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摘要:本文首先從政府過多干預、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定、經(jīng)費投入不夠和沒有完善的管理制度這四方面提出了農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作中存在的問題，然后又從減少干預行為、加強人才建設(shè)、提高經(jīng)費投入和完善管理制度這四方面針對性的提出了農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的改進措施。希望對相關(guān)部門提供意見和建議，以促進我國農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作高效、高質(zhì)量的進行。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作；政府；相關(guān)部門

農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作主要是針對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行研究，并將農(nóng)村經(jīng)濟基本情況、受益情況、負擔情況等多個內(nèi)容具體情況采集、統(tǒng)計、分析，并上報給國家的一種工作。這項工作的匯報結(jié)果將會影響到我國政府對于農(nóng)村采取的各種決策，所以工作的過程和具體環(huán)節(jié)是比較重要的。但是，現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作還存在著一些問題，國家必須采取手段，進行改進。

一、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作中存在的問題

(一)沒有完善的管理制度。沒有完善的管理制度也是農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作存在問題之一。目前，我國各地區(qū)政府對于農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的開展與管理并沒有健全相應的管理制度，即便是有一定的管理規(guī)章，也不夠全面的具體。一些制度上也只含有統(tǒng)計報表、農(nóng)村經(jīng)濟指標和調(diào)查表格等解釋說明的內(nèi)容，并不涉及到統(tǒng)計工作整體管理方向與細節(jié)工作規(guī)范等。工作人員不夠明確職責范圍，在工作失誤和違規(guī)時也得不到對應的懲罰，這樣就會導致相關(guān)工作人員工作不認真，態(tài)度不端正，進而發(fā)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒有審核、數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差、漏報、亂報等現(xiàn)象，從而嚴重的影響農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的質(zhì)量、效率及準確度。(二)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定。農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作還存在的問題就是進行統(tǒng)計工作的隊伍時常發(fā)生變動，人員情況不穩(wěn)定。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)單位會進行改革或者合并，這樣原有的統(tǒng)計工作人員也會面臨調(diào)動，有些地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作人員被調(diào)走以后沒有替補，甚至部分地區(qū)根本就沒有專業(yè)人員負責相關(guān)事宜。同時，有很多農(nóng)村機關(guān)單位不重視此工作，工作中的管理人員也經(jīng)常變動，甚至由某些村干部兼職。同時，安排負責的人員也沒有資格證，統(tǒng)計報表與組織匯報不是同一個人，就會在銜接時發(fā)生問題。另外，在一些工作匯報時，一些人員流于形式，思想不端正，沒有到農(nóng)村實地走訪和調(diào)查，只是草率的報個數(shù)據(jù)，應付工作。就這樣，農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計隊伍流動性較強，專業(yè)度較差，就導致農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的質(zhì)量不高。(三)經(jīng)費投入不夠。農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的開展和各項集體工作的執(zhí)行是需要一定經(jīng)費支持的，但是目前我國大多地區(qū)在此工作的經(jīng)費投入還不夠。有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進行公共資金預算時，給農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作留有的經(jīng)費占比過小，有的甚至只占總財政支出的1%左右。而且統(tǒng)計局撥款力度也不夠，資金投入僅僅能滿足農(nóng)村人口抽樣調(diào)查的費用，剩下其他專項環(huán)節(jié)的費用幾乎沒有，這就使很多地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計停滯不前，不能順利開展。同時，一些市縣級的部門也不開展統(tǒng)計工作人員的培訓，使得農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作人員的專業(yè)水平得不到有效的提升，統(tǒng)計口徑不正確，統(tǒng)計指標不清晰，最終的統(tǒng)計結(jié)果并不能有效的反映農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況。(四)政府過多干預。政府過多干預是農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作常出現(xiàn)主要問題。相關(guān)部門在進行農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作時，有幾項重要指標是需要重點統(tǒng)計的，如農(nóng)村人均收入、新增合作社、土地流轉(zhuǎn)面積等等。這些指標既可以證明當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展情況，也是對政府的工作成效的一種反饋。正常來講，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來說，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展指標不一定是穩(wěn)步上升的，肯定有上升期，也有回落期。但是有的時候，政府會過多的干預農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作，或是人為干預，或是施加政治壓力?？傊?，政府的干預是非常嚴重的一個問題，會對實際的農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計結(jié)果產(chǎn)生影響，從而進一步影響國家的相關(guān)政策。

二、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的改進措施

農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，緩解農(nóng)村壓力有著非常的作用，但是目前此項工作的效果卻不樂觀，針對以上的幾點問題，國家的相關(guān)部門應該高度重視起來，采取針對性的措施，改善現(xiàn)狀，具體改進措施將從以下幾個方面展開。(一)減少干預行為。做好農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作，就要保證統(tǒng)計結(jié)果的真實性，所以各地政府一定要減少干預的行為。這要求各地農(nóng)業(yè)部門要重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要性，將其作為衡量農(nóng)村經(jīng)濟改革和發(fā)展情況的關(guān)鍵指標來進行準確、具體的統(tǒng)計。相關(guān)單位一定要將此項工作交于專人負責，并切實提供完備的工作條件，努力組織好農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù)的采集、整理、匯報等工作的進行。同時也要注意提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級部門的支持與指導，將農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作落實到基層，從細節(jié)處提高工作質(zhì)量。除此之外，農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作更要減少干擾性誤差，尤其是政府控制干預行為。只有統(tǒng)計結(jié)果真時可靠，國家和各地區(qū)政府才會針對真實情況下達相應扶持或管理政策，才會真正改善農(nóng)村經(jīng)濟情況，提高農(nóng)村經(jīng)濟實力。相關(guān)部門可以在開展工作時設(shè)置雙把關(guān)制度，要求相關(guān)參與人員與統(tǒng)計專業(yè)人員一同監(jiān)督與核實，保證調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性與權(quán)威性。另外，在進行數(shù)據(jù)分析的時候，相關(guān)人員也要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村的實際情況和歷年來的數(shù)據(jù)變化情況進行科學的分析。(二)完善管理制度。國家要想改進各地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作，最重要的還是要建立健全相關(guān)管理制度。這要求地區(qū)部門要在符合《統(tǒng)計法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況健全完善農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的管理制度。例如，相關(guān)部門可以組織召開大會，在會上各代表積極發(fā)表意見與建議，分析往年農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的不足與存在的問題，從而在相關(guān)制度規(guī)范上進行調(diào)整與改進。并將制度與規(guī)范落實到具體環(huán)節(jié)，劃分工作責任和權(quán)限，設(shè)置違規(guī)的處罰措施。同時，管理制度一經(jīng)出臺以后，所有工作人員必須嚴格貫徹執(zhí)行，另外，各級統(tǒng)計人員還要重視法律法規(guī)，提高法律意識與責任意識，遵守職業(yè)道德，積極認真的開展工作。要設(shè)立監(jiān)督機制，在進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計的時候，要進行多重審核，嚴格控制誤差、漏報、亂報等現(xiàn)象的出現(xiàn)。對于違反制度辦事的相關(guān)人員要按制度嚴格的懲處，并尋找原因，及時解決。(三)加強人才建設(shè)。針對農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作隊伍和人員問題，相關(guān)部門要加強人才隊伍的建設(shè)和隊伍的穩(wěn)定度，要求安排專業(yè)隊伍負責工作。要想提升專業(yè)人員的能力，相關(guān)部門可以積極組織具有針對性和實踐性的農(nóng)村統(tǒng)計業(yè)務能力教育與培訓。例如，可以開展下村調(diào)研和年報會的活動，近距離的與基層工作人員接觸，從而加強培訓與教育，將有效的內(nèi)容融入到各次的活動中去。還可以舉辦培訓大會，在會上具體講解統(tǒng)計指標體系的相關(guān)內(nèi)容，并且對數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)填報的標準與方法進行具體科學的指導。同時，相關(guān)部門還要鼓勵工作人員積極參加職業(yè)技能考試，不斷的提升自身的專業(yè)水平與文化素養(yǎng)，重視中青年人才的培養(yǎng)和鍛煉。只有這樣，我國農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的隊伍才能不斷完善與進步，從而更好的開展工作。(四)提高經(jīng)費投入。提高經(jīng)費投入也是農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的改進措施之一，這要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作加大重視，增加其在財政撥款中的占比，同時，市縣級的統(tǒng)計局也要提高農(nóng)村經(jīng)濟的統(tǒng)計工作的經(jīng)費投入。相關(guān)部門利用這些費用可以進行一體化住戶調(diào)查等工作，也可以進行統(tǒng)計工作的創(chuàng)新。例如，可以將農(nóng)產(chǎn)品供求、價格等相關(guān)信息通過各種渠道通知給農(nóng)村生產(chǎn)者，并通過經(jīng)濟市場的現(xiàn)狀預估未來農(nóng)村的經(jīng)濟指標和發(fā)展情況等等[3]。另外，還要加強農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是工作硬件與軟件的建設(shè)。例如，可以為當?shù)鼗鶎哟褰M織搭建網(wǎng)絡(luò)，購進電子計算機，建立微信、QQ等交流渠道，從而使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)互相溝通交流，增進聯(lián)系。這樣做不僅可以使工作人員交流方便，而且還可以在網(wǎng)上發(fā)送相關(guān)數(shù)據(jù)報表，省時省力，提高效率。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家正在逐步重視農(nóng)村經(jīng)濟的各項指標，農(nóng)村經(jīng)濟作為國家經(jīng)濟統(tǒng)計的關(guān)鍵部分，在國家宏觀調(diào)控和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上起著非常重要的作用。雖然目前農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作依然存在著一些問題，但是只要相關(guān)單位認識到該工作的重要性，針對相關(guān)問題，采取以上措施進行解決，那么工作情況就會得到極大的改進。

參考文獻：

[1]耿新,許強.推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究[J].牡丹江師范學院學報(哲學社會科學版),2018(04):17-22.

[2]鄭瑾.涉農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展中的金融支持途經(jīng)[J].中國外資,2018(15):90-92.

[3]黃余送,趙琳.2017年我國農(nóng)村金融和普惠金融試點改革進展及工作設(shè)想[J].金融會計,2018(06):49-52.

作者:石建軒 單位:江蘇省如皋市石莊鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟服務中心