導(dǎo)語：水利工程管理的發(fā)展(共8篇)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

1東鄉(xiāng)縣水利提灌工程現(xiàn)狀

東鄉(xiāng)縣有河灘、達板、唐汪、大塬、三塬、果園、那勒寺7個萬畝灌區(qū)，6條引水自流工程分別由河灘、唐汪、達扳、果園、三塬、那勒寺6個水管所管理；有中型電力提灌2處（11級），小型電力提灌185座，這些電力提灌始建于上世紀60—70年代，泵房都是比較簡陋的土木結(jié)構(gòu)，經(jīng)過40多年的運行，部分機電設(shè)施老化、泵房塌陷，泵站大多數(shù)處于病危及帶病運行狀態(tài)。據(jù)查，全縣現(xiàn)有提灌工程196座，其中正常運行的只有45座，帶病運行的有111座，報廢停運的達40座。

2東鄉(xiāng)縣水利提灌工程管理存在的問題

隨著科學技術(shù)水平的進一步發(fā)展，生產(chǎn)力水平的進一步提高，現(xiàn)有的提灌工程運行及工程管理模式已不能滿足新時期社會生產(chǎn)及群眾生產(chǎn)生活的需求，結(jié)合筆者多年來從事水利工程建設(shè)管理的經(jīng)驗，深入細致的分析了東鄉(xiāng)縣唐汪鎮(zhèn)提灌工程成功的管理經(jīng)驗，并通過新聞媒體、社會考察等方面了解其他地方水利提灌工程的成功管理及維護模式，面對東鄉(xiāng)縣田高水低、十年九旱、提水困難、水資源利用不高、水利設(shè)備嚴重老化等實際，從三個方面分析東鄉(xiāng)縣水利提灌工程管理模式存在的不足。

2.1從現(xiàn)有的水利系統(tǒng)人員配置情況分析

東鄉(xiāng)縣有水電局、南管局2個正科級水管單位和河灘、三塬、唐汪、達板、那勒寺、果園6個股級單位。水電局現(xiàn)有干部職工133人，其中基層管理人員78人，技術(shù)人員9名，其中工程師4名，助理工程師4名，技術(shù)員1名。南管局現(xiàn)有干部職工28人，其中干部20人，合同制工人8人，南管局無專業(yè)技術(shù)人員。通過以上人員狀況分析，全縣水利專業(yè)技術(shù)人員、提灌工程管理技術(shù)人員嚴重匱乏，加之現(xiàn)有的196座提灌工程因年久失修、建設(shè)標準低等因素，嚴重制約和影響了灌區(qū)綜合效益的進一步發(fā)揮，制約了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.2從水資源現(xiàn)狀分析

東鄉(xiāng)縣地處黃土高原和青藏高原交匯地帶，境內(nèi)層巒疊嶂、溝壑縱橫、支離破碎，最高海拔2664m，群眾散居在大小1750條山梁和3088條溝岔中；這里年平均降水量僅有283mm，蒸發(fā)量卻高達1437mm。全縣水資源總量290.3億m3，其中過境水289.6億m3，占全縣總量的99.8%，自產(chǎn)水0.7億m3，僅占全縣總量的0.2%，過境水中可利用量為1.69億m3。經(jīng)濟社會用水量為4576萬m3，其中工業(yè)用水量為7.2萬m3，農(nóng)業(yè)用水量為4059.8萬m3，生活用水量為509萬m3，萬元工業(yè)增加值用水量為7.32m3，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)為0.45,縣內(nèi)有?、逍退畮煲蛔値烊?07.7萬m3,興利庫容99.95萬m3。雖然縣內(nèi)過境水量相當豐富，由于經(jīng)濟落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素影響，使東鄉(xiāng)縣的水資源提水難度相對加大，僅有的185座小型提灌工程都是臨河、臨溝、臨渠而建的小型提灌工程，提水效益不高，不能真正發(fā)揮提灌工程原有的設(shè)計效果，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益不明顯。

2.3從現(xiàn)有的水利提灌工程管理的角度分析

近年來，縣上嚴格按照“三分建，七分管”的工作思路，加強人員配備，完善管理制度，細化工作任務(wù)，水利工程管護工作逐步走上了規(guī)范化的軌道。截至目前，縣上組建了縣水務(wù)水電局、縣南陽渠管理局2個正科級水管單位，河灘水管所、三塬水管所、唐汪水管所、達板水管所、那勒寺水管所、果園水管所6個股級水管單位。各水管單位按照各自職責，建立健全了人員管理制度、水管人員崗位職責、水利設(shè)施日常維修制度、水費征收制度、灌區(qū)排水配水、財務(wù)管理制度等管理制度?？h級水管單位也按照各自職責經(jīng)常深入基層各水管單位指導(dǎo)水利工程管護工作，并每年下?lián)軐ｍ椊?jīng)費幫助解決水利工程維修資金和辦公經(jīng)費短缺問題。與此同時，各水管單位還與所在地鄉(xiāng)村兩級組織緊密配合，及時協(xié)調(diào)解決水利工程管護、群眾義務(wù)投工等方面存在的問題。同時，縣上多年以來基本上一直沿用小型提灌管理由村級或村以下用水者協(xié)會具體承辦，大中型提灌由村集體管理的水利工程管理模式。但由于當?shù)卮迕褡孕型七x的泵站管理人員文化水平普遍較低，缺乏科學化操作技術(shù)水平，因而導(dǎo)致國家部分水利設(shè)備因操作不當損壞現(xiàn)象時有發(fā)生，因而加大了水利設(shè)備維修負擔，同時也影響了當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的正常灌溉秩序。

3東鄉(xiāng)縣水利提灌工程管理的發(fā)展建議

東鄉(xiāng)縣現(xiàn)有的提灌工程管理模式已經(jīng)制約當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，通過唐汪等地多年來一直沿用的成功管理經(jīng)驗和筆者多年探索總結(jié)，要提高水利提灌工程的提水效果，發(fā)揮泵站正常的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，需從以下幾個方面積極推進東鄉(xiāng)縣提灌工程的建設(shè)及管理，開啟水利工程管理的新篇章、新模式。

3.1加強規(guī)劃編制工作，增強水利發(fā)展后勁

“十二五”是東鄉(xiāng)縣水利發(fā)展再上新臺階的重要時期，科學謀劃水利發(fā)展規(guī)劃、計劃至關(guān)重要。一要結(jié)合中央水利建設(shè)的投資導(dǎo)向，準確把握水利改革發(fā)展方向和投資趨向的基礎(chǔ)上，組織專門力量，進一步補充完善“十二五”水利專項規(guī)劃和公益性水利工程維修養(yǎng)護項目，盡快向上爭取更多更大田間配套項目，加大對河灘、達板、唐汪、三塬、果園、那勒寺、大塬7個萬畝灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套改造力度,不斷提高農(nóng)田保灌能力。二要針對東鄉(xiāng)縣196座提灌中，111座提灌帶病運行、40座提灌報廢停運的實際，修改完善《東鄉(xiāng)縣中小型提灌改造規(guī)劃》，爭取申報中小型提灌改造項目，切實防止水澆地變成山旱地的現(xiàn)象的發(fā)生。

3.2拓寬投資渠道,切實加大農(nóng)田水利建設(shè)的投入總量

適應(yīng)新形勢要求,走社會化辦水利與群眾共同參與的路子,建立政府引導(dǎo)調(diào)控，受益集體、村級及用水者協(xié)會共同參與的投入機制。按照東鄉(xiāng)縣財政困難的實際，在今后一段時期內(nèi),縣財政不可能把農(nóng)田水利提灌工程的維護經(jīng)費全部包攬下來,但是也不能完全靠農(nóng)民的力量進行維護,必須使政府調(diào)控與受益群眾參與有機結(jié)合，這樣才能保證水利提灌工程的正常運轉(zhuǎn)。一是按照公益性的事情政府承辦的原則，加大各級政府財政投入力度。二是按照生產(chǎn)性的事情農(nóng)民辦的原則,由農(nóng)民根據(jù)生產(chǎn)需要自主決定水利設(shè)施投入的力度。三是按照效益性的事情社會辦的原則，積極探索用市場的辦法加大農(nóng)田水利建設(shè)投入。對于全縣水利提灌工程的維修改造，縣上將機電提灌維修劃定三個等級。日常保養(yǎng)由村委會或用水者協(xié)會負責，費用在提灌收取的水費中自行解決；5000元以下的維修則召開受益戶戶主會，通過村民“一事一議”，按受益土地面積籌資解決；對于5000元以上的大型維修、改造和新建，資金來源為群眾集資和政府公益性投資補助相結(jié)合，拓寬投資渠道,切實加大農(nóng)田水利建設(shè)維護的投入總量。

3.3堅持建管并重,提高管理與服務(wù)水平

建立健全新型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制,實現(xiàn)農(nóng)田水利提灌工程的自我發(fā)展、自我積累、自我管理、良性循環(huán)。

3.3.1根據(jù)不同類型的工程明確管理主體

要改變過去“想管的管不了、該管的管不好”的局面,政府該管的一定要管到管住,不該管的一定要放開放活，劃分事權(quán)，明確權(quán)責。按照東鄉(xiāng)縣唐汪鎮(zhèn)提灌工程管理中的成功管理經(jīng)驗———對于小型提灌交由村委會實施自行管理，大中型提灌工程由集體經(jīng)營組織統(tǒng)一管理。在縣域經(jīng)濟區(qū)內(nèi)全面推行這一成功經(jīng)驗，并對大中型提灌工程全面下放到集體經(jīng)營。集體經(jīng)營與村級承包經(jīng)營在產(chǎn)權(quán)、受益權(quán)、管理人確定上基本相同，主要區(qū)別在于管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)歸村組集體所有，由村組通過民主選舉的方式，確定有經(jīng)驗、責任心強的村民作為管理人，由管理人代表村組集體管理，村組支付管理人工時費和日常管護費。在水費收取環(huán)節(jié)，由管理人統(tǒng)一計時，村組根據(jù)管理費、人工工時費、電費、維修費核算單價，按供水時間向農(nóng)戶收取水費。村組統(tǒng)一管理賬務(wù)，支付管理人工資、電費和維修費用等。

3.3.2根據(jù)各自的實際情況確定適宜的管理方式

一家一戶的工程，由農(nóng)戶自管；聯(lián)村聯(lián)戶的工程，建立各類形式的合作組織，通過用水戶參與管理和組建農(nóng)民用水戶協(xié)會等方式，將專管與群管相結(jié)合,明確產(chǎn)權(quán)和義務(wù)；重要的和較大的工程，由政府管理，積極引入市場機制和競爭機制。

3.3.3根據(jù)社會發(fā)展的需要健全基層水利服務(wù)體系

基層水利服務(wù)體系技術(shù)人員“短線、斷層、萎縮”是一個不容忽視的大問題。要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和農(nóng)村水利技術(shù)服務(wù)組織建設(shè),搞好各級農(nóng)村水利隊伍的業(yè)務(wù)技能培訓，使農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系發(fā)揮應(yīng)有的作用；同時，要勇于創(chuàng)新,建立全新的水利技術(shù)服務(wù)中心,立足水利,面向市場，多種經(jīng)營，形成一個全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)。

本文作者:韓高山工作單位:甘肅省東鄉(xiāng)族自治縣水務(wù)電力局

第二篇

1資料整理的原則

1.1資料整理的及時性

資料整理必須做到及時,這是保證資料真實性的前提條件。要求資料必須按照工程管理各項內(nèi)容的實施情況進行及時整理。運行管理資料從收集、積累和整理,要始終貫穿于工程運行觀測和維修養(yǎng)護工作的全過程,應(yīng)與工程運行觀測和維修養(yǎng)護工作進程保持同步。針對各種工作記錄應(yīng)安排專人負責填寫,由主任親自簽字確認,并要求各閘所通過網(wǎng)絡(luò)郵箱每周五定時向處閘涵科上報,杜絕拖沓滯后、“閉門造車”現(xiàn)象和為應(yīng)付檢查而突擊整理的做法。

1.2資料整理的真實性

資料的真實性是保證工程管理規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化建設(shè)的靈魂。資料的整理應(yīng)該實事求是,客觀準確,不要單純?yōu)榱斯芾碣Y料的達標而歪曲事實。測壓管觀測記錄和水位觀測記錄對數(shù)據(jù)的科學性、真實性要求很高,應(yīng)安排專人進行定時觀測。由于?？跇屑~和北排河擋潮閘的水位觀測受潮汐影響,因此在水位觀測記錄中,要求注明是漲潮還是退潮;對一些重要記錄表,應(yīng)從“細”的角度嚴格要求,確保記錄真實性和完整性。例如閘門啟閉運行記錄表,就要求記錄內(nèi)容很細(見表1),從而確保各記錄數(shù)據(jù)的真實性,為工程管理提供可靠的數(shù)據(jù)。

1.3確保資料數(shù)據(jù)的準確性

資料的準確性是做好工程管理資料的核心。保證工程管理資料的準確性的前提,是各記錄填寫的規(guī)范化和及時性,因此,資料整理人員、審核人員及主任簽字都要把好文字關(guān),真正做到各負其責。工程日常養(yǎng)護維修工作比較瑣碎,不同工程養(yǎng)護維修的內(nèi)容不同,工程各部位存在的問題也不同,因此,為便于技術(shù)人員能準確、詳細的填寫“水工建筑物養(yǎng)護維修記錄”,應(yīng)依據(jù)《水閘管理規(guī)范》,結(jié)合《水閘工程管理考核標準》對工程存在的各種問題進行詳細的描述,并組織專業(yè)技術(shù)人員進行《水閘工程管理考核標準》培訓。確保收集的數(shù)據(jù)準確無誤,可為每年科學合理的安排歲修任務(wù)提供可靠的數(shù)據(jù)。

1.4保證資料的完整性

完整性是做好維修養(yǎng)護資料管理的基礎(chǔ)。不完整的資料將會導(dǎo)致片面性,不能系統(tǒng)地、全面地反映各樞紐的運行管理情況。應(yīng)設(shè)專人整理有關(guān)工程管理資料,根據(jù)工程管理工作的三個方面(組織管理、安全管理、運行管理)收集有關(guān)資料,并按全年工作安排,以時間為序,保證資料有始有終、全面完整。

2資料管理制度建設(shè)

2.1制定考核辦法和考核標準

依據(jù)《水閘工程分區(qū)管理辦法》規(guī)定,水閘考核工作按照分級負責的原則進行。主管科室負責日?？己斯ぷ?每月考核一次;主管部門工程管理考核小組負責每年年初、年中、年底各一次聯(lián)合考核工作?？己藰藴史譃?類14項,實行千分制,考核時考核小組每位成員根據(jù)檢查項目及每項的分數(shù)進行打分評定。

2.2建立評比獎勵機制

針對考核建立獎勵機制。獎勵分日常獎勵和考核獎勵,對于獲獎的閘所和個人分別給予現(xiàn)金獎勵。獎項設(shè)置:日常考核結(jié)果為800分(含)以上的閘所、年終聯(lián)合考核獲獎閘所、工程管理先進個人。評比獎勵的目的,一方面是對基層閘所和工程管理人員工作的肯定,另一方面也是對全體人員的一種激勵、鞭策,促使廣大基層工程管理人員,牢記使命,盡職工作,踏踏實實的做好工程的日常管理。

3工程管理工作與資料整理的有利結(jié)合

為了規(guī)范和完善各閘所的資料,各閘所都應(yīng)配備專職資料管理員(即閘所技術(shù)人員),并建立資料室,由各閘所主任親自負責。從2006年至今每年都組織專業(yè)技術(shù)人員進行《水閘工程管理考核標準》培訓,并組織資料管理員和各閘所主任進行專業(yè)培訓,做到資料整理規(guī)范化、科學化。資料整理人員要想規(guī)范化整理工程管理資料,必須對工程管理工作內(nèi)容要有個明確清楚的認識。把每一項管理細則對應(yīng)一個專用表格,這樣針對性和可操作性強,并且針對實際工作中所發(fā)生的工作內(nèi)容而沒有專用表格可對應(yīng)的情況下,工程管理人員可以將其填入自制的表格中,這樣就可以將每一項管理工作都記錄在案,做到有章可循、疏而不漏,真正將管理工作落到實處。每天工作完成后,由資料整理人員對各項工作檢查確認,認證填寫表格并簽字。這樣即可保證資料整理的真實性,又使工程管理工作與資料整理工作有機的融為一體。

4資料整理的注意事項

(1)工程管理資料必須完整、準確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備。(2)資料要簽字齊全,字跡清晰,紙質(zhì)優(yōu)良,保持整潔。(3)所有資料必須用碳素墨水或黑色墨水筆書寫,禁止復(fù)寫和使用復(fù)印件。(4)文字材料以A4紙為準,左邊留出2.5厘米寬的裝訂線,應(yīng)用棉線裝訂,以立卷形式歸檔。

5結(jié)語

通過加強水利工程管理資料整理的工作,使基層的工程管理人員在日常的工作中絲毫不敢懈怠,徹底戒除了以前工作中存在的麻痹大意、敷衍應(yīng)付的僥幸心理,改變了基層閘所落后的管理局面,提高了工程管理人員的工作積極性,促進了日常管理工作有條不紊、科學規(guī)范的開展,為基層水利工程管理規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè)的開展提供了有力的保障。

本文作者:張勇順吳海嵐田海軍工作單位:河北省南運河河務(wù)管理處

第三篇

1水利工程管理的內(nèi)容

水利工程管理工作的主要內(nèi)容包括:水利工程的使用，水利工程的養(yǎng)護工作，水利工程的檢測工作，水利工程的防汛搶險工作，水利工程擴建和改建工作。

1．1水利工程的使用

水利工程與河川往流有著密切的關(guān)系，具有多變性和復(fù)雜性，但往流在一定范圍內(nèi)有一定的變化規(guī)律，要根據(jù)其變化規(guī)律，對工程進行合理運用，確保工程的安全和發(fā)揮最大效益。工程的合理運用主要是制定合理的工程防汛調(diào)度計劃和工程管理運行方案等。

1．2水利工程的養(yǎng)護工作

由于各種主觀原因和客觀條件的限制，水工建筑物在規(guī)劃、設(shè)計和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié)，使其在運用過程中，出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。特別是水利工程長期處在水下工作，自然條件的變化和管理運用不當，將會使工程發(fā)生意外的變化。所以，要對工程進行長期的監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，消除隱患，保持工程的完好狀態(tài)和安全運行，以發(fā)揮其應(yīng)有的作用［1］。

1．3水利工程的檢測工作

水利工程的檢測工作也是水利工程的重要工作內(nèi)容。要做到定期對于水利工程進行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，要及時的進行分析，找出問題的根源，盡快進行整改，以此來提高工程的運用條件。從而不斷提高科學技術(shù)管理水平。

1．4水利工程的防汛搶險工作

防汛搶險是水利工程的一項重點工作。特別是對于那些大中型的病險工程，要注意日常的維護，以避免危情的發(fā)生。同時，防汛搶險工作要立足于大洪水，提前做好防護工作，確保水利工程的安全。

1．5水利工程擴建和改建工作

對于原有水工建筑物不能滿足新技術(shù)、新設(shè)備、新的管理水平的要求時，在運用過程中發(fā)現(xiàn)建筑物有重大缺陷需要消除時，應(yīng)對原有建筑物進行改建和擴建，從而提高工程的基礎(chǔ)能力，滿足工程的運行管理的發(fā)展和需求［2］。

2加強中國水利工程管理的創(chuàng)新策略方法

筆者通過多年的工作經(jīng)驗，并結(jié)合相關(guān)的資料，總結(jié)出如下強化中國水利工程管理的創(chuàng)新策略方法:轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念，提升水利工程管理科技含量，強化工程管理的認識，擴大資金投入力度和加強水利工程管理人員培養(yǎng)。

2．1轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念

轉(zhuǎn)變工程管理人員的觀念對于強化水利工程管理水平至關(guān)重要，為此，我們要從以下幾點著手:(1)轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念，樹立水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念;(2)轉(zhuǎn)變無償供水的觀念，樹立不是商品，征收水費是實現(xiàn)以水養(yǎng)水，自我維持的觀念;(3)轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念，樹立水利為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全面服務(wù)、積極開展多種經(jīng)營的觀念;(4)轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試闖冒，依靠自己的觀念;(5)轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守攤子的觀念，樹立開拓進取，大膽創(chuàng)新的觀念;(6)轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念［3］。

2．2提升水利工程管理科技含量

我們必須科學對待水利工程管理，不斷提升水利工程管理的科技含量。為此，我們要做到:第一，建成后的水利工程要及時交到相關(guān)部門進行管理，使得水利工程進入良性的運行軌道。第二，搞好水利工程的配套設(shè)施工作，以此來發(fā)揮最大功效。第三，根據(jù)具體的情況，對相應(yīng)的水利工程采取更加具體的科學管理策略，增加管理的科技含量。

2．3強化工程管理的認識

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，要想提高水利工程管理水平，必須強化工程管理的認識。這是每位工程管理人員的責任。為此，要做到以下幾點:第一，建立健全管理機構(gòu)，第二，加強財務(wù)的監(jiān)管工作。只有這樣，才能提升管理水平。

2．4擴大資金投入力度

在水利工程建設(shè)中，需大量的工程投資，應(yīng)由中央明確各級地方政府在水利工程建設(shè)中的財政投入責任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現(xiàn)有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以適應(yīng)當今水利發(fā)展要求。努力增加地方財政投人的同時，地方政府應(yīng)加強對小型水利工程建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，積極組織群眾參與水利工程建設(shè)中來，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用［4］。

2．5加強水利工程管理人員培養(yǎng)

人才培養(yǎng)對于水利工程的管理工作也非常重要。水利工程管理部門的人員素質(zhì)高，那么其管理水平肯定會相應(yīng)的提高。為了提升水利工程管理部門的人員素質(zhì)，必須要做到:第一，定期進行培訓，對于水利工程管理的相關(guān)人員要定期對其進行相關(guān)管理知識的培訓，讓其在不斷學習中提高自身的素質(zhì)。第二，定期和相關(guān)部門的人員進行交流，在交流中相互進步。第三，定期聘請工程管理方面的專家對于自己的員工進行培訓，以此來提高員工的素質(zhì)。只有這樣，才能不斷提高稅率工程管理人員的水平，才能有利于提高水利工程管理水平［5］。水資源是中國水利發(fā)展的經(jīng)濟命脈，與人們的生活密不可分。因此，水利工程管理工作顯得尤為重要。為此，我們必須加強中國的水利工程管理工作，從根本上探討中國水利工程中的問題，并提出更多切實可行的創(chuàng)新策略方法，不斷在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，促進中國農(nóng)村水利工程管理工作的迅速發(fā)展。

本文作者:王水長工作單位:贛州乾坤工程建設(shè)有限公司

第四篇

一、水利工程管理的概述

1．水利工程管理含義

“水利工程管理是指對已建成的水利工程進行檢查觀測、養(yǎng)護修理和水利調(diào)度運行，保障工程正常運行，以充分發(fā)揮工程效益的工作；工程管理的基本任務(wù)是：保持工程建筑物和設(shè)備的完整、安全，經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀況；正確運用工程設(shè)備，以控制、調(diào)節(jié)、分配、使用水源，充分發(fā)揮其防洪、灌溉、供水、排水、發(fā)電、航運、水產(chǎn)、環(huán)境保護等效益；正確操作閘門啟閉和各類機械、電機設(shè)備，提高效率，防止事故；改善經(jīng)營管理，不斷更新改造工程設(shè)備和提高管理水平?！逼渲?，基于水利工程評價機制的項目工程的運用、維修和保護工作，是水利管理的重要組成部分。建成后的水利工程，只有在有效的管理下，才能驗證設(shè)計的正確科學與否并進一步達到預(yù)期效果。

2．水利工程管理內(nèi)容

水利工程管理由工程管理、用水管理、組織管理與經(jīng)營管理這四個部分有機組成，其中工程管理是基礎(chǔ)，用水管理是中心，組織管理是保證，經(jīng)營管理是關(guān)鍵，也是促進、鞏固與發(fā)展以上三方面管理的重要手段。（1）工程管理作為整個管理工作的基礎(chǔ)，工程管理工作的技術(shù)要求較強，其主要內(nèi)容一般包括工程的合理應(yīng)用、工程的養(yǎng)護維修、工程的觀測、工程的防汛搶險等專業(yè)性作業(yè)。（2）用水管理用水管理是整個管理工作的一個中心環(huán)節(jié)，用水管理工作的好壞將直接影響到工程效益和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一般情況下，用水管理的內(nèi)容主要包括計劃用水、量水管理、水量調(diào)度等內(nèi)容。（3）組織管理組織管理的目的是有效的處理各個用水單位間的用水利益關(guān)系，通過合理使用水利設(shè)施，堅持“統(tǒng)一管理、分級負責”的原則，并結(jié)合取專業(yè)管理機構(gòu)和群眾性管理組織，組織管理在工程管理中發(fā)揮著重要的作用。（4）經(jīng)營管理經(jīng)營管理要求首先保證工程的安全，通過與工程、用水、組織管理的結(jié)合，進行多種經(jīng)營，充分利用水土資源，以達到充分發(fā)揮水利工程效益的目的，從而增加財富收入，又反過來促進工程、用水與組織管理。

3．水利工程管理意義

三分建，七分管就是說水利工的基礎(chǔ)是建設(shè)，關(guān)鍵是管理，目的是使用。所以工程管理的質(zhì)量不僅直接影響到水利工程的效益，還將關(guān)系著水利工程的正常安全運行，影響著經(jīng)濟社會的正常秩序。由此看來，加強當代水利工程管理并確保水利工程效益的最大發(fā)揮刻不容緩。

二、項目評價機制的理論

1．項目評價機制的含義

“評價機制是指政府行政許可審批前，對待批項目的前置許可的可行性評價，一般由法定的中介機機構(gòu)進行科學、客觀的評價，政府部門評價機構(gòu)出具的評價決定批準或者不予批準。如工業(yè)項目必須通過環(huán)境影響評價、安全評價等；采礦項目必須通過礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價，礦山安全評價等?！?/p>

2．項目評價機制的理論現(xiàn)狀

目前關(guān)于項目評價機制的理論還發(fā)展的并不完善，主要存在著以下幾點問題：評價方法不一致、評價范圍有限、關(guān)注領(lǐng)域受限、缺乏協(xié)調(diào)機制等等，但是隨著社會的發(fā)展，評價機制理論也在不斷的發(fā)展中。

三、水利工程管理的評價機制理論

1．水利工程管理評價機制含義

“水利工程管理評價是指水利工程建成并經(jīng)過一段時間的投產(chǎn)運營后，對水利工程進行的總結(jié)性評價。后評價目的在于評價工程的實際運行狀況，以確定工程是否達到規(guī)劃設(shè)計設(shè)定的目標和預(yù)測的投資效果，評價工程建設(shè)決策是否正確，建設(shè)實施是否成功，為工程以后的運行管理提供參考意見，供類似工程建設(shè)決策借鑒參考?！痹u價視角包括工程決策、實施過程和運行管理等各階段的狀態(tài)、原因和影響，評價方法是結(jié)合全面調(diào)查與對比分析的綜合評價方法，評價目的是總結(jié)工程管理經(jīng)驗、改進管理技術(shù)、以提高工程運營水平與項目效益。

2．水利工程管理評價機制內(nèi)容

水利工程管理評價機制主要包括過程評價、經(jīng)濟效益評價、影響評價和持續(xù)性評價這四個方面。其中，過程評價主要由立項評價、設(shè)計評價、施工評價、生產(chǎn)評價以及投資評價構(gòu)成。經(jīng)濟效益評價主要涵括工程財務(wù)效益和國民經(jīng)濟效益兩方面。影響評價則是指環(huán)境影響、社會影響、生態(tài)影響以及人文影響。持續(xù)性評價主要是指工程持續(xù)發(fā)揮效益的措施建議。

3．水利工程管理評價機制特點

水利工程管理評價機制因水利工程自身的特點也具有不同于一般的評價機制的特點：（1）評價內(nèi)容廣泛—水利工程后評價包括過程評價、經(jīng)濟效益評價、影響評價以及持續(xù)性評價且每一項評價涉及面廣，橫向與縱向結(jié)合，整體與局部交織。（2）資料搜集困難—一方面由于評價機制涉及面廣，另一方面水利工程的實踐性造成了評價機制的資料搜集的困難，這就為建立科學的水利工程管理評價機制帶來了不小的挑戰(zhàn)。（3）定性定量結(jié)合—水利工程作為一項科學工程，對數(shù)據(jù)的精準性要求嚴格，需要進行定量分析；而工程管理作為一項設(shè)計人力、財力與物力多重社會因經(jīng)濟因素的工作，必須進行準確的定性分析，這就決定了水利工程管理評價機制將是一項定性定量結(jié)合使用的工作。

四、水利工程的評價機制構(gòu)建

1．評價機制內(nèi)容的控制

根據(jù)水利工程管理評價機制的特點，對評價機制內(nèi)容的控制主要體現(xiàn)在過程評價、經(jīng)濟效益評價、影響評價以及持續(xù)性評價這四個方面。（1）過程評價通過對水利工程項目周期的劃分，水利工程管理的過程評價主要包括其前期決策、工程準備、建設(shè)實施、竣工投產(chǎn)等方面。其目的是為了在于找出項目決策、管理組織、前期準各、開工準備、實施過程等方面存在的問題與經(jīng)驗。（2）經(jīng)濟效益評價水利工程的社會性決定了其不以盈利為主要目的，而是以促進水資源優(yōu)化配置和水資源的可持續(xù)利用為第一目的，這就決定了經(jīng)濟評價效益過程中要以國民經(jīng)濟效益為主，財務(wù)效益為輔。（3）影響評價水利工程管理的影響評價包括對經(jīng)濟、社會和環(huán)境、人文等方面產(chǎn)生的效益，包括有形與無形的結(jié)果。（4）持續(xù)性評價水利工程管理的持續(xù)性評價一般應(yīng)包括財務(wù)分析、環(huán)境影響分析、技術(shù)條件分析、管理和機構(gòu)分析、政策分析等方面，主要對項目的可持續(xù)發(fā)展進行分析。

2．確定評價標準

要建立客觀科學的評價機制首先要確立科學的評價標準，即水利工程管理評價機制要遵循的原則，主要包括以下幾點：①符合我國水利管理現(xiàn)代化的宗旨；②指標體系既要堅持全面系統(tǒng)性原則，又要堅持協(xié)調(diào)一致性；③指標體系的構(gòu)建要具有代表性和可操作性，指標的選取要具有針對性和可比性；④評價機制的預(yù)期效果要綜合考慮管理水平和管理效果兩個方面；⑤指標體系要具有層次性，綜合反映社會、環(huán)境、經(jīng)濟不同高層次的要求。

3．選擇評價方法

理論界存在著多種評價方法，包括專家評價法、經(jīng)濟分析法、數(shù)理統(tǒng)計法等等，但是每種評價方法都有其可取之處和局限性，只有通過綜合運用才能使評價結(jié)果更加客觀可靠。目前綜合評價使用的方法主要包括兩類：一種是通過幾種方法的同時使用，綜合不同的結(jié)果進行綜合評價；另一種是通過集中不同方法的探究形成新的方法進行綜合評價。

4．建立評價指標體系

“水利工程管理的評價指標體系是針對水利工程的特點，用以反映水利工程可持續(xù)發(fā)展的相互聯(lián)系、相互制約的指標集合，由工程技術(shù)、經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境、管理機制等幾個方面的量度指標構(gòu)成?！痹谥笜梭w系構(gòu)建的時候，一方面要注意指標的動態(tài)發(fā)展性與長期通用性相結(jié)合，另一方面也要注意指標的代表性和全面性，既要選取有針對性的指標，又要不漏不缺，同時指標要體現(xiàn)不同層次不同方面的要求。

5．綜合評價

（1）指標確定。評價機制采取定性指標與定量指標相結(jié)合的方式，對于定性指標，要進行相應(yīng)的分類與排序，而定量指標則可以通過實地測量確定相應(yīng)數(shù)據(jù)。（2）權(quán)重確定。對于不同特點與功能的項目，應(yīng)在指標取舍選擇之后按其重要性進行分層排序并確定權(quán)重，權(quán)重確立可以采用客觀法與主觀法。（3）目標值確定。作為定量指標評價的基礎(chǔ)，目標值的確定要具有客觀代表性，并且要結(jié)合當?shù)厣鐣l(fā)展程度、經(jīng)濟狀況、人文環(huán)境、地域特征等特點，為定量指標提供一個相對的比較值。（4）指標考核。在評價指標體系中，指標考核包括一級指標考核與二級指標考核。二級指標是最原始的指標數(shù)據(jù)，通過對定性指標的排序與定量指標的計算而確定的；一級指標則是間接指標數(shù)據(jù)，是根據(jù)二級指標數(shù)據(jù)的考核結(jié)果，并結(jié)合各指標權(quán)重進行加權(quán)平均所得。（5）總體評價?？傮w評價是在選定的評價方法下對考核的指標進行一定的計算處理后，在進行加權(quán)、匯總與排序，從而綜合評價水利工程管理的綜合水平。

五、總結(jié)

作為水利工程管理的最終環(huán)節(jié)和最重要的環(huán)節(jié)，水利工程評價機制不僅關(guān)系到水利工程項目的決策與實施、運行與管理，更關(guān)系到社會經(jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。過程評價、經(jīng)濟評價、影響評價和可持續(xù)性評價這四個方面構(gòu)成了完整的評價機制，其中持續(xù)性評價是最重要的組成部分。只有充分保證水利工程評價的公正、可靠、科學與權(quán)威，通過全面調(diào)查和客觀分析進行綜合評價，才能保證水利工程管理與水利工程項目的順利進行。

本文作者:張競工作單位:吉林市河道管理處

第五篇

1水利工程管理中存在的問題

1.1計劃經(jīng)濟體制的影響依然存在

由于興修水利是關(guān)系國家百年大計的重要項目，常常會選擇具有較多工程實踐經(jīng)驗的施工企業(yè)。而這些施工企業(yè)中不乏國營單位轉(zhuǎn)變后的企業(yè)。這些單位長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，在進行工程管理時往往采用舊的管理模式和觀念，不能很好的調(diào)動人員的工作積極性，使得施工的質(zhì)量、成本、安全問題都難以得到有效控制，這對于水利工程和施工企業(yè)雙方來講，都是極為不利的。

1.2施工安全問題沒有得到重視

安全問題是水利工程施工管理工作中的一項重要內(nèi)容，尤其是在一些地形較為復(fù)雜，或工藝較為繁雜的工程建設(shè)中，更要加強對人員的安全管理。然而有些施工單位為了能夠趕進度，抓效益，往往將管理的重心放在生產(chǎn)時間和生產(chǎn)成本上，而忽視了生產(chǎn)安全這一問題。與安全管理的相關(guān)責任體系和管理制度都不健全，施工人員的安全意識都非常薄弱，使得在水利工程建設(shè)中，常常會因為各種因素的影響，造成安全事故的發(fā)生，給施工人員的生命安全帶來威脅，也不利于工程的順利進行。

1.3施工質(zhì)量難以得到控制

水利工程的興建能夠造福一方，但是若工程質(zhì)量較差，那么就很可能成為禍害一方。并且一項水利工程在修建時需要花費的成本很高，就算小型水利工程也需要耗資幾十萬以上，而中型或大型水利樞紐工程則更是耗資巨大。因此有些施工企業(yè)為了能夠增大自己的利潤，不惜以次充好，使用劣質(zhì)的施工材料，或者按照不規(guī)范的作業(yè)方式進行施工生產(chǎn)，偷工減料，以期提高自己的利潤。但這樣一來，水利工程的施工質(zhì)量就很難得到保證，這也是為什么目前水利工程建設(shè)豆腐渣工程屢見不鮮的原因。另外，在竣工階段，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理部門也沒有認真履行工作職責，對于存在質(zhì)量問題的水利工程沒有嚴加追查，責令更改，這也是導(dǎo)致水利工程質(zhì)量難以得到保證的原因之一。

1.4成本控制管理不到位

成本控制可以說是管理的核心內(nèi)容，不管是建設(shè)方還是施工方，成本控制都是管理的核心，是重中之重。在成本控制方面，比如項目評估環(huán)節(jié)的多樣化；項目評估思路與方法的不科學；項目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱；缺乏制度約束等等。

2強化工程管理的措施

2.1強化意識樹立觀念

思想意識是人行動的支配，意識決定行動。因此提高水利工程的管理效率，更新觀念、強化意識非常重要。我國的經(jīng)濟體制長期以來都是計劃經(jīng)濟，人們的思想意識受計劃經(jīng)濟的影響極深，大鍋飯的思想依然嚴重，這是管理工作的重要障礙之一。比如缺乏綜合性人才，或者是現(xiàn)有技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能滿足施工需要。一部分管理者雖對技術(shù)管理游刃有余，但是對成本控制卻缺乏科學有效的方式和方法。所以人力因素是管理的主要內(nèi)容，教育參與施工的人員，形成并樹立牢固的質(zhì)量意識，保持一個高度的自覺性，進而保證項目建設(shè)的順利建設(shè)。

2.2健全制度強化責任

制度是規(guī)范管理的有效措施，有效的制度可以提高管理效果。一個項目的建設(shè)管理應(yīng)該是以制度為先驅(qū)，創(chuàng)新以人為本的管理制度，制定責任制度，落實到人。在施工現(xiàn)場應(yīng)該有一種質(zhì)量問題人人管，人人管質(zhì)量問題的氣氛。監(jiān)理是代表甲方開展質(zhì)量監(jiān)督工作的機構(gòu)，所以發(fā)揮駐地監(jiān)理的作用，提高工程的管理質(zhì)量。水利工程有一部分是隱蔽工程，對一部分的施工質(zhì)量監(jiān)督尤其重要。監(jiān)理要全程旁站，做好每一道工序的驗收，一個環(huán)節(jié)不合格堅決返工，驗收合格后再進行下一道工序。監(jiān)理制是由國外引進的一種管理手段，實踐證明這是一種行之有效的管理手段，可以提高建設(shè)單位的管理效率。同時監(jiān)理是一個中間機構(gòu)，方便行駛監(jiān)督權(quán)力。

2.3控制材料質(zhì)量第一

施工材料是質(zhì)量保證的基礎(chǔ)，控制好材料的質(zhì)量就是控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵。嚴格按照設(shè)計規(guī)定的材料質(zhì)量，選購期間要貨比三家，既要注意價格的差異，更主要的是質(zhì)量的差異。嚴格材料的入場制度，不合格的材料，堅決不能入場，沒有三證的材料也堅決不能采購。只有把好材料質(zhì)量關(guān)，才能保證項目的施工質(zhì)量。材料是物質(zhì)基礎(chǔ)，巧婦難為無米之炊，即便人員素質(zhì)再精良、管理再科學有效，但是如果沒有優(yōu)質(zhì)的材料做保障，那么質(zhì)量也是難以保證的。

2.4控制成本壓縮開支

管理的另一個核心就是成本，這是實現(xiàn)利潤和保證投資效益的關(guān)鍵。保證質(zhì)量的同時，壓縮成本，減少資金的浪費，這是工程管理的重中之重。以國家預(yù)算定額為依據(jù)，編制本企業(yè)施工成本定額并用于指導(dǎo)施工。

水利工程建設(shè)是百年大計，做好工程建設(shè)的管理也是為子孫后代造福，也是為國民經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻。管理水利工程首先要做好人的管理，人員素質(zhì)、質(zhì)量意識的培養(yǎng)和強化，其次是材料和制度，在物質(zhì)上保證質(zhì)量，在制度上強化質(zhì)量管理，有質(zhì)量才有效益，也才有市場。

本文作者:李鑫工作單位:嫩江縣水務(wù)局

第六篇

1水利工程的重要性

為了提高人們的生活質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展，必須高度重視農(nóng)村水利工程管理工作。隨著社會的發(fā)展，我國興建了大量的水利工程，并促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，然而，當前社會對農(nóng)村建設(shè)水利工程的要求變得更高，因此，進一步做好小型水利工程管理工作十分重要。

2農(nóng)村水利工程管理的問題

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟改革政策的出臺，農(nóng)民生活有了極大的改善，一些個人或者聯(lián)戶興建的小型水庫也逐漸增多。然而，由于這些個體或聯(lián)戶在興建的過程中經(jīng)常出現(xiàn)資金問題，導(dǎo)致缺乏專業(yè)技術(shù)人才，水庫的質(zhì)量較低，再加上農(nóng)村水利工程管理不得力，導(dǎo)致了水利工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴重問題，影響了人們的生命和財產(chǎn)安全。1農(nóng)村水利工程施工人員素質(zhì)較差。由于近年來水利工程項目逐漸增多，建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，一些水利工程為了能加快速度完工，便盲目地加快進度進行建設(shè)，導(dǎo)致了建造的質(zhì)量下降。一些企業(yè)單位的機構(gòu)并不科學，人力資源配置不合理，導(dǎo)致了工程建造的效率不高。一些施工單位缺乏必要的技術(shù)人才，施工水平較低，在建造的過程中，一些工程人員并不熟悉水利建設(shè)的工作流程，在建造的過程中出現(xiàn)嚴重的漏洞，嚴重影響了施工質(zhì)量。此外，一些水利工程主要由縣級單位進行負責，但由于這些單位缺乏競爭性，在思想上比較松懈，導(dǎo)致技術(shù)水平未能達標。一些水利技術(shù)人員的工作較多，經(jīng)常出現(xiàn)一人多職的情況，根本無暇顧及施工情況，長久下去，導(dǎo)致技術(shù)人員的專業(yè)水平有所下降，不利于水利工程的建設(shè)。2水利工程的施工管理不規(guī)范。目前農(nóng)村水利工程管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)管理不規(guī)范等現(xiàn)象，其中主要表現(xiàn)為管理粗放等情況，一些灌溉區(qū)域用水情況較為混亂，加速了水利工程的老化現(xiàn)象。再加上一些水利工程出現(xiàn)老化情況后，未能進行及時修補，嚴重威脅著當?shù)鼐用竦纳踩?。由于不同地域中，水利工程的生產(chǎn)和施工進度都并不一致，不同的工程，彼此之間的放水、開溝、截流等工作都只顧自己生產(chǎn)，忽視了對環(huán)境的保護，嚴重影響了河流的流向，并失去供水的功能。一些居民為了保護生計，不惜開采地下水，導(dǎo)致了水資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞。一些小型的水利工程并沒有通過國家檢驗和批準，工程建設(shè)存在著嚴重的問題。在建造的過程中沒有按照法律規(guī)定和技術(shù)標準進行建設(shè)，一些技術(shù)人員缺乏建筑學常識和審美藝術(shù)。3水利工程管理效率較低。目前農(nóng)村水利工程企業(yè)管理職能較差，企業(yè)運營的方式較為單一，在工程建設(shè)的過程中容易出現(xiàn)各種問題。員工的積極性未能調(diào)動，導(dǎo)致了水利工程未能正常運行。一些工程施工人員往往會同時開展多種施工項目，工作量過多，無暇顧及施工質(zhì)量。一些企業(yè)屬于私人單位，為了提高效益，并沒有為員工辦理必要的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等，員工的福利較差，導(dǎo)致了工作積極性不高，管理不得力，影響了農(nóng)村水利的正常運行和職能發(fā)揮。

3加強農(nóng)村水利工程管理創(chuàng)新策略研究

以上便是農(nóng)村水利工程管理中出現(xiàn)的主要問題，針對上述問題，如何加強農(nóng)村水利工程管理，是目前亟待解決的主要問題。本文就加強農(nóng)村水利工程管理創(chuàng)新策略研究進行分析，并提出幾點合理的意見。1注重管理意識上的創(chuàng)新。管理意識上的創(chuàng)新，不僅要加強管理人員的創(chuàng)新意識，還要提升老百姓的意識，改變他們的觀念，從而不斷促進水利工程建設(shè)項目的發(fā)展。為了能夠做到這一點，企業(yè)的管理人員必須要對農(nóng)民的實際情況進行分析，重視農(nóng)民的意識問題，向農(nóng)民提出水資源保護的相關(guān)知識，讓其了解到水資源保護的重要性，并養(yǎng)成節(jié)約用水的好習慣。此外，除了對當?shù)氐陌傩者M行思想指導(dǎo)之外，還可以發(fā)展旅游業(yè)，增加當?shù)氐纳鐣找妫岣咚こ痰慕?jīng)濟效益，在游客游玩的過程中，也可以對其進行講解和教育。這樣，能讓各界人民注重對水利工程的維護，加強其環(huán)境保護意識，這些對水利工程的管理工作有著非常積極的影響。2提高水利工程管理人員的素質(zhì)。要提高水利工程管理質(zhì)量，首先要不斷提高水利工程管理人員的素質(zhì)。只有提高了管理人員的素質(zhì)，才能提高水利工程建設(shè)的質(zhì)量。要提高管理人員的素質(zhì)，必須要做到以下幾點：a.對管理人員進行培訓。企業(yè)要定期對管理人員進行培訓，通過讓管理人員加強學習，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。b.管理人員要多吸收課外知識。利用業(yè)務(wù)時間對水利有關(guān)知識進行學習，從而提高自身各方面的能力。c.對優(yōu)秀的管理人員進行進修培訓。進修能夠進一步提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)管理部門可以選擇優(yōu)秀的管理人員進行進一步的培訓，為日后的管理奠定基礎(chǔ)。3加強對水利工程進行科學管理。水利工程的管理是一門科學，管理過程中非常注重合理性。當農(nóng)村水利工程竣工之后，要及時對水利工程進行管理，通過頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或相關(guān)證明，加強對工程的維護，從而讓水利工程進入良性的運行軌道。做好水利工程的配套工作，讓水利工程發(fā)揮其最大的效用。另外，一些水利工程具有防洪、儲水等作用，能減少災(zāi)害對人類的影響，這些水利工程是不具有盈利性的。正因為如此，政府相關(guān)部門必須要加大力度對水利工程進行管理，對不同功能的水利工程，采取不同的管理措施，不斷完善管理工作，提高工程的效益。4加強水利工程的信息化建設(shè)。加強水利工程的信息化建設(shè)非常重要，隨著社會的發(fā)展，水利工程的信息化已經(jīng)成為水利工程管理的主要發(fā)展動力。管理人員必須要加強工程信息化建設(shè)，通過不斷提高信息技術(shù)，從而提高水利工程的運轉(zhuǎn)效率。通過不斷提高水利工程的信息化技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)，實現(xiàn)水利工程自動化發(fā)展。

4結(jié)束語

為了能夠更好地進行農(nóng)村水利工程管理，相關(guān)部門必須要改變固有的管理思路，不斷創(chuàng)新管理方式，加強對人才的培養(yǎng)和管理，加強信息化建設(shè)，改變以往的管理方式。對水利工程進行科學、合理管理，從而促進水利工程的發(fā)展，提高其社會效益。

本文作者:毛雙軍洪愛麗工作單位:杭州市淳安縣里商鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心

第七篇

1小型水利工程管理制度改革的重點

1.1廣泛宣傳，積極引導(dǎo)

為了提高群眾對小型水利工程管理制度改革重要性、必要性的認識，要通過多種形式，向廣大基層干部及農(nóng)民群眾講解了水利工程管理制度改革的意義、形式、內(nèi)容及辦法，并利用已有的農(nóng)民用水者協(xié)會以及小型水利工程承包所產(chǎn)生的效益作為典型事例，通過舉辦培訓班、發(fā)放宣傳材料等方式大力開展宣傳，全面動員，引導(dǎo)群眾積極參與水利工程管理制度改革。通過深入扎實的宣傳發(fā)動，提高了廣大基層干部和農(nóng)民群眾的思想認識，達到了提高認識促改革的目的，使他們能夠積極參與并支持改革工作，從而在全市范圍內(nèi)掀起了水利工程改制的熱潮。

1.2深入調(diào)查，認真選點

小型水利工程管理制度改革是一項政策性強、涉及農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民切身利益的復(fù)雜工作，深入調(diào)查摸底是基礎(chǔ)。為此，要在廣泛宣傳發(fā)動的同時，深入基層認真開展調(diào)查研究。通過調(diào)查，摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程類型、渠系數(shù)量、灌溉特點、管理方法、建設(shè)規(guī)模、受益面積、所處區(qū)域、運行狀況等情況，為改革工作制定實施方案和具體措施奠定了基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā)，因地制宜地提出改制原則和方法。1.2.1灌區(qū)灌溉渠道工程（即干渠直開口及其以下支斗渠系），規(guī)模小、灌溉面積在3000畝以下、隸屬于一村一隊的管轄的支斗渠系，宜采用個人承包的方式；灌溉面積較大、跨生產(chǎn)隊較多的渠系應(yīng)以農(nóng)民用水者協(xié)會管理或集體承包為主；對于跨市縣、跨鄉(xiāng)村且灌溉面積較大渠系，以集體承包或協(xié)會管理為主，也可以采用協(xié)會加個人承包的形式。1.2.2灌溉面積、工程規(guī)模較大的揚水泵站可以采用承包方式，面積在1000畝以下的小型泵站及小高抽以拍賣為主；山區(qū)水窖、小塘壩由群眾自建、自管、自用。1.2.3農(nóng)村人畜飲水工程，對于受益面積較小的工程，可實行拍賣、租賃的方式，受益面積較大的工程宜采用承包經(jīng)營或股份制經(jīng)營的形式，按企業(yè)化運作。根據(jù)以上原則，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，我們采取靈活多樣的方式，確定了不同的改革形式。新華橋鎮(zhèn)在鎮(zhèn)用水者協(xié)會統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，以村為單元成立分協(xié)會，然后對灌溉渠道實行協(xié)會內(nèi)部承包。1.2.4成立小型水利工程管理制度改革監(jiān)事會，具體負責改制工作，并根據(jù)本灌溉特點，對灌溉渠系實行水費定標承包管理，可以采用協(xié)會加承包的管理方式，或?qū)嵭泄芾碡熑纬邪?，明確承包人的管理責任與費用，并設(shè)立節(jié)水獎金，或引入競爭機制，通過開村民大會推選出承包人，然后對承包渠道的收費指標進行公開競標，確定承包人。

1.3積極投入，加強配套

為使小型水利工程管理制度改制工作積極穩(wěn)妥地進行，務(wù)求取得實效，必須加大資金投入，加強工程配套。通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，拿出一定的資金與實物，在項目建設(shè)上給予扶持，對部分承包渠道給予適當工程配套，對承包的揚水泵站給予適當補助配套，對新建的協(xié)會給予一定的工作費補助。這樣才能有利于農(nóng)民用水著協(xié)會充分發(fā)動群眾出資投勞，鼓勵承包人積極籌措資金，對改制的小型水利工程進行完善配套，通過工程配套建設(shè)，推動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進小型水利工程改革工作順利開展。

1.4強化服務(wù)，協(xié)調(diào)配合

在小型水利工程管理制度改革工作中，要善于結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，借鑒已取得成功的試點經(jīng)驗，從改革工程選擇、改革形式確定、協(xié)會制度建設(shè)、費用指標核定、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、合同確立、用水計劃編制、量水和控灌技術(shù)培訓等方面認真搞好服務(wù)和指導(dǎo)工作，這樣才能促進改革工作的深入開展。同時，針對一些承包渠系引水難、承包人提出的渠口量水不準等問題，積極與渠道管理部門聯(lián)系，共同協(xié)商解決突出問題，確保了各項工作的正常進行。

2當前小型水利工程管理制度改革存在的主要問題

2.1改革工作有待進一步加深。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制工程改革不徹底、不規(guī)范，協(xié)會職能難以發(fā)揮，實效性難以實現(xiàn)。群眾認識、承包人員素質(zhì)、面積不實等方面對改革工作也影響較大。2.2受引黃灌區(qū)旱情影響，有的灌溉渠道因不能適時適量地引水灌溉，造成部分群眾拒交水費，給小型水利工程管理制度改革工作帶來一定困難。同時，由于灌區(qū)來水保證率不高，導(dǎo)致部分工程承包人積極性受挫，不愿意再承包水利工程。2.3灌區(qū)渠系量水設(shè)施不健全，手段相對落后。一些干渠直開口無法量水或量水計測不準確，與管理部門協(xié)調(diào)也存在一些問題，直接影響了承包人或協(xié)會計測水量、水費核算和水費收繳。2.4有待于進一步對承包人及管水人員進行測量水培訓。一些承包人不會測量水，不會編制用水計劃，導(dǎo)致申請用水制度不能落實。2.5灌區(qū)節(jié)制閘、渠口等工程配套設(shè)施不全、標準低，而群眾自籌資金建設(shè)能力有限，造成運行管理費用高，水量控制、調(diào)配困難。2.6一些工程如揚水泵站、人畜飲水工程，因存在產(chǎn)權(quán)界定不明確等問題，資產(chǎn)評估困難，致使改革無法深入開展。2.7小型水利工程管理制度改革是一種群眾容易接受的新形管理模式，但需要區(qū)上在項目的政策和資金上給予大力支持。

3加快小型水利工程管理制度改革的幾點建議

3.1繼續(xù)搞好宣傳發(fā)動，采用激勵機制，制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)，廣泛開展形式多樣的改革方式，加快小型水利工程改革工作步伐。3.2搞好服務(wù)指導(dǎo)工作，重點加強量測水技術(shù)、用水計劃編制、水量調(diào)配等方面的培訓工作，努力提高管理人員或承包人的管水技能。3.3加大水利工程建設(shè)力度，利用各種項目建設(shè)，發(fā)動群眾投勞投資，努力提高水利工程配套水平，促進改革工作順利開展。3.4加強節(jié)水新技術(shù)的應(yīng)用研究和示范推廣工作，促進改革工作深入開展，取得更大的實效。

本文作者:李伏明工作單位:寧夏靈武市水務(wù)局

第八篇

1.存在問題

1.1施工質(zhì)量先天不足

口頭水庫建于1958年，受當時政治環(huán)境與技術(shù)水平的影響，工程質(zhì)量較差，致使大壩在多年的運行過程中出現(xiàn)過不少問題，一直帶病運行，正常溢洪道、非常溢洪道和輸水泄洪洞均存在不同程度的安全隱患，閘門及機電設(shè)備也已嚴重老化失修，嚴重影響大壩的安全運行。

1.2工程管理模式滯后

水庫工程管理是解決水資源短缺，實現(xiàn)節(jié)約、保護用水，達到水資源可持續(xù)利用的重要保證和手段。除險加固前口頭水庫和大多數(shù)類似的水庫一樣存在工程管理滯后的問題，工程管理方法及管理設(shè)施落后，管理經(jīng)費嚴重不足，管理人員思想及工作態(tài)度消極滯后，一些水庫設(shè)施遭受人為破壞嚴重，難以發(fā)揮水庫工程應(yīng)有的效益。

2.解決對策

2.1水庫的除險加固

2008年，口頭水庫劃歸石家莊市水務(wù)局管理后，在上級有關(guān)部門的大力支持下，多方籌集資金，于2009年1月至2010年11月，完成了水庫的除險加固工作。水庫原有的工程隱患得到了整治：第一，對壩體、正常溢洪道、非常溢洪道、輸水洞進行了加固。第二，翻修防汛道路。第三，更換機電設(shè)備，完善管理設(shè)施。第四，更新了部分工程管理設(shè)施，完善了雨情、水情監(jiān)測及通訊設(shè)備?；净謴?fù)了水庫原有的防洪、灌溉功能。

2.2水管體制改革

水利工程體制改革，對于加強水利工程管理，優(yōu)化配置水利工程產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮水利工程效益具有重大意義。改革前，口頭水庫為自收自支事業(yè)單位，工程運行經(jīng)費、管理人員工資長期得不到解決，自2008年，口頭水庫在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《河北省水利工程管理體制改革實施意見》，逐步完成了體制改革。2008年1月口頭水庫劃歸石家莊市水利局管理，2008～2009年，兩年內(nèi)兩項經(jīng)費問題基本得到解決。2012年7月3日，口頭水庫水管理體制改革通過了市級驗收。水管體制改革的完成，解決了口頭水庫的人員及管理的運行經(jīng)費，實行了內(nèi)部管理模式的改革，明確了管理崗位的職責，各項管理制度逐步建立健全并落實到位，辦公環(huán)境、職工素質(zhì)得到了顯著提高，水庫建設(shè)及工程管理逐步向著系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展。隨著中央1號文件的貫徹落實，中央財政扶持力度逐步向完成體制改革省份傾斜，以此來鼓勵并激勵各地水管體制改革的盡快完成。各地水管單位積極與各部門溝通、調(diào)協(xié)，認真制定實施方案。通過深化改革，規(guī)范資金的投入、使用和管理，逐步建立起符合市場經(jīng)濟要求和石家莊市實際職能清晰、權(quán)責明確的水利工程管理體制，逐步形成管理科學、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制，促進整個水利事業(yè)更好、更快發(fā)展。

2.3加大各項水利法律法規(guī)的宣傳

力度和執(zhí)行力度近年，水庫內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖及庫內(nèi)采砂現(xiàn)象嚴重，污染了水庫水質(zhì)，給水庫的工程管理、防汛工程帶來巨大危害。各級政府和水管單位，在制止風箱養(yǎng)殖、非法采砂等違法行為的同時，加大水利的法律法規(guī)宣傳力度，大力倡導(dǎo)依法治水、節(jié)約用水，且對現(xiàn)有危害水庫安全運行的行為，積極向政府及有關(guān)部門反應(yīng)，加大執(zhí)行力度，確保工程的安全運行。

2.4加強自身能力建設(shè)

當今社會，科學技術(shù)飛速發(fā)展，水庫管理工作也要與時俱進，這就要求不僅要多方爭取資金，購置先進的管理設(shè)備，改善辦公條件，還要加強管理人員自身科技水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)的建設(shè)，爭取早日實現(xiàn)水庫管理工作的標準化、自動化，早日建成職能明確、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，實現(xiàn)水庫工程管理工作的飛躍發(fā)展。

2.5因地制宜，開展多種經(jīng)營

體制改革的完成，解決了水庫的經(jīng)費問題，但水庫的發(fā)展不能依賴政府財政補貼維持，要充分利用資源優(yōu)勢，因地制宜開展多種經(jīng)營。例如：第一，利用地理優(yōu)勢大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。第二，積極開發(fā)利用庫區(qū)周邊土地，大力發(fā)展種植業(yè)。第三，積極引進外部資金，利用有利條件修建農(nóng)家樂，發(fā)展旅游業(yè)。

3.結(jié)語

今后，解決先天建設(shè)不足和后天管理落后兩個問題，對水庫管理工作的開展至關(guān)重要，各地水庫工程管理單位要加快水庫除險加固、推進水管體改革，加大宣傳力度、加強自身能力建設(shè)，不斷解決水庫工程管理中存在的主要問題。

本文作者:石家莊市口頭水庫管理處工作單位:趙勸學