第一章總則

第一條為了提高中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于國(guó)家和社會(huì)力量舉辦的全日制普通中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。

第三條各級(jí)人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要，按照校長(zhǎng)任職要求，有計(jì)劃地對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。

第四條中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)要堅(jiān)持為全面實(shí)施素質(zhì)教育服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)和理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用一致，按需施教，講求實(shí)效的原則。

第五條參加培訓(xùn)是中小學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)利和義務(wù)，新任校長(zhǎng)必須取得“任職資格培訓(xùn)合格證書”，持證上崗。在職校長(zhǎng)每五年必須接受國(guó)家規(guī)定時(shí)數(shù)的提高培訓(xùn)，并取得“提高培訓(xùn)合格證書”，作為繼續(xù)任職的必備條件。

摘要：中小學(xué)校長(zhǎng)的德育領(lǐng)導(dǎo)力直接關(guān)乎中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)于整個(gè)學(xué)校的德育工作的認(rèn)識(shí)、規(guī)劃和建設(shè)。關(guān)注現(xiàn)階段以校為本推行的德育工作可知目前中小學(xué)校長(zhǎng)德育領(lǐng)導(dǎo)力提升主要存在以下困擾：一是受困于“小德育”的傳統(tǒng)觀念，對(duì)于德育工作開展的廣度和深度認(rèn)識(shí)不夠；二是中小學(xué)校長(zhǎng)自身德育研究視野局限，以管促育、生活化育的管教融通的頂層設(shè)計(jì)缺失；三是德育建設(shè)感召力不足，德育其它主體缺位，力量甚微。鑒于此，可以通過不斷推進(jìn)德育理論建構(gòu)與實(shí)踐設(shè)計(jì)，創(chuàng)新德育工作思路；加強(qiáng)德育創(chuàng)新研究，增強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)德育領(lǐng)導(dǎo)力；提高德育隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)效，進(jìn)而促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)德育領(lǐng)導(dǎo)力不斷提升。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)校長(zhǎng)；德育領(lǐng)導(dǎo)力；德育理論；德育隊(duì)伍；德育創(chuàng)新

中小學(xué)校長(zhǎng)作為德育落地的重要支撐力量，其德育領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)于學(xué)校的德育工作能否順利開展至關(guān)重要。因此，中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)該有意識(shí)地提高自身的德育領(lǐng)導(dǎo)力。中小學(xué)校長(zhǎng)的德育領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)在校長(zhǎng)的德育理解力上。中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)有意識(shí)關(guān)注且有能力平衡學(xué)校治理中教學(xué)和德育這兩大工作重心。首先，對(duì)于德育工作的重要性認(rèn)識(shí)，校長(zhǎng)不應(yīng)該僅僅關(guān)注學(xué)生智育目標(biāo)的完成，而且還應(yīng)該兼顧德育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，對(duì)于德育工作的特殊性的認(rèn)識(shí)，由于受應(yīng)試教育的影響對(duì)于學(xué)生智育目標(biāo)的過度關(guān)注，在一定程度上使得德育目標(biāo)受到掩蓋和遮蔽，校長(zhǎng)要在有限的前提下巧妙地推進(jìn)學(xué)校德育工作，并通過管理與教學(xué)工作實(shí)現(xiàn)與智育的融合，這是中小學(xué)校長(zhǎng)德育理解力的又一關(guān)鍵維度。最后，校長(zhǎng)德育領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)能否按德育的規(guī)律對(duì)現(xiàn)有的德育資源、德育環(huán)境加以整合和利用，以形成立體多維的德育氛圍，實(shí)現(xiàn)價(jià)值層面的客體引導(dǎo)與主體建構(gòu)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)道德層面的單向內(nèi)生與多元培植相結(jié)合，促使教育者代表社會(huì)所提出的道德要求與道德主體即學(xué)生的自我建構(gòu)之間形成互相作用力。但是在實(shí)際的教育教學(xué)工作中，中小學(xué)校長(zhǎng)德育領(lǐng)導(dǎo)力的提升存在很多困擾。

一、中小學(xué)校長(zhǎng)德育領(lǐng)導(dǎo)力提升的現(xiàn)實(shí)困境

（一）受“小德育”傳統(tǒng)觀念束縛，對(duì)于德育工作開展的廣度和深度認(rèn)識(shí)不夠。中小學(xué)生本身處于“前道德”發(fā)展階段，中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行德育領(lǐng)導(dǎo)的根本保證在于對(duì)德育有科學(xué)深刻的認(rèn)識(shí)，但是，當(dāng)前中小學(xué)校長(zhǎng)普遍受到“小德育”傳統(tǒng)觀念的束縛，對(duì)于德育的廣度和深度認(rèn)識(shí)不足，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是對(duì)于德育的內(nèi)涵和范圍理解過“小”。具體體現(xiàn)為將德育開展與智育開展孤立起來，這與中小學(xué)所固有的升學(xué)壓力密切相關(guān)。由于受“應(yīng)試教育”和“結(jié)果重于過程”觀念的影響，小學(xué)生從入學(xué)的第一天起就開始學(xué)科知識(shí)儲(chǔ)備，尤其在長(zhǎng)期以來以升學(xué)成績(jī)作為教育質(zhì)量檢測(cè)主要標(biāo)準(zhǔn)的大背景下，當(dāng)課堂知識(shí)教學(xué)和與德育教育發(fā)生時(shí)間和組織上的沖突時(shí)，學(xué)校往往選擇前者，德育仍然是口號(hào)喊得響亮而作為少得可憐。二是對(duì)于德育實(shí)施策略和手段的理解過“小”。目前存在著德育的方法和途徑僵化和老化的弊病，學(xué)校對(duì)于學(xué)生的思想品德的考查形式仍是集中于書面呈現(xiàn)的知識(shí)體系和知識(shí)點(diǎn)的再認(rèn)與回憶，在某種程度上犧牲了學(xué)生個(gè)體差異與個(gè)人體驗(yàn)。三是對(duì)于德育實(shí)施的主體理解過“小”。家庭教育是德育的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，對(duì)學(xué)校德育起著至關(guān)重要的作用。然而，不少家長(zhǎng)忙于生計(jì)或者本著讓學(xué)校包攬孩子的教育的想法，又或者因自身相關(guān)教育知識(shí)的缺失，忽視了家庭對(duì)孩子潛移默化的品德教育，使孩子無法真正理解“德”的含義，只將其作為課業(yè)任務(wù)去學(xué)習(xí)。可見，家庭在這個(gè)時(shí)候并沒有起到補(bǔ)充完善或深化學(xué)校德育成果的作用。（二）中小學(xué)校長(zhǎng)自身德育研究視野局限，以管促育，生活化育的管教融通的頂層設(shè)計(jì)缺失。一是中小學(xué)校長(zhǎng)自身的德育研究能力普遍不足。作為學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際統(tǒng)領(lǐng)者與規(guī)劃者，中小學(xué)校長(zhǎng)在具體開展學(xué)校的德育工作等方面存在明顯不足。尤其是在當(dāng)前倡導(dǎo)自主、彈性的學(xué)校管理文化下，對(duì)于學(xué)校教育治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化追求下，中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)更注重學(xué)校的制度管理和自主管理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段大多數(shù)校長(zhǎng)的德育研究仍集中于管理這個(gè)維度，具體的集中精力于學(xué)生管理、課程管理、教師管理，對(duì)德育的校本設(shè)計(jì)和德育理念的現(xiàn)實(shí)落地、德育基本理論的實(shí)踐關(guān)照研究甚少。二是中小學(xué)校長(zhǎng)的德育管理能力不足。在管理上，中小學(xué)德育工作隊(duì)伍應(yīng)該在組織上進(jìn)一步完善和發(fā)展，特別是在促進(jìn)管理組織內(nèi)部的良好運(yùn)行和內(nèi)部控制方面。內(nèi)部控制上，學(xué)校德育工作在組織上應(yīng)該以其校長(zhǎng)為總指揮進(jìn)行工作的部署與統(tǒng)領(lǐng)，要有全面負(fù)責(zé)的意識(shí)。比如，可以設(shè)立德育副校長(zhǎng)。與此同時(shí)，政教處要及時(shí)將學(xué)校德育工作以會(huì)議的形式與班主任溝通，班主任要據(jù)此制定班級(jí)德育實(shí)施辦法，在班會(huì)中說明任務(wù)，與學(xué)生一同落實(shí)。（三）德育號(hào)召力不足，其他德育主體缺位、力量單薄。德育是一個(gè)系統(tǒng)工程，其核心主體、重要主體和相關(guān)主體都應(yīng)該以各種形式出現(xiàn)在中小學(xué)生德育課堂。德育主體缺位主要體現(xiàn)在家長(zhǎng)和教師的德育參與程度低。教師作為德育的主體，沒能應(yīng)對(duì)學(xué)科課堂教學(xué)該如何組織、如何設(shè)計(jì)的新要求，立足課本，依托教師本身的學(xué)科素養(yǎng)和學(xué)科積累去把握學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)，利用學(xué)科面貌去發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，使德育能夠自然充分地出現(xiàn)在各科的教育教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，讓學(xué)生能夠脫離以往機(jī)械的背誦記憶和固定的方法。對(duì)于家長(zhǎng)來說，家長(zhǎng)沒有主動(dòng)參與學(xué)生德育實(shí)踐的意識(shí)和行為，他們單純地認(rèn)為德育是學(xué)校的任務(wù)，德育的工作應(yīng)該由學(xué)校完成。對(duì)學(xué)生而言，沒有形成完整一體的德育環(huán)境，甚至在某些情況下，家長(zhǎng)的行為與學(xué)校所教導(dǎo)的德育準(zhǔn)則相違背，造成了學(xué)校德育力量的折損。

二、中小學(xué)校長(zhǎng)德育領(lǐng)導(dǎo)力提升的實(shí)踐路徑

一、中小學(xué)校長(zhǎng)成長(zhǎng)的兩條路徑

長(zhǎng)期以來，對(duì)學(xué)校管理者進(jìn)行培訓(xùn)幾乎成為我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)成長(zhǎng)的唯一途徑。為提高校長(zhǎng)培訓(xùn)的實(shí)際效果，各級(jí)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都在千方百計(jì)地尋求更有效的培訓(xùn)方法。比如，運(yùn)用案例教學(xué)法將學(xué)校管理實(shí)踐引進(jìn)課堂，嘗試以問題為本的學(xué)習(xí)在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展中的作用，積極開展實(shí)習(xí)、見習(xí)和干訓(xùn)考察活動(dòng)等。然而，上述方式都因?yàn)榇嬖谝粋€(gè)共同的缺陷而難于實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果，即它們都把受訓(xùn)者當(dāng)作了專業(yè)發(fā)展的客體而不是主體。在大多數(shù)情況下，校長(zhǎng)培訓(xùn)的效果都差強(qiáng)人意。人們發(fā)現(xiàn)參加培訓(xùn)的校長(zhǎng)可能修完了全部培訓(xùn)課程，但卻很少能夠?qū)W以致用。他們很多才能和潛力沒有得到充分的開掘。此外，將培訓(xùn)作為促進(jìn)校長(zhǎng)成長(zhǎng)的唯一手段還面臨著很多棘手的問題，如培訓(xùn)成本過高、培訓(xùn)的數(shù)量有限、培訓(xùn)與工作的時(shí)間沖突以及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)不足等。

實(shí)際上，從國(guó)際范圍看，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的發(fā)展途徑，除了培訓(xùn)這一外鑠的方式之外，近些年來人們更傾向于管理者本人的自我開發(fā)和自我修煉?？枴ち_杰斯指出：“依我看來，任何能教給別人的東西都是相對(duì)不連貫的，對(duì)行為有很少或無重大影響。我始終認(rèn)為，對(duì)行為有重大影響的學(xué)習(xí)只能是自我發(fā)現(xiàn)和自我適應(yīng)的方式?！痹S多人認(rèn)為，從自身的經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人的關(guān)鍵或重大事件中學(xué)習(xí)對(duì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的專業(yè)發(fā)展是非常重要的。在一項(xiàng)對(duì)影響領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展因素的調(diào)查中，回答各種未經(jīng)籌劃的經(jīng)驗(yàn)是“主要發(fā)展事件”的，比計(jì)劃好的培訓(xùn)和教育事件多出三倍。這些經(jīng)驗(yàn)包括被下屬頂撞、在旅行途中遭遇意外、主持一個(gè)針鋒相對(duì)的會(huì)議等?？梢?，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)或管理沒有唯一的途徑。對(duì)于個(gè)人而言，那些有戲劇性和感人的實(shí)踐會(huì)深深鐫刻在人們的記憶中，其中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)會(huì)長(zhǎng)久地影響他們的發(fā)展。實(shí)踐也已深刻地表明：最杰出的管理者并不是那些被多次送去參加管理培訓(xùn)的人，而是這樣一些人——他們能夠自覺主動(dòng)地利用一切機(jī)會(huì)來豐富自己的體驗(yàn)和感悟，并利用一切機(jī)會(huì)自覺調(diào)整自己的行為，以便更加成功地與別人一起工作。

二、中小學(xué)校長(zhǎng)自我修煉的特征

較之于在職培訓(xùn)或脫產(chǎn)進(jìn)修，中小學(xué)校長(zhǎng)本人的自我修煉至少具備以下特征。

第一，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性更大。在進(jìn)修與培訓(xùn)中，教育的主體是相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師，在課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)度、學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)形式等方面均由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教師決定，作為被培訓(xùn)者的校長(zhǎng)，要做的只能是按照事先安排好的培訓(xùn)計(jì)劃按部就班地去執(zhí)行。而在自我修煉中，中小學(xué)校長(zhǎng)處于當(dāng)然的主體地位。校長(zhǎng)可以針對(duì)自身實(shí)際，投入并獨(dú)立思考，制訂個(gè)性化的自我發(fā)展計(jì)劃；在實(shí)施計(jì)劃的過程中進(jìn)行高度的自我監(jiān)控，并隨時(shí)根據(jù)自己的需要對(duì)自我修煉的方向或主題進(jìn)行必要的調(diào)整。校長(zhǎng)學(xué)習(xí)的獨(dú)立性和主動(dòng)性得到了充分的體現(xiàn)。

中小學(xué)校長(zhǎng)2007年述職報(bào)告

一年來，本人在縣教育局和鎮(zhèn)教委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教師的理解支持下，忠于職守，務(wù)本求實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺投身到學(xué)校管理和教學(xué)工作實(shí)踐之中。始終把堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，構(gòu)建和諧校園放在首位。堅(jiān)持“創(chuàng)新興教，質(zhì)量立校，以生為本，全面發(fā)展”的教育理念，以努力辦好“讓上級(jí)放心，讓家長(zhǎng)滿意，讓學(xué)生健康成長(zhǎng)的上營(yíng)小學(xué)”為目標(biāo)。結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，制訂工作計(jì)劃，并有計(jì)劃有步驟地組織認(rèn)真實(shí)施。本人能認(rèn)真履行校長(zhǎng)職責(zé)，堅(jiān)持依法治校和以德治校相結(jié)合,堅(jiān)持典型帶動(dòng)和全面推進(jìn)相結(jié)合，不斷完善學(xué)校各項(xiàng)硬件軟件建設(shè)。認(rèn)真完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),使我校各方面的工作又得到長(zhǎng)足的發(fā)展。

本人能全身心地投入學(xué)校的工作，以“事業(yè)第一、學(xué)校第一”，時(shí)時(shí)處處以身作則，帶領(lǐng)學(xué)校班子成員和全體教師勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)。在思想上，能堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的政策理論以加強(qiáng)自己的政治修養(yǎng)，不斷提高思想覺悟，增強(qiáng)黨性觀念，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)決定，堅(jiān)持原則，顧全大局；在學(xué)習(xí)上，能以“適應(yīng)新形勢(shì)，做終身學(xué)習(xí)的模范”為動(dòng)力,充分利用業(yè)余時(shí)間通過各渠道加強(qiáng)學(xué)校管理系統(tǒng)理論地學(xué)習(xí),并能與學(xué)校實(shí)際相結(jié)合,不斷地更新管理理念,不斷提高自身的管理能力和水平；在工作作風(fēng)方面，能夠堅(jiān)持尊重教師，理解教師，相信教師，依靠教師辦學(xué)的原則，平等待人，與人為善，團(tuán)結(jié)班子成員，集思廣益，開展好學(xué)校的每一項(xiàng)工作；在學(xué)校管理上，有較強(qiáng)的事業(yè)心，有比較清晰的工作思路，對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有一定的開拓創(chuàng)新的意識(shí)和勇于克服困難的決心，在教學(xué)管理工作中，以質(zhì)量為生命，以常規(guī)落實(shí)為抓手不斷加強(qiáng)教學(xué)全程管理，不斷修訂完善目責(zé)考核辦法實(shí)現(xiàn)制度的剛性和人性的有機(jī)統(tǒng)一及時(shí)調(diào)查研究教學(xué)動(dòng)態(tài)，解決突出問題，在縣局后半年組織的常規(guī)檢查中，得到較好的評(píng)價(jià)；在工作態(tài)度方面，能夠恪盡職守，勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，為解決學(xué)校圍墻問題，抱著不達(dá)目的決不罷休的思想，數(shù)十次與村上協(xié)調(diào)，最終促成村上圈累圍墻，改善了校園環(huán)境；在工作業(yè)績(jī)方面，能夠較好的完成上級(jí)各項(xiàng)任務(wù)，學(xué)校各項(xiàng)工作取得一定成績(jī)，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，群眾口碑日漸見好，并逐步形成了學(xué)校自身特色。

2007年彈指一揮間,一年來,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,在緊張的教育教學(xué)實(shí)踐中,深刻地感受到了集體的溫暖,學(xué)到了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),本人受益匪淺.更讓我發(fā)現(xiàn)自身存在的缺點(diǎn)和不足：如在平時(shí)的學(xué)校管理工作中，理論的學(xué)習(xí)對(duì)實(shí)踐的促進(jìn)還不夠，對(duì)教師關(guān)心還不夠，對(duì)自己的要求還不夠嚴(yán)格，教育科研的步子不大等等。這些現(xiàn)實(shí)的差距是我今后整改的目標(biāo),請(qǐng)大家一如既往地幫助和督促我,讓我能更好地帶領(lǐng)全體師生做好各項(xiàng)工作，更圓滿地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)教育教學(xué)任務(wù)，使我校又有新的發(fā)展。

抓住有利契機(jī)磨礪提升自己

時(shí)值秋高氣爽，金桂飄香的時(shí)節(jié)，在第22個(gè)教師節(jié)來臨之際，我們歡聚一堂，在這里舉行中小學(xué)校長(zhǎng)建設(shè)年演講比賽，值此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)讓我代表縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子向參加演講比賽活動(dòng)的校長(zhǎng)們并通過你們向在教育教學(xué)第一線辛勤耕耘的全縣教師、教育工作者致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問﹗向長(zhǎng)期關(guān)心支持我縣民族教育事業(yè)改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意﹗向親臨演講比賽現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的來賓市校長(zhǎng)建設(shè)年專家組的各位專家表示熱烈的歡迎和真誠(chéng)的謝意﹗

自2003年全縣基礎(chǔ)教育頭排會(huì)議以來，在實(shí)施會(huì)議提出的民族教育發(fā)展目標(biāo)的工作中成績(jī)顯著。主要表現(xiàn)在：一是切實(shí)抓好學(xué)前教育?？h幼兒園于2006年7月通過來賓市驗(yàn)收，被評(píng)為市級(jí)示范幼兒園。目前全縣共有23所幼兒園，（其中公立4所，私立9所）。二是普及義務(wù)教育工作成績(jī)顯著。2005年11月通過自治區(qū)級(jí)“普九”驗(yàn)收。三是創(chuàng)辦山區(qū)人民滿意的民族寄宿制學(xué)校和寄宿制班?？h小學(xué)、長(zhǎng)垌道江小學(xué)和忠良十八家小學(xué)已經(jīng)成為全縣寄宿制辦學(xué)的典范。四是加大教育改革力度，全面實(shí)施素質(zhì)教育，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。近年來全縣中、高考成績(jī)逐年提高，小學(xué)畢業(yè)測(cè)試達(dá)標(biāo)率逐年上升。五是做強(qiáng)做大職業(yè)教育。縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，2003年獲國(guó)家教育部授予“就業(yè)指導(dǎo)先進(jìn)學(xué)校”稱號(hào)，2002、2004年獲自治區(qū)教育廳頒發(fā)的“職業(yè)教育先進(jìn)單位”，2005年獲自治區(qū)七廳局授予“職業(yè)教育先進(jìn)單位”稱號(hào)。

2005年局領(lǐng)導(dǎo)把“加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高全縣教師隊(duì)伍整體素質(zhì)”作為我縣“十一五”民族教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。2005年整合全縣師資培訓(xùn)資源工作初見成效，縣級(jí)培訓(xùn)師資隊(duì)伍在2005、2006年縣級(jí)培訓(xùn)工作中發(fā)揮了主力軍的作用。

為了加強(qiáng)全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，自治區(qū)教育廳決定，2006年為“廣西中小學(xué)校長(zhǎng)建設(shè)年”，同時(shí)也是抓中小學(xué)校長(zhǎng)管理能力和水平提升的啟動(dòng)年。其目的是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、讀書征文、校長(zhǎng)論壇、社區(qū)評(píng)議、達(dá)標(biāo)評(píng)估等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)的責(zé)任感和使命感，提升中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

今天我們舉行這次校長(zhǎng)演講比賽，是我縣校長(zhǎng)建設(shè)年的第三大活動(dòng)，其目的是通過演講的形式，展現(xiàn)我縣中小學(xué)校長(zhǎng)在校長(zhǎng)建設(shè)年活動(dòng)中學(xué)習(xí)學(xué)校管理理論的收獲、體會(huì)，介紹、交流校長(zhǎng)在學(xué)校管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，為校長(zhǎng)們搭建一個(gè)相互交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，從而達(dá)到提高校長(zhǎng)素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)校管理，促進(jìn)民族教育發(fā)展的目標(biāo)。

中小學(xué)校長(zhǎng)是特定的社會(huì)角色，是學(xué)校管理關(guān)系的承擔(dān)者與創(chuàng)造者，是學(xué)校教育改革的關(guān)鍵人物。校長(zhǎng)的權(quán)力直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與效益，影響到一所學(xué)校的整體形象。由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景的不同，當(dāng)今世界各國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)擁有的權(quán)力差異很大。探討各國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)權(quán)力的模式和特點(diǎn)，博采眾長(zhǎng)，為我所用，對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)學(xué)校管理體制的改革，提高學(xué)校管理工作的質(zhì)量將大有裨益。

美國(guó)：校長(zhǎng)權(quán)力隨著社會(huì)的發(fā)展在不斷變化

美國(guó)是典型的地方分權(quán)制國(guó)家，聯(lián)邦政府沒有管理教育的權(quán)限，教育管理權(quán)主要在各州。州的教育行政機(jī)構(gòu)組織包括州教育委員會(huì)和州教育廳。事實(shí)上，許多州把實(shí)際教育管理權(quán)都委托給地方教育行政機(jī)構(gòu)——學(xué)區(qū)來行使。美國(guó)的學(xué)區(qū)是直接、具體實(shí)施州教育政策和管理公立中小學(xué)的最基層的教育行政機(jī)構(gòu)。盡管美國(guó)各州、各學(xué)區(qū)賦予校長(zhǎng)的職權(quán)明顯不同，如有的州在學(xué)校法規(guī)中確立了校長(zhǎng)的法律地位，并單獨(dú)立法規(guī)定了校長(zhǎng)的職責(zé)；有的州給校長(zhǎng)以教師地位；有的州的學(xué)校校規(guī)中只提及了與校長(zhǎng)工作有關(guān)的責(zé)任……但是，中小學(xué)校長(zhǎng)是負(fù)責(zé)學(xué)校全面工作的法人代表的地位在全國(guó)則是相同的。

探討美國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)力，不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)校長(zhǎng)的權(quán)力隨著社會(huì)的發(fā)展在不斷變化。僅以美國(guó)中學(xué)校長(zhǎng)權(quán)力來說，是伴隨著角色特征逐步發(fā)展起來的。100多年來，發(fā)生了五次比較大的變化。

1865～1885年間，美國(guó)中學(xué)校長(zhǎng)作為普通的教育工作者而從事某些學(xué)校管理事宜，其工作信條是“教學(xué)性的教師”。1888～1905年間，隨著美國(guó)中學(xué)的進(jìn)一步擴(kuò)大，美國(guó)學(xué)校校長(zhǎng)需要更多地“關(guān)注和指導(dǎo)”學(xué)校的教育方案，“作為應(yīng)用哲學(xué)”的管理信條成了其學(xué)校管理的特征。

20世紀(jì)初期，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益高于一切時(shí)，美國(guó)學(xué)校校長(zhǎng)出現(xiàn)了另一新的管理信條，即“作為經(jīng)營(yíng)的學(xué)校管理”。此時(shí)美國(guó)中學(xué)校長(zhǎng)對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)全校工作，對(duì)外代表學(xué)校的角色已建立起來，具備了三項(xiàng)持久的基本權(quán)力：即學(xué)校的組織和管理、教學(xué)的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)?！鐓^(qū)關(guān)系的協(xié)調(diào)和維護(hù)。這些職能延續(xù)至今仍沒有本質(zhì)的改變，校長(zhǎng)通常不再或很少?gòu)氖陆虒W(xué)工作。

從2010年6月5日至2010/6/20日，我有幸參加了教育部中小學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。本人通過學(xué)習(xí)研修收獲頗豐，特別是在學(xué)校規(guī)范化管理、教育理念及辦學(xué)思想等方面有了深刻的認(rèn)識(shí)，為我校促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高、學(xué)校教育教學(xué)管理模式規(guī)范化提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)，這次的培訓(xùn)，是我從事教育事業(yè)以來學(xué)習(xí)教育管理理念的最佳充電器、加油站。

我學(xué)習(xí)了華中師范大學(xué)郭元祥教授的《課堂教學(xué)改革：理論反思與實(shí)踐深化》專題講座，覺得郭教授是一名具有開拓型、創(chuàng)新型的教育專家，特別他在報(bào)告中的四個(gè)反思切中現(xiàn)在課改的要害，立意高遠(yuǎn)，發(fā)人深省。他所推崇的“5i教育”論對(duì)我國(guó)確立有效的課堂教學(xué)價(jià)值體系意義深遠(yuǎn)。他的“深度教學(xué)”理論對(duì)我們探求更有效的教學(xué)理論有深遠(yuǎn)的引領(lǐng)作用。

我通過學(xué)習(xí)教育部袁貴仁部長(zhǎng)的《新時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展的形式和任務(wù)》和教育部副部長(zhǎng)陳小婭的《基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的基本政策與重點(diǎn)工作》專題講座后，感受很深，收益非淺。作為校長(zhǎng)，就必須要深刻理解掌握黨的教育方針、政策以及教育法律、法規(guī)。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，當(dāng)老師表率，為教師的專業(yè)化發(fā)展搭設(shè)平臺(tái)。鼓勵(lì)教師積極工作，拓寬辦學(xué)思想，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范化管理，為了每一個(gè)學(xué)生抓好學(xué)校教育。

通過學(xué)習(xí)北京師范大學(xué)楊世文教授的《以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程》和北京師范大學(xué)的高鴻源主任的《學(xué)校辦學(xué)特色的建設(shè)及其持續(xù)發(fā)展》專題報(bào)告，讓我感受到黨建工作在學(xué)校教育中的重要，我們一定要把“全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”貫穿學(xué)校教育的始終，根據(jù)實(shí)際努力創(chuàng)建特色學(xué)校。

學(xué)習(xí)了北京師范大學(xué)陳鳳春教授的《學(xué)校管理者影響力的分析》，我深感當(dāng)一名合格校長(zhǎng)不容易，當(dāng)一名名校長(zhǎng)更難，掌握校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，即要有創(chuàng)新、科學(xué)、奉獻(xiàn)的精神，同時(shí)，也要處理好領(lǐng)導(dǎo)者與管理者之間的密切關(guān)系。在聽了華中師范大學(xué)教授左斌的《中小學(xué)教育科研方法》、北京師范大學(xué)副教授張莉莉的《如何做好科研項(xiàng)目》專題講座，啟發(fā)很大，感受很深。兩位教授從教科研課題的選題、論證、制定計(jì)劃、申請(qǐng)立項(xiàng)、實(shí)施計(jì)劃等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行論述，他們主張作為教育者，要提高教育教學(xué)質(zhì)量，就要積極開展教科研活動(dòng)，研究教育教學(xué)的課題，提高教學(xué)質(zhì)量。在聽北京師范大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)石中英教授《當(dāng)前我國(guó)中小學(xué)價(jià)值教育的困境與思考》專題講座后，我真切地感到他用中肯的語言闡述了我國(guó)現(xiàn)階段教育價(jià)值取向存在的重大問題。“把真實(shí)的、本能的、低級(jí)的看做是高尚的……卻把高尚的價(jià)值追求看做是虛偽的……”。社會(huì)上普遍存在“一個(gè)大學(xué)生并不比一個(gè)小學(xué)生更高尚，一個(gè)大學(xué)生并不比一個(gè)小學(xué)生更守規(guī)矩，一個(gè)大學(xué)生并不比一個(gè)小學(xué)生更有理想……”的現(xiàn)象。深刻的分析了我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)“片面的強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)消解了人們豐富的價(jià)值意識(shí)和高尚的價(jià)值追求”這個(gè)影響我國(guó)中小學(xué)價(jià)值教育的主要因素。他的加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)價(jià)值教育的若干思考對(duì)現(xiàn)階段中小學(xué)“把握社會(huì)主義價(jià)值教育方向”意義重大。北京市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)兼黨委書記李烈教授的《構(gòu)造學(xué)習(xí)型組織，促進(jìn)教師主動(dòng)發(fā)展》首先講到學(xué)校管理工作的定位和她的“雙主體教學(xué)”（以愛育愛，以學(xué)論教，以參與求體驗(yàn)，以創(chuàng)新求發(fā)展），她對(duì)教學(xué)管理的思考和嘗試值得我們這些校長(zhǎng)反思：作為現(xiàn)代校長(zhǎng)，我們必須不斷學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)，掌握前衛(wèi)的教學(xué)理念，擁有高超的管理藝術(shù)和不斷探索和追求的精神。她的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織理論見解獨(dú)到，立意高遠(yuǎn)。特別是聽了她“轉(zhuǎn)變管理者的角色與行為，是學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的根本保障”讓我覺得自己與一個(gè)名校長(zhǎng)的差距實(shí)在是太大了。但愿，常能有這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，現(xiàn)在的校長(zhǎng)太需要這方面的知識(shí)熏陶了。學(xué)習(xí)了北京師范大學(xué)錢志亮教授的《有效課堂哪兒來？兼論怎樣上好一節(jié)課》。他從多個(gè)角度引領(lǐng)人們對(duì)有效課堂進(jìn)行科學(xué)理解。對(duì)有效課堂的特征、要求見地深刻。他講到有效課堂對(duì)教師的要求時(shí)，旁征博引細(xì)致深刻，發(fā)人深省。讓人明確領(lǐng)會(huì)到“教育是心靈的對(duì)話，是思想的啟迪，是靈魂的滌蕩，是人性的沐浴，是人格的喚醒，是希望的激發(fā)……”

總之，經(jīng)過這次培訓(xùn)，我深刻地感到：要把學(xué)校的工作抓好，把學(xué)生教育好，提高教育教學(xué)質(zhì)量，首先是校長(zhǎng)要提高自身綜合素質(zhì)：校長(zhǎng)要有前衛(wèi)的教育教學(xué)理念，校長(zhǎng)要有高超靈活的管理手段，校長(zhǎng)要有高尚的靈魂……校長(zhǎng)要有不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取的習(xí)慣，有淵博的知識(shí)，獨(dú)到的制校方略。校長(zhǎng)應(yīng)該是一所學(xué)校的靈魂，是學(xué)校思維和發(fā)展的引領(lǐng)者。其次要把教師隊(duì)伍建設(shè)好、培養(yǎng)好，要通過多種形式，關(guān)心、支持我們的老師，開展校本等各種培訓(xùn)，樹立教師正確的人生觀、價(jià)值觀，真正讓我們教師熱情干工作，無怨無悔為祖國(guó)和人民的教育事業(yè)做貢獻(xiàn)。

同志們：

*月*日，我們?cè)趯?shí)驗(yàn)中學(xué)拉開全縣民主選舉中小學(xué)校長(zhǎng)的序幕。此后，教育局選派六個(gè)工作組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了直接管理的學(xué)校校級(jí)班子民主選舉。通過全員推薦候選人，選舉采取無記名投票，公開計(jì)票的方法，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。經(jīng)過教職工公正、公平、公開的民主選舉，一批德才兼?zhèn)洹⒐勒傻膶W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子脫穎而出，全縣共選出直屬中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)48名。

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行校長(zhǎng)聘任宣誓大會(huì)，在此，我代表教育局并以我個(gè)人名義向新當(dāng)選的各位校長(zhǎng)、各位副校長(zhǎng)表示熱烈的祝賀！

為鞏固選舉成果，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)民主選舉校級(jí)班子的重大意義。

在全縣范圍公開民主選舉校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)，這在秭歸歷史上還是第一次，在秭歸教育史上具有里程碑式的意義。

同志們：

今天召開這個(gè)會(huì)議，主要是針對(duì)我們目前存在的和即將出現(xiàn)的一些問題和困難，研究具體的解決辦法，并就20*年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、目前存在和即將出現(xiàn)的一些主要問題和困難

1、部分學(xué)校對(duì)師德建設(shè)重視不夠，措施乏力,對(duì)教師的師德評(píng)價(jià)沒有落到實(shí)處，致使教師體罰學(xué)生等有違師德的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響教師和教育系統(tǒng)的形象和聲譽(yù)。

2、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)沒有真正落到實(shí)處。不少學(xué)校對(duì)國(guó)家規(guī)定的課程沒有開齊，有的開了也沒開足，教師擠占非中考課目現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)生在校時(shí)間過多，作業(yè)量過大，嚴(yán)重影響學(xué)生身心健康。

3、校本培訓(xùn)力度不大,覆蓋面不廣,致使部分教師很難適應(yīng)新課程的教學(xué)。

各位校長(zhǎng)，同志們：

今天是培訓(xùn)班的最后一天。月份就要開學(xué)，學(xué)校事情很多，小學(xué)還正在忙著招生，套話我也不多說了，下面，我就舉辦這期市直中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班的背景和原因、學(xué)校存在問題及一些想法講一下：

一、辦班背景及原因

（一）近幾年來，全市教育系統(tǒng)廣大干部職工以創(chuàng)建“教育強(qiáng)市”為目標(biāo)，積極落實(shí)“科教興濮”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，大力實(shí)施素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高，促進(jìn)了教育事業(yè)快速健康發(fā)展。我市教育已進(jìn)入歷史上發(fā)展最快、形勢(shì)最好的時(shí)期之一。同時(shí)，教育也受到了人民群眾很大關(guān)注，大家都在盯著教育。一方面，人民群眾盼望教育盡快達(dá)到現(xiàn)代化水平，另一方面，教育基礎(chǔ)設(shè)施和教師隊(duì)伍水平還不能適應(yīng)教育現(xiàn)代化的要求，我們的教育觀念、培養(yǎng)模式乃至于管理體制、運(yùn)行機(jī)制也都存在著許多問題，教育的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相比落后了。還有一些同志在思想上、行為上跟不上教育發(fā)展的要求，個(gè)別人受不良風(fēng)氣影響違法亂紀(jì)。據(jù)《大河報(bào)》報(bào)道，教育亂收費(fèi)已列在我省六大行業(yè)不正之風(fēng)之首。另外，大家都知道，今年發(fā)生的“高招舞弊案”，充分暴露出我們?cè)趲燂L(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)方面還存在著不少問題?！案哒形璞装浮钡陌l(fā)生，損害了我市的教育形象，降低了教育在人民群眾中的威信，使一部分教育工作者心理上也產(chǎn)生了消極思想。舉辦這期培訓(xùn)班，就是要在開學(xué)前統(tǒng)一思想、充電鼓勁的，開學(xué)后市教育局要開展進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的活動(dòng)，希望在座的各位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從高招舞弊案中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抬起頭往前看，腳踏實(shí)地抓工作，重塑形象，重振雄風(fēng)，為創(chuàng)建教育強(qiáng)市打一場(chǎng)濮陽教育翻身仗貢獻(xiàn)我們的力量。

（二）月底—月中旬，人事科對(duì)市直所直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察。根據(jù)考察情況，可以說，“感覺不錯(cuò)”，但不是“形勢(shì)一片大好”。對(duì)成績(jī)，局黨組要對(duì)在座諸位的辛苦努力表示感謝！但是，還要提醒各位，問題不是沒有，還有很多，有一些問題，如果聽之任之不解決，日積月累，將會(huì)造成不可收拾的嚴(yán)重局面。

（三）教育要發(fā)展關(guān)鍵看學(xué)校，學(xué)校要發(fā)展關(guān)鍵看校長(zhǎng)，校長(zhǎng)的素質(zhì)直接關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量與效益。校長(zhǎng)要適應(yīng)新的發(fā)展要求，必須善于學(xué)習(xí)，必須具有廣博的文化知識(shí)，較深的專業(yè)知識(shí)，有獨(dú)特的辦學(xué)理念。而我們的校長(zhǎng)正是缺乏這些必要的專業(yè)理論知識(shí)，尤其缺乏適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，與時(shí)俱進(jìn)的管理能力。我們的部分中小學(xué)校長(zhǎng)面對(duì)改革，茫然失措，搞形式，走過場(chǎng)，靠加班加點(diǎn)，靠題海戰(zhàn)術(shù)來解決所謂的“教育質(zhì)量”問題，靠幾名尖子生展示辦學(xué)水平的學(xué)校是有的。有相當(dāng)一部分校長(zhǎng)整體素質(zhì)還不適應(yīng)教育發(fā)展的需要；即使有一些優(yōu)秀校長(zhǎng)，數(shù)量也少，但在學(xué)校管理方面也沒有形成自己特色的辦學(xué)理念和優(yōu)良的校風(fēng)與校規(guī)。究其原因，主要是校長(zhǎng)的教育理論功底較薄弱，教育思想不夠活躍。缺乏理論功底，立足點(diǎn)不高，看問題眼光狹窄，想問題缺乏深度，解決問題因循守舊，缺乏創(chuàng)見；學(xué)別人的經(jīng)驗(yàn)也容易照抄照搬，不能博采眾長(zhǎng)，為己所用。有些校長(zhǎng)雖有較長(zhǎng)期的工作經(jīng)歷，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但由于缺乏理論素養(yǎng)，無法把這些經(jīng)驗(yàn)上升到理論上加以認(rèn)識(shí)，因此就難以步入新的境界，走上新的臺(tái)階。如果校長(zhǎng)隊(duì)伍不解決這些問題，就談不上能有效地實(shí)施新課程，更談不上辦特色學(xué)校，出一流質(zhì)量。