導(dǎo)語：本科院校國際法課程教學(xué)改革研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：國際法是法學(xué)本科專業(yè)必修課程之一，但與其他法學(xué)課程相比，因其難以直接應(yīng)用且在總學(xué)分中所占比例較低，學(xué)生往往不夠重視，導(dǎo)致課堂教學(xué)出現(xiàn)諸多問題。國際法課程教學(xué)改革應(yīng)充分考慮到學(xué)校、教師、學(xué)生及課程本身的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上科學(xué)確定培養(yǎng)目標(biāo)、豐富教學(xué)方式和手段、創(chuàng)新考核方式，以此提升國際課程法教學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的國際義利觀。

關(guān)鍵詞：教學(xué)改革；培養(yǎng)目標(biāo)；義利觀

國際法又稱國際公法，是在國際交往的過程中形成的、主要調(diào)整國家之間以及其他國際法主體之間關(guān)系的法律規(guī)范。教育部于2018年的《法學(xué)本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱“國標(biāo)”）規(guī)定法學(xué)本科專業(yè)核心課程采取“10+X”分類設(shè)置模式。“10”指法學(xué)專業(yè)學(xué)生必須完成的10門專業(yè)必修課，其中就包括國際法。①可見對于合格的法學(xué)專業(yè)人才來說，國際法知識不可或缺。在培養(yǎng)人才的課程體系架構(gòu)中，國際法具有基礎(chǔ)性的地位，國際法課程理應(yīng)受到和其他部門法諸如民法、刑法一樣的重視。但現(xiàn)實是國際法教學(xué)長期以來處于一個“尷尬”地位，這種情況在地方本科院校尤甚。因此，要進(jìn)行課程教學(xué)改革，首先需要對國際法課程的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行總結(jié)分析，在此基礎(chǔ)上有針對性地進(jìn)行改革和嘗試。

一、國際法教學(xué)的中的“痛點(diǎn)”

與其他部門法相比，國際法在多數(shù)院校的法學(xué)教學(xué)中都處于被忽略的地位。究其原因，是由課程本身、學(xué)校、教師、學(xué)生等多方面因素造成的。

（一）國際法課程內(nèi)容缺乏直接適用性

國際法是調(diào)整國際法主體之間交往的規(guī)則，但國際上沒有一個超越于各主權(quán)國家之上的立法機(jī)構(gòu)來制定國際法，更多是兩個以上或更多國家通過協(xié)議或認(rèn)可（某種習(xí)慣）共同制定的。與國內(nèi)法相比，法律規(guī)則并沒有通過法律條文直接體現(xiàn)出來，這無疑增加了國際法學(xué)習(xí)的難度。同時國際上沒有一套超國家的強(qiáng)制機(jī)關(guān)來強(qiáng)制實施國際法，因此實踐中國際法被違反的情況時常出現(xiàn)，甚至有“國際法并不是法”的聲音存在，這些都要求具有與國內(nèi)法不完全一致的教學(xué)、學(xué)習(xí)方法。

（二）學(xué)校（院系）對國際法課程重視不夠

由于國際法課程的特點(diǎn)，其尷尬地位在各院校關(guān)于本課程的設(shè)置及安排上均可見一斑。法律104教育居于素質(zhì)教育還是職業(yè)教育，一直存在不同的理解和爭議，地方本科院校近年來在應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型的過程中，把“應(yīng)用能力、實踐能力”的培養(yǎng)直接與課程設(shè)置掛鉤，把大學(xué)教育錯誤地等同于職業(yè)教育。除少數(shù)特殊院校外，大部分院校在設(shè)置國際法課程時都不夠重視，一般不超過51課時，這與同是“10+X”中的其他9門專業(yè)必修課并不能相提并論。幾乎所有的法學(xué)院系對于民法、刑法、訴訟法都配套開設(shè)了相應(yīng)的專業(yè)選修課，甚至還包括專門的實驗實踐類課程。但很少有院校開設(shè)和國際法相關(guān)的選修課程，龐雜的國際法內(nèi)容需要在51課時甚至更少的時間內(nèi)教授完畢?？梢韵胂笕绻麌H法不是“國標(biāo)”中的法學(xué)專業(yè)核心課程，估計很多院校會選擇不開設(shè)這門課程。

（三）國際法專業(yè)任課教師缺乏

由于國際法在整個法學(xué)教育體系中處于邊緣地位，直接導(dǎo)致了從事該課程教學(xué)的老師可能并非國際法專業(yè)出身，同時往往承擔(dān)著其他課程的教學(xué)任務(wù)。非專業(yè)出身的教師缺乏對國際法前沿問題的研究和關(guān)注，僅以完成教學(xué)計劃為授課主要任務(wù)，很大程度上影響了教學(xué)熱情和教學(xué)效果。

（四）學(xué)生的態(tài)度和特點(diǎn)不利于國際法教學(xué)

國際法不能被個體直接適用，學(xué)生普遍認(rèn)為國際法解決的就是國家之間或國際社會的問題，與個人的關(guān)系不大。且法律職業(yè)資格考試中國際法知識所占的比例不高（總分480分中約占6-8分），多數(shù)學(xué)生只要能勉強(qiáng)通過課程考試拿到學(xué)分就算完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。此外地方院校的學(xué)生相對而言英語基礎(chǔ)較差，而學(xué)好國際法要求具備較強(qiáng)的外語能力，對國際政治、經(jīng)濟(jì)等均需具備一定的基礎(chǔ)知識和分析能力，這也客觀上增加了學(xué)生的畏難情緒。以上各種原因?qū)е铝藝H法教學(xué)存在著教師不熱情、學(xué)生不積極的現(xiàn)象，教學(xué)質(zhì)量較差、教學(xué)效果不佳反過來進(jìn)一步導(dǎo)致國際法被忽略。

二、對國際法課程重新定位

教學(xué)過程的主體是教師和學(xué)生，因此在現(xiàn)有的課程設(shè)置下，無論教師還是學(xué)生都應(yīng)當(dāng)重新認(rèn)識國際法。

（一）中國需要國際法

在全球化交往加深的今天，中國正以前所未有的姿態(tài)參與國際事務(wù)。對于國際規(guī)則，中國經(jīng)歷了“被動接受”→“主動參與”→“積極推動”的發(fā)展階段?！耙粠б宦贰背h、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念、疫情的國際抗疫合作等均體現(xiàn)出中國推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法制化的努力，“這些理念和舉措順應(yīng)時代潮流，符合各國利益，增加了我國同各國利益匯合點(diǎn)?！盵2]中共中央印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》中指出：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，應(yīng)加強(qiáng)涉外法治工作。積極參與國際規(guī)則制定，推動形成公正合理的國際規(guī)則體系。推進(jìn)對外法治宣傳，講好中國法治故事。加強(qiáng)國際法研究和運(yùn)用。加強(qiáng)多雙邊法治對話，推進(jìn)對外法治交流……”[3]毫無疑問，中國比以往更重視國際法。

（二）學(xué)生應(yīng)當(dāng)學(xué)好國際法

對學(xué)生而言，應(yīng)該正確認(rèn)識國際法是否“有用”。如果僅從職業(yè)化或者直接利益角度去考量，國際法的“收益”顯然無法和國內(nèi)部門法相比，對學(xué)生來說就業(yè)前景也不那么廣闊。即便如此，國際法在一些“高大上”領(lǐng)域，還是稀缺的，如外交部、商務(wù)部、司法部等，這些領(lǐng)域需要精通國際法規(guī)則的專業(yè)人才。學(xué)生只要有興趣完全可以選擇作為努力的專業(yè)方向，從而為中國參與國際事務(wù)貢獻(xiàn)自己的力量。更重要的一點(diǎn)，國際法的觀念、規(guī)則、制度同一個國家的利益緊密相關(guān)，個體與國家的榮辱興衰休戚與共。學(xué)生本人即使不直接從事國際法具體工作，也應(yīng)關(guān)心和關(guān)注國家發(fā)展，關(guān)注國際社會，這也是新時代人才的內(nèi)在要求。

（三）教師如何教好國際法

對教師而言，掌握本課程的專業(yè)知識和授課方法是教學(xué)的基本要求。但要教好國際法，還需要自己對國際法以及國際法教學(xué)具有真誠的熱愛和興趣。有學(xué)者將此稱為“國際法教育的道，即真知與真愛，是教育者的知識與能力儲備中對于這一課程和知識體系的理解、把握與認(rèn)同?！盵4]教師對所授課程有傾向性和認(rèn)同感，積極創(chuàng)新教學(xué)方式，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，這是教好國際法的重要前提。

三、國際法課程教學(xué)創(chuàng)新思路及實踐

課程教學(xué)改革不僅僅是教學(xué)方式的改革，更是教學(xué)思想和教學(xué)觀念的深刻變革。需要從教學(xué)理念、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面進(jìn)行全方位改革，注重“以學(xué)生為中心”，要以新的理念和方式重塑大學(xué)課堂在人才培養(yǎng)中的重要作用。教學(xué)改革的邏輯如下圖：

（一）確定科學(xué)的教學(xué)目標(biāo)

在第十一屆“中國大學(xué)教學(xué)論壇”上，教育部高等教育司司長吳巖提出了“兩性一度”的金課標(biāo)準(zhǔn)。其中“高階性”指的是知識能力素質(zhì)的有機(jī)融合，要培養(yǎng)學(xué)生解決復(fù)雜問題的綜合能力和高級思維。[5]對學(xué)生而言，教學(xué)目標(biāo)可分解為：1.知識目標(biāo)。讓學(xué)生了解和掌握國際法基本原理和部門國際法，包括國際法的制定、實施、遵守以及國際爭端解決幾大板塊。2.能力目標(biāo)。學(xué)生能有意識地將所學(xué)知識同國際事件和中國對外關(guān)系的實踐結(jié)合起來進(jìn)行思考和分析，形成自己的看法、評價；能養(yǎng)成主動關(guān)注國際熱點(diǎn)問題和事件的習(xí)慣，形成國際視野，得出是與非的推斷或合理的結(jié)論；具有一定的外語閱讀能力。3.素養(yǎng)目標(biāo)。通過介紹中國在國際法發(fā)展過程中的角色與貢獻(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生樹立愛國主義情懷，在分析國際事件時具有中國立場和中國態(tài)度。對教師而言，教學(xué)目標(biāo)包括“授業(yè)、解惑、傳道”三個育人層次，這與上述的學(xué)生目標(biāo)是一致的，除了所知、所了解內(nèi)容外，國際法課程更關(guān)注價值觀和情感因素，終極目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義情懷和國際視野。

（二）豐富國際法教學(xué)內(nèi)容

國際法既是國際主體交往的法律規(guī)則和制度，同時又與國際政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等其他學(xué)科有著交叉。在授課過程中應(yīng)從以下幾方面努力：1.系統(tǒng)、扎實地講授專業(yè)知識無論課程如何創(chuàng)新，專業(yè)素養(yǎng)始終是課程的核心。因此在授課過程中對于國際法基本原理、制度、程序等內(nèi)容的講解始終放在首位，引導(dǎo)學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)教材的基礎(chǔ)知識。2.以相鄰學(xué)科和國際時事政治作為重要補(bǔ)充在授課過程中，有時候?qū)W生之所以對知識一知半解是因為對爭議的起因、背景等不了解，能看到的問題有限，阻礙了學(xué)生對所學(xué)知識點(diǎn)的深入了解。因此需要補(bǔ)充一些與課程聯(lián)系緊密的其他背景知識，例如中印領(lǐng)土爭端、中菲南海爭端中的歷史、地理背景，新形勢下美國等國家行為背后的政治因素對國際法的影響等。通過這種方式，既能讓學(xué)生對空洞的知識產(chǎn)生直觀的了解，也能極大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

（三）分環(huán)節(jié)采用多種教學(xué)模式和方法

1.教學(xué)模式采用“傳授式+輔助式+探究式”在重要知識的講解堅持原有的傳授式教學(xué)模式，即復(fù)習(xí)舊課—激發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)—講授新課—鞏固練習(xí)—檢查評價—間隔性復(fù)習(xí)的程序。通過這樣的方式加深學(xué)生對基礎(chǔ)知識的理解和記憶。部分較為簡單的章節(jié)和內(nèi)容采用輔助式，即自學(xué)—討論—啟發(fā)—總結(jié)—練習(xí)鞏固的教學(xué)過程。通過由學(xué)生選取簡單章節(jié)進(jìn)行講解的方式，既能體現(xiàn)出學(xué)生在課堂上的參與，又能鍛煉學(xué)生的概括和表達(dá)能力。在知識拓展部分，選取一些有爭議的國際法熱點(diǎn)問題提供給學(xué)生，通過問題—假設(shè)—推理—驗證──總結(jié)的過程，充分尊重學(xué)生自我論證的過程，不設(shè)固定結(jié)論。以此鼓勵學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識對自己的觀點(diǎn)進(jìn)行論述，只要學(xué)生能夠自圓其說，則不輕易否定其觀點(diǎn)。2.創(chuàng)新教學(xué)手段和考核方式在教學(xué)手段方面，除了運(yùn)用課本、法條，更要注重現(xiàn)代信息手段的運(yùn)用，如各種公眾號、慕課等。通過讓學(xué)生觀看短視頻、電影等方式，讓他們有意識去尋找其中的國際法知識，寓教于樂；運(yùn)用時事新聞提高學(xué)生對于國際事務(wù)的關(guān)注度，如將“中美貿(mào)易戰(zhàn)”“疫情”“敘利亞難民”等熱點(diǎn)問題引入課堂討論，同時要求每位學(xué)生在課程結(jié)束時整理出其認(rèn)為當(dāng)下最具代表性的國際法熱點(diǎn)問題，并說明理由。這些嘗試都能引導(dǎo)學(xué)生將目光從書本和教材擴(kuò)展到實踐中，提高分析問題的能力?？己朔矫妫⒅囟嘟嵌葘W(xué)生進(jìn)行綜合評價。期中成績主要依據(jù)學(xué)生的分組報告，在班級內(nèi)分小組討論，各小組通過分工合作，選取國際熱點(diǎn)問題從國際法角度加以分析，既鍛煉學(xué)生的團(tuán)隊合作能力，又能讓學(xué)生了解前沿問題。期末考試在符合學(xué)校統(tǒng)一考試安排的基礎(chǔ)上對題型進(jìn)行創(chuàng)新，如嘗試英語翻譯題、影視賞析題、繪圖、計算等類型，考查學(xué)生靈活運(yùn)用知識的能力和外語基礎(chǔ)能力。3.注重學(xué)生對教學(xué)效果的評價除傳統(tǒng)評教和考核外，每學(xué)期初通過問卷方式了解學(xué)生對本課程的了解情況，并征求學(xué)生關(guān)于本課程的教學(xué)建議。期末時，要求學(xué)生對學(xué)期初所寫內(nèi)容進(jìn)行回應(yīng)，總結(jié)所學(xué)知識、存在的問題以及對本課程教學(xué)進(jìn)一步提出完善建議。以此加強(qiáng)師生之間的互動和溝通，教師能夠及時根據(jù)學(xué)生的反饋調(diào)整和改進(jìn)自己的教學(xué)。

（四）落實課堂思政教育

2016年12月，在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人?！耙钊胧崂韺I(yè)課教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合不同課程特點(diǎn)、思維方法和價值理念，深入挖掘課程思政元素，有機(jī)融入課程教學(xué)，達(dá)到潤物無聲的育人效果?！盵5]與其他課程相比，國際法課程的思政因素體現(xiàn)得更為明顯。因此要特別注意對學(xué)生的價值觀和愛國主義引導(dǎo)，例如正確看待西方國家主導(dǎo)制定的體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家利益的國際關(guān)系準(zhǔn)則，理性看待國際法中的民主、人權(quán)等理念。充分認(rèn)識中國在構(gòu)建國際關(guān)系新秩序中的重要作用，同時明白現(xiàn)有國際法并不能解決所有國際問題，解讀當(dāng)今國際社會問題應(yīng)有中國立場和中國態(tài)度。

四、國際法教學(xué)創(chuàng)新成效與問題并存

（一）創(chuàng)新成效

1.增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)國際法的熱情，改善了課堂教學(xué)氣氛通過案例、影視、時事新聞等教學(xué)手段的創(chuàng)新，學(xué)生對國際法的學(xué)習(xí)興趣顯著提高，養(yǎng)成了主動關(guān)注國際熱點(diǎn)問題和國際事務(wù)的習(xí)慣。課程參與度提高，學(xué)生能夠結(jié)合所學(xué)知識對實踐問題積極發(fā)表觀點(diǎn)。國際法課程教學(xué)在學(xué)生反饋、同行評價等環(huán)節(jié)都受到了相應(yīng)的肯定和認(rèn)可。2.實現(xiàn)了更高階段的教學(xué)目標(biāo)學(xué)生通過本課程學(xué)習(xí)首先能夠完成知識和能力的積累，期末考試成績和司法考試中國際法版塊均成績較為理想。同時學(xué)生也明確了中國對待國際法規(guī)則的態(tài)度和立場，通過中國的國際法實踐對政治制度、國家利益的有了更為深刻的認(rèn)知，自覺做到認(rèn)同和維護(hù)，實現(xiàn)了課程的“高階”目標(biāo)。

（二）存在問題

雖然影視、圖片、時事新聞等其他方式的引入一定程度上提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，教學(xué)取得了一定成效，但也產(chǎn)生了新的問題。通過與學(xué)生交流以及學(xué)生反饋來看，“課本－板書－PPT”之間取舍不清晰，個別學(xué)生在觀看課件、影視資料時興趣很大，但回到專業(yè)知識本身則不再投入，甚至提出“最好每個知識點(diǎn)都能通過視頻的方式講授”，本末倒置。因此輔助資料的選取就成了需要面對的新課題。這些資料的選取“不在于影響力的轟動與否，而是在于內(nèi)容是否能與國際法基礎(chǔ)知識產(chǎn)生較好的契合度，是否能與教學(xué)目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，是否能起到積極的范例作用，從而更好地幫助學(xué)生理解分析以及研習(xí)國際法基本理論?！盵6]這還需在今后的教學(xué)過程中進(jìn)一步思考、總結(jié)，通過和學(xué)生的共同努力加以改進(jìn)。國際法課程的教學(xué)改革并非一朝一夕就能完成，要在教學(xué)實踐中不斷嘗試、探索，及時總結(jié)經(jīng)驗。他山之石可以攻玉，在充分考慮本校師生特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)其他院校國際法教學(xué)的方法和手段，如“線上－線下結(jié)合”“模擬法庭”等，不斷提升國際法的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果，讓國際法不再是法學(xué)專業(yè)“可有可無”的課程。

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[6]邱雪璐：《論時事新聞在國際法教學(xué)中的選用標(biāo)準(zhǔn)》，《南方論刊》，2018年第3期。

作者：劉慧慧 單位：長治學(xué)院 法律與經(jīng)濟(jì)學(xué)系