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摘要：跨境電商具有促進外貿轉型發(fā)展、提高企業(yè)效益的重要作用。山東省可以通過充分利用中韓自貿區(qū)平臺、大力培育跨境電商主體、創(chuàng)新培養(yǎng)跨境電商人才等路徑，促進山東省跨境電商快速發(fā)展。

關鍵詞：跨境電商；中韓自貿區(qū)；人才培養(yǎng)

跨境貿易電子商務是國際貿易中，電子商務的高級應用形式，是分屬于不同關境的交易主體，通過各種電子商務平臺達成交易、支付結算，并通過跨境物流送達商品、完成交易的一種跨境貿易商務活動?？缇畴娮由虅站哂袎嚎s商務交易中間環(huán)節(jié)、促進中小企業(yè)發(fā)展、增加就業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，還擁有重塑國際分工產(chǎn)業(yè)鏈、促進外貿轉型升級和增強我國國際競爭力的重要作用。

一、我國跨境電商發(fā)展政策趨向

近年來，我國傳統(tǒng)外貿總體上發(fā)展速度放緩，與此同時，跨境電子商務卻呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。我國政府一直積極推動跨境貿易電子商務發(fā)展，連續(xù)出臺促進跨境電子商務發(fā)展的一系列政策。2012年3月，商務部《關于利用電子商務平臺開展對外貿易的若干意見》；2012年12月，海關總署確定在上海、重慶、杭州、寧波和鄭州等5個城市開展跨境電子商務通關服務試點工作；2013年4月，國家發(fā)改委、財政部、商務部等13個部門辦公廳下發(fā)《關于進一步促進電子商務健康快速發(fā)展有關工作的通知》；2013年7月，國務院辦公廳下發(fā)《國務院辦公廳關于促進進出口穩(wěn)增長、調結構的若干意見》，2013年8月，國務院辦公廳轉發(fā)商務部等9個部門《關于實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見的通知》。2014年1月，海關總署《關于跨境電子商務零售出口稅收政策的通知》；2014年3月，國務院總理在兩會政府工作報告中提出實施鼓勵進口政策，擴大跨境電子商務試點；2014年7月，海關總署《海關總署公告2014年第56號（關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監(jiān)管事宜的公告）》。2015年總理政府工作報告中再次明確提出擴大跨境電子商務綜合試點。山東省委、省政府高度重視跨境電子商務發(fā)展的培育發(fā)展，將跨境電商創(chuàng)新發(fā)展作為全省培育外貿競爭新優(yōu)勢和發(fā)展外貿新動能的重要抓手。2015年7月，山東省政府出臺《山東省跨境電商發(fā)展行動計劃》，提出促進我省跨境電商實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2016年4月，《中國（青島）跨境電商綜合試驗區(qū)建設實施方案》頒布實施，按照“互聯(lián)網(wǎng)+大外貿”發(fā)展模式，以促進互聯(lián)網(wǎng)貿易和實體產(chǎn)業(yè)深度融合為突破口，大力發(fā)展跨境電子商務，以中國（青島）跨境電商綜合試驗區(qū)為重要平臺，打造山東跨境電商完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

二、山東省跨境電商發(fā)展存在的主要問題

山東省跨境電商近年來取得了較快發(fā)展，但總量仍然偏小，有待實現(xiàn)跨越。山東省作為傳統(tǒng)外貿大省，對外貿易基數(shù)高、市場大、基礎好、優(yōu)勢多、特色鮮明。隨著我國對外貿易的轉型升級發(fā)展，跨境電商在國際貿易中的應當發(fā)揮更大作用。當前，山東省跨境電商發(fā)展較快的是青島、煙臺、臨沂等傳統(tǒng)外貿強市，大部分地市跨境電商還處于起步階段?？傮w而言，山東省跨境電商缺乏大型交易平臺和龍頭企業(yè)，跨境電商交易額在對外貿易整體交易額中所占比例仍然不高，交易模式需要進一步提升，交易環(huán)節(jié)有待持續(xù)優(yōu)化，交易平臺需要繼續(xù)創(chuàng)新和提升。

三、促進我省跨境貿易電子商務發(fā)展的建議

（一）充分利用中韓自貿區(qū)給我省發(fā)展跨境電商帶來的機遇，大力推進中韓跨境電商。中韓自貿區(qū)是我國實施自貿區(qū)戰(zhàn)略以來，同單一國家建立的規(guī)模最大的自貿區(qū)。而且，中韓自貿協(xié)定的開放水平，遠遠超過之前我國簽署的自貿協(xié)定，不僅對貨物貿易和服務貿易，而且對于電子商務、自然人移動等21世紀議題均具有突破性進展。山東省同韓國地理距離近，傳統(tǒng)貿易發(fā)達，物流成本低，運輸時間短，可以通過構建專門的中韓跨境電商物流體系，打通中韓國際、國內物流體系，建立雙方更便捷通關通道，同時充分利用青島市國家金融試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，爭取創(chuàng)新的自由的貨幣支付和結算體系，構建比國內其他地區(qū)更加通行便利、成本更加低廉、結算更為順暢的山東和韓國的跨境電商貿易合作區(qū)域，吸引全國的大型跨境電商企業(yè)將山東作為其針對韓國的商品采購中心、物流中轉中心和資金結算中心，從而整體帶動山東乃至全國對韓國的跨境電商發(fā)展，并為中韓自貿區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供新動力。（二）積極培育跨境電商經(jīng)營主體，引導傳統(tǒng)外貿企業(yè)開展跨境電子商務。積極培育跨境電商經(jīng)營主體，引導傳統(tǒng)外貿企業(yè)開展跨境電子商務。建議從加強跨境電商培訓工作入手，深入開展“跨境電商進萬企”等培訓活動，充分發(fā)揮政府的促進和指導作用，讓大量企業(yè)，特別是傳統(tǒng)外貿企業(yè)和中小企業(yè)充分認識到跨境電商對于促進企業(yè)生產(chǎn)、擴大市場、降低成本的作用。創(chuàng)新培訓方式，采取知識講授和實際操作相結合的方式，不僅讓企業(yè)的管理層認識到跨境電商的好處，而且讓企業(yè)的一線業(yè)務人員學會具體的操作和實務，從而讓相關企業(yè)不僅能夠知道跨境電商對企業(yè)發(fā)展的好處，而且能夠在經(jīng)過培訓之后馬上就能開展有關的運營。加強優(yōu)秀跨境電商企業(yè)的宣傳力度，特別是在政府的支持下，通過轉型升級，從傳統(tǒng)外貿方式轉型跨境電商取得較好的企業(yè)，大力宣傳，讓其他相關企業(yè)了解到真實案例，看到榜樣，找到目標。（三）創(chuàng)新開展跨境電商人才培養(yǎng)工作。創(chuàng)新跨境電商人才培養(yǎng)方式，通過訂單式培養(yǎng)等方式，在注重在校學生理論知識學習的同時，增加實訓環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，大力推廣山東外貿職業(yè)學院的跨境電商孵化基地的人才培養(yǎng)模式，一方面為企業(yè)提供孵化服務，同時給予在校學生實際進行跨境電商一線操作的機會，加快跨境電商人才的培養(yǎng)。

作者:譚斌 單位:山東外貿職業(yè)學院