市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新
時(shí)間:2022-11-12 09:35:05
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一、當(dāng)前阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制性因素
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題并非一朝出現(xiàn),而是在不斷的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中逐漸累積形成的,下面筆者將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入的探究。
1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的理念相對(duì)滯后?!叭r(nóng)”問(wèn)題雖然一直都是我國(guó)相關(guān)政府部門著力解決的問(wèn)題,但是自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制以及發(fā)展政策都是針對(duì)城市地區(qū)而言的,而農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一直較為單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)著農(nóng)民收入的主要來(lái)源,一旦出現(xiàn)較為惡劣的氣候,農(nóng)村居民的收入就會(huì)受到較為嚴(yán)重的影響。因此,在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民收入的多元化是非常必要的。但是目前,國(guó)家為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所下?lián)艿馁Y金在數(shù)量上仍舊不足,而且在下?lián)芎?,部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部由于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏必要的了解,盲目的認(rèn)為本村不存在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性,將這一部分資金用于形象工程等其它并不實(shí)用的方面。
2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制尚不完善。相比于信息咨詢四通八達(dá)的城市而言,農(nóng)村的各種信息相對(duì)滯后,這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理念落后的原因,這直接導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的落后。目前農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理體制較為單一,并且一直以來(lái)缺乏有力的創(chuàng)新。但是目前,很多農(nóng)村的年輕人更加傾向于自主創(chuàng)業(yè)或是從事農(nóng)業(yè)之外的經(jīng)濟(jì)模式,但是農(nóng)村單一的經(jīng)濟(jì)管理模式并不能為這些人提供有力的制度保障,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理體制與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在較大的差距,這種不對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑,對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。
3.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)尚不健全。任何經(jīng)濟(jì)管理模式中都涉及到較多的法律問(wèn)題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程同樣如此,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位,每個(gè)農(nóng)民都被分配了相應(yīng)年限和相應(yīng)面積的土地,要簽訂完整的土地承包合同,同時(shí)也需要相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)政審計(jì)、監(jiān)督管理等工作。這些管理工作需要完善的法律和政策作為支撐,只有這樣才能保證這些工作的合理性,保證農(nóng)民的基本權(quán)益不受侵害。但現(xiàn)如今存在的問(wèn)題是,目前我國(guó)農(nóng)村涉及到經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)目前發(fā)展并不全面。有些管理合同雖然具有法律效用,但是其中卻存在著較多的漏洞,這經(jīng)常引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中出現(xiàn)較多的問(wèn)題,但是常常得不到有力解決,導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益得不到有利的保障并引發(fā)許多難以解決的矛盾和糾紛。
4.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)過(guò)低。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要短板,因此,加快推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國(guó)家的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程,這需要相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律有著比較全面的了解,也需要他們掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的過(guò)程中形成的規(guī)律。但是目前,我國(guó)農(nóng)村普遍存在著經(jīng)濟(jì)管理人員的管理水平較低的問(wèn)題,不僅對(duì)于專業(yè)知識(shí)的掌握不充分,而且自身的執(zhí)政能力也較弱,很難了解基層人民群眾的建議,農(nóng)民所提出的問(wèn)題也無(wú)法得到很好的解決。
5.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的資金管理存在漏洞。資金管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,這項(xiàng)工作通常由農(nóng)村的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織完成。但是,作為集體的資源,由于合同管理工作的不規(guī)范導(dǎo)致資金數(shù)量減少的現(xiàn)象非常普遍。此外,資金走向的不透明、不公開(kāi)也對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理造成了一定的影響,對(duì)農(nóng)民對(duì)資金管理的方式存在較大的意見(jiàn)。但是目前,實(shí)現(xiàn)民主的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督仍舊是非常困難的。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)建議
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)下,想要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新,就要根據(jù)其中存在的問(wèn)題,制定有針對(duì)性的解決措施。
1.改變傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理念。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅關(guān)乎到農(nóng)民的生活水平與質(zhì)量,也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展有著比較重要的影響。目前,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷影響下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式逐漸呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì),這要求農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理理念中融入更多的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理方法,對(duì)不同的管理問(wèn)題制定有效的解決方案。例如,目前我國(guó)部分農(nóng)村在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下提出了“雙方自愿以及有償補(bǔ)給”的指導(dǎo)原則,有效的解決了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。此外,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)組織也要充分認(rèn)識(shí)到保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作先進(jìn)性與科學(xué)性的重要作用,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大復(fù)興。
2.完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律章程。相關(guān)部門應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)宣傳的方式對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人員以及相關(guān)的利益人員進(jìn)行全面的法律宣傳。管理人員需要按照國(guó)家現(xiàn)行的相關(guān)法律,在農(nóng)村地區(qū)指定完善的崗位管理制度、合同經(jīng)營(yíng)管理制度等等。同時(shí),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié),都需要強(qiáng)大的法律保障,只有這樣才能保證工作流程的合理性和工作方法的有效性。并且,法律知識(shí)的宣傳和推廣可以提高農(nóng)村居民利用法律保護(hù)自身利益的意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理形式朝著公開(kāi)化和透明化的方向發(fā)展。
3.提高經(jīng)濟(jì)管理人員的工作素質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理主要實(shí)在村級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)下完成,針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的管理水平有限的問(wèn)題,國(guó)家政府部門應(yīng)該為各個(gè)農(nóng)村引進(jìn)更多的專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才,利用他們所掌握的先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理理念,使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理理念更加趨近于現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。同時(shí),在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中,應(yīng)該全面引進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)管理技術(shù),比如計(jì)算機(jī)軟件的使用,利用計(jì)算機(jī)技術(shù),對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行完整地收錄和總結(jié),并以此為基礎(chǔ)確定接下來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向,制定合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。同時(shí),經(jīng)濟(jì)管理人員一定要注意傾聽(tīng)人民群眾的聲音,與農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)常性、全面性的交談,了解他們對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的具體建議,并對(duì)于農(nóng)村的財(cái)政資金的具體走向進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的透明度,改善領(lǐng)導(dǎo)者與百姓之間的關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
簡(jiǎn)而言之,目前我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中還存在諸多的問(wèn)題和阻礙,這不僅對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了一定的阻礙,也使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一直處于一個(gè)較為單一的水平和狀態(tài)。因此,相關(guān)管理部門以及工作人員一定仔細(xì)研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行全面的調(diào)整和管理,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制朝著多元化的方向發(fā)展,全面增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,提高農(nóng)村居民的生活水平。
作者:林漢 單位:撫松縣沿江鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心