農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略
時(shí)間:2022-08-22 03:19:41
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摘要:我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó),和發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有所不同,而目前我國(guó)正處于向社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊階段,發(fā)展速度有所下降,其主要原因就是因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)了問(wèn)題,這不僅影響著我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)持續(xù)發(fā)展。本文首先研究分析了當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題,并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出了一些應(yīng)對(duì)的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;存在問(wèn)題;應(yīng)對(duì)策略
一、目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
1.缺乏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的意識(shí)。由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響,農(nóng)村管理的基層干部覺(jué)得農(nóng)村沒(méi)必要建立土地、房屋等財(cái)產(chǎn)的征收征用制度,城市里面的土地才是寸土寸金。而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作很復(fù)雜,不僅面臨的任務(wù)多、責(zé)任大,而且還具有較大的隨意性,在實(shí)際工作過(guò)程中需要借助對(duì)應(yīng)政策的支撐,但目前我國(guó)在這方面的政策法規(guī)還有待完善,加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基層干部缺乏責(zé)任意識(shí),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作也沒(méi)有積極性,遇到事情不主動(dòng)尋找解決方法,導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作不能有效的開(kāi)展。2.農(nóng)村的債務(wù)負(fù)擔(dān)太重。發(fā)展離不開(kāi)資金的支撐,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況較差,財(cái)政收入的項(xiàng)目很少甚至入不敷出,這種收入和支出的不平衡,導(dǎo)致不能開(kāi)展新的發(fā)展項(xiàng)目,這種惡性循環(huán)導(dǎo)致農(nóng)村的基層單位債務(wù)負(fù)擔(dān)重,也就無(wú)暇顧及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)施。在這種情況下,所有人員的積極主動(dòng)性、工作能力和效率較低,相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理工作也受到了一定程度的阻礙。3.農(nóng)民群眾的收益過(guò)低。農(nóng)村耕種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模太小、分布太零散是目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的大問(wèn)題。這種情況使生產(chǎn)規(guī)模不能擴(kuò)大,零散的經(jīng)營(yíng)管理模式使農(nóng)民家庭付出了很多的勞動(dòng),但卻沒(méi)得到應(yīng)有的回報(bào),不僅嚴(yán)重的打擊了其勞動(dòng)積極性,還影響著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。而且一些農(nóng)民受傳統(tǒng)思想的影響,認(rèn)為不能將自己的土地轉(zhuǎn)讓出去,這樣不僅影響著農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式無(wú)法擴(kuò)張,而且還導(dǎo)致政府的很多惠農(nóng)政策無(wú)法發(fā)揮,農(nóng)民群眾的收益也一直很低。4.農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)。由于城鄉(xiāng)發(fā)展差異大,經(jīng)濟(jì)水平較低、教育相對(duì)也很落后,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力還是不夠。留在農(nóng)村耕種的大都是老人和受教育程度很低的青年勞動(dòng)力,他們運(yùn)用科學(xué)新技術(shù)的能力相對(duì)較弱,這樣就給農(nóng)村的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)施增加了阻力,也嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于受產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民組織能力不足等的影響,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入也很低,越來(lái)越多的年輕勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工,造成農(nóng)村荒地現(xiàn)象嚴(yán)重,土地的價(jià)值沒(méi)發(fā)揮,反而帶來(lái)了很大的安全隱患,這種情況對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不利。如果不改善這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),原有的農(nóng)業(yè)模式又不能增加農(nóng)民群眾的收入,人們的物質(zhì)文化生活需求得不到滿(mǎn)足,我國(guó)土地資源浪費(fèi)情況還會(huì)進(jìn)一步的惡化。6.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平不足。大多數(shù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者都是在當(dāng)?shù)貜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的本地人,雖然他們對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r很了解,能夠及時(shí)處理當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)問(wèn)題。但同時(shí)也有很大的弊端,因?yàn)檫@類(lèi)基層干部的思想陳舊、觀念落后、文化水平相對(duì)較低、綜合管理水平不足,不能緊跟上時(shí)代的步伐,當(dāng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)出現(xiàn)時(shí),不能完全的理解和接受,更沒(méi)法及時(shí)的將先進(jìn)農(nóng)業(yè)理念傳送給農(nóng)民,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新能力較低,農(nóng)民的收入水平也不能提高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力缺乏。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略
1.加深對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)宣傳經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,轉(zhuǎn)變管理人員的思想觀念,并組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理的政策和規(guī)章制度,落實(shí)國(guó)家相關(guān)惠農(nóng)政策,提升自身的經(jīng)濟(jì)管理水平,根據(jù)國(guó)家的各項(xiàng)法規(guī)來(lái)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作。同時(shí)定期舉行村民大會(huì),收集整理生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題并共同商量解決,這樣不僅有效的解決了問(wèn)題,還讓農(nóng)民群眾參與到管理工作中,提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民群眾的收益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。2.完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。由于國(guó)家正在大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革,面臨著占用或征收土地的情況,出現(xiàn)了很多有關(guān)土地等問(wèn)題的糾紛。所以政府應(yīng)當(dāng)聘用部分熟知法律知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員,了解土地征用、征收等相關(guān)的政策法規(guī),從而維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,及時(shí)公正的解決土地糾紛問(wèn)題。同時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,制定并完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理制度,形成準(zhǔn)確的工作指導(dǎo)細(xì)則,明確劃分部門(mén)的崗位工作和責(zé)任,為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作保駕護(hù)航。3.妥善處理債務(wù)工作。通過(guò)和當(dāng)?shù)卣块T(mén)溝通配合,采取多種方式來(lái)妥善解決農(nóng)村債務(wù)問(wèn)題。在農(nóng)民的貸款項(xiàng)目上通過(guò)政府部門(mén)的介入干預(yù),適當(dāng)?shù)慕档屠?lái)減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。如果農(nóng)戶(hù)之間存在多角債務(wù),政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)合理的方法實(shí)現(xiàn)債務(wù)的互相抵銷(xiāo),并監(jiān)督各類(lèi)債務(wù)的及時(shí)清算。同時(shí)扶持農(nóng)村集體開(kāi)展項(xiàng)目來(lái)提升收益,主動(dòng)擺脫各類(lèi)債務(wù)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)當(dāng)做好資金項(xiàng)目的審批及核查,嚴(yán)格把控流程的管理工作,并積極主動(dòng)給予指導(dǎo)幫助。同時(shí)政府部門(mén)也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)木?jiǎn)人員,將荒廢資產(chǎn)盤(pán)活等方式來(lái)減輕壓力。4.加強(qiáng)信息化建設(shè)。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)劃分一定的資金用于農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè),不僅可以幫助農(nóng)民及時(shí)了解國(guó)家的相關(guān)惠農(nóng)政策和市場(chǎng)需求、學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),還有助于尋找更多的創(chuàng)業(yè)渠道,從而促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu),使農(nóng)村土地的閑置荒廢情況普遍存在,極大程度的浪費(fèi)了土地資源,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此需要調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),招商引資、加大外來(lái)企業(yè)的資金投入、減少土地資源的閑置、提高土地的使用率,促使農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展特設(shè)產(chǎn)業(yè),制定優(yōu)惠和扶持政策,多元化的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如由于山東特殊的自然環(huán)境,蘋(píng)果較其他地方的口感更好,而且產(chǎn)量很高,但當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)又面臨著出口的難題,可以學(xué)習(xí)廣東的“電子商務(wù)第一村”,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)建淘寶店、拼多多平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道,構(gòu)建自產(chǎn)自銷(xiāo)的模式,不僅可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益還可以增強(qiáng)農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。6.完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度緊密相關(guān),完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制首先需要政府加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),加大醫(yī)療和教育行業(yè)的投資力度,完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件建設(shè),解決農(nóng)民看病難問(wèn)題。其次改善辦學(xué)條件,提高農(nóng)村的教育質(zhì)量。然后就是改善農(nóng)民的精神文化生活,組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù),開(kāi)展研討會(huì)交流學(xué)習(xí)。最后是政府部門(mén)健全相應(yīng)的法律法規(guī),使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作落實(shí)下來(lái),嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)秩序。調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、構(gòu)建農(nóng)業(yè)資訊網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、拓寬銷(xiāo)售渠道,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制。
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作者:劉東云 單位:山東省夏津縣銀城街道辦事處