高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀綜述
時(shí)間:2022-02-18 03:49:00
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內(nèi)容摘要:高科技作為更為先進(jìn)的生產(chǎn)力,其發(fā)展的重要性和緊迫性日益凸顯。而高科技產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源和集中表現(xiàn)。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要體現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,因此,研究國(guó)內(nèi)外高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀具有重要意義,文章對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)促進(jìn)廊坊高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有借鑒作用。
關(guān)鍵詞:高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)集群理論是20世紀(jì)90年代美國(guó)哈佛商學(xué)院的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域研究權(quán)威學(xué)者邁克爾•波特創(chuàng)立的。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式受經(jīng)濟(jì)發(fā)展及投資環(huán)境的影響,不同國(guó)家具有不同的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。從國(guó)際來(lái)看,美國(guó)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)取決于高科技的發(fā)達(dá),高科技的發(fā)達(dá)取決于硅谷等高科技產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,浙江省產(chǎn)業(yè)集群在數(shù)量和質(zhì)量上在全國(guó)領(lǐng)先,因此浙江省的競(jìng)爭(zhēng)力和人民富裕程度也在全國(guó)名列前茅。由此可見,發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)集群是提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
國(guó)外高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
產(chǎn)業(yè)集群理論是20世紀(jì)20年代出現(xiàn)的一種西方經(jīng)濟(jì)理論。其涵義是:在一個(gè)特定區(qū)域的一個(gè)特別領(lǐng)域,集聚著一組相互關(guān)聯(lián)的公司、供應(yīng)商、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專門化的制度和協(xié)會(huì),通過(guò)這種區(qū)域集聚形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)建出專業(yè)化生產(chǎn)要素優(yōu)化集聚洼地,使企業(yè)共享區(qū)域公共設(shè)施、市場(chǎng)環(huán)境和外部經(jīng)濟(jì),降低信息交流和物流成本,形成區(qū)域集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、外部效應(yīng)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)美國(guó)擁有比較完整的研究與開發(fā)體系
美國(guó)硅谷已經(jīng)成為舉世矚目的高科技創(chuàng)新中心,引領(lǐng)著世界科技革命和技術(shù)創(chuàng)新潮流。在美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中,美國(guó)硅谷形成了以微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)集群,其高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群以小企業(yè)為主。硅谷高科技產(chǎn)業(yè)集群各企業(yè)雖同在一個(gè)行業(yè),但類型多樣、發(fā)展重點(diǎn)不同,企業(yè)在相互競(jìng)爭(zhēng)和學(xué)習(xí)中尋求發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),在目前全球100家最大電子和軟件公司中,有20%是在硅谷創(chuàng)業(yè)成功的;美國(guó)100家大科技公司有1/3總部設(shè)在硅谷。
從研究與發(fā)展(R&D)的投資來(lái)看,盡管美國(guó)財(cái)政連年出現(xiàn)巨額赤字,但研究經(jīng)費(fèi)卻不斷增加。20世紀(jì)80年代,美國(guó)政府用于基礎(chǔ)研究的開支,按不變價(jià)格計(jì)算增加了60%,工業(yè)部門用于基礎(chǔ)研究的投資增加了70%。1989年美國(guó)在研究和開發(fā)方面的投資達(dá)1292億美元,比英、德、法、日、加的總額還要多。由于在高科技制高點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)地位的變化,使得美國(guó)在27個(gè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位。
總之,在美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的歷史上,美國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起到了決定性作用。再加上政府的有效扶持,成就了美國(guó)世界科技強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)狀。
(二)歐洲被稱之為“世界科技革命的搖籃”
以蒸汽機(jī)為標(biāo)志的第一次科技革命和以電力為標(biāo)志的第二次科技革命都發(fā)源于歐洲,因此歐洲被稱之為“世界科技革命的搖籃”。借助這兩次產(chǎn)業(yè)革命的浪潮,歐洲一度在世界高科技產(chǎn)業(yè)中獨(dú)占鰲頭。然而,20世紀(jì)70年代的第二次世界性石油危機(jī),給歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊,此前20年的經(jīng)濟(jì)繁榮景象猶如曇花一現(xiàn),歐洲陷入了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)滯脹。自20世紀(jì)80年代以來(lái),歐盟國(guó)家為了盡快擺脫石油危機(jī)給歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的嚴(yán)重影響,普遍重視并加快了在高科技政策領(lǐng)域的一體化進(jìn)程,通過(guò)建立和協(xié)調(diào)歐洲國(guó)家的高科技產(chǎn)業(yè)政策,力爭(zhēng)改變歐洲國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的不利局面。歐洲國(guó)家將高新技術(shù)視為一個(gè)動(dòng)態(tài)概念,不作硬性的統(tǒng)一定義,一般而言,它通常是指那些集知識(shí)、技術(shù)和資金密集型為一體的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)品。
歐盟先后了七個(gè)科技框架計(jì)劃。這一系列科技框架計(jì)劃是目前世界上規(guī)模最大的官方綜合性科研與開發(fā)計(jì)劃之一,具有投資規(guī)模大、研發(fā)領(lǐng)域?qū)?、參與機(jī)構(gòu)和人員多等特點(diǎn),是近20年來(lái)歐盟實(shí)施其科技戰(zhàn)略和行動(dòng)的最主要的政策工具和手段。作為歐盟科研活動(dòng)的主體,科技框架計(jì)劃已經(jīng)發(fā)展為歐盟最重要的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃。隨著科技框架計(jì)劃的發(fā)展,歐盟的研發(fā)投入規(guī)模顯著增加,由最初的32.7億歐元上升到第六框架計(jì)劃的175億歐元,翻了近6倍。金融危機(jī)后孕育的“歐盟2020戰(zhàn)略”,將在未來(lái)10年為歐盟國(guó)家實(shí)現(xiàn)在科技上趕超美國(guó)提供了制度性保障和政策基礎(chǔ)。在歐盟看來(lái),如何在全球高能源價(jià)格時(shí)代保持歐洲國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)能力,關(guān)鍵在于:迅速?gòu)膫鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,提高能源使用效率;加快高新、綠色技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用,幫助歐盟國(guó)家迅速擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;鞏固歐洲國(guó)家高新制造業(yè)基地的地位,利用低碳節(jié)能技術(shù)、清潔能源技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的新目標(biāo)。這些思路應(yīng)為我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供借鑒。
(三)日本更重視“技術(shù)立國(guó)”戰(zhàn)略
日本發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)集群,筑波科學(xué)城就是一個(gè)典范。筑波科學(xué)城的建設(shè)與發(fā)展受到世人關(guān)注,并在1980年名噪全球。科技進(jìn)步對(duì)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由20世紀(jì)五六十年代的30%左右提高到60%。20世紀(jì)90年代,日本推出新的“科技政策大綱”,其發(fā)展重點(diǎn)都是放在高科技產(chǎn)業(yè)上。為了實(shí)現(xiàn)提出的目標(biāo),政府通過(guò)信貸、稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段,扶植高技術(shù)可獲低息貸款,若開發(fā)成功,按低息還本付息,若開發(fā)失敗,則免付利息。政府還規(guī)定對(duì)電子信息、新材料、生物工程等高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅制與折舊制,對(duì)企業(yè)的高技術(shù)研究開發(fā)給予補(bǔ)助。由上不難看出,日本高科技產(chǎn)業(yè)集群屬于資本與技術(shù)結(jié)合型的產(chǎn)業(yè)集群。研究日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀,我國(guó)最好能借鑒的是其兼并收購(gòu)方式。這有利于加快我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,降低我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)前期研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)大德科技園是亞洲最大的產(chǎn)、學(xué)、研綜合園區(qū)及韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力
大德科技園是韓國(guó)最大也是亞洲最大的產(chǎn)、學(xué)、研綜合園區(qū),被稱為韓國(guó)科技搖籃和二十一世紀(jì)韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。為發(fā)展高科技事業(yè),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,韓國(guó)政府采取了一系列政策措施,并仿效美國(guó)、日本等國(guó)家,建立起一批集科研、教育、生產(chǎn)一體化的高科技園區(qū)。韓國(guó)大德科技園規(guī)劃始建于20世紀(jì)70年代初期,現(xiàn)已成為與美國(guó)硅谷、日本筑波相媲美的科學(xué)城。大德科技園從一開始就重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),當(dāng)首批院所遷入后,特別強(qiáng)調(diào)為科研人員提供優(yōu)厚待遇和配套服務(wù)。此外,在引進(jìn)人才方面,他們也注重從旅外本民族科技人員中吸引人才的引進(jìn)戰(zhàn)略,這些成功的措施可為我國(guó)科技園的發(fā)展提供借鑒。除此之外,大德科技園緊密配合韓國(guó)骨干產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從重化工的技術(shù)開發(fā),逐漸轉(zhuǎn)向電子通信等高技術(shù)工業(yè),帶有較明顯的階段性,而且在園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系方面,也是先由小區(qū)起步,然后根據(jù)需要向周圍地區(qū)擴(kuò)展,逐漸發(fā)展成為目前規(guī)模的科學(xué)城。而且大德科技園為使產(chǎn)品更快的進(jìn)入海外市場(chǎng),還努力加強(qiáng)與國(guó)外的科研院所、高科技企業(yè)的聯(lián)系和協(xié)作,開設(shè)科技市場(chǎng),進(jìn)行科技成果的展示和營(yíng)銷。在研究新興市場(chǎng)國(guó)家—韓國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路的啟發(fā)下,我國(guó)最好借鑒的是可持續(xù)發(fā)展理念,即建立科技園區(qū)應(yīng)循序漸進(jìn),由小到大、由內(nèi)而外的規(guī)?;l(fā)展,繼而成為亞洲乃至世界一流的高科技產(chǎn)業(yè)集群基地。
我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀
隨著我國(guó)改革開放逐步走向深入,產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也逐漸從民間層面進(jìn)入政府視野,從低技術(shù)、低成本、勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)甚至微型企業(yè)的集聚發(fā)展到高技術(shù)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群嶄露頭角,從東南沿海向內(nèi)地蔓延滋長(zhǎng)。目前,《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》明確規(guī)定我國(guó)未來(lái)全社會(huì)研發(fā)投入的戰(zhàn)略目標(biāo)是:到2010年,全社會(huì)研究開發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.0%;到2020年,全社會(huì)研究開發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2.5%以上。
(一)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功代表當(dāng)屬北京中關(guān)村
以高新技術(shù)企業(yè)、高等院校、科研院所為基礎(chǔ),依托強(qiáng)大的科技基礎(chǔ)設(shè)施和豐富的專業(yè)服務(wù)資源,以及以創(chuàng)新型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為代表的新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織,中關(guān)村形成了我國(guó)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)、結(jié)構(gòu)最完善的區(qū)域創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)了從單打獨(dú)斗、封閉式創(chuàng)新向開放式協(xié)同創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。中關(guān)村擁有以聯(lián)想、方正為代表的高新技術(shù)企業(yè)近2萬(wàn)家;以北京大學(xué)、清華大學(xué)為代表的高等院校40多所;以中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、北京生命科學(xué)研究所為代表的科研院所130多家;國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室57個(gè),國(guó)家工程研究中心26個(gè),國(guó)家工程技術(shù)研究中心29個(gè);各類孵化器50余家,大學(xué)科技園14家;以清華大學(xué)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中科院國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等為代表的技術(shù)中介機(jī)構(gòu)上千家;企業(yè)自發(fā)設(shè)立、自主管理、職業(yè)化運(yùn)作的新型協(xié)會(huì)組織超過(guò)30家。
近年來(lái),中關(guān)村出現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、協(xié)同創(chuàng)新的多種模式,一批企業(yè)與大學(xué)院所成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室;36家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室面向企業(yè)開放,提供研發(fā)檢測(cè)服務(wù),并掛牌為“中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室”;由企業(yè)牽頭、圍繞核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)成立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟達(dá)到22個(gè);形成了中關(guān)村軟件園、中關(guān)村生命園、國(guó)家工程技術(shù)創(chuàng)新基地等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)特色明顯、集聚效應(yīng)突出、創(chuàng)新活躍的國(guó)家級(jí)專業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地。
(二)上海張江高科技園區(qū)享譽(yù)世界
上海張江高科技園區(qū)自1992年成立以來(lái),一直被國(guó)際同行稱為“TheSiliconandMedicineValleyinChina”而享譽(yù)世界。經(jīng)過(guò)近二十年的開發(fā),園區(qū)構(gòu)筑了生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和軟件產(chǎn)業(yè)鏈的框架。在科技創(chuàng)新方面,園區(qū)擁有多模式、多類型的孵化器,建有國(guó)家火炬創(chuàng)業(yè)園、國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,一批新經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了大踏步的飛躍,目前的張江正向著世界級(jí)高科技園區(qū)的愿景目標(biāo)闊步前進(jìn)。2010年園區(qū)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到1100億元,年總收入增速達(dá)15%左右,成為我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)化的龍頭區(qū)域。張江高科技園區(qū)管委會(huì)透露,“十二五”期間,張江物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將設(shè)立百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)基金,成長(zhǎng)為千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。由上海市商務(wù)委員會(huì)、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主辦,上海浦東軟件園承辦的“2010年上海軟件外包國(guó)際峰會(huì)—中國(guó)軟件園區(qū)高峰論壇”于2010年11月在上海張江高科技園區(qū)舉行。本次由上海浦東軟件園承辦的“2010年上海軟件外包國(guó)際峰會(huì)—中國(guó)軟件園區(qū)高峰論壇”,是首次將全國(guó)知名軟件園區(qū)管理者聚集起來(lái),共同探討關(guān)于我國(guó)軟件園區(qū)如何建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的大型論壇。各軟件園區(qū)代表在論壇上溝通運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),并就“園區(qū)發(fā)展形勢(shì)、軟件產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、品牌向外輸出、集成服務(wù)體系以及園區(qū)與政府關(guān)系”等方面展開深入討論,從而探尋軟件園區(qū)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展之路。
基于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家這一基本國(guó)情和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的特殊要求,北京、上海在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)方面都注重發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),突出體現(xiàn)在都把挖掘大專院校、科研院所的資源潛力為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,都努力形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,都大力扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè),發(fā)展社會(huì)化科技中介服務(wù),培養(yǎng)及吸引各類創(chuàng)新人才,實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策,開展科技風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)。在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境上都得到了很大的完善,使京滬同時(shí)被公認(rèn)是我國(guó)發(fā)展高新科技的二大板塊。上海提出在2020年要成為國(guó)際金融中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際航運(yùn)中心,著眼于這樣一個(gè)跨世紀(jì)宏偉戰(zhàn)略目標(biāo),上海市作出了加快高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)程,發(fā)揮高科技產(chǎn)業(yè)集群在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)頭羊作用這一重大戰(zhàn)略抉擇。
結(jié)論
綜述國(guó)內(nèi)外高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀,可以發(fā)現(xiàn)高科技集群發(fā)展的可持續(xù)性核心在于企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新力。21世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的熱點(diǎn)在我國(guó),我國(guó)應(yīng)以國(guó)情為出發(fā)點(diǎn),以企業(yè)為本創(chuàng)新出適合我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新模式。既要學(xué)習(xí)借鑒又不完全照搬才是我國(guó)高科技企業(yè)的發(fā)展之道。
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