退耕還林糧款兌現(xiàn)工作方案
時(shí)間:2022-01-18 03:37:00
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一、指導(dǎo)思想
以推進(jìn)退耕還林工程健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),全面落實(shí)國(guó)家退耕還林相關(guān)政策,推動(dòng)*林業(yè)生態(tài)建設(shè)向縱深方向發(fā)展。
二、糧款補(bǔ)助原則
(一)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的原則。按照國(guó)家規(guī)定,每畝退耕地每年補(bǔ)助原糧200斤,糧食折現(xiàn)金按每市斤0.68元計(jì)算,醫(yī)療、教育現(xiàn)金20元(經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)助5年,生態(tài)林補(bǔ)助8年)。
(二)方便群眾的原則。退耕戶只需持退耕還林糧食供應(yīng)及現(xiàn)金兌現(xiàn)證到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)財(cái)政所領(lǐng)取糧食補(bǔ)助款及醫(yī)療現(xiàn)金。
(三)與成活率、保存率掛鉤的原則。將省廳對(duì)我市新的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及退耕還林省級(jí)檢查驗(yàn)收結(jié)果作為政策兌現(xiàn)的依據(jù):
1.對(duì)當(dāng)年成活率達(dá)到70%以上、三年保存率達(dá)到65%以上的,兌現(xiàn)全部糧款;
2.成活率在41%—69%之間的,兌付80%糧款;第二年經(jīng)補(bǔ)植后,成活率達(dá)到70%以上的,再兌付上年余下的20%的糧款;保存率在41%--64%之間的,兌付80%糧款。
3.成活率、保存率達(dá)不到41%的不兌現(xiàn)糧款;主動(dòng)補(bǔ)植,經(jīng)市林業(yè)局檢查驗(yàn)收后,兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)按照成活率情況執(zhí)行。
4.退耕還林地塊沒(méi)按要求進(jìn)行撫育的,或撫育不合格的,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)有權(quán)按照雙政發(fā)〔2003〕44號(hào)文件第三條規(guī)定執(zhí)行。
5.退耕還林地塊沒(méi)有簽定合同的視為非退耕還林地塊,按規(guī)定不享受退耕還林政策待遇。
6.退耕還林地塊,凡是連續(xù)兩年市里檢查不合格的,退耕戶不聽從當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門指導(dǎo)的,取消退耕還林糧款補(bǔ)助待遇。
三、糧款兌現(xiàn)證的填寫與管理
統(tǒng)一使用由吉林省退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)制的退耕還林糧食供應(yīng)及現(xiàn)金兌現(xiàn)證。此證由市林業(yè)局退耕辦委托各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)林業(yè)站及林場(chǎng)按照檢查驗(yàn)收結(jié)果統(tǒng)一填寫基礎(chǔ)數(shù)據(jù),退耕戶憑此證到指定地點(diǎn)領(lǐng)取糧食補(bǔ)助款及醫(yī)療現(xiàn)金,具體金額由各財(cái)政所在支付時(shí)按照林業(yè)部門提供的兌現(xiàn)數(shù)額為依據(jù)填寫,并在兌現(xiàn)證上注明經(jīng)辦人。
退耕還林糧食供應(yīng)及現(xiàn)金兌現(xiàn)證是兌現(xiàn)政策的唯一憑證,每戶一證。此證與林業(yè)局底冊(cè)一致,任何單位及個(gè)人不得偽造、變更、涂改,每證由林業(yè)站、場(chǎng)收取工本費(fèi)2元。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以林業(yè)部門統(tǒng)一填發(fā)內(nèi)容為準(zhǔn)。
四、補(bǔ)助資金撥付及管理
市財(cái)政局在市農(nóng)村信用聯(lián)社開設(shè)“退耕還林糧食補(bǔ)助資金”專戶,并負(fù)責(zé)資金的撥付、結(jié)算、使用管理和監(jiān)督。在專戶中間歇暫行的糧食補(bǔ)助資金,計(jì)息按農(nóng)發(fā)行文件規(guī)定執(zhí)行。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)財(cái)政所必須在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社設(shè)立退耕還林糧食補(bǔ)助資金專戶,退耕戶(含林場(chǎng))的糧食補(bǔ)助款由市財(cái)政局按市林業(yè)局提供的驗(yàn)收結(jié)果撥付到相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)在當(dāng)?shù)匦庞蒙缭O(shè)立的專用戶頭上;教育、醫(yī)療現(xiàn)金由市財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)財(cái)政所。
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)必須??顚S?,確保資金及時(shí)發(fā)放到退耕戶手中,不允許集體代領(lǐng),嚴(yán)禁用補(bǔ)助金抵扣任何款項(xiàng),保證兌付。
五、兌付范圍
我市退耕還林工程分布在全市25個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)和林場(chǎng),4年累計(jì)完成退耕地總面積124078畝??們冬F(xiàn)戶數(shù)為1.4萬(wàn)余戶,兌現(xiàn)總面積為121386.4畝,其中100%兌現(xiàn)面積114517.7畝,80%兌現(xiàn)面積6868.7畝。不兌現(xiàn)面積2691.6畝。包括補(bǔ)齊上年度20%的補(bǔ)助糧款,我市退耕還林工程20*年共需兌現(xiàn)糧食補(bǔ)助款18*5188.8元、醫(yī)療現(xiàn)金2656645.4元,合計(jì)20721834.2元。
六、兌現(xiàn)地點(diǎn)
退耕還林工程20*年兌現(xiàn)糧食補(bǔ)助款及醫(yī)療現(xiàn)金取款地點(diǎn)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街)指定。
七、兌付期限
根據(jù)我市退耕還林具體情況,兌現(xiàn)期限分為二個(gè)階段,即從2007年1月26日至1月31日為公示階段,2007年2月1日至2月28日為兌現(xiàn)階段。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
退耕還林糧款兌現(xiàn)工作統(tǒng)一由市退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立*市退耕還林糧款兌現(xiàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下: