任意聽從自然界的擺布,而是為自然界立法。正是人的主體性支撐著宗教改革、啟蒙運動和法國大革命,奠定了現(xiàn)代西方文明的基礎。中國改革開放30年的實踐也證明,思想解放的程度、主體性意識覺醒的程度決定經濟發(fā)展的速度。哪個地區(qū)思想解放得快,主體性意識覺醒得早,老百姓追求物質財富的欲望最強烈,哪個地方市場化進程就快、經濟發(fā)展也就快。張家港經濟發(fā)展的成功經驗中最為重要的一條就是緊緊著眼于解放人的思想,培育人們的主體性精神。張家港人首先在思想觀念上實現(xiàn)了許多突破性的飛躍,比如“沒有名次就沒有地位”,“不能吃飽肚子,空了腦子”,“拿金杯是手段不是目的”,“一個聲音喊到底”,“不是要我發(fā)展,而是我要發(fā)展”,這些新觀念滲透到許許多多人的頭腦中,極大地促進了生產力的解放和發(fā)展。而蘇北地區(qū)人們思想解放得慢、主體性意識較弱,沒有真正把發(fā)展經濟放在第一位。因此,盡管有良好的區(qū)位優(yōu)勢、省委省政府的政策扶持、較為豐富的資源,但是蘇北經濟還是長期發(fā)展不上去。要想推動像蘇北這樣落后地區(qū)的經濟快速發(fā)展,轉變人們的思想觀念是首要的,要強化在經濟發(fā)展中的主體性意識,徹底拋棄“等靠要”的觀念,讓創(chuàng)業(yè)致富成為發(fā)展的主旋律。只有這樣,才能達到內增凝聚力外增吸引力、提高向心力、發(fā)展生產力的目的。

其次,在制度性維度上,要加快體制改革,促進社會轉型。體制問題對于一個地區(qū)能否發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢至關重要沒有一個運轉良好的體制,再好的政策也執(zhí)行不好,再好的區(qū)位優(yōu)勢也無法發(fā)揮。在體制改革方面,要以思想解放為先導,打破舊體制條條框框的束縛,切實轉變政府職能規(guī)范國家機關和工作人員的行為,提高辦事效率,解決市場經濟條件下政府的越位和缺位問題。積極推進理性化社會新秩序的建立,使原來重權力的社會逐步過渡到重能力的社會、人情關系社會過渡到理性社會、人治社會過渡到法治社會,在社會管理模式上實現(xiàn)向“小政府、大社會的過渡。

第三,破除城鄉(xiāng)二元結構,推進城鄉(xiāng)一體化建設。我國在計劃經濟體制時期,在制度和管理上把城市與農村截然分開,城市經濟以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產為主,而農村經濟以典型的小農經濟為主,從而形成社會經濟城鄉(xiāng)二元結構分治格局。城鄉(xiāng)經濟的二元結構是后發(fā)國家才有的問題,是個典型的現(xiàn)代性問題。當我們考察現(xiàn)代性在一個地區(qū)的現(xiàn)實境遇時,不能僅僅從城市區(qū)域的人力資源狀況和社會運行機制的狀況來得出普遍性的結論,必須把視野投放到在社會城鄉(xiāng)二元結構中從比重上占主體的農民、農村和農業(yè)的狀況。這種以農為本的文化模式和社會結構會大大降低我們對城市化群體的現(xiàn)代性程度的估計。在城鄉(xiāng)二元結構中,我們看到了傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的對抗與沖突,看到了傳統(tǒng)的頑強的生命力。改革開放以來,隨著社會主義市場經濟體制的建立與完善,城鄉(xiāng)分割局面在逐漸被打破,但不可否認現(xiàn)實生活中仍存在著“城鄉(xiāng)二元結構”的種種現(xiàn)象,有待我們去沖破和改革。蘇北地區(qū)的現(xiàn)代化進程,可以說在很大程度上是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經濟結構向城鄉(xiāng)一體化結構的轉換。城鄉(xiāng)一體化是一個國家和地區(qū)在生產力水平或城市化水平發(fā)展到一定程度的必然選擇。廣大農村要迅速發(fā)展,必然要求工業(yè)反哺農業(yè)、工業(yè)為農業(yè)提供發(fā)展資金,只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展了,才能為農民轉移就業(yè)提供條件,才能為反哺農業(yè)、帶動農村提供經濟基礎?!耙猿菐оl(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化道路是落后地區(qū)現(xiàn)代化過程中的必經之路。