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【摘要】事業(yè)單位屬于非營利性的國有組織，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動十分復(fù)雜，需要利用風(fēng)險防范工作避免單位內(nèi)部財務(wù)出現(xiàn)問題。本文根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，對企事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險表現(xiàn)形式以及財務(wù)風(fēng)險管理中存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并從提升企事業(yè)單位財務(wù)管理意識、內(nèi)部控制機(jī)制的建立、建立專業(yè)化的工作隊(duì)伍、加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督四方面，論述了企事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范的具體策略。

【關(guān)鍵詞】企事業(yè)單位;財務(wù)風(fēng)險防范;內(nèi)部控制機(jī)制

一般來說，財務(wù)風(fēng)險普遍存在于各個類型的企事業(yè)單位之中，但在很多事業(yè)單位中，該項(xiàng)工作一直得不到重視?？傮w來說，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了常態(tài)化發(fā)展，并逐漸實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展目標(biāo)。為了滿足我國對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的要求，企事業(yè)單位中的財務(wù)風(fēng)險防范具有重要意義。因此，相關(guān)工作人員需要對其提高重視程度，為企事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)。

1．企事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險表現(xiàn)形式

1．1投資領(lǐng)域的財務(wù)風(fēng)險。財政撥款以及上級撥款是企事業(yè)單位最常見的籌資方式。相對來說，企事業(yè)單位的財務(wù)收入比較穩(wěn)定，但依賴性較強(qiáng)。因此，企事業(yè)單位在發(fā)展過程中需要進(jìn)行合理投資。與此同時，如果企事業(yè)單位將資金全部投入到長期項(xiàng)目之中，單位內(nèi)部的資金運(yùn)轉(zhuǎn)將會受到嚴(yán)重影響，而且該類型的資金成本較高，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說，成本越高，所承擔(dān)的風(fēng)險也會越大。1．2支出領(lǐng)域的財務(wù)風(fēng)險。支出是企事業(yè)單位重要的財務(wù)組成部分，這其中包括管理費(fèi)用、折舊費(fèi)用等?？偟膩碚f，在企事業(yè)單位的內(nèi)部，如果財務(wù)支出領(lǐng)域出現(xiàn)問題，將會大大提升單位內(nèi)部的財務(wù)風(fēng)險，這主要體現(xiàn)在以下幾方面中:首先，企事業(yè)單位缺少詳細(xì)的預(yù)算環(huán)節(jié)，導(dǎo)致資金安排不合理;其次，不具備完善的支出記錄，很容讓會計賬本出現(xiàn)作假行為;最后，各個部門在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上太過獨(dú)立，從而引發(fā)了資金擠占問題。

2．企事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范中存在的問題

2．1企事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方式不合理?？v觀我國企事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)管理方式，突顯出來的問題有很多:第一，各個部門在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上并沒有以單位實(shí)際需求為主，將客觀需求忽略，而制定的依據(jù)則是按照上一年的制定標(biāo)準(zhǔn)。很多部門在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上都出現(xiàn)了超標(biāo)情況，并對其他部門的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行擠占，影響十分嚴(yán)重。第二，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算過程中，由于部分工作人員自身原因，導(dǎo)致預(yù)算工作未得到正常開展。這種現(xiàn)象嚴(yán)重降低了經(jīng)費(fèi)的使用效率，導(dǎo)致各部門的預(yù)算制度不健全。2．2企事業(yè)單位財務(wù)人員的風(fēng)險意識淡薄。財務(wù)風(fēng)險伴隨著財務(wù)活動而產(chǎn)生，只要單位中存在資金運(yùn)作情況，就有一定的風(fēng)險伴隨在其中。但在實(shí)際工作過程中，很多人認(rèn)為，如果企事業(yè)單位的財務(wù)人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，制定出詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案和使用方案，財務(wù)風(fēng)險便可以被有效避免，這種想法是完全錯誤的。另外，部分企事業(yè)單位中的財務(wù)人員素質(zhì)不高，并不能對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效把控，最終導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。2．3企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)關(guān)系混亂。一般來說，企事業(yè)單位的財務(wù)關(guān)系應(yīng)該與行政權(quán)力分離，屬于一個相對獨(dú)立的項(xiàng)目。但在實(shí)際工作中，很多企事業(yè)單位的財務(wù)管理和政治管理混淆到一起，在利益的趨勢之下，很多權(quán)力和責(zé)任都沒有被表現(xiàn)出來。長此以往，企事業(yè)單位中有限的經(jīng)濟(jì)資源掌握在小范圍的群體中，很容易出現(xiàn)揮霍和浪費(fèi)現(xiàn)象，最終使整個企事業(yè)單位出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。

3．加強(qiáng)企事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險防范的具體策略

3．1提升企事業(yè)單位財務(wù)管理意識。在財務(wù)管理意識提升過程中，最重要的就是提升管理人員和工作人員的重視程度。因此，各地區(qū)政府根據(jù)自身實(shí)際情況，對企事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理?xiàng)l例進(jìn)行制定，在在各個企事業(yè)單位中推行，并做好監(jiān)督和審查工作，同時對問題較為嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行標(biāo)注和重點(diǎn)整治，從而真正提高企事業(yè)單位對財務(wù)管理的重視程度。除此之外，企事業(yè)單位還要對預(yù)算管理工作進(jìn)行加強(qiáng)，對各項(xiàng)工作進(jìn)行合理細(xì)化，進(jìn)一步加強(qiáng)對責(zé)任人員的行為約束，使得工作效率大幅度提升，從根本上避免財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)，讓財務(wù)管理工作的開展變得更加順暢。例如，福建省為了提高全省企事業(yè)單位對財務(wù)風(fēng)險管理工作的重視程度，開展了《轉(zhuǎn)型時代財務(wù)風(fēng)險管理工作必備的十大技能》巡講活動，主要目的是為各個企事業(yè)單位的財務(wù)工作人員提供一個交流和學(xué)習(xí)的平臺，幫助他們明確意識、開闊眼界，激發(fā)出工作人員心中的責(zé)任感和使命感。3．2內(nèi)部控制機(jī)制的建立。內(nèi)部控制是企事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理優(yōu)化的基本策略之一，可從根本上避免企業(yè)受到財務(wù)風(fēng)險的影響。因此，在實(shí)際工作中，財務(wù)管理人員需要以“立黨為公、執(zhí)政為民”為原則，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從思想以及行動上做好頂層設(shè)計工作。另外，還要做好工作人員的行為約束工作，并賦予他們具體的決策權(quán)，實(shí)現(xiàn)財務(wù)部門的地位有效提升。如果在工作中有人違反了相關(guān)制度，可按照制度內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)處罰，做到管理的科學(xué)化和實(shí)踐化。除此之外，以國家法制規(guī)定為基礎(chǔ)，對各個企事業(yè)單位的財務(wù)管理流程和機(jī)制進(jìn)行合理完善，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的全面優(yōu)化。對會計和出納人員的工作責(zé)任進(jìn)行確立，讓各個工作流程具備責(zé)任制度的約束，提升工作效果。還要對單位內(nèi)部的物資采購、經(jīng)濟(jì)管理等工作建立審批流程，并將財務(wù)工作公開，這其中包括財務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)費(fèi)使用情況等。在信息公開之后，不僅有利于各個部門之間的交流，還能讓人民群眾參與到監(jiān)督工作之中，為財務(wù)管理工作的規(guī)范化提供基礎(chǔ)。3．3建立專業(yè)化的工作隊(duì)伍。專業(yè)化工作隊(duì)伍的建立是企事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險管理中的重要內(nèi)容之一，在新時期的帶動下，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，這對于企事業(yè)單位財務(wù)工作人員要求也相對提升，讓傳統(tǒng)工作模式很難在適用。因此，企事業(yè)單位應(yīng)該在工作之余開展各種類型的培訓(xùn)活動，鼓勵財務(wù)管理和工作人員參與其中，實(shí)現(xiàn)個人基本素質(zhì)的有效提升。也可以利用激勵手段，讓工作人員在較短的時間之內(nèi)掌握更多與財務(wù)管理相關(guān)的知識，并將一些不作為的工作人員淘汰。隨著時代的變遷，各個企事業(yè)單位應(yīng)該做到與時俱進(jìn)，將更多的新鮮血液引入到單位財務(wù)風(fēng)險管理之中，還可以根據(jù)工作人員的不同特點(diǎn)，將其安排在最適合的崗位上。企事業(yè)單位還可以對內(nèi)部控制方式進(jìn)行合理設(shè)計，相應(yīng)的提升對財務(wù)管理人員的工作要求。所以說，企事業(yè)單位還需要加強(qiáng)與其他單位的溝通，可利用優(yōu)秀職工交換的方式來彼此學(xué)習(xí)，將一個更好的工作方式應(yīng)用到本單位的財務(wù)風(fēng)險管理工作中。3．4加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督。首先是內(nèi)部監(jiān)督工作的強(qiáng)化，通過此項(xiàng)工作，可以實(shí)現(xiàn)其他部門和財務(wù)部門之間的互相制約和審查，最終將財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)率大大降低。為了做好內(nèi)部監(jiān)督工作，內(nèi)部審計的開展十分重要，各個單位可不定期的開展內(nèi)部審計，將每一位財務(wù)工作人員的職責(zé)進(jìn)行明確。企業(yè)還可以鼓勵其他工作人員對財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保將每一位工作人員的工作積極性全面激發(fā)出來。其次是外部監(jiān)督的強(qiáng)化，企事業(yè)單位可以通過相關(guān)法律機(jī)制的健全，利用嚴(yán)懲制度，對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效杜絕。另外，單位還要做好監(jiān)督流程強(qiáng)化工作，在每個工作環(huán)節(jié)中制定相應(yīng)的審查方式，以及詳細(xì)的監(jiān)管措施，最終確保企事業(yè)單位中的財務(wù)信息準(zhǔn)確率。為了提升外部監(jiān)督的作用，各個單位還可以將社會力量發(fā)揮出來，利用網(wǎng)絡(luò)渠道讓群眾對單位的財務(wù)風(fēng)險管理工作進(jìn)行實(shí)時了解，避免違法亂紀(jì)行為再次出現(xiàn)。

4．總結(jié)

綜上所述，企事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的必然要求，也是國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要手段之一。但在實(shí)際工作過程中，企事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險管理工作依然存在財務(wù)人員的風(fēng)險意識淡薄、內(nèi)部財務(wù)關(guān)系混亂等一系列問題。因此，各個單位應(yīng)在原有基礎(chǔ)上對財務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化，將其全新的風(fēng)貌展示出來，最終實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)環(huán)境的良好發(fā)展。

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作者:黃亞彬 單位:天津市印刷裝潢技術(shù)學(xué)校