導(dǎo)語：民營企業(yè)勞動關(guān)系法律問題探析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.前言

作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，民營經(jīng)濟可以解決大量的就業(yè)問題，能夠有效促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。隨著現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)的不斷應(yīng)用和企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)步升級，民營企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系問題逐漸凸顯出來，嚴重影響民營企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，很多矛盾問題以及沖突問題日益嚴重。還有的企業(yè)甚至?xí)霈F(xiàn)由勞動關(guān)系所導(dǎo)致的刑事案件，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，必須要加強對企業(yè)勞動關(guān)系問題的分析，通過有效措施減少勞動關(guān)系問題對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生的影響，促進民營企業(yè)的健康發(fā)展，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定。

2.民營企業(yè)勞動關(guān)系的概述

民營企業(yè)的勞動關(guān)系指的是用人單位和勞動者在勞動服務(wù)的過程中產(chǎn)生的社會經(jīng)濟關(guān)系，勞動關(guān)系也可以稱為產(chǎn)業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系。民營企業(yè)在勞動關(guān)系和勞動者的角色中表現(xiàn)出雙重性的特點，與勞動者既屬于經(jīng)濟關(guān)系，又屬于社會關(guān)系，屬于平等合作，也屬于隸屬服務(wù)。民營企業(yè)的勞動關(guān)系是合作與矛盾的結(jié)合體，如何有效處理生產(chǎn)經(jīng)營活動中勞動關(guān)系的矛盾與沖突，使企業(yè)勞動關(guān)系朝向和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需要重點關(guān)注的內(nèi)容，和諧可靠的勞動關(guān)系可以實現(xiàn)勞動者與企業(yè)之間的互利共贏，充分保護勞動者與企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)建和諧的人文環(huán)境和企業(yè)文化，提高職工勞動的積極性和創(chuàng)造性，使得企業(yè)員工在勞動的過程中獲得應(yīng)得的利益并實現(xiàn)自我價值，促進員工的全面發(fā)展，滿足員工的精神追求和物質(zhì)追求。和諧的勞動關(guān)系已經(jīng)超越了原有的利益協(xié)調(diào)型的勞動關(guān)系內(nèi)涵，可以促進企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為社會的和諧與穩(wěn)定奠定良好的基礎(chǔ)。[1]隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的日益完善以及市場競爭形勢的逐漸透明，民營企業(yè)的數(shù)量和吸納的就業(yè)人數(shù)逐漸擴大，民營企業(yè)所創(chuàng)造的價值也逐漸增多。從當前我國企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀來看，民營企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)超過非民營企業(yè)，其中城鎮(zhèn)民營企業(yè)在各類所有制企業(yè)中占比最高，也是最主要的就業(yè)渠道之一。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，民營企業(yè)工資拖欠的問題獲得了有效的改善，工資增幅較大，社會保障水平和勞動關(guān)系也進一步的穩(wěn)定和提升，企業(yè)福利待遇增加。民營企業(yè)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度也獲得了有效的完善和加強，民營企業(yè)中已經(jīng)建立起勞動規(guī)章制度，通過勞動規(guī)章制度有效管理企業(yè)的勞動關(guān)系，充分發(fā)揮勞動者的作用和價值，使得民營企業(yè)能夠獲得長足穩(wěn)定的發(fā)展。同時，民營企業(yè)還建立了多樣化、科學(xué)性的溝通模式，推動勞動爭議內(nèi)部解決，通過有效的勞動爭議調(diào)解部門建設(shè)提高問題解決效率，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。[2]

3.民營企業(yè)勞動關(guān)系當前存在的問題

3.1 工資水平相對較低。通過相關(guān)案例分析來看，民營企業(yè)拖欠勞動者工資的花樣逐漸翻新，勞動者工資水平較低，有嚴重的被壓榨和剝削的感覺。民營企業(yè)的平均月工資低于城鎮(zhèn)規(guī)定標準水平，管理人員工資相對較高，但與事業(yè)單位、國有企業(yè)以及同等級的公務(wù)員相比工資仍然要低很多。雖然民營企業(yè)已經(jīng)重視起勞動者工資和福利待遇問題，但是民營企業(yè)經(jīng)營者為了獲得更高的經(jīng)濟效益，盡可能的壓榨勞動者的勞動價值，拖欠勞動者的工資，或者對試用期工資和加班工資根本不予發(fā)放，不重視勞動者的額外勞動付出和勞動價值，難以保證勞動者的合法權(quán)益，導(dǎo)致勞動關(guān)系問題頻發(fā)。[3]3.2 勞動條件較差。有的民營企業(yè)受到自身規(guī)模以及資金投資水平的限制，現(xiàn)代化程度不高，生產(chǎn)環(huán)境相對比較惡劣，容易出現(xiàn)安全事故和工傷事故，嚴重影響勞動者身體健康和生命安全。另外，與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)職工的勞動時間和勞動強度都普遍偏高，尤其在勞動力需求比較大的區(qū)域，職工的工作時間要遠遠超出八小時，而且很大一部分農(nóng)民工沒有休息日，職工長時間處于超負荷勞動的狀態(tài)，不僅會影響職工的身體健康，還會導(dǎo)致企業(yè)與職工之間勞動關(guān)系的緊張，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。3.3 勞動合同的簽約比例低。企業(yè)的勞動計劃程度直接與企業(yè)組織程度有關(guān)，民營企業(yè)很多組織程度較低，民營企業(yè)經(jīng)營者對簽訂勞動合同的問題重視不足，存在與勞動者之間存在勞動合同簽訂不規(guī)范，或為了規(guī)避風(fēng)險干脆不簽訂勞動合同的問題，一旦發(fā)生勞動爭議糾紛，不但不利于保護勞動者的合法權(quán)益，其實往往因未簽訂書面勞動合同，用人單位需要支付雙倍賠償金。3.4 社會保障參與率比較低。民營企業(yè)相對于國企來說更加重視眼前的經(jīng)濟利益，而沒有進行長遠的考慮，對企業(yè)職工繳納社會保險的積極性不高。據(jù)調(diào)查：大部分民營企業(yè)對職工繳納社會保險費的比率，是按照最低社會保障工資的標準為職工繳納，而非按照職工實際發(fā)放工資的標準繳納；更有甚者。絕大多數(shù)的農(nóng)民工群體根本沒有繳納社會保險費用。

4.影響民營企業(yè)勞動關(guān)系的因素

4.1 勞動市場不均衡。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對勞動的需求也發(fā)生了不斷的變化，城市化進程與規(guī)劃進程的加快使得大量的農(nóng)村勞動力逐漸涌入到了城市當中，在給城市的用人市場環(huán)境注入了新的力量的同時，也造成了勞動力市場的供大于求，難以為全部勞動力提供良好的職業(yè)機會，有限的就業(yè)機會與過多的勞動力供給之間也會產(chǎn)生一定的矛盾，低層次人才的就業(yè)機會降低，勞動關(guān)系雙方地位出現(xiàn)地位偏差。在這種情況下，民營企業(yè)作為資本的所有者處于主動方，擁有高度的自主決定權(quán)，處于強勢的主導(dǎo)地位，民營企業(yè)的經(jīng)營者為了實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟效益，必然會在某種程度上進行經(jīng)濟支出成本的壓縮，甚至?xí)p害勞動者的合法權(quán)益，這種勞動市場不均衡是造成民營企業(yè)勞動關(guān)系問題的根本原因。[5]4.2 工會作用不能有效發(fā)揮出來。與國有企業(yè)和事業(yè)單位相比，民營企業(yè)的工會組建率極低，工會難以真正維護勞動人民的合法權(quán)益。工會地位低下，很多民營企業(yè)的工會形同虛設(shè)，難以代表和維護職工的利益。而且有的民營企業(yè)沒有認識到工會的重要作用，不愿意進行工會活動的建設(shè)，認為工會傷害了自身的利益，大多數(shù)的民營企業(yè)的工會都已經(jīng)成為了員工的福利機構(gòu)，不能真正發(fā)揮工會應(yīng)有的價值。其次，民營企業(yè)的工會力量普遍缺乏獨立性和自主性，勞動人民也缺乏對工會力量的正確認識，缺少維權(quán)意識，工會難以起到維護和代表職工利益的作用。民營企業(yè)勞動者流動性較強，無法有效參與到工會建設(shè)過程中，工會無法為這部分的勞動人民在發(fā)生勞資沖突時進行出面談判，造成很多企業(yè)的工會逐漸演變成一個象征性的機構(gòu)，甚至還會激化資方與勞動者之間的矛盾。4.3 缺乏系統(tǒng)科學(xué)的制度保障。民營企業(yè)的勞動者很多都是文化程度比較低的人員，在我國當前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系下，很多基層民營企業(yè)的勞動者并沒有取得城市的戶籍，沒有辦法享受應(yīng)有的基本權(quán)利。從企業(yè)層面上來看，基層勞動者由于缺乏系統(tǒng)科學(xué)的制度保障，導(dǎo)致與企業(yè)之間難以建立起科學(xué)穩(wěn)定的勞動關(guān)系。其次，雖然國家已經(jīng)建立起針對民營企業(yè)勞動關(guān)系的相關(guān)法律法規(guī)體系，但是不同區(qū)域?qū)φ哓瀼芈鋵嵉牧Χ炔煌?，制度保障不足造成勞動者?quán)益關(guān)系損害的問題難以從源頭上進行解決，造成民營企業(yè)勞動關(guān)系的緊張。[6]4.4 民營企業(yè)存續(xù)期較短。民營企業(yè)勞動關(guān)系問題主要是由于民營企業(yè)自身規(guī)模和持續(xù)時間所造成的，民營企業(yè)勞動關(guān)系問題多發(fā)生于存續(xù)時間較短的中小企業(yè)。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國民營企業(yè)平均壽命在2016年僅有不到四年，小型企業(yè)甚至只有2.5年，也就是說，民營企業(yè)增長快，但是消亡也快，很多民營企業(yè)發(fā)展還沒有到達成熟的階段便已經(jīng)沒落了，難以保證民營企業(yè)員工的合法權(quán)益。其次，我國民營企業(yè)最大多數(shù)為中小型企業(yè)和小微型企業(yè)，這類企業(yè)規(guī)模較小，雇傭的人數(shù)較少，多以勞動密集型企業(yè)為主，主要從事建筑、勞務(wù)、社會服務(wù)以及生產(chǎn)加工等活動，企業(yè)壽命相對較短，經(jīng)營管理不規(guī)范不完善，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)督管理制度造成員工流動性高，勞動關(guān)系難以穩(wěn)定維持，引發(fā)勞動爭議問題嚴重。另外，我國民營企業(yè)很多為新成立的企業(yè)，有超過半數(shù)的民營企業(yè)經(jīng)營時間不足五年，導(dǎo)致民營企業(yè)與勞動者的勞動關(guān)系沒有足夠的時間進行穩(wěn)定，影響民營企業(yè)與勞動者之間的溝通交流，造成民營企業(yè)勞動關(guān)系問題嚴重。

5.民營企業(yè)勞動關(guān)系問題解決的行為對策

5.1 嚴格按照相應(yīng)法律法規(guī)開展用工活動。我國關(guān)于企業(yè)與勞動者勞動關(guān)系已經(jīng)制定了一系列的法律法規(guī)，相應(yīng)的法律制度體系已經(jīng)比較完善和成熟，民營企業(yè)在開展勞務(wù)雇傭和勞動關(guān)系的過程中，必須要遵循相關(guān)的法律法規(guī)制度進行勞動關(guān)系的處理，有效解決勞資沖突。其次，勞動保障部門需要加大執(zhí)法力度，加強對民營企業(yè)勞動用工情況進行檢查，嚴格企業(yè)的違法用工行為，保護勞動者的合法權(quán)益；同時，勞動保障部門還需要建立起行之有效的懲處制度和行政監(jiān)察制度，定期巡查民營企業(yè)合同訂立、工資支付、社會保險繳納以及勞動安全措施等方面的問題，對違犯勞動法律法規(guī)的行為進行嚴厲的懲處，有效維護勞動者的合法權(quán)益，避免嚴重勞資關(guān)系問題的發(fā)生。5.2 規(guī)范勞動用工制度。民營企業(yè)經(jīng)營者需要認識到勞動用工制度的必要性，加強與勞動者之間勞動關(guān)系合同的建立以及簽訂，政府要加強對企業(yè)勞動關(guān)系管理的監(jiān)督與指導(dǎo)，要求企業(yè)勞動關(guān)系管理能夠分層化的進行。職工流動性較弱，職工工作比較穩(wěn)定的企業(yè)需要強化集體勞動合同的簽訂，臨時用工行為可以簽訂簡便的靈活的勞動合同，嚴格按照勞動合同制度進行用工，提高勞動合同簽訂率，減少勞動進行過程中的勞動爭議事件，規(guī)范企業(yè)用工行為，使得企業(yè)的勞動關(guān)系能夠更加的和諧穩(wěn)定，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供源源不斷的勞動力支持。5.3 合理應(yīng)用三方協(xié)調(diào)機制。在民營企業(yè)勞動關(guān)系矛盾處理過程中，政府勞動保障部門要以第三方公證人的身份進入勞動關(guān)系當中，政府、企業(yè)以及勞動者都保持獨立的身份，以平等協(xié)商的方式確定有關(guān)勞動政策和勞工標準。勞動行政部門還需要加強對集體合同的管理和認證，對集體協(xié)商程序的合規(guī)性以及勞動仲裁和處理問題進行監(jiān)管，切實提高勞動行政部門的支持保障和監(jiān)督管理的作用。加大三方協(xié)調(diào)機制的宣傳，讓普通勞動者能夠了解集體協(xié)商制度的作用，當勞動者合法權(quán)益受到侵害時，勞動者要拿起法律的武器與資本方進行協(xié)商和談判，切實維護勞動者的合法權(quán)益。5.4 革新企業(yè)產(chǎn)權(quán)機制。近年來，許多西方國家對民營企業(yè)實施了職工的股份權(quán)益規(guī)劃，即企業(yè)將部分股份或是資金采用具體形式，按照員工的工作時間、對企業(yè)的貢獻等科學(xué)合理的分給他們。其根本目的是將企業(yè)的部分利潤與員工實際付出的勞動進行分紅，進而構(gòu)成雇主與員工之間的利益整體， 有效緩解了勞動關(guān)系中的不良問題，使其關(guān)系變得更加柔和。這種方式在部分民營企業(yè)中，已逐漸開始實行，并取得了顯著成效，具有一定的應(yīng)用價值。 此外，也可以根據(jù)健全的勞動協(xié)議、集體合同等，采取結(jié)合企業(yè)真實情況與員工自身優(yōu)勢的契約形式， 讓勞動者們的權(quán)益受到全面保護，有效避免更多沖突的發(fā)生，構(gòu)建更加和諧的勞動關(guān)系。

6.結(jié)束語

綜上所述，民營企業(yè)勞動關(guān)系問題是影響民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，也是造成勞動者關(guān)系侵害的主要因素，本文主要針對民營企業(yè)勞動關(guān)系的內(nèi)涵以及存在的問題進行探究，指出影響民營企業(yè)勞動關(guān)系的主要因素以及相關(guān)的解決對策，希望能夠有效規(guī)范勞動關(guān)系，合理合法地維護勞動者的權(quán)益，建立起社會責(zé)任意識，促進民營企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

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作者:郝向輝 單位:河南明商律師事務(wù)所