供電公司電網(wǎng)資產(chǎn)管理研究

時(shí)間:2022-04-25 11:11:38

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供電公司電網(wǎng)資產(chǎn)管理研究

資產(chǎn)精益化管理的主要做法及創(chuàng)新點(diǎn)

(一)資產(chǎn)精益化管理的主要做法1.從項(xiàng)目預(yù)算開(kāi)始管控。在SAP中,保證價(jià)值和實(shí)物統(tǒng)一的工作從基建、技改項(xiàng)目的創(chuàng)建就開(kāi)始了。SAP的項(xiàng)目管理包含全面的項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理。設(shè)計(jì)階段產(chǎn)生的設(shè)備清單會(huì)傳入系統(tǒng)中,掛在項(xiàng)目的WBS結(jié)構(gòu)下。每一設(shè)備的采購(gòu)申請(qǐng)都會(huì)預(yù)先經(jīng)過(guò)項(xiàng)目預(yù)算檢查,然后形成設(shè)備采購(gòu)訂單。到貨和已經(jīng)安裝的設(shè)備可以直接自動(dòng)產(chǎn)生固定資產(chǎn)臺(tái)帳,或者記入在建工程。在項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程中,消耗的人、財(cái)、物等資源都按照工程結(jié)構(gòu)和成本要素清楚分列。通過(guò)預(yù)先定義的結(jié)算規(guī)則進(jìn)行自動(dòng)結(jié)算,可以支持快速準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)資,走出實(shí)現(xiàn)帳物相符的第一步。2.項(xiàng)目轉(zhuǎn)資前設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查,確保設(shè)備資產(chǎn)真實(shí)。巢湖供電公司通過(guò)《關(guān)于項(xiàng)目轉(zhuǎn)資設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查工作的通知》要求所有工程項(xiàng)目正式轉(zhuǎn)資前,必須組織設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查工作。未核查確認(rèn),不得辦理正式轉(zhuǎn)資。項(xiàng)目轉(zhuǎn)資設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查由項(xiàng)目管理部門(mén)牽頭,設(shè)備管理部門(mén)、實(shí)物管理部門(mén)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部派相關(guān)專責(zé)參加。核查時(shí)點(diǎn)安排在財(cái)務(wù)決算后、決算審計(jì)之前,以便于在審計(jì)之前糾正。不需要審計(jì)的項(xiàng)目應(yīng)安排在財(cái)務(wù)決算后5個(gè)工作日內(nèi)。核查工作主要依據(jù)財(cái)務(wù)決算設(shè)備清冊(cè)(初稿)與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行一一核對(duì),核對(duì)無(wú)誤后簽字確認(rèn)正式轉(zhuǎn)資設(shè)備清冊(cè),依此開(kāi)始正式建立設(shè)備資產(chǎn)臺(tái)帳。核查發(fā)現(xiàn)不相符的,由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部反饋?lái)?xiàng)目管理部門(mén),由項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)一步核查并更正,實(shí)物管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)配合,完成日期以不影響審計(jì)及正式轉(zhuǎn)資時(shí)間節(jié)點(diǎn)為限。通過(guò)落實(shí)項(xiàng)目轉(zhuǎn)資設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)核查工作,杜絕了卡物不符、賬物不符現(xiàn)象,推進(jìn)了設(shè)備資產(chǎn)一體化和資產(chǎn)全壽命周期管理。3.定期召開(kāi)項(xiàng)目轉(zhuǎn)資會(huì)議,保證資產(chǎn)臺(tái)帳和設(shè)備臺(tái)帳的聯(lián)動(dòng)和資產(chǎn)入賬的及時(shí)性。當(dāng)在系統(tǒng)中創(chuàng)建新增的設(shè)備臺(tái)帳時(shí),同時(shí)生成固定資產(chǎn)號(hào)。通過(guò)設(shè)備編號(hào)和固定資產(chǎn)號(hào)之間的關(guān)聯(lián),設(shè)備臺(tái)帳和資產(chǎn)臺(tái)帳的共享信息可以保持一致,如所屬公司、負(fù)責(zé)人、成本中心、位置等,保持一致的方式可包括實(shí)時(shí)的同步更新,以及通過(guò)工作流實(shí)現(xiàn)的可控異步更新。這樣實(shí)物新增或者變更時(shí),就能夠及時(shí)地反應(yīng)到資產(chǎn)臺(tái)帳上。同時(shí),通過(guò)對(duì)基建、技改項(xiàng)目的定期分析,能夠及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)已完工投運(yùn)設(shè)備生成財(cái)務(wù)資產(chǎn)卡片,按照要求的時(shí)限在工程決算后進(jìn)行項(xiàng)目正式轉(zhuǎn)資,確保資產(chǎn)入賬的及時(shí)性。4.開(kāi)展資產(chǎn)實(shí)物現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)工作,確保固定資產(chǎn)精益化管理到位。為全面提升財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理,確保資產(chǎn)賬卡物清晰、完整、一致,巢湖供電公司在強(qiáng)化基建技改項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、實(shí)施項(xiàng)目轉(zhuǎn)資現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備核查的同時(shí),建立了資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)常態(tài)機(jī)制,促進(jìn)資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理有效結(jié)合。公司設(shè)立了專門(mén)的盤(pán)點(diǎn)工作組織,制定了年度盤(pán)點(diǎn)計(jì)劃,從重點(diǎn)資產(chǎn)著手,分類、分期實(shí)行盤(pán)點(diǎn),不斷完善資產(chǎn)全壽命周期管理體系,夯實(shí)管理基礎(chǔ)。5.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的退役和報(bào)廢的管理,確保資產(chǎn)管理全面完成。當(dāng)設(shè)備到了生命周期的后期,需要退役和報(bào)廢時(shí),可以先在設(shè)備維護(hù)模塊中將設(shè)備置于退役或者報(bào)廢狀態(tài),或者轉(zhuǎn)移到報(bào)廢區(qū)。固定資產(chǎn)報(bào)廢分為省公司處理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)報(bào)廢和市公司自行處理權(quán)限范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)報(bào)廢。省公司處理范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)報(bào)廢由物管中心歸口上報(bào)省公司物資管理部,上報(bào)前的內(nèi)部處置程序責(zé)任劃分與市公司自行處理權(quán)限范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)處置程序責(zé)任劃分相同,具體如下:各固定資產(chǎn)使用保管部門(mén)提出固定資產(chǎn)處置申請(qǐng),相應(yīng)實(shí)物管理部門(mén)負(fù)責(zé)鑒定、核查,并會(huì)同價(jià)值管理部門(mén)填制固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。目前,固定資產(chǎn)報(bào)廢需在SAP中走流程審批,審批完畢后財(cái)務(wù)部啟動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢的帳務(wù)處理,為資產(chǎn)帳物管理畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)。6.強(qiáng)化對(duì)報(bào)廢設(shè)備物資處置管理,確保資產(chǎn)管理不留死角。報(bào)廢設(shè)備物資的處置,是固定資產(chǎn)管理的終端環(huán)節(jié),也是人們最容易忽視的環(huán)節(jié),雖然單件報(bào)廢固定資產(chǎn)的價(jià)值較低,但由于數(shù)量較大,如果管理不到位,容易造成違規(guī)操作和國(guó)有資產(chǎn)流失。所以要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化報(bào)廢設(shè)備物資處置管理工作,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,巢湖供電公司從以下三個(gè)方面強(qiáng)化報(bào)廢設(shè)備物資處置管理的考核工作:建立閉環(huán)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、物資、生產(chǎn)、施工等各部門(mén)的互相銜接,確保拆除設(shè)備物資的應(yīng)收盡收;做好技術(shù)鑒定工作,確保報(bào)廢設(shè)備物資已失去使用價(jià)值;規(guī)范處理流程,完善監(jiān)督程序,確保報(bào)廢設(shè)備物資及時(shí)處理,防范風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)回籠資金,減少無(wú)效占用。7.工程資料歸檔及時(shí),確保資產(chǎn)形成有據(jù)可查。電網(wǎng)資產(chǎn)大都是通過(guò)基建、技改或零購(gòu)以及用戶捐贈(zèng)的方式形成,無(wú)論是采用何種方式都有項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)、實(shí)際結(jié)算、竣工決算、竣工審計(jì)等配套資料。公司分別按照基建、技改(含零購(gòu))及用戶捐贈(zèng)的不同類型,按照單一工程項(xiàng)目,對(duì)涉及資產(chǎn)形成的整個(gè)資料進(jìn)行歸檔,并及時(shí)移交檔案管理部門(mén)存檔。如對(duì)ERP系統(tǒng)中的設(shè)備資產(chǎn)信息有疑問(wèn),可隨時(shí)到檔案室調(diào)取資料進(jìn)行核對(duì),確保每項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值的形成都有據(jù)可查。8.相關(guān)制度修訂完善,嚴(yán)格執(zhí)行到位不走過(guò)場(chǎng)。再好的流程設(shè)計(jì)如果沒(méi)有配套的管理制度來(lái)規(guī)范,流程最終都會(huì)變成擺設(shè),無(wú)法發(fā)揮作用。所以公司在ERP和PMS系統(tǒng)上線后,針對(duì)新系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)操作的規(guī)范要求進(jìn)行認(rèn)真梳理,在認(rèn)真吃透國(guó)家電網(wǎng)及安徽省電力公司相關(guān)文件的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司實(shí)際組織結(jié)構(gòu)和管理情況,修訂完善了固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、基建工程項(xiàng)目、非基建類技改項(xiàng)目等管理制度和辦法,對(duì)業(yè)務(wù)操作的時(shí)限性、準(zhǔn)確性和各管理部門(mén)的職責(zé)也進(jìn)行了明確,在季(月)度綜合計(jì)劃中進(jìn)行具體布置和考核,確保執(zhí)行到位不走過(guò)場(chǎng)。(二)資產(chǎn)精益化管理的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)1.統(tǒng)一的信息平臺(tái)。通過(guò)對(duì)ERP等現(xiàn)有各系統(tǒng)的整合,構(gòu)建起統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息技術(shù)平臺(tái)。同時(shí),資產(chǎn)信息與設(shè)備信息實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)共享和交互,充分支持精細(xì)化管理下數(shù)據(jù)海量增加的業(yè)務(wù)需求。而且,同一信息技術(shù)平臺(tái)還節(jié)省了軟硬件支出,降低了系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)用約200萬(wàn)元。2.資產(chǎn)和設(shè)備一一對(duì)應(yīng)。在SAP系統(tǒng)中,根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司設(shè)備和固定資產(chǎn)對(duì)應(yīng)目錄及建卡原則創(chuàng)建設(shè)備臺(tái)帳,同時(shí)生成資產(chǎn)卡片,并做到一物一卡,這樣生產(chǎn)人員可以隨時(shí)在系統(tǒng)中通過(guò)關(guān)聯(lián)的資產(chǎn)編號(hào)查看資產(chǎn)卡片上相關(guān)價(jià)值信息,財(cái)務(wù)人員可以隨時(shí)在系統(tǒng)中通過(guò)關(guān)聯(lián)的設(shè)備編號(hào)查看設(shè)備相關(guān)狀態(tài)和工作信息。3.工單核算多維精細(xì)。工單是資產(chǎn)全壽命管理中財(cái)務(wù)與生產(chǎn)相結(jié)合的重要載體。工單的內(nèi)容包括資產(chǎn)/設(shè)備、工區(qū)/班組、維修類型、項(xiàng)目四個(gè)主要維度的信息。工單編號(hào)、項(xiàng)目任務(wù)號(hào)/名、采購(gòu)訂單/申請(qǐng)編號(hào)與ERP等相關(guān)模塊保持一致,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)運(yùn)行階段維修費(fèi)用與設(shè)備的對(duì)應(yīng);提高了維修預(yù)算編制的精細(xì)度及準(zhǔn)確性;實(shí)現(xiàn)了圍繞資產(chǎn)發(fā)生的維修費(fèi)用的多維度對(duì)比分析。4.系統(tǒng)自動(dòng)出具竣工決算報(bào)表??⒐Q算報(bào)表是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中最重要的文檔之一,是項(xiàng)目完成的總結(jié)性文件。資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng)上線前,竣工決算報(bào)表由會(huì)計(jì)人員手工編制,但竣工決算報(bào)表編制是一項(xiàng)綜合性工作,涉及多個(gè)部門(mén),往往由于前端的資料不齊,導(dǎo)致報(bào)表編制的準(zhǔn)確性、及時(shí)性無(wú)法保證。資產(chǎn)全壽命管理系統(tǒng)上線后,由于在系統(tǒng)中將竣工決算報(bào)表編制的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)固化,因此,在相關(guān)業(yè)務(wù)完成后可以由系統(tǒng)自動(dòng)出具竣工決算報(bào)表,這大大提高了竣工決算的效率,解決了竣工決算滯后的難題,更有利于加強(qiáng)基建工程管理。

評(píng)估與改進(jìn)方法

1.制定廢舊物資管理辦法等制度,以制度約束行為,理順管理流程。2.成立組織、加強(qiáng)協(xié)作,進(jìn)一步明確管理部門(mén)的職責(zé)。3.規(guī)范流程、突出責(zé)任,切實(shí)做好廢舊物資的回收、保管和處置工作。4.引入信息系統(tǒng)固化流程。按照安徽省電力公司物流體系建設(shè)要求,加快推進(jìn)公司系統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)及附屬設(shè)施建設(shè),規(guī)范廢舊物資倉(cāng)庫(kù)管理,根據(jù)資產(chǎn)來(lái)源及廢舊物資類型和價(jià)值情況進(jìn)行合理分區(qū)。同時(shí),為更好地服務(wù)并解決生產(chǎn)單位拆舊物資回收存放問(wèn)題,要設(shè)置拆舊物資代保管區(qū)域。強(qiáng)化日常出入庫(kù)管理和盤(pán)點(diǎn)復(fù)核機(jī)制,推進(jìn)SAP系統(tǒng)廢舊物資管理模塊信息化應(yīng)用,建立廢舊物資倉(cāng)儲(chǔ)管理電子臺(tái)賬,便于按廢舊物資類型統(tǒng)計(jì)分包變賣(mài)處置、按項(xiàng)目和資產(chǎn)性質(zhì)分別統(tǒng)計(jì)處置變現(xiàn)資金入賬會(huì)計(jì)核算,提升廢舊物資精細(xì)化管理水平。四、推廣應(yīng)用建議1.好的管理制度和流程的實(shí)施、先進(jìn)技術(shù)手段優(yōu)越性的充分發(fā)揮都離不開(kāi)人員綜合素質(zhì)的提升,建設(shè)高效的資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ),橫向協(xié)作是關(guān)鍵。資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,疏通遍布公司各單位、各部門(mén)的資產(chǎn)管理神經(jīng)是首要任務(wù)。2.通過(guò)系統(tǒng)的項(xiàng)目、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)等模塊的集成運(yùn)行,有效規(guī)劃建設(shè)周期,加強(qiáng)資產(chǎn)購(gòu)建管理,降低建設(shè)成本,確保及時(shí)投入運(yùn)行和轉(zhuǎn)資;對(duì)低效資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)分析,采取有效措施處置,及時(shí)處理變現(xiàn)回收資金,避免資產(chǎn)閑置。3.以資產(chǎn)全壽命周期管理為主線,逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)四大模塊的緊耦合,完善供應(yīng)商體系、物資管理體系、設(shè)備管理體系與財(cái)務(wù)管理體系的集成關(guān)系,不斷深化ERP應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)化配置和管理。五、巢湖供電公司資產(chǎn)精益化管理的實(shí)施效益1.實(shí)現(xiàn)基建、技改項(xiàng)目決算轉(zhuǎn)資率雙100%。2010年順利完成安徽省電力公司企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核指標(biāo)之一———工程竣工決算轉(zhuǎn)資完成率100%,全年共計(jì)完成基建工程項(xiàng)目決算轉(zhuǎn)資8個(gè)、各類技改工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資230個(gè),相比08年、09年,工程項(xiàng)目決算轉(zhuǎn)資完成率大幅度提升,資產(chǎn)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步夯實(shí)。2011年項(xiàng)目決算轉(zhuǎn)資穩(wěn)步推進(jìn),各類工程項(xiàng)目竣工決算轉(zhuǎn)資均按考核時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,項(xiàng)目決算轉(zhuǎn)資完成率每月100%。2.ERP數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)信息完整率達(dá)到100%、設(shè)備資產(chǎn)對(duì)應(yīng)率達(dá)到100%、資產(chǎn)信息維護(hù)及時(shí)率達(dá)到100%。資產(chǎn)集約化管理開(kāi)始發(fā)揮積極作用。3.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高度共享,工作效率大大提高。多系統(tǒng)、多業(yè)務(wù)集成化管理充分提高了工作效率。將傳統(tǒng)獨(dú)立的項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、工作票系統(tǒng)、操作票系統(tǒng)等全部集中在統(tǒng)一的平臺(tái)上,使得信息傳遞從原來(lái)的每人、每個(gè)單位手工傳遞變?yōu)橄到y(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn),提高了系統(tǒng)整體的運(yùn)行效率,也使得工作人員的工作從原來(lái)的統(tǒng)計(jì)型轉(zhuǎn)為更高級(jí)的分析型,提高了人員的利用率和工作效率。4.設(shè)備利用率提高,減少備件庫(kù)存資金占用。基于SAP和PMS系統(tǒng)的貫通,實(shí)現(xiàn)了從常態(tài)檢修到狀態(tài)檢修的轉(zhuǎn)變,減少了不必要的維修維護(hù)工作,提高了人員、設(shè)備的利用率;同時(shí)由于減少了不必要的維修,從而減少了維修備件和物料的儲(chǔ)備,繼而加速了資金的流轉(zhuǎn)。2010年,巢湖供電公司對(duì)管轄及維護(hù)管理的19座110kV及以上變電站,共3417臺(tái)變電設(shè)備,按照“正常、注意、異常、嚴(yán)重”四類進(jìn)行綜合評(píng)估。據(jù)此執(zhí)行A類檢修或建議技改87臺(tái);提前C類檢修660臺(tái),基準(zhǔn)或延長(zhǎng)C類檢修2670臺(tái)。5.實(shí)現(xiàn)物資管理透明化。系統(tǒng)建立之前,物資采購(gòu)缺乏科學(xué)的決策依據(jù)和集中的歸口管理,現(xiàn)在則利用SAP系統(tǒng)海量數(shù)據(jù)處理能力和追溯能力,實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求的集中管理、采購(gòu)資源的集中分配、采購(gòu)決策的統(tǒng)一管理。優(yōu)化調(diào)配,通過(guò)集中采購(gòu)和規(guī)模效益,降低采購(gòu)成本。6.以資產(chǎn)精益化為基礎(chǔ),試點(diǎn)ERP輔助轉(zhuǎn)資。2011年9月,安徽省電力公司將巢湖供電公司旗山變擴(kuò)建工程列為ERP輔助轉(zhuǎn)資工作試點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)提升資產(chǎn)精益化管理水平。7.隨著管理精益化的推進(jìn),企業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?,也?shí)現(xiàn)了社會(huì)、企業(yè)、員工的同步發(fā)展。以精益化管理為主線,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、物資、設(shè)備、財(cái)務(wù)四大模塊的緊耦合,協(xié)同配合,共同努力,不斷深化SAP應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的最優(yōu)化配置和管理。

本文作者:劉維民徐紅艷工作單位:安徽省電力公司培訓(xùn)中心