高速公路收費站項目標(biāo)準(zhǔn)化管理研究
時間:2022-08-06 09:10:26
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摘要:以湖南省取消高速公路省界收費站項目為背景,闡述高速公路施工項目安全文明施工的意義以及基本原則,針對如何加強(qiáng)高速公路安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行分析,并對安全生產(chǎn)如何實現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行論述。
關(guān)鍵詞:高速公路;安全;文明施工;標(biāo)準(zhǔn)化管理
1工程概況
湖南省取消高速公路省界收費站項目(以下簡稱“取站項目”)主要分為3個部分:拆除省界收費站、新建ETC門架系統(tǒng)、改造收費車道系統(tǒng)。對已通車高速公路項目施工,安全性要求非常高,因高速公路車流量大、車速高,存在較大的安全風(fēng)險和安全隱患。施工企業(yè)的安全文明施工,不僅是對施工人員生命安全的保證;也是對施工區(qū)域過往車輛人員以及高速公路財產(chǎn)的保護(hù);安全文明施工不僅能體現(xiàn)一個企業(yè)的施工和管理水平,也是企業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)保證,更是構(gòu)建文明和諧社會的重要組成。
2安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用
2.1企業(yè)現(xiàn)代化施工的重要標(biāo)志
規(guī)范的施工現(xiàn)場秩序、良好的現(xiàn)場施工環(huán)境、整齊的施工裝備設(shè)施是保證現(xiàn)場施工安全,減少高速施工事故發(fā)生的基礎(chǔ),更是展示企業(yè)現(xiàn)代化形象的基礎(chǔ)。
2.2提高生產(chǎn)效率的保證
健全的安全生產(chǎn)制度、嚴(yán)格的現(xiàn)場施工管理、必不可少的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),可以形成一個良好的安全生產(chǎn)的氛圍,是提高生產(chǎn)人員的安全意識、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任,提高企業(yè)生產(chǎn)效率的保證。2.3安全生產(chǎn)、提高企業(yè)效益的保障安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化,有利于企業(yè)對施工現(xiàn)場安全文明施工的監(jiān)督和管理,可以準(zhǔn)確控制安全生產(chǎn)的投入,確保安全生產(chǎn)費用的有效利用,在保證安全生產(chǎn)的同時,提高企業(yè)經(jīng)營效益。
3安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容
3.1安全文明規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)化
根據(jù)項目實際情況和安全文明管理需求,制定一系列安全文明規(guī)章制度,主要包括:安全管理制度、綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案、安全操作規(guī)程等。針對取站項目,施工方制定了相對應(yīng)的管理規(guī)程和制度,其中主要包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《取站項目綜合應(yīng)急預(yù)案》《取站項目ETC門架系統(tǒng)專項施工交通組織方案》《ETC門架系統(tǒng)專項應(yīng)急預(yù)案》《ETC門架施工應(yīng)急處置預(yù)案》以及《ETC門架施工安全操作規(guī)程》。切實有效的安全管理規(guī)程和制度是標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一步,也是保證安全文明施工的前提。
3.2安全文明施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化
3.2.1安全教育標(biāo)準(zhǔn)化根據(jù)1997年建設(shè)部《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》要求,新入場人員做好公司、項目、班組的“三級安全教育”,對現(xiàn)場施工做好兩級安全技術(shù)交底工作。通過集中會議、視頻學(xué)習(xí)、書面交底等多種方式對所有現(xiàn)場施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),要求做到安全隱患風(fēng)險的識別、正確處置與及時上報。3.2.2安全宣傳與安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化在項目經(jīng)理部以及施工現(xiàn)場設(shè)置好“五牌一圖”(工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防安全牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖),將各類安全標(biāo)示懸掛在危險的施工場地和部位,嚴(yán)格按照國家法律規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌。例如:每輛施工車輛統(tǒng)一配備爆閃燈,貼好反光膜;并配備專門的安全施工車,車上配有符合規(guī)范的統(tǒng)一的安全標(biāo)志牌、反光錐筒、水馬、爆閃燈等。3.2.3安全檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,以及項目經(jīng)理部安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人要按照制度要求,針對性地對現(xiàn)場施工環(huán)境及機(jī)械設(shè)備安全情況進(jìn)行認(rèn)真檢查監(jiān)督,對安全隱患和不文明生產(chǎn)行為及時整改,認(rèn)真總結(jié),做到防患于未然。
3.3現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)化
根據(jù)取站項目特點以及專項安全施工方案要求,對省界收費站拆除、ETC門架施工、收費站車道改造3個分項分別制定了相應(yīng)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)。因為在主線通車路段進(jìn)行ETC門架施工,不僅工程量大,且安全隱患和風(fēng)險都比較大,需要通過以下措施實現(xiàn)ETC門架現(xiàn)場施工的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化。3.3.1交通組織準(zhǔn)備3.3.1.1施工前建立多方聯(lián)動機(jī)制施工前,項目經(jīng)理部應(yīng)與施工轄區(qū)高速公路管路部門、高速交警部門聯(lián)系,報告作業(yè)計劃(施工具體時間點、地點樁號、占用車道情況、行車方向、作業(yè)內(nèi)容等),經(jīng)批準(zhǔn)后方可上路施工。針對流量大的路段或重大節(jié)假日期間,需提前3日上報施工計劃,并與交管部門、附近醫(yī)院建立交通事故緊急救援聯(lián)動機(jī)制,以確保交通事故及時救援。3.3.1.2人員、車輛、設(shè)備進(jìn)場準(zhǔn)備1)項目管理人員按照規(guī)定進(jìn)入現(xiàn)場,禁止“人貨混裝”。每處施工作業(yè)區(qū)不得超過8人,人員運輸車輛裝載不超過29人。所有人員在施工現(xiàn)場務(wù)必穿好反光背心,佩戴好安全帽,聽從專職安全巡視員指揮。2)現(xiàn)場養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)車輛主要包括項目管理、施工運輸、現(xiàn)場施工、交通維護(hù)車輛。駕駛?cè)藛T在工作前應(yīng)對車輛進(jìn)行安全檢查,包括:制動性能、水溫、燃油、機(jī)油及各儀表顯示正確,各信號燈指示燈正常,前后輪胎完好,工作正常等;所有車輛保險、年檢等手續(xù)必須齊全且在有效期內(nèi)以及車尾懸掛移動性作業(yè)標(biāo)志、車頂配備黃色警示燈、車身周圍貼上紅白相間的反光警示。3.3.2施工作控制區(qū)的劃分根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30—2015)[2]規(guī)定,公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)應(yīng)按警告區(qū)S、上游過渡區(qū)LS、緩沖區(qū)H、工作區(qū)G、下游過渡區(qū)LX和終止區(qū)Z的順序依次布置。各區(qū)段的基本設(shè)置長度根據(jù)規(guī)范要求:①警告區(qū)2000m,其中施工標(biāo)志、限速標(biāo)志、車道變少標(biāo)志都應(yīng)布置在警告區(qū);②上游過渡區(qū)200m,在急彎、長坡等特殊路段,根據(jù)現(xiàn)場實際需要延長至彎道頭、坡頂處;③緩沖區(qū)100m;④工作區(qū)100m,現(xiàn)場可按實際工作區(qū)間需求,吊裝作業(yè)考慮各類車輛、材料、作業(yè)空間等空間等設(shè)定;⑤下游過渡區(qū)30m;⑥終止區(qū)30m。3.3.3施工作業(yè)控制區(qū)安全設(shè)施布設(shè)1)警告區(qū)起點應(yīng)設(shè)置作業(yè)區(qū)距離標(biāo)志,預(yù)告作業(yè)區(qū)位置。并在警告區(qū)內(nèi)依次設(shè)置限速標(biāo)志,將過往車輛速度逐段降低。2)作業(yè)區(qū)車道數(shù)減少時,應(yīng)提前設(shè)置車道變少標(biāo)志。3)上游過渡區(qū)內(nèi),應(yīng)設(shè)置線型誘導(dǎo)標(biāo)志或可變箭頭信號。4)工作區(qū)前應(yīng)設(shè)置路攔。5)工作區(qū)起點應(yīng)設(shè)置交通維護(hù)車,并配備專業(yè)安全員揮旗指揮交通。6)終止區(qū)末端應(yīng)設(shè)置作業(yè)區(qū)結(jié)束標(biāo)志,并在終止區(qū)后100m位置設(shè)置解除限速標(biāo)志。7)施工人員擺放交通設(shè)施的順序按照先高速路外側(cè)后內(nèi)側(cè),先交通標(biāo)志后安全隔離設(shè)施(如錐形路標(biāo),隔離墩等)的次序順車流方向擺放。8)施工作業(yè)控制區(qū)安全設(shè)施布設(shè)順序應(yīng)從警告區(qū)開始,向終止區(qū)推進(jìn)。9)施工人員按照先高速公路外側(cè),后內(nèi)側(cè)的順序拆除作業(yè)安全設(shè)施。上游過渡區(qū)至終止區(qū)采用順放逆收、警告區(qū)采用順放順收的進(jìn)行操作。10)所有臨時標(biāo)志的樣式與尺寸,均需按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(GB5768—2009)[3]的標(biāo)準(zhǔn)制定。3.3.4施工作業(yè)控制區(qū)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化施工ETC門架系統(tǒng)施工由兩側(cè)立柱施工和橫梁吊裝2部分組成。以雙向四車道門架立柱施工為例,簡要介紹高速公路施工作業(yè)的交通安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)化措施。雙向四車道路側(cè)門架立柱吊裝施工交通組織如圖1所示。路測立柱吊裝以及基礎(chǔ)施工采用占用硬路肩+行車道的交通組織方式,具體標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置情況如下:1)警告區(qū),長度取值2000m。作業(yè)區(qū)距離標(biāo)志4塊,分別設(shè)置于警告區(qū)起點及距離警告區(qū)起點1000m處的硬路肩與中分帶;警示爆閃燈2個,分別設(shè)置于距警告區(qū)起點1000m處的硬路肩與中分帶;車道數(shù)變少標(biāo)志2塊,設(shè)置于距警告區(qū)起點1100m處的硬路肩與中分帶;限速標(biāo)志根據(jù)現(xiàn)場高速公路最高限速設(shè)置,分別在距離警告區(qū)起1300、1500、1700m的硬路肩和中分帶內(nèi)設(shè)置100、80、60的限速標(biāo)志各一塊;注意交通引導(dǎo)人員標(biāo)志2塊,距警告區(qū)起點1900m處的硬路肩與中分帶各一塊;交通機(jī)器人旗手2個,距離警告區(qū)起點2000m處的硬路肩與中分帶各一個;反光錐桶設(shè)置于上游過渡區(qū)起點前200m范圍內(nèi),在緊鄰封閉側(cè)護(hù)欄一側(cè)按20m間距設(shè)置10~25個交通引導(dǎo)錐桶。2)上游過渡區(qū),長度為200m。長大縱坡、隧道、彎坡組合等視線較差的路段,上游過渡區(qū)起點應(yīng)延伸至視距良好路段;線性誘導(dǎo)標(biāo)與可變箭頭信號,在上游過渡區(qū)行車道起點處各設(shè)置1塊;配備交通引導(dǎo)人員1位,工作位置距離上游過渡區(qū)起點下游100m;設(shè)置限速60標(biāo)志2塊,上游過渡區(qū)終點的錐桶與中分帶各一塊;反光錐筒從上游過渡區(qū)起點開始設(shè)置,每1.5m擺放一個,并每隔20m布設(shè)爆閃燈增加警示效果。3)緩沖區(qū),長度100m。由上游過渡區(qū)終點開始,每3m擺放一個反光錐,并每隔20m布設(shè)爆閃燈增加警示效果;在緩沖區(qū)起點封閉車道內(nèi)設(shè)置帶警示燈的路攔。4)工作區(qū)、下游過渡區(qū)。工作區(qū)長度根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定,下游過渡區(qū)30m;由緩沖區(qū)起點至下游過渡區(qū)終點,每3m擺放一個安全反光錐桶。5)終止區(qū),長度30m。作業(yè)區(qū)結(jié)束標(biāo)志2塊,分別設(shè)置,終止區(qū)末端的硬路肩和中分帶;限速標(biāo)志2塊,分別設(shè)置于終止區(qū)末端的硬路肩和中分帶。交通安全組織設(shè)施布設(shè)完畢后,現(xiàn)場施工的人員車輛,設(shè)備設(shè)施可按規(guī)定順序進(jìn)入施工場地開始施工作業(yè)。施工過程中,所有人員必須聽從現(xiàn)場安全員的指令,不得隨意出入施工作業(yè)區(qū),更不得橫穿高速公路。
4結(jié)語
安全文明施工的管理是一項十分重要、艱巨而長遠(yuǎn)的工作,標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工管理任重而道遠(yuǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不僅要從現(xiàn)場實際施工作業(yè)著手,更要從安全文明制度、教育以及人的思想上抓起。本文闡述了高速公路施目項目安全文明施工的意義,并從規(guī)章制度、施工管理、現(xiàn)場施工3個方面講述了安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工的內(nèi)容。
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作者:彭錦藝 杜科 程緹 秦雯 單位:湖南省交通科學(xué)研究院有限公司