導(dǎo)語：談?wù)摽萍加?jì)劃項(xiàng)目監(jiān)管一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

伴隨著我省科技事業(yè)的飛速發(fā)展，科技計(jì)劃管理工作也需要跟上發(fā)展的節(jié)奏。項(xiàng)目申報(bào)工作量不斷加大、評(píng)審精度不斷提高，項(xiàng)目周期卻要不斷縮短，另外工作人員需要隨時(shí)能夠從眾多的數(shù)據(jù)指標(biāo)中查找所需要的數(shù)據(jù)，并能夠從這些數(shù)據(jù)中得到相應(yīng)的決策信息，是我省科技工作面臨的一個(gè)新課題。針對(duì)工作中的這些實(shí)際需求，結(jié)合我省信息化的實(shí)際情況，需要對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行全面的自動(dòng)化管理。

1國(guó)外主要發(fā)達(dá)國(guó)家科技項(xiàng)目的管理

英國(guó)的科研管理部門十分重視項(xiàng)目開發(fā)過程中的評(píng)估工作，在組織和制度上都建立了完美的科技評(píng)價(jià)體系，多年來，英國(guó)各部門大都采用同行評(píng)議的方式，評(píng)審委員會(huì)成員一般為本學(xué)科領(lǐng)域的著名資深人士，在評(píng)價(jià)重大科技項(xiàng)目特別是跨部門的科技項(xiàng)目，英國(guó)政府都是聘請(qǐng)獨(dú)立的專業(yè)評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估。在美國(guó)，從科技計(jì)劃的管理程序到相關(guān)的機(jī)構(gòu)，都有法規(guī)和法律進(jìn)行約束，從而保證了科技項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)性。美國(guó)在科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算、科技計(jì)劃的制定、組織實(shí)施、評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面都已經(jīng)形成一套完整的程序。科技計(jì)劃的制定一般由部門科技機(jī)構(gòu)提出，由部門審核通過。對(duì)于項(xiàng)目的管理，不同類型的項(xiàng)目管理方式是不一樣的，都有自己的管理程序。美國(guó)對(duì)于科技成果的評(píng)估和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)都有很規(guī)范的程序。這些程序是科技項(xiàng)目完成圓滿的重要保證。

2科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的問題探討

這幾年，我國(guó)科技管理部門始終都在對(duì)科技計(jì)劃的發(fā)展進(jìn)行探討，一直致力于它的創(chuàng)新和改革工作。為此還頒布了一系列的文件，比如說《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評(píng)估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》（試行）、《關(guān)于國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的若干意見》等等，但是從我國(guó)現(xiàn)在對(duì)科技計(jì)劃的管理上來看還存在很多問題，需要在觀念上和措施上都進(jìn)行改革：

2.1目前我國(guó)項(xiàng)目立項(xiàng)的評(píng)估工作存在問題，科學(xué)水平很低現(xiàn)在的科技項(xiàng)目的評(píng)估工作一般采用的是兩級(jí)評(píng)價(jià)方式，但是，在實(shí)際的工作中卻出現(xiàn)了很多問題，比如說對(duì)項(xiàng)目的專家評(píng)價(jià)比較隨意，不具有權(quán)威性、項(xiàng)目的專家評(píng)價(jià)不一定存在、專家對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)不充分等問題。規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)和程序；另外，由于項(xiàng)目的評(píng)估工作在前期沒有做充分的準(zhǔn)備，使得對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估的難度變得很大而且會(huì)增加決策風(fēng)險(xiǎn)。這些都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的科學(xué)性造成損害。

2.2項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)控制不夠可以項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目，他的完成要由多個(gè)部門共同進(jìn)行，同時(shí)在任務(wù)的執(zhí)行過程中還有很多其他的影響因素，所以要想實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)，就要各種人員組織在一起，并且實(shí)現(xiàn)有效的管理。但是現(xiàn)在我國(guó)對(duì)科技管理人員的管理工作不夠，對(duì)其在項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本、進(jìn)度和質(zhì)量沒有很好地監(jiān)督。雖然有一些項(xiàng)目中會(huì)用到節(jié)點(diǎn)控制辦法，但是，由于節(jié)點(diǎn)控制會(huì)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施有重要影響，也決定了能否申請(qǐng)成功、所以它的意義已經(jīng)不再起到重視。所以使得整個(gè)項(xiàng)目的控制不完善，而且項(xiàng)目的工期遲遲不完成，成本也大大超出了預(yù)算。這對(duì)科技項(xiàng)目的發(fā)展是十分不利的。

2.3項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收準(zhǔn)備不充分現(xiàn)在，很多驗(yàn)收小組的組織對(duì)工作要求很急，而且工作人員的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，配備不夠等，這使得對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作只流于形式，沒有實(shí)際作用。而對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收專家大多是先組織起來的，對(duì)項(xiàng)目的了解很少，不明確項(xiàng)目的重點(diǎn)，對(duì)前沿問題的了解也很少。所以在評(píng)價(jià)過程中不能發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題，不能提出有針對(duì)性的建議。對(duì)項(xiàng)目的完成情況也不能做出合理的評(píng)價(jià)，這對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)是十分不利的，也不具有科學(xué)性。

3改進(jìn)科技項(xiàng)目管理的建議

3.1建立完善的立項(xiàng)評(píng)估體系目前我國(guó)的科技項(xiàng)目的選擇大部分還是簡(jiǎn)單地憑借管理者和專家的經(jīng)驗(yàn)、依靠直覺去進(jìn)行觀斷定，因此項(xiàng)目選擇的失誤率偏高。雖然我國(guó)已經(jīng)建立了立項(xiàng)評(píng)估辦法，但總體來說從辦法的可執(zhí)行性、可操作性上來講還是不夠完美。項(xiàng)目選擇的復(fù)雜性表現(xiàn)在很多方面，如：項(xiàng)目開發(fā)過程中的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性；對(duì)項(xiàng)目所涉及的技術(shù)復(fù)雜程度、收益、費(fèi)用等估計(jì)上的困難。因此，科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)估體系應(yīng)從科技管理的目標(biāo)出發(fā)，綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)、技術(shù)等各種影響因素、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)選優(yōu)，提高項(xiàng)目選擇的科學(xué)性。

3.2實(shí)施節(jié)點(diǎn)設(shè)置與節(jié)點(diǎn)控制的管理體系根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施和現(xiàn)有的特點(diǎn)，在項(xiàng)目研究過程中應(yīng)按照計(jì)劃的具體特點(diǎn)，要求實(shí)施階段性、節(jié)點(diǎn)性的檢查和評(píng)審，從質(zhì)量、進(jìn)度、財(cái)務(wù)支出等方面跟蹤檢查，使項(xiàng)目進(jìn)行達(dá)到預(yù)期效果。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，要求提交一系列季度、年度、技術(shù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，并組織專家評(píng)議，檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況。

3.3建立完善的項(xiàng)目實(shí)施管理辦法項(xiàng)目的實(shí)施要有相應(yīng)的管理辦法和條款，嚴(yán)格的管理制度、管理流程以及明確各管理者的職能、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，是保證科技計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)在前提。我國(guó)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理應(yīng)以健全的法規(guī)文件為依據(jù)，從項(xiàng)目立項(xiàng)到驗(yàn)收的全過程都要遵循法規(guī)。因此，建立健全的管理制度有利于科學(xué)規(guī)范的管理。關(guān)于科技計(jì)劃項(xiàng)目管理進(jìn)行了國(guó)內(nèi)外管理的比較，總結(jié)了我國(guó)對(duì)于科技計(jì)劃項(xiàng)目管理存在的不足，提出了一些建議。由于我國(guó)有自己不同于發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)情，因此，在科技項(xiàng)目管理的過程中會(huì)遇害到很多問題，我們只有想辦法解決這些問題，找到突破點(diǎn)，才能讓我國(guó)在科技項(xiàng)目管理方面與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌。