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一、利用計算機網(wǎng)絡建立全方位的管理和服務系統(tǒng)

1.建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡中心和數(shù)據(jù)庫

通過集體商討和統(tǒng)一規(guī)劃，在計算機網(wǎng)絡相關體系結構、相關協(xié)議、運行模式以及計算機網(wǎng)絡設備及安全設施的選擇上，統(tǒng)一標準，全部采用最先進的技術，避免網(wǎng)絡互聯(lián)帶來不該發(fā)生的障礙。為便于綜合管理，節(jié)約網(wǎng)絡運營經(jīng)費，各種業(yè)務系統(tǒng)構建的網(wǎng)要逐步形成有統(tǒng)一出入口，由一條總線與上級部門網(wǎng)絡互聯(lián)的大網(wǎng)。

2.努力提高社保人員綜合素質(zhì)，不斷引進，加快培訓能適應社保事業(yè)信息化發(fā)展的管理型人才

人才是社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。目前，既通曉社保業(yè)務又精通網(wǎng)絡技術的多功能人才非常緊缺，而能將保險業(yè)務與計算機編程有機融合的高端人才則更是少而又少。因此，我們一方面要不斷提高自身素質(zhì)，再者也要注意高端人才的適時引進，通過他們傳幫帶來擴大業(yè)務技術隊伍。而對于那些業(yè)務不熟、素質(zhì)不高的社保人員則要對其使用權限做出嚴格限制，以防錯誤操作引起網(wǎng)絡故障，影響正常的社保工作開展。另一方面，則要有嚴格的規(guī)章制度，無規(guī)矩不成方圓，真正把責任和崗位、薪酬直接掛上鉤，從而使社保網(wǎng)絡使用真正做到規(guī)范化、制度化、科學化。

二、實現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化是必然趨勢

管理檔案主要是為了便于查詢和利用。過去的檔案查詢起來很不方便，費時費力，并且由于是紙質(zhì)裝訂，查詢過程中難免帶來污染、殘缺甚至丟失一些檔案。近年來，伴隨保險業(yè)務的迅猛發(fā)展，各類保險檔案數(shù)量急劇增長，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)遠遠不能適應新形勢的需要，建立一套高效、快速、質(zhì)優(yōu)、價廉的社保檔案管理系統(tǒng)已成必然趨勢。檔案數(shù)字化避免了傳統(tǒng)紙質(zhì)保存帶來的占用空間大、查詢困難、管理難度大等難題，降低了過去紙質(zhì)檔案管理不當引起的潛在風險和檔案管理成本。通過不懈的努力，檔案數(shù)字化管理的條件已經(jīng)基本成熟，通過采用高速精密的掃描儀，使檔案成像穩(wěn)定，價格低廉。通常在2秒鐘內(nèi)高速掃描儀基本就能掃描處理好一張A4文檔，快捷方便。檔案數(shù)字化是社保檔案管理的必然條件之一。根據(jù)《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定》的要求，社會保險經(jīng)辦單位要依法為參保個人或參保單位提供檔案信息查詢等服務。從查閱檔案難度方面來看，從堆積如山的紙質(zhì)檔案中想很快找到檔案原件絕非易事。因此，由查閱繁瑣的紙質(zhì)檔案向易保存、易查詢的數(shù)字化檔案過渡已經(jīng)成為檔案管理和利用的必然趨勢。

三、社保檔案中條形碼技術的應用提高了經(jīng)辦效率

條形碼系統(tǒng)實際上是融合了檔案數(shù)字化和條形碼兩大核心技術。檔案數(shù)字化實現(xiàn)檔案的永久保存條，條形碼技術能夠?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老保險檔案的準確、快速查詢。檔案是經(jīng)辦業(yè)務的真實記錄，每一筆業(yè)務都會生成相應檔案資料，社保檔案更是社保業(yè)務的真實寫照。使用計算機管理養(yǎng)老保險業(yè)務辦理。每筆業(yè)務完成后，業(yè)務經(jīng)辦計算機系統(tǒng)就會自動生成唯一的記錄碼，這個記錄碼和條形碼一一對應，通過技術手段記錄在業(yè)務檔案資料上。檔案部門工作人員對收集、整理、立卷、歸檔好的檔案，通過電子掃描技術生成數(shù)字化電子文檔。通過條形碼與業(yè)務檔案建立一一對應鏈接關系，經(jīng)過計算機系統(tǒng)的處理建立規(guī)范的電子檔案目錄，為原始檔案的查詢建立準確、方便、快捷的計算機電子平臺。檔案管理部門接收帶有條形碼的社保業(yè)務檔案后，由操作人員采用掃描儀生成電子文檔，同時掃描條形碼，條形碼編碼自動讀入檔案管理系統(tǒng)解碼，反映出參保人姓名及所在單位、個人參保編號、身份證號、業(yè)務類別、辦理時間等信息，并生成索引連同數(shù)字檔案一起保存。如果我們的參保人需要查詢時，只需要輸入上述相關信息就可以清楚的查出相應的社保資料。掃描后的業(yè)務紙質(zhì)檔案，則按照保存期限分類保存。通過對紙質(zhì)檔案數(shù)字化處理，使得我們各地的檔案資料實現(xiàn)了不同地域資源共享，同時也實現(xiàn)了遠程聯(lián)網(wǎng)查詢。從技術角度上來看，電子檔案和條形碼技術系統(tǒng)兩種技術在各自領域運用時間比較長，經(jīng)受了多種技術方面的考驗。其中，條形碼的讀取和生成、轉換全部由電子計算機完成，完全脫離人工控制，具有很高的精確性。此外，運用條形碼還免除了建立索引，為我們節(jié)省了檔案入庫的時間。條形碼的一次轉換，就實現(xiàn)了業(yè)務信息和檔案系統(tǒng)的無縫對接，檔案入庫只需計算機查詢一次，掃描槍掃描一次即可完成，僅耗時數(shù)秒，具有可靠性高，速度快等優(yōu)點。通過對新興技術的應用，我們農(nóng)村基層社保從系統(tǒng)的建立與維護，數(shù)據(jù)的錄入與處理，參保人費用的繳納及數(shù)據(jù)的查詢等多個方面工作都得到了進一步鞏固和發(fā)展，在將來的社保工作中，計算機信息技術將會發(fā)揮更大更多的作用，成為我們工作中不可或缺的得力幫手。

本文作者:曹典工作單位:江蘇省連云港市灌南縣人力資源和社會保障局