經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長(zhǎng)方式的分別

時(shí)間:2022-11-14 04:29:59

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本文作者:王彥奇工作單位:大同煤礦集團(tuán)雁崖煤業(yè)公司

20世紀(jì)50年代以前,經(jīng)濟(jì)理論研究中一般把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展視為同一概念。之后,經(jīng)濟(jì)學(xué)開始把二者區(qū)別開來(lái):將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為產(chǎn)出的增加,并認(rèn)為這是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究課題;將經(jīng)濟(jì)發(fā)展定義為結(jié)構(gòu)的改變,并認(rèn)為這是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究課題。其實(shí)二者是不可以完全割裂開的,它們既相互聯(lián)系,又有所區(qū)別。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式側(cè)重于經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式側(cè)重于經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善,二者構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量、總量與結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,追求集約型、效益型增長(zhǎng),即又好又快地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式更有效、更持續(xù)地進(jìn)行,也就轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果,沒(méi)有一定幅度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),也就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,已不能簡(jiǎn)單地只求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而是要更加注重經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在概念上的差別

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏重于數(shù)量的概念,主要指由投入變化導(dǎo)致產(chǎn)出數(shù)量的增加,它的核算常采用GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)總量、GDP增長(zhǎng)率和人均GDP三個(gè)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指通過(guò)生產(chǎn)要素投入的變化(包括生產(chǎn)要素?cái)?shù)量增加、質(zhì)量改善和組合優(yōu)化)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法和模式。按照要素投入方式劃分,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式大體分為兩種:一種是通過(guò)增加生產(chǎn)要素占用和消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),即粗放型增長(zhǎng)方式;另一種是通過(guò)提高生產(chǎn)要素質(zhì)量、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置和提高利用效率來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),即集約型增長(zhǎng)方式。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,就是從粗放型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長(zhǎng)方式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更廣泛、更深刻,它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)由小到大、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)的變化,是一個(gè)量變和質(zhì)變相統(tǒng)一的概念,不僅包含生產(chǎn)要素投入變化,而且包括發(fā)展的動(dòng)力、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率、就業(yè)、分配、消費(fèi)、生態(tài)和環(huán)境等因素,涵蓋生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑各個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不一定包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅重視經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和效率提高,更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和發(fā)展成果的共享性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸因素的配置方式和利用方法,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到科學(xué)發(fā)展的軌道上。所以,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的概念轉(zhuǎn)換,不僅僅是從“增長(zhǎng)”到“發(fā)展”兩個(gè)字的簡(jiǎn)單調(diào)整,更重要的是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一次飛躍,將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生重大導(dǎo)向作用。

2經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的淵源、產(chǎn)生條件不同

不同國(guó)家和同一國(guó)家的不同發(fā)展階段面臨不同約束,要求采取與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)方式。新中國(guó)成立到改革開放初期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量較小,資本、技術(shù)、制度等要素比較稀缺,土地、礦產(chǎn)、水、環(huán)境等要素的稀缺問(wèn)題還不突出。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以盡可能少的資本和技術(shù)與盡可能多的自然資源相組合,注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。但隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大,生產(chǎn)要素的稀缺格局發(fā)生重大變化,資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用越來(lái)越突出,這就要求對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)整,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在指導(dǎo)思想、推動(dòng)力上的不同

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)為指導(dǎo)思想,注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與總量的擴(kuò)張,它的推動(dòng)力是引進(jìn)技術(shù)、提高資源投入的數(shù)量與利用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的指導(dǎo)思想是發(fā)展觀,注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。又好又快增長(zhǎng)、以人為本、“五個(gè)統(tǒng)籌”、環(huán)境友好、資源節(jié)約、構(gòu)建和諧社會(huì)等均是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn),也都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的推動(dòng)力是制度創(chuàng)新、知識(shí)自主創(chuàng)新、擴(kuò)大公眾福利、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。在制度創(chuàng)新上,要界定政府干預(yù)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,明晰產(chǎn)權(quán),制定有效率的法規(guī)與政策,提供高效的公共服務(wù),制止腐敗;在知識(shí)自主創(chuàng)新上,要明確自主創(chuàng)新的路線與定位,加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng),提高創(chuàng)新回報(bào)的社會(huì)環(huán)境,建立知識(shí)創(chuàng)新體系;在擴(kuò)大公眾福利上,要確立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)并重互動(dòng)的發(fā)展思路,強(qiáng)化公共財(cái)政意識(shí),加大社會(huì)保障的財(cái)政支出,不斷提升公眾社會(huì)福利水平;在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行資源利用減量化,再使用、再循環(huán)、再生、再開發(fā)和多種模式發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、工業(yè)園區(qū)循環(huán)、社會(huì)循環(huán);在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等。

4經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在理論基礎(chǔ)、側(cè)重點(diǎn)上的不同

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的理論依據(jù)主要是馬克思的擴(kuò)大再生產(chǎn)理論,側(cè)重于以物為本的單一線性的生產(chǎn)要素研究;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的理論依據(jù)是全面發(fā)展理論、均衡發(fā)展理論、可持續(xù)發(fā)展理論,強(qiáng)調(diào)以人為本的學(xué)科多元化(政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、人口學(xué)、資源環(huán)境學(xué)等)和立體性地研究經(jīng)濟(jì)(生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi))。

5經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式衡量指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑上的不同

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的衡量指標(biāo)主要是要素投入的數(shù)量及配備比例、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番的時(shí)間、人均GDP的數(shù)量。它是在增長(zhǎng)中求發(fā)展,增長(zhǎng)以快、多為先為重,發(fā)展為后為輕。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的衡量指標(biāo)除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的指標(biāo)外,還包括社會(huì)公平與穩(wěn)定指標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)等。它是在發(fā)展中求增長(zhǎng),發(fā)展為先為重,增長(zhǎng)為后為輕,認(rèn)為單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能使社會(huì)結(jié)構(gòu)得到改善,相反,會(huì)出現(xiàn)高增長(zhǎng)下的“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”和增長(zhǎng)不可持續(xù)等問(wèn)題。所以,必須從發(fā)展中求增長(zhǎng),即經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

6經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在取向目標(biāo)上的不同

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)數(shù)量的擴(kuò)張,著眼于經(jīng)濟(jì)的短期變化,屬于戰(zhàn)術(shù)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善,著眼于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期變化,屬于戰(zhàn)略目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是手段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式只能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“標(biāo)”,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式能夠治本。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的取向是由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,主要體現(xiàn)生產(chǎn)要素由分散向聚集、資源利用由數(shù)量向效率轉(zhuǎn)變;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的取向是按經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、自然資源、環(huán)境狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略等實(shí)施轉(zhuǎn)變。從一定意義上說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)Q不是一朝一夕、輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的,它比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式任務(wù)更繁重、更艱巨,過(guò)程更復(fù)雜、更漫長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要取向:(1)提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家;(2)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,發(fā)展服務(wù)業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);(3)實(shí)行城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);(4)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;(5)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小區(qū)域發(fā)展差距;(6)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),全面改善人民生活。7結(jié)束語(yǔ)綜上所述,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,黨的十七大明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求,把“增長(zhǎng)”改為“發(fā)展”,用“發(fā)展方式”代替“增長(zhǎng)方式”,這種變動(dòng)涵意深刻,意義在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一提法更科學(xué)、更符合發(fā)展規(guī)律、更符合中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,更要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。按照十七大報(bào)告的要求,努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,逐步形成速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào),人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),以及城鄉(xiāng)之間和區(qū)域發(fā)展之間相協(xié)調(diào)的新格局,將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全方面發(fā)展的軌道。