（一）高度重視，精心部署，迅速傳達貫徹這次會議精神。

今天召開的政府全體會暨目標責任兌現(xiàn)會議，是以科學發(fā)展觀為指導，按照縣委十四屆十一次全體會議和縣十六屆人大五次會議的部署，安排部署了今年政府各項工作。學習貫徹好這次會議精神，對于動員全縣廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，團結(jié)一致，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧具有重要的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，精心部署，采取多種形式對會議精神進行全面、深入、系統(tǒng)的學習，通過學習貫徹會議精神，統(tǒng)一思想，凝聚力量，加快推進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

（二）集中精力，明確任務，狠抓各項工作的落實。

今天的會議再次明確和細化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年的各項工作任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究、細化分解、突出重點、狠抓落實。要緊緊圍繞今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要任務，結(jié)合實際，找準定位，自覺把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的工作納入全縣工作大局中來謀劃，科學確定發(fā)展目標，制定切實可行的工作措施，集中精力抓落實，促進全縣各項工作目標的全面和超額完成。

（三）以昂揚向上，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，迅速投入到加快發(fā)展的實踐中。

2011年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標，為“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是應對金融危機挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的特殊一年。我們要全面分析和認識經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，未雨綢繆，做好應對各種困難的準備，掌握做好工作的主動權(quán)，保持昂揚向上，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全身心地投入到加快發(fā)展，構(gòu)建和諧的偉大實踐之中，采取積極有效的措施，充分發(fā)揮廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，凝聚全縣各方面的智慧和力量，齊心協(xié)力，真抓實干，以我們的實際行動，開創(chuàng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的新局面。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門、縣直（駐縣）各單位：

為切實維護優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，促進國防軍隊現(xiàn)代化建設和縣域經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《省軍人撫恤優(yōu)待辦法》、《省優(yōu)待金社會統(tǒng)籌辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就做好我縣2011年優(yōu)待金統(tǒng)籌與兌現(xiàn)工作有關(guān)事項通知如下：

一、優(yōu)待金統(tǒng)籌與兌現(xiàn)原則

義務兵家屬等優(yōu)撫對象的優(yōu)待金，由縣財政在上級轉(zhuǎn)移支付資金中的優(yōu)待金中列支，以縣為單位統(tǒng)一標準、統(tǒng)一兌現(xiàn)。

二、優(yōu)待金兌現(xiàn)范圍

1、服現(xiàn)役義務兵的家屬；

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，切實增強抓好計劃生育工作的信心和決心

去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市計生局的關(guān)心指導下，全鎮(zhèn)上下以黨的十七大精神和中央《決定》為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，規(guī)范依法行政，拓展優(yōu)質(zhì)服務，深化村民自治，兌現(xiàn)獎勵政策，落實干部責任，夯實基層基礎(chǔ)，重點開展了二胎性別比整治、三次計生婦檢、計生服務陣地薄弱村幫包建設、“五獎同發(fā)”獎勵等活動，順利迎接了各級計劃生育年終考核，全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。具體表現(xiàn)在：

1、組織保障到位。根據(jù)**鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、政府制定出臺《計劃生育責任追究若干規(guī)定》和《孕情跟蹤管理的意見》，細化了村、辦事處、計生辦、領(lǐng)導干部在計劃生育工作中的職責和責任，明確了獎懲細則；年初調(diào)整兩名大學生和兩名具有中級職稱的專業(yè)人員充實到計生隊伍，優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)；健全完善了計生辦工作制度，堅持以制度管人、以責任促人、以服務贏人，實行“一線”工作法和周六工作調(diào)度匯報會，做到了“人員在一線服務，責任在一線落實，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，作風在一線轉(zhuǎn)變”，切實解決工作中遇到的困難；進一步加強了計生行風整頓，全鎮(zhèn)形成了“風正、氣順、人和”的良好風氣，各村和計生隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

2、經(jīng)費投入到位。2008年，全鎮(zhèn)對計生工作共投入資金248萬元。計生辦正常開支和計生工作人員工資152萬元，兌現(xiàn)“五獎同發(fā)”資金58萬元，宣傳教育經(jīng)費9萬元，計生服務陣地薄弱村建設14萬元，購置服務用辦公設備15萬元。各村也加大了資金投入，整理完善了服務陣地環(huán)境，制作了新的制度版面、購置了新的辦公桌椅，兌現(xiàn)了村民自治獎勵，達到了各級考核驗收的標準。

3、正常工作開展到位。一是全面澄清人口底數(shù)，抓好“六項核查”工作。根據(jù)省、市要求，全鎮(zhèn)上下認真開展了以落實節(jié)育措施和清理出生瞞報、漏報為重點的計生“六項核查”活動。通過對1.8萬名已婚婦女的核查，全鎮(zhèn)共查出已婚育齡婦女漏管63人，出生人口漏報417人，落實218例節(jié)育措施，通過全面核查，徹底澄清了計生底數(shù)，推動了各項工作的扎實有效開展。二是扎實開展了集中服務活動和“單月訪、雙月查”孕情管理工作。鎮(zhèn)黨委、政府實行婦檢情況調(diào)度制，堅持每月落實孕情跟蹤管理責任。2008年度，共落實計劃外流產(chǎn)72例，引產(chǎn)19例，女扎180例，皮埋5例，放環(huán)737例，追回雙女外逃并落實女扎措施1戶（陽平村王洪），“單月訪、雙月查”孕情檢出準確率及辦證率顯著提高。三是堅持依法行政，切實提高管理水平。堅持實行亮證執(zhí)法制度，認真落實“兩個卷宗”，“兩次見面”，“一案一議”的規(guī)范執(zhí)法程序和文書。2008年共建立行政征收卷宗35個，行政處罰卷宗26個。積極開展了三次人口稽查活動，及時查處各類問題67件（次），消除了信訪隱患。四是積極開展了計生服務陣地薄弱村建設。實行“以獎代補”的辦法，投入資金14萬元，新建和修繕了12個村計生服務陣地，配備了藥具櫥和辦公桌椅，并全部通過了市計生局的達標驗收，全鎮(zhèn)計生服務陣地環(huán)境進一步優(yōu)化。五是積極推進村民自治工作。6月份，運用村民自治的辦法，對閆東、西莊里、黃坡等村開展了集中落實村民自治措施活動，有效地遏制了孕情中斷和違法生育現(xiàn)象，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例違法行政案件。7月20日，棗莊市計生協(xié)會工作流動現(xiàn)場會在宋王樓村召開，得到了棗莊市計生協(xié)會周茂龍會長和五區(qū)一市領(lǐng)導的一致好評。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于市計生局的正確指導和社會各界的關(guān)心支持；得益于全鎮(zhèn)上下真抓實干，奮力拼搏；得益于廣大計生干部任勞任怨，辛勤工作；得益于廣大人民群眾的支持理解。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向辛勤工作在基層一線的廣大黨員干部和計生工作者表示衷心的感謝！

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府有關(guān)部門：

為進一步促進糧食生產(chǎn)，做好今年對種糧農(nóng)民增加農(nóng)資綜合直補資金補貼相關(guān)工作，根據(jù)財政部《關(guān)于做好**年對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補工作的通知》（財建明電〔**〕1號）、重慶市財政局、重慶市農(nóng)業(yè)局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行重慶市分行《關(guān)于印發(fā)〈**年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合與水稻良種推廣補貼實施方案〉的通知》（**財農(nóng)〔**〕88號）和重慶市財政局《關(guān)于再次撥付**年農(nóng)資綜合直補資金的通知》（**財農(nóng)〔**〕179號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣**年農(nóng)資綜合直補增加資金兌現(xiàn)的相關(guān)工作通知如下：

一、補貼對象

**年大足縣農(nóng)資綜合直補第一、二批申報的補貼對象戶。

二、補貼標準

在《大足縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合與水稻良種推廣補貼實施方案的通知》（足府辦發(fā)〔**〕104號）規(guī)定的補貼標準基礎(chǔ)上，每畝增加補貼15元；對納入我縣今年晚秋糧食生產(chǎn)高產(chǎn)示范片的種植對象戶每畝增加補貼60元（當年每畝補貼標準不得超過200元）。

同志們：

在前天結(jié)束的市人口和計劃生育目標管理責任獎懲兌現(xiàn)大會上，我市人口計生工作考核再次名列前茅，連續(xù)保持這樣的成績實屬不易，說明我們的干部隊伍是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。剛才，我們對2012年度人口和計劃生育工作先進單位進行了隆重表彰，在此我代表市委、市政府，向受表彰的先進單位表示熱烈祝賀！向為人口計生工作做出貢獻的廣大干部群眾表示誠摯的問候和衷心的感謝！希望大家發(fā)揚成績，再接再厲，奪取全市今年人口計生工作的新業(yè)績。

下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見，講兩個問題：

一、總結(jié)成績，正視差距，重視抓好新形勢下的人口計生工作

2012年，全市上下緊緊圍繞控制違法生育、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、優(yōu)化行風建設四大任務目標，堅持高點定位、加壓奮進、積極作為、爭先創(chuàng)優(yōu)，努力推動人口計生工作再上新水平，獲得了“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”的殊榮。

一是任務指標超額完成。全市低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口比市下達的指標少生了1528人，合法生育率保持在98%以上，人口出生率為5.54‰，人口自然增長率為-2.91‰，連續(xù)13年實現(xiàn)人口負增長；出生人口素質(zhì)穩(wěn)步提高，出生缺陷發(fā)生率僅為1.74‰；出生人口性別比為105.4，保持在正常范圍內(nèi)。

同志們

貫徹落實省市有關(guān)工作會議精神，這次縣委工作暨全縣目標責任考核兌現(xiàn)會議。安排安排我縣組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作，兌現(xiàn)2010年度目標責任考核結(jié)果，十分重要。剛才，李凡、志剛、張鈞同志分別就分管工作作了很好的演講，因?qū)W鋒同志外出學習，宣傳思想工作的演講書面印發(fā)。這幾個報告我都完全同意，希望大家抓好落實。此，代表縣委向剛才受表彰的先進表示熱烈的祝賀！

講幾點意見：下面。

一、統(tǒng)一思想，提高認識。增強黨建工作責任感

災后重建任務十分艱巨，2010年。制約發(fā)展因素較多的情況下，全縣經(jīng)濟堅持了良好的發(fā)展態(tài)勢，各項事業(yè)有了新跨越，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。成果的取得，縣級各大班子精誠團結(jié)、共謀發(fā)展的結(jié)果，全縣上下克難攻堅、矢志奮斗的結(jié)果，特別是組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等部門在抓班子、帶隊伍、強輿論、造氛圍，聚人心、增合力，促和諧、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，做出了顯著成果。借此機會，代表縣委，向全縣各級黨政組織、各條戰(zhàn)線上的干部職工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

也要清醒地看到極少數(shù)同志對黨建工作還有模糊不清甚至極其錯誤的認識。比方，看到成果的同時。有的認為黨務工作是務虛的事，可抓可不抓，只要抓好經(jīng)濟工作就行了經(jīng)濟工作才干代表成果；還有的對黨務工作研究不深，思路不清，感覺無從下手，不會抓黨務。但是從政治的角度來看，黨是國家的領(lǐng)導者，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)必需不時加強黨的建設，不時提高黨的執(zhí)政能力。黨的干部不重視黨務工作，甚至不抓黨務工作，政治上不成熟的表示。從發(fā)展現(xiàn)實來看，提出的11355一個主題，一條主線，三大戰(zhàn)略，五個突破，五個）發(fā)展思路和建設明星縣的目標，需要通過加強黨的建設，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，依靠各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾為之奮斗。

鄉(xiāng)人民政府根據(jù)平目督[2014]21號文件精神，我鄉(xiāng)高度重視，迅速召開村文書，相關(guān)單位負責人會議，并按會議精神對全鄉(xiāng)2013年1月至今各項惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實情況的清理工作進行了周密安排布置，通過近半個月的清查，現(xiàn)將我鄉(xiāng)各項惠農(nóng)政策的落實兌現(xiàn)及相關(guān)情況匯報如下：

一、各項惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實情況

1、糧食直補及農(nóng)資綜合直補政策落實情況。（1）2013年糧食直補面積8751.24畝×15元/畝=13.16萬元，綜合直補8751.24畝×111元/畝﹦97.36萬元，兌現(xiàn)玉米、小麥、油菜、水稻良種補貼21.5萬元。（2）2014年糧食直補面積8771.24畝×15元/畝=13.16萬元，綜合直補8771.24畝×111元/畝=97.36萬元。已全部通過“一折通”發(fā)放到戶。

2、退耕還林資金落實情況。2013年我鄉(xiāng)退耕還林面積2377.5畝，應兌現(xiàn)補助資金29.98萬元，已全部通過“一折通”發(fā)放到戶。森林生態(tài)效益補償資金8448畝×14.75元/畝=12.46萬元，目前各項準備資料上報林業(yè)局，正準備兌現(xiàn)到戶。

3、救濟資金落實情況。2013年至今上級給我鄉(xiāng)下拔：（1）農(nóng)村醫(yī)療救助4萬元（2）撫恤事業(yè)費3萬元（3）優(yōu)撫對象解三難資金4萬元（4）春荒救助資金3萬元，（5）自然災害救助資金23萬元，已全部專款專用并兌現(xiàn)到戶。

4、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況。全鄉(xiāng)農(nóng)村低保人員1225人和城鎮(zhèn)低保人員133人的最低生活保障資金全部通過信用社直發(fā)到戶。

遵照會議安排，我就2010年度目標責任考核考評工作遵循的方針原則、采取的方式方法、運作的環(huán)節(jié)程序等有關(guān)情況通報如下：

一、關(guān)于2010年度年終考核基本情況

2010年度目標責任年終考核工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，縣目標責任考核領(lǐng)導小組根據(jù)《2010年縣促進科學發(fā)展年度目標責任考核暨領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績考評實施辦法（試行）》和《2010年度市考核我縣項目包抓責任制》等文件精神，從2010年11月26日開始，按照自查上報、半年預考核、年終綜合考核、民主測評、匯總審定等程序，分為考核準備、實施考核、匯總審定三個階段進行。從12月2日至12月25日，抽調(diào)縣級部門科級領(lǐng)導和工作人員組成6個考核組，由縣委常委帶隊對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個縣直部門、22個省市駐嵐單位2010年度目標任務完成情況進行了集中考核。12月30日，縣目標責任考核領(lǐng)導小組聽取了各考核組的情況匯報。2011年1月5日，在縣委十二屆八次全體擴大會上組織了民主測評和社會評價。2011年1月9日，縣委常委會對2010年度各項考核考評工作進行了專題安排，要求縣考核辦制定統(tǒng)一規(guī)范表彰獎勵的辦法。從2011年1月中旬開始，縣考

核辦著手收集、歸類、整理、匯總、核對各主管部門提供的考核數(shù)據(jù)，向市直部門求證縣直部門考核排位情況，掌握承擔市對縣考核指標的34個部門任務完成情況。2011年3月18日，縣目標責任考核領(lǐng)導小組對2010年度表彰獎勵情況和2011年考核相關(guān)事項進行了研討和部署。2011年3月29日，縣目標責任考核領(lǐng)導小組對2010年度綜合目標責任考核情況進行了商議，提出了建議方案，提交縣委常委會研究決定。同日，縣委常委擴大會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門、省市駐嵐單位2010年度的目標責任考核等次、表彰獎勵情況進行了審定，對2011年目標責任考核相關(guān)事宜進行了研究。

二、關(guān)于2010年度考核等次評定情況

（一）分值評定情況

一、指導思想

以推進退耕還林工程健康發(fā)展，促進農(nóng)民增收為目標，全面落實國家退耕還林相關(guān)政策，推動*林業(yè)生態(tài)建設向縱深方向發(fā)展。

二、糧款補助原則

（一）堅持標準的原則。按照國家規(guī)定，每畝退耕地每年補助原糧200斤，糧食折現(xiàn)金按每市斤0.68元計算，醫(yī)療、教育現(xiàn)金20元（經(jīng)濟林補助5年，生態(tài)林補助8年）。

（二）方便群眾的原則。退耕戶只需持退耕還林糧食供應及現(xiàn)金兌現(xiàn)證到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）財政所領(lǐng)取糧食補助款及醫(yī)療現(xiàn)金。

（三）與成活率、保存率掛鉤的原則。將省廳對我市新的檢查驗收標準及退耕還林省級檢查驗收結(jié)果作為政策兌現(xiàn)的依據(jù)：

為推進我市招商引資項目協(xié)議雙方認真履行協(xié)議約定的權(quán)利和義務，確保招商引資優(yōu)惠政策全面落實，特制定本辦法。

第一條本辦法適用對象為我市招商引資企業(yè)。

第二條本辦法所稱優(yōu)惠政策是指《市招商引資政策規(guī)定》（政發(fā)[]26號）、《關(guān)于突破性開展招商引資工作的意見》（發(fā)[]3號）以及市人民政府（或市人民政府授權(quán)的部門和單位，下同）、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，辦事處與招商引資企業(yè)投資方簽訂的投資合作協(xié)議（以下簡稱協(xié)議）中確定的優(yōu)惠政策。

第三條招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的主體為市人民政府和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，辦事處。所有招商引資企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策，一律向市招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱市招商辦）提出申請，由其審定，報經(jīng)市政府主要領(lǐng)導、分管財政工作的領(lǐng)導、分管招商引資工作的領(lǐng)導審批同意后，財政部門按程序兌現(xiàn)。其中，企業(yè)繳納的稅收屬市級財政所有的，由財政部門直接劃撥到企業(yè)帳戶；企業(yè)繳納的稅收屬鄉(xiāng)級財政所有的，由財政部門劃撥后，計入鄉(xiāng)級財政調(diào)度資金往來。

第四條招商引資企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策需提交以下資料：

㈠向市人民政府提交的兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策的書面申請；