導(dǎo)語(yǔ)：建筑安全領(lǐng)域弊端與發(fā)展前景一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

【摘要】在改革開(kāi)放40周年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下，各個(gè)領(lǐng)域及企業(yè)都在為追求最大化的利潤(rùn)而相互角逐，這就使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。筆者以改革開(kāi)放40周年的經(jīng)濟(jì)體制下建筑安全領(lǐng)域的弊端為切入點(diǎn)，闡述了影響建筑安全管理的因素，并簡(jiǎn)析了建筑安全未來(lái)的發(fā)展前景，以期為業(yè)內(nèi)人士提供有價(jià)值的參考。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;建筑安全;發(fā)展前景

1.改革開(kāi)放40周年的經(jīng)濟(jì)體制下建筑安全領(lǐng)域的弊端

在改革開(kāi)放40周年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下，建筑安全領(lǐng)域依然存在著很多的弊端，相關(guān)企業(yè)及單位必須加大對(duì)建筑安全的重視。依據(jù)2018年11月份住建部的房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故40起、死亡43人，比上年同期事故起數(shù)減少5起、死亡人數(shù)減少7人，分別降低11.11%和14.00%（見(jiàn)圖1）。而2018年1-11月，全國(guó)共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故698起、死亡800人，比上年同期事故起數(shù)增加55起、死亡人數(shù)增加47人，分別上升8.55%和6.24%（見(jiàn)圖2、圖3）。以小觀大，在改革開(kāi)放40年以來(lái)，隨建筑工程規(guī)模及數(shù)量的增加，全國(guó)建筑安全領(lǐng)域安全事故發(fā)生率雖然短期有所降低，但是總體依然呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。導(dǎo)致建筑安全領(lǐng)域安全事故頻發(fā)的主要原因有以下幾點(diǎn)：1.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)而輕安全。作為企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)人在建筑安全方面有著不可推卸的責(zé)任，但是，很多建筑企業(yè)負(fù)責(zé)安全的管理者都是安排其他職位的負(fù)責(zé)人兼任。只重生產(chǎn)利潤(rùn)效益，而忽視國(guó)家不安全不生產(chǎn)的明文要求。利用關(guān)系權(quán)利集團(tuán)的形式把利潤(rùn)逐層分配，這就造成安全被逐層分化的局面，甚至最后完全忘記安全的存在。當(dāng)最終項(xiàng)目分配給多個(gè)承包商時(shí)，安全也就被“分離肢解”。1.2安全及施工方面的從業(yè)人員素質(zhì)較低。負(fù)責(zé)安全工作的從業(yè)人員必需具備很高的經(jīng)過(guò)認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)能力才可以上崗，但實(shí)際情況往往出人意料。在現(xiàn)場(chǎng)可以看到?jīng)]有任何防護(hù)措施的安全員。他們中有的未經(jīng)培訓(xùn)，有的素質(zhì)低，甚至有些值班的安全員都達(dá)不到安全的實(shí)際要求。同時(shí)由于建筑行業(yè)依然是以農(nóng)民工為主要從業(yè)者，再加上缺乏安全領(lǐng)域知識(shí)，所以其安全意識(shí)非常淡薄。只有通過(guò)專(zhuān)業(yè)安全員的督促和監(jiān)督才能有效提高他們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)。1.3建筑市場(chǎng)管理缺乏規(guī)范性。正是由于建筑市場(chǎng)管理工作的不到位及不規(guī)范，也給了很多建筑企業(yè)鉆空子的機(jī)會(huì)，也導(dǎo)致建筑質(zhì)量和安全工程無(wú)法保證。再則因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)存在的競(jìng)爭(zhēng)缺乏公平性、權(quán)利具有隱蔽性及利益網(wǎng)具有復(fù)雜性，更加劇了建筑市場(chǎng)的不規(guī)范性。

2.建筑施工安全管理應(yīng)遵循的原則

2.1預(yù)防為主，綜合治理。預(yù)防為主、綜合治理是確保建筑施工安全管理有效性的重要原則?；诖嗽瓌t，建筑工程施工場(chǎng)所就要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w施工條件來(lái)提出相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范策略，以減少或消除工程中存在的不安全因素。同時(shí)，建筑工程的安全管理必須要強(qiáng)化人和物的安全管理，依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求嚴(yán)格管理施工人員行為、設(shè)備及材料等各方面，從而保障建筑工程在真正安全的狀態(tài)下高效率高質(zhì)量地完成建設(shè)。2.2以人為本?！耙匀藶楸尽笔墙ㄖ┕ぐ踩芾響?yīng)遵循的根本性原則，因?yàn)橹挥姓嬲_保人的安全，才能有效推動(dòng)建筑施工的順利實(shí)施，從而降低不必要損失出現(xiàn)的幾率。所以作為建筑施工企業(yè)必須要以“以人文本”為主導(dǎo)思想，編制一套完善的安全保障體系，確保施工的安全性。另外，也須注重貫徹落實(shí)安全責(zé)任到人，提高全體施工人員對(duì)安全重要性的認(rèn)知。并構(gòu)建健全的安全考核體制，保障安全管理工作的有效實(shí)施。

3.影響建筑施工安全管理工作的因素

3.1人為因素。部分施工人員專(zhuān)業(yè)能力差。由于建筑施工受各種因素的影響，因此每個(gè)建筑項(xiàng)目之間具有一定的差異性，即便施工內(nèi)容有相同的地方，也會(huì)由于施工條件差異而產(chǎn)生不一樣的安全風(fēng)險(xiǎn)。但是個(gè)別施工人員因不具備全面的安全知識(shí)體系，而依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)盲目施工作業(yè)，或指揮工作不合理，而引發(fā)安全事故。安全管理者專(zhuān)業(yè)能力差、無(wú)責(zé)任心。安全管理者是真正落實(shí)有關(guān)安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的人員，決定著安全管理工作的質(zhì)量。但是，個(gè)別安全管理者因不注重自身安全知識(shí)水平的提高，而單憑經(jīng)驗(yàn)實(shí)施安全管理工作，導(dǎo)致安全管理無(wú)效或不規(guī)范，進(jìn)而增大了建筑項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)。3.2施工設(shè)備因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)人力資源體制改革的背景下，建筑企業(yè)為降低成本而摒棄了傳統(tǒng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)專(zhuān)機(jī)的用工制度，同時(shí)加大了合同工及臨時(shí)工的使用，這就造成個(gè)別設(shè)備管理人員工作能力差的情況出現(xiàn)，甚至在施工時(shí)，不按安全規(guī)范進(jìn)行設(shè)備操作，對(duì)設(shè)備的安全附件隨意破壞及拆卸的情況時(shí)有發(fā)生，這勢(shì)必會(huì)增大安全事故發(fā)生的可能。另外，某些生產(chǎn)施工設(shè)備的廠家為了獲取更大的利潤(rùn)，私自降低設(shè)備生產(chǎn)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全性能，導(dǎo)致施工設(shè)備存在根本性質(zhì)量問(wèn)題，再加上施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量檢測(cè)檢查工作不嚴(yán)格或后期施工設(shè)備維護(hù)不到位而高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，這都是因施工設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)安全事故的主要原因。3.3環(huán)境因素。因低價(jià)中標(biāo)而增大項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)。由于低價(jià)中標(biāo)具有很多的優(yōu)勢(shì)，因此，在國(guó)際上和國(guó)內(nèi)都有著廣泛的應(yīng)用。然而，在其實(shí)際應(yīng)用時(shí)，有些建筑企業(yè)不充分考慮其自身及市場(chǎng)的具體情況，而盲目追求最低價(jià)，與市場(chǎng)規(guī)律背道而馳。這就造成低價(jià)中標(biāo)的承包企業(yè)為了獲得最大化的利益而利用偷工減料、以次充好及降低安全成本投入等方式降低總體成本，從而嚴(yán)重影響了建筑項(xiàng)目的安全性。再加上當(dāng)前我國(guó)安全行政監(jiān)管單位的高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)不足，使得大量的安全監(jiān)管工作無(wú)法落實(shí)到位，這也增大了建筑項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.建筑安全管理措施

4.1健全有關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)建筑市場(chǎng)規(guī)范性發(fā)展。目前，我國(guó)已頒布了有關(guān)建筑安全領(lǐng)域的《安全生產(chǎn)法》及《建筑法》等法律法規(guī)。但是，在建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展的背景下，還必需加大修訂建筑安全領(lǐng)域法律法規(guī)（比如在明確建設(shè)行政主管部門(mén)職責(zé)定位、制定合理的處罰辦法、明確建筑事故經(jīng)濟(jì)賠付標(biāo)準(zhǔn)等方面）工作的力度，以確保建筑行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家也必須健全安全管理體系，強(qiáng)化對(duì)施工安全的監(jiān)督及執(zhí)法檢查工作，降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)有關(guān)責(zé)任企業(yè)的安全責(zé)任施以有效落實(shí)，增強(qiáng)建筑安全領(lǐng)域安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系的完善性，保障建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的安全生產(chǎn)。4.2以施工單位為主、其他參建單位為輔，共同健全安全管理體系。建筑項(xiàng)目相關(guān)各單位及企業(yè)都必須對(duì)自身的安全管理職責(zé)有清楚認(rèn)識(shí)，從而促使建設(shè)單位有效發(fā)揮其在建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用，促使設(shè)計(jì)單位發(fā)揮在保證建筑項(xiàng)目本質(zhì)安全水平方面的影響，促使監(jiān)理單位發(fā)揮在安全施工過(guò)程中的監(jiān)督作用，促使施工單位強(qiáng)化安全管理工作，共同建設(shè)出健全的安全管理體系。比如建設(shè)健全的資金控制、人員管理、培訓(xùn)教育、設(shè)備管理、數(shù)字管理及監(jiān)督管理等各個(gè)系統(tǒng)。影響建筑施工安全管理工作的因素繁多，因此，建筑企業(yè)一定要依據(jù)自身及項(xiàng)目施工的實(shí)際狀況，嚴(yán)格把控要點(diǎn)因素，認(rèn)清安全管理工作的重點(diǎn)，優(yōu)化安全管理資源配置，增強(qiáng)安全管理工作的針對(duì)性、適用性及有效性。層次分析法、安全檢查表法及故障樹(shù)分析法等都是常用于建筑企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析的方法，一定要依據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況選擇使用合適的方法，提升自身安全管理工作的效率及質(zhì)量。4.3落實(shí)安全責(zé)任制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，建筑企業(yè)必須要結(jié)合自身的運(yùn)行特點(diǎn)有效地落實(shí)安全責(zé)任制度，組織員工積極學(xué)習(xí)和掌握安全知識(shí)及技能。同時(shí)建筑企業(yè)也要積極完善各層級(jí)員工的安全責(zé)任制度，明確各層級(jí)員工的安全責(zé)任，確保落實(shí)到人。另外，也要實(shí)施安全管理的定期檢查及用工制度，加強(qiáng)員工資質(zhì)證書(shū)的檢查及審核工作，只有達(dá)到崗位要求才能聘用或提拔。

5.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下建筑安全領(lǐng)域的發(fā)展前景

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下，各企業(yè)都在追求最大化的利益，這極易對(duì)安全投資產(chǎn)生不利影響。建筑企業(yè)作為項(xiàng)目施工最大的安全責(zé)任方，該如何承擔(dān)起這樣大的安全責(zé)任，該如何推動(dòng)自身安全事業(yè)發(fā)展呢？這是值得建筑企業(yè)深入研究的現(xiàn)實(shí)課題。建筑企業(yè)只有在適應(yīng)安全系統(tǒng)變化的前提下，才能確保自身實(shí)現(xiàn)有效的發(fā)展，但是也不可完全遵循規(guī)則。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，建筑企業(yè)或許能在利益及安全之間付出更大的努力。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制背景下，許多建筑企業(yè)都會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有以道德等行為規(guī)范來(lái)規(guī)范自身運(yùn)作行為的問(wèn)題。因此，要想保障建筑安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)良性發(fā)展，國(guó)家就必須構(gòu)建完善的安全體系，否則，雖然會(huì)給企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，但是十分不利于安全領(lǐng)域的發(fā)展。同時(shí)，也不能將建筑安全領(lǐng)域的發(fā)展前景完全寄托于建筑企業(yè)的自主能力上。因?yàn)楦鱾€(gè)建筑企業(yè)不會(huì)因?yàn)樽陨斫?jīng)濟(jì)實(shí)力足夠雄厚，而減弱對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求熱情，所以那種建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)足夠發(fā)達(dá)后就會(huì)提升安全管理的思想都是空洞的。鑒于此，國(guó)家必須結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)實(shí)發(fā)展特點(diǎn)，從安全和經(jīng)濟(jì)兩方面同時(shí)著手，在制定優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策刺激建筑行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要制定安全管理方面的監(jiān)督和管理政策，對(duì)建筑安全領(lǐng)域加強(qiáng)宏觀調(diào)控，提高建筑企業(yè)對(duì)安全領(lǐng)域的認(rèn)知水平，鼓勵(lì)建筑企業(yè)加大安全成本投入，讓建筑企業(yè)充分的認(rèn)識(shí)到安全投資不是在浪費(fèi)資金，而是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的資本投入，而且這個(gè)資本投入不僅可以推動(dòng)安全領(lǐng)域的發(fā)展，而且也有助于建筑企業(yè)自身的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)影響力的提高，從而在獲得良好社會(huì)口碑的同時(shí)，建筑企業(yè)也可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益雙贏。

6.結(jié)束語(yǔ)

綜上可知，建筑項(xiàng)目施工的安全管理是一個(gè)永恒不變的話(huà)題，也是保證建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量及建筑企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展最重要的因素。因此，作為建筑安全責(zé)任最大的建筑企業(yè)，必須要結(jié)合自身的實(shí)際情況，加大對(duì)安全領(lǐng)域各項(xiàng)工作的投入，制定完善的安全管理制度和安全責(zé)任制度，并真正貫徹落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)員工，集合全員力量促使自身實(shí)現(xiàn)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展，從而為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］孫曉波.建筑技術(shù)視角下居住建筑安全質(zhì)量保障措施［J］.江蘇建材，2017（06）.

［2］伍培，陳龍，趙子莉，等.淺議建筑工程全過(guò)程的安全管理及實(shí)現(xiàn)途徑［J］.工業(yè)安全與環(huán)保，2016，42（04）.

［3］王玉林.建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的思考及落實(shí)策略［J］.建材與裝飾，2018（16）.

［4］鄭謀軍.淺談建筑施工安全管理方面存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.建材與裝飾，2017（30）.

［5］姚芬.關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)管理的影響因素分析及改進(jìn)對(duì)策探討［J］.科技展望，2017（26）：195.

作者:趙強(qiáng) 范紹軍 畢祥龍 單位: 濰坊昌大建設(shè)集團(tuán)有限公司