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摘要：工程建設標準是工程建設活動的技術(shù)依據(jù)，能夠保障建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)，在施工現(xiàn)場設立標準員崗位并實施標準員工作，可以有效的推動施工現(xiàn)場工程建設標準的實施、監(jiān)督和執(zhí)行效果評價等管理工作。

關鍵詞：工程建設;標準員;管理;實施

2014年建設部標準定額司、人事司下發(fā)了《關于開展施工現(xiàn)場標準員崗位設置試點工作的通知》（建標實函〔2014〕21號）和《關于進一步加強工程建設標準實施監(jiān)督工作的指導意見》（建標〔2014〕32號），云南省作為全國施工現(xiàn)場標準員試點省份之一，在省內(nèi)積極開展此項工作。標準員通過對工程建設標準實施組織、監(jiān)督、效果評價等工作，為實現(xiàn)工程項目施工的科學管理奠定了基礎，也為工程的質(zhì)量安全提供了保障。

1標準員的工作職責

標準員在工程施工準備階段，應全面收集所承擔工程項目施工過程中應執(zhí)行的標準，列編標準強制性條文并配置有效版本，參與質(zhì)量安全技術(shù)標準落實措施及管理制度的制定。在施工準備過程階段負責組織工程建設標準的培訓和宣貫，參與施工圖會審，施工組織設計、施工質(zhì)量計劃、專項施工方案、職業(yè)健康安全與環(huán)境計劃的編制，確保標準執(zhí)行的有效性。在施工過程中，負責標準實施交底，同時跟蹤、驗證施工過程中標準執(zhí)行情況并糾正偏差，通過參與質(zhì)量、安全事故調(diào)查等對標準執(zhí)行中存在的問題進行分析。標準員通過對標準實施情況記錄及分析評價并收集技術(shù)人員對標準的意見或建議，對標準化工作的改進提供支持。

2工程建設標準體系

工程建設標準之間存在著客觀的內(nèi)在聯(lián)系，它們既相互依存、補充和銜接，又相互制約，從而構(gòu)成一個科學的有機整體，這個有機整體就是工程建設標準的體系。因此工程建設標準體系是指工程建設某一領域的所有工程建設標準（包括現(xiàn)行、在編、待編），按照其相互間內(nèi)在的關聯(lián)關系，遵循一定的劃分或組合規(guī)則，為實現(xiàn)某項或多項目標而構(gòu)成的一個或多個標準系列及其集合。通常用標準體系結(jié)構(gòu)圖、標準項目明細表和必要的說明來表達標準體系的層次結(jié)構(gòu)及其全部標準名稱。工程建設標準體系示意圖以及綜合標準體系框圖示意見圖1、圖2。工程建設標準的編制首先要籌建編制組制定標準編制工作的大綱，其次應收集整理相關的技術(shù)資料、開展調(diào)查研究或組織試驗驗證、編制標準征求意見稿并收集各方意見，然后要補充調(diào)研或試驗驗證，編寫標準送審稿并組織審查，最后要編制標準報批稿，完成標準的有關報批文件、組織審核

3工程建設標準的實施

[2]3.1工程建設標準的實施計劃

施工現(xiàn)場標準員應熟悉建設工程常用的標準圖和有關建設工程質(zhì)量、安全和管理等方面的標準并結(jié)合工程的特點，編制標準實施計劃，制定出工程施工所需的標準和標準圖集清單，并根據(jù)清單編列標準強制性條文清單，制定出標準實施計劃的落實措施，保障標準實施計劃的順利進行[3]。

3.2施工前期標準的實施

施工前期標準的實施主要是標準員要負責組織工程建設標準的宣貫和培訓，并參與施工圖會審、編制施工組織設計、標準化實施方案、專項施工方案、施工質(zhì)量計劃、職業(yè)健康安全與環(huán)境計劃并確認執(zhí)行標準的有效性。宣貫和培訓主要是通過學習強制性條文及全文強制性標準的內(nèi)容，掌握其含義及要領并對關鍵技術(shù)和控制重點進行專題研究，對強制性條文和全文強制性標準主體制定質(zhì)量、安全控制措施文件，明確檢查方法和判定合格的條件。

3.3施工過程標準的實施

施工過程標準的實施主要包括負責工程建設標準實施交底，每道工序施工前，標準員應將技術(shù)標準的規(guī)定、施工程序技術(shù)要求、施工過程注意事項及質(zhì)量安全要求等向操作人員進行操作技術(shù)交底；跟蹤、驗證施工過程標準執(zhí)行情況并糾正標準執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，標準員通過資料審查及現(xiàn)場檢查驗證，根據(jù)強制性標準（條文）的執(zhí)行情況和符合性判斷相關判定要求，對施工過程工程建設標準的實施情況判定，若不符合應確定處置方案，分析愿意并提出改進措施；通過參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查，分析標準執(zhí)行中存在的問題。

4工程建設標準實施情況記錄及分析評價

4.1標準實施情況的記錄

標準實施情況主要記錄內(nèi)容有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的執(zhí)行記錄、工程建設標準強制性條文的執(zhí)行記錄以及施工單位企業(yè)技術(shù)標準的執(zhí)行記錄。標注實施情況記錄要做到真實、全面、及時，強制性條文的控制措施文件是施工組織設計、施工技術(shù)方案審批檢查的主要內(nèi)容，也是技術(shù)交底的主要內(nèi)容,因此標準強制性條文的貫徹應按其要求進行分類并逐級落實到實處，分別將責任落實到各職能部門，如材料、設備的質(zhì)量應落實到材料供應部門，質(zhì)量驗收落實到質(zhì)量管理部門，安全生產(chǎn)落實到安全監(jiān)督部門。

4.2工程建設標準實施評價

工程建設標準實施一段時間后，按標準化工作的目的及工作要求，通過對標準實施情況的綜合評估，促進工程建設標準實施工作的改進和提高。工程建設標準實施評價應該包括：確定評價類別和評價指標；確定調(diào)查方式并擬定調(diào)查問卷和調(diào)查大綱；對工程建設標準實施情況進行調(diào)查；評價及綜合分析并編制評價報告?？梢圆捎贸闃訂柧碚{(diào)查、專家調(diào)查、實地調(diào)查等方式對標準的實施狀況、實施效果和科學性進行評價。1）工程建設標準實施狀況評價由推廣標準狀況和執(zhí)行標準狀況兩項指標綜合得出實施狀況的評價等級[4]。通過評價標準狀況、標準發(fā)行狀況、標準宣貫培訓狀況、管理制度要求和標準衍生物狀況等五項指標來評價標準推廣狀況。通過對標準是否及時面向社會在相關媒體刊登了信息，調(diào)查標準發(fā)行量比率（實際銷售量/理論銷售量），工程建設標準化管理機構(gòu)及相關部門或者社會培訓機構(gòu)是否開展了所評價標準的宣貫或培訓活動，所評價區(qū)域的政府是否制定了以標準為基礎的加強某方面管理的相關政策或制定了促進標準實施的相關措施，是否有與標準實施相關的指南、手冊、軟件、圖集等標準衍生物在評價區(qū)域內(nèi)銷售。通過單位應用狀況、工程應用狀況、技術(shù)人員掌握標準狀況等3項指標來評價標準執(zhí)行狀況。通過所評價標準是否納入單位的質(zhì)量管理體系當中，并處于“受控”狀態(tài)以及單位是否開展了相關的宣貫培訓工作來評價單位應用狀況；通過調(diào)查標準的執(zhí)行率（執(zhí)行率是指被調(diào)查單位自所評價標準實施之后所承擔的項目中，應用了所評價的標準的項目數(shù)量與所評價標準適用的項目數(shù)量的比值）以及標準在工程中是否能準確有效的應用來評價工程應用狀況；通過調(diào)查技術(shù)人員是否掌握并能準確應用所評價標準來確定技術(shù)人員掌握標準狀況。2）工程建設標準實施效果評價可以通過經(jīng)濟效果、社會效果、環(huán)境效果等3個指標來進行，使標準的實施效果體現(xiàn)在具體因素的控制上。通過分析標準實施后是否產(chǎn)生了節(jié)約材料、提高生產(chǎn)效率、降低成本等有利的影響來評價經(jīng)濟效果；通過分析標準實施后是否對產(chǎn)生了保證工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全、安全生產(chǎn)、技術(shù)進步、人身健康及公眾利益等有利影響來評價社會效果；通過分析標準實施后對于能源資源節(jié)約、能源資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護等是否產(chǎn)生了有利影響來評價環(huán)境效果。3）工程建設標準科學性評價可以通過可操作性、協(xié)調(diào)性、先進性三個方面來進行評價。通過分析標準中規(guī)定的指標和方法是否科學合理、是否嚴謹、準確、容易把握以及在工程應用中是否方便可行來評價可操作性；通過調(diào)查標準內(nèi)容是否符合國家政策的規(guī)定、是否與同級標準協(xié)調(diào)、行業(yè)標準、地方標準是否與上級標準協(xié)調(diào)來評價標準的協(xié)調(diào)性；通過調(diào)查標準是否符合國家的經(jīng)濟技術(shù)政策、是否采用了可靠的先進技術(shù)或科研成果、與國際標準或國外先進標準相比是否達到先進水平等來評價標準的先進性。通過對工程建設國家標準、行業(yè)標準和地方標準的實施進行評價，對加強和改進標準化工作，更好的發(fā)揮標準化對工程建設的引導和約束作用，推動標準化工作快速、持續(xù)、健康發(fā)展具有重要意義。

5結(jié)語

通過以上內(nèi)容的闡述，針對工程建設過程中各項管理內(nèi)容和管理目標，數(shù)據(jù)分析工作能夠在其中發(fā)揮著重要作用。通過有效的控制手段、積極的推廣實施，能夠讓工程建設更加標準化、規(guī)范化、高效化，進而有效地提高工程建設中的管理水平。

作者:李雪梅 劉龍巖 婁永超 楊龍 單位:中國水利水電第十四工程局有限公司

參考文獻：

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