導(dǎo)語(yǔ)：勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

1發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來(lái)，麒麟?yún)^(qū)人民政府積極轉(zhuǎn)變思想，更新觀(guān)念，始終堅(jiān)持工商業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀(guān)念，謀化促進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，始終按照“發(fā)展完善中介組織，強(qiáng)化培訓(xùn)技術(shù)技能和建設(shè)完善信息服務(wù)平臺(tái)，有效完成外輸內(nèi)轉(zhuǎn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，培育壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的戰(zhàn)略發(fā)展新思路，大力打造發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。全區(qū)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，2015年全區(qū)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8302人，有序轉(zhuǎn)移輸出6233人，累計(jì)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力17.62萬(wàn)人，新型職業(yè)農(nóng)民培育1500人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入47億元，占當(dāng)年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入95.77億元的49.08%，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入增收的重要途徑，成為農(nóng)民脫貧致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

1.1偏、貧、遠(yuǎn)村莊勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況

麒麟?yún)^(qū)比較偏、貧、遠(yuǎn)的村莊如珠街街道聯(lián)合社區(qū)的莊科、白石巖小組，茨營(yíng)鎮(zhèn)大麥。聯(lián)合社區(qū)是珠街街道偏遠(yuǎn)貧困社區(qū)，轄區(qū)山高坡陡，水少，海拔2160m，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，轄區(qū)7個(gè)村小組4400多人口，有450人在外打工，以白石巖村小組為例，193戶(hù)900多人口，有200余人在江蘇、浙江打工，主要從事公路、建筑類(lèi)工種，占全小組1/2勞動(dòng)力；莊科村小組90多戶(hù)，370人，有60多人在福建、廣州打工，通過(guò)與打工戶(hù)的座談了解，每年每人除去食宿車(chē)旅費(fèi)外，能帶回家中的純收入平均在4.5萬(wàn)~5萬(wàn)元。以此類(lèi)推，社區(qū)每年僅勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)就可以帶回2000萬(wàn)~2200萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)收入。茨營(yíng)鎮(zhèn)大麥村委會(huì)總?cè)丝?36人，225戶(hù)，4個(gè)小組，人均耕地0.3hm2，少數(shù)民族占2/3，主要從事烤煙、玉米、馬鈴薯種植，外出務(wù)工的只有45人，主要是在杭州架高壓線(xiàn)，有部分在老撾修公路或在廣州做玩具，務(wù)工收入相對(duì)較高，每人每年除去食宿車(chē)旅費(fèi)，帶回純收入6萬(wàn)~8萬(wàn)元，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)給大麥社區(qū)每年帶回務(wù)工收入270萬(wàn)~360萬(wàn)元。目前全區(qū)還有2.7萬(wàn)貧困人口，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)于全區(qū)脫貧致富具有重要作用。

1.2勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模

全區(qū)勞務(wù)轉(zhuǎn)移和輸出的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在“十二五”期間以每年新增務(wù)工人員11.6%的速度遞增，直到2015年由于全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增幅減慢，只增長(zhǎng)5.6%左右。目前全區(qū)已有19萬(wàn)人次的打工勞務(wù)大軍，其中有7萬(wàn)多臨時(shí)工和季節(jié)工，實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力19.2萬(wàn)人次，初步推算實(shí)現(xiàn)全區(qū)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入在52億~54億元。

1.3勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人員的構(gòu)成和流出狀況

在區(qū)內(nèi)從事打工和創(chuàng)業(yè)的占31%左右，其中男性占69%，女性占31%左右；外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員中，男性占78.2%，女性占21.8%左右。從年齡構(gòu)成上看，18~22歲占21%，23~45歲占68.5%，45歲以上占10.5%左右。從文化程度上看，小學(xué)文化及以下占10.4%，初中占75.4%，高中以上占14.2%左右；從流向地看，外出務(wù)工人員主要是流入到國(guó)內(nèi)的昆明、江蘇、廣東、廣西、浙江、杭州、上海及國(guó)外的老撾、泰國(guó)、緬甸等地。

1.4勞務(wù)人員轉(zhuǎn)移方式及行業(yè)情況

“十二五”期間，全區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出從自發(fā)無(wú)序的流動(dòng)為主，向有組織、上規(guī)模、有序化、合理化的轉(zhuǎn)移輸出方向發(fā)展。尤其是近年來(lái)，通過(guò)區(qū)委、區(qū)人民政府及各級(jí)各部門(mén)的努力，全區(qū)的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)外出務(wù)工人員通過(guò)市區(qū)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、人力資源促進(jìn)會(huì)、人社局和中介機(jī)構(gòu)有組織的轉(zhuǎn)移和輸出比例在逐步增大。通過(guò)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)、“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”等方式有組織的轉(zhuǎn)移和輸出勞務(wù)人員占總量的51.8%左右。據(jù)調(diào)研和統(tǒng)計(jì)資料顯示，全區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出務(wù)工人員主要集中在建筑、加工、交通道路、批發(fā)零售、餐飲、社會(huì)服務(wù)、電商等行業(yè)中。外出勞動(dòng)力主要從事配件組裝工、礦工、建筑工、泥瓦工、鋼筋、焊工、縫紉工、搬運(yùn)工、技術(shù)工、物流工、產(chǎn)品推銷(xiāo)、保姆、修路、架線(xiàn)、家政服務(wù)等職業(yè)。

1.5勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新常態(tài)變化

1）全區(qū)農(nóng)村和居民從“盲目勞務(wù)”向“定向勞務(wù)”轉(zhuǎn)變。經(jīng)區(qū)、街道、鎮(zhèn)勞務(wù)部門(mén)多方協(xié)調(diào)努力，在全國(guó)廣泛收集勞務(wù)市場(chǎng)信息，鎖定一些企業(yè)、城市用工信息，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體及各街道（鎮(zhèn)）、村、組信息員傳遞用工和就業(yè)信息，幫助農(nóng)村和居民適齡勞動(dòng)力到企業(yè)、礦山、建設(shè)工地務(wù)工，并建立臺(tái)賬，跟綜服務(wù)，同時(shí)利用打工人員作為“信息員”,以傳、幫、帶的方式把周邊廠(chǎng)家的用工信息反饋回家鄉(xiāng)，帶領(lǐng)人員外出務(wù)工。2）過(guò)節(jié)、農(nóng)忙不回家。部分常年不回家的務(wù)工人員、具有一定技能的務(wù)工人員看到，城市出現(xiàn)傭工短缺現(xiàn)象，過(guò)節(jié)、農(nóng)忙不回家，除了節(jié)省下來(lái)回的路費(fèi)外，期間的高工資足以請(qǐng)人干完家里的農(nóng)活。3）從流動(dòng)型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變。一些務(wù)工人員通過(guò)區(qū)勞務(wù)辦、農(nóng)廣校及一些職業(yè)學(xué)校組織的職業(yè)技能培訓(xùn)或在企業(yè)里學(xué)到技術(shù)后，待遇逐年提高，加上企業(yè)對(duì)技工的優(yōu)厚條件，許多務(wù)工人員選擇在一個(gè)企業(yè)里長(zhǎng)期工作，并逐步穩(wěn)定下來(lái)。4）回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員逐年增加。部分務(wù)工人員打工積累了一定經(jīng)驗(yàn)和資本后，開(kāi)始向農(nóng)村和社區(qū)回流。這些外出務(wù)工者回流不是簡(jiǎn)單地回到農(nóng)村耕地，而是將先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和積累的資金帶回農(nóng)村，直接促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在返鄉(xiāng)人員中有70%以上回到農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地搞特色種植養(yǎng)殖，建起了家庭農(nóng)場(chǎng)及合作社，起到良好的示范帶動(dòng)作用；有30%左右在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做小生意，最終走上了經(jīng)商和辦微小企業(yè)的道路，圓了農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，從而有力地促進(jìn)了社會(huì)多元化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2存在問(wèn)題

2.1人員整體素質(zhì)低

勞務(wù)人員整體素質(zhì)不高，個(gè)體之間文化差異很大，培訓(xùn)提高難度很大，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的能力不強(qiáng)。特別是技能型和技術(shù)型人才匱乏，導(dǎo)致大批勞動(dòng)力只能從事一些簡(jiǎn)單勞動(dòng)或低技能型乃至苦、臟、累、危險(xiǎn)的苦力型職業(yè)，降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)收入。

2.2培訓(xùn)效率不高

由于受培訓(xùn)場(chǎng)地、師資力量、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等諸多因素的影響，開(kāi)展技能培訓(xùn)的量小、工種少，培訓(xùn)率低，與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求不相適應(yīng)，學(xué)員外出后找到的工作與所學(xué)的專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，就業(yè)率較差，完全達(dá)不到學(xué)以致用的目的，影響勞務(wù)收入。2.3勞務(wù)管理與服務(wù)工作滯后勞務(wù)管理與服務(wù)工作滯后，服務(wù)平臺(tái)不健全，致使對(duì)廣大外出務(wù)工者的信息、求職登記、跟蹤管理、維權(quán)等服務(wù)工作相對(duì)滯后，大多數(shù)務(wù)工者靠傳統(tǒng)的血緣、地緣、人緣關(guān)系盲目外出，導(dǎo)致外出務(wù)工者怕勞務(wù)信息不可靠、怕工作崗位不穩(wěn)定、怕勞務(wù)收入受影響、怕合法權(quán)益沒(méi)保障。

2.4勞務(wù)人員的后顧之憂(yōu)較多

外出務(wù)工的勞務(wù)人員后顧之憂(yōu)較多，如子女上學(xué)不方便，孩子的安全沒(méi)有保障，老人撫養(yǎng)不周全，承包地拋荒較多，豬、雞、牛無(wú)人管理等。

2.5勞務(wù)人員權(quán)益保障堪憂(yōu)

有部分勞務(wù)人員的工資、福利、醫(yī)療、保險(xiǎn)等不能及時(shí)兌現(xiàn)；一些小企業(yè)、工廠(chǎng)及個(gè)體私營(yíng)業(yè)主坑騙勞務(wù)人員現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，勞務(wù)人員的維權(quán)意識(shí)普遍比較薄弱，不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。即使維權(quán)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)也不能及時(shí)解決，往往務(wù)工人員由于等不起或拖不起，走極端而出現(xiàn)違法事故，對(duì)家庭造成嚴(yán)重的后果。

2.6缺乏科學(xué)規(guī)劃

工作急于求成，一味追求數(shù)量只下任務(wù)不求質(zhì)量，缺乏正確的戰(zhàn)略規(guī)劃和定位。對(duì)勞務(wù)人員的復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足不充分，對(duì)勞務(wù)人員素質(zhì)較低、觀(guān)念落后、法制意識(shí)薄弱的實(shí)際情況估計(jì)不足，因此發(fā)生問(wèn)題很難解決，且解決的成本很大。

2.7思想觀(guān)念保守、陳舊

由于受傳統(tǒng)因素的影響，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力觀(guān)念陳舊，戀鄉(xiāng)、戀家、戀地，甘于現(xiàn)狀，不愿外出。

3對(duì)策建議

3.1轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高認(rèn)識(shí)，把全區(qū)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

當(dāng)作一項(xiàng)重要的支柱性產(chǎn)業(yè)來(lái)抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作具有投入小、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。雖然勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)囟愂諞](méi)有直接的影響和好處，但大部分勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的收入返還到家鄉(xiāng)和社區(qū)，縮小了貧困面，相應(yīng)地也減少了地方政府投入的扶貧資金，同時(shí)拉動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和社區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)，間接地增加稅收和收入，穩(wěn)定了社會(huì)。勞務(wù)轉(zhuǎn)移和輸出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“富民政策”，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的、深層次的影響。所以全區(qū)各級(jí)各部門(mén)應(yīng)把勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和輸出工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展，有效地避免或減少政府的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。為勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策和管理辦法，實(shí)行產(chǎn)業(yè)、行業(yè)導(dǎo)向，規(guī)范和幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員流轉(zhuǎn)土地創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，特別是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員合理利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，并引導(dǎo)做大做強(qiáng)。

3.2高度重視，強(qiáng)化培訓(xùn)，改變和完善勞務(wù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制

多渠道拓展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和輸出方式，提高技術(shù)和技能培訓(xùn)的檔次，將苦力型勞動(dòng)力輸出向技術(shù)性、技能型、智力型勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)變，從根本上改變勞務(wù)產(chǎn)業(yè)格局。因此要積極發(fā)展引導(dǎo)性培訓(xùn)，加大資金投入，對(duì)一些特別貧困的民工在培訓(xùn)上給予扶持或補(bǔ)貼。要按照市場(chǎng)化的要求，建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)運(yùn)作的培訓(xùn)機(jī)制，把農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)力開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移輸出有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，真正做到面向農(nóng)民農(nóng)村社區(qū)，開(kāi)設(shè)各種短期、中期實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批有一定層次的技術(shù)和技能型人才，真正提高勞務(wù)產(chǎn)業(yè)人員的基本素質(zhì)和技術(shù)技能水平，提高勞動(dòng)力在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益。

3.3開(kāi)拓創(chuàng)新，優(yōu)化環(huán)境，積極鼓勵(lì)外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

一是對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資的項(xiàng)目，給予從外引進(jìn)資金的同樣優(yōu)惠待遇，在貸款、稅收、手續(xù)等方面給予扶持，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供全方位的服務(wù)、全過(guò)程的服務(wù)，幫助他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)，特別要加大扶持創(chuàng)辦“觀(guān)光、旅游、休閑”農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)，為發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村”貢獻(xiàn)力量。二是要采取切實(shí)有效的措施，推動(dòng)“打工潮”走向“創(chuàng)業(yè)潮”，實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出人員帶回資本，引回人才，轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”的雙贏(yíng)目標(biāo)，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速和可持續(xù)發(fā)展。

3.4搭建平臺(tái)，加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移輸出

要采取有效措施，加大對(duì)發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的宣傳力度。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各種媒體以及發(fā)放宣傳資料、召開(kāi)務(wù)工人員和創(chuàng)業(yè)人員座談會(huì)等形式加強(qiáng)宣傳，激發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工的能動(dòng)性，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立敢于離土離鄉(xiāng)搞創(chuàng)業(yè)、進(jìn)城入廠(chǎng)變市民的精神；充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)勞務(wù)中介組織、勞務(wù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中心以及各中專(zhuān)技術(shù)院校就業(yè)渠道信息廣的優(yōu)勢(shì)，定期不定期的舉辦用工企業(yè)招聘會(huì)，為農(nóng)民外出務(wù)工搭建信息平臺(tái)，提供就業(yè)門(mén)路，促進(jìn)轉(zhuǎn)移輸出。要借助“春風(fēng)行動(dòng)”“創(chuàng)業(yè)帶頭人巡回宣講活動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)招聘活動(dòng)”“農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)活動(dòng)”等方式，開(kāi)展集中宣傳和服務(wù)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的良好局面。

3.5廣辟就業(yè)渠道，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移空間

新形勢(shì)為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶來(lái)了新機(jī)遇，要抓住黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府當(dāng)前關(guān)心重視“三農(nóng)”工作的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步開(kāi)拓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的發(fā)展空間。一要在新農(nóng)村建設(shè)中拓展就業(yè)空間。要在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，重視利用當(dāng)?shù)卦牧虾蛣趧?dòng)力，注重建設(shè)能夠增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)農(nóng)民直接增收的中小型項(xiàng)目。同時(shí)積極發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和配套服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)。二要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中拓展就業(yè)空間。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?zhuān)業(yè)化發(fā)展，大力培育和發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)村集約化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力由產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)后轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大就業(yè)容量。三要在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中拓展就業(yè)空間。要認(rèn)真落實(shí)省、市（區(qū)）發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城市化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納和承載能力。要大力實(shí)施園區(qū)發(fā)展模式，走新型工業(yè)化道路，加快一批項(xiàng)目的開(kāi)工與建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要大力發(fā)展工商、運(yùn)輸、建筑、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展保險(xiǎn)、公用事業(yè)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、城鎮(zhèn)房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要不斷完善城鎮(zhèn)功能，吸引更多農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)和居住。四要在加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中拓展就業(yè)空間。要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在吸納就業(yè)和帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的積極作用，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間。要引進(jìn)和扶持發(fā)展一批有規(guī)模、有實(shí)力、有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，提高企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。要鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辦各類(lèi)旅游、餐飲、運(yùn)輸、商貿(mào)流通、家政服務(wù)等項(xiàng)目，創(chuàng)辦編織、鑄造、加工、維修等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擴(kuò)大勞動(dòng)力就地向非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)容量。五要在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中拓展就業(yè)空間。要通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就一批職業(yè)農(nóng)民。積極鼓勵(lì)農(nóng)民加入各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，從事技術(shù)、信息、市場(chǎng)流通等服務(wù)。

作者:盧琴 唐家壽 劉自興 單位:1.云南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校麒麟?yún)^(qū)分校 2.曲靖市農(nóng)廣校

［參考文獻(xiàn)］

［1］馮紹賢.麒麟?yún)^(qū)年鑒［M］.芒市：德宏民族出版社,2015.收稿日期：2016-11-24