國(guó)有經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核心論文
時(shí)間:2022-08-09 04:09:00
導(dǎo)語(yǔ):國(guó)有經(jīng)濟(jì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核心論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
自20世紀(jì)70年代末我國(guó)開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放事業(yè)以來(lái),我國(guó)目前業(yè)已形成了以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為核心多種經(jīng)濟(jì)力量交叉并存的生動(dòng)局面,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了巨大的成就,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),形成了比較成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論。但是,在國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革方面我們還面臨一些理論難題,特別是大中型國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程步履艱難,如何解決這一難題?如何穩(wěn)妥地把我國(guó)龐大的國(guó)有經(jīng)濟(jì)體系順利地引導(dǎo)到國(guó)際經(jīng)濟(jì)軌道上來(lái)?本文利用規(guī)范的實(shí)體模型和合理的邏輯判斷,從組成人類社會(huì)最基本的量子單位“一個(gè)社會(huì)人”的模型出發(fā),對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的理論難題進(jìn)行了初步的探討。
一、所有制問(wèn)題的基本理論
1.社會(huì)人的公私二像性
任何社會(huì)都是由一個(gè)個(gè)自然人組成的。過(guò)去我們總以為家庭是組成社會(huì)的基本細(xì)胞,而現(xiàn)在單個(gè)社會(huì)人或許更能代表社會(huì)基元的角色。如果一個(gè)公共設(shè)施或?qū)嶓w不能為任何一個(gè)社會(huì)人帶來(lái)利益,那么該公共設(shè)施或?qū)嶓w就沒(méi)必要存在,如果一個(gè)公共實(shí)施或?qū)嶓w只能為一個(gè)社會(huì)中的少數(shù)人帶來(lái)利益(無(wú)論是否損害他人利益),那么該公共設(shè)施或?qū)嶓w也就難以稱為“公共”二字。我們過(guò)去往往因?yàn)槿丝诘谋姸喽?jīng)常忽略個(gè)人在社會(huì)中的兩面性特征:即社會(huì)中的個(gè)人既有自私性又具有公益性,因而就把私營(yíng)企業(yè)那僅具有一點(diǎn)點(diǎn)公有性的成分也給完全抹殺了,盡管對(duì)股份企業(yè)的部分公有性我們一直堅(jiān)信不疑。
(1)社會(huì)人的公私性比例模型
命題1假設(shè)一個(gè)發(fā)達(dá)社會(huì)中總共有n個(gè)人,每個(gè)人在發(fā)展機(jī)會(huì)上平等。問(wèn):該社會(huì)中的一個(gè)人的財(cái)富具有的私有性特征的比例為多少?公有性特征的比例為多少?
命題2繼續(xù)命題1,如果n人社會(huì)中有系列財(cái)富property(i),i=1,k,且各份財(cái)富property(i),i=1,k的所有者人數(shù)分別為number(i),i=1,k。問(wèn):該社會(huì)的公共財(cái)富占社會(huì)總財(cái)富的比例為多少?
分析:因?yàn)槊總€(gè)人在發(fā)展機(jī)會(huì)上平等,因而在考慮財(cái)富問(wèn)題時(shí),可以將社會(huì)量子化為一份份人的財(cái)富做累加法則,因此,不難得出上面兩個(gè)命題的答案,結(jié)果如下:
答案1:一個(gè)社會(huì)人的財(cái)富具有的私有性特
(2)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的公私性特征
對(duì)于國(guó)有企業(yè),顯然其私有性特征為0,公有性特征為1。私營(yíng)企業(yè)根據(jù)上面命題1的答案,公有性特征是1/n(趨近于0),私有性特征是(n-1)/n(趨近于1)。集體企業(yè)介于二者之間,相當(dāng)于命題2中的情形。這里,應(yīng)該注意到一個(gè)非常微妙的重要差別,那就是國(guó)企和私企在公私性特征上并不是嚴(yán)格對(duì)稱的:國(guó)企的私有性特征是嚴(yán)格為0,公有性特征是嚴(yán)格為1,而私企的公有性特征是近似為0,私有性特征是近似為1。
(3)每個(gè)人都有代表國(guó)家的權(quán)利
我們以前總是忽略個(gè)人或私企的公有性特征,那是因?yàn)槿丝诒姸嗟脑颍偃缒硞€(gè)社會(huì)就只有幾個(gè)人,那么這時(shí)個(gè)人的公有性特征就舉足輕重了。事實(shí)上,擁有數(shù)億人口的國(guó)家,其運(yùn)行也是通過(guò)不同層次的有限可數(shù)的嵌套群體來(lái)發(fā)揮作用的,在這些有限可數(shù)的群體中,任何一個(gè)群體成員的行為雖然更多的代表各自團(tuán)體的利益,但因?yàn)樗侨后w的一個(gè)組成部分,因而也在一定層面上也代表了群體的意志;如果把這種情況按照群體之間的嵌套關(guān)系延伸到從個(gè)人至國(guó)家這樣的大尺度鏈條上,應(yīng)該說(shuō),每個(gè)公民在一定程度上都可以代表他的國(guó)家,只是不同的人因時(shí)因地而異,就現(xiàn)實(shí)的個(gè)人來(lái)說(shuō),國(guó)家主席或總統(tǒng)最能代表其國(guó)家。可見(jiàn),私營(yíng)企業(yè)的血管里就包含有公有經(jīng)濟(jì)的血液,盡管其濃度很低。
2.系統(tǒng)社會(huì)的所有制格局
(1)理想量子系統(tǒng)社會(huì)模型
命題3假設(shè)存在這樣一個(gè)民主、富強(qiáng)、文明的社會(huì),社會(huì)中的各個(gè)成員各有專長(zhǎng),且具備充分的學(xué)習(xí)環(huán)境,享有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì);該社會(huì)所處的外部大環(huán)境不存在明顯的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅或生存恐慌,但一直存在必須不斷開(kāi)拓自然界物質(zhì)資源,探索自然科學(xué)技術(shù),解決人類自身社會(huì)問(wèn)題和精神生活問(wèn)題的煩惱。問(wèn):該社會(huì)的公共財(cái)富所占比例的平衡點(diǎn)存在嗎?如果存在,平衡點(diǎn)的值應(yīng)該是多少?浮動(dòng)區(qū)域如何?如果不存在,比例值的區(qū)域如何變化?
分析:這個(gè)命題正面解決很難。不妨先判斷平衡點(diǎn)存不存在,然后再求平衡點(diǎn)的浮動(dòng)區(qū)域。因?yàn)槭抢硐肓孔酉到y(tǒng)社會(huì)模型,可以參照社會(huì)系統(tǒng)理論方面的最新成果,如社會(huì)自組織理論、權(quán)利股份化、能力股份化、收入期權(quán)化等等細(xì)致精密的思想。顯然,理想量子系統(tǒng)社會(huì)的公共財(cái)富所占比例這一參數(shù)的量值應(yīng)該具有收斂的趨勢(shì),因?yàn)槿绻@一參數(shù)量值大起大落,將意味著要么成千上萬(wàn)的社會(huì)成員喪失財(cái)富,要么整個(gè)社會(huì)將不斷地進(jìn)行浪費(fèi)交易成本的公共財(cái)富的私有化過(guò)程。
不妨繼承命題1的社會(huì)基本模型,從單個(gè)人的公私二像性出發(fā),來(lái)論證和計(jì)算這一問(wèn)題,我們知道,一個(gè)社會(huì)人的財(cái)富具有的私有性特征的比例為(n-1)/n,公有性特征的比例為1/n,在理想量子系統(tǒng)社會(huì)模型中,社會(huì)具有“人人為我,我為人人”的表現(xiàn)特征(等價(jià)于共產(chǎn)主義社會(huì)),這時(shí),一個(gè)社會(huì)人的財(cái)富具有的公私性特征和該財(cái)富對(duì)其余所有社會(huì)人形成的公私性特征恰好形成了互補(bǔ)關(guān)系,也即,某個(gè)社會(huì)人的財(cái)富對(duì)該社會(huì)人來(lái)說(shuō)是私有性特征的比例為(n-1)/n,公有性特征的比例為1/n,而該財(cái)富對(duì)其余所有社會(huì)人所起的作用來(lái)說(shuō)是公有性特征的比例為(n-1)/n,私有性特征的比例為1/n,我們把單個(gè)社會(huì)人的財(cái)富所具有的這一性質(zhì)叫做個(gè)人財(cái)富的社會(huì)鏡象。因?yàn)樵诶硐肓孔酉到y(tǒng)社會(huì)模型中,任何人的財(cái)富是建立在為他人服務(wù)的基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)增值的,一份財(cái)富的損失往往會(huì)帶來(lái)一個(gè)價(jià)值鏈條的損失,當(dāng)然,如果只考察個(gè)人,其財(cái)富的損失是私有性占(n-1)/n,公有性占1/n,但若延伸到上下游價(jià)值鏈,財(cái)富損失的私有性將會(huì)減小,公有性將要增大,直至公有性占(n-1)/n,私有性占1/n。
這樣,我們就從命題1的聚焦個(gè)人的社會(huì)基本模型上升到聚焦社會(huì)價(jià)值鏈的系統(tǒng)社會(huì)模型。這里,我們需要引述社會(huì)系統(tǒng)中的一個(gè)輔助原理:乘積原理。
原理1乘積原理:社會(huì)系統(tǒng)中的關(guān)系系統(tǒng)具有乘積性特征
利用乘積原理,我們得出:理想量子系統(tǒng)社會(huì)的公共財(cái)富比率為該社會(huì)所有財(cái)富社會(huì)鏡象的公有性特征比例的乘積:
附圖
其中,k代表社會(huì)中子群的數(shù)目,x[,i]代表某個(gè)子群i的價(jià)值受益群體數(shù)目,y[,i]代表某個(gè)子群i的關(guān)系業(yè)務(wù)群體數(shù)目。該浮動(dòng)模型較復(fù)雜,僅就平衡點(diǎn)值的變化特征列表1。
表1理想量子系統(tǒng)社會(huì)模型公共財(cái)富所占比例的平衡尺度點(diǎn)的變化特征
附圖
(2)公有經(jīng)濟(jì)的存在方式
依照上面的思想,系統(tǒng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體系必然包含公有經(jīng)濟(jì)和私有經(jīng)濟(jì)兩個(gè)密切相關(guān)的板塊,其中,公有經(jīng)濟(jì)的存在方式主要有如下三種:國(guó)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)、集體經(jīng)濟(jì)形態(tài)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)形態(tài),而私有經(jīng)濟(jì)的存在方式只存在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和集體經(jīng)濟(jì)形態(tài)兩種。
根據(jù)上面理想量子系統(tǒng)社會(huì)模型的結(jié)論,公有經(jīng)濟(jì)比例平衡點(diǎn)值為(1/e=36.7%),這樣,若用pr(nation),pr(group),pr(private)分別代表公有經(jīng)濟(jì)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)、集體經(jīng)濟(jì)形態(tài)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)形態(tài),則有:
pr(nation)+pr(group)+pr(private)=
e[-1]=0.367
可見(jiàn),國(guó)有經(jīng)濟(jì)只是公有經(jīng)濟(jì)的一個(gè)組成部分,因此,如果國(guó)有經(jīng)濟(jì)也存在比例浮動(dòng)平衡點(diǎn)的話,其值也一定小于36.7%,具體到國(guó)有經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)該具有多大的規(guī)模和比例才算合理,這很大程度上取決于這三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的關(guān)系結(jié)構(gòu)。
我們可以近似地再次利用財(cái)富的鏡象乘積原理得出,國(guó)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)在公有經(jīng)濟(jì)板塊中所占的平衡比例為(1/e=36.7%),這樣,國(guó)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)在一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中所占比例的平衡點(diǎn)值就變?yōu)?,不妨把這一比例叫做廣義的國(guó)有經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)。一般,國(guó)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)由國(guó)有企業(yè)和國(guó)家公共設(shè)施組成,國(guó)有企業(yè)是納稅人通過(guò)政府投資的有形財(cái)富,而國(guó)家公共設(shè)施是納稅人通過(guò)社會(huì)投資的無(wú)形財(cái)富,兩種成分同等重要,缺一不可。我們可以把國(guó)企看成是國(guó)家公共設(shè)施在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一種鏡象,利用等量模型(平面鏡象),可以得到國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中所占比例的平衡點(diǎn)值為,不妨把這一比例叫做狹義的國(guó)有經(jīng)濟(jì)平衡點(diǎn)。
(3)國(guó)家公共設(shè)施在各種經(jīng)濟(jì)形態(tài)之間的地位和作用
國(guó)家公共設(shè)施,即政府、人大和司法設(shè)施,就其功能來(lái)看,相當(dāng)于一個(gè)特殊的國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體,它消耗的是稅收,生產(chǎn)的是內(nèi)外安定、社會(huì)秩序、渠道暢通、資源效率和權(quán)利保障,其消費(fèi)客戶是包括國(guó)企在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)形態(tài);因此,在各種經(jīng)濟(jì)形態(tài)面前,國(guó)家公共設(shè)施扮演的角色實(shí)質(zhì)同一,國(guó)企和私企沒(méi)什么不同。不同的是,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的所有權(quán)鏈條要比一般企業(yè)長(zhǎng)得多,私營(yíng)企業(yè)的管理鏈條最短,股份企業(yè)居中,國(guó)有企業(yè)比股份企業(yè)要多經(jīng)過(guò)一個(gè)單向政治信托鏈(公共設(shè)施鏈),其迂回度大,因而易于發(fā)生鏈條腐蝕或斷裂。列下表2。
表2幾種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的管理鏈條結(jié)構(gòu)
附圖
國(guó)有企業(yè)和國(guó)家公共設(shè)施性質(zhì)雖同,也有差別:國(guó)企提供的是物質(zhì)的、具體的和經(jīng)濟(jì)性服務(wù),而國(guó)家公共設(shè)施提供的則是規(guī)則的、抽象的和秩序性服務(wù)。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家公共設(shè)施在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的自我鏡象(平面、橢圓/球面、雙曲鏡象)。
二、國(guó)有經(jīng)濟(jì)的各種形態(tài)
我國(guó)已經(jīng)形成了國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、股份經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、合資經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)等性質(zhì)從公有到私有、跨度從內(nèi)資到外資、形式從單一到混合的完整有機(jī)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)框架體系。參考前面所有制問(wèn)題的基本理論成果,我們分析如下。
1.國(guó)情分析
根據(jù)十六大報(bào)告中的結(jié)論,我國(guó)目前已經(jīng)基本達(dá)到小康水平,全面建設(shè)和完善小康社會(huì)是我們下一步的任務(wù)。然而,地區(qū)財(cái)富差距也在擴(kuò)大,社會(huì)貧富差距日益懸殊,胡鞍鋼教授在2001年國(guó)情咨文的數(shù)據(jù)報(bào)告中按經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就把全國(guó)劃分為7個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,按收入指標(biāo)把社會(huì)階層劃分為11類人群。這個(gè)劃分十分準(zhǔn)確,今后每隔十年就得重新細(xì)分一次。
2.國(guó)態(tài)參數(shù)
所謂國(guó)態(tài)參數(shù),就是描述一國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各種狀況的宏觀參數(shù),如發(fā)展不平衡系數(shù)、恩格爾系數(shù)、國(guó)家安全系數(shù)、民族集中度、文明程度、工業(yè)化程度、信息化程度等等。這些參數(shù)對(duì)于一國(guó)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比例平衡點(diǎn)位置有非常重要的影響。見(jiàn)下表3、表4。
表3幾個(gè)主要國(guó)態(tài)參數(shù)注解
附圖
表4中國(guó)2002年年底國(guó)態(tài)參數(shù)表
附圖
3.國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)
(1)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在大多數(shù)領(lǐng)域大規(guī)模退出運(yùn)動(dòng)
目前,針對(duì)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)面臨的難題,大家已初步獲得共識(shí):除了國(guó)防武庫(kù)市場(chǎng)、尖端技術(shù)市場(chǎng)、戰(zhàn)略資源市場(chǎng)、教育產(chǎn)業(yè)和市政工程五大方面國(guó)家應(yīng)該主導(dǎo)以外,其它市場(chǎng)都可以考慮全面退出。退多少這個(gè)問(wèn)題大家一直爭(zhēng)論不休,有人認(rèn)為國(guó)企應(yīng)該保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的40%左右,有人認(rèn)為30%,還有些認(rèn)為10%更好。筆者在前面所有制問(wèn)題的基本理論中闡述過(guò),對(duì)于理想量子系統(tǒng)社會(huì)模型,公有經(jīng)濟(jì)的比例平衡點(diǎn)是36.7%,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比例平衡點(diǎn)是13.5%,國(guó)企的比例平衡點(diǎn)是6.8%。但是,參考國(guó)情國(guó)態(tài),我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)比例平衡點(diǎn)將上揚(yáng)于13.5%和36.7%之間,根據(jù)各國(guó)態(tài)參數(shù)值,目前定位在23%左右更加符合我國(guó)的實(shí)際狀況,這樣,國(guó)企的比例平衡點(diǎn)將位于11%和23%之間,過(guò)去我們政府的投資有所不當(dāng),國(guó)家公共設(shè)施在國(guó)有經(jīng)濟(jì)中的份額被國(guó)企擠壓得太低,綜合考慮目前國(guó)企的比例平衡點(diǎn)定位在17%的水平比較合理些,今后每隔2年,國(guó)企比例平衡點(diǎn)下調(diào)1%,直至20年后達(dá)到6.8%左右;同時(shí)國(guó)家公共設(shè)施由5%上調(diào),前11年每隔1年上升1%,后9年,每隔1年下調(diào)1%。
(2)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的變形形態(tài)
國(guó)有經(jīng)濟(jì)的變形形態(tài),是指國(guó)家不干涉財(cái)富的所有制結(jié)構(gòu),也不涉及財(cái)富在自我增值過(guò)程中的生產(chǎn)關(guān)系,而通過(guò)法規(guī)、政策和措施干預(yù)財(cái)富分配過(guò)程,從而在客觀結(jié)果上起到與國(guó)有經(jīng)濟(jì)等效的作用,這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤其普遍。
①特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)
國(guó)家為了方便有效地控制某一行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,而特許少數(shù)企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)該行業(yè)的業(yè)務(wù),這從客觀上形成了部分與國(guó)有經(jīng)濟(jì)等價(jià)的經(jīng)營(yíng)效果,這是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的一種變形存在方式,取得特權(quán)的企業(yè)必然要付出額外的代價(jià),該代價(jià)可以看作是國(guó)有經(jīng)濟(jì)在該行業(yè)的參股份額。
②征收重稅或稅收補(bǔ)貼行業(yè)
國(guó)家為了限制或鼓勵(lì)某一行業(yè)的發(fā)展而采取行業(yè)征收重稅或稅收補(bǔ)貼的措施,這時(shí)該行業(yè)在運(yùn)行效果上相當(dāng)于滲入了一定的國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分,滲入的國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分的量值等價(jià)于額外征收或補(bǔ)貼稅收的總價(jià)值。
③限價(jià)行業(yè)
國(guó)家為了限制或鼓勵(lì)某一行業(yè)的發(fā)展,有時(shí)采取直接干預(yù)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的方法,這時(shí)該行業(yè)在客觀效果上同樣增加了國(guó)有經(jīng)濟(jì)份額的作用,增加的國(guó)有經(jīng)濟(jì)份額的大小等價(jià)于限制價(jià)格偏離自由市場(chǎng)價(jià)格所形成的價(jià)值差的總和。
(3)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部平衡
國(guó)有經(jīng)濟(jì)變形形態(tài)的蓬勃發(fā)展不僅不說(shuō)明國(guó)有經(jīng)濟(jì)有呈減弱的趨勢(shì),相反,卻表明了國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有其獨(dú)特的規(guī)律,這一規(guī)律可以用國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部平衡方程來(lái)表示。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)=國(guó)家公共設(shè)施+國(guó)有企業(yè)
根據(jù)前面的理想量子系統(tǒng)社會(huì)模型,一個(gè)理想社會(huì)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)比例的平衡點(diǎn)為13.5%,考慮到目前我國(guó)國(guó)情,這一平衡點(diǎn)上移到23%左右,隨著國(guó)情發(fā)展,平衡點(diǎn)將緩慢下移,最后逼近13.5%附近的區(qū)域。國(guó)有企業(yè)的股份化或私有化運(yùn)動(dòng),必然會(huì)促使國(guó)家公共設(shè)施加強(qiáng)其對(duì)社會(huì)財(cái)富合理導(dǎo)流的節(jié)制力量,因此,可以把國(guó)家公共設(shè)施看成是國(guó)有經(jīng)濟(jì)變形形態(tài)的化身。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)=國(guó)有經(jīng)濟(jì)的變形形態(tài)+國(guó)有企業(yè)
可見(jiàn),如果保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量不變,國(guó)有經(jīng)濟(jì)只能在國(guó)企和變形形態(tài)之間交替波動(dòng)運(yùn)動(dòng),這種波動(dòng)正好為國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供了健康的周期性新陳代謝的進(jìn)化過(guò)程。
附圖
圖1國(guó)有經(jīng)濟(jì)形態(tài)在兩種存在形態(tài)之間的交替運(yùn)行
三、如何發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的核心作用
如果我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在大多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面退出,并在今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)維持國(guó)有經(jīng)濟(jì)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)23%左右的比例水平,那么,國(guó)有經(jīng)濟(jì)如何發(fā)揮其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心作用?
1.國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)
國(guó)有經(jīng)濟(jì)中國(guó)企雖然只占17%的比例,但國(guó)企主宰的五大領(lǐng)域:國(guó)防武庫(kù)市場(chǎng)、尖端技術(shù)市場(chǎng)、戰(zhàn)略資源市場(chǎng)、教育產(chǎn)業(yè)和市政工程是任何其他經(jīng)濟(jì)成分難以承擔(dān)而又不得不依附的。國(guó)有經(jīng)濟(jì)中國(guó)有經(jīng)濟(jì)變形形態(tài)雖然只占5%的比例,但是為了充分培育自由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)而戰(zhàn)術(shù)性地放松政府管制,隨著環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)提升、市場(chǎng)飽和、貿(mào)易沖突和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的需要,今后,國(guó)有經(jīng)濟(jì)變形形態(tài)的份量將逐漸增大,國(guó)企的比例將再度下調(diào),國(guó)有經(jīng)濟(jì)變形形態(tài)的增大,即更多其它成分的企業(yè)必須接受國(guó)家公共設(shè)施的市場(chǎng)滲透和規(guī)則制約。雖然國(guó)有經(jīng)濟(jì)總量只占23%,但是,就在這23%的周圍,還團(tuán)結(jié)著一大批由國(guó)企演化過(guò)來(lái)的集團(tuán)控股企業(yè)、各省各部委所屬過(guò)渡而來(lái)的股份企業(yè)、外商合資企業(yè)、各集團(tuán)共同創(chuàng)建的新型金融財(cái)團(tuán)、以及一直渴望能在政府關(guān)系中爭(zhēng)取良好感覺(jué)的民營(yíng)集團(tuán)。國(guó)企只占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的17%,這會(huì)使國(guó)有企業(yè)成為我們社會(huì)的一種稀有資源,這對(duì)國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力和在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中突出其核心領(lǐng)導(dǎo)作用更加有利。國(guó)有經(jīng)濟(jì)中真正對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起深遠(yuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)作用的是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的變形形態(tài),即政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策、市場(chǎng)法規(guī)法律和包括人大在內(nèi)的泛社會(huì)組織的一切活動(dòng),它們是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的無(wú)形發(fā)動(dòng)機(jī)。
2.國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的天然平臺(tái)
國(guó)有經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展,是包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)都不可或缺的經(jīng)濟(jì)成分,20世紀(jì)后半葉,英、法、美等西方各國(guó)因效益欠佳而相繼私有化了大部分國(guó)有企業(yè),但是,在各自的國(guó)內(nèi)都保留了一批難以私有化的企業(yè),如航天企業(yè)、市政企業(yè)和科教機(jī)構(gòu),這些領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的精確描述能力,它屬于系統(tǒng)社會(huì)動(dòng)力學(xué)的范疇。國(guó)有經(jīng)濟(jì)板塊儲(chǔ)藏著大量的尖端技術(shù),這些尖端技術(shù)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展繁榮的動(dòng)力,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)期指示器,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我國(guó)歷史上一直起著重要的支柱作用,它是穩(wěn)定我國(guó)龐大經(jīng)濟(jì)體系的核心力量。國(guó)有經(jīng)濟(jì)主要承擔(dān)私有經(jīng)濟(jì)不愿承擔(dān)的、私有經(jīng)濟(jì)無(wú)力承擔(dān)的、私有經(jīng)濟(jì)不稱職的三個(gè)分支領(lǐng)域,這三個(gè)領(lǐng)域正好是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的天然平臺(tái)。
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