自“三級聯(lián)動”活動開展以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的支持、配合、幫助下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞鄉(xiāng)“3+1”工作發(fā)展思路，發(fā)揚開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實精神，認(rèn)真落實黨的各項富民、惠民政策，努力加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。現(xiàn)將“三級聯(lián)動”工作匯報如下：

一、工作的開展情況

一是研究制定實施方案。按照規(guī)定動作不打折、自主動作有特色的原則和要求，結(jié)合鄉(xiāng)工作實際，研究制定了《中共鄉(xiāng)委員會“三級聯(lián)動”轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展工作的實施方案》，明確了活動開展的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、實施對象、工作內(nèi)容、工作舉措以及工作實施步驟和時間安排，切實將“三級聯(lián)動”活動同黨的群眾路線教育實踐活動、全鄉(xiāng)工作緊密結(jié)合起來。

二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。按照筠委辦發(fā)〔2014〕18號文件精神，我鄉(xiāng)成立了由黨委書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，機(jī)關(guān)站、所、室負(fù)責(zé)人，各村、社區(qū)村支書、主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確分工，落實責(zé)任，為推進(jìn)活動順利開展提供了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。

三是廣泛發(fā)動營造活動氛圍。在5月15日參加完縣上召開的2014年基層黨建專題培訓(xùn)會后，我鄉(xiāng)于5月23日上午召開了鄉(xiāng)“三級聯(lián)動”工作推進(jìn)會，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委、縣政府關(guān)于“三級聯(lián)動”考核辦法的相關(guān)文件，全面安排部署了我鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級各項工作，把目標(biāo)任務(wù)落實分解。根據(jù)工作內(nèi)容，明確各大板塊負(fù)責(zé)人、責(zé)任單位，責(zé)任明確，權(quán)責(zé)清晰。

二、工作取得的成效

前幾年，在積極推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作中，我們感到遠(yuǎn)教工作在基層是“熱在縣里、斷在鄉(xiāng)里、冷在村里”，這一現(xiàn)象始終困撓著縣鄉(xiāng)黨委，干部苦惱，群眾茫然，制約了遠(yuǎn)教事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，我們認(rèn)真調(diào)研，積極創(chuàng)新，推行遠(yuǎn)教工作以村為主，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)功能，加大縣委引導(dǎo)作用，在全市積極推進(jìn)遠(yuǎn)教工作縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”，從而有效地把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)成一線，織成一片，較好地發(fā)揮了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育在助推社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

強(qiáng)化縣委引導(dǎo)作用，讓縣鄉(xiāng)村三級遠(yuǎn)教工作動起來

要解決“熱在縣里、斷在鄉(xiāng)里、冷在村里”的問題，關(guān)鍵在縣委。為了把遠(yuǎn)教工作的有關(guān)政策及時落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，形成縣鄉(xiāng)村齊抓共管、上下聯(lián)動的良好工作格局，在實施縣鄉(xiāng)村遠(yuǎn)教工作“三級聯(lián)動”中，我們充分發(fā)揮縣委的龍頭作用，增強(qiáng)縣直各部門的“傳熱”功能，讓鄉(xiāng)動起來，使村活起來。

明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)。實施遠(yuǎn)教目標(biāo)管理責(zé)任制，各縣市區(qū)委強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員單位的職能與作用，明確任務(wù)，細(xì)分責(zé)任，層層實行目標(biāo)管理，各級黨委組織部門將遠(yuǎn)教工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，納入農(nóng)村黨的建設(shè)目標(biāo)考核體系，領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位則把遠(yuǎn)教工作納入本部門本單位年度工作目標(biāo)考核體系。發(fā)揮遠(yuǎn)教聯(lián)系制度作用，舞好龍頭，縣級領(lǐng)導(dǎo)普遍聯(lián)鄉(xiāng)聯(lián)村，將各自的建整扶貧村、新農(nóng)村建設(shè)示范村辦成遠(yuǎn)教示范點，全市已建成350多個遠(yuǎn)教示范點。各遠(yuǎn)教成員單位作為聯(lián)村后盾單位，不推卸，不松懈，加大對村級遠(yuǎn)教工作的經(jīng)費支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，共同做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)教工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，各級黨組織和廣大基層黨員干部深刻認(rèn)識到了這項工作的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，形成了縣鄉(xiāng)村三級齊抓共管的工作局面。

廣泛發(fā)動群眾，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）委遠(yuǎn)教辦通過有線電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、板報、標(biāo)語、會議等形式大力宣傳遠(yuǎn)教工作的目的、意義、內(nèi)容、方式，在鄉(xiāng)村人口集中地、主要交通路口懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦板報、發(fā)放宣傳資料，使遠(yuǎn)教工作家喻戶曉。同時，各縣市區(qū)廣泛開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“科技服務(wù)月”、“科技文衛(wèi)對接”、鄉(xiāng)土人才網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)、“四下鄉(xiāng)”等科技服務(wù)活動，組織科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、文化、衛(wèi)生等方面的專家和志愿者利用遠(yuǎn)教站點，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)程教育，深入鄉(xiāng)村，面對面開展科技咨詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還發(fā)動機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院工作人員，利用工作之便，或在工作之余，進(jìn)村入戶，手把手地教，面對面地講。在縣鄉(xiāng)村各級各部門的共同努力下，廣大農(nóng)村黨員干部和群眾增強(qiáng)了對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的了解，激發(fā)了參與遠(yuǎn)程教育的熱情，在全市營造了上下齊心、真抓實干的良好氛圍，掀起農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的新熱潮，農(nóng)民群眾的遠(yuǎn)教知曉率在不斷提高。

創(chuàng)建遠(yuǎn)教“紅旗站點”，加強(qiáng)典型引導(dǎo)。為使縣鄉(xiāng)村遠(yuǎn)教工作動起來，我們以點帶面，加強(qiáng)對遠(yuǎn)教站點的規(guī)范化建設(shè)，在全市開展遠(yuǎn)教“紅旗站點”創(chuàng)建活動，出臺了《懷化市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“紅旗站點”創(chuàng)建活動方案》和《“紅旗站點”評分細(xì)則》，對“紅旗站點”實行優(yōu)進(jìn)劣出的動態(tài)管理。目前，全市已申報“紅旗站點”36個，“優(yōu)秀站點”280多個。同時，在創(chuàng)建過程中，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)用典型、“袁隆平科技獎”和“袁隆平科技致富能手獎”獲獎?wù)叩膫鲙蛶ё饔?，采取“一帶一”、“一幫多”等形式，利用遠(yuǎn)程教育平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，幫助3450戶黨員群眾脫貧致富，有效地促進(jìn)了遠(yuǎn)教工作的平衡發(fā)展。

縣在“轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、狠抓工作落實”主題活動中，著力創(chuàng)造以縣級干部為龍頭，科級干部為關(guān)鍵，村級干部為基礎(chǔ)的干部作風(fēng)建設(shè)體系，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，狠抓措施落實，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實增強(qiáng)公仆意識，為建設(shè)“五個”提供了優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

高位推動樹立表率促進(jìn)縣級干部帶頭作用

本著以抓發(fā)展、抓項目為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作重心，縣確定了一個項目、一個縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一個專項方案、一支服務(wù)隊伍、一抓到底的“六個一”項目管理體系。讓每個項目都落實到一個縣級領(lǐng)導(dǎo)，指定一個責(zé)任部門，按照一個專項方案，由一支服務(wù)隊伍、一抓到底。這樣讓縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)，形成了千斤重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)的工作格局，做到了任務(wù)分解不缺項，督促檢查不漏項，全縣各項工作得到了有效落實。

按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，制定了每位縣級領(lǐng)導(dǎo)每年度管好一條戰(zhàn)線、掛鉤一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個項目、落實一個信訪包案、負(fù)責(zé)一段堤防、調(diào)研一個重點課題、作好一次黨課講學(xué)、參加一次黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核的“八個一”工作責(zé)任制，構(gòu)建了“縣委決策、政府運作、大家參與、共謀發(fā)展”的運行格局。

為探索促進(jìn)社會又好又快發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，深入開展了“樹立新理念，把握新機(jī)遇，建設(shè)新環(huán)境，開創(chuàng)新業(yè)績，塑造新形象”主題活動?；顒娱_展以來，縣委牽頭組織了120名縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部，開展了“遠(yuǎn)學(xué)豐城、近看鄱陽”學(xué)習(xí)考察活動，各縣直機(jī)關(guān)組織外出學(xué)習(xí)考察160批1832人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織外出學(xué)習(xí)考察79批1033人次。讓全縣干部的開放意識、市場意識、機(jī)遇意識顯著增強(qiáng)，全縣上下人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、誠信環(huán)境顯著改善，發(fā)展步伐顯著加快，對外形象顯著提升。

規(guī)范制度聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)

一、工作思路

圍繞“提升通行能力”工作目標(biāo)，切實加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供交通保障。

二、目標(biāo)要求

建立完善農(nóng)村道路交通安全管理鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)動工作機(jī)制，實現(xiàn)對鎮(zhèn)內(nèi)172.842公里農(nóng)村公路的規(guī)范化、常態(tài)化管理，有效保護(hù)交通建設(shè)成果，改善農(nóng)村道路通行條件，推動各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，確保不發(fā)生重特大交通事故，為全鎮(zhèn)人民群眾生產(chǎn)生活營造安全、暢通的交通環(huán)境。

三、工作機(jī)構(gòu)

（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。祥符鎮(zhèn)成立了以黨委書記劉偉為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)和督促。

2012年是市委、市政府安排我局在銅鼓縣排埠鎮(zhèn)行政村三年掛點幫扶新農(nóng)村建設(shè)和諧小家園示范工程的第二年，今年在金蘆自然村開展新農(nóng)村建設(shè)。該村位于大溈山腳下,隸屬銅鼓縣排埠鎮(zhèn)村管轄,全村31戶,119人,土地總面積820余畝,其中山地525畝,水田163畝,旱地20畝,人均年收入2900元。是一個山多田少,旱地缺的山區(qū)村莊。這里山青水秀,氣候宜人,地利人和,環(huán)境自然和諧。

一、同搞一次宣講---辦學(xué)習(xí)班、送科技下鄉(xiāng)

邀請省知名專家、省林科院曾志光研究員，并組織10名林業(yè)專家在銅鼓縣排埠鎮(zhèn)村舉辦了科普學(xué)習(xí)班，聯(lián)系實際宣傳《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和市委市政府關(guān)于建設(shè)亞洲鋰都、宜居城市、月亮之都、森林的重大戰(zhàn)略決策，講解了林業(yè)實用技術(shù)，開展了送科技下鄉(xiāng)活動，現(xiàn)場接受村民100多人次關(guān)于板栗、紅豆杉、楊梅等栽培技術(shù)以及苗木繁育、森林培育、林木病蟲害防治等方面的現(xiàn)場咨詢，發(fā)放圖書，技術(shù)指南等資料近1000冊（份），林農(nóng)踴躍參加，求知欲望強(qiáng)烈。

二、同促一個低碳項目---基地造林

結(jié)合村山林面積大，群眾有造林、栽培果樹的習(xí)慣，幫助該發(fā)展果業(yè)。充分利用山地土質(zhì),氣候適宜發(fā)展果業(yè)的優(yōu)越條件,新建楊梅200畝,去冬今春整地栽植建成,三年掛果,五年豐產(chǎn),僅此一項到期預(yù)計人均增收3000元。市林業(yè)局按每畝100元幫扶，共幫扶2萬元。今年我局組織專業(yè)技術(shù)人員深入該村，協(xié)助村民完成了100畝高標(biāo)準(zhǔn)毛竹林改造砍雜和50畝楊梅基地的培育。

三、同幫一批困難戶——黨小組結(jié)口幫扶

為深入貫徹黨的群眾路線，進(jìn)一步推進(jìn)“三級聯(lián)動、重心下移”聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，促進(jìn)計生系統(tǒng)全體黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層、接地氣，與廣大群眾拉家常、交朋友，更加有效地凝聚民心、集中民智、匯聚民力，整合提升行之有效的經(jīng)驗做法，推動全市人口計生工作落到實處，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于落實“三級聯(lián)動、重心下移”聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制的實施方案》精神，特制定如下實施方案：

一、明確總體要求

根據(jù)新時期人口計生群眾工作的新特點、新要求，深化“我和百姓拉家常”活動，推動市級單位在落實“四下基層”中的表率作用，突出把方向、抓重點，加強(qiáng)統(tǒng)籌引領(lǐng)、加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推行“一線工作法”，進(jìn)一步明確市、鄉(xiāng)、村三個層級在聯(lián)系服務(wù)群眾中的重點任務(wù)，打造三級聯(lián)動、上下貫通、服務(wù)到村、組的平臺，推進(jìn)重心下移、力量下沉、服務(wù)下傾，推動干部下基層服務(wù)由點及面、由階段性向長期性、由解決個體問題到提供綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)接地氣、為民服務(wù)到一線、排憂解難促和諧、富民強(qiáng)村生態(tài)美，為開展黨的群眾路線教育實踐活動打好基礎(chǔ)，加快科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

一要堅持重心下移。人口計生系統(tǒng)干部要強(qiáng)化宗旨意識和群眾觀點，真正深入農(nóng)村、融入群眾，做到工作在一線推進(jìn)、服務(wù)在一線開展、問題在一線解決、干部在一線培養(yǎng)，樹立為民務(wù)實清廉的形象。

二要堅持聯(lián)動運作。發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村（居）和組在聯(lián)系服務(wù)群眾中的優(yōu)勢和作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立互動機(jī)制，更加及時有效解決基層和群眾反映的問題。

三要堅持為民服務(wù)。適應(yīng)形勢變化，順應(yīng)群眾期盼，把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為工作重點，一件一件解決，一條一條落實，把服務(wù)工作做到群眾的心坎上。

各縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)工委：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實閩委工[2008]6號文件（《關(guān)于全省機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》），切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強(qiáng)全市機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的工作的生機(jī)與活力，推動全市機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)為**在海西建設(shè)中發(fā)揮“前鋒、基地、樞紐、支撐”作用提供更有效的服務(wù)，現(xiàn)就全市機(jī)關(guān)工委系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的目的意義

開展以創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，是省委為切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的生機(jī)與活力的重要舉措，是學(xué)習(xí)貫徹和落實黨的十七大報告中關(guān)于黨的建設(shè)總體要求的有效載體，是落實中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作的有力抓手。市、縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)工委在黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中擔(dān)負(fù)著組織實施本級機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動，開展經(jīng)常性的指導(dǎo)檢查，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗，整合創(chuàng)建資源，創(chuàng)新聯(lián)動方式，做好考評考核，推動系統(tǒng)帶動、上下聯(lián)動的主要職責(zé)。全市各級機(jī)關(guān)工委要站在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的高度，充分認(rèn)識全市工委系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要性，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，確保活動扎實有效地開展。

二、全面把握“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想和工作要求

全市工委系統(tǒng)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞**在海西建設(shè)中加快崛起這個目標(biāo)，根據(jù)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見，堅持“四個圍繞”工作要求，把握“四個重在”實踐要領(lǐng)，按照“高站位、促大局、打基礎(chǔ)、重特色、增實效、樹形象”的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮全市工委系統(tǒng)在**“前鋒、基地、樞紐、支撐”建設(shè)的模范作用，實現(xiàn)走前頭、進(jìn)前列、當(dāng)前鋒、向前進(jìn)，扎實推進(jìn)工委系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

20*年，我局黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動在市委、市直機(jī)關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和省局機(jī)關(guān)黨委的直接指導(dǎo)下，緊密結(jié)合市委、市政府的各項工作部署，特別是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)的目標(biāo)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)躍升發(fā)展，發(fā)揮統(tǒng)計部門的職能作用積極展開，緊緊圍繞“建設(shè)一流隊伍，培育一流作風(fēng)，爭創(chuàng)一流業(yè)績”的目標(biāo)，以創(chuàng)建“六個好”黨建先進(jìn)單位和“五好”黨支部為載體，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。推動有效履職，較好地完成了各項統(tǒng)計任務(wù)。

根據(jù)省統(tǒng)計局關(guān)于《全省統(tǒng)計系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施意見》的通知和南平市委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委《關(guān)于開展全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的實施意見》等文件精神，我局黨組高度重視，多次專題研究“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的各項工作。特別是20*年7月10日全省統(tǒng)計系統(tǒng)專題會議后，局黨組專門召開會議，研究具體貫徹落實意見，黨組書記、局長溫亞威在黨組會上強(qiáng)調(diào)：＂三級聯(lián)創(chuàng)＂活動是省、市黨委布置的旨在加強(qiáng)基層黨建，提升總體水平的一項重要舉措，省局召開專題會議，市、縣各級要增強(qiáng)政治責(zé)任感，以求真務(wù)實、改革創(chuàng)新的精神主動謀劃，積極行動，抓出成效。這是一項系統(tǒng)工程，涉及黨建、文明、廉政、業(yè)務(wù)建設(shè)各個領(lǐng)域，工作的各個方面，要把這項工作作為促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的有效載體。我局迅速成立了以局黨組書記、局長溫亞威同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，制訂了“關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)‘三級聯(lián)創(chuàng)’活動的實施意見”，指定黃連珠同志負(fù)責(zé)上下溝通、聯(lián)絡(luò)工作。各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局相繼成立了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)＂三級聯(lián)創(chuàng)＂活動領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“分級實施，屬地創(chuàng)建”、“系統(tǒng)帶動、上下聯(lián)動”的辦法，市局每位黨組成員分別掛鉤2-3個縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局為聯(lián)系點，黨組成員、支部書記陳彥濱直接掛鉤指導(dǎo)省局重點聯(lián)系單位建陽市，與此同時，建立了黨建工作聯(lián)席制度，黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨建信息交流制度、創(chuàng)建工作激勵機(jī)制等保障措施.，以此加強(qiáng)和密切三級之間黨建工作的聯(lián)系，上下聯(lián)動，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)建活動的效果。

我局黨建“三級聯(lián)創(chuàng)＂工作與爭創(chuàng)第四屆“市直機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位＂和創(chuàng)建“五好黨支部”工作相結(jié)合,一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十六大六中全會、十七大會議精神,按照統(tǒng)一部署,結(jié)合本支部的實際認(rèn)真抓好黨員的學(xué)習(xí)教育,局領(lǐng)導(dǎo)為全體黨員上了2次黨課,舉辦學(xué)習(xí)交流會,每個黨員撰寫學(xué)習(xí)心得3篇。二是深入開展＂創(chuàng)文明機(jī)關(guān)，做人民公仆＂活動，推進(jìn)公民道德教育，要求黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，強(qiáng)化干部職工的信用觀念和信用意識，建設(shè)誠信機(jī)關(guān).推動機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)上新臺階。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造清正廉潔的氛圍，認(rèn)真落實中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的部署，按照八個方面良好風(fēng)氣的要求嚴(yán)格要求黨員干部，全面加強(qiáng)新形勢下的黨員干部作風(fēng)建設(shè)，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為目標(biāo)，局機(jī)關(guān)重新制定考勤制度，嚴(yán)格規(guī)范考勤簽到，并規(guī)定每月10日前將上月全局干部職工考勤情況公布在局政務(wù)公開欄內(nèi)，考勤情況作為干部年終評先、評優(yōu)及干部考核和年終獎懲的重要依據(jù)。健全和完善廉政建設(shè)各項制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。根據(jù)全省統(tǒng)計系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議及市紀(jì)委會議精神認(rèn)真組織支部全體黨員學(xué)習(xí)討論，溫亞威局長親自上廉政黨課，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭寫學(xué)習(xí)體會，將省、市會議精神在全市統(tǒng)計工作中進(jìn)行傳達(dá)貫徹。組織全體干部觀看了由南平市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)黨工委、市文化與出版局三家共同舉辦的“清風(fēng)頌”反腐倡廉書畫展。通過參觀書畫展，增強(qiáng)了全局干部黨風(fēng)廉政意識，弘揚了廉政文化，提高了干部的藝術(shù)鑒賞水平，在全局干部中營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。加強(qiáng)廉政警示教育，組織黨員干部觀看《罪案鑒戒》等反腐倡廉影視片，積極參加市直紀(jì)工委組織的文藝晚會等。在各種會議上，經(jīng)常提醒局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要自覺遵守黨風(fēng)廉政規(guī)定，使廣大統(tǒng)計系統(tǒng)干部增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的信念。四是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展＂做文明職工、創(chuàng)文明科室＂活動，通過創(chuàng)建活動，改善辦公環(huán)境，開展文明公務(wù)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，增進(jìn)同志團(tuán)結(jié)，提高工作效率。五是開展＂互動聯(lián)動＂、＂共建帶創(chuàng)＂、＂結(jié)對濟(jì)貧＂工作，積極支持和參加村居、社區(qū)黨建共建，精神文明建設(shè)活動和開展社會公益活動。局領(lǐng)導(dǎo)幾次到掛點村樟湖鎮(zhèn)上坂村調(diào)研，認(rèn)真聽取了村兩委工作情況匯報，實地察看了湖光紙業(yè)公司等企業(yè)，共同研究湖光紙業(yè)公司增資擴(kuò)產(chǎn)等9個項目，并對項目籌備有關(guān)事項進(jìn)行了安排。按照南平市文明委《關(guān)于廣泛參與“新農(nóng)村大舞臺”和“第四屆全民讀書月”活動的通知》要求，10月12日，我局購置了農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)生活、文化教育類書籍108冊捐贈給上坂村，給村民們送去了精神食糧。與村黨支部召開＂三級聯(lián)創(chuàng)＂座談會，為村黨員宣講黨的十七大會議精神，在上坂村“農(nóng)民俱樂部”開展了一次乒乓球友誼賽活動，還從辦公經(jīng)費中擠出1萬元，用于村里的娛樂設(shè)施建設(shè)，豐富村民的文化娛樂生活，共同關(guān)心支持下一代，為該村的貧困學(xué)生捐款1700元繳納學(xué)費，該同學(xué)收到助學(xué)金后非常感激，來信表示要好好學(xué)習(xí)，爭取更大的進(jìn)步。11月19日，陳彥濱副局長培同省統(tǒng)計局陳志強(qiáng)副局長及省局核算處同志一行7人，到?。⑷壜?lián)創(chuàng)＂重點掛鉤點建陽市統(tǒng)計局調(diào)研機(jī)關(guān)黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”互動、共創(chuàng)情況。在聽取了建陽市肅副市長、史美珠局長有關(guān)建陽市統(tǒng)計局開展機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”的匯報后，陳彥濱副局長對搞好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動提出了明確要求，即發(fā)揮南平市統(tǒng)計局作為開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的中心紐帶作用，做好“上聯(lián)下創(chuàng)”工作，一方面爭取省上的指導(dǎo)和幫助，另一方面實施系統(tǒng)帶動、上下聯(lián)動、目標(biāo)相聯(lián)、措施相聯(lián)，形成省、市、縣級機(jī)關(guān)黨建的整體合力。會后，一同深入到掛點村—水吉鎮(zhèn)市頭村了解黨建工作情況。六是市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到縣（市、區(qū)）調(diào)研、檢查指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作時，都同時把機(jī)關(guān)黨建工作作為一項重點內(nèi)容。七是加強(qiáng)黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，于12月10日專門召開全市統(tǒng)計系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)會議，請市直機(jī)關(guān)黨工委領(lǐng)導(dǎo)作＂三級聯(lián)創(chuàng)＂工作指導(dǎo)，邀請省局機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)作了機(jī)關(guān)黨建工作主要做法的專題培訓(xùn)。

各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局在省、市的帶動和指導(dǎo)下，全部成立了黨的建設(shè)＂三級聯(lián)創(chuàng)＂活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并指定專人負(fù)責(zé)上下聯(lián)絡(luò)，制訂了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動都有了不同程度的進(jìn)展。如建陽市統(tǒng)計局黨支部與省局核算處黨支部結(jié)對，實施系統(tǒng)帶動、上下聯(lián)動、目標(biāo)相聯(lián)、措施相聯(lián)，形成省、市、縣級機(jī)關(guān)黨建的整體合力。11月份，按照潭文明委〔20*〕2號文件《關(guān)于廣泛參與“新農(nóng)村·大舞臺”和第三屆“全民讀書月”活動的通知》，為農(nóng)民辦實事、辦好事，在組織干部職工開展讀書學(xué)習(xí)活動的同時，積極參與捐贈圖書活動，與省核算處共同向掛點村贈送科普類、種養(yǎng)類、生產(chǎn)生活類和文化教育類的書籍，為互動聯(lián)動共建帶創(chuàng)的掛點村贈送一批積極向上的精神食糧；同時，省核算處的同志看望了2戶貧困學(xué)生陳紅梅和謝娟，分別給每人送上1000元捐資助學(xué)款，鼓勵她們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、安心學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)好科學(xué)知識和本領(lǐng)，今后能夠成長為建設(shè)有中國特色社會主義國家的有用人才，報效國家、為社會多做貢獻(xiàn)。在“七.一”慶祝建黨86周年時舉行“三級聯(lián)創(chuàng)”、黨建知識競賽，將全省統(tǒng)計系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容、機(jī)關(guān)基層黨支部＂五個好＂的目標(biāo)等知識列入競賽答題內(nèi)容。市統(tǒng)計局支部書記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與黨員干部分別簽訂了《建陽市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《建陽市統(tǒng)計局黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的內(nèi)容落實到每一個黨員干部的崗位職責(zé)中，進(jìn)一步推動全局干部職工積極投身于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，形成全局上下齊抓共創(chuàng)的良好氛圍。為了把掛點村慶“七一”黨建活動搞得豐富多彩，市統(tǒng)計局?jǐn)D出1500元錢送到村委會，班子成員深入了解掛點村村黨建工作、幫扶濟(jì)困、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等情況，征求村委會的意見和建議；向掛點村贈送電腦一臺，裝備了掛點村黨員活動室和電教室的硬件設(shè)施，進(jìn)一步豐富了村民的業(yè)余文化生活；先后走訪和慰問了計劃生育戶，送上慰問金，為掛點村安裝廣播，讓村民在納涼、休閑中也能及時了解黨和國家的時事、政策，為提高掛點村村民的思想覺悟和豐富村民的文化生活奠定了基礎(chǔ)。政和縣統(tǒng)計局黨支部認(rèn)真好搞好黨建工作，在今年開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，國家統(tǒng)計局福建調(diào)查總隊兩個副隊長、南平調(diào)查隊張皓隊長等一行到政和指導(dǎo)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，與政和縣統(tǒng)計局黨支部一起開展與澄源鄉(xiāng)新康村等調(diào)查戶困難子女捐款助學(xué)活動。光澤縣統(tǒng)計局組織黨員參觀規(guī)模以上企業(yè)和金嶺工業(yè)園區(qū)激發(fā)黨員創(chuàng)業(yè)熱情。積極參加縣機(jī)關(guān)黨工委組織的七·一”爬山活動和歌詠比賽。順昌縣統(tǒng)計局努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、廉潔型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、和諧型機(jī)關(guān)的建設(shè)。組織干部學(xué)習(xí)《八榮八恥》《統(tǒng)計職業(yè)道德規(guī)范》，教育廣大統(tǒng)計干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀；組織干部職工到新屯工業(yè)園區(qū)、埔上鎮(zhèn)連坑互動聯(lián)動村、仁壽鎮(zhèn)華家山參觀學(xué)習(xí)。全局黨員干部主動為各類捐款2千多元。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)干部深入聯(lián)動村慰問村里的老黨員、困難戶；幫助村里落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃；及時幫助解決工作過程中一些問題，同時積極幫助解決村小學(xué)，婦聯(lián)活動經(jīng)費不足的問題。

通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與機(jī)關(guān)行政、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，滲透到全局工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作整體水平的提高。一是做好統(tǒng)計服務(wù)和保障工作。認(rèn)真做好各項日常統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行的跟蹤、監(jiān)測和分析，每月形成分析材料，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)實施科學(xué)決策和管理提供依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)掌握經(jīng)濟(jì)運行狀況提供及時、準(zhǔn)確的信息資料，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)肯定和社會各界的好評。完成對縣（市、區(qū)）和市直各部門20*年績效評估和創(chuàng)業(yè)競賽各項考評指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、匯總、評分、排名，做到客觀、公正、準(zhǔn)確地評價參評單位。按照市委、市政府提出的創(chuàng)業(yè)競賽要求，努力開展招商引資活動，通過全體人員的努力，完成引資項目1個，注冊資金1660萬元，實際到資716萬元，超額完成市委、市政府下達(dá)的任務(wù)。農(nóng)業(yè)普查工作順利通過省農(nóng)普辦的檢查驗收，得到省農(nóng)普辦以及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。勞動力抽樣調(diào)查、農(nóng)民工抽樣調(diào)查、經(jīng)貿(mào)委委托的對工業(yè)經(jīng)濟(jì)、七大產(chǎn)業(yè)集群和“四個一批”項目的監(jiān)測、婦聯(lián)委托的婦女兒童《兩綱》發(fā)展情況監(jiān)測等各項調(diào)查工作，很好的滿足了社會各界對統(tǒng)計產(chǎn)品需求的服務(wù)。二是以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點，加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)建設(shè)。市政府向各縣（市、區(qū)）和市直各單位下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作的通知》，一些縣市也相繼出臺了加強(qiáng)統(tǒng)計工作的文件，完善了首席統(tǒng)計員的工作機(jī)制、考評管理機(jī)制和獎懲機(jī)制，逐步使首席統(tǒng)計員制度的實施走向規(guī)范化、制度化和長效化。不斷完善以國民經(jīng)濟(jì)核算為龍頭的各專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估審核等一系列制度，重點加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、投資、貿(mào)易業(yè)以及部門提供的一些重點指標(biāo)數(shù)據(jù)的評審、分析，力求經(jīng)濟(jì)運行的各項指標(biāo)數(shù)據(jù)能真實、準(zhǔn)確反映客觀實際。三是積極開展統(tǒng)計“五五”普法工作。利用各種宣傳媒體，大力宣傳、普及統(tǒng)計法律法規(guī)知識，推進(jìn)統(tǒng)計知識和統(tǒng)計法律列入各地黨校培訓(xùn)內(nèi)容工作，在市、縣兩級黨校的科級班、青干班、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長班和理論中心組學(xué)習(xí)會等講授統(tǒng)計知識和統(tǒng)計法，全市共舉辦15期，900多人參加了學(xué)習(xí)。加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為，今年全市共檢查單位525個，其中有違法行為的單位95個，共立案81起，已處理結(jié)案79起，其中處以經(jīng)濟(jì)處罰34起，罰款金額4.48萬元。其中市本級共檢查單位48個，立案處理統(tǒng)計違法案件17起，其中處以經(jīng)濟(jì)處罰5起，罰款金額1萬元.

我局在開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中做出了較大努力，取得了一定的成效，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在工作上按部就班較多，缺乏創(chuàng)新，載體運作形式較少，亮點不多，各地發(fā)展也不平衡，活力不足。今后，我市統(tǒng)計系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”工作，將緊緊圍繞“抓黨建促發(fā)展”這個目標(biāo)，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實，努力形成多渠道、多層次的帶動聯(lián)動格局，相互促進(jìn)，共同發(fā)展，圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”活動＂六個好＂的工作目標(biāo)，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與統(tǒng)計業(yè)務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，做到有效履職，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是各級機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)中心的有效載體，是構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制的新嘗試。為了總結(jié)基層黨組織嘗試、探索、實踐聯(lián)創(chuàng)活動的新思路、新方法、新機(jī)制，今年*月，本課題調(diào)研組組織力量，深入到20個市直單位和部分縣（市、區(qū)）開展專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們對深化機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動形成了一些初步認(rèn)識。

（一）

自200*年全省開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動以來，*市直機(jī)關(guān)以創(chuàng)建“六好”為目標(biāo)，緊緊圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風(fēng)、圍繞形象，積極探索、大膽實踐，想辦法、出實招，扎實有效地開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，起到了上聯(lián)下帶、相互促動、整體推進(jìn)的作用，取得了一定成效。一是以全局的站位抓好聯(lián)創(chuàng)，服務(wù)發(fā)展。許多基層黨組織在開展聯(lián)創(chuàng)活動中，站位較高,站位較準(zhǔn)，注意從主動融入、服務(wù)大局上抓創(chuàng)建。始終堅持“圍繞發(fā)展抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促發(fā)展”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞市委、政府中心工作，著眼于各系統(tǒng)、各單位實際，突出機(jī)關(guān)特點，找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，在發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用上下功夫。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在聯(lián)創(chuàng)活動中，積極推動名牌戰(zhàn)略目標(biāo)的實施，僅去年全市就新增5個國字號產(chǎn)品。市地稅局省、市、縣三級簽訂共創(chuàng)協(xié)議，形成“三位一體，上下聯(lián)動”的聯(lián)創(chuàng)格局，稅收任務(wù)實現(xiàn)超計劃、超同期、超歷史最好水平。市國稅局注重發(fā)揮基層黨組織、共產(chǎn)黨員在稅收管征中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，每年都提前完成征收任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是以鮮活的載體推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)，促進(jìn)履職。創(chuàng)建工作必須通過鮮明的主題,鮮活的載體,來激發(fā)廣大基層黨組織的活力，為廣大黨員搭建發(fā)揮先模作用的舞臺，從而實現(xiàn)省、市、縣三級齊頭并進(jìn)，互相滲透、相得益彰,推動中心工作穩(wěn)步發(fā)展。市廣播電視局在三級聯(lián)創(chuàng)中，組織黨組織和黨員圍繞業(yè)務(wù)工作，立足崗位，有效履職，廣泛開展“迎奧運、村村通”主題實踐活動，提前兩年完成了國家下達(dá)的2010年全面實現(xiàn)農(nóng)村廣播電視“村村通”的目標(biāo)。市民政局圍繞“解決民生、維護(hù)民利”這一民政工作根本，以“四聯(lián)、四結(jié)合、四推進(jìn)”為載體，推進(jìn)民政系統(tǒng)“三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市體育局開展“奧運城市行·走進(jìn)*”主題活動，市、縣兩級體育系統(tǒng)黨組織緊密配合，合力推進(jìn)，既推介了閩北體育特色，又展示了閩北人民精神風(fēng)貌，營造喜迎奧運的良好氛圍，有效地推動體育事業(yè)的發(fā)展。三是以創(chuàng)新的精神推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)，豐富內(nèi)涵?！叭壜?lián)創(chuàng)”是一個新生事物，基層黨組織在做好聯(lián)創(chuàng)工作中，注意創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)新制度機(jī)制，從而形成機(jī)關(guān)黨建全方位相聯(lián)、上下左右互動的工作格局，使創(chuàng)建工作充滿生機(jī)和活力。*電業(yè)局不斷創(chuàng)新形式，在系統(tǒng)內(nèi)實施黨員“一帶二”先鋒工程，激發(fā)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活力，有力推動了企業(yè)的發(fā)展。市農(nóng)業(yè)局不斷拓展聯(lián)創(chuàng)的內(nèi)容，在全市137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1*22個村的集體財務(wù)實行電算化管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理，從源頭上防止農(nóng)村財務(wù)管理混亂的現(xiàn)象，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，有力地推動了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。去年全市涉及農(nóng)村財務(wù)的信訪量占信訪比例由原來的32.1%下降到9.5%，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。四是以統(tǒng)籌的方式抓好聯(lián)創(chuàng)，取得實效。基層黨組織將聯(lián)創(chuàng)工作與精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、掛村服務(wù)等工作相融合，注重整合各方資源，形成工作合力，達(dá)到共同推進(jìn),整體上水平的目的。市交警支隊按照“抓黨建、帶隊伍、防事故、保平安”的工作思路，統(tǒng)籌安排，扎實推進(jìn)聯(lián)創(chuàng)活動。市衛(wèi)生局將職業(yè)道德教育、思想政治工作、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、黨建帶“三建”等工作融入創(chuàng)建工作中，整體推進(jìn)系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)工作。市藥監(jiān)局開展“抓黨建、促政風(fēng)、帶行風(fēng)、樹形象”主題活動，有力推進(jìn)了藥監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。五是以良好的機(jī)制保障聯(lián)創(chuàng)，確保持續(xù)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，聯(lián)創(chuàng)工作開展得好的單位，靠的不是權(quán)力命令，也不是行政手段，而是靠富有活力的工作機(jī)制，只有建立健全長效的機(jī)制，才能確保聯(lián)創(chuàng)工作持續(xù)、深入開展。市直單位在機(jī)制建設(shè)上做了不少有益的探索。首先是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。電業(yè)局把“三級聯(lián)創(chuàng)”工作列入“四好”班子責(zé)任書的重要內(nèi)容，做到黨政班子目標(biāo)同向、決策同定、工作同步、責(zé)任同擔(dān)。市藥監(jiān)局形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的聯(lián)創(chuàng)工作格局。其次是建立定點掛鉤制度。市交警支隊將全市10個交警大隊分為三個黨建聯(lián)席片，支隊黨委成員掛片指導(dǎo)，幫助基層大隊提高黨建工作水平，推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的不斷深化。市質(zhì)監(jiān)局、工商局、國稅局、地稅局等單位黨委班子成員帶領(lǐng)機(jī)關(guān)科室支部分別掛鉤聯(lián)系1—2個縣級局，甚至掛點到分局，及時指導(dǎo)縣市局聯(lián)創(chuàng)工作。第三是建立考核機(jī)制。市廣電局建立有效的“上評、下測、聯(lián)考”考核激勵機(jī)制，通過對責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核來認(rèn)定黨組織的聯(lián)創(chuàng)成效，通過群眾對黨組織和黨員干部“雙評雙測”來驗證聯(lián)創(chuàng)的成績，有力推動了基層黨組織的建設(shè)。第四是建立經(jīng)費保障機(jī)制。市地稅局每年按每個黨員500元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苈?lián)創(chuàng)活動經(jīng)費，市藥品監(jiān)督局在每年財務(wù)預(yù)算中安排5萬元資金，作為黨建聯(lián)創(chuàng)經(jīng)費，從而保證系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)工作的順利開展。

（二）

在調(diào)研中，我們也清醒看到，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動還存在一些亟待解決的問題。

1、思想認(rèn)識不到位。一是對機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義認(rèn)識模糊，認(rèn)為系統(tǒng)上下級之間，只要加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系和指導(dǎo)就行了，黨建工作歷來沒有隸屬關(guān)系，都是各自為“政”的，聯(lián)創(chuàng)不聯(lián)創(chuàng)問題不大，在思想上產(chǎn)生“無所謂”的態(tài)度；雖然黨建三級聯(lián)創(chuàng)工作已開展兩年多，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)對“三級聯(lián)創(chuàng)”的目的、內(nèi)容和形式等都還模糊不清，感到一頭“霧水”，現(xiàn)實工作中也就出現(xiàn)你聯(lián)你的，我做我的，聯(lián)創(chuàng)工作“原地踏步”，黨建工作“濤聲依舊”的現(xiàn)象。二是對如何開展機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，存在觀望和等待思想。不是積極主動想辦法、出新招，真實踐，而是一味等待上級機(jī)關(guān)下文件、教方法、定計劃。出現(xiàn)系統(tǒng)看系統(tǒng)、部門看部門、下級看上級，你看我、我等你的等待觀望現(xiàn)象。

同志們：

剛才，市直機(jī)關(guān)4個黨政部門和浦城縣直機(jī)關(guān)黨工委的同志，分別介紹了各自開展“三級聯(lián)創(chuàng)”的經(jīng)驗和體會。我認(rèn)為大家講得都很好，各有亮點和特色。市地稅局堅持黨建“三聯(lián)帶”，有效整合全系統(tǒng)的創(chuàng)建資源，形成“三級聯(lián)創(chuàng)”的整體合力；市民政局堅持黨建“四聯(lián)、四結(jié)合、四推進(jìn)”，不僅有效地促進(jìn)全系統(tǒng)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，而且對推動民政事業(yè)各項工作落到實處，探索出一條新途徑；浦城縣直機(jī)關(guān)黨工委采取培育典型、示范帶動、建立機(jī)制等舉施，確保了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的有效開展。市國稅局陳麗萍同志對“三級聯(lián)創(chuàng)”有比較深入的研究，特別提到聯(lián)創(chuàng)中如何處理好條條與塊塊、自創(chuàng)與聯(lián)創(chuàng)、載體與成效、建章立制與貫徹執(zhí)行、繼承與創(chuàng)新等“五個關(guān)系”，比較有新意。這“五個關(guān)系”都處理好了，對形成“三級聯(lián)創(chuàng)”的有效機(jī)制定會大有幫助。市政府辦張美芬同志的調(diào)研文章，對“三級聯(lián)創(chuàng)”存在的四種認(rèn)識誤區(qū)的分析，很有針對性?，F(xiàn)階段確實存在這些認(rèn)識問題，如果把這些認(rèn)識問題解決好了，對于我們正確理解“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵，進(jìn)一步提升“三級聯(lián)創(chuàng)”實效，應(yīng)該很有意義。總的來說，幾位同志介紹的一些經(jīng)驗和探索，對我們都很有啟迪和借鑒意義。少敏同志系統(tǒng)總結(jié)了全市“三級聯(lián)創(chuàng)”的主要成效，對深化這項活動做了五個方面的具體部署，特別是提出要突出“五聯(lián)內(nèi)涵”，確保聯(lián)創(chuàng)扎實開展的意見，我都贊成?！拔迓?lián)內(nèi)涵”是一項全新的探索，各級各部門在今后的工作中應(yīng)該著力加以落實。

黨的十七大提出要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為我們做好機(jī)關(guān)黨建工作指明了努力方向。省委對機(jī)關(guān)黨建工作十分重視。今年10月23日，省委書記盧展工到省直機(jī)關(guān)黨工委調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新精神推動機(jī)關(guān)黨的工作，提出了“著力圍繞全局，著力思想作風(fēng)，著力創(chuàng)先爭優(yōu)，著力提升素質(zhì)”抓黨建的新要求。盧書記的講話對推動新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、拓展作為，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義?！叭壜?lián)創(chuàng)”是機(jī)關(guān)黨建工作的重要內(nèi)容。各級機(jī)關(guān)黨組織在推進(jìn)這項活動中，要堅持“四個著力”，持續(xù)運作，創(chuàng)新機(jī)制，為加快綠色腹地建設(shè)提供有力的保證。下面，我講三點意見：

一、要提高認(rèn)識，明確“三級聯(lián)創(chuàng)”的目的性

機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，是省委在總結(jié)各地開展“創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位”活動的基礎(chǔ)上，于20*年提出的。它以“創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位”為主要內(nèi)容，以省、市、縣三級機(jī)關(guān)共同創(chuàng)建、整體提升為主要方式，推動機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制的建立。兩年多來的實踐表明，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化；有利于落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，進(jìn)一步體現(xiàn)黨的先進(jìn)性；有利于促進(jìn)全市各級機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、積極履行職責(zé)，形成推動閩北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體合力。深化機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，是我們進(jìn)一步貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神的具體行動，是機(jī)關(guān)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要抓手，也是學(xué)習(xí)貫徹盧書記調(diào)研講話的重要內(nèi)容。我們要按照省委、市委關(guān)于開展機(jī)關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的要求，進(jìn)一步把握目標(biāo)要求、充實活動內(nèi)容，加強(qiáng)上下聯(lián)動、形成整體合力，注重方式方法、講求活動實效，扎實推進(jìn)我市各級機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

二、要服務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)“三級聯(lián)創(chuàng)”的針對性