早在1934年1月，同志在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中就指出：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一頓?！蓖?0年前講的這段極富哲理、形象而生動(dòng)的話，至今細(xì)讀起來(lái)，依然發(fā)人深思、回味無(wú)窮。進(jìn)入新時(shí)期，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，用心探討“任務(wù)與方法”、“過(guò)河與橋船”的問(wèn)題，仍然不失為一件大事要事，有著十分現(xiàn)實(shí)而特別重要的意義。

方法，是人們?yōu)槿颂幨?，解決政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域種種矛盾和問(wèn)題的思路、途徑和方式。世上所有的個(gè)人、團(tuán)體、政黨和國(guó)家機(jī)關(guān)等，總是要借助、依靠、采用一定的方式方法做好想要做的事情，達(dá)到預(yù)想的目的。有了正確的方法，可以縱橫捭闔，揮灑自如，舉重若輕，事半功倍，順利到達(dá)成功的彼岸；若是沒(méi)有科學(xué)的方法，或者方法失當(dāng)，則往往會(huì)陷入困境，一籌莫展，一事無(wú)成，甚至一敗涂地。領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所采取的工作方式、對(duì)策、舉措和手段，是領(lǐng)導(dǎo)者解決工作實(shí)踐中種種矛盾和難題的基本程式與做法，是領(lǐng)導(dǎo)者的思想觀點(diǎn)、思維方式、工作思路和工作作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)方法有科學(xué)與非科學(xué)、先進(jìn)與落后、正確與錯(cuò)誤之區(qū)別。領(lǐng)導(dǎo)方法的科學(xué)性、先進(jìn)性、可行性程度，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)工作的效率、效能和事業(yè)的興衰成敗。

我們黨一向重視領(lǐng)導(dǎo)方式與方法的研究和改進(jìn)，始終強(qiáng)調(diào)在革命和建設(shè)的進(jìn)程中必須運(yùn)用科學(xué)的、正確的、符合客觀實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)方式方法。以同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，創(chuàng)造積累了豐富的領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，卓有成效地進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)方式與方法的改進(jìn)和創(chuàng)新，突出強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和指導(dǎo)性。以同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式與方法的創(chuàng)新。他們?cè)谠S多著作和文章中，對(duì)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式與方法，提高領(lǐng)導(dǎo)水平都有精辟的論述。黨的十六大以后，以同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，非常重視領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式的改進(jìn)和完善。同志強(qiáng)調(diào)，“各級(jí)黨委和全黨同志都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”。正是由于黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體一代接一代地重視研究解決領(lǐng)導(dǎo)方式與方法問(wèn)題，引導(dǎo)全黨根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)與任務(wù)，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式與方法，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，才極大地提高了黨的凝聚力、感召力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，克服了前進(jìn)道路上的種種困難，取得了中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)與改革的巨大成功，開(kāi)創(chuàng)了今天這樣的大好局面。

黨的十六大報(bào)告指出：“面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負(fù)重托，就要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)?！泵鞔_提出要“改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式”。這是很適時(shí)、很中肯、很有遠(yuǎn)見(jiàn)的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式、社會(huì)組織形式、利益分配格局和人民群眾的思想觀念、生產(chǎn)生活方式等，都已經(jīng)發(fā)生并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變化。新的形勢(shì)任務(wù)和新的客觀實(shí)際，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方式與方法提出了新的更高的要求。綜觀全國(guó)各級(jí)各行各業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部工作方式與方法的現(xiàn)狀，既有適應(yīng)的方面，也有不適應(yīng)的方面。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方法有了很大的轉(zhuǎn)變和改進(jìn)，創(chuàng)造積累了許多富有生機(jī)活力的新的領(lǐng)導(dǎo)方式與方法。但是，也還有相當(dāng)一部分同志思想觀念陳舊，領(lǐng)導(dǎo)方式與方法落后于形勢(shì)任務(wù)的需要。有些同志無(wú)視領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容的變化，還在用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的一些工作方式與方法管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，管理社會(huì)事務(wù)，仍然習(xí)慣于用行政手段隨意干預(yù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)，用“一刀切”的辦法指揮農(nóng)民種這種那，用“拍腦袋”的辦法進(jìn)行決策，甚至用簡(jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令的辦法對(duì)待群眾，以致造成妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定、嚴(yán)重脫離群眾的不良后果。有些同志對(duì)如何做好新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)工作，感到茫然，苦于無(wú)方，感嘆“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不能用”。一些剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕干部，則存在著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，領(lǐng)導(dǎo)方法欠缺，遇到復(fù)雜的矛盾和工作難點(diǎn)不知如何應(yīng)對(duì)的問(wèn)題?？梢?jiàn)，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式與方法，學(xué)習(xí)掌握適應(yīng)新的形勢(shì)任務(wù)要求的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，是各級(jí)各行各業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是工作在一線的領(lǐng)導(dǎo)同志的當(dāng)務(wù)之急。

自2002年10月開(kāi)始，我和部分熱心于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究的同志，就新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)方法這個(gè)課題，進(jìn)行了為期兩年的探索與研究。在調(diào)查研究中，接觸過(guò)不少在一線工作的干部，發(fā)現(xiàn)有些同志工作熱情不可謂不高，責(zé)任心不可謂不強(qiáng)，也不可謂不辛苦，一心一意想把工作做好，為老百姓多辦些實(shí)事、好事，可是，往往心也操了，勁也費(fèi)了，累也受了，結(jié)果卻并不理想甚至事與愿違。原因何在？領(lǐng)導(dǎo)方式與方法不對(duì)頭是很重要的原因。這些同志平時(shí)不大注意研究形勢(shì)任務(wù)的變化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)方式與方法提出的新要求，對(duì)學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，缺乏應(yīng)有的自覺(jué)性，習(xí)慣于“用老方子治新病”，憑老經(jīng)驗(yàn)辦新事，往往是“過(guò)河不搭橋”，“跟著感覺(jué)走”，得過(guò)且過(guò)，甚至盲目蠻干，這怎么能產(chǎn)生好的效果呢？有些同志深有感觸地說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)工作千難萬(wàn)難，方法對(duì)頭就不難領(lǐng)導(dǎo)工作再忙再亂，方法對(duì)頭就能舉一反三；領(lǐng)導(dǎo)工作容易陷入被動(dòng)，方法對(duì)頭就能贏得主動(dòng)?！笨梢?jiàn)，把改進(jìn)和創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式與方法，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，確保改革深化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，特別是做好一線領(lǐng)導(dǎo)工作的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)在必要必需必行。

新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)方法課題研究工作堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要論述，立足于新的形勢(shì)任務(wù)和客觀實(shí)際，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，總結(jié)概括新的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)，注重研究、探討、回答新時(shí)期各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、尤其是一線領(lǐng)導(dǎo)工作的方式與方法問(wèn)題。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我和課題組的同志們經(jīng)過(guò)反復(fù)商討、比較，把課題研究的內(nèi)容設(shè)計(jì)為18篇，即觀念篇、發(fā)展篇、決策篇、調(diào)研篇、創(chuàng)新篇、信息篇、用人篇、基層篇、群工篇、矛盾篇、務(wù)實(shí)篇、示范篇、法制篇、團(tuán)結(jié)篇、公仆篇、廉潔篇、學(xué)習(xí)篇和班長(zhǎng)篇。領(lǐng)導(dǎo)方式方法是貫穿其中的一條主線。

一、前言

近幾年科學(xué)方法是教育的重要取向，會(huì)計(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)管理的一門(mén)應(yīng)用學(xué)科，在課程標(biāo)準(zhǔn)改革和會(huì)計(jì)教育教學(xué)實(shí)踐中進(jìn)行科學(xué)方法的顯化教育。尤其是在20世紀(jì)后期的中國(guó)，科學(xué)技術(shù)高速開(kāi)發(fā)和發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)計(jì)科學(xué)方法就是人們對(duì)經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)識(shí)方法，有些學(xué)生認(rèn)為會(huì)計(jì)“難學(xué)”，并不是先天不足。教師在教學(xué)中將會(huì)計(jì)學(xué)科的知識(shí)與實(shí)事求是的科學(xué)相結(jié)合，向?qū)W生講述會(huì)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和形成的研究法，與所積累的會(huì)計(jì)知識(shí)相結(jié)合，不僅有助于學(xué)生的實(shí)踐能力，幫助學(xué)生調(diào)整好學(xué)習(xí)心態(tài)，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的方法，改變學(xué)生會(huì)計(jì)難學(xué)的思想，激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣，以期為科學(xué)方法教育提供有益的啟示。

二、會(huì)計(jì)學(xué)教育與科學(xué)方法顯化教育

會(huì)計(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)管理的一門(mén)應(yīng)用學(xué)科，作為管理科學(xué)性質(zhì)的基礎(chǔ)學(xué)科，進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，以科學(xué)方法為中心研究。會(huì)計(jì)學(xué)是一門(mén)在商品生產(chǎn)的條件下，研究如何對(duì)再生產(chǎn)過(guò)程中的價(jià)值[1]活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量、記錄和預(yù)測(cè)；在取得以財(cái)務(wù)信息(指標(biāo))為主的經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)上的一門(mén)經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科。會(huì)計(jì)要領(lǐng)與科學(xué)方法相結(jié)合，在教學(xué)中教師利用會(huì)計(jì)學(xué)的管理科學(xué)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和思維方法的培養(yǎng)，使學(xué)生在科學(xué)理性素質(zhì)得到全面的發(fā)展和提高。

1.教師在進(jìn)行科學(xué)方法教授時(shí)，聯(lián)系會(huì)計(jì)教學(xué)中的多方面知識(shí)，如會(huì)計(jì)學(xué)的性質(zhì)、職能、任務(wù)、程序等多方面的背后知識(shí)與科學(xué)進(jìn)行挖掘，讓學(xué)生通過(guò)科學(xué)方法，進(jìn)行了解和獲取更多知識(shí)。以會(huì)計(jì)需求為導(dǎo)向、實(shí)現(xiàn)科學(xué)方法的教學(xué)體系，學(xué)習(xí)目的與教學(xué)手段有機(jī)地結(jié)合在一起，將會(huì)計(jì)科學(xué)方式理念貫穿于教學(xué)的全過(guò)程，針對(duì)會(huì)計(jì)科學(xué)方法教育的必要性出發(fā)，使學(xué)生通過(guò)科學(xué)方法的妙處，體現(xiàn)出科學(xué)方法對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)律和會(huì)計(jì)知識(shí)的實(shí)際用途，使學(xué)生真正能學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)，對(duì)知識(shí)形成新的理解，創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)氛圍。

2.會(huì)計(jì)科學(xué)方法顯化教育的作用會(huì)計(jì)科學(xué)知識(shí)的內(nèi)容，是離不開(kāi)科學(xué)方法的，有許多會(huì)計(jì)量都是通過(guò)比值來(lái)定義的，科學(xué)方法教學(xué)模式是以培養(yǎng)學(xué)生的思維為核心，通過(guò)科學(xué)方法的教學(xué)，使學(xué)生更好地投身于會(huì)計(jì)基[2]礎(chǔ)知識(shí)規(guī)律的探索和自然科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)中，提高學(xué)生的能力培養(yǎng)、科學(xué)素質(zhì)。使學(xué)生產(chǎn)生邏輯思維和形象思維，學(xué)生經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)逐步地掌握了會(huì)計(jì)科學(xué)方法，進(jìn)而形成自己的會(huì)計(jì)科學(xué)方法，就會(huì)有效地提高學(xué)習(xí)效率，更好的提高科學(xué)思想。正確的科學(xué)思維和科學(xué)方法是在人的認(rèn)識(shí)途徑上，讓學(xué)生掌握了方法取得了獨(dú)立獲取知識(shí)的本領(lǐng)。

一、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)引入中醫(yī)內(nèi)科學(xué)教學(xué)的方式

1.適時(shí)講解，重點(diǎn)突出在引入的形式上應(yīng)切合中醫(yī)內(nèi)容適時(shí)講解。在中醫(yī)內(nèi)科單個(gè)疾病的病因、病機(jī)、診斷和治療各個(gè)部分中醫(yī)內(nèi)容講解結(jié)束，可結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的認(rèn)識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步闡述，也可以在具體中醫(yī)內(nèi)容講解過(guò)程中實(shí)時(shí)分析中西醫(yī)認(rèn)識(shí)的異同點(diǎn)，尤其當(dāng)某個(gè)疾病的中醫(yī)和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)描述或名詞相同，但是內(nèi)涵不同或有差異時(shí)，更要加以分析和講解。例如，在教授胃痛時(shí)，重點(diǎn)分析疼痛的時(shí)間和性質(zhì)與中醫(yī)辨證分型密切相關(guān)，同時(shí)也可以進(jìn)一步提及現(xiàn)代醫(yī)學(xué)不同胃腸道疾病中疼痛的性質(zhì)和特點(diǎn)的差異，提示學(xué)生胃痛中醫(yī)辨證分型與常見(jiàn)胃腸疾病如慢性胃炎、消化性潰瘍等的聯(lián)系和區(qū)別。在淋證的中醫(yī)治療中，清熱利濕是重要的治療法則，也是重點(diǎn)講解內(nèi)容，此時(shí)可以適度將淋證的發(fā)病與尿路感染，清熱利濕方藥與抗菌抑菌作用之間的聯(lián)系加以講解，加深學(xué)生對(duì)淋證中醫(yī)診治手段的理解。

2.引入內(nèi)容需適度中醫(yī)內(nèi)科學(xué)的授課往往開(kāi)設(shè)于中醫(yī)基礎(chǔ)和西醫(yī)基礎(chǔ)課程之后，西醫(yī)內(nèi)科學(xué)課程之前，學(xué)生對(duì)于中醫(yī)理論的理解尚不深入，對(duì)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)的掌握也不夠全面，這就要求授課教師引入相對(duì)易于理解的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)內(nèi)容進(jìn)行講解，不宜過(guò)多過(guò)深地系統(tǒng)講解現(xiàn)代醫(yī)學(xué)對(duì)于相應(yīng)疾病的認(rèn)識(shí)，特別是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的具體治療方法和藥物不宜在中醫(yī)內(nèi)科教學(xué)中講解，以免喧賓奪主。例如，消渴大多屬于糖尿病范疇，講課中可以提及“三多一少”癥狀是高血糖所致，但不宜分析高血糖的產(chǎn)生機(jī)制。中醫(yī)與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)在癌癥的治療手段上差別較大，可以簡(jiǎn)單提及手術(shù)、化療和放療，但不做深入講解。

3.“有則引之，無(wú)則略之”的原則在引入現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)分析中醫(yī)內(nèi)容時(shí)，還應(yīng)注意“有則引之，無(wú)則略之”的原則，即引入現(xiàn)代醫(yī)學(xué)明確又切合中醫(yī)內(nèi)容的知識(shí)點(diǎn)，對(duì)于中醫(yī)內(nèi)容無(wú)明確對(duì)應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)的章節(jié)不宜生搬硬套式地分析，對(duì)于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)尚不確定的內(nèi)容應(yīng)避免引用，以免沖淡和曲解中醫(yī)的內(nèi)容和特色。例如，肺癆病中醫(yī)認(rèn)為感受瘵蟲(chóng)是主要病因，這與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)感染結(jié)核桿菌已有明確的對(duì)應(yīng)關(guān)系，課中可以加以明確說(shuō)明；而飲食不節(jié)和房勞過(guò)度導(dǎo)致水腫的發(fā)生和加劇，缺乏明確和單一的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)識(shí)，教學(xué)中可以只從中醫(yī)理論闡述。

4.充分利用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)直觀的疾病信息過(guò)去中醫(yī)內(nèi)科學(xué)教學(xué)沿襲傳統(tǒng)中醫(yī)教材，多以文字描述為主，缺乏直觀的圖像信息，學(xué)生難以準(zhǔn)確理解和掌握。而中醫(yī)內(nèi)科許多疾病的一些臨床征象，與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)典型的體征描述相一致，應(yīng)充分利用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)已有的疾病直觀圖像，向?qū)W生形象化地展示，彌補(bǔ)中醫(yī)教學(xué)中的不足。有報(bào)道顯示，增加教學(xué)的直觀性，可以顯著提高學(xué)生的考試成績(jī)[1]。例如，在講授黃疸一節(jié)時(shí)，選用急性黃疸型肝炎和肝硬化患者的圖片，可以直觀地區(qū)分陰黃和陽(yáng)黃的不同疸色。痹證中，久痹所致的關(guān)節(jié)僵硬變形可以借用類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎的典型關(guān)節(jié)腫脹畸形加以展示，加強(qiáng)學(xué)生的形象記憶。

二、在中醫(yī)內(nèi)科學(xué)教學(xué)中引入現(xiàn)代醫(yī)學(xué)知識(shí)的意義

【摘要】安全管理工作十分重要，如果這項(xiàng)工作做不好，勢(shì)必會(huì)給國(guó)家和人民造成巨大的損失，因而，世界各國(guó)都非常重視。現(xiàn)代社會(huì)中各項(xiàng)事業(yè)都有了較大發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求，我們需要研究、應(yīng)用科學(xué)的管理方式提高安全管理水平，促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)管理；弊端；科學(xué)；管理方式；安全管理

安全管理貫穿于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，這是一項(xiàng)很重要的工作，安全問(wèn)題越來(lái)越受到各國(guó)政府和公眾的重視。特別是現(xiàn)代化的生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)和高等院校、大型文化娛樂(lè)場(chǎng)館等人員聚集場(chǎng)所的安全管理問(wèn)題，無(wú)論從其經(jīng)濟(jì)效益還是從社會(huì)影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢(shì)必會(huì)給人們的生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大的危害，會(huì)給國(guó)家造成巨大的損失。

我國(guó)每年安全事故很多，特別是近年來(lái)在采礦、交通企業(yè)多次造成特大的安全事故，實(shí)在令人痛心。血的事實(shí)提醒我們，在當(dāng)今社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大形勢(shì)下，我們更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，以往的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代要求了，現(xiàn)在需要應(yīng)用科學(xué)的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)管理方式的必要性

管理是一門(mén)科學(xué)，科學(xué)的安全管理，需要安全理論作為基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。

摘要：我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，五千年的悠久歷史沉積下來(lái)大量的文化古跡和文物。作為歷史的見(jiàn)證和人類發(fā)展的證明，文物具有很重要的文化價(jià)值。博物館是文物展示和保護(hù)的重要場(chǎng)所，采用科學(xué)合理的文物保護(hù)方式，提升文物保護(hù)的科學(xué)化水平，是新時(shí)代我國(guó)博物館管理的重要環(huán)節(jié)。文章基于新時(shí)代對(duì)博物館管理的要求，深入探索博物館文物保護(hù)科學(xué)化的問(wèn)題，力求通過(guò)提升博物館文物保護(hù)科學(xué)化水平來(lái)找出文物管理、文物保護(hù)的創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：博物館；文物保護(hù)；科學(xué)化

文物是傳統(tǒng)文化的一種表現(xiàn)形式，是民族文化彌足珍貴的見(jiàn)證，是承載歷史與當(dāng)下的重要媒介。文物通過(guò)具有歷史背景的文化表現(xiàn)形式讓當(dāng)下的人們更加深入地感受歷史的魅力，感受凝結(jié)在文物中的古人智慧。做好文物保護(hù)的工作是傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要舉措。結(jié)合現(xiàn)階段文物保護(hù)的現(xiàn)狀，博物館對(duì)于文物保護(hù)起到了巨大的作用，但仍存在一些問(wèn)題，在文物保護(hù)過(guò)程中也有保護(hù)不當(dāng)、保護(hù)過(guò)度等影響文物質(zhì)量的現(xiàn)象。

1博物館文物保護(hù)科學(xué)化的原則

1.1堅(jiān)持“以人為本”的原則

文化創(chuàng)新的主體是人民群眾，文物保護(hù)也應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”的原則。博物館在文物展示上需要考慮諸多因素，一方面要保護(hù)文物不受到任何有害光源、濕度影響等，另一方面也要考慮觀眾的體驗(yàn)感。針對(duì)博物館照明的問(wèn)題，以往的博物館是暗色的環(huán)境，照明燈光比較昏暗，體驗(yàn)感不好，有的觀眾覺(jué)得氣氛壓抑而不愿進(jìn)入博物館進(jìn)行參觀。新的歷史階段，博物館的文物保護(hù)和管理也不再是陳舊的模式，堅(jiān)持“以人為本”的原則。①很多博物館在關(guān)注到照明問(wèn)題之后及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，在重視文物保護(hù)的同時(shí)，也更加關(guān)注觀眾的需求和參觀體驗(yàn)，營(yíng)造一個(gè)舒適靜謐的參觀環(huán)境。相比人工光源，自然光源才是人容易接受的光感，博物館應(yīng)該通過(guò)物理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)更多自然光源的利用，在客觀條件不允許的情況下再考慮人工光源。

科學(xué)發(fā)展觀從根本上說(shuō)是一個(gè)哲學(xué)問(wèn)題，尤其是一個(gè)哲學(xué)思維方式的變革問(wèn)題，只有從思維方式變革的角度才能深刻理解、正確把握和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

要實(shí)現(xiàn)從片面思維向全面思維的轉(zhuǎn)變。片面思維是顧此失彼的畸形發(fā)展思維，而全面思維則是強(qiáng)調(diào)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的思維。毋庸諱言，在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們的發(fā)展思維更多的是一種形而上學(xué)的片面發(fā)展思維，比如，把發(fā)展簡(jiǎn)單等同于GDP的增長(zhǎng)，在實(shí)踐中就采用一種高投入、高消耗、高污染、低效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，結(jié)果使得資源加速枯竭，環(huán)境急劇惡化，各種社會(huì)問(wèn)題大量出現(xiàn)。運(yùn)用全面思維，就要在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)綜合國(guó)力，體現(xiàn)以人為本，尤其是要處理好全局發(fā)展與局部發(fā)展的關(guān)系。

要實(shí)現(xiàn)從孤立思維向聯(lián)系思維的轉(zhuǎn)變。事物是普遍聯(lián)系的，普遍聯(lián)系是客觀世界的基本特征。發(fā)展作為一種客觀事物當(dāng)然也不例外，任何一方面的發(fā)展都不是孤立的，而是與其他方面的發(fā)展相互聯(lián)系、相互依存的。然而在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們更多地是運(yùn)用孤立思維來(lái)看待問(wèn)題，比如城鄉(xiāng)關(guān)系，我們就用一種戶籍制度把城鄉(xiāng)分割開(kāi)來(lái)，形成了典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，人為地造成城鄉(xiāng)之間的巨大差距。新時(shí)期中央提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”就是運(yùn)用聯(lián)系思維來(lái)看待和處理城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間、人與自然之間、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放之間關(guān)系的產(chǎn)物。

要實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)思維向動(dòng)態(tài)思維的轉(zhuǎn)變。不能否認(rèn)，在發(fā)展的過(guò)程中確實(shí)會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題，但對(duì)于這些問(wèn)題只能用動(dòng)態(tài)的發(fā)展的思維，絕不能用靜態(tài)思維來(lái)看待。用靜態(tài)思維來(lái)看待發(fā)展中的問(wèn)題，似乎就只有用否認(rèn)發(fā)展、停止發(fā)展的辦法才能解決，這是非常危險(xiǎn)的，也是不能從根本上解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題的。只有實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)思維向動(dòng)態(tài)思維的轉(zhuǎn)變，我們才會(huì)認(rèn)識(shí)到：大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，最困難。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。

要實(shí)現(xiàn)從非矛盾思維向矛盾思維的轉(zhuǎn)變。實(shí)踐證明，在發(fā)展的過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的矛盾，如城鄉(xiāng)矛盾、區(qū)域矛盾、收入矛盾、能源矛盾、就業(yè)矛盾等等。對(duì)于發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾，我們必須運(yùn)用矛盾思維，既不能否認(rèn)它，也不能忽視它，更不能當(dāng)“睜眼瞎”，而是要承認(rèn)它、解決它。一些非矛盾思維者則不同，他們一方面不承認(rèn)矛盾的存在，另一方面對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾往往大驚小怪，驚慌失措，好像出現(xiàn)了矛盾就是不正常的。這種否認(rèn)矛盾、忽視矛盾的非矛盾思維的認(rèn)識(shí)和做法，顯然是幼稚可笑的，也是錯(cuò)誤的。

要實(shí)現(xiàn)從物本思維向人本思維的轉(zhuǎn)變。辯證思維還應(yīng)包括人本思維，人本思維是辯證思維中的一種目的性思維。人本思維與物本思維是相對(duì)而言的。社會(huì)主義社會(huì)絕不能運(yùn)用物本思維來(lái)看待發(fā)展，即為了發(fā)展而發(fā)展，必須堅(jiān)持運(yùn)用人本思維，使發(fā)展一切為了人，為了人的一切，這是因?yàn)橐匀藶楸臼巧鐣?huì)主義的本質(zhì)內(nèi)涵和核心價(jià)值，也是辯證思維的題中應(yīng)有之義。蘇東劇變的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，離開(kāi)了以人為本的“發(fā)展”，不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的辯證發(fā)展，更不是社會(huì)主義所需要的發(fā)展。

1化學(xué)史教學(xué)有助于學(xué)生對(duì)化學(xué)科學(xué)的整體認(rèn)識(shí)

化學(xué)史教學(xué)是初中化學(xué)教學(xué)的重要組成部分,化學(xué)史也是實(shí)施化學(xué)科學(xué)教育的好史料。通過(guò)化學(xué)史的教學(xué),學(xué)生不但能了解到化學(xué)知識(shí)的產(chǎn)生、發(fā)展過(guò)程,而且從中也學(xué)到了化學(xué)科學(xué)的研究方法和思維方法,同時(shí)也體驗(yàn)到了科學(xué)家們的科學(xué)態(tài)度和精神。人民教育出版社出版的義務(wù)教科書(shū)化學(xué)中(九年級(jí)上、下冊(cè))的有關(guān)內(nèi)容:(1)道爾頓和阿佛加德羅等科學(xué)家通過(guò)研究,得出了一個(gè)重要結(jié)論:物質(zhì)是有原子和分子構(gòu)成的,分子中原子的重新組合是化學(xué)變化的基礎(chǔ)。原子論和分子學(xué)說(shuō)的創(chuàng)立,奠定了近代化學(xué)的基礎(chǔ);(2)1869年,門(mén)捷列夫發(fā)現(xiàn)了元素周期律并編制出元素周期表,在元素周期律指導(dǎo)下,利用元素之間的一些規(guī)律性知識(shí)來(lái)分類學(xué)習(xí)物質(zhì)的性質(zhì),使化學(xué)學(xué)習(xí)和研究變得有規(guī)律可循;(3)二百多年前,法國(guó)化學(xué)家拉瓦錫用定量的方法研究了空氣的成分。通過(guò)研究,拉瓦錫得出了空氣由氧氣和氮?dú)饨M成,其中氧氣約占空氣總體積的1/5;(4)中國(guó)科學(xué)院院士張青蓮教授為相對(duì)原子質(zhì)量的測(cè)定做出了卓越貢獻(xiàn)。他于1983年當(dāng)選為國(guó)際原子量委員會(huì)委員。他主持測(cè)定的銦、銥、銻、銪、鈰、鉺、鍺、鋅等幾種元素相對(duì)原子質(zhì)量的新值,被國(guó)際原子量委員會(huì)采用為國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn);(5)我國(guó)制堿工業(yè)的先驅(qū)——侯德榜毅然放棄美國(guó)的優(yōu)厚待遇,成功的摸索和改進(jìn)西方的制堿方法,發(fā)明了將制堿與制氨結(jié)合起來(lái)的聯(lián)合制堿法。學(xué)生從化學(xué)史的學(xué)習(xí)中也能感知到:離開(kāi)了實(shí)驗(yàn)就沒(méi)有發(fā)現(xiàn),細(xì)致的觀察是成功的基礎(chǔ),從而加深了對(duì)化學(xué)是一門(mén)實(shí)驗(yàn)科學(xué)的認(rèn)識(shí)。通過(guò)化學(xué)史教育提高了學(xué)生對(duì)化學(xué)科學(xué)的整體認(rèn)識(shí)。

2狠抓“雙基”,提高運(yùn)用能力

基礎(chǔ)知識(shí)是學(xué)習(xí)化學(xué)的基礎(chǔ),它包括課本中的概念、定律、現(xiàn)象、計(jì)算公式、性質(zhì)、化學(xué)用語(yǔ)等?；炯寄芫褪菓?yīng)用化學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)解決問(wèn)題的能力,能力的形成依賴于基礎(chǔ)知識(shí)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)后應(yīng)達(dá)到:掌握概念的本質(zhì)屬性、注重應(yīng)用范圍及條件、熟練應(yīng)用。如:學(xué)習(xí)了酸堿鹽這部分知識(shí)后,學(xué)生在書(shū)寫(xiě)有關(guān)酸堿鹽之間反應(yīng)的化學(xué)方程式時(shí)亂寫(xiě)一氣,首先要讓學(xué)生熟記酸、堿、鹽的化學(xué)性質(zhì),其次要明確:金屬和鹽、鹽和鹽、堿和鹽間的反應(yīng)必須使反應(yīng)物中的鹽和堿都溶于水,如果是復(fù)分解反應(yīng)的還要滿足復(fù)分解反應(yīng)的條件(即生成物中有氣體、沉淀或水),否則反應(yīng)不能發(fā)生。因此,加強(qiáng)化學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的教學(xué)是實(shí)施化學(xué)科學(xué)教育的基礎(chǔ)和載體。在教學(xué)中一方面注重化學(xué)知識(shí)的整體性和綜合性教學(xué),最終達(dá)到夯實(shí)基礎(chǔ)的目的;另一方面更要培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)化學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。如;煮熟的雞蛋為什么不能孵化出小雞(蛋白質(zhì)受熱后變性)用醋拌涼菜不宜用鋁制容器,為什么(鋁易與酸反應(yīng),腐蝕鋁制容器)草木灰為什么可以除異味(木炭有吸附性)如何識(shí)別化學(xué)纖維和純毛毛線。學(xué)生從中領(lǐng)會(huì)到化學(xué)來(lái)源于生活,又服務(wù)于生活的宗旨,可以把死的化學(xué)知識(shí)變成活的運(yùn)用,從而凸現(xiàn)了化學(xué)知識(shí)的價(jià)值性。

3“化學(xué)是把雙刃劍”它既能造福人類,也會(huì)給人類帶來(lái)災(zāi)難,通過(guò)正確認(rèn)識(shí)幫助學(xué)生樹(shù)立正確的化學(xué)觀

化學(xué)科學(xué)在保證人類生存并不斷提高生活質(zhì)量方面起著重要的作用。例如:利用化學(xué)科學(xué)生產(chǎn)化肥和農(nóng)藥,以增加糧食的產(chǎn)量;利用化學(xué)科學(xué)合成藥物,以抑制細(xì)菌和病毒,保障人體健康;利用化學(xué)科學(xué)開(kāi)發(fā)新能源和新材料,以改善人類的生存條件;利用化學(xué)科學(xué)綜合應(yīng)用自然資源和保護(hù)環(huán)境,以使人類生活的更加美好。但是,化學(xué)品的大量生產(chǎn)和廣泛使用已嚴(yán)重威脅著人們的健康,傷害著我們賴以生存的地球。提倡合理使用化肥和農(nóng)藥,以降低污染和危害。確立發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境同等重要,走可持續(xù)發(fā)展的道路的思想。教學(xué)過(guò)程中一方面要使學(xué)生清楚地知道到化學(xué)科學(xué)所取得的偉大成就,還要了解化學(xué)科學(xué)發(fā)展給人類所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng);另一方面更重要的要讓學(xué)生知道化學(xué)科學(xué)為解決這些問(wèn)題正在做什么,了解化學(xué)科學(xué)發(fā)展的方向,給學(xué)生指明化學(xué)科學(xué)創(chuàng)新、研究、探索之路。通過(guò)以上知識(shí)的學(xué)習(xí),讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到“化學(xué)科學(xué)是把雙刃劍”,既能造福人類,濫用時(shí)也會(huì)給人類帶來(lái)災(zāi)難,從而促使學(xué)生形成正確的化學(xué)觀。

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)日新月異，社會(huì)迅猛發(fā)展，其變化之急劇大大超出了人們的想象。在這個(gè)時(shí)代里，人們往往產(chǎn)生一種“依戀于已知的過(guò)去，而恐懼未知的未來(lái)”的心理狀態(tài)。因此，這就有一個(gè)心理如何適應(yīng)的問(wèn)題。而比心理狀態(tài)更為深層次的問(wèn)題，則是人們的思維方式如何適應(yīng)這個(gè)劇變的世界。

一、創(chuàng)新思維：打破“因循守舊”的禁錮

人們的創(chuàng)新思維是人類社會(huì)物質(zhì)文明、精神文明和制度文明不斷發(fā)展進(jìn)步的思想動(dòng)因。以火車為例，從最初的蒸汽機(jī)車發(fā)展到內(nèi)燃機(jī)車，再到電氣火車，每一步都是一種更新、一個(gè)飛躍；而磁懸浮列車的發(fā)明，更是突破了以輪子為交通工具之本的傳統(tǒng)思維模式，無(wú)疑是人類思維上的更大飛躍。

在中國(guó)，因循守舊的思維方式似乎特別頑固，中國(guó)人過(guò)分地重視“古制”、“祖?zhèn)鳌薄ⅰ俺Ｒ?guī)”、“慣例”，家有家規(guī)，族有族規(guī)，并且素以“禮儀之邦”為自豪。禮儀，作為一種長(zhǎng)期的文化積累，它凝聚了我們國(guó)家和民族的人文理念和思維定式，即是那么文質(zhì)彬彬、溫情脈脈，又是那么酷烈無(wú)情、摧殘人性。在長(zhǎng)期封建社會(huì)中，又形成了被視為理所當(dāng)然的“君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V”的倫理學(xué)說(shuō)。封建禮教有力地維持了中國(guó)封建社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，同時(shí)也無(wú)情地扼殺了中華民族的創(chuàng)新能力，造成了中國(guó)近代的落伍。以魯迅為代表的“五四”新文化運(yùn)動(dòng)主將們，集中火力向吃人的封建禮教開(kāi)炮，確實(shí)是抓住了一個(gè)要害問(wèn)題。

中國(guó)共產(chǎn)黨人在革命和建設(shè)的半個(gè)多世紀(jì)的征途上，一系列創(chuàng)新的思維贏得了舉世矚目的輝煌。其突出的事例，一是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，沒(méi)有因循共產(chǎn)國(guó)際“城市中心”的既定理論，而是創(chuàng)造性地走出了“農(nóng)村包圍城市”的中國(guó)式的道路，取得革命成功；二是在建設(shè)年代，鄧小平?jīng)]有因循“社會(huì)主義就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是資本主義”的思維定式，走出了“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的中國(guó)式道路，取得了快速發(fā)展的成功。這都是在指導(dǎo)方向問(wèn)題上的創(chuàng)新思維，具有重大的理論和實(shí)踐意義。

普及創(chuàng)新思維的任務(wù)既緊迫又艱巨。因?yàn)閯?chuàng)新需要文化底蘊(yùn)的支撐，在高科技時(shí)代，更是如此。如果我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心長(zhǎng)期停留在“制造業(yè)加工廠”的階段，長(zhǎng)期停留在“以廉價(jià)勞動(dòng)力充當(dāng)世界藍(lán)領(lǐng)”的地位，那就會(huì)陷入受制于人的境地，那就永遠(yuǎn)難圓中華民族復(fù)興之夢(mèng)。我們必須走向高科技，必須掌握核心技術(shù)?！爸袊?guó)必須在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地”。信息時(shí)代，我們雖然慢了一步，但跟得很緊，中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)已超過(guò)一億，僅次于美國(guó)。我們必須不失時(shí)機(jī)地瞄準(zhǔn)下一個(gè)目標(biāo)、占領(lǐng)下一個(gè)高坡、搏擊下一個(gè)浪潮——生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

摘要：米蘭河流域是典型的干旱區(qū)流域，如何將流域十分有限的水資源進(jìn)行合理配置，實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。本文對(duì)該流域水資源的配置進(jìn)行了一定的分析，提出了水資源配置方向及措施。

關(guān)鍵詞：水資源配置；農(nóng)業(yè)；工業(yè)；生態(tài)

米蘭河流域位于新疆南部的巴州若羌縣境內(nèi)，地處塔里木盆地東緣，南靠阿爾金山，北臨羅布泊洼地，是典型的干旱區(qū)流域，流域總面積5791km2，其中山區(qū)集水面積為4108km2，占71%，平原面積為1683km2，占29%。米蘭河流域內(nèi)現(xiàn)有灌溉面積11萬(wàn)畝，其中耕地面積4.3萬(wàn)畝，林地面積6.7萬(wàn)畝，流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主。

近幾年，隨著羅布泊地區(qū)鉀鹽礦的開(kāi)發(fā)及其對(duì)米蘭河流域水資源的用水需求，將改變流域現(xiàn)狀用水中98%以上為農(nóng)業(yè)灌溉的現(xiàn)狀，促使流域水資源重新進(jìn)行分配，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)流域生態(tài)環(huán)境。

一、水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

（一）水資源現(xiàn)狀

村級(jí)干部是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的決策者，也是落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的最基層的執(zhí)行者，他們履職情況直接關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民利益訴求的實(shí)現(xiàn)。北京市密云縣對(duì)換屆后的村“兩委”干部全面推行了職責(zé)管理。

制定職責(zé)、公開(kāi)承諾，村級(jí)干部的工作任務(wù)更加明確

村級(jí)干部職責(zé)管理由明確職責(zé)、建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、編寫(xiě)職位說(shuō)明書(shū)、簽訂責(zé)任書(shū)、公示并承諾等方面組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際，幫助指導(dǎo)各村黨支部、村委會(huì)按照每名村級(jí)干部的具體職責(zé)，對(duì)每名村干部完成分管工作的時(shí)限、進(jìn)度、質(zhì)量等提出具體要求，建立完成各項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；職位說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容包括：職位分工、具體職責(zé)要求、工作權(quán)限、年度重點(diǎn)工作、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)等項(xiàng)目；各村黨支部、村委會(huì)與每位村干部簽訂職責(zé)管理責(zé)任書(shū)；村黨支部將干部的工作分工、職責(zé)范圍、年度重點(diǎn)工作、進(jìn)度要求在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一印制《村級(jí)干部職責(zé)管理手冊(cè)》，由村黨支部對(duì)村干部的履職情況、述職和評(píng)議情況及時(shí)記錄，同時(shí)將上述情況公開(kāi)，主動(dòng)接受黨員和群眾的監(jiān)督。

逐級(jí)評(píng)議、黨委審定，村級(jí)干部的績(jī)效評(píng)價(jià)更加客觀

對(duì)村級(jí)干部履行職責(zé)情況的考核在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，主要包括民主評(píng)議、班子測(cè)評(píng)、黨組織評(píng)價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定、公開(kāi)考核結(jié)果等程序。民主評(píng)議由村黨支部主持，黨員和村民代表參加，鎮(zhèn)包村干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，每半年一次，評(píng)議分?jǐn)?shù)占考核總分的40％左右；由村黨支部根據(jù)每名村干部的分工和崗位職責(zé)，對(duì)每名村干部完成重點(diǎn)工作任務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)定，測(cè)評(píng)打分，占考核總分的30％左右；在民主評(píng)議、班子測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上，由村黨支部根據(jù)村干部崗位職責(zé)要求和工作實(shí)績(jī)，對(duì)每名村干部做出公正評(píng)價(jià)；各村黨支部要將黨委審定的考核結(jié)果及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，接受廣大群眾監(jiān)督。

健全機(jī)制、理順關(guān)系，村級(jí)干部職責(zé)管理初顯成效