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摘要：完善農(nóng)村金融服務體系建設，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也有著關鍵作用。本文首先簡要介紹了農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關概念，并分析了當前農(nóng)村金融體系中,在支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一些問題，并詳細論述了強化農(nóng)村金融支持作用,進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的具體策略。

關鍵詞:農(nóng)村;金融;經(jīng)濟發(fā)展

加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對于緩解我國城鄉(xiāng)二元格局，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進提高農(nóng)民群眾收入具有非常重要的作用。促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，強化農(nóng)村金融支持是非常關鍵的一方面。目前我國的農(nóng)村金融體系發(fā)展一定程度上來說仍然相對較為落后，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展應有的支持作用不到位。因此，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，必須重視健全完善農(nóng)村金融體系，強化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中的資金保障，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的基礎條件。

一、農(nóng)村金融支持農(nóng)村經(jīng)濟相關概念分析

農(nóng)村金融重點是指為農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營活提供各類金融服務的農(nóng)村金融機構或者農(nóng)村金融服務活動，并向農(nóng)村金融發(fā)展提供各類金融資源，保障農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在農(nóng)村金融的服務方面，重點是提供農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營中有關的各類資金融通行為、分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險、進行農(nóng)業(yè)金融投資以及開展支付結算等相應的金融功能。當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對于農(nóng)村金融活動的需求主要集中在兩方面：一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要強有力的資金支持，特別是當前隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)濟結構的調(diào)整，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的轉移，需要通過金融資源來對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，改變以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，進而通過農(nóng)村金融體系的支持以及金融資源的配置，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。另一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級的推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的轉型，也需要農(nóng)村金融體系中進一步創(chuàng)新完善農(nóng)村金融服務方式以及服務產(chǎn)品，進而更好的滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。

二、當前農(nóng)村金融體系發(fā)揮作用促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

(一)農(nóng)村金融組織體系不完善。當前不少地方農(nóng)村金融機構等設置建立并不完善，特別是在一些經(jīng)濟發(fā)展相對較為薄弱的地區(qū)等，各類銀行機構的種類相對較少，銀行的網(wǎng)點數(shù)量布局不足，各類證券以及保險等相關的業(yè)務活動較為單一，業(yè)務推進緩慢的問題仍然相對較為突出。(二)農(nóng)村金融產(chǎn)品及模式需要創(chuàng)新。在當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟機構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模趨勢、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式等方面都發(fā)生了非常大的變化，這也要求在農(nóng)村金融支持體系方面進行創(chuàng)新優(yōu)化，但是當前不少地方農(nóng)村金融產(chǎn)品過于單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金、農(nóng)業(yè)保險以及涉農(nóng)債券等金融產(chǎn)品相對較少，難以適應經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要。(三)農(nóng)村金融結構不合理的問題較。為突出農(nóng)村金融市場體系中，主要是以農(nóng)村信用貸款為主，但是農(nóng)業(yè)保險和擔保等發(fā)展較為落后，一定程度上造成了當前的農(nóng)村金融市場結構出現(xiàn)了不平衡的問題，有些地方甚至出現(xiàn)了農(nóng)村資金外流的問題，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

三、完善農(nóng)村金融體系建設的具體實施策略分析

改進農(nóng)村金融體系建設，充分發(fā)揮農(nóng)村金融在服務農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的作用，應該注重完善農(nóng)村金融組織體系設計，加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品以及服務的創(chuàng)新，重點可以從以下幾方面進行改進：(一)科學合理的設計農(nóng)村金融機構。設置及功能布局在當前農(nóng)村金融服務體系的建設改進方面，應該結合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際情況，加快推進農(nóng)村金融體制改革的進程，指導各地建立完善出臺金融機構支持地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施，消除各類制約農(nóng)村金融機構發(fā)展的制度障礙。同時，還應該注重完善各類農(nóng)村金融機構的布局設置，尤其是突出政策性銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵儲銀行、農(nóng)商行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等作為農(nóng)村金融體系的主體，加快面向農(nóng)村的保險公司、小貸公司、擔保公司、合作性金融組織等，建立更加完善的農(nóng)村金融服務體系。此外，還應該完善農(nóng)村金融服務體系的服務職能屬性，對于大型的金融機構，應該立足于強化對于地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項目的投融資提供支持；對于各類中小金融機構，則應該立足于扶持農(nóng)戶、個體戶以及農(nóng)村企業(yè)，發(fā)揮其應有作用。(二)構建多元化形式靈活的農(nóng)村金融服務體系。在強化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融支持方面，應該從加強農(nóng)村金融融資服務出發(fā)，構建多元的融資服務體系。首先，應該加快建立農(nóng)村金融服務體系中的融資擔保機構，科學設立涉農(nóng)貸款風險補償基金等，進一步完善農(nóng)村金融支農(nóng)擔保體系的建設。其次，應該加快推廣普及各類政策性的農(nóng)業(yè)保險，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的類型，進一步提高農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品的覆蓋面，強化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持。此外，還應該加快建立農(nóng)村金融體系支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的激勵機制，在財政補貼、政策扶持等方面強化傾斜力度，促進農(nóng)村金融機構支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。(三)加快支農(nóng)金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新。在農(nóng)村金融體系支農(nóng)方面，應該結合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的實際需要，創(chuàng)新更加適合農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動特點的各類金融產(chǎn)品，在做好涉農(nóng)銀行機構林權以及農(nóng)民住房財產(chǎn)權和土地承包經(jīng)營權等抵押貸款的基礎之上，應該積極創(chuàng)新各類金融產(chǎn)品，盤活農(nóng)村的各類農(nóng)村資產(chǎn)資源，圍繞著科技型農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展方向，完善保單質(zhì)押、訂單質(zhì)押、農(nóng)產(chǎn)品抵押和應收賬款質(zhì)押融資等多種類型的金融服務，積極探索開展擔保和反擔保業(yè)務，加快推進抵押貸款擴面增量，通過積極促進農(nóng)村金融服務方式創(chuàng)新，更好地服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。(四)提高農(nóng)村金融生產(chǎn)環(huán)境水平農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，也直接影響了農(nóng)村金融服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的效果。首先，應該注重提高農(nóng)村的信息共享能力，尤其是關于農(nóng)村的各類基礎信息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息、融資需求信息、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息等，降低農(nóng)村金融機構和農(nóng)民群眾、農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的信息不對稱的問題。其次，應該注重加強農(nóng)村信用環(huán)境的建設，強化對有關金融政策、信貸政策以及金融產(chǎn)品的宣傳，構建誠實守信的良好信用氛圍，為農(nóng)村金融服務的開展實施提供良好的基礎條件。

四、結束語

強化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的金融體系支持，應該根據(jù)不同地方的發(fā)展實際情況，建立完善農(nóng)村金融組織體系，創(chuàng)新完善農(nóng)村金融服務模式，強化農(nóng)村金融供給力度，進而充分發(fā)揮農(nóng)村金融體系的作用，促進實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻

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作者:張玉秀 單位:廣饒縣丁莊街道辦事處