社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理研究
時(shí)間:2022-04-08 03:56:36
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摘要:為了促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的良性發(fā)展,我們應(yīng)當(dāng)最大限度的避免虛報(bào)和冒領(lǐng)問(wèn)題的出現(xiàn),基于以上原因,本文著重探討了在對(duì)社?;疬M(jìn)行管理時(shí)可能遇到的困難,并制定了解決問(wèn)題的方案。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;社?;?監(jiān)管
一、財(cái)務(wù)管理工作的不足
1.征收問(wèn)題。(1)多種征收機(jī)構(gòu)并存現(xiàn)階段我國(guó)賦予多個(gè)機(jī)構(gòu)都具有征收權(quán),最主要的征收機(jī)構(gòu)是稅務(wù)機(jī)關(guān)和社保機(jī)構(gòu),但是這兩種征收方式都有不足。在征收社保基金時(shí),有時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)并不能全面掌握各種征收的計(jì)劃,而社保機(jī)構(gòu)一般也沒(méi)有較大的征收力度。(2)多種征收方式并存對(duì)社?;疬M(jìn)行征收時(shí)有很多繳費(fèi)渠道,例如銀行聯(lián)網(wǎng)和轉(zhuǎn)賬等。本模式既有優(yōu)點(diǎn)也有不足,優(yōu)點(diǎn)是方便參保人繳納社保基金,缺點(diǎn)是不利于財(cái)務(wù)工作者高效工作,由于多種的征收方式并存,很多款項(xiàng)不能及時(shí)到賬,而且還沒(méi)有詳細(xì)的明細(xì)信息,導(dǎo)致入賬困難的情況經(jīng)常出現(xiàn)。2.存放問(wèn)題。(1)開(kāi)戶銀行不統(tǒng)一由于社?;鹉軌蛟诓煌你y行開(kāi)戶,因此對(duì)社保基金進(jìn)行管理時(shí)難度非常大。(2)存放不統(tǒng)一因?yàn)樯绫;鸫娣诺你y行不是同一家,所以經(jīng)常出現(xiàn)參保人的收入戶與支出戶等不在同一家銀行的情況,不利于管理資金,也不利于財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。3.收益問(wèn)題。(1)投資方式單一現(xiàn)階段,對(duì)社?;疬M(jìn)行投資的方式較為單一,人們往往會(huì)投資少部分的國(guó)債,然后將其余社?;鹑看嫒脬y行。(2)審批過(guò)程復(fù)雜對(duì)投資進(jìn)行審批時(shí)會(huì)經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間,而且流程也特別繁瑣,例如把社?;饛幕钇谧兏鼮槎ㄆ?,這是一項(xiàng)非常小的修改,但是仍然要通過(guò)社保機(jī)構(gòu)向多個(gè)部門(mén)遞交申請(qǐng),等相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行修改,復(fù)雜的程序在一定程度上使社保基金的投資方式非常單一。
二、完善對(duì)社?;鸬墓芾頇C(jī)制
1.創(chuàng)新社保基金的財(cái)務(wù)管理方式。在管理社保基金時(shí),人力資源機(jī)關(guān)與社會(huì)保障機(jī)關(guān)發(fā)揮著重要的作用,既要設(shè)計(jì)出科學(xué)、合理的管理規(guī)范,也要承擔(dān)收取、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管等各種工作職責(zé)。在本管理模式中,政策一般是通過(guò)行政機(jī)關(guān)制定的,基金往往是通過(guò)經(jīng)辦機(jī)關(guān)征收的,其負(fù)責(zé)基金的支配工作,但是經(jīng)辦機(jī)關(guān)一般都會(huì)受某個(gè)主管機(jī)關(guān)管理,這個(gè)主管機(jī)關(guān)對(duì)投資和運(yùn)營(yíng)具有決定權(quán),因此,管理基金很難在整體層面上進(jìn)行,也不利于增加管理的可信度。在此背景下,管理機(jī)關(guān)需要發(fā)展和革新現(xiàn)行社?;鸬墓芾矸绞剑?jīng)過(guò)管理模式的不斷完善和優(yōu)化,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)性與規(guī)范性。進(jìn)行社?;鸬母母飼r(shí),我們可以把籌集、支付、運(yùn)營(yíng)和結(jié)余分配等工作交由專門(mén)的機(jī)關(guān)來(lái)管理,因此,國(guó)家可以設(shè)置專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),對(duì)和社?;鹩嘘P(guān)的各項(xiàng)工作享有決策權(quán),可以借鑒社保局在管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和制度。2.完善營(yíng)運(yùn)管理工作,實(shí)現(xiàn)社保基金的保值增值。為了使社保基金能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的運(yùn)營(yíng),并把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)變更成保險(xiǎn)稅。相關(guān)部門(mén)可以強(qiáng)制征收保險(xiǎn)稅,并且必須按規(guī)定向社會(huì)供給。當(dāng)對(duì)社?;鸬母黜?xiàng)投資活動(dòng)設(shè)置專門(mén)的管理單位時(shí),必須依據(jù)有關(guān)政策和規(guī)范進(jìn)行,投資時(shí),必須堅(jiān)決貫徹并執(zhí)行國(guó)家對(duì)此的各項(xiàng)法律規(guī)范,適當(dāng)、合理的發(fā)展不同的投資方式,促進(jìn)社?;鸾】捣€(wěn)定的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)保值增值的目標(biāo)。此外,對(duì)社?;疬M(jìn)行運(yùn)營(yíng)時(shí),可以學(xué)習(xí)其它機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)基金過(guò)程中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)社保基金存在短期結(jié)余情況時(shí),可以選擇投資部分國(guó)債,可以將退休基金投入市場(chǎng),使收益率得到進(jìn)一步的發(fā)展,當(dāng)出現(xiàn)通貨膨脹的情況時(shí),本運(yùn)營(yíng)模式能夠降低縮水情況發(fā)生的概率。3.對(duì)財(cái)務(wù)管理實(shí)行全面監(jiān)督。當(dāng)對(duì)社?;饘?shí)施財(cái)務(wù)管理時(shí),要嚴(yán)格監(jiān)督管理的整個(gè)流程,應(yīng)當(dāng)設(shè)置決策機(jī)制、考核監(jiān)控機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三大機(jī)制間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和融會(huì)貫通,避免其因權(quán)力過(guò)大得不到監(jiān)管而損害人民的利益,以便全面監(jiān)管社?;鸬暮侠硎褂谩4送?,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是,監(jiān)督管理機(jī)關(guān)必須是獨(dú)立程度很高的機(jī)關(guān),它能夠以法律為依據(jù),管理和監(jiān)督社?;鸬倪\(yùn)營(yíng)和使用,使其最大限度的服務(wù)于人民?,F(xiàn)階段,我國(guó)的社?;鹄镉泻芏鄬S每铐?xiàng),因此,社保的管理機(jī)關(guān)與財(cái)政機(jī)關(guān)要共同發(fā)揮各自的管理職能,共同監(jiān)管,此外,審計(jì)部門(mén)與社會(huì)群體也要參與到監(jiān)管工作中來(lái),各個(gè)部門(mén)共同行使監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)社保基金的健康發(fā)展。監(jiān)管社?;饡r(shí),很多內(nèi)容都包含其中,例如:??顚S玫那闆r,收支是否平衡,是否有貪污腐敗情況的發(fā)生等,都需要實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管。還有最重要的一點(diǎn),我們應(yīng)當(dāng)完善對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督制度,制定科學(xué)、合理的管理方案,促使社?;鹉軌蚍€(wěn)步增值,保證其安全性。
三、結(jié)語(yǔ)
現(xiàn)階段,社?;鸬南嚓P(guān)制度逐漸完善,其征收面也進(jìn)一步拓展,因此,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管時(shí)也更加困難,相關(guān)部門(mén)必須提高對(duì)其安全性的監(jiān)管力度,有利于促進(jìn)投資的合理性,實(shí)現(xiàn)社?;鸬谋V翟鲋怠O嘈旁诟鞣降墓餐ο?,社保基金能夠不斷提高收支總量,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]高雪蓮.試點(diǎn)地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督現(xiàn)狀研究[D].北京中醫(yī)藥大學(xué),2016
[2]岳公正,王俊停.我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)及新型補(bǔ)償制度改革[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2016(12):30-36
作者:代軍 單位:青州市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局
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