環(huán)境管制收益和成本的計(jì)量新問題，是一個(gè)非凡有爭(zhēng)議的領(lǐng)域，主要原因有以下兩點(diǎn)：第一，管制的收益和成本牽涉到現(xiàn)成市場(chǎng)計(jì)量辦法無能為力的要素，如健康收益和景觀美感改善的價(jià)值等；第二，政策制定者不愿使用如“人類生命價(jià)值”這類的貨幣計(jì)量手段，來評(píng)估環(huán)境管制的得和失。當(dāng)然第二點(diǎn)也是可以理解的。然而，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家在評(píng)估“非市場(chǎng)化”（non-rnarket）的環(huán)境服務(wù)方面已取得了重要的進(jìn)展。自從上個(gè)世紀(jì)六十年代末的“環(huán)境革命”至今，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在收益和成本計(jì)量方面，主要取得了以下兩點(diǎn)進(jìn)展：首先，環(huán)境以及其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)展出了利用環(huán)境質(zhì)量和各種市場(chǎng)化產(chǎn)品之間關(guān)系的技術(shù)，即間接市場(chǎng)法（indirectmarketmethods）。這些方法答應(yīng)我們從市場(chǎng)化產(chǎn)品，以及以各種方式和其相關(guān)的物品的價(jià)格，來推測(cè)環(huán)境質(zhì)量改善的價(jià)值。其次，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家還借助于在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域一直存在爭(zhēng)議的個(gè)人直接調(diào)查法（directquestioningofindividuals），即直接問詢個(gè)人對(duì)環(huán)境服務(wù)的估價(jià)。如個(gè)人直接調(diào)查法中“或有評(píng)估”法，能被用來引出明確而可靠的環(huán)境質(zhì)量改善的個(gè)人評(píng)價(jià)。在轉(zhuǎn)入評(píng)述之前，需簡(jiǎn)略說明我們是如何界定這個(gè)文獻(xiàn)評(píng)述的。為了這一目的，我們嘗試對(duì)“環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)”作一劃分。自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的突出特征是，它專注于可再生的和不可再生的自然資源的跨期（inter-temporal）配置。自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制方法來分析跨期資源利用新問題的典型，它起始于Hotelling。的一篇開創(chuàng)性文章。此后，關(guān)注漁業(yè)、森林業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、自然能源、瀕危物種的管理以及可持續(xù)發(fā)展的文獻(xiàn)大量涌出。我們?cè)u(píng)述的對(duì)象不包括這類文獻(xiàn)。此外，必須指出的是，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的劃分界線是相當(dāng)模糊的。然而，為了使文獻(xiàn)評(píng)述易于處理，我們將集中于環(huán)境管制的兩個(gè)重要方面：環(huán)境管制收益和成本的評(píng)估和分配，來展開評(píng)述。一、環(huán)境質(zhì)量變化價(jià)值的評(píng)估環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)方法，是將生產(chǎn)過程中的廢物排放導(dǎo)致的污染，作為“公害”（public“bad”）來處理。cornes和Sandler以及Baumol和Oates，將代表性個(gè)人的效用函數(shù)、產(chǎn)品生產(chǎn)函數(shù)及環(huán)境質(zhì)量水平函數(shù)，表述為如下基本關(guān)系：（1）代表性個(gè)人的效用被表示為消費(fèi)品向量和環(huán)境質(zhì)量水平的函數(shù)，并隨著消費(fèi)品數(shù)量的增加而提高，隨著環(huán)境質(zhì)量水平的下降而降低。（2）環(huán)境質(zhì)量水平被表示為廢物排放量的函數(shù)，隨著廢物排放量的下降而提高。（3）產(chǎn)量被表示為傳統(tǒng)投入品（如勞動(dòng)和資本）向量、廢物排放量以及環(huán)境質(zhì)量水平的函數(shù)，并隨著傳統(tǒng)投入品、廢物排放量以及環(huán)境質(zhì)量水平的提高而提高。在這個(gè)函數(shù)關(guān)系中，廢物排放被簡(jiǎn)單視作為一種生產(chǎn)要素。降低廢物排放量將意味著，部分其他的投人品將被用于廢物削減活動(dòng)，從而減少了用于產(chǎn)品生產(chǎn)的其他生產(chǎn)要素的數(shù)量。假如從這個(gè)角度看，是不難理解的。簡(jiǎn)言之，降低廢物排放量將導(dǎo)致產(chǎn)量的下降。產(chǎn)品生產(chǎn)函數(shù)將環(huán)境質(zhì)量水平作為一個(gè)自變量，是因?yàn)槲廴緦?duì)產(chǎn)品生產(chǎn)（如對(duì)四周的洗衣店或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。在最簡(jiǎn)化的情況下，環(huán)境質(zhì)量的提高可視為所有生產(chǎn)者的廢物排放量減少的總和。這里有兩種情形值得關(guān)注。第一種是，假如消費(fèi)者（或廠商）將環(huán)境質(zhì)量視為非個(gè)人所能控制的，我們能定義居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化的評(píng)價(jià)值，然后，根據(jù)污染水平的變化，來推測(cè)居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化的評(píng)價(jià)。第二種情形更為復(fù)雜。有時(shí)通過使用一些投入品，能削弱污染的影響。例如，藥品可用來減輕由空氣污染引發(fā)的呼吸道疾病癥狀。這樣，就必須改寫環(huán)境質(zhì)量水平函數(shù)，在改寫后的函數(shù)中，自變量有污染水平和用來減輕損害的投入品。這樣，必須評(píng)價(jià)的是污染水平而不是居民的評(píng)價(jià)，因?yàn)榫用竦脑u(píng)價(jià)不再是外生的了。對(duì)廠商而言，環(huán)境質(zhì)量變化的價(jià)值，是當(dāng)環(huán)境質(zhì)量變化時(shí)廠商利潤的變化量。不論所討論的是廠商對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的支付意愿（willingnesstopay，WTP），還是廠商對(duì)環(huán)境質(zhì)量下降的賠償接受意愿（willingnesstoaccept，WTP），這個(gè)數(shù)量是相同的。對(duì)消費(fèi)者而言，污染水平變化的價(jià)值依靠于初始的產(chǎn)權(quán)配置。假如消費(fèi)者被視為必須為環(huán)境質(zhì)量的改善而付費(fèi)，他們應(yīng)該愿意為這個(gè)變化而支付的最大額是，當(dāng)環(huán)境改善時(shí)，為達(dá)到他們?cè)鹊男в盟奖仨毜闹С龅南陆?。另一方面，假如消費(fèi)者被視為擁有更高水平的環(huán)境質(zhì)量的權(quán)和，因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量的下降，必須要對(duì)其進(jìn)行賠償，那么大多數(shù)人愿意接受的最小數(shù)額是，為達(dá)到原先的效用水平，他們必須花費(fèi)的額外數(shù)量。一般而言，和環(huán)境質(zhì)量下降相對(duì)應(yīng)的賠償接受意愿，將高于為相同數(shù)量級(jí)環(huán)境質(zhì)量改善的支付意愿。正如Hanemann所表明的，接受意愿超出支付意愿的數(shù)量，直接隨著對(duì)環(huán)境質(zhì)量需求的收入彈性的變化而變化，同環(huán)境質(zhì)量和私人物品之間的替代彈性成反向關(guān)系。假如對(duì)環(huán)境質(zhì)量需求的收入彈性為零，或環(huán)境質(zhì)量是對(duì)一私人物品的完美替代，支付意愿應(yīng)該等于接受意愿。然而，假如環(huán)境質(zhì)量和私人物品之間的替代彈性是零，接受意愿和支付意愿之間的差額可能是無窮大。因此，采用哪個(gè)評(píng)估概念，是支付意愿還是接受意愿更為合適，取決于所探究的新問題。環(huán)境質(zhì)量變化價(jià)值的定義，并不是依靠自己來單獨(dú)地描述環(huán)境政策福利效應(yīng)的所有方面。環(huán)境質(zhì)量的改善除了改變空氣和水的質(zhì)量外，可能還會(huì)改變價(jià)格。因此，除了評(píng)估質(zhì)量變化之外，還必須評(píng)估這些價(jià)格變化。相比于評(píng)估質(zhì)量變化，評(píng)估價(jià)格變化是相當(dāng)直觀的。對(duì)價(jià)格下降的支付意愿，恰好是在價(jià)格下降時(shí)消費(fèi)者為達(dá)到原先的效用水平而必須支付的下降。對(duì)價(jià)格上升的補(bǔ)償接受意愿，是當(dāng)價(jià)格上升時(shí)為達(dá)到低價(jià)格水平時(shí)的效用而必須的支付增加。不像環(huán)境質(zhì)量變化的情形，對(duì)一個(gè)價(jià)格上升的補(bǔ)償接受意愿超過對(duì)一個(gè)價(jià)格下降的支付意愿的數(shù)量，僅是收入效應(yīng)的規(guī)模。只要對(duì)所討論物品的支付是總支出中的一小部分，這兩個(gè)福利指標(biāo)之間的差額將是非常小的。而且，以消費(fèi)者剩余，即馬歇爾需求曲線左邊的面積，作為支付意愿或接受意愿，在大多數(shù)情形下，所產(chǎn)生的誤差不超過5。環(huán)境質(zhì)量變化價(jià)值的定義，存在的一個(gè)新問題是，并不是所有的環(huán)境收益都是確定的。Jones－Lee利用事前方法和事后方法，給出了結(jié)果不確定情形下的環(huán)境質(zhì)量變化價(jià)值的定義。至此，我們到了需討論評(píng)估環(huán)境質(zhì)量變化價(jià)值的主要方法的時(shí)候了。二、評(píng)估環(huán)境質(zhì)量收益的間接方法經(jīng)濟(jì)學(xué)家在評(píng)估環(huán)境質(zhì)量變化的價(jià)值時(shí)，常使用以下三種方法：預(yù)防行為法、弱互補(bǔ)法以及享樂市場(chǎng)法。（一）預(yù)防行為法預(yù)防行為法（theavertingbehaviorapproach）依靠于這樣一個(gè)事實(shí)，通過一些預(yù)防或避免辦法來減輕污染造成的損害。因?yàn)?，一般來說，人們不會(huì)花過多的錢來避免出現(xiàn)某一新問題，而寧愿花更多的錢來解決由某種新問題造成的后果，預(yù)防支出可提供由污染造成的損害的下限估計(jì)。只要其他投入品能用來補(bǔ)償污染的效應(yīng)，污染水平小幅度變化的價(jià)值，可通過用于補(bǔ)償污染變化的投入的價(jià)值來估量。評(píng)估污染的非邊際變化，必須知道受污染影響的物品的成本函數(shù)和這種物品的邊際價(jià)值函數(shù)。當(dāng)所討論的這種物品是非市場(chǎng)產(chǎn)品時(shí)，邊際價(jià)值函數(shù)的估計(jì)將變得非常困難。預(yù)防行為法的適用范圍，明顯受到污染效應(yīng)能被其他投入品削弱情形的約束。受污染損害的廠商，大多分布在農(nóng)業(yè)、森林業(yè)、以及漁業(yè)等領(lǐng)域。在農(nóng)業(yè)的情形下，澆灌能補(bǔ)償全球變暖對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的影響。同樣地，資本（漁船和索具）和勞動(dòng)能補(bǔ)償因水污染而導(dǎo)致的存魚量下降的影響。對(duì)于受污染損害的居民而言，預(yù)防行為法能被用來評(píng)價(jià)健康損害和由空氣污染導(dǎo)致的受污損害。一方面，居民能夠通過避免和污染的接觸，或者，一旦接觸，通過削弱接觸的影響，來避免健康損害。例如，安裝室內(nèi)清潔器過濾污染空氣，或靠瓶裝水來解決當(dāng)?shù)仫嬎┙o新問題。（二）弱互補(bǔ)法預(yù)防行為法利用污染和其他投入品之間的替代，而弱互補(bǔ)法（theweakcompleme－ntaritiesapproach）則是利用環(huán)境質(zhì)量和購買的商品之間的互補(bǔ)性，來評(píng)估環(huán)境質(zhì)量變化的價(jià)值（Moler；BockstaelandMcConnell）。在實(shí)踐中，弱互補(bǔ)法最常用于評(píng)估休閑娛樂場(chǎng)地的貢獻(xiàn)。盡管場(chǎng)地訪問沒有市場(chǎng)價(jià)格，但是它們的成本可通過加總到場(chǎng)地的旅行成本（包括時(shí)間成本和所有的門票費(fèi)）來估算。在測(cè)度以場(chǎng)地質(zhì)量作為自變量的場(chǎng)地訪問次數(shù)函數(shù)時(shí)，存在的一個(gè)新問題是，在訪問場(chǎng)地的人們之間，對(duì)場(chǎng)地質(zhì)量的評(píng)價(jià)沒有差別。對(duì)這個(gè)新問題的一個(gè)通常解決方法是使用變化的參數(shù)模型，它使場(chǎng)地質(zhì)量以和旅行成本或收入相乘的方式進(jìn)人休閑娛樂需求函數(shù)，旅行成本或收入，在家庭之間是有差異的。這種方法的一個(gè)缺陷是，它答應(yīng)對(duì)一特定場(chǎng)地的訪問次數(shù)，僅依靠于訪問場(chǎng)地的成本，訪問替代場(chǎng)地的成本不在考慮范圍之內(nèi)。這等價(jià)于假定所有的場(chǎng)地之間都是完美的替代品。假如希望評(píng)估幾個(gè)場(chǎng)地的環(huán)境質(zhì)量變化，這種變化參數(shù)模型可能會(huì)給出一個(gè)具有誤導(dǎo)性的結(jié)論。評(píng)估環(huán)境質(zhì)量變化的第二種方法是離散的選擇模型。這個(gè)方法考察在特定的某一天，把對(duì)某一場(chǎng)地的選擇作為一個(gè)訪問其他場(chǎng)地的成本和其他場(chǎng)地質(zhì)量的函數(shù)。假如在休閑娛樂的第一天，對(duì)某一地的訪問可視作獨(dú)立于在另一天對(duì)該地的訪問，一個(gè)簡(jiǎn)單的離散選擇模型，如多元logit回歸分析，能被用于對(duì)場(chǎng)地選擇的條件回歸（BinkleyandHanemann；FeenbergandMills）。離散選擇模型的優(yōu)點(diǎn)是，訪問一地的概率依靠于訪問其他場(chǎng)地的成本和其他場(chǎng)地的質(zhì)量水平。這個(gè)模型的缺點(diǎn)是，在某一天，是否旅行的決策以及所要訪問的場(chǎng)地，獨(dú)立于季節(jié)。以前的旅行數(shù)量既不影響個(gè)人在某一天對(duì)旅行場(chǎng)地的選擇，也不影響他是否旅行的決策。這樣，這些模型必須和猜測(cè)總的旅行數(shù)量的模型相結(jié)合，才可有效使用。（三）享樂市場(chǎng)法享樂市場(chǎng)法（hedonicmarketmethods）又可分為享樂財(cái)產(chǎn)法和享樂工資法。它們具有的特征是，使用多元回歸分析統(tǒng)計(jì)方法，在相關(guān)的市場(chǎng)中分離出環(huán)境成分的價(jià)值。享樂財(cái)產(chǎn)價(jià)值探究，試圖將財(cái)產(chǎn)價(jià)值按其構(gòu)成特征分解開來。例如，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)在所有其他條件相同的情況下，財(cái)產(chǎn)在污染區(qū)域比在潔凈區(qū)域的價(jià)值低。多元回歸分析將財(cái)產(chǎn)價(jià)值和污染分離開來，這樣便可確定減少污染的支付意愿（Epple；Ohsfeldt）。享樂工資法和享樂財(cái)產(chǎn)法基本相同，試圖把用于補(bǔ)償工人在工作中，承受危險(xiǎn)的部分和其他工資部分分離開來，這可用來確定工人的補(bǔ)償接受意愿（Dickens）。享樂市場(chǎng)法主要用于評(píng)價(jià)在市區(qū)，由空氣污染、接觸有毒廢棄物等引起的不舒適，它反映在房屋價(jià)格和工資上。它也被用于通過考察使工人自愿接受工作風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償，來評(píng)估死亡率風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值。三、評(píng)估環(huán)境質(zhì)量收益的或有估價(jià)方法盡管上文所描述的間接市場(chǎng)方法，能用來評(píng)價(jià)許多污染削減的情形，但在一些重要的情形中卻不適用。在適當(dāng)?shù)念A(yù)防行為不存在時(shí)，間接方法不能用來估算因污染削減引致的發(fā)病率下降的收益。另外，有一類收益－－非使用價(jià)值（nonusevalues），甚至在原則上也是不能用間接市場(chǎng)方法來估算的。非使用價(jià)值反映的是，人們普遍擁有為改進(jìn)和保護(hù)那些即使從不使用的資源的支付意愿。如保護(hù)瀕危物種，或提高某一名勝古跡所在地區(qū)的能見度。就名勝古跡而言，這一獨(dú)特資源的價(jià)值損失將是巨大的，即便對(duì)那些從未參觀過，并且也可能永遠(yuǎn)不會(huì)去參觀的人來說。因?yàn)檫@一價(jià)值不是產(chǎn)生于直接使用或潛在使用，它代表一種非常不同的價(jià)值類型。這表明直接調(diào)查在估算污染控制收益中能起到一定的功能。典型地，直接調(diào)查或或有估價(jià)探究，問詢受訪者對(duì)某一產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，如對(duì)釣魚或打獵一天愿支付多少等，而不是就污染濃度削減本身做出評(píng)價(jià)。用或有估價(jià)方法（thecontingentvaluationmethod）評(píng)價(jià)的物品例子有：某地水質(zhì)改善使得捕魚和游泳活動(dòng)變得可行（carsonandMitchell）、削減空氣污染改善空氣能見度（DecisionFocusIncorporated）、保護(hù)瀕危物種的價(jià)值（BowkerandStoll）、以及遠(yuǎn)離呼吸道疾病的天數(shù)（Dickieetal）。任何或有估價(jià)探究必然包括：（1）對(duì)所要估價(jià)商品的描述；（2）支付方式；以及（3）引出受訪者的估價(jià)的方法。在對(duì)和娛樂相關(guān)的物品估價(jià)探究中，假設(shè)的支付可能采用使用者費(fèi)（userfee）或增加稅收的形式；在改善能見度的情形下，可能采用公用事業(yè)費(fèi)的形式，因?yàn)榭諝赓|(zhì)量惡化可能是由發(fā)電廠的污染引起的。為決定個(gè)人愿為環(huán)境改善支付的最大數(shù)額，訪問者可簡(jiǎn)單地問詢這一數(shù)額是多少（末端開口的），或訪問者要求受訪者在幾個(gè)給定的數(shù)額選項(xiàng)中選擇一個(gè)（末端封口的）。末端封口的新問題對(duì)于受訪者輕易回答，因而比末端開口的新問題能得到更為可靠的信息，非凡是當(dāng)被評(píng)價(jià)的物品是非傳統(tǒng)市場(chǎng)物品時(shí)。這一點(diǎn)似乎得到了普遍的認(rèn)同。對(duì)于一個(gè)受訪者從未評(píng)價(jià)過的物品，例如能見度的改善，末端開口的新問題經(jīng)常使得受訪者的回答，分布在最低端和非常大的數(shù)字這兩個(gè)極端。這反映了這樣一個(gè)事實(shí)，受訪者在回答時(shí)沒有一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)，不愿經(jīng)過必要的推理來發(fā)現(xiàn)要他們?cè)u(píng)估的物品的價(jià)值。相比而言，回答給出選項(xiàng)的新問題較為簡(jiǎn)單，類似在傳統(tǒng)的市場(chǎng)上購買商品。必須承認(rèn)，盡管或有估價(jià)方法自出現(xiàn)以來，經(jīng)過了不斷完善，但是許多人對(duì)這一方法仍心存疑慮。也許最有力的批評(píng)是對(duì)或有估價(jià)新問題的回答是假設(shè)性的，它們代表聲稱的而不是實(shí)際的支付意愿。已有一些文獻(xiàn)將或有估價(jià)新問題的回答，和對(duì)同一商品的實(shí)際支付進(jìn)行對(duì)比探究。聲稱的支付意愿和實(shí)際支付意愿的差異，取決于商品是共用物品還是私人物品、新問題設(shè)計(jì)的技術(shù)、以及是支付意愿還是補(bǔ)償接受意愿。對(duì)私人物品的聲稱支付意愿和實(shí)際支付意愿的對(duì)比實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)兩者的均值之間并沒有顯著的統(tǒng)計(jì)性差異（Dickie，F(xiàn)isherandGerking）。當(dāng)所比較的是聲稱的補(bǔ)償接受意愿和實(shí)際的接受意愿時(shí)，結(jié)果并不是這樣。在三個(gè)涉及到對(duì)捕獵許可的補(bǔ)償接受意愿的實(shí)驗(yàn)中，Bishop、Heberlein和Kealy發(fā)現(xiàn)有二次實(shí)際接受意愿，顯著地統(tǒng)計(jì)性低于聲稱的接受意愿。當(dāng)所評(píng)估的商品是共用物品時(shí)，聲稱的支付意愿不同于實(shí)際的支付意愿（Kealy，DovidioandRockel）。對(duì)或有估價(jià)方法的其他批評(píng)集中于以下三點(diǎn)：（1）個(gè)人在回答新問題時(shí)可能會(huì)策略性地行事，即，假如虛報(bào)支付意愿能提高改善的可能性，個(gè)人便會(huì)虛報(bào)支付意愿；或假如低報(bào)支付意愿能減少個(gè)人的成本份額，個(gè)人便會(huì)低報(bào)支付意愿；（2）對(duì)所要評(píng)估的物品不熟悉的事實(shí)；（3）對(duì)一種物品的支付意愿通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)失去這種物品的補(bǔ)償接受意愿。在驗(yàn)證對(duì)共用物品的聲稱的支付意愿，是否隨著所使用的融資方法不同而變化的實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)，檢測(cè)到了回答者存在著策略性行為。VetnonSmith表明策略行為并不構(gòu)成新問題，因?yàn)橛行У牟呗孕袨樾枰冻雠?。假如所要評(píng)估的物品并不為受訪者所充分了解，或有估價(jià)的回答可能是不可靠的：回答的數(shù)額差異過大且分布過散，甚至回答者對(duì)一項(xiàng)正常物品，可能表現(xiàn)出“少”比“多”好的傾向!這是一個(gè)嚴(yán)厲的批評(píng)：人們對(duì)所要評(píng)估的地下水污染或生物多樣性真的充分了解嗎?幸運(yùn)的是，通過觀察回答是如何隨所提供的有關(guān)所要評(píng)價(jià)物品的信息量而變化的，對(duì)這一批評(píng)做出回應(yīng)是可能的。假如價(jià)值被很好地定義，平均起來，它們不應(yīng)隨信息量微小的變化而變化。這項(xiàng)工作中的一個(gè)驚人發(fā)現(xiàn)是，對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的支付意愿，通常比對(duì)同等程度的環(huán)境惡化的補(bǔ)償接受意愿小許多倍（KnetschandSinden）。這有時(shí)被解釋為調(diào)查方法不理想所造成的。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的另一個(gè)解釋是，接受意愿和支付意愿不一致，是由個(gè)人對(duì)同一項(xiàng)交易買和賣的了解程度不同所導(dǎo)致的（BrookshireandCoursey）。他們?cè)趯?shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾個(gè)回合的交易以后，支付意愿和接受意愿趨于一致。Kahneman、Knetsch和Thaler發(fā)現(xiàn)，對(duì)交易雙方都很熟悉的商品，經(jīng)幾輪交易后，支付意愿和接受意愿的不一致性并未消失，他們認(rèn)為兩者的不一致性，來自于財(cái)產(chǎn)權(quán)的初始配置（即“稟賦效應(yīng)”）。四、環(huán)境管制成本的度量環(huán)境管制的成本，可用和度量環(huán)境管制收益相同的概念來度量，即，利用和管制、價(jià)格或收入變化相關(guān)的消費(fèi)者和生產(chǎn)者剩余的變化來度量。當(dāng)環(huán)境管制影響像電力這類重要的中間品生產(chǎn)者時(shí)，度量環(huán)境管制對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的影響是非常重要的?？赡苄枰每捎?jì)算一般均衡（computablegeneralequilibrium，CGE）模型去準(zhǔn)確地度量環(huán)境管制的社會(huì)成本。Hazilla和Kopp利用一個(gè)可計(jì)算一般均衡模型，計(jì)算1981－1990年間，美國實(shí)施《清潔空氣法案》和《清潔水法案》的社會(huì)成本。在模型中，廠商能通過改變它們的收入和產(chǎn)出的選擇來適應(yīng)這些管制，這些管制對(duì)企業(yè)的影響被模型化為向上傾斜的廠商成本函數(shù)。用這個(gè)方法得出的社會(huì)成本的估計(jì)量，和美國環(huán)境保護(hù)局的企業(yè)執(zhí)行成本（compliancecosts）估計(jì)量相比是非常有意義的。美國環(huán)境保護(hù)局估計(jì)1981－1990年間企業(yè)的《清潔空氣法案》和《清潔水法案》的執(zhí)行成本是425億美元（1981年美元）。Hazilla和Kopp估計(jì)的成本是283億美元。較低的數(shù)字反映了環(huán)境保護(hù)局所使用的支出法忽視了替代的可能性。然而，在長(zhǎng)期，《清潔空氣法案》和《清潔水法案》的社會(huì)成本超過了簡(jiǎn)單支出法的估計(jì)量，這是因?yàn)槭杖胂陆祵?duì)儲(chǔ)蓄和投資產(chǎn)生了影響。。Jorgenson和Wilcoxen。在對(duì)環(huán)境管制對(duì)美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響的分析中，度量了這一效應(yīng)。利用美國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)可計(jì)算一般均衡模型，Jorgenson和Wileoxen估計(jì)出在1973－1985年間，實(shí)施污染控制使美國每年GNP增長(zhǎng)率下降了O.191個(gè)百分點(diǎn)。張友國和鄭玉歆利用一個(gè)可計(jì)算一般均衡模型，對(duì)2003年7月1日中國開始施行的排污費(fèi)改革進(jìn)行了模擬。模擬的結(jié)果表明，在獲得環(huán)境效益的同時(shí)，排污費(fèi)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及就業(yè)率的不利影響十分有限。單一的排污費(fèi)改革只不過使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降低了0.06個(gè)百分點(diǎn)；即使將排污費(fèi)收入?？顚Ｓ?，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也只降低了0.11個(gè)百分點(diǎn)，在這種情景下總就業(yè)增長(zhǎng)率也只降低了0.2個(gè)百分點(diǎn)。五、環(huán)境管制收益和成本的分配除了考察環(huán)境管制的收益和成本之外，知道誰為污染控制活動(dòng)付費(fèi)和誰從污染控制活動(dòng)中受益，也是一個(gè)令人非常感喜好的新問題。典型地，環(huán)境管制收益和成本的分配效應(yīng)探究，主要是從貨幣收入方面進(jìn)行的。為了確定環(huán)境管制的收益是如何在不同收入階層分配的，必須度量管制是如何改變不同收入群體的物理環(huán)境的。在一項(xiàng)針對(duì)整個(gè)美國空氣質(zhì)量改善的管制收益分配探究中，Gianessi、Peskin和Wolff發(fā)現(xiàn)，在收益分配方面存在著顯著的地區(qū)性差異，空氣質(zhì)量改善的收益大部分集中在更為工業(yè)化的城市區(qū)域，非凡是重工業(yè)地區(qū)，而農(nóng)村居民受益很少。甚至在同一個(gè)大城市里，空氣質(zhì)量差異也可能很大。因?yàn)楦F人通常居住在污染最為嚴(yán)重的城區(qū)，他們被認(rèn)為是削減空氣污染不成比例的大的受益者，有證據(jù)表明事實(shí)的確如此（AsehandSeneca）。然而，這也可能是真實(shí)的，隨后某些間接效應(yīng)可能會(huì)抵消這類收益。例如，在原來空氣污染相當(dāng)嚴(yán)重的地區(qū)，污染削減可能會(huì)增加對(duì)該地住房的需求，從而使房租上升，使低收入的租房者被替代。總而言之，這是一個(gè)復(fù)雜的新問題。在某種意義上，在環(huán)境管制成本分配方面的結(jié)論更為確定（ChristainsenandTietenherg）。利用產(chǎn)業(yè)的污染控制成本數(shù)據(jù)，能夠估算出成本是如何影響各類商品價(jià)格的，依次地，估算出價(jià)格升高是如何降低不同收入階層的真實(shí)收入的。這類探究（Gianessiand：Peskin）通過考察《清潔空氣法案》的成本分配模式，發(fā)現(xiàn)低收入群體承擔(dān)的成本占他們收入的比例要高于高收入群體。Robison利用投入－產(chǎn)出模型，來估計(jì)產(chǎn)業(yè)污染控制成本的分配，也得出了這個(gè)結(jié)論。然而，環(huán)境管制的分配效應(yīng)并不總是有益的，不應(yīng)夸大它的重要性。應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是，環(huán)境管制的主要目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)意義上的資源有效配置。正如Freeman所強(qiáng)調(diào)的，環(huán)境管制并不能很好地適用于實(shí)現(xiàn)再分配的目標(biāo)。六、環(huán)境管制成本－收益分析在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中的應(yīng)用在這部分，我們以美國為例，對(duì)成本－收益分析在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中的應(yīng)用進(jìn)行述評(píng)。這自然地把我們引向了成本－收益度量領(lǐng)域探究重點(diǎn)的討論。盡管1989年以來，成本－收益分析在美國環(huán)境管制中還未得到廣泛應(yīng)用，但在美國總統(tǒng)行政命令和立法過程中，這種方法的應(yīng)用還是得到了一定的發(fā)展。1936年《洪水防治法案》包含了一項(xiàng)首次要求應(yīng)用成本－收益分析的法律條文。從那以后，有一些法律被認(rèn)為是限制了政策制定者考慮成本－收益新問題，當(dāng)然也有另外的法規(guī)，明確要求在政策制定過程中對(duì)成本－收益新問題進(jìn)行權(quán)衡（Arrow，etal.）。自卡特直至克林頓任總統(tǒng)期間，均要求以正式的程序?qū)χ卮蟮沫h(huán)境、健康和平安管制條例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)。1993年，總統(tǒng)行政令12866號(hào)和12875號(hào)取代了12991號(hào)和12498號(hào)行政命令。新行政令強(qiáng)調(diào)，管制辦法只有通過合理的成本－收益分析后，才能被認(rèn)可，并規(guī)定所有重要的管制行動(dòng)均要進(jìn)行成本－收益分析。國會(huì)僅對(duì)在特定的情況下應(yīng)用成本－收益分析表示支持。1990年，《清潔空氣法案》修正案第7章812款，要求環(huán)保局對(duì)《清潔空氣法案》自1970年到1990年期間所產(chǎn)生的收益和成本進(jìn)行綜合分析。1996年《飲用水平安法案》的修正案，授權(quán)環(huán)保局在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮整體的風(fēng)險(xiǎn)降低，并要求環(huán)保局對(duì)新的管制辦法進(jìn)行成本－收益分析。而且，這些修正案還答應(yīng)環(huán)保局依據(jù)成本－收益分析的結(jié)果，來調(diào)整最高污染物水平標(biāo)準(zhǔn)。更進(jìn)一步，1995年國會(huì)頒布了《非資助性命令改革法案》（unfunded。Mandates：ReformAct），該法案要求對(duì)所有擬議中的和最終的管制條例，進(jìn)行收益和成本的數(shù)量比較，其中包括年度費(fèi)用在l億美元以上的環(huán)境管制辦法。此外，這項(xiàng)法案要求環(huán)保部門選擇成本最低的管制辦法，或者對(duì)不能選擇成本最低的辦法做出解釋；然而據(jù)資料顯示，這些有關(guān)成本－收益權(quán)衡的政策，對(duì)規(guī)則制定機(jī)構(gòu)只具有有限的約束力（Hahnetal.）。上面的評(píng)論表明，成本－收益分析在設(shè)置環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中并沒有被完全忽略，而是被有選擇地使用。由此，人們可能會(huì)認(rèn)為，既然分析的結(jié)果在管制污染的活動(dòng)中得不到應(yīng)用，政府不應(yīng)該再花費(fèi)資源進(jìn)行成本－收益分析了。但是，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。即使在不要求進(jìn)行成本－收益分析的領(lǐng)域，這類探究也是有用的。它們可能會(huì)影響立法者和管制者的觀點(diǎn)。非凡是在調(diào)整環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，成本－收益信息對(duì)調(diào)整決策還是會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

摘要：加強(qiáng)環(huán)境管制是21世紀(jì)世界各國環(huán)保實(shí)踐的一個(gè)重要趨勢(shì)。反思我國的環(huán)境管制政策，其主要存在弊端為：實(shí)施及執(zhí)行成本高昂、收費(fèi)率太低、管制監(jiān)督不力、違法成本低廉。因此，建議通過樹立管制新理念、加強(qiáng)環(huán)境管制政策效率分析、加大管制力度并嘗試推行自愿性環(huán)境協(xié)議等措施，加強(qiáng)管制政策的環(huán)境保護(hù)功能，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境管制；管制政策；成本—收益分析

一、我國的環(huán)境管制政策

環(huán)境管制是社會(huì)管制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，目的在于達(dá)到保持環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)的環(huán)境管制政策工具大致可分為三類：一是命令控制型措施；二是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型措施，主要包括收取污染稅、可交易的污染許可證制度；三是社會(huì)公眾的自我控制型措施。目前，環(huán)境管制進(jìn)入第三代，一方面政府在不斷提升現(xiàn)有環(huán)境管制的質(zhì)量、簡(jiǎn)化管制程序、減少管制成本，另一方面則是尋求更好的政策工具，將各種措施結(jié)合起來。到目前為止，我國的環(huán)境管制主要體現(xiàn)為命令控制政策和排污收費(fèi)制度。

我國的命令控制政策主要采取了兩種形式：一是政府對(duì)污染水平實(shí)行管制，制定有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括污染排放的種類、數(shù)量、方式等污染指標(biāo)，并以相應(yīng)的法律法規(guī)保障其被執(zhí)行。對(duì)于不達(dá)標(biāo)者，政府可采取強(qiáng)令關(guān)閉、限產(chǎn)限量及罰款等處罰，以便將其排出的污染物限制在一個(gè)可接受的水平。二是政府直接管制生產(chǎn)過程，對(duì)企業(yè)所使用的原料、燃料等做出具體規(guī)定，要求其必須達(dá)到某種質(zhì)量要求；或強(qiáng)令企業(yè)安裝廢物廢水的回收或處理設(shè)備，以盡可能減少污染物排放量。違反者同樣將受到相應(yīng)的制裁。

20世紀(jì)70年代末我國根據(jù)“污染者負(fù)擔(dān)原則(PPP)”提出并實(shí)施排污收費(fèi)制度，主要是向排放“三廢”的企業(yè)收取排污費(fèi)，包括超標(biāo)排污費(fèi)和排污費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容。排污費(fèi)是就所有排污行為收取費(fèi)用，而并不考慮所排污物是否超標(biāo)。超標(biāo)排污費(fèi)則是向排放污染物超過國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位征收，這是目前最廣泛開征的排污費(fèi)，開征項(xiàng)目已包括污水、廢氣、固體廢物、嘈聲、放射性廢物等五類共70多項(xiàng)。

環(huán)境管制收益與成本的計(jì)量問題，是一個(gè)特別有爭(zhēng)議的領(lǐng)域，主要原因有以下兩點(diǎn)：第一，管制的收益與成本牽涉到現(xiàn)成市場(chǎng)計(jì)量措施無能為力的要素，如健康收益和景觀美感改善的價(jià)值等；第二，政策制定者不愿使用如“人類生命價(jià)值”這類的貨幣計(jì)量手段，來評(píng)估環(huán)境管制的得與失。當(dāng)然第二點(diǎn)也是可以理解的。然而，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家在評(píng)估“非市場(chǎng)化”（non-rnarket）的環(huán)境服務(wù)方面已取得了重要的進(jìn)展。自從上個(gè)世紀(jì)六十年代末的“環(huán)境革命”至今，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在收益與成本計(jì)量方面，主要取得了以下兩點(diǎn)進(jìn)展：首先，環(huán)境以及其他領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)展出了利用環(huán)境質(zhì)量與各種市場(chǎng)化產(chǎn)品之間關(guān)系的技術(shù)，即間接市場(chǎng)法（indirectmarketmethods）。這些方法允許我們從市場(chǎng)化產(chǎn)品，以及以各種方式與其相關(guān)的物品的價(jià)格，來推測(cè)環(huán)境質(zhì)量改善的價(jià)值。其次，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家還借助于在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域一直存在爭(zhēng)議的個(gè)人直接調(diào)查法（directquestioningofindividuals），即直接問詢個(gè)人對(duì)環(huán)境服務(wù)的估價(jià)。如個(gè)人直接調(diào)查法中“或有評(píng)估”法，能被用來引出明確而可靠的環(huán)境質(zhì)量改善的個(gè)人評(píng)價(jià)。

在轉(zhuǎn)入評(píng)述之前，需簡(jiǎn)略說明我們是如何界定這個(gè)文獻(xiàn)評(píng)述的。為了這一目的，我們嘗試對(duì)“環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)”作一劃分。自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的突出特征是，它專注于可再生的與不可再生的自然資源的跨期（inter-temporal）配置。自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制方法來分析跨期資源利用問題的典型，它起始于Hotelling。的一篇開創(chuàng)性文章。此后，關(guān)注漁業(yè)、森林業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、自然能源、瀕危物種的管理以及可持續(xù)發(fā)展的文獻(xiàn)大量涌出。我們?cè)u(píng)述的對(duì)象不包括這類文獻(xiàn)。此外，必須指出的是，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的劃分界線是相當(dāng)模糊的。然而，為了使文獻(xiàn)評(píng)述易于處理，我們將集中于環(huán)境管制的兩個(gè)重要方面：環(huán)境管制收益和成本的評(píng)估與分配，來展開評(píng)述。

一、環(huán)境質(zhì)量變化價(jià)值的評(píng)估

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)方法，是將生產(chǎn)過程中的廢物排放導(dǎo)致的污染，作為“公害”（public“bad”）來處理。cornes和Sandler以及Baumol和Oates，將代表性個(gè)人的效用函數(shù)、產(chǎn)品生產(chǎn)函數(shù)及環(huán)境質(zhì)量水平函數(shù)，表述為如下基本關(guān)系：（1）代表性個(gè)人的效用被表示為消費(fèi)品向量和環(huán)境質(zhì)量水平的函數(shù)，并隨著消費(fèi)品數(shù)量的增加而提高，隨著環(huán)境質(zhì)量水平的下降而降低。（2）環(huán)境質(zhì)量水平被表示為廢物排放量的函數(shù)，隨著廢物排放量的下降而提高。（3）產(chǎn)量被表示為傳統(tǒng)投入品（如勞動(dòng)和資本）向量、廢物排放量以及環(huán)境質(zhì)量水平的函數(shù)，并隨著傳統(tǒng)投入品、廢物排放量以及環(huán)境質(zhì)量水平的提高而提高。在這個(gè)函數(shù)關(guān)系中，廢物排放被簡(jiǎn)單視作為一種生產(chǎn)要素。降低廢物排放量將意味著，部分其他的投人品將被用于廢物削減活動(dòng)，從而減少了用于產(chǎn)品生產(chǎn)的其他生產(chǎn)要素的數(shù)量。如果從這個(gè)角度看，是不難理解的。簡(jiǎn)言之，降低廢物排放量將導(dǎo)致產(chǎn)量的下降。產(chǎn)品生產(chǎn)函數(shù)將環(huán)境質(zhì)量水平作為一個(gè)自變量，是因?yàn)槲廴緦?duì)產(chǎn)品生產(chǎn)（如對(duì)周圍的洗衣店或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。在最簡(jiǎn)化的情況下，環(huán)境質(zhì)量的提高可視為所有生產(chǎn)者的廢物排放量減少的總和。

這里有兩種情形值得關(guān)注。第一種是，如果消費(fèi)者（或廠商）將環(huán)境質(zhì)量視為非個(gè)人所能控制的，我們能定義居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化的評(píng)價(jià)值，然后，根據(jù)污染水平的變化，來推測(cè)居民對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化的評(píng)價(jià)。第二種情形更為復(fù)雜。有時(shí)通過使用一些投入品，能削弱污染的影響。例如，藥品可用來減輕由空氣污染引發(fā)的呼吸道疾病癥狀。這樣，就必須改寫環(huán)境質(zhì)量水平函數(shù)，在改寫后的函數(shù)中，自變量有污染水平和用來減輕損害的投入品。這樣，必須評(píng)價(jià)的是污染水平而不是居民的評(píng)價(jià)，因?yàn)榫用竦脑u(píng)價(jià)不再是外生的了。

對(duì)廠商而言，環(huán)境質(zhì)量變化的價(jià)值，是當(dāng)環(huán)境質(zhì)量變化時(shí)廠商利潤的變化量。不論所討論的是廠商對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的支付意愿（willingnesstopay，WTP），還是廠商對(duì)環(huán)境質(zhì)量下降的賠償接受意愿（willingnesstoaccept，WTP），這個(gè)數(shù)量是相同的。對(duì)消費(fèi)者而言，污染水平變化的價(jià)值依賴于初始的產(chǎn)權(quán)配置。如果消費(fèi)者被視為必須為環(huán)境質(zhì)量的改善而付費(fèi)，他們應(yīng)該愿意為這個(gè)變化而支付的最大額是，當(dāng)環(huán)境改善時(shí)，為達(dá)到他們?cè)鹊男в盟奖仨毜闹С龅南陆?。另一方面，如果消費(fèi)者被視為擁有更高水平的環(huán)境質(zhì)量的權(quán)和，因?yàn)榄h(huán)境質(zhì)量的下降，必須要對(duì)其進(jìn)行賠償，那么大多數(shù)人愿意接受的最小數(shù)額是，為達(dá)到原先的效用水平，他們必須花費(fèi)的額外數(shù)量。一般而言，與環(huán)境質(zhì)量下降相對(duì)應(yīng)的賠償接受意愿，將高于為相同數(shù)量級(jí)環(huán)境質(zhì)量改善的支付意愿。正如Hanemann所表明的，接受意愿超出支付意愿的數(shù)量，直接隨著對(duì)環(huán)境質(zhì)量需求的收入彈性的變化而變化，同環(huán)境質(zhì)量與私人物品之間的替代彈性成反向關(guān)系。如果對(duì)環(huán)境質(zhì)量需求的收入彈性為零，或環(huán)境質(zhì)量是對(duì)一私人物品的完美替代，支付意愿應(yīng)該等于接受意愿。然而，如果環(huán)境質(zhì)量與私人物品之間的替代彈性是零，接受意愿和支付意愿之間的差額可能是無窮大。因此，采用哪個(gè)評(píng)估概念，是支付意愿還是接受意愿更為合適，取決于所研究的問題。

一個(gè)良好的保險(xiǎn)投資環(huán)境，應(yīng)是投資工具多樣化，交易規(guī)則則規(guī)范化，交易方式靈活化，投資監(jiān)管有效化，從而使保險(xiǎn)資金運(yùn)用安全、有效和暢通。保險(xiǎn)投資是現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)得以生存和發(fā)展的重要支柱，哪國的保險(xiǎn)投資好，則該國的保險(xiǎn)業(yè)就發(fā)達(dá)，保險(xiǎn)業(yè)的償付能力就高，保險(xiǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性也就高；反之，該國的保險(xiǎn)業(yè)就會(huì)停滯。我國自恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以來，保險(xiǎn)資金運(yùn)用大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段從1980－1987年，為無投資或忽視投資階段。保險(xiǎn)公司的資金基本上進(jìn)入了銀行，形成銀行存款；

第二階段從1987－1995年，為無序投資階段。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過熱，同時(shí)又無法可循，導(dǎo)致盲目投資，房地產(chǎn)、有價(jià)證券、信托、甚至借貸，無所不及，從而形成大量不良資產(chǎn)；

第三階段始于1995年10月，為逐步規(guī)范階段。1995年以來，《保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國銀行法》等有關(guān)金融法律法規(guī)先后頒布，但由于限制過緊，加之1996年5月1日以來的七次利率調(diào)整，給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的問題，因而，政府曾多次調(diào)整保險(xiǎn)投資方式，1998年以來先后允許同業(yè)拆借、購買中央企業(yè)AA十公司債券、保險(xiǎn)資金間接入市，并不斷調(diào)整入市比例，尤其是近期保監(jiān)會(huì)公布的把投資連接保險(xiǎn)的投資比例放寬至100％，為拓寬保險(xiǎn)投資渠道奠定了基礎(chǔ)。

基于我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起飛階段，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中投資工具有限、規(guī)范交易的制度及組織有待完善，對(duì)投資市場(chǎng)的監(jiān)控和引導(dǎo)乏力，保險(xiǎn)投資應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

首先，保險(xiǎn)公司的投資應(yīng)在遵循安全性原則的前提下達(dá)到盡可能多的盈利。因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司是企業(yè)，在確保其資金運(yùn)用安全的條件下，要以盈利為目標(biāo)，從而保證資產(chǎn)的保值增值。這樣不僅有利于保險(xiǎn)公司經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，而且有利于其賠償能力的增強(qiáng)。

切實(shí)找準(zhǔn)著力點(diǎn),圍繞整體提升階段“城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高”治理目標(biāo)。增添新舉措,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平。

一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)

改善人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手，要充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是省委、省政府和委、政府作出的重要部署。提高群眾生活質(zhì)量和文明素質(zhì)的重要途徑，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，從而進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，堅(jiān)定不移地把治理工作抓緊抓實(shí)抓好。

二、進(jìn)一步突出治理重點(diǎn)

以鞏固“六亂”治理成果為切入點(diǎn)，要以背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村為治理的重點(diǎn)區(qū)域。切實(shí)找準(zhǔn)和強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，城鎮(zhèn)著力突出治理“本文來源：文秘范文亂”農(nóng)村著力突出治理“臟”做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治，不留死角、全面推進(jìn)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

摘要：政府社會(huì)性管制改革事關(guān)重大，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。為此，必須完善會(huì)性管制的法律體系，健全社會(huì)性管制的行為主體，設(shè)置社會(huì)性管制的合理目標(biāo)，構(gòu)建“適度型”社會(huì)性管制式，綜合運(yùn)用強(qiáng)制型和激勵(lì)型管制方法，強(qiáng)化安全、健康、環(huán)境管制，實(shí)現(xiàn)對(duì)管制者的有效管制。

關(guān)鍵詞：政府干預(yù)社會(huì)性管制整體改革

政府管制也稱為政府規(guī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國家干預(yù)政策的重要組成部分，是政府為實(shí)現(xiàn)一定的公共政策目標(biāo)，由具有法律地位的政府管制機(jī)構(gòu)，依照一定的法律法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。政府管制按管制性質(zhì)和內(nèi)容一般可分為經(jīng)濟(jì)性管制和社會(huì)性管制兩大類。經(jīng)濟(jì)性管制“主要是指政府對(duì)企業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)量、進(jìn)入和退出等方面的決策進(jìn)行限制?！睍?huì)性管制是指為保障全體公民的安全、健康、衛(wèi)生和防止公害、保護(hù)環(huán)境及確保教育、文化等社會(huì)福利而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體各種特定行為進(jìn)行規(guī)范和限制的政府干預(yù)。

政府管制體制改革是政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)合點(diǎn)，而社會(huì)性管制改革又是管制革的一大重點(diǎn)。目前我國政府社會(huì)性管制改革明顯滯后，社會(huì)性管制本身存在不少嚴(yán)重問題。當(dāng)前我國日益加劇的環(huán)境污染問題，禁而不止的煤礦礦難問題，層出不窮的假酒、假藥和有毒食品問題等的存在，反映了我國政府社會(huì)性管制職能的缺失和社會(huì)性管制能力的不足，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。構(gòu)建和諧社會(huì)要求政府轉(zhuǎn)變以GDP為中心、片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的傳統(tǒng)做法。把注意力更多地轉(zhuǎn)移到解決國民健康、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平等基本問題上來，這些問題都屬于政府社會(huì)性管制職能的范疇。這就迫切要求我們加快政府社會(huì)性管制改革步伐，完善社會(huì)性管制職能政府社會(huì)性管制改革事關(guān)重大，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。在和諧社會(huì)構(gòu)建背景下我國政府社會(huì)性管制的整體改革，應(yīng)從以下七個(gè)方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

一、完善政府社會(huì)性管制的法律體系

政府社會(huì)性管制必須以相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，法律體系的健全與否直接決定著政府社會(huì)性管制職能的有效性。改革開放以來，我國相繼頒布了一系列針對(duì)健康、環(huán)境、安全、教育、文化等領(lǐng)域的社會(huì)性管制法律，如《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過30年的發(fā)展，我國已經(jīng)初步形成了涵蓋健康衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治、文化教育等各方面內(nèi)容的政府社會(huì)性管制法律體系。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，還是從政府社會(huì)性管制職能的現(xiàn)實(shí)需要上看，我國政府社會(huì)性管制的法律體系還很不完善，與社會(huì)性管制的廣泛性、深人性和重要性不相適應(yīng)。因此，必須堅(jiān)持修法與立法并重，細(xì)化相關(guān)法律條文，建構(gòu)系統(tǒng)規(guī)范的法律法規(guī)群體，增強(qiáng)法律的懲處力度和可操作性，以完善我國政府社會(huì)性管制的法律體系。

摘要：政府社會(huì)性管制改革事關(guān)重大，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。為此，必須完善會(huì)性管制的法律體系，健全社會(huì)性管制的行為主體，設(shè)置社會(huì)性管制的合理目標(biāo)，構(gòu)建“適度型”社會(huì)性管制式，綜合運(yùn)用強(qiáng)制型和激勵(lì)型管制方法，強(qiáng)化安全、健康、環(huán)境管制，實(shí)現(xiàn)對(duì)管制者的有效管制。

關(guān)鍵詞：政府干預(yù)社會(huì)性管制整體改革

政府管制也稱為政府規(guī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國家干預(yù)政策的重要組成部分，是政府為實(shí)現(xiàn)一定的公共政策目標(biāo)，由具有法律地位的政府管制機(jī)構(gòu)，依照一定的法律法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。政府管制按管制性質(zhì)和內(nèi)容一般可分為經(jīng)濟(jì)性管制和社會(huì)性管制兩大類。經(jīng)濟(jì)性管制“主要是指政府對(duì)企業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)量、進(jìn)入和退出等方面的決策進(jìn)行限制?！睍?huì)性管制是指為保障全體公民的安全、健康、衛(wèi)生和防止公害、保護(hù)環(huán)境及確保教育、文化等社會(huì)福利而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體各種特定行為進(jìn)行規(guī)范和限制的政府干預(yù)。

政府管制體制改革是政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)合點(diǎn)，而社會(huì)性管制改革又是管制改革的一大重點(diǎn)。目前我國政府社會(huì)性管制改革明顯滯后，社會(huì)性管制本身存在不少嚴(yán)重問題。當(dāng)前我國日益加劇的環(huán)境污染問題，禁而不止的煤礦礦難問題，層出不窮的假酒、假藥和有毒食品問題等的存在，反映了我國政府社會(huì)性管制職能的缺失和社會(huì)性管制能力的不足，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。構(gòu)建和諧社會(huì)要求政府轉(zhuǎn)變以GDP為中心、片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的傳統(tǒng)做法。把注意力更多地轉(zhuǎn)移到解決國民健康、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平等基本問題上來，這些問題都屬于政府社會(huì)性管制職能的范疇。這就迫切要求我們加快政府社會(huì)性管制改革步伐，完善社會(huì)性管制職能政府社會(huì)性管制改革事關(guān)重大，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。在和諧社會(huì)構(gòu)建背景下我國政府社會(huì)性管制的整體改革，應(yīng)從以下七個(gè)方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

一、完善政府社會(huì)性管制的法律體系

政府社會(huì)性管制必須以相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，法律體系的健全與否直接決定著政府社會(huì)性管制職能的有效性。改革開放以來，我國相繼頒布了一系列針對(duì)健康、環(huán)境、安全、教育、文化等領(lǐng)域的社會(huì)性管制法律，如《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過30年的發(fā)展，我國已經(jīng)初步形成了涵蓋健康衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治、文化教育等各方面內(nèi)容的政府社會(huì)性管制法律體系。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，還是從政府社會(huì)性管制職能的現(xiàn)實(shí)需要上看，我國政府社會(huì)性管制的法律體系還很不完善，與社會(huì)性管制的廣泛性、深人性和重要性不相適應(yīng)。因此，必須堅(jiān)持修法與立法并重，細(xì)化相關(guān)法律條文，建構(gòu)系統(tǒng)規(guī)范的法律法規(guī)群體，增強(qiáng)法律的懲處力度和可操作性，以完善我國政府社會(huì)性管制的法律體系。

摘要：政府社會(huì)性管制改革事關(guān)重大，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。為此，必須完善會(huì)性管制的法律體系，健全社會(huì)性管制的行為主體，設(shè)置社會(huì)性管制的合理目標(biāo)，構(gòu)建“適度型”社會(huì)性管制式，綜合運(yùn)用強(qiáng)制型和激勵(lì)型管制方法，強(qiáng)化安全、健康、環(huán)境管制，實(shí)現(xiàn)對(duì)管制者的有效管制。

關(guān)鍵詞：政府干預(yù)社會(huì)性管制整體改革

政府管制也稱為政府規(guī)制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國家干預(yù)政策的重要組成部分．是政府為實(shí)現(xiàn)一定的公共政策目標(biāo)，由具有法律地位的政府管制機(jī)構(gòu)，依照一定的法律法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。政府管制按管制性質(zhì)和內(nèi)容一般可分為經(jīng)濟(jì)性管制和社會(huì)性管制兩大類。經(jīng)濟(jì)性管制“主要是指政府對(duì)企業(yè)在價(jià)格、產(chǎn)量、進(jìn)入和退出等方面的決策進(jìn)行限制。”會(huì)性管制是指為保障全體公民的安全、健康、衛(wèi)生和防止公害、保護(hù)環(huán)境及確保教育、文化等社會(huì)福利而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體各種特定行為進(jìn)行規(guī)范和限制的政府干預(yù)。

政府管制體制改革是政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)合點(diǎn)．而社會(huì)性管制改革又是管制革的一大重點(diǎn)。目前我國政府社會(huì)性管制改革明顯滯后，社會(huì)性管制本身存在不少嚴(yán)重問題。當(dāng)前我國日益加劇的環(huán)境污染問題，禁而不止的煤礦礦難問題，層出不窮的假酒、假藥和有毒食品問題等的存在，反映了我國政府社會(huì)性管制職能的缺失和社會(huì)性管制能力的不足，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。構(gòu)建和諧社會(huì)要求政府轉(zhuǎn)變以GDP為中心、片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的傳統(tǒng)做法。把注意力更多地轉(zhuǎn)移到解決國民健康、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平等基本問題上來，這些問題都屬于政府社會(huì)性管制職能的范疇。這就迫切要求我們加快政府社會(huì)性管制改革步伐，完善社會(huì)性管制職能政府社會(huì)性管制改革事關(guān)重大，涉及面廣，情況復(fù)雜，必須統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。在和諧社會(huì)構(gòu)建背景下我國政府社會(huì)性管制的整體改革，應(yīng)從以下七個(gè)方面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

一、完善政府社會(huì)性管制的法律體系

政府社會(huì)性管制必須以相關(guān)的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，法律體系的健全與否直接決定著政府社會(huì)性管制職能的有效性。改革開放以來，我國相繼頒布了一系列針對(duì)健康、環(huán)境、安全、教育、文化等領(lǐng)域的社會(huì)性管制法律，如《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過30年的發(fā)展．我國已經(jīng)初步形成了涵蓋健康衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治、文化教育等各方面內(nèi)容的政府社會(huì)性管制法律體系。然而，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，還是從政府社會(huì)性管制職能的現(xiàn)實(shí)需要上看，我國政府社會(huì)性管制的法律體系還很不完善，與社會(huì)性管制的廣泛性、深人性和重要性不相適應(yīng)。因此，必須堅(jiān)持修法與立法并重，細(xì)化相關(guān)法律條文，建構(gòu)系統(tǒng)規(guī)范的法律法規(guī)群體，增強(qiáng)法律的懲處力度和可操作性．以完善我國政府社會(huì)性管制的法律體系。

隨著我國航空運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展，航空空中交通管制在航空運(yùn)輸中的作用也越來越重要，航空空中交通管制人員的心理素質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到其工作質(zhì)量，也影響到航空運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。因此，科學(xué)開展空管人員心理素質(zhì)的培養(yǎng)十分必要，此外，其受影響因素以及如何培養(yǎng)是我國航空行業(yè)面臨的一項(xiàng)重要課題。本文將從航空空中交通管制人員心理素質(zhì)培養(yǎng)的必要性、影響因素等方面進(jìn)行分析和研究，并提出相應(yīng)的改善措施，探索航空空中交通管制人員心理素質(zhì)培養(yǎng)的有效途徑，以此提高我國航空空中交通管制人員的工作能力和工作效率，提高我國航空運(yùn)輸?shù)陌踩?，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。

1交通管制人員心理素質(zhì)培養(yǎng)的必要性

航空空中交通管制人員的工作內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)航空運(yùn)輸中飛行空間資源的規(guī)劃和調(diào)配，以解決飛行空間的矛盾，提高資源的利用率，保證航空運(yùn)輸?shù)陌踩?、順利發(fā)展。由于其工作的復(fù)雜性、時(shí)效性等特點(diǎn)，對(duì)航空空中交通管制人員的心理素質(zhì)要求較高。1.1關(guān)系到航空運(yùn)輸中的飛行安全。航空空中交通管制人員的心理素質(zhì)，直接關(guān)系到航空運(yùn)輸中的飛行安全。由于空管人員需要通過對(duì)航空運(yùn)輸中的空間情況、航線情況、機(jī)場(chǎng)情況以及天氣情況等信息，進(jìn)行不斷收集、更新和判斷，并在較短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行科學(xué)決策。其心理素質(zhì)對(duì)決策的正確性有著重要的影響，因此良好的心理素質(zhì)是航空運(yùn)輸中飛行安全的前提和保障。1.2關(guān)系到整個(gè)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。航空空管人員的心理素質(zhì)，將關(guān)系到整個(gè)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。由于航空空中交通管制通常是團(tuán)隊(duì)協(xié)作進(jìn)行。需要團(tuán)隊(duì)成員之間的協(xié)調(diào)合作，同時(shí)成員之間的情緒也會(huì)互相感染。交通管制人員的個(gè)人心理素質(zhì)對(duì)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作氛圍有著重要影響，從而影響到整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作效率。良好的心理素質(zhì)有利于工作團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定，在問題的處理和決策中能夠理性分析，提高決策的正確率。反之則會(huì)出現(xiàn)相反的效果，團(tuán)隊(duì)成員之間互相猜測(cè)、推諉，導(dǎo)致整個(gè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)松散，協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力差，在問題的處理中加大失誤率。

2空管人員心理素質(zhì)影響因素的評(píng)價(jià)

航空空中交通管制人員由于工作環(huán)境的特殊性、復(fù)雜性等特征，工作壓力往往高于其他崗位，心理素質(zhì)的影響因素也較多，總結(jié)起來主要有以下三個(gè)方面的因素：2.1工作環(huán)境的高壓性。工作環(huán)境的高壓性對(duì)航空空中交通管制人員的心理素質(zhì)有著重要影響。我國的航空運(yùn)輸行業(yè)蓬勃發(fā)展，空中領(lǐng)域的空間調(diào)度復(fù)雜性日益增高。且隨著航空服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)其服務(wù)質(zhì)量有著越來越高的要求。由于其工作環(huán)境的特殊性，航空空中交通管制人員的身心長(zhǎng)時(shí)間處于一種高壓狀態(tài)，神經(jīng)時(shí)刻緊繃，容易造成精神緊張和神經(jīng)疲勞，對(duì)航空空中交通管制人員的心理素質(zhì)是一種巨大的考驗(yàn)。2.2工作環(huán)境的惡劣性。工作環(huán)境的惡劣性受工作環(huán)境和工作條件的限制，我國航空空中交通管制人員的工作，大部分時(shí)間需要在管制室內(nèi)完成。民航航空空中交通管制的管制室分為塔臺(tái)管制室、進(jìn)近管制室和區(qū)域管制室等。以塔臺(tái)管制室為例，其工作區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間受噪音、燈光等因素的影響，使得航空空中交通管制人員長(zhǎng)時(shí)間遭受聲音污染和光源污染的困擾，極易對(duì)其身體和心理造成消極影響。2.3工作的復(fù)雜性及作息的不規(guī)律性。工作的復(fù)雜性及作息的不規(guī)律性對(duì)航空空中交通管制人員的心理素質(zhì)同樣具有重要影響。與一般的工作有所不同，航空空中交通管制人員在管制過程中遇到的情況通常較為復(fù)雜，需要對(duì)航運(yùn)的空中空間、雷達(dá)信號(hào)、天氣、航班的飛行情況等各方面信息，進(jìn)行收集、更新和判斷，其工作的復(fù)雜性較強(qiáng)，對(duì)航空空中交通管制人員的綜合素質(zhì)要求較高，使其極易產(chǎn)生身心的疲勞。由于此工作一般采用的是輪班制度，航空空中交通管制人員的作息時(shí)間不規(guī)律，常常白天和黑夜的休息和工作時(shí)間顛倒，長(zhǎng)期的生活作息紊亂，容易對(duì)航空空中交通管制人員的心理素質(zhì)產(chǎn)生消極影響。

3航空空中交通管制人員心理素質(zhì)的培養(yǎng)途徑

摘要：汽車排氣歧管加工是一項(xiàng)復(fù)雜的流程，在汽車排氣歧管加工過程中需要對(duì)排氣歧管加工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，并且通過汽車排氣歧管加工質(zhì)量的控制提升我國的汽車工業(yè)化水平。汽車排氣歧管加工質(zhì)量之所以受到廣泛的關(guān)注，主要是對(duì)應(yīng)用的安全性造成影響，并且汽車車身排氣歧管加工質(zhì)量在使用中出現(xiàn)故障會(huì)影響汽車工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，因此要通過有效措施控制汽車排氣歧管加工質(zhì)量。本文主要從汽車車身排氣歧管加工的階段以及影響因素進(jìn)行分析，并且提出控制建議，希望可以提供參考。

關(guān)鍵詞：汽車制造工程；排氣歧管加工；質(zhì)量控制

利用排氣歧管加工工藝可以提高汽車制造的效率，因此開展汽車排氣歧管加工要點(diǎn)及工藝改進(jìn)研究，對(duì)于排氣歧管加工在我國的研發(fā)現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析，可以有效提高排氣歧管加工的排氣歧管制造質(zhì)量，在以后的應(yīng)用中更加智能化和個(gè)性化，可以靈活應(yīng)用。

1加工工藝在排氣歧管制造中的運(yùn)用國內(nèi)外現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析

汽車工業(yè)是我國的支柱性產(chǎn)業(yè)，因此對(duì)于汽車工業(yè)必須要提高重視，排氣歧管制造問題調(diào)控工藝的應(yīng)用是汽車工業(yè)制造中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文開展汽車排氣歧管加工要點(diǎn)及工藝改進(jìn)研究，主要是對(duì)排氣歧管加工設(shè)備調(diào)控工藝的研發(fā)以及應(yīng)用進(jìn)行分析，對(duì)排氣歧管加工目前的研究現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行探討，利用排氣歧管加工工藝可以提高汽車制造的效率，因此對(duì)于排氣歧管加工在我國的研發(fā)現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析，可以有效提高排氣歧管加工的排氣歧管制造質(zhì)量，在以后的應(yīng)用中更加智能化和個(gè)性化，可以靈活應(yīng)用。汽車排氣歧管的主要作用是讓發(fā)動(dòng)機(jī)能順利排出廢氣，一方面不能引起過高或者過低的背壓，另一方面還要保證排放廢氣的流速均勻性，考慮到溫度對(duì)催化轉(zhuǎn)換器催化效率的影響，還需要盡可能讓催化轉(zhuǎn)化器的溫度分布均勾，實(shí)現(xiàn)汽車的穩(wěn)定運(yùn)行。進(jìn)行數(shù)控加工工藝在排氣歧管制造中的運(yùn)用國內(nèi)外現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析可知，排氣歧管加工從出現(xiàn)以及發(fā)展的過程中主要分為三個(gè)階段，第一階段是再現(xiàn)類型排氣歧管制造，第二階段是感知類型排氣歧管制造，第三階段是智能類型排氣歧管制造。首先再現(xiàn)類型排氣歧管制造是最為普遍使用的類型，對(duì)排氣歧管制造過程進(jìn)行程序的輸入，排氣歧管制造設(shè)備按照特定程序就可以進(jìn)行排氣歧管制造工作，并且在排氣歧管制造工作中可以對(duì)電流以及電壓等進(jìn)行有效控制，達(dá)到理想的排氣歧管制造效果。但是這種排氣歧管制造工作比較死板，對(duì)于外界的變化不能夠感知，因此在使用時(shí)不夠靈活。對(duì)于感知類型排氣歧管制造是在再現(xiàn)類型排氣歧管制造的進(jìn)一步提升，其中加入了傳感排氣歧管制造問題調(diào)控工藝，因此對(duì)外界環(huán)境的變化具有一定的感知，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集和整理，并且根據(jù)信息的運(yùn)行軌跡不同，可以利用離線編程排氣歧管制造問題調(diào)控工藝對(duì)傳感排氣歧管制造問題調(diào)控工藝進(jìn)行輔助。這樣可以有效提高工作效率，并且降低工作的強(qiáng)度，提升整個(gè)排氣歧管制造的質(zhì)量，具有靈活性。智能類型排氣歧管制造是隨著人工智能的發(fā)展而產(chǎn)生的排氣歧管制造類型，這種排氣歧管制造除了可以對(duì)外界環(huán)境進(jìn)行感知之外，同時(shí)可以進(jìn)行學(xué)習(xí)，具有人工智能的功能，模擬人的思維模式，具有邏輯思維以及判斷力，在不同的環(huán)境中，可以對(duì)周圍環(huán)境進(jìn)行分析，并且根據(jù)環(huán)境的不同進(jìn)行調(diào)整自身的適應(yīng)能力，目前對(duì)這種新型排氣歧管制造設(shè)備仍然處于研究階段，符合未來的發(fā)展趨勢(shì)。20世紀(jì)初，碳極夾具壓力焊和氣焊得到應(yīng)用，同時(shí)還出現(xiàn)了薄藥皮焊條夾具壓力焊，夾具壓力比較穩(wěn)定，鑄造熔池受到熔渣保護(hù)，鑄造質(zhì)量得到提高，使手工夾具壓力焊進(jìn)入實(shí)用階段，夾具壓力焊從20年代起成為一種重要的鑄造方法。在此期間，美國的諾布爾利用夾具壓力電壓控制焊條送給速度，制成自動(dòng)夾具壓力焊機(jī)，從而成為鑄造排氣歧管化、數(shù)控的開端。1930年美國的羅賓諾夫發(fā)明使用焊絲和焊劑的埋弧焊，鑄造排氣歧管化得到進(jìn)一步發(fā)展。40年代，為適應(yīng)鋁、鎂合金和合金鋼鑄造的需要，鎢極和熔化極惰性氣體保護(hù)焊相繼問世。隨著發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)械增壓技術(shù)和禍輪增壓技術(shù)的廣泛應(yīng)用，增加了發(fā)動(dòng)機(jī)的進(jìn)氣量，汽車排氣歧管的工作壓力更大，工作溫度更高。而且對(duì)于有廢氣禍輪裝置的發(fā)動(dòng)機(jī)，通過大幅提高禍輪工作的效率和穩(wěn)定性，增加其轉(zhuǎn)速上限，來提高增壓壓力，這對(duì)排氣歧管提出更高的要求，需要排氣暢順、均勻，并且避免排氣脈沖混亂。排氣歧管加工在未來的發(fā)展主要是朝著智能化、綜合性、合作化以及個(gè)性化的方向發(fā)展。在排氣歧管制造時(shí)由于影響因素較多，并且排氣歧管制造的過程比較復(fù)雜，因此具有多變性，對(duì)排氣歧管加工難以實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)模型的創(chuàng)建。對(duì)于這種情況，需要利用人工智能進(jìn)行分析和改進(jìn)，對(duì)信息容量進(jìn)行確認(rèn)，并且利用排氣歧管加工的特點(diǎn)創(chuàng)造出智能化系統(tǒng)，通過智能化系統(tǒng)可以在排氣歧管制造過程中更加靈活，對(duì)于周圍環(huán)境具有更高的適應(yīng)性。隨著科技的發(fā)展，排氣歧管加工在未來的發(fā)展中會(huì)融入更多的專業(yè)知識(shí)，比如電子通訊排氣歧管制造問題調(diào)控工藝以及計(jì)算機(jī)排氣歧管制造問題調(diào)控工藝等，可以對(duì)排氣歧管制造進(jìn)行有效的控制，通過軟硬件系統(tǒng)相結(jié)合可以對(duì)整體的運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行提升。實(shí)際應(yīng)用中可以以PC控制器為基礎(chǔ)，構(gòu)建先進(jìn)的排氣歧管制造系統(tǒng)，可以對(duì)聲音以及圖像進(jìn)行判斷，通過提高綜合性，可以更好的開展工作。

2汽車排氣歧管加工要點(diǎn)