廣泛征求意見，廣納群言是密切黨群、干群關(guān)系的重要方法，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，使我們的黨員永保革命青春；使我們的黨支部永遠(yuǎn)成為堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘的根本保證。為了確保廣泛征求意見的工作得到落實(shí)，特制定本制度：

1、黨支部要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，根據(jù)本單位的具體情況，確定征求黨員和群眾意見的范圍，采取召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個(gè)別談話等形式，廣泛征求對(duì)黨員和黨組織的意見。

2、征求對(duì)黨組織和黨員個(gè)人的意見，由黨支部負(fù)責(zé)，主要在支部對(duì)應(yīng)的行政范圍內(nèi)進(jìn)行。征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，在其所轄范圍以及與其工作直接相關(guān)的范圍內(nèi)進(jìn)行。

3、每個(gè)黨員都要主動(dòng)征求和聽取群眾的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)征求分管部門的意見，直接服務(wù)社會(huì)的科室要注意征求服務(wù)對(duì)象的意見。黨組織對(duì)征求到的意見要認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對(duì)黨員個(gè)人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實(shí)反饋。對(duì)黨員的意見，由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和主要負(fù)責(zé)同志的意見，由上一級(jí)黨組織根據(jù)具體情況確定反饋。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見，由主要負(fù)責(zé)同志反饋。

3、征求意見要同談心、談話相結(jié)合。要深入開展談心活動(dòng)，黨支部要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，確定開展談心的范圍。要高度重視、充分運(yùn)用談心這一有效形式，組織廣大黨員干部深入開展談心活動(dòng)。每個(gè)黨員都要認(rèn)真做好談心記載，在談心對(duì)象上，要做到“六個(gè)必談”“四個(gè)交心”即黨支部班子成員之間、班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人之間、黨支部委員之間、支部委員與普通黨員之間、普通黨員之間、黨員與周圍群眾之間作為必談范圍，同時(shí)組織黨員與困難群眾、與離退休干部職工、與對(duì)自己有意見的人以及與平時(shí)接觸較少的人進(jìn)行交心，通過交心找責(zé)任、找差距、找根源、找方向。要突出談心的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)照《黨章》的有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)圍繞征求到的群眾意見和建議,圍繞黨員的日常工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，深入開展談心活動(dòng)，把政治關(guān)心與生活關(guān)心結(jié)合起來(lái)、思想幫助與工作支持結(jié)合起來(lái)、自我批評(píng)與相互批評(píng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持高揚(yáng)團(tuán)結(jié)、積極、向上這個(gè)主旋律，求大同，存小異,互捧真心、互亮思想、互講真話，努力營(yíng)造一種講真話、講實(shí)話、講心里話的良好氛圍，真正使談心觸及實(shí)際、觸及靈魂。

4、征求意見的活動(dòng)每年至少要開展一次，征求意見的活動(dòng)要同撰寫個(gè)人黨性分析材料結(jié)合起來(lái)，把征求得到的意見與自己的黨性原則進(jìn)行對(duì)照剖析，從中找出差距，找出存在問題的癥結(jié)，以便進(jìn)一步落實(shí)整改措施。

一、總則

第一條為了認(rèn)真貫徹民主集中制原則，促進(jìn)市委決策的民主化、科學(xué)化和制度化，切實(shí)加強(qiáng)我市黨的執(zhí)政能力建設(shè)，根據(jù)黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)精神和市第十一次黨代會(huì)精神以及市委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施辦法》的要求，制定本制度。

第二條堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，按照民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)，將征求意見納入市委重大決策的程序，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，廣泛集中群眾智慧，不斷提高市委民主科學(xué)決策的能力和水平。

二、基本原則

第三條廣泛全面原則。根據(jù)重大決策事項(xiàng)的內(nèi)容，決策前在黨的基層組織和不同區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)及人民團(tuán)體、各界人士、派中聽取意見建議，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。

第四條公開透明原則。除依法規(guī)定保密的外，采取一定方式，向黨內(nèi)公開通報(bào)重大決策事項(xiàng)的有關(guān)情況，使征求意見對(duì)象提出的意見、建議更具針對(duì)性和可行性。

和**委組織部在強(qiáng)化自身建設(shè)活動(dòng)中堅(jiān)持開門搞教育，多渠道、大范圍、多方式征求社會(huì)各界的意見建議，查找自身存在的突出問題，在開門納諫中完善自身，進(jìn)一步提高組織工作的滿意度。

一是登門征求意見。7月份，和**委組織部全體組工干部由部領(lǐng)導(dǎo)和組織系統(tǒng)單位一把手帶隊(duì)，分成八個(gè)征求意見小組，深入到農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校中，虛心征求聯(lián)系點(diǎn)黨組織、離退休老干部、困難黨員、下級(jí)單位黨組織和服務(wù)對(duì)象的意見建議，查實(shí)情、聽實(shí)話，進(jìn)一步查找組織工作、組工干部和自身建設(shè)方面存在的突出問題。目前，市委組織部已走訪單位135個(gè)，走訪干部群眾20000多人次，收到意見和建議52條。

二是座談?wù)髑笠庖?。采取召開各個(gè)層次的座談會(huì)、聯(lián)席會(huì)議等方式，面對(duì)面地征求相關(guān)單位和部門對(duì)組織工作和組工干部的意見建議。7月15日，市委組織部召開“講黨性、重品行、作表率”征求意見座談會(huì)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部分村支部書記、部風(fēng)監(jiān)督員、部分老干部、老同志及人大代表、政協(xié)委員到會(huì)提意見、建議。截至目前，共召開各個(gè)層次的座談會(huì)15場(chǎng)次、聯(lián)席會(huì)議8場(chǎng)次，征求各類意見建議35條。

三是致函征求意見。市委組織部向上級(jí)組織部門和市委、政府、人大、政協(xié)、紀(jì)委發(fā)放55份《征求意見函》，征求對(duì)全市組織工作的意見建議，回收率90%以上，征求意見建議15條。

四是問卷征求意見。全市組織系統(tǒng)采取調(diào)查問卷的方式，著重圍繞組織工作改革創(chuàng)新、工作方式方法、自身建設(shè)、組工干部能力綜合素質(zhì)等方面，廣泛聽取基層黨組織和黨員、干部和群眾的意見建議，努力把問題找準(zhǔn)、找深、找透。全市共印發(fā)調(diào)查問卷1500份，征求各類意見建議428條。

五是設(shè)置意見箱征求意見。通過設(shè)置意見箱、意見薄、開通“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)專線電話、在《和**黨建網(wǎng)》上開設(shè)征求意見欄、設(shè)立電子郵箱、部長(zhǎng)信箱等形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)組織部門和組工干部的意見建議。目前，全市共設(shè)置意見箱26個(gè)，開通熱線電話15部，征求到意見建議27條。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣政府各部門，有關(guān)單位：

為了更好地適應(yīng)加快建設(shè)法治政府、全面推進(jìn)依法行政的要求，**年2月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔**〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行一次全面清理。為了貫徹落實(shí)《通知》，切實(shí)做好這次規(guī)章清理工作，按照《**市人民政府辦公廳關(guān)于開展規(guī)章清理工作的通知》（**辦發(fā)〔**〕116號(hào)）要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就我縣市政府規(guī)章清理征求意見工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理范圍

市政府1997年以來(lái)制定的現(xiàn)行規(guī)章。

二、清理原則

（一）規(guī)章主要內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章所代替的，要明令廢止。

在分析評(píng)議階段征求意見環(huán)節(jié)，道縣各參學(xué)單位以解決實(shí)際問題為主線，以找準(zhǔn)問題為目的，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了較好的成效。解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題***余個(gè)，進(jìn)一步找準(zhǔn)了問題，為撰寫黨性分析材料和組織生活會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，精心組織，周密安排 征求意見環(huán)節(jié)是分析評(píng)議階段的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，關(guān)系到黨員干部能不能發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、解決問題，關(guān)系到分析評(píng)議階段的最終成效。為使這環(huán)節(jié)活動(dòng)扎實(shí)開展，各參學(xué)單位在活動(dòng)的組織上，堅(jiān)持了三個(gè)到位：

一是思想認(rèn)識(shí)到位。各單位通過召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)、思想教育和個(gè)別談心等活動(dòng)，引導(dǎo)了廣大參學(xué)黨員深刻認(rèn)識(shí)到，通過征求意見查找出自己存在的突出問題，是組織的關(guān)心、群眾的幫助，是個(gè)人進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要，只有勇于正視自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤才能獲得政治的進(jìn)步，才能嚴(yán)于律己、始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，只有摒棄怕丟面子、怕丟選票、怕影響威信等私心雜念，做到誠(chéng)心誠(chéng)意地征求意見，光明磊落地亮明問題，自覺深刻地剖析自己，才能確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)打?qū)嵉男Ч?/p>

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。進(jìn)入征求意見環(huán)節(jié)后，縣委按照“力度不減、溫度不降、標(biāo)準(zhǔn)不松”的“三不”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)這一階段的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委書記高建華，縣委副書記張常明，縣委常委、組織部長(zhǎng)劉新軍同志對(duì)分析評(píng)議階段特別是征求意見工作提出了明確要求，并率先垂范，以身作則，帶頭征求意見，并經(jīng)常深入到聯(lián)系點(diǎn)和面上調(diào)研指導(dǎo)工作。各單位黨組織嚴(yán)格按照縣委要求，進(jìn)行了再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再升溫，認(rèn)真處理當(dāng)前工作與教育活動(dòng)的矛盾，做到當(dāng)前工作與教育活動(dòng)兩促進(jìn)、兩不誤、兩相宜，防止了先進(jìn)性教育活動(dòng)出現(xiàn)前緊后松、時(shí)緊時(shí)松和工教“兩張皮”的現(xiàn)象。

三是安排部署到位。縣委先進(jìn)性教育辦公室制定下發(fā)了《分析評(píng)議階段工作指導(dǎo)意見》，對(duì)分析評(píng)議各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時(shí)間作出了明確安排。3月**日，縣委召開全縣第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上，認(rèn)真回顧總結(jié)了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作，對(duì)分析評(píng)議階段工作進(jìn)行了全面安排部署，確定了我縣分析評(píng)議階段主要工作是“一二三四五六七”，即提高一個(gè)認(rèn)識(shí)、落實(shí)兩個(gè)確保、解決三個(gè)問題、把握四條原則、抓住五個(gè)關(guān)鍵、堅(jiān)持六個(gè)貫穿、抓好七個(gè)環(huán)節(jié)。為擴(kuò)大影響，深入發(fā)動(dòng)，縣電視臺(tái)對(duì)縣委轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。會(huì)后，各參學(xué)單位也相繼召開轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，把分析評(píng)議階段的指導(dǎo)思想、基本原則、政策界限和有關(guān)要求傳達(dá)貫徹到每一位黨員。特別是對(duì)征求意見這個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)的具體要求和方式方法，進(jìn)行了詳細(xì)安排，使分析評(píng)議從一開始就組織有力，部署周密。

二、廣泛征求意見，認(rèn)真梳理，如實(shí)反饋

(一)加強(qiáng)農(nóng)村教育的意見建議。1、實(shí)行城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平的意見建議。2、解決農(nóng)村教師缺乏、提高農(nóng)村教師素質(zhì)的辦法措施。3、農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育以及高中階段、高等教育的意見建議。

(二)深化教育教學(xué)以及管理體制改革的意見建議。4、如何深化教育教學(xué)方法改革，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神。5、創(chuàng)新人才培養(yǎng)的辦法措施。6、高中取消文理分科的必要性和可行性。7、減輕中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的辦法措施。8、如何改革考試招生制度。9、如何落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)、健全高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。10、加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌和區(qū)域教育協(xié)作的政策措施。

(三)解決各級(jí)各類教育中突出問題的意見建議。11、解決義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡、城市擇校問題的辦法措施。12、發(fā)展學(xué)前教育的意見建議。13、如何改革職業(yè)教育發(fā)展模式，調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性，解決職業(yè)教育規(guī)模數(shù)量、專業(yè)設(shè)置與社會(huì)需求相吻合的問題。14、如何增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。15、如何改進(jìn)高等教育質(zhì)量管理，健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。16、如何推進(jìn)高等學(xué)校科學(xué)定位、分類辦出特色。17、如何構(gòu)建終身學(xué)習(xí)與人才成長(zhǎng)的“立交橋”。

(四)保證教育投入和健康發(fā)展的意見建議。18、如何依法落實(shí)“三個(gè)增長(zhǎng)”、強(qiáng)調(diào)政府投入責(zé)任。19、如何多渠道籌措教育資金，鼓勵(lì)社會(huì)投資、捐資教育。20、建設(shè)和諧校園的辦法措施。

各界人士可通過電子郵件和來(lái)函形式集中就上述問題提出意見和建議。

公告提供了聯(lián)系方式：電子郵件發(fā)至*來(lái)函地址：北京市大興區(qū)清源北路國(guó)家教育行政學(xué)院轉(zhuǎn)《規(guī)劃綱要》意見收集組，郵編：*，請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌熬V要征求意見”字樣。

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

按照縣委黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于分析評(píng)議階段的安排部署，我們今天非常榮幸地邀請(qǐng)到幾位德高望重的老領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、縣委部門的主管組織工作的負(fù)責(zé)同志，部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員來(lái)參加組織部征求意見座談會(huì)。首先，我代表部務(wù)會(huì)和機(jī)關(guān)全體黨員對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈的歡迎。

組織部門是一個(gè)政治部門，組織工作是一項(xiàng)政治工作，對(duì)廣大組工干部首要的要求就是講政治、黨性強(qiáng)，在先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)階段，我們制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立健全了學(xué)習(xí)制度，率先開展了以“辦好一個(gè)集中培訓(xùn)班、寫好一篇體會(huì)文章、開展一次大討論、參加一次義務(wù)勞動(dòng)”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”活動(dòng)，提高了部?jī)?nèi)黨員的學(xué)習(xí)質(zhì)量。從2月16日開始集中一周時(shí)間，學(xué)習(xí)了《教育讀本》中的每一篇文章。部務(wù)會(huì)成員為機(jī)關(guān)全體黨員上了黨課。3月4日，我部以“新時(shí)期怎樣做一名合格共產(chǎn)黨員”為題展開了熱烈討論，人人發(fā)言，個(gè)個(gè)談體會(huì)，取得了較好效果。同時(shí)，每名黨員還結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真撰寫了心得體會(huì)文章，并建立了活動(dòng)掠影、學(xué)習(xí)園地等教育活動(dòng)專欄。春節(jié)前，組織黨員干部到農(nóng)村慰問貧困戶、老黨員，為他們送去了大米、面粉等生活用品，得到了廣大群眾的稱贊。同時(shí)，我們結(jié)合學(xué)習(xí)深入開展了植樹綠化、漫畫宣講政策等一系列活動(dòng)，收到了明顯成效。

在第二階段的征求意見環(huán)節(jié)，把同志們邀請(qǐng)來(lái)，是為了真誠(chéng)地聽取大家對(duì)組織部各項(xiàng)工作和領(lǐng)導(dǎo)班子在政治思想、宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、黨性觀念、組織紀(jì)律、廉潔自律等方面的寶貴意見和合理化建議，請(qǐng)同志們無(wú)拘無(wú)束，敞開心扉，暢所欲言。對(duì)同志們的意見和建議，我們將虛心接受、積極采納，深入研究、認(rèn)真整改。下面請(qǐng)大家一一發(fā)言。

（完畢后）

縣檢察院在開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中，本著“心要誠(chéng)、面要廣”的原則和“不怕露丑，歡迎揭短”的精神，廣泛征求了社會(huì)各界的意見，每名干警進(jìn)行了深刻的自查。堅(jiān)持做到了“三個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)談”、“三個(gè)用好”。

“三個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持做到向內(nèi)與向外征求意見相結(jié)合，通過召開全院干警座談會(huì)，上門走訪縣內(nèi)各機(jī)關(guān)、單位、部門，發(fā)放征求意見表、開通熱線電話，設(shè)立征求意見箱等廣泛征求對(duì)黨組和干警的意見和合理化建議；縱向與橫向相結(jié)合，主動(dòng)征求縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣政法委和與檢察工作密切相關(guān)的縣人民法院和縣公安局的意見和建議；面對(duì)面與背靠背相結(jié)合，黨員干警之間面對(duì)面的征求意見，開誠(chéng)布公，直言相諫，黨組成員與干警之間采用征求意見表的形式，背靠背的征求意見，解決了干警為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面提意見難的問題。發(fā)放征求意見表100多份，95%以上群眾對(duì)我院檢察干警給予了較高的評(píng)價(jià)。

“三個(gè)談”，即把談心活動(dòng)作為進(jìn)一步征求意見、溝通思想和找準(zhǔn)問題的重要渠道，堅(jiān)持做到在工作中談，結(jié)合各自的工作，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，指出缺點(diǎn)與不足；在學(xué)習(xí)討論中談，通過交流學(xué)習(xí)心得、體會(huì)文章，充分發(fā)表自己對(duì)先進(jìn)性教育的理解和認(rèn)識(shí)，起到了互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果；在到其它單位走訪過程中談，與走訪單位的黨員和群眾交流思想，主動(dòng)談心，進(jìn)一步征求意見。

“三個(gè)用好”，即干警在自查中，堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念的五個(gè)方面作為尺子來(lái)檢查自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、廉潔自律和工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，著力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打擊預(yù)防犯罪，強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力；用好鏡子，把全區(qū)“十佳檢察官”劉秀香，全區(qū)“優(yōu)秀公訴人”張志鋼等先進(jìn)人物事跡當(dāng)作鏡子來(lái)照自己，找出差距。堅(jiān)持用身邊的人、身邊的事教育干警，對(duì)照先進(jìn)比較學(xué)，查找差距促提高。用好秤，稱一稱，就是把群眾的意見和建議作為秤子來(lái)衡量自己，確定自己執(zhí)法理念的努力方向。

首次公告掛牌價(jià)不得低于評(píng)估結(jié)果交易資金實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)結(jié)算

為統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易行為，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)16日《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則（征求意見稿）》，明確規(guī)定國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格應(yīng)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)涉嫌侵犯國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益的，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以要求終結(jié)交易。

據(jù)了解，該征求意見稿由國(guó)資委組織京、津、滬、渝4地國(guó)資委和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)研究并擬定。意見稿共分八章，涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)受理、轉(zhuǎn)讓信息、受讓意向登記、組織轉(zhuǎn)讓交易簽約、結(jié)算交易資金和出具交易憑證等產(chǎn)權(quán)交易的具體環(huán)節(jié)。

意見稿規(guī)定，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，是指企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓主體在履行相關(guān)決策和批準(zhǔn)程序后，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，公開競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的活動(dòng)。

意見稿指出，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓首次信息公告時(shí)的掛牌價(jià)不得低于經(jīng)備案或者核準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。如在規(guī)定的公告期限內(nèi)未征集到意向受讓方，轉(zhuǎn)讓方可以在不低于評(píng)估結(jié)果90％的范圍內(nèi)設(shè)定新的掛牌價(jià)再次進(jìn)行公告。新的掛牌價(jià)低于評(píng)估結(jié)果90％時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)重新獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，再產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告。

為了保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中不受損失，意見稿規(guī)定，國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，涉嫌侵犯國(guó)有資產(chǎn)合法權(quán)益的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)終結(jié)產(chǎn)權(quán)交易。

同志們：

開展民政系統(tǒng)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，是我局黨委貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的意見》和市委辦分廳《關(guān)于在全市及縣以上黨政機(jī)關(guān)開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的通知》的精神，加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的工作作風(fēng)，凝聚各方力量和智慧，形成民政干部隊(duì)伍銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的整體合力，進(jìn)一步促進(jìn)民政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作能力全面提高，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，積極發(fā)揮民政工作在率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越和建設(shè)和諧社會(huì)中的積極作用的重要舉措。民政工作在基層，民政工作的對(duì)象是人民群眾，民政局機(jī)關(guān)干部職工的作風(fēng)如何，民政工作是否讓人民群眾滿意，在座的最有發(fā)言權(quán)。根據(jù)《*市民政局黨委開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案》的部署，我局機(jī)關(guān)黨委按照《關(guān)于作風(fēng)教育整頓活動(dòng)查找問題階段工作安排》，今天，邀請(qǐng)各區(qū)（市、縣）民政局領(lǐng)導(dǎo)、民政服務(wù)對(duì)象、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求意見會(huì)，廣泛征求對(duì)我局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上存在的突出問題及相關(guān)意見和建議。在此，我代表*市民政局黨委、*市民政局向在座的各位同志表示衷心的感謝！希望你們?cè)跁?huì)上不要有顧慮，不要講情面，切實(shí)幫助我們查找出機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上存在的問題。下面，我拋磚引玉講以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是推動(dòng)民政工作新發(fā)展的重要保障

作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的重心在于改進(jìn)作風(fēng)解決突出問題，全面提高民政干部職工的辦事效率和辦事能力，樹立干部職工隊(duì)伍良好的精神狀態(tài)，以優(yōu)良的作風(fēng)深入實(shí)踐“為民解困”的工作職責(zé)。民政工作件件涉及人民群眾，是黨和政府實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的重要工作，民政干部職工作風(fēng)的好與壞，直接影響到民政工作服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。當(dāng)前，省黨代會(huì)精神和市委的目標(biāo)任務(wù)能否在民政得到貫徹落實(shí)，干部職工的作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。要通過加強(qiáng)民政干部職工的作風(fēng)建設(shè)，把思想統(tǒng)一到曉東書記在市委常委擴(kuò)大會(huì)議上提出的“五個(gè)統(tǒng)一”上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到*市率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的宏偉任務(wù)上來(lái)，才能真正樹立民政干部職工搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，民政工作以民生、民利、民權(quán)為主線，面對(duì)新的發(fā)展任務(wù)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，關(guān)鍵在于廣大民政干部職工特別是民政各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)、能力和素質(zhì)。民政干部作風(fēng)不好，就不會(huì)有深厚的感情去“為民解困”，就不會(huì)有深厚的情感去為群眾特別是為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。不能夠把黨和人民群眾的根本利益放在首位，就會(huì)失去人民群眾的信任，失去群眾基礎(chǔ)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和政府在人民群眾心中的威信。開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，就是要教育和引導(dǎo)廣大民政干部職工堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，牢固樹立憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、大局意識(shí)、務(wù)實(shí)意識(shí)和效率意識(shí)，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正把心思和精力放在干事業(yè)、抓落實(shí)、促發(fā)展上，不斷開創(chuàng)我市民政工作的新局面。

二、要全面認(rèn)真查找出機(jī)關(guān)干部職工在作風(fēng)上存在的突出問題

總體上看，我局機(jī)關(guān)乃至全系統(tǒng)干部職工的作風(fēng)和整體素質(zhì)是好的，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越、構(gòu)建“和諧*”的要求是相適應(yīng)的。在絕大多數(shù)黨員干部中，形成了重視學(xué)習(xí)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政為民等很多富有時(shí)代特點(diǎn)的良好作風(fēng)，有力推動(dòng)了民政工作的全面發(fā)展。近幾年，*市的民政工作在全體干部職工的共同努力下，得到了市委、市政府的肯定，在全省民政系統(tǒng)也持續(xù)保持了第一的榮譽(yù)。但是，也必須清醒地看到，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)不可能一勞永逸，在不同時(shí)期和不同的發(fā)展階段，以及面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)的不同，不斷賦予作風(fēng)建設(shè)新的時(shí)代內(nèi)涵，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)存在著長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，當(dāng)前，民政干部隊(duì)伍在總體較好、總體適應(yīng)的同時(shí)，還存在不少突出問題。有的已嚴(yán)重影響民政工作的深化和發(fā)展，并在人民群眾中造成不良的影響，長(zhǎng)期以來(lái)在少數(shù)民政干部中存在的突出問題有以下幾方面：一是工作責(zé)任心不強(qiáng)。抱著隨便應(yīng)付的心態(tài)工作，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，對(duì)工作缺乏熱情，對(duì)群眾沒有感情，懶惰渙散，在工作上該辦的不辦、能及時(shí)辦的不辦，不能把“為民解困”的工作職責(zé)落到實(shí)處，嚴(yán)重影響黨和政府的各項(xiàng)方針、政策的貫徹落實(shí)，群眾對(duì)此反映較大。二是開拓創(chuàng)新意識(shí)差。對(duì)“走前列、做表率”率先在全省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越的認(rèn)識(shí)不到位，工作思路不活躍，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識(shí)十分淡薄，在民政工作中只顧眼前，不從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，只看局部不重大局，缺乏科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)工作，在制定工作計(jì)劃和工作發(fā)展目標(biāo)中，強(qiáng)調(diào)實(shí)際困難和按部就班的工作程序，不能把民政工作放在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展需要中去統(tǒng)籌考慮，在民政工作的新發(fā)展、新突破上思考少、要求低，探索解決社會(huì)發(fā)展中民政工作面臨的新情況、新問題的熱情不高、力度不大，甚至在新情況、新問題上束手無(wú)策，坐觀等待。三是學(xué)習(xí)積極性不高。提高自身素質(zhì)的自覺性弱，憑經(jīng)驗(yàn)、老習(xí)慣開展工作，對(duì)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧*等重大決策理論學(xué)習(xí)不全面、不深入，在學(xué)習(xí)中走形式、走過場(chǎng)，沒有通過學(xué)習(xí)達(dá)到提高自身綜合素質(zhì)的目的，嚴(yán)重影響工作能力和工作水平的進(jìn)一步提高。四是搶抓機(jī)遇的意識(shí)不強(qiáng)。機(jī)遇是促進(jìn)工作發(fā)展的最佳條件，是促進(jìn)工作發(fā)展的黃金時(shí)期。當(dāng)前，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷賦予民政工作新的內(nèi)涵和新的挑戰(zhàn)，每一次挑戰(zhàn)就是一次機(jī)遇，只有及時(shí)抓住機(jī)遇，才能促進(jìn)發(fā)展，但由于發(fā)展意識(shí)不到位，民政工作往往感悟不到機(jī)遇的來(lái)臨，把握不住機(jī)遇的促進(jìn)力，錯(cuò)失發(fā)展的良機(jī)，造成工作發(fā)展打不開局面，坐、等、靠、要的思想較嚴(yán)重。五是組織紀(jì)律性不強(qiáng)。不遵守規(guī)章制度，上班遲到早退、東串西聊、上網(wǎng)打游戲等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。六是整合民政工作促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合能力較弱。因長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)的民政工作思維和工作方法、方式的影響，總認(rèn)為民政各項(xiàng)工作互不相連、各不相干，我管我的，你做你的，大都局限在自己各自的職責(zé)、對(duì)象、范圍內(nèi)去各行其事，影響了工作思路的拓展，影響了民政干部的大局觀，也影響了民政工作在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綜合能力的發(fā)揮，從一定程度上造成了民政資源的浪費(fèi)，也給基層單位重復(fù)增加了工作量和工作難度，有時(shí)也造成了人力、物力的浪費(fèi)。七是有吃喝玩樂的風(fēng)氣存在。打麻將賭博等風(fēng)氣屢禁不止。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但其消極影響不可低估。我局按照市委要求開展作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，就是要認(rèn)真開展工作作風(fēng)的對(duì)照檢查，對(duì)存在的問題扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改，著力解決民政干部作風(fēng)方面與新形勢(shì)新任務(wù)及民政工作“不相適應(yīng)”和“不相符合”的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)民政局系統(tǒng)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民政干部綜合素質(zhì)和工作能力的全面提高。