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篇1

關(guān)鍵詞：水資源管理學(xué)

1建立水資源管理學(xué)的必要性

水資源是影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，是生物生存不可缺少的資源。隨著人口的增加和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源短缺成為世界關(guān)注的重大資源環(huán)境問(wèn)題。

我國(guó)水資源問(wèn)題更加嚴(yán)重。目前我國(guó)600多個(gè)城市中，400多個(gè)城市存在供水不足問(wèn)題，其中比較嚴(yán)重的缺水城市達(dá)110個(gè)，全國(guó)城市缺水總量為60億立方米，影響工業(yè)產(chǎn)值2300億元，農(nóng)業(yè)灌溉每年缺水達(dá)到300億立方米，直接影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和發(fā)展。據(jù)預(yù)測(cè)，2030年中國(guó)人口將達(dá)到16億，屆時(shí)人均水資源量?jī)H有1750立方米，水資源開(kāi)發(fā)利用將達(dá)到極限。水污染加劇了我國(guó)水資源供需矛盾，目前，50%的地下水被污染，70%以上的地表水屬于四類以上的水質(zhì)，90%以上的城市水域污染嚴(yán)重。此外，地下水超采引起的環(huán)境問(wèn)題日益突出，部分地區(qū)出現(xiàn)海水倒灌，如華北地區(qū)形成的地下漏斗世人矚目。

上述問(wèn)題的解決，一靠科學(xué)技術(shù)，二靠科學(xué)的管理。技術(shù)的發(fā)展是一個(gè)緩慢的過(guò)程，加強(qiáng)科學(xué)管理能起到投資少、見(jiàn)效快、效益大的作用，何況水利科技的發(fā)展，在很大程度上也受到管理的制約。

應(yīng)該承認(rèn)，目前我國(guó)很重視水資源管理工作，也取得了一定的成效，但也必須承認(rèn)，目前的水資源管理工作，無(wú)論是理論上還是實(shí)踐上，都與現(xiàn)實(shí)的要求相差甚遠(yuǎn)，開(kāi)展水資源管理系統(tǒng)研究，系統(tǒng)總結(jié)水資源整理水資源管理的知識(shí)體系，建立水資源管理學(xué)，指導(dǎo)我們的工作，迫在眉睫。建立水資源管理學(xué)是十分必要的。

2水資源管理學(xué)研究對(duì)象與研究?jī)?nèi)容

2.1水資源管理與水資源管理學(xué)

關(guān)于水資源管理的概念，盡管我們用的很多，但目前學(xué)術(shù)界尚不統(tǒng)一。《中國(guó)大百科全書》是權(quán)威的工具書，在不同的卷中，有不同的解釋。

水資源管理是“水資源開(kāi)發(fā)利用的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)度。運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，組織各種社會(huì)力量開(kāi)發(fā)水利和防治水害；協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源開(kāi)發(fā)利用之間的關(guān)系，處理各地區(qū)、各部門之間的用水矛盾；監(jiān)督、限制不合理的開(kāi)發(fā)水資源和危害水源的行為；制定供水系統(tǒng)和水庫(kù)工程的優(yōu)化調(diào)度方案，科學(xué)分配水量”（陳家琦等）（水利卷）

為防止水資源危機(jī)，保證人類生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，運(yùn)用行政、技術(shù)、立法等手段對(duì)淡水資源進(jìn)行管理的措施。水資源管理工作的內(nèi)容包括調(diào)查水量，分析水質(zhì),進(jìn)行合理規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用，保護(hù)水源,防止水資源衰竭和污染等。同時(shí)也涉及水資源密切相關(guān)的工作，如保護(hù)森林、草原、水生生物，植樹(shù)造林，涵養(yǎng)水源，防止水土流失，防止土地鹽漬化、沼澤化、砂化等（李憲法等，）（環(huán)境科學(xué)卷）。

運(yùn)用、保護(hù)和經(jīng)營(yíng)已開(kāi)發(fā)的水源、水域和水利工程設(shè)施的工作。水利管理的目標(biāo)是：保護(hù)水源、水域和水利工程，合理使用，確保安全，消除水害，增加水利效益，驗(yàn)證水利設(shè)施的正確性。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要在工作中采取各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政、法律措施。隨著水利事業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，水利管理已逐步采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段（李石等）

作者認(rèn)為，目前關(guān)于水資源管理的概念很多，但在內(nèi)涵和外延上存在不同的差異。水資源管理具有時(shí)代的內(nèi)涵，不同時(shí)代，水資源管理概念是不同的。在古代，偏重于干旱洪澇災(zāi)害的管理，此時(shí)一切活動(dòng)都圍繞其進(jìn)行，大禹治水的故事流傳至今，不僅僅說(shuō)明了大禹治水的精神可頌揚(yáng)，在一定程度上也說(shuō)明，洪澇災(zāi)害依然是威脅我們中華民族生存的大問(wèn)題。隨著人口的不斷增多，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，淡水相對(duì)于人的需求供給不足，水向水資源轉(zhuǎn)變，水具有了經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，此時(shí)，人類面臨的問(wèn)題除了干旱洪澇災(zāi)害之外，增加了水資源短缺問(wèn)題，為了增加水資源供給，人類加大了水資源開(kāi)發(fā)力度，在一定程度上緩解了水資源的供需矛盾，但同時(shí)帶來(lái)了新的問(wèn)題：生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)環(huán)境惡化正在蠶食人類的文明。目前，人類同時(shí)面臨著干旱洪澇災(zāi)害、水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等多重危害，水資源管理必須解決這個(gè)問(wèn)題。如果僅僅以水論水，解決我們面臨的困境幾乎是不可能的。所以，水資源管理中的“水資源”，不僅僅包括通常我們所說(shuō)的可供人類利用的淡水資源，而且應(yīng)該包括能夠被人類可利用的一切水，如海水、污水、微咸水、洪水等，只有將水資源管理放在與水有關(guān)的復(fù)合系統(tǒng)之中，從綜合的角度出發(fā)，采取協(xié)調(diào)的手段才能解決人類對(duì)水資源需求問(wèn)題。

從這個(gè)角度來(lái)看，上述概念都存在存在時(shí)代的烙印，與現(xiàn)代水資源管理要求存在一定的差異。陳家琦的定義偏重于開(kāi)發(fā)利用，而且對(duì)水資源管理的內(nèi)容進(jìn)行了部分闡述；李憲法的定義，是以解決水資源危機(jī)為出發(fā)點(diǎn)的；李石的定義最終落實(shí)在“開(kāi)發(fā)的水源、水域和水利工程設(shè)施”上，范圍更加狹窄。用現(xiàn)代認(rèn)識(shí)水平來(lái)看，這些概念既有一定的合理性，也存在完善補(bǔ)充的問(wèn)題。

從整體上來(lái)看，這些定義以水資源開(kāi)發(fā)作為主線，保護(hù)的目的是為了更好的開(kāi)發(fā)，保護(hù)為開(kāi)發(fā)服務(wù)，“保護(hù)”處于被動(dòng)的地位；其次，視野相對(duì)狹窄，此概念大多只局限于水資源本身，缺乏復(fù)合系統(tǒng)下對(duì)水資源的綜合認(rèn)識(shí)，以水論水；第三，生態(tài)環(huán)境的概念缺乏；第四，資源高效利用問(wèn)題沒(méi)有提到應(yīng)有的地位；第五，概念尚需要進(jìn)一步精練，在解釋水資源管理概念的同時(shí)，有的將水資源管理的包含的內(nèi)容也納入進(jìn)去，需要進(jìn)一步提煉。

作者認(rèn)為，所謂的水資源管理，就是為了滿足人類水資源需求及維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境所采取的一系列措施的總和。

目前，關(guān)于水資源管理，我們開(kāi)展了系列的工作，進(jìn)行了理論上的探討，積累了不少的經(jīng)驗(yàn)，形成了大量的知識(shí)，但水資源管理否能已經(jīng)成長(zhǎng)為“學(xué)”呢？，尚缺乏系統(tǒng)的探討。作者認(rèn)為，水資源管理學(xué)是否成立，主要取決于水資源管理學(xué)是否具有明確的區(qū)別于其它學(xué)科的研究對(duì)象，只有明確的研究對(duì)象，水資源管理才能漸漸成長(zhǎng)為水資源管理學(xué)。

作者認(rèn)為，水資源管理學(xué)已經(jīng)清晰的研究對(duì)象，就是研究水資源高效利用保護(hù)的各種措施規(guī)律，水資源是管理的對(duì)象，也是水資源管理學(xué)管理的核心。水資源管理學(xué)是管理水資源知識(shí)體系，其理論基礎(chǔ)包括系統(tǒng)論、可持續(xù)發(fā)展理論、超生命周期理論等。

2.2水資源管理學(xué)研究?jī)?nèi)容

水資源管理學(xué)作為一門正在成長(zhǎng)的學(xué)科，研究?jī)?nèi)容至少應(yīng)包括以下諸方面：

（1）水資源數(shù)量管理和質(zhì)量管理

其包括水資源數(shù)量管理，水資源質(zhì)量管理，以及水資源數(shù)量和質(zhì)量綜合管理。

（2）水資源法律管理

水資源法律管理，是通過(guò)法律手段強(qiáng)制性管理水資源行為，在水資源管理學(xué)中，水資源法律管理占有重要地位，其主要內(nèi)容包括國(guó)內(nèi)外水資源法律的比較、水資源法律演進(jìn)、水資源法律具體內(nèi)容、水資源法律存在的問(wèn)題與改進(jìn)等等

（3）水資源權(quán)屬管理

水資源權(quán)屬管理是水資源管理學(xué)的重要內(nèi)容，包括水權(quán)的分配、交易、管理等。

（4）水資源行政管理

水資源行政管理，是通過(guò)行政手段對(duì)水資源管理的行為，是以水資源管理行政體制為研究核心，重點(diǎn)研究中央和地方行政關(guān)系、以及涉水管理部門協(xié)調(diào)管理的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)政府管理“到位”而不“越位”等。流域管理和水務(wù)管理理論與方法也是行政管理的重要研究?jī)?nèi)容。

（5）水資源規(guī)劃管理

水資源規(guī)劃，是對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用未來(lái)科學(xué)描述。水資源管理學(xué)中的水資源規(guī)劃，主要研究水資源規(guī)劃的理論與方法，如水資源規(guī)劃的內(nèi)容、原則、水資源規(guī)劃的方法、水資源規(guī)劃實(shí)施的保障等。

（6）水資源配置管理

水資源配置，是水資源可持續(xù)利用的核心內(nèi)容之一，他是以水資源承載力為基礎(chǔ)平臺(tái)的水的的分配，在水資源配置過(guò)程中，由于我們長(zhǎng)期擠占了生態(tài)用水，必須給予認(rèn)真的考慮和回補(bǔ)。水資源優(yōu)化配置的理論與方法能為水資源配置提供理論基礎(chǔ)和指南。

（7）水資源經(jīng)濟(jì)管理

水資源經(jīng)濟(jì)管理就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)水資源利用進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)。包括水資源價(jià)值理論、水資源經(jīng)濟(jì)管理體系、節(jié)水效益分析、水資源折舊、排污收費(fèi)等等。

（8）水資源投資管理

水資源投資是維護(hù)水資源的重要保障，水資源投資管理主要包括與水資源投資有關(guān)的資金的籌措、資金的利用效率、資金的回收、資金的增（保）殖、資金投入對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響等等。

（9）水資源風(fēng)險(xiǎn)管理

水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)，既有自然風(fēng)險(xiǎn)，如干旱、洪水等，也有由于人為的作用產(chǎn)生的人為的風(fēng)險(xiǎn)，如設(shè)備出現(xiàn)故障導(dǎo)致供水中斷等，水資源風(fēng)險(xiǎn)管理研究這些風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、降低甚至消除，提出風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況下采取的應(yīng)急對(duì)策措施。

（10）水資源利用保護(hù)技術(shù)管理

主要包括城市節(jié)水技術(shù)管理（工業(yè)、城鎮(zhèn)生活節(jié)水）、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)管理、污水處理技術(shù)管理以及水資源配置技術(shù)、水利技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略等等。

（11）水資源工程管理

我國(guó)的水利工程遍布江河南北，這些工程布局是否合理缺乏全局性的分析和研究。水資源工程管理就是結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等特點(diǎn)，研究水資源工程如何布局的理論與方法。在水資源工程布局過(guò)程中，要將產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模等作為重要因素加以考慮，謀劃優(yōu)化的水資源工程布局，取得高的綜合效益。

（12）水資源數(shù)字化管理

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，水資源的管理必將有傳統(tǒng)的管理走向數(shù)字化管理，“3S”技術(shù)在水資源管理中將日益普及。水資源數(shù)字化管理就是如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)管理水資源，提高水資源管理的效率。數(shù)字河流（湖泊）、工程仿真模擬、遙感監(jiān)測(cè)、決策支持系統(tǒng)等是水資源數(shù)字化管理的重要內(nèi)容。

（13）行業(yè)水資源管理

水資源具有多種功能，不同行業(yè)由于水資源利用方式、利用技術(shù)、利用效益等諸多因素的差異，對(duì)水資源管理也不相同，水資源管理具有一定的行業(yè)特點(diǎn)。行業(yè)水資源管理就是分行業(yè)研究水資源管理，如農(nóng)業(yè)水資源管理、水資源景觀管理、工業(yè)水資源管理等等。

（14）國(guó)際水資源管理

世界有眾多的國(guó)際河流，國(guó)際河流的開(kāi)發(fā)利用，由于涉及到相關(guān)的國(guó)家，上下游之間的矛盾處理更加復(fù)雜，水資源管理更具有特殊性。國(guó)際水資源管理，是以國(guó)際河流為研究對(duì)象，研究其開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和協(xié)調(diào)等相關(guān)問(wèn)題。

（15）水資源綜合管理

涉及到水資源部門、行業(yè)和領(lǐng)域極其廣闊，對(duì)水資源管理不能就就水論水，必須將其放在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等復(fù)合系統(tǒng)中進(jìn)行處理。森林管理、濕地管理、婦女在水資源管理中作用、WTO條件下水資源管理、水資源納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系、根據(jù)水資源狀況通過(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行水資源貿(mào)易（包括間接貿(mào)易，如進(jìn)口高耗水產(chǎn)品，出口低耗水商品等），等等，是水資源綜合管理的重要內(nèi)容。

3、水資源管理學(xué)與相關(guān)學(xué)科關(guān)系

3.1水資源管理學(xué)與水資源學(xué)的關(guān)系

水資源學(xué)是一門綜合叉性學(xué)科，目前該學(xué)科還沒(méi)有完全定型，正處于成長(zhǎng)時(shí)期。通常認(rèn)為，水資源學(xué)是對(duì)水資源進(jìn)行評(píng)價(jià)并制定綜合開(kāi)發(fā)和合理利用規(guī)劃，解決水資源供需矛盾，以及對(duì)水資源實(shí)行科學(xué)管理和保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)所形成的知識(shí)體系。水資源學(xué)的基本理論體系是建立在水資源本身存在、運(yùn)移、轉(zhuǎn)化和調(diào)控的基本規(guī)律與系統(tǒng)論的基本觀念和方法的結(jié)合上，研究的重點(diǎn)是建立在系統(tǒng)論基礎(chǔ)上對(duì)水資源系統(tǒng)評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)和最優(yōu)調(diào)控的基本規(guī)律。

水資源管理學(xué)與水資源學(xué)既有區(qū)別也有聯(lián)系。他們?cè)谘芯糠较蛏嫌幸欢ǖ慕徊嫘?，交叉點(diǎn)是水資源管理。水資源管理學(xué)是自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的綜合叉科學(xué)，在形成水資源學(xué)的過(guò)程中，也漸漸形成了水資源管理的知識(shí)體系，水資源管理學(xué)漸漸成長(zhǎng)。他們的主要區(qū)別在于水資源管理學(xué)所涉及的面更廣泛，而且水資源管理學(xué)與管理學(xué)存在密切的關(guān)系。

3.2水資源管理學(xué)與管理學(xué)的關(guān)系

管理科學(xué)是一門應(yīng)用多學(xué)科與多領(lǐng)域理論、方法、技術(shù)和知識(shí)的綜合叉科學(xué)，其目的就是研究人類利用有限資源實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的管理活動(dòng)方面的動(dòng)態(tài)、復(fù)雜和創(chuàng)新的社會(huì)行為及其規(guī)律（國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)，1995）。人的管理是管理學(xué)重要研究?jī)?nèi)容。

水資源管理學(xué)中的管理對(duì)象是水資源，而管理學(xué)中管理的對(duì)象是人，這是兩者的主要區(qū)別，但管理是要靠人的智慧。因此，管理學(xué)的原理可以為水資源管理學(xué)提供一定的理論支撐，水資源管理學(xué)的發(fā)展為管理學(xué)延伸提供新的增長(zhǎng)極。

水資源管理學(xué)也是管理學(xué)的一個(gè)分支。

3.3水資源管理學(xué)與水文學(xué)的關(guān)系

水文學(xué)是研究地球上水的時(shí)空分布與運(yùn)動(dòng)規(guī)律并應(yīng)用于水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的科學(xué)，作為水利科學(xué)的一部分，水文學(xué)的重要內(nèi)容是地面水與地下水的觀測(cè)、評(píng)估與預(yù)測(cè)，并為規(guī)劃與管理提供依據(jù)。

水資源管理學(xué)需要水文學(xué)的支持，水文學(xué)為水資源管理學(xué)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，水資源的管理就是以水文學(xué)提供的各種數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行調(diào)控管理水資源，水資源管理學(xué)的基礎(chǔ)是水文學(xué)，兩者關(guān)系非常密切。但水資源管理學(xué)所涉及的內(nèi)容比水文學(xué)研究的范圍更廣泛。

4結(jié)語(yǔ)

水資源管理學(xué)是多學(xué)科交叉的年輕的學(xué)科，其發(fā)展具有很大的現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力和潛力，目前學(xué)術(shù)界尚未引起高度重視，相應(yīng)的研究成果也不多見(jiàn)。作者初論水資源管理學(xué)，意在拋磚引玉，希望引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注和探討，推進(jìn)水資源高效利用和保護(hù)。值得說(shuō)明的是，作者及其同事合作成果《水資源管理學(xué)導(dǎo)論》即將完稿，并出版發(fā)行，但愿能為《水資源管理學(xué)》的發(fā)展貢獻(xiàn)微薄之力。

參考文獻(xiàn)

姜文來(lái)，水資源價(jià)值論，北京：科學(xué)出版社，1999

姜文來(lái)，楊瑞珍著，資源資產(chǎn)論，北京：科學(xué)出版社，2003

王浩，王建華，秦大庸等，現(xiàn)代水資源評(píng)價(jià)及水資源學(xué)學(xué)科體系研究，地球科學(xué)進(jìn)展，2002，12（1）

篇2

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展現(xiàn)；水政；水資源管理

引言

隨著科學(xué)發(fā)展觀的提出，我國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)也制定了相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略，在順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上提出了相關(guān)的改革水政水資源現(xiàn)狀的措施，做到充分利用水資源，在用水過(guò)程中始終堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范的態(tài)度，使得我國(guó)的水政水資源的管理水平有了顯著的提高，但是其中也存在一些問(wèn)題。

1水政水資源管理現(xiàn)狀

人類的生存離不開(kāi)水資源，人們雖然意識(shí)到了這一問(wèn)題，但在生活過(guò)程中，還存在一些破壞環(huán)境的行為與現(xiàn)象，破壞環(huán)境，會(huì)使得水資源受到一定的影響，而且我國(guó)的水資源也不是很豐富，我國(guó)的水資源總量雖然在世界上名列前茅，但是我國(guó)也是人口大國(guó)，分布到個(gè)人，水資源數(shù)量就非常少，而且還存在著南北方水資源分布不平衡的現(xiàn)象，雖然南方水資源較多，但是大部分都是海水，淡水資源還是比較稀少的，所以我國(guó)的人均淡水資源就比較少。

此外，水政監(jiān)察工作作為水利部門的一項(xiàng)重要工作，建立健全的體系和完善的制度是必不可少的。反觀現(xiàn)在，大部分水利部門針對(duì)水政監(jiān)察都沒(méi)有建立起健全的工作體系與完善的工作制度，從而導(dǎo)致工作人員進(jìn)行工作時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)各有千秋，最后匯總時(shí)雜亂不堪，既嚴(yán)重影響了水政監(jiān)察工作的質(zhì)量，又對(duì)社會(huì)造成了很多不必要的麻煩，阻礙了水政監(jiān)察工作的正常開(kāi)展。

例如，對(duì)某一地區(qū)的水資源進(jìn)行調(diào)查，因?yàn)樵摰靥幱谙掠蔚貐^(qū)，所以水資源比較豐富，而且該地區(qū)的河流數(shù)目眾多，水利設(shè)施也比較完善，但是現(xiàn)階段也出現(xiàn)了水土流失較嚴(yán)重，水資源被嚴(yán)重糧費(fèi)，水價(jià)不平衡的現(xiàn)象，究其原因，是由于政府有關(guān)部門沒(méi)有重視對(duì)水政水資源的管理，而且責(zé)任也沒(méi)有落實(shí)到個(gè)人，沒(méi)有建立健全水政水資源的管理機(jī)制，而且當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)于水資源也沒(méi)有一定的保護(hù)意識(shí)。

2提升水政水資源管理水平的措施

2.1秉承生態(tài)經(jīng)濟(jì)的管理理念

新時(shí)期，水資源的管理定會(huì)受到世界經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的影響，所以，必須在生態(tài)環(huán)境和發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的理論下實(shí)施水資源的管理，并建立生態(tài)低碳的水資源管理理論體系.這種管理理念，就是基于水資源是一種有戰(zhàn)略價(jià)值的有限性資源且不可替代的認(rèn)識(shí)下形成的。目前，人類尚未找到可替代水的物質(zhì)，同時(shí)水是地球上一切生命體的保證，是構(gòu)成地球生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵因素。水資源開(kāi)發(fā)和利用管理，以及水利工程的建設(shè)必須遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)學(xué)理論，新型水資源管理戰(zhàn)略的核心就是通過(guò)加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用管理，提高利用串，促進(jìn)節(jié)水型經(jīng)濟(jì)的形成。

2.2實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度

加強(qiáng)用水總量控制目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)全縣用水企業(yè)安裝計(jì)員監(jiān)控設(shè)備，使工業(yè)生產(chǎn)盡可能節(jié)約用水，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采利用。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證和取水許可管理，對(duì)新建、擴(kuò)建、改建企業(yè)換發(fā)取水許可證，全面審核取水量，促進(jìn)全市取水規(guī)范化、供水合理化、用水節(jié)約化。

2.3創(chuàng)新水政水資源管理工作思路

要加強(qiáng)水政水資源管理工作的力度，就要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀以及可持續(xù)發(fā)展的思想戰(zhàn)略，在管理過(guò)程中。要按照國(guó)家對(duì)于水利工程所頒布的工作流程以及工作要求來(lái)實(shí)施，但不能盲目的按照國(guó)家的要求來(lái)做，而是要結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源的總體情況，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展以及循環(huán)利用。對(duì)于從事水政水資源工作的管理人員，要不斷加強(qiáng)自身的工作意識(shí)，管理單位定期對(duì)工作人員進(jìn)行水資源管理知識(shí)的培訓(xùn)，培養(yǎng)良好的管理意識(shí)，不斷創(chuàng)新與完善水政水資源管理的工作思路，對(duì)于水政水資源的行政執(zhí)法，也要加強(qiáng)執(zhí)行力度，從而提升水政水資源的管理水平。

2.4加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，提高水政執(zhí)法能力

首先，構(gòu)建完善的制度體系，對(duì)執(zhí)法行為有效規(guī)范；為了將各項(xiàng)水法律法規(guī)給嚴(yán)格落實(shí)下去，水利局需要從制度建設(shè)著手，構(gòu)建完善的制度體系，對(duì)各個(gè)水政監(jiān)察崗位、人員責(zé)任權(quán)利等明確規(guī)定，促使水政執(zhí)法行為得到規(guī)范，從制度層面來(lái)保證水政監(jiān)察工作職責(zé)得到切實(shí)履行。

其次，聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法效率；在很多項(xiàng)目中，需要同其他部門積極協(xié)作，以便順利完成工作，提高效率。例如，在依法取締某占用河灘修建砂場(chǎng)碼頭時(shí)，遇到很大阻力，水政監(jiān)察大隊(duì)將情況反映給水利局，水利局及時(shí)向縣政府匯報(bào)，獲得縣公安局支持，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，依法取締了違建碼頭，確保了水工程不受破壞。再如，我縣大唐電力的運(yùn)輸車壓壞了江堤防汛道路，水政監(jiān)察大隊(duì)拿出修復(fù)方案和交通通行建議，上報(bào)大唐電力安徽省公司后，省公司高度重視，及時(shí)下達(dá)維修經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元用于防汛道路修復(fù)，并嚴(yán)令分公司禁止超載車輛在防汛道路上通行，確保了防汛搶險(xiǎn)交通安全。

再次，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；執(zhí)法人員是關(guān)鍵因素，為了提升執(zhí)法能力水平，每周需要定期開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，全體執(zhí)法人員都需要積極參與進(jìn)來(lái)，對(duì)國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)辦案經(jīng)驗(yàn)積極交流，分析現(xiàn)階段執(zhí)法中容易出現(xiàn)的問(wèn)題，找出解決對(duì)策，以便實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)水平提高的目的。將民主座談以及廉政教育等活動(dòng)給定期開(kāi)展下去，幫助員工樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，將依法治水的理念給切實(shí)樹(shù)立下去，能夠認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任。進(jìn)而積極主動(dòng)的開(kāi)展工作，提升水政監(jiān)察工作質(zhì)量。

此外，開(kāi)展便民服務(wù)，貫徹為人民服務(wù)的宗旨，可以將便民聯(lián)系卡發(fā)放下去，以便將水政監(jiān)察答對(duì)的職責(zé)、聯(lián)系電話等公布給社會(huì)和辦事群眾，能夠及時(shí)了解群眾的意見(jiàn)，幫助解決群眾遇到的各種困難，樹(shù)立良好的形象，提高服務(wù)質(zhì)量?？梢詫⒁庖?jiàn)征求信發(fā)放給企業(yè)和群眾，并且將執(zhí)法人員崗位評(píng)議活動(dòng)開(kāi)展下去；邀請(qǐng)人民群眾作為監(jiān)督員，監(jiān)督水政監(jiān)察隊(duì)伍的工作言行，促使水政工作透明度得到顯著提升。

2.5利用好新媒體，豐富宣傳途徑

宣傳媒介的不斷更新使新媒體得到了快速發(fā)展，水政執(zhí)法宣傳工作應(yīng)充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，將新媒體充分運(yùn)用到執(zhí)法宣傳中去，不能讓新媒體成為擺設(shè)。現(xiàn)在水政執(zhí)法部門基本都已建立起微博，微信等新媒體平臺(tái)，為打造宣傳工作新氣象，真正提高宣傳效率，必須要借助新媒體平臺(tái)，充分發(fā)揮其方便、快捷、準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)公信力，滿足群眾對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)的要求，將其建設(shè)成為暢通民意的渠道，實(shí)現(xiàn)水政水資源管理宣傳方式的轉(zhuǎn)型，提升整個(gè)水政水資源管理的水平。此外，以形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛深入的方式，加強(qiáng)宣傳教育，讓法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)居民養(yǎng)成嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣。法治文化的建立有助于水政執(zhí)法工作的開(kāi)展，法治文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)依法治水的長(zhǎng)久之計(jì)，是實(shí)現(xiàn)水政水資源管理的文化基礎(chǔ)。

篇3

寧夏地勢(shì)南高北低，三面為沙漠包圍,國(guó)土面積6.64萬(wàn)平方公里，全區(qū)國(guó)地面積全部屬于黃河流域，黃河干流橫貫北部，流程397公里。中部有清水河、苦水河等黃河一級(jí)支流，南部有涇河、葫蘆河、祖厲河等二級(jí)支流。

寧夏屬典型的大陸性氣候，多年平均年降水量289毫米，年蒸發(fā)量1250毫米，平均干旱指數(shù)達(dá)4.3。當(dāng)?shù)氐乇硭Y源量9.49億立方米，地下水資源量30.73億立方米，扣除地表水與地下水重復(fù)資源量28.59億立方米，水資源總量為11.63億立方米。地下水可開(kāi)采資源量21.53億立方米。平原區(qū)地下水與地表水不重復(fù)的資源量1.5億立方米，加上國(guó)家分配的黃河水指標(biāo)可耗用40億立方米，水資源可利用總量41.50億立方米。人均水資源量為696立方米。

按自然地理分為北部引黃灌區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)。北部引黃灌區(qū)面積占25%，當(dāng)?shù)厮Y源總量3.69億立方米；中部干旱區(qū)面積占42%，當(dāng)?shù)厮Y源總量2.14億立方米；南部山區(qū)面積占33%，當(dāng)?shù)厮Y源總量5.8億立方米。引黃灌區(qū)由于引黃灌溉便利，用水總量占全區(qū)的90%以上。中部干旱帶由于干旱少雨，土地荒漠化和沙化嚴(yán)重，人均占有當(dāng)?shù)乜衫盟績(jī)H51立方米，資源型、水質(zhì)型和工程型缺水并存。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、法規(guī)健全

自治區(qū)黨委、政府把水資源管理和節(jié)約用水工作為優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，從法律法規(guī)上保障管理力度。面對(duì)水資源的枯竭，自治區(qū)相繼出臺(tái)了《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》和印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,制定了《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)河流及湖泊水污染防治工作的意見(jiàn)》。同時(shí)加大了水環(huán)境保護(hù)的立法工作,在出臺(tái)的《寧夏節(jié)約用水條例》的基礎(chǔ)上,制定了《寧夏濕地保護(hù)條例》、《愛(ài)伊河管理辦法》等法律法規(guī),銀川市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域水環(huán)境綜合整治的工作意見(jiàn)》、《銀川市城市供水節(jié)水管理?xiàng)l例》、《銀川市水資源管理?xiàng)l例》、《銀川市飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理?xiàng)l例》。為了合理優(yōu)化配置水資源，減少地下水開(kāi)采，銀川市通過(guò)建設(shè)黃河水廠，利用黃河水替代工業(yè)企業(yè)自備井地下水，實(shí)現(xiàn)了水資源的可持續(xù)利用。自去年以來(lái)，銀川市對(duì)城鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)范圍打樁界定，設(shè)立了水源地保護(hù)警示牌。

（二）水資源管理和保護(hù)并重

一是積極開(kāi)展科學(xué)研究，支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成了《自治區(qū)水資源綜合規(guī)劃》9項(xiàng)專題報(bào)告，開(kāi)展了《地下水開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》、《城市飲用水源地安全保障規(guī)劃》，完成了《寧夏經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)水資源合理配置研究》、《寧夏地表水功能區(qū)劃》等報(bào)告。

二是加強(qiáng)水源地保護(hù)和建設(shè)。自治區(qū)政府十分重視城鄉(xiāng)飲水安全問(wèn)題,積極加強(qiáng)水資源地保護(hù)和建設(shè),并把開(kāi)展以飲用水源地環(huán)境保護(hù)作為10件為民辦實(shí)事之首,進(jìn)行了一些系列保障飲水安全專項(xiàng)活動(dòng)。提出了保護(hù)措施,要求在2009年底前取締了城市飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口,2009年底前關(guān)閉飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有污染源排污口。組織人員普查登記了全區(qū)195個(gè)入河排污口,排污管理“關(guān)口”前移。目前全區(qū)城市供水水源地水質(zhì)基本符合標(biāo)準(zhǔn)。本著“優(yōu)化優(yōu)用”的原則,按照“先地表水、后地下水”的用水秩序,合理配置地表水、地下水。利用現(xiàn)有水利工程體系,實(shí)施多水源聯(lián)合調(diào)度和優(yōu)化調(diào)度,保證城鄉(xiāng)供水水量和水質(zhì)，在地下水超采地區(qū),不準(zhǔn)開(kāi)采地下水。

三是加大水資源保護(hù)和水環(huán)境治理。從2009年開(kāi)展《中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行動(dòng)》以來(lái)，積極配合自治區(qū)人大專項(xiàng)行動(dòng)，形成了區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)查行動(dòng)，水利、環(huán)保、監(jiān)察、經(jīng)委等多部門聯(lián)合行動(dòng)工作機(jī)制。銀川市實(shí)施了清潔能源行動(dòng)計(jì)劃，石嘴山市實(shí)施了碧水藍(lán)天工程，吳忠市大力整治造紙廢水，固原市加快治理馬鈴薯淀粉加工廢水，中衛(wèi)市積極推進(jìn)城市水環(huán)境綜合整治，2009年全區(qū)COD排放量為13.7萬(wàn)噸，比上年削減2.09%。

四是實(shí)施水資源綜合利用工程，提高雨洪水資源利用率。以提高防洪能力，提高水資源效率及城市品位為主要目標(biāo)，結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃，整治靚化了唐徠渠穿銀川市城區(qū)段。通過(guò)建設(shè)艾依河（青銅峽河西總排干）實(shí)施防洪及水資源綜合利用工程，使防洪工程、排水工程與濕地保護(hù)系統(tǒng)聯(lián)用，地表水綜合利用與地下水有效補(bǔ)償相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)洪水、溝水、濕地資源化，變害為利，既變污染排水為清污分離，又有效利用了城市排水及雨洪水資源，恢復(fù)了湖泊濕地，改善了城市人居環(huán)境。

五是健全取水許可制度，完善水資源論證制度。在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施了取水許可制度，至2009年底，全區(qū)發(fā)放取水許可證1100多戶。2009年8月1日出臺(tái)了《寧夏回族自治區(qū)取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》。對(duì)20多個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了水資源論證，新上項(xiàng)目水資源論證達(dá)到100%。

六是強(qiáng)化突發(fā)性水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)。寧夏水環(huán)境監(jiān)測(cè)部門于2009年6月4日深夜進(jìn)行了寧夏水環(huán)境歷史上的第一次突發(fā)水污染事件處置和暴雨洪水測(cè)報(bào)應(yīng)急綜合演練。演練單位反應(yīng)迅速、上報(bào)信息及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，為今后實(shí)戰(zhàn)中，做到為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門及時(shí)提供信息，降低水污染危害和損失打下了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障。

七是建立預(yù)警機(jī)制。建立了突發(fā)性水污染月報(bào)制度和快速反應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，頒布了《自治區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》（試行），制定了《寧夏重大水污染事件應(yīng)急調(diào)查處理決定》，大大提高了處理寧夏重大污染事件快速反應(yīng)能力。

（三）節(jié)約用水管理發(fā)展快

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)試點(diǎn)建設(shè)。自治區(qū)專門成立了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編制完成了《寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，確定節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)期的建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容。先期開(kāi)展了綜合試點(diǎn)工作，一是啟動(dòng)了靈武市、平羅縣兩個(gè)縣級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)；二是首府銀川市開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市活動(dòng)；三是啟動(dòng)了中衛(wèi)市、海源縣和靈武市三個(gè)節(jié)水型灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)；四是啟動(dòng)了銀川市城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)；五是初步完成了三個(gè)水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn)項(xiàng)目。

2、以水權(quán)轉(zhuǎn)換為突破口，建立水資源高效利用模式。按照黃委會(huì)批復(fù)的《寧夏黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃》，一是制定了《寧夏黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換實(shí)施意見(jiàn)》、《寧夏黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換實(shí)施細(xì)則》和《寧夏水權(quán)轉(zhuǎn)換資金使用管理辦法》等制度；二是將初始水權(quán)指標(biāo)按生產(chǎn)、生活和生態(tài)三大部門分配至各縣市和灌區(qū)；三是加快試點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)水工程建設(shè)，完成黃委會(huì)批復(fù)的三個(gè)水權(quán)轉(zhuǎn)換試點(diǎn)項(xiàng)目，合同資金1.51億元，并建成寧東供水工程向馬蓮臺(tái)、靈州電廠和甲醇項(xiàng)目提供，有力支持了寧東能源重化工基地建設(shè)；四是開(kāi)展了水權(quán)轉(zhuǎn)換相關(guān)配套技術(shù)政策和專題研究，提高水權(quán)轉(zhuǎn)換的科技含量；五是初步形成了“農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水—水權(quán)有償轉(zhuǎn)換—工業(yè)高效用水”的水資源高效利用模式。

3、加大污水處理廠建設(shè)力度，提高非常規(guī)水利用率。截至2009年，建成和正在建設(shè)城市污水處理廠15座，基本覆蓋沿黃各市縣，設(shè)計(jì)總處理能力68.5萬(wàn)噸/日，全區(qū)綜合污水處理能力、集污管道總長(zhǎng)、污水處理問(wèn)量，2009年底比2000年分別增長(zhǎng)633.3%、64.53%、215.8%。污水處理率達(dá)到62.4%，減少了污水直接排放黃河，使得黃河水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)，大武口電廠“上大壓小”項(xiàng)目利用污水處理廠中水替代了原地下水源，有效保護(hù)節(jié)約了地下水資源。

4、改革水價(jià)和水費(fèi)收取制度，促進(jìn)各行各業(yè)節(jié)約用水。深化農(nóng)村水費(fèi)改革試點(diǎn)工作，實(shí)行“三位一體”的水管體制，“三費(fèi)合一”的水價(jià)機(jī)制和“一費(fèi)開(kāi)票到戶、一票收費(fèi)到戶”的水費(fèi)收繳方式，自流灌區(qū)成立協(xié)會(huì)860家，注冊(cè)率85%。2009年調(diào)整引黃自流灌區(qū)水價(jià)，農(nóng)業(yè)用水由試點(diǎn)前的每立方米1.95分提高到2.45分,企事業(yè)用水水價(jià)整體標(biāo)準(zhǔn)比試點(diǎn)前提高了3-5倍，為每立方米2元，其中水資源費(fèi)每立方米0.1元，水資源費(fèi)征收率達(dá)到90%以上；銀川市、石嘴山市推行了居民階梯式水價(jià)和非居民用水的超定額加價(jià)政策，特殊行業(yè)超定額每立方米達(dá)到8.50元，有效地促進(jìn)了各行業(yè)節(jié)約用水。

5、大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，促進(jìn)田間節(jié)水。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，每年財(cái)政拿出近2000萬(wàn)元資金，調(diào)動(dòng)全區(qū)開(kāi)展聲勢(shì)浩大的農(nóng)田水利基本建設(shè)。實(shí)施了灌排設(shè)施整治、中低產(chǎn)田改選、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、水土保持生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)供水工程建設(shè)和高效節(jié)水補(bǔ)灌等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

6、推進(jìn)水務(wù)一體化管理，完善節(jié)水型社會(huì)體制保障。全區(qū)共成立了17個(gè)水務(wù)局，5個(gè)地級(jí)市全部成立了水務(wù)局；相繼成立寧東、太陽(yáng)山、寧西水務(wù)公司，積極推進(jìn)城市、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的供水管理體制改革，石嘴山市初步實(shí)現(xiàn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活統(tǒng)一供水，并實(shí)行供水、用水和排水的一體化管理；加快推進(jìn)水利工程管理體制改革，在3個(gè)水管單位開(kāi)展了改革試點(diǎn)。

7、健全節(jié)水科技支撐，推進(jìn)自主創(chuàng)新。開(kāi)展了《寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)制度設(shè)計(jì)與專題研究》、《寧夏水權(quán)轉(zhuǎn)換價(jià)格體系研究》、《水權(quán)轉(zhuǎn)換項(xiàng)目區(qū)節(jié)水監(jiān)測(cè)分析》、《中石油寧夏石化分公司工業(yè)綜合節(jié)水示范》及《全區(qū)工業(yè)用水與節(jié)水研究》、《寧夏城鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水資源化研究》等節(jié)水型社會(huì)建設(shè)課題研究。與中國(guó)水利水電科學(xué)研究院共同成立“寧夏節(jié)水型社會(huì)建設(shè)研究中心”，為我區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)與試點(diǎn)提供系統(tǒng)的科技支撐。

三、幾點(diǎn)啟示和想法

學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要把他們成功的經(jīng)驗(yàn)和做法運(yùn)用到我們的工作實(shí)踐中去，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以與時(shí)俱進(jìn)的思維方式、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、不斷創(chuàng)新的工作方法、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)我市水資源管理工作的新局面。

（一）在思想認(rèn)識(shí)上，要轉(zhuǎn)變觀念，按照市委“專業(yè)、認(rèn)真、務(wù)實(shí)”的總體要求，不斷加強(qiáng)水資源管理工作，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化利用、合理開(kāi)采、節(jié)流與開(kāi)源并重、依法行政做好水資源管理工作，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）加大科技投入，繼續(xù)提高現(xiàn)代化管理水平

積極開(kāi)展各項(xiàng)水資源項(xiàng)目研究，為政府決策提供可靠依據(jù)。加大資金保障力度，對(duì)水資源管理工作重點(diǎn)投入，為科學(xué)研究、優(yōu)化調(diào)度、現(xiàn)代化管理水平，進(jìn)一步做好促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障性、完善性、永續(xù)利用性的工作，做好水資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)，濕地利用，城市環(huán)境綠化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（三）管理和保護(hù)并重，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制

我市水資源狀況不容樂(lè)觀，主要存在的威脅是水質(zhì)型缺水和資源型缺水，資源型水資源的補(bǔ)給是我市被動(dòng)性接受的，難以操控，今后的水資源潛力重點(diǎn)應(yīng)放在城市節(jié)水和防止水質(zhì)型缺水方面。怎樣加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)、生態(tài)綠化工作，是水利及環(huán)保、城建、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的共同責(zé)任，應(yīng)共同做好我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)綠化、資源和人文建設(shè)、城市規(guī)劃聯(lián)合協(xié)調(diào)執(zhí)法機(jī)制，其中水資源管理重點(diǎn)做好水資源論證和節(jié)約用水工作。

篇4

1.資源豐富，專業(yè)化強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)與國(guó)際的交流合作也越來(lái)越密切，高校作為選拔人才和進(jìn)行科研的重要陣地，對(duì)于外文優(yōu)秀期刊、圖書以及數(shù)字化資源大量引進(jìn)，也有了質(zhì)與量的飛躍。而圖書管理員作為整個(gè)圖書館的合理調(diào)配人員，面對(duì)豐富的館藏資源時(shí)，能夠把握學(xué)科專業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)有效地建立專業(yè)化書庫(kù)便箋。

2.信息載體多元化。傳統(tǒng)的圖書館資源在人們印象中僅僅只有書本與紙質(zhì)文獻(xiàn)，如今，圖書館的館藏資源不再局限于此，從手寫型到印刷型，從文本型到電子網(wǎng)絡(luò)型，信息載體具體表現(xiàn)為實(shí)體文獻(xiàn)和虛擬文獻(xiàn)復(fù)合、傳統(tǒng)書庫(kù)和數(shù)據(jù)文獻(xiàn)復(fù)合的形式，進(jìn)一步地讓學(xué)生們能夠利用多媒體快速簡(jiǎn)便地查詢所需要的資料。

3.服務(wù)方式多元化。當(dāng)代高校的圖書館已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的突破，它從一個(gè)傳統(tǒng)書架上的圖書演變成了一個(gè)集紙質(zhì)文獻(xiàn)和電子虛擬文獻(xiàn)為一體的資料信息中心，改變了普通的館內(nèi)借閱服務(wù)模式，通過(guò)增加網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、在線服務(wù)等形式使當(dāng)代高校圖書館實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式的多元化。

二、大學(xué)生利用館藏資源的必要性

1.信息時(shí)展的需求。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，至關(guān)重要的一點(diǎn)是學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，鍛煉自己高效獲取知識(shí)的能力，從數(shù)量龐大種類繁多的信息海洋之中開(kāi)發(fā)出有利用價(jià)值的信息，而據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，就目前而言，全世界每天提供的信息超過(guò)40多億條，當(dāng)中由因特爾網(wǎng)絡(luò)每天的信息就達(dá)14萬(wàn)條左右。在如此龐大的信息流轉(zhuǎn)量下，終身學(xué)習(xí)、終身教育是有志之士成才的首要目標(biāo)，也是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的客觀要求。各大高校圖書館是是一個(gè)知識(shí)的匯聚點(diǎn)，涉及范圍遼闊，藏書資源豐富，為大學(xué)生擴(kuò)大知識(shí)領(lǐng)域、提高寫作水平提供了十分必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，大學(xué)生通過(guò)利用圖書館資源鍛煉自學(xué)能力，在信息時(shí)代快節(jié)奏的背景下適應(yīng)社會(huì)，為社會(huì)所需。

2.豐富教學(xué)資源完善教育體系。大學(xué)生充分利用館藏資源的必要性，還表現(xiàn)在能夠彌補(bǔ)教學(xué)資源短缺的需要。據(jù)有統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)在過(guò)去20當(dāng)中，教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一個(gè)重大的跨越。1998年，我國(guó)全日制高校招生人數(shù)從108萬(wàn)到2004年上升至447萬(wàn)，而后一年超過(guò)510萬(wàn)之多。面對(duì)各大高校擴(kuò)招大學(xué)生人數(shù)增多而導(dǎo)致學(xué)校的教育資源滯后的問(wèn)題，通過(guò)充分利用豐富的圖書館資源的措施有效的起到了完善教育體系的作用，緩解了教育資源壓力。

三、目前大學(xué)生利用圖書館資源的現(xiàn)狀

1.圖書館信息服務(wù)工作不到位。大學(xué)階段是一個(gè)自由開(kāi)放的學(xué)習(xí)黃金階段，在此階段的學(xué)生對(duì)于知識(shí)的渴望，猶如一塊干澀的海綿渴望得到海水的滋潤(rùn)。然而，現(xiàn)實(shí)情況中，也存在高校圖書館的館藏資源未被充分開(kāi)發(fā)和利用的現(xiàn)象，其中一點(diǎn)原因是由于圖書管理員在信息服務(wù)方面的工作不到位。大學(xué)生對(duì)圖書館的認(rèn)識(shí)實(shí)質(zhì)上是處于一個(gè)膚淺的認(rèn)識(shí)階段，對(duì)圖書館服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及如何查閱圖書館資源都一無(wú)所知，面對(duì)眼前眾多的文獻(xiàn)信息資料以及龐大的網(wǎng)絡(luò)信息資源，顯得茫茫然，不知從何下手。

2.大學(xué)生自身信息意識(shí)淡薄。在對(duì)大學(xué)生信息素質(zhì)教育現(xiàn)狀的有關(guān)調(diào)查中表明，隨著時(shí)展，各高校抓緊了對(duì)學(xué)生的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力以及設(shè)置了信息素養(yǎng)教育課程，雖然大學(xué)生的計(jì)算機(jī)知識(shí)和外語(yǔ)知識(shí)水平都有了大幅度的提高，但有超過(guò)50%的學(xué)生表明，對(duì)提供信息的服務(wù)系統(tǒng)不了解，在獲取信息的渠道依舊是停留在傳統(tǒng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)上，對(duì)國(guó)內(nèi)外的信息檢索系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫(kù)完全處于一個(gè)“半文盲”狀態(tài)。

四、圖書管理員指導(dǎo)學(xué)生利用館藏資源的建議

圖書館館藏資料主要包括紙質(zhì)圖書、期刊以及報(bào)紙等印刷型文獻(xiàn)、電子文獻(xiàn)、微縮型文獻(xiàn)和聲像型文獻(xiàn)。目前，圖書館收藏紙質(zhì)圖書213萬(wàn)余冊(cè)，訂購(gòu)的中外文期刊2800余種，電子圖書178萬(wàn)余冊(cè)，中文電子期刊13000余種，外文電子期刊12000種。其中電子文獻(xiàn)全部上網(wǎng)運(yùn)行，24小時(shí)為讀者服務(wù)。學(xué)生可以通過(guò)校園網(wǎng)、圖書館局域網(wǎng)，利用計(jì)算機(jī)在教室、宿舍、各院系的電子閱覽室里，閱讀圖書館提供的各種電子文獻(xiàn)資源，選擇您最需要的信息資源。同時(shí)，圖書館電子閱覽室還為讀者提供了電子文獻(xiàn)檢索、閱覽、下載、打印等一站式全方位的服務(wù)，在這種便利的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，足不出戶，就可以方便快捷地開(kāi)展文獻(xiàn)搜集。

1.館藏目錄查詢法。面對(duì)圖書館如此豐富的文獻(xiàn)信息資料，學(xué)生想要在眾多信息中選取自己需要或是選取自己感興趣的資料方法之一，就是通過(guò)查詢圖書館的館藏目錄。如今各大高校教育設(shè)備齊全，在圖書館都設(shè)立了數(shù)臺(tái)計(jì)算機(jī)，該計(jì)算機(jī)的功能就是供讀者查找檢索。當(dāng)學(xué)生在知道論文撰寫所需要的參考文獻(xiàn)和相關(guān)資料，卻不知道書籍?dāng)[放位置時(shí)，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)的檢索功能進(jìn)行查閱，大大縮短查找資料的時(shí)間，方便快捷。

2.圖書管理員提高自身素質(zhì)。圖書館員是一個(gè)圖書館的靈魂，是讀者和圖書館之間的“情報(bào)人”和“信息導(dǎo)航員”。面對(duì)浩瀚的網(wǎng)上信息資源，以及各個(gè)專業(yè)的知識(shí)更新，要想滿足不同用戶對(duì)信息的需求，為他們?cè)诖罅康男畔⒅姓页鏊栀Y料，這就要求圖書館除了有較強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和外語(yǔ)應(yīng)用能力之外，還要求圖書管理員對(duì)信息的辨識(shí)、評(píng)估和尋獲有較強(qiáng)的分析研究能力，善于調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，善于為大學(xué)生提供專業(yè)化個(gè)個(gè)性化的信息服務(wù)。

3.加強(qiáng)學(xué)生的信息素質(zhì)教育。社會(huì)進(jìn)步的一大特點(diǎn)，就是高校教育逐漸走向國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，學(xué)校教育方式由記憶教育方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒔逃绞?。因此，必須加大大學(xué)生對(duì)圖書館的利用教育，從根本上熟悉圖書館的分類、目錄檢索、工具書的使用以及網(wǎng)絡(luò)信息查詢的方法，激發(fā)大學(xué)生利用圖書館的興趣。另外，定期地召開(kāi)讀者服務(wù)工作會(huì)議，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，主動(dòng)深入了解大學(xué)生的需求。

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關(guān)鍵詞 科學(xué)發(fā)展觀；水資源；可持續(xù)發(fā)展；利用

中圖分類號(hào) TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）09-0240-01

1 我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀

水是生命之源、生存之本。水資源不可再生、亦無(wú)可替代，它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生命根源[1]。水資源的可持續(xù)發(fā)展已逐步成為一個(gè)全世界面臨的重要課題。在我國(guó)，水資源形勢(shì)更是不容樂(lè)觀，主要面臨三大問(wèn)題：一是水多為患，洪澇頻發(fā)，由于防洪基礎(chǔ)力量薄弱，防洪工程項(xiàng)目短缺，我國(guó)每年都發(fā)生較大洪水，造成不小的經(jīng)濟(jì)損失。這直接影響到了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。二是降雨時(shí)空分布不均勻，干旱依然是嚴(yán)重的自然災(zāi)害。目前我國(guó)人均水資源十分匱乏，人均占有量?jī)H為世界平均水平的1/4。日益明顯的水資源短缺問(wèn)題直接導(dǎo)致了我國(guó)666.67萬(wàn)hm2農(nóng)田干旱嚴(yán)重，糧食減產(chǎn)，影響到了廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。三是水土流失，水環(huán)境惡化。這不僅嚴(yán)重威脅到城市居民的飲水安全，并且加劇了水資源短缺的進(jìn)程，從而導(dǎo)致了“短缺―惡化―短缺”的惡性循環(huán)。水資源逐漸由人們認(rèn)為的可再生資源變成了不可再生資源。

2 科學(xué)發(fā)展觀是解決水資源危機(jī)的核心思想

用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)武裝自己的頭腦，將其運(yùn)用在解決水資源危機(jī)上已日趨重要。要想實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，就必須樹(shù)立好正確的科學(xué)發(fā)展觀，那就是以人為本，堅(jiān)持執(zhí)行“三個(gè)代表”的重要思想，正確地走水資源可持續(xù)發(fā)展的路子。開(kāi)拓思維，真正地把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用的實(shí)際問(wèn)題中來(lái)，理論聯(lián)系實(shí)際，理論為實(shí)際服務(wù)，使之在解決水資源問(wèn)題上發(fā)揮重要的作用[2]。

2.1 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，把依靠人民群眾作為發(fā)展的根本前提，把為人民服務(wù)作為根本任務(wù)

我國(guó)水資源情況一直不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在水資源匱乏、水資源時(shí)空分布不均、水環(huán)境污染嚴(yán)重以及水資源利用率不高等方面。這些長(zhǎng)期問(wèn)題直接制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了人民群眾的生產(chǎn)生活。必須要提高節(jié)約用水意識(shí)，注意保護(hù)水資源環(huán)境，合理高效地開(kāi)發(fā)利用水資源，做到人與自然和諧相處[3]。

2.2 科學(xué)發(fā)展觀要求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展

在人類與水資源矛盾日益突出的今天，水這個(gè)自古以來(lái)被認(rèn)為是取之不盡、用之不竭的資源已經(jīng)嚴(yán)重地制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的不斷增加，使得水資源的消耗量越來(lái)越大，生活污水以及工業(yè)污水的排放又使水環(huán)境污染日益嚴(yán)重，如此惡性循環(huán)導(dǎo)致人與水的矛盾達(dá)到了空前的程度。人們必須認(rèn)識(shí)到要想社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)良好的發(fā)展，水資源狀況也必須進(jìn)入一個(gè)可持續(xù)發(fā)展模式。這就要求必須做到高利用、低排放以及合理的開(kāi)發(fā)[4]。

3 科學(xué)發(fā)展觀就是實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展

用科學(xué)發(fā)展觀的思想實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，就要制定正確的方針?lè)椒ǎ瑧?yīng)該以節(jié)水為先、治污為本、高利用、低排放，同時(shí)發(fā)展合理的水利工程項(xiàng)目。為了貫徹落實(shí)該方針，并結(jié)合我國(guó)水資源實(shí)際存在的問(wèn)題，應(yīng)該采取有效的對(duì)策。

3.1 節(jié)約用水是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題

我國(guó)一直以來(lái)都是缺水國(guó)家，人均水資源占有量不足世界平均水平的1/4，而水的總消耗量卻是名列前茅，如此突出的水資源供需矛盾使得節(jié)約用水對(duì)于我國(guó)的水資源現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)尤為重要。

在生活用水方面，隨著人口日益增長(zhǎng)，對(duì)水資源的需求也在不斷擴(kuò)大，同時(shí)帶來(lái)的對(duì)水資源的浪費(fèi)也隨之增多，生活垃圾以及生活污水的排放也在加劇污染著人們賴以生存的水環(huán)境。在生活用水方面要想節(jié)約水資源，首先要樹(shù)立節(jié)水意識(shí)，做到用水不浪費(fèi)，例如，在日常生活中應(yīng)該注意洗漱、洗菜、洗衣服的用水量，用過(guò)的水不要浪費(fèi)，可以用來(lái)沖洗廁所，在衛(wèi)生健康的情況下，用過(guò)的水都可以循環(huán)利用。另外，水龍頭一定要關(guān)嚴(yán)，杜絕長(zhǎng)流水。

在工業(yè)用水方面，應(yīng)該采用以下3種節(jié)水措施來(lái)控制工業(yè)用水量：一是技術(shù)型節(jié)水措施，如生產(chǎn)用水的回收再利用、冷卻水的循環(huán)利用以及采取各種節(jié)水裝置。二是工藝型節(jié)水措施，改進(jìn)高耗水型工藝，把用水進(jìn)行的冷卻工藝變?yōu)槭褂盟羝蚩諝膺M(jìn)行冷卻的工藝，淘汰水洗滌工藝，用干洗工藝取而代之。三是管理型措施，制定和實(shí)施用水定額制度，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對(duì)節(jié)約用水的行為予以獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)浪費(fèi)用水人員進(jìn)行懲罰與教育。

在農(nóng)業(yè)用水方面，我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的76%以上，農(nóng)業(yè)用水量太大，用水效率過(guò)低、用水浪費(fèi)情況嚴(yán)重等現(xiàn)象直接制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，為了確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，在水資源短缺的現(xiàn)實(shí)情況下，靠大面積地超采地下水來(lái)供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。同時(shí)，受資金短缺和技術(shù)落后的影響，許多農(nóng)業(yè)落后的地區(qū)仍然在使用原始的大水漫灌形式來(lái)進(jìn)行灌溉，此種灌溉形式不僅非常浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)寶貴的水資源，并且效率極低，這與目前倡導(dǎo)的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)嚴(yán)重不符。綜上所述可知，改進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉模式、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展節(jié)水型新農(nóng)業(yè)、不斷提高水資源的利用率是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然方向。

3.2 加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，減少污染

我國(guó)屬于水資源貧乏的國(guó)家，且水資源的時(shí)空分布不均，水資源短缺的問(wèn)題日益突出，已嚴(yán)重制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在節(jié)約用水的同時(shí)人們還應(yīng)該做到保護(hù)水資源。對(duì)于水污染，應(yīng)以預(yù)防為主，防治相結(jié)合。同時(shí)有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)該發(fā)揮其監(jiān)管職責(zé)，指定治理規(guī)劃并且落實(shí)水污染處罰的相關(guān)法則。一些污染企業(yè)排放的工業(yè)廢水、工業(yè)垃圾、工業(yè)廢氣、生活污水和生活垃圾都能通過(guò)不同方式滲透到水資源中，這給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的危害，應(yīng)責(zé)令其整改，并自行治理污水，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方能排放。已污染的水資源要進(jìn)行快速有效的分離清污，以減少進(jìn)一步的污染。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 張桂珍，楊詣，曲景艷.發(fā)揮水文優(yōu)勢(shì) 依法保護(hù)水資源[J].東北水利水電，2001，19（5）：31-32.

[2] 黃秋萍，黃國(guó)勤.鄱陽(yáng)湖水資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2007（4）：82-85.

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1、水資源管理學(xué)內(nèi)涵

加強(qiáng)水資源管理成為有關(guān)水資源領(lǐng)域出現(xiàn)最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學(xué)術(shù)界尚未統(tǒng)一，《中國(guó)大百科全書》在不同的卷中，對(duì)水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統(tǒng)的水資源管理概念，有以下特點(diǎn)：首先，從整體上來(lái)看，他們都是以水資源開(kāi)發(fā)作為主線，“保護(hù)”處于被動(dòng)的地位；其次，視野相對(duì)狹窄，大多數(shù)概念只局限于水資源本身，缺乏復(fù)合系統(tǒng)下對(duì)水資源的綜合認(rèn)識(shí)，以水論水；第三，缺乏生態(tài)環(huán)境的和水資源高效利用的內(nèi)涵?；诖耍髡哒J(rèn)為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境所采取的一系列措施的總和。

水資源管理學(xué)是從學(xué)科角度對(duì)水資源管理進(jìn)行系統(tǒng)研究的科學(xué)，是水資源管理知識(shí)體系，是建立在水文學(xué)、水資源學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科基礎(chǔ)之上的新的交叉性綜合性學(xué)科。通過(guò)水資源管理學(xué)的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過(guò)水資源可持續(xù)利用支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

2、水資源管理學(xué)研究?jī)?nèi)容

水資源管理學(xué)研究對(duì)象很明確，就是圍繞水資源持續(xù)高效利用的而展開(kāi)的一系列管理活動(dòng)。目前，水資源危機(jī)在世界范圍內(nèi)蔓延，水資源危機(jī)的出現(xiàn)和加劇與人類在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中缺乏對(duì)水資源的有效保護(hù)和管理有著重要的關(guān)系。水資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要自然資源，人類的絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要涉及水資源?？沙掷m(xù)發(fā)展是當(dāng)前和未來(lái)人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著“滿足目前需要但不破壞未來(lái)發(fā)展需求的能力”這一核心思想。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)水資源等自然資源的可持續(xù)利用。在人類追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提下，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用要求人類必須正視干旱洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境污染等諸多與水資源相關(guān)的問(wèn)題，這給水資源管理學(xué)提出了新挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)無(wú)法應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的水資源利用目標(biāo)必須改變傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)，必須以可持續(xù)發(fā)展的、系統(tǒng)的和綜合的觀點(diǎn)構(gòu)建全新的現(xiàn)代水資源管理體系，這成為水資源管理學(xué)研究的主要研究?jī)?nèi)容。

具體地說(shuō)，水資源管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：水資源數(shù)量管理和質(zhì)量管理、水資源法律管理、水資源權(quán)屬管理、水資源行政管理、水資源規(guī)劃管理、水資源配置管理、水資源經(jīng)濟(jì)管理、水資源投資管理、水資源風(fēng)險(xiǎn)管理、水資源利用技術(shù)管理、水資源工程管理、水資源數(shù)字化管理、國(guó)際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數(shù)字化管理等等。

3、國(guó)內(nèi)外水資源管理學(xué)研究進(jìn)展

3.1國(guó)際水資源管理學(xué)研究進(jìn)展

到目前為止，明確提出水資源管理學(xué)的文獻(xiàn)極為有限。根據(jù)人類開(kāi)發(fā)利用水資源面臨的新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)以及實(shí)際水資源管理活動(dòng)的特點(diǎn)，國(guó)際上也對(duì)新形勢(shì)下的水資源管理理論和體系進(jìn)行了一系列的探討和研究，并就一些問(wèn)題達(dá)成了某種程度的共識(shí)。他們主要圍繞著“可持續(xù)發(fā)展條件下水資源可持續(xù)利用目標(biāo)對(duì)水資源管理活動(dòng)的要求”而展開(kāi)。這些研究活動(dòng)為水資源管理學(xué)作為一門新興學(xué)科的誕生和發(fā)展起到了十分重要的推動(dòng)作用。

在1992年愛(ài)爾蘭召開(kāi)的“國(guó)際水和環(huán)境大會(huì)—21世紀(jì)的發(fā)展與展望”上提出了水資源系統(tǒng)及可持續(xù)研究的問(wèn)題。1993年“第二屆國(guó)際實(shí)驗(yàn)與網(wǎng)絡(luò)資料水流情勢(shì)學(xué)術(shù)大會(huì)”上探討了水資源管理的水文學(xué)基礎(chǔ)和信息資料問(wèn)題。1994年，聯(lián)合國(guó)教科文主持，國(guó)際水資源協(xié)會(huì)與國(guó)際水文科學(xué)協(xié)辦召開(kāi)了“變化世界中的水資源管理研究規(guī)劃國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”，探討了可持續(xù)發(fā)展水資源管理研究展望、水資源開(kāi)發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性、水資源可持續(xù)管理的決策支持系統(tǒng)和水資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)四個(gè)專題。

1996年在日本京都召開(kāi)了“國(guó)際水資源及環(huán)境研究大會(huì)：面向21世紀(jì)新的挑戰(zhàn)”，討論了流域尺度的可持續(xù)水資源系統(tǒng)管理的應(yīng)用實(shí)例等問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）國(guó)際水文計(jì)劃工作組1996年將“可持續(xù)水資源管理”其定義為“支承從現(xiàn)在到未來(lái)社會(huì)及其福利要求，而不破壞他們賴以生存的水文循環(huán)及生態(tài)系統(tǒng)完整性的水的管理和使用”。[1][1]水資源可持續(xù)管理要求在水資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理中，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和人類社會(huì)福利之間的最佳聯(lián)系與協(xié)調(diào)。與傳統(tǒng)的水資源管理相比，可持續(xù)水資源強(qiáng)調(diào)了未來(lái)變化、社會(huì)福利、水文循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)這樣完整性的水的管理，使“未來(lái)遺憾可能性達(dá)到最小的水的管理決策”。世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關(guān)領(lǐng)域（如水電、水資源供給與供給設(shè)施，灌溉與排水等）一體化管理。綜合水資源管理的觀點(diǎn)應(yīng)該在水資源管理和利用方面確?？紤]社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)等多方面因素[2][2]。

1997年召開(kāi)的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續(xù)管理學(xué)術(shù)大會(huì)”，洪水與干旱管理、水資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響、水文與生態(tài)模擬和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等成為重要議題。

1998年在武漢召開(kāi)了“98年國(guó)際水資源量與質(zhì)的可持續(xù)研討會(huì)”，探討了流域水量與水質(zhì)的統(tǒng)一管理問(wèn)題。1998年國(guó)際水文學(xué)會(huì)在荷蘭召開(kāi)了“區(qū)域水資源管理研討會(huì)”，探討了水資源管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、面對(duì)挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理、水資源管理的研究方法。

2000國(guó)際水文科學(xué)學(xué)會(huì)（IAHS）年在美國(guó)召開(kāi)了“水資源綜合管理研討會(huì)”。這次研討會(huì)主要探討了可持續(xù)發(fā)展條件下的水資源綜合管理的內(nèi)容和目標(biāo)，以及交流水資源綜合管理的經(jīng)驗(yàn)。此次研討會(huì)達(dá)成一個(gè)共識(shí)：未來(lái)水資源管理的一個(gè)基本原則就是流域的統(tǒng)一管理。流域統(tǒng)一管理是流域內(nèi)土地資源和水資源的統(tǒng)一協(xié)作管理，其目的是防止土地退化、保護(hù)淡水資源、保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。流域水資源統(tǒng)一管理的基本框架是政府和社區(qū)公眾的共同管理。會(huì)議認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)流域統(tǒng)一管理的目標(biāo)，必須做到以下幾點(diǎn)：①?gòu)?fù)雜的水資源管理活動(dòng)必須建立在有效的科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)之上；②必須顯著提高預(yù)測(cè)各項(xiàng)管理活動(dòng)結(jié)果的能力；③為了達(dá)到水資源管理的目的，持續(xù)的檢測(cè)和評(píng)估工作十分必要；④水資源管理活動(dòng)的管理過(guò)程必須是透明的和公開(kāi)的。（MiguelA.Marino等，2001）2001年，國(guó)際水文科學(xué)學(xué)會(huì)在荷蘭召開(kāi)了“區(qū)域水資源管理研討會(huì)”，會(huì)議針對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)水資源管理的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研討，包括：以往水資源管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；面對(duì)新挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理；水資源管理的研究方法。

伴隨著國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)代水資源管理活動(dòng)的研究和討論，近年來(lái)，國(guó)際學(xué)術(shù)界相繼出版了多部論述“水資源管理活動(dòng)”的專著，這些專著大多以論文集的形式出版，很少?gòu)膶W(xué)科的角度對(duì)水資源管理的理論體系進(jìn)行系統(tǒng)的論述和研究。盡管如此，這些專著還是探討和研究了大量有關(guān)現(xiàn)代水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容，使我們能夠大致了解目前國(guó)際學(xué)術(shù)界關(guān)于水資源活動(dòng)的主要理論和具體內(nèi)容。并且通過(guò)編著者對(duì)一些論述水資源管理活動(dòng)的論文的整理和歸類，我們可以從中基本上了解到當(dāng)前國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)水資源管理理論體系的劃分。

MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國(guó)際水文科學(xué)學(xué)會(huì)（IAHS）2000年在美國(guó)召開(kāi)的“水資源綜合管理研討會(huì)”的文章。MiguelA.Marino和SlobodanP.Simonovic認(rèn)為，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，人類從事水資源管理活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。傳統(tǒng)的不可持續(xù)的水資源管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢(shì)的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水資源管理活動(dòng)正處在探索過(guò)程中。作者認(rèn)為，在傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)中，僵化的管理體制（包括法律、政策和管理機(jī)構(gòu)）是實(shí)現(xiàn)水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風(fēng)、不負(fù)責(zé)任以及缺乏戰(zhàn)略性指導(dǎo)原則導(dǎo)致水管理體系效率低下，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，并且拒絕與水資源利益相關(guān)者就水資源管理問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰(zhàn)是如何尋求實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)利用水資源的水資源管理方式，為此，他們認(rèn)為體制改革和制度創(chuàng)新將是水資源管理活動(dòng)改革的一個(gè)重要方面。新的水資源管理活動(dòng)必須包含水環(huán)境治理和保護(hù)問(wèn)題、水資源的可持續(xù)利用問(wèn)題、水資源利益相關(guān)者之間的利益分配問(wèn)題以及水資源管理決策中的公眾參與問(wèn)題。

由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年兩年間國(guó)際上一系列關(guān)于“水資源管理”國(guó)際會(huì)議上的文章。C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書的前言中指出，當(dāng)前水資源管理問(wèn)題在全球變得越來(lái)越復(fù)雜。水資源管理活動(dòng)主要面臨著的主要問(wèn)題是：人口的增長(zhǎng)和人均水需水的增加正在家具人類對(duì)水資源的需求；與此對(duì)應(yīng)的是，水污染、水資源浪費(fèi)以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書從10個(gè)方面論述了當(dāng)代水資源管理活動(dòng)的內(nèi)容，他們是：水資源管理決策支持系統(tǒng)，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水質(zhì)管理和水活動(dòng)管理，廢水處置和管理，管道輸水和渠道輸水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水資源管理。（C.A.BrebbiaP.Anagnostopolos，2002）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書中指出，現(xiàn)代水資源管理所涉及學(xué)科和領(lǐng)域已經(jīng)超出了傳統(tǒng)水文地質(zhì)學(xué)中關(guān)于水資源管理的思考和限制。

由M.AL—Rashed、V.P.Singh和M.M.Sherif合作編著的《水資源發(fā)展與管理（Ⅳ）》中從7個(gè)方面論述了水資源管理的內(nèi)容，這7個(gè)方面包括：水資源管理的目標(biāo)、政策和原則，水資源稀缺和保護(hù)，用水管理，水資源管理、規(guī)劃、水權(quán)分析和處置的決策支持系統(tǒng)，水電和灌溉的發(fā)展?jié)摿?，灌溉水管理，水資源稀缺管理。

其他一些比較著名的著作還包括B.DattaRay,R.P.Athparia的《水與水資源管理》（1999年）；A.FarooqKhan的《水資源管理：挑戰(zhàn)與責(zé)任》（1998）；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織出版的《水資源管理：綜合政策》（1989）等。

值得注意的是，盡管學(xué)術(shù)界并未明確提出水資源管理學(xué)的概念，但在國(guó)際上許多大學(xué)中，都開(kāi)設(shè)了以“水資源管理”為名稱的課程，這些課程的開(kāi)始以及對(duì)水資源管理活動(dòng)的講述在一定程度上也促進(jìn)了水資源管理學(xué)的形成。例如在美國(guó)特拉華流域委員會(huì)計(jì)劃和行動(dòng)部部長(zhǎng)Dr.KennethF.Najjar在VILLANOVA大學(xué)為水利工程學(xué)、水文地質(zhì)學(xué)及相關(guān)專業(yè)的研究生開(kāi)設(shè)的“水資源規(guī)劃0與管理”課程介紹中，Dr.KennethF.Najjar認(rèn)為，“水資源規(guī)劃與管理”是對(duì)水資源規(guī)劃、分析、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理的理論和實(shí)際方法等綜合型課程，主要包括水資源法律和規(guī)章條例，流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質(zhì)量管理、濕地保護(hù)。水資源供給規(guī)劃包括水資源使用、需求項(xiàng)目，水資源配置、水容量擴(kuò)充。該課程還包括水庫(kù)運(yùn)行等相關(guān)問(wèn)題。水資源規(guī)劃與管理是關(guān)于水資源的綜合問(wèn)題的考慮，這些問(wèn)題來(lái)自于從靜態(tài)的水資源法律和章程到動(dòng)態(tài)的自然資源的應(yīng)用[3][3]。

3.2國(guó)內(nèi)水資源管學(xué)研究進(jìn)展

我國(guó)關(guān)于水資源管理理論的研究開(kāi)始與上個(gè)世紀(jì)80年代，早期的水資源管理研究主要是對(duì)實(shí)際水資源管理活動(dòng)中的管理內(nèi)容的簡(jiǎn)單羅列和堆加，并未從理論的高度來(lái)對(duì)水資源管理的體系和框架進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。隨著我國(guó)水資源危機(jī)的不斷加劇以及可持續(xù)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代水資源管理的要求和挑戰(zhàn)，學(xué)術(shù)界開(kāi)始逐漸關(guān)注水資源管理理論的探討和框架體系的構(gòu)建。

趙保璋主編的《水資源管理》（1994年）是我國(guó)出版較早的專門論述水資源管理的專著之一。在這本書中，作者提出，大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態(tài)都不是獨(dú)立存在的，而是有機(jī)的聯(lián)系，統(tǒng)一而相互轉(zhuǎn)化的整體。而現(xiàn)實(shí)中，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)水管理體制較為混亂，水權(quán)分散，形成了“多龍治水”的局面。該書認(rèn)為，水資源管理應(yīng)該以水的資源觀點(diǎn)、水的系統(tǒng)觀點(diǎn)、水的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)以及水的法制觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用、規(guī)劃布局與調(diào)配，以及水資源保護(hù)等方面建立統(tǒng)一的、系統(tǒng)的綜合管理體制，按照相關(guān)法律由水行政部門實(shí)施管理。該書認(rèn)為水資源管理活動(dòng)主要包括規(guī)劃管理、開(kāi)發(fā)管理、用水管理和水環(huán)境管理（趙保璋，1994）。

馮尚友在《水資源持續(xù)利用與管理導(dǎo)論》一書中將水資源管理定位為支持實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在水資源及水環(huán)境的開(kāi)發(fā)、治理、保護(hù)、利用過(guò)程中，所進(jìn)行的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)控制、監(jiān)督檢查等一系列規(guī)范性活動(dòng)的總稱。統(tǒng)籌規(guī)劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關(guān)鍵；政策指導(dǎo)是進(jìn)行水事活動(dòng)決策的規(guī)則和指南；組織實(shí)施是通過(guò)立法、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等形式組織社會(huì)力量，實(shí)施水資源開(kāi)發(fā)利用的一系列活動(dòng)實(shí)踐；協(xié)調(diào)控制是處理好資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系和水事活動(dòng)之間的矛盾關(guān)系，控制好社會(huì)用水與供水的平衡和減輕水旱災(zāi)害損失的各種措施；監(jiān)督檢查則是不斷提高水的利用率和執(zhí)行正確方針政策的必須手段。

吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應(yīng)用》和《現(xiàn)代水資源管理學(xué)概論》兩本專著。前一部是作者多年來(lái)關(guān)于水資源管理問(wèn)題的報(bào)告和講話的匯編（吳季松，2002）?！冬F(xiàn)代水資源管理學(xué)概論》一書中，作者對(duì)水資源管理的指導(dǎo)思想、水資源管理工作的基本目標(biāo)以及主要內(nèi)容做了較為系統(tǒng)的論述。從整體來(lái)看，該書更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實(shí)踐。

左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續(xù)發(fā)展的水資源規(guī)劃與管理活動(dòng)》。該書從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)水資源管理理論作了初步探討。該書專門探討了現(xiàn)代水資源管理工作的工作流程、管理目標(biāo)和水資源管理基本內(nèi)容，并且提出了面向可持續(xù)發(fā)展的水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容，包括：加強(qiáng)教育、提高工作覺(jué)悟和參與意識(shí)；制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統(tǒng)一管理以及實(shí)時(shí)進(jìn)行水量分配和調(diào)度。根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)代水資源管理的要求，該書還專門探討了水資源的信息化管理，介紹了電子信息技術(shù)和“3S”（GIS、GPS和RS）技術(shù)在水資源管理活動(dòng)中的應(yīng)用。

林洪孝在《水資源管理理論與實(shí)踐》中界定水資源管理活動(dòng)為：依據(jù)水資源環(huán)境承載能力，遵循水資源系統(tǒng)自然循環(huán)功能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)律和生態(tài)環(huán)境規(guī)律，運(yùn)用法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，通過(guò)全面系統(tǒng)的規(guī)劃，優(yōu)化水資源配置，對(duì)人們的涉水行為進(jìn)行調(diào)整與控制，保障水資源開(kāi)發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。該書對(duì)水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討，論述了水資源管理活動(dòng)的目標(biāo)、原則和方法等內(nèi)容，并構(gòu)架了水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容。值得注意的是，該書提出，隨著人類水資源問(wèn)題認(rèn)識(shí)的發(fā)展深化，水資源管理逐漸形成了專門的技術(shù)和學(xué)科，其管理領(lǐng)域涉及自然、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等許多方面，其管理活動(dòng)的主要內(nèi)容包括水資源權(quán)屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評(píng)價(jià)與規(guī)劃管理、水量分配與調(diào)度管理、水質(zhì)控制與保護(hù)管理、節(jié)水管理、防汛與抗洪管理、水情監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)管理、水資源組織與協(xié)調(diào)管理以及其他水資源日常管理等十個(gè)方面。該書對(duì)水資源管理活動(dòng)的概括和構(gòu)架基本上包含了但前水資源管理活動(dòng)的所有內(nèi)容，是目前比較全面的水資源管理的概括和總結(jié)。

姜文來(lái)、唐曲等2004年出版了《水資源管理學(xué)導(dǎo)論》，本書是國(guó)內(nèi)外首部系統(tǒng)論述水資源管理學(xué)的專著。本書在界定水資源管理學(xué)基本概念的基礎(chǔ)上，對(duì)水資源管理學(xué)的基本理論進(jìn)行探討，然后專題闡述水資源管理的各個(gè)領(lǐng)域，最后展開(kāi)案例研究。全書共分十九章，第一章，水資源管理學(xué)概述，界定了水資源管理學(xué)的內(nèi)涵、研究?jī)?nèi)容、研究進(jìn)展和與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系；第二章，水資源管理學(xué)的理論基礎(chǔ)，分別闡述了水資源可持續(xù)利用理論、水資源復(fù)合系統(tǒng)理論、生命周期理論和水資源管理學(xué)的管理學(xué)基礎(chǔ)；第三章—第十七章，專題論述，論述了水資源的數(shù)量管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)管理、權(quán)屬管理、規(guī)劃管理、工程管理、地下水資源管理、國(guó)際水資源管理、投資管理、行政管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全管理、數(shù)字化管理和其他水資源相關(guān)管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈農(nóng)業(yè)水資源、民勤水資源可持續(xù)利用展開(kāi)研究。

4結(jié)束語(yǔ)

由于水資源是與人類生存和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的自然資源，特別是近年來(lái)由于水資源短缺引發(fā)的各種問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)有關(guān)專家學(xué)者對(duì)水資源管理極為關(guān)注，積累了大量的文獻(xiàn)資料，水資源管理學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展具有深厚的基礎(chǔ)。水資源管理學(xué)是水資源管理的知識(shí)體系，是建立在眾多學(xué)科之上的交叉性綜合性學(xué)科。積極推進(jìn)和發(fā)展水資源管理學(xué)，對(duì)于水資源可持續(xù)利用與管理具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)

姜文來(lái)，唐曲，雷波，水資源管理學(xué)導(dǎo)論，北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004

姜文來(lái)，初論水資源管理學(xué)，中國(guó)水利，2004（3）；

趙寶璋，水資源管理，北京：水利電力出版社，1994；

吳季松，現(xiàn)代水資源管理概論，北京：中國(guó)水利水電出版社，2002；

林洪孝，水資源管理理論與實(shí)踐，北京：中國(guó)水利水電出版社，2003；

篇7

天津農(nóng)學(xué)院學(xué)費(fèi)為：

文史類酒店管理、文史類人力資源管理、英語(yǔ)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、會(huì)計(jì)學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)費(fèi)為4000；

理工水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)、海洋漁業(yè)科學(xué)與技術(shù)、林學(xué)、園林、設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程、水族科學(xué)與技術(shù)學(xué)費(fèi)為3200；

篇8

關(guān)鍵詞：水資源管理；探析

雨露滋潤(rùn)禾苗壯，萬(wàn)物生長(zhǎng)離不開(kāi)水。水是構(gòu)成生命體的基本單位，是生命發(fā)生、發(fā)育和繁衍的基本條件。俗話說(shuō)：“人可三日無(wú)食，但不可一日無(wú)水?！边@句話形象地道出了人類生存對(duì)淡水的依賴。水不僅是世間生靈萬(wàn)物須臾離不開(kāi)的，就是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也一時(shí)一刻少不了它?？臻g、淡水和食物是支撐人類生存的三大支柱。

一、討賴河水資源概況

討賴河流域地處青藏高原和蒙新高原之間的走廊地帶，東起馬營(yíng)河，西以嘉峪關(guān)市境內(nèi)的黑山為界，南與疏勒河流域毗鄰，北以金塔盆地的馬鬃山為界，地理位置介于東經(jīng)97°22´46″～99°27´11″，北緯38°24´16″～40°56´08″之間，涉及青海省祁連縣、甘肅省張掖市的肅南縣、高臺(tái)縣、嘉峪關(guān)市以及酒泉市肅州區(qū)、金塔縣等地。

討賴河流域共有6河3壩和11條小河溝，均發(fā)源于南部祁連山地，主要河流有討賴河、洪水河、紅山河、觀山河、豐樂(lè)河、馬營(yíng)河6條河流，是全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水的主要水源，其共同特點(diǎn)是：徑流量年際變化大，年內(nèi)水量分配極不平衡，懸殊很大。多年平均來(lái)水量7―9月份占全年水量的70%，水量補(bǔ)給以冰川融水、降水和地下水為主，冰川融水占8.8―39.8%，除以上主要河流外，區(qū)內(nèi)沿祁連山還有文殊沙河、黃草壩、榆林壩、涌泉壩、甘壩河、磁窯口等小支流，沿山各河流的走向都與祁連山脈垂直，出山后，除馬營(yíng)河直接歸入黑河水系外，其它河流都匯集于討賴河水系干流。祁連山高山區(qū)是各河川徑流的匯集區(qū)，酒泉、金塔南北盆地是各河徑流散失區(qū)。

二、討賴河水資源管理現(xiàn)狀

由于體制性因素的制約，討賴河的水資源管理是多頭管理，整個(gè)討賴河流域由酒泉市水務(wù)局、廳討賴河管理局、肅州區(qū)水務(wù)局、嘉峪關(guān)市水務(wù)局、金塔縣水務(wù)局等多個(gè)單位共同管理。致使討賴河流域分段管理，管理難度加大，沒(méi)有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和管理模式。

形成了職能交叉、重疊。例如一個(gè)項(xiàng)目正好在廳討賴河管理局與嘉峪關(guān)市水務(wù)局管轄范圍的交叉點(diǎn)，那么，申請(qǐng)項(xiàng)目的人，就要同時(shí)向廳討賴河管理局及嘉峪關(guān)市水務(wù)局申請(qǐng)審批立項(xiàng)，由于嘉峪關(guān)市水務(wù)局屬于嘉峪關(guān)市政府管轄，廳討賴河管理局屬于省水利廳直接管轄，從而導(dǎo)致這兩個(gè)單位不能予以解決的，申請(qǐng)人必須向嘉峪關(guān)市政府及省水利廳提出申請(qǐng)，要求審批。造成過(guò)程復(fù)雜化，程序繁瑣，審批效率的降低。

廳討賴河管理局的機(jī)關(guān)在酒泉市肅州區(qū)，而所屬的3個(gè)基層單位辦公地點(diǎn)又都在嘉峪關(guān)，而3各基層單位只有分水的權(quán)利，沒(méi)有進(jìn)行水資源管理的權(quán)利，這個(gè)范圍的水資源管理又屬于嘉峪關(guān)市水務(wù)局管轄。使供水管理和水資源管理脫節(jié)。

討賴河全流域地下水容許開(kāi)采量5.26億m3,2008年實(shí)際開(kāi)采量4.34億m3,地下水開(kāi)發(fā)利用率已達(dá)83%。其中，中游地下水開(kāi)采量2.85億m3,占總開(kāi)采量的66%，下游開(kāi)采量為1.49億m3,占總開(kāi)采量的34%，近年來(lái)，討賴河地下水開(kāi)采逐漸增加，干流區(qū)已出現(xiàn)地下水超載，造成下游清水、臨水河泉水出露量迅速減少。從1992年到2006年，清、臨水河泉水出流量減少了36%，地下水超載并影響地表水水利的問(wèn)題已經(jīng)顯露并日趨嚴(yán)重，長(zhǎng)此以往勢(shì)必導(dǎo)致下游泉水枯竭、水事糾紛頻發(fā)甚至?xí)r間分水制度的崩潰。另外，上世紀(jì)80年代以來(lái)，下游金塔地下水位持續(xù)下降，30年下降7.87m，年平均下降0.26m。因此，再不加緊實(shí)行水資源統(tǒng)一管理，很可能重蹈石羊河與民勤的覆轍。

三、討賴河水資源管理未來(lái)展望

1、水資源管理的涵義

水資源管理〔1〕

英文名稱：water resource management

定義：運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等手段，組織各種社會(huì)力量開(kāi)發(fā)水利和防治水害，協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源開(kāi)發(fā)利用之間的關(guān)系，處理各地區(qū)、各部門之間的用水矛盾，監(jiān)督、限制不合理的開(kāi)發(fā)水資源和危害水源的行為，制定供水系統(tǒng)和水庫(kù)工程的優(yōu)化調(diào)度方案。

2、水資源管理的目的

水資源管理的目的是：提高水資源的有效利用率，保護(hù)水資源的持續(xù)開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮水資源工程的經(jīng)濟(jì)效益，在滿足用水戶對(duì)水量和水質(zhì)要求的前提下，使水資源發(fā)揮最大的社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益。

廣義的水資源管理，可以包括：①法律。立法、司法、水事糾紛的調(diào)解處理。②行政。機(jī)構(gòu)組織、人事、教育、宣傳。③經(jīng)濟(jì)。籌資、收費(fèi)。④技術(shù)。勘測(cè)、規(guī)劃、建設(shè)、調(diào)度運(yùn)行4方面構(gòu)成一個(gè)以水資源開(kāi)發(fā)（建設(shè)）、供水、利用、保護(hù)組成的水資源管理系統(tǒng)。

3、水資源管理系統(tǒng)的特點(diǎn)

這個(gè)管理系統(tǒng)的特點(diǎn)是把自然界存在的有限水資源通過(guò)開(kāi)發(fā)、供水系統(tǒng)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的需水要求緊密聯(lián)系起來(lái)的一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)水的依賴性增強(qiáng)，對(duì)水資源管理要求愈高，各個(gè)國(guó)家不同時(shí)期的水資源管理與其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和水資源開(kāi)發(fā)利用水平密切相關(guān)；同時(shí)，世界各國(guó)由于政治、社會(huì)、宗教、自然地理?xiàng)l件和文化素質(zhì)水平、生產(chǎn)水平以及歷史習(xí)慣等原因，其水資源管理的目標(biāo)、內(nèi)容和形式也不可能一致。但是，水資源管理目標(biāo)的確定都與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境控制目標(biāo)相適應(yīng)，不僅要考慮自然資源條件以及生態(tài)環(huán)境改善，而且還應(yīng)充分考慮經(jīng)濟(jì)承受能力。

4、水資源管理原則

現(xiàn)代的水資源管理遵循以下基本原則：①效益最優(yōu)。對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié) (規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)用),都要擬定最優(yōu)化準(zhǔn)則，以最小投資取得最大效益(見(jiàn)水資源規(guī)劃)。②地表水和地下水統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合調(diào)度。地表水和地下水是水資源的兩個(gè)組成部分，存在互相補(bǔ)給、互相轉(zhuǎn)化的關(guān)系，開(kāi)發(fā)利用任一部分都會(huì)引起水資源量的時(shí)空再分配。充分利用水的流動(dòng)性質(zhì)和儲(chǔ)存條件,聯(lián)合調(diào)度地表水和地下水,可以提高水資源的利用率。③開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重。在開(kāi)發(fā)水資源的同時(shí)，要重視森林保護(hù)、草原保護(hù)、水土保持、河道湖泊整治、污染防治等工作，以取得涵養(yǎng)水源、保護(hù)水質(zhì)的效應(yīng)。④水量和水質(zhì)統(tǒng)一管理。由于水源的污染日趨嚴(yán)重，可用水量逐漸減少,因此在制定供水規(guī)劃和用水計(jì)劃時(shí),水量和水質(zhì)應(yīng)統(tǒng)一考慮，規(guī)定污水排放標(biāo)準(zhǔn)和制定切實(shí)的水源保護(hù)措施。

5、水資源管理的方法手段

①取水許可制度是在法律保證下進(jìn)行水資源管理的行政手段。②經(jīng)濟(jì)措施是調(diào)節(jié)開(kāi)發(fā)利用水資源的有效手段，利用經(jīng)濟(jì)杠桿管理好水資源。要完善有償使用的制度，建立良性運(yùn)行的管理機(jī)制。③水資源管理依靠行政組織，運(yùn)用命令、規(guī)定、指示、條例等行政手段發(fā)揮在管理中的作用。④系統(tǒng)分析的方法是實(shí)施水資源調(diào)配和管理的一個(gè)基本方法。⑤水資源管理信息系統(tǒng)通過(guò)接收、傳遞和處理各類水資源管理信息，使管理者能及時(shí)實(shí)現(xiàn)水資源管理環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

〔結(jié)束語(yǔ)〕：《中華人民共和國(guó)水法》第四十七條規(guī)定：國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度“，但是討賴河現(xiàn)行分水制度是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉為基礎(chǔ)的。隨著流域中游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐年提高，下游灌溉面積不斷增大，中下游用水矛盾日益突出，現(xiàn)行”定時(shí)不定量“的分水制度，已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水資源管理的要求。討賴河流域呼喚現(xiàn)代水資源管理方式。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：水資源；可持續(xù)利用；水資源保護(hù)

水資源是一切生物包括人類賴以生存的環(huán)境資源，是人類生產(chǎn)、生活不可缺少的有限自然資源，也是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)資源。隨著水資源短缺在世界范圍內(nèi)的蔓延，以及生態(tài)環(huán)境污染的日益加劇，水資源問(wèn)題已成為我們關(guān)注的重要課題之一，

1.水資源簡(jiǎn)析

水資源是指可以讓我們直接利用，具有質(zhì)量和數(shù)量保障的淡水資源。地球是一個(gè)水球，地球上的水的總量大約是13.9億立方千米， 但有97%是海洋咸水，可直接為我們所利用的淡水的總量?jī)H僅是0.36億立方千米，不到總水量3%的淡水中，有77. 2%是以冰帽和冰川的形式存在于高山上的，很難被直接利用。湖泊、江河等地面水的總量大概有23萬(wàn)立方千米，占據(jù)淡水的0.36%。22.4%為土壤水和地下水，這其中有3分之2的地下水是埋于地下的深處。所以只有大概20%的淡水是可以為我們利用的，但是可以讓我們直接利用的淡水就只有淡水總量的0.3%。由此可見(jiàn)，水資源是極具稀缺性的。

2.水資源可持續(xù)發(fā)展

2.1農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化使用

在世界中，70%的用水為農(nóng)業(yè)灌溉用水，但其實(shí)際利用率是比較低的，水資源的浪費(fèi)情況很嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上農(nóng)業(yè)灌溉用水中，只有37%作用于農(nóng)作物生長(zhǎng)，剩余的63%是浪費(fèi)了。所以農(nóng)業(yè)水資源的優(yōu)化使用是重中之重，我們應(yīng)該以農(nóng)業(yè)水資源使用優(yōu)化為龍頭，經(jīng)過(guò)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推廣，不僅有助于農(nóng)產(chǎn)業(yè)和土地利用的布局調(diào)整，也有助于整個(gè)農(nóng)村資源，尤其是廣大農(nóng)村水資源的科學(xué)、合理、可持續(xù)的利用。

農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化使用的技術(shù)性措施主要有以下幾點(diǎn)：積極推廣秸稈還田、晚收晚種、薄膜覆蓋等先進(jìn)技術(shù)。降低輸水損失，提高渠系的利用指數(shù)，做好渠道的防滲。因地制宜興建噴灌、管灌、滴灌等有效用水工程，實(shí)施管道的輸水。擴(kuò)寬水資料有效利用面積，提高灌溉水利用系數(shù)和復(fù)種指數(shù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植的結(jié)構(gòu)，發(fā)展低水投入及高效的農(nóng)業(yè)。最后，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的水資源科學(xué)使用的宣傳工作，發(fā)展良好的生態(tài)水資源使用氛圍。

2.2 水資源優(yōu)化配置

水資源優(yōu)化配置主要為，提高水的利用率，降低工業(yè)用水量。降低工業(yè)的用水量的主要途徑有：提高用水循環(huán)率，爭(zhēng)取減少用水，改革生產(chǎn)用水。最近幾年，中國(guó)對(duì)水的重復(fù)應(yīng)用工作也逐漸發(fā)展起來(lái)。當(dāng)今世界上很多的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)把提高工業(yè)的重復(fù)用水當(dāng)做解決市區(qū)用水資源困難的重要手段。而在某些水源非常緊張的地方，水的重復(fù)利用已經(jīng)達(dá)到比較高的水平，平均工業(yè)用水重復(fù)利用率只為20%到30%，總體水平還是較低。倘若我們把這個(gè)重復(fù)利用率從20%提升到40%。提高工業(yè)的用水利用重復(fù)率，不但是合理利用水的重要措施，同時(shí)還減輕了廢水處理量，減少了工業(yè)的廢水。

2.3水資源科學(xué)利用

通過(guò)傳統(tǒng)的水庫(kù)調(diào)節(jié)流量，水庫(kù)能把豐水期多余的水量放在庫(kù)內(nèi)，從而補(bǔ)充枯水期的不足流量。同時(shí)可以提高水源的供水能力，還能為發(fā)電、防洪、發(fā)展水產(chǎn)等的多種用途進(jìn)行服務(wù)。現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家在河、江上建造的庫(kù)容量超過(guò)1億立方米的水庫(kù)有1349個(gè)，它的總蓄水量是4110立方千米。但隨著建庫(kù)選址的日益困難，在很多工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，水庫(kù)建設(shè)成本迅速提高，這在我國(guó)也將顯現(xiàn)。我國(guó)目前已開(kāi)展跨流域調(diào)水。即由豐水的流域向缺水的流域進(jìn)行調(diào)節(jié)。這些工程將有助于改進(jìn)缺水地方的水的不良狀況，同時(shí)提高人民的生活水平。

恢復(fù)湖泊、江河的水質(zhì)。運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，研究污水處理的規(guī)模、水體自凈、水質(zhì)目標(biāo)、費(fèi)用、污水處理效率之間的互相的關(guān)系，運(yùn)用評(píng)價(jià)技術(shù)和水質(zhì)模擬預(yù)測(cè)，尋找優(yōu)化治理的最佳方案，同時(shí)制訂出水污染控制的規(guī)劃。

合理地利用地下水。這是一個(gè)非常重要的水資源，它的存量比湖水、河水和大氣水分總和還要多。但是因?yàn)樗难a(bǔ)給速度比較慢，過(guò)量地進(jìn)行開(kāi)采就會(huì)引起很多的問(wèn)題。所以我們?cè)陂_(kāi)發(fā)的時(shí)后，應(yīng)該采取相應(yīng)的保護(hù)措施：第一，建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)，可以隨時(shí)去了解水質(zhì)變化情況和地下水的動(dòng)態(tài)，讓我們可以立刻采取相應(yīng)的防治措施。第二，運(yùn)取人工補(bǔ)給的方法，可是一定要注意地下水的污染情況。第三，加強(qiáng)對(duì)地下水源探察的工作，合理布局，全面規(guī)劃，掌握水文、地質(zhì)的資料，全面考量地下水和地表水的綜合利用，從而避免過(guò)多地開(kāi)采水源。

3.水資源保護(hù)探討

加強(qiáng)對(duì)水資源的管理，制定防止污染和合理利用水資源的法律法規(guī)、改善用水經(jīng)濟(jì)的政策。例如加強(qiáng)保護(hù)、堵塞滲漏、提高水價(jià)等等。同時(shí)提高人們的 意識(shí)，從而減少對(duì)用水浪費(fèi)的狀況。

隨意開(kāi)發(fā)利用地下水。尤其是某些新建的企業(yè)、公司，有些不辦理手續(xù)的，不經(jīng)許可的，卻擅自鑿井或者擾亂用水秩序、非法取水。公司沒(méi)有按照一定的規(guī)定用地下水的表現(xiàn)在，自備井的取水期已經(jīng)滿了，但是還不立刻并進(jìn)集中供水管網(wǎng)或者關(guān)停，又或者不安裝計(jì)量的設(shè)施、不換已經(jīng)不可以正常應(yīng)用的計(jì)量設(shè)施。保護(hù)水資源的行政執(zhí)法力度不夠。對(duì)于一些非法鑿井用水的行為監(jiān)管并不到位，缺乏一些強(qiáng)硬、堅(jiān)決的有效手段，處罰的力度不足夠，不能適應(yīng)水資源管理工作的緊迫形勢(shì)。

以上的問(wèn)題是對(duì)水資源管理工作的一個(gè)重大挑戰(zhàn)，這是必須加強(qiáng)工作的力度。依據(jù)國(guó)家工作的要求，落實(shí)比較嚴(yán)格的水資源的管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管，加大力度做好水資源管理工作，規(guī)范用水的秩序，把水資源的可持續(xù)利用作為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。所以必須統(tǒng)觀全局，統(tǒng)籌全局，盡力做好水資源的管理工作，強(qiáng)化國(guó)民的水憂患意識(shí)。

4.結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，水資源不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，更為人類生存的命脈，更是社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。我們要推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)非常重要的前提就是水資源的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化和提高水環(huán)境能力和水資源供給能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為此優(yōu)化資源配置，從法律、教育和行政的層面加強(qiáng)水資源保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

資源與土木工程學(xué)院：建筑學(xué) 2名、巖土工程 2名、地圖制圖學(xué)與地理信息工程 2名、礦產(chǎn)普查與勘探 2名、建筑與土木工程 2名。

3S與數(shù)字礦山研究所 ：部分專業(yè)

理學(xué)院：有機(jī)化學(xué) 1名、系統(tǒng)理論 1名、系統(tǒng)分析與集成 2名、一般力學(xué)與力學(xué)基礎(chǔ) 2名、材料物理與化學(xué) 8名、化學(xué)工程 5名（專業(yè)型）。

體育部：體育人文社會(huì)學(xué)2名、體育教學(xué)2名（專業(yè)型）。

人文學(xué)院：外國(guó)哲學(xué)3名、倫理學(xué) 3名、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)2名、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué) 1名、基本原理4名、科學(xué)技術(shù)史1名。

中南大學(xué)

航空航天學(xué)院：報(bào)考專業(yè)為工學(xué)門類航空宇航科學(xué)與技術(shù)（含飛行器設(shè)計(jì)、航空宇航推進(jìn)理論與工程、航空宇航制造工程）、力學(xué)、機(jī)械工程、信息科學(xué)與工程、材料科學(xué)與工程專業(yè)。

隆平分院：作物學(xué)雜交水稻方向 2名。

軟件學(xué)院：軟件工程碩士 （專業(yè)型）。

深圳研究院：MBA。

法學(xué)院：法律碩士（非法學(xué)）。

中國(guó)海洋大學(xué)

學(xué)術(shù)型：

海洋環(huán)境學(xué)院：氣象學(xué)、大氣物理學(xué)與大氣環(huán)境、物理海洋學(xué)、應(yīng)用海洋學(xué)、海洋資源與權(quán)益綜合管理。

信息科學(xué)與工程學(xué)院：凝聚態(tài)物理、光學(xué)、自然地理學(xué)、海洋信息探測(cè)與處理、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)軟件與理論、攝影測(cè)量與遙感、軟件工程、光學(xué)工程、電子與通信工程、計(jì)算機(jī)技術(shù)、測(cè)繪工程。

化學(xué)化工學(xué)院：有機(jī)化學(xué)、高分子化學(xué)與物理、海洋化學(xué)工程與技術(shù)、生物化工、化學(xué)工程。

海洋地球科學(xué)學(xué)院：海洋地球化學(xué)、海洋地球物理學(xué)、地質(zhì)學(xué)、礦產(chǎn)普查與勘探、地球探測(cè)與信息技術(shù)、地質(zhì)工程。

水產(chǎn)學(xué)院：動(dòng)物學(xué)、增殖養(yǎng)殖工程、漁業(yè)。

海洋生命學(xué)院：細(xì)胞生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物工程。

醫(yī)藥學(xué)院：制藥工程。

工程學(xué)院：機(jī)械設(shè)計(jì)及理論、工程熱物理、檢測(cè)技術(shù)與自動(dòng)化裝置、模式識(shí)別與智能系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)工程、防災(zāi)減災(zāi)工程及防護(hù)工程、橋梁與隧道工程、水文學(xué)及水資源、水力學(xué)及河流動(dòng)力學(xué)、機(jī)械工程、動(dòng)力工程、控制工程、建筑與土木工程、水利工程、項(xiàng)目管理。

環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院：巖土工程、環(huán)境工程。

數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院：基礎(chǔ)數(shù)學(xué)、計(jì)算數(shù)學(xué)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)與控制論。

管理學(xué)院：企業(yè)管理、旅游管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)院：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)。

外國(guó)語(yǔ)學(xué)院：法語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)。

文學(xué)與新聞傳播學(xué)院：文藝學(xué)。

法政學(xué)院：法學(xué)理論、憲法學(xué)與行政法學(xué)、刑法學(xué)、國(guó)際法學(xué)、國(guó)際關(guān)系、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理。

材料科學(xué)與工程研究院：材料工程。

社會(huì)科學(xué)部：中國(guó)化研究。

專業(yè)學(xué)位：

法律碩士教育中心：法律碩士（非法學(xué)）、法律碩士（法學(xué)）。

旅游管理碩士教育中心：旅游管理碩士。

金融碩士教育中心：金融碩士。

保險(xiǎn)碩士教育中心：保險(xiǎn)碩士。

國(guó)際商務(wù)碩士教育中心：國(guó)際商務(wù)碩士。

湖南大學(xué)

數(shù)學(xué)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)院：數(shù)學(xué)。

物理與微電子科學(xué)學(xué)院：教育碩士、電子與通信工程、集成電路工程（均為專業(yè)學(xué)位），電子科學(xué)與技術(shù)。

信息科學(xué)與工程學(xué)院：計(jì)算機(jī)技術(shù)。

軟件學(xué)院：軟件工程。

岳麓書院：哲學(xué)、考古學(xué)、文物與博物館碩士（專業(yè)學(xué)位）。

華東師范大學(xué)

生命醫(yī)學(xué)研究所：生物信息學(xué)、生物化學(xué)和分子生物學(xué)。

哈爾濱工業(yè)大學(xué)

物理系：凝聚態(tài)物理學(xué)、粒子物理與原子核物理學(xué)、光學(xué)，14名。

化學(xué)系：無(wú)機(jī)化學(xué) 7名。

深圳研究生院：環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)科工學(xué)碩士 4名。

生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院：生物醫(yī)學(xué)工程4名（工學(xué)、理學(xué)各2名） 、生物學(xué)11名（含威海校區(qū)4名）。

食品學(xué)院：食品科學(xué) 2名。

威海校區(qū)：船舶與海洋工程 4名、海洋科學(xué) 3名、微生物學(xué) 2名、車輛工程3名（專業(yè)型）。

人文學(xué)院：世界經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)技術(shù)哲學(xué)、理論。

科技史與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心：科學(xué)技術(shù)史1名。

航天學(xué)院：人機(jī)與環(huán)境工程學(xué)科。

高等教育研究所：教育經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)科 3名。

軟件學(xué)院：軟件工程23名（專業(yè)學(xué)位）、 北京教學(xué)中心管理軟件應(yīng)用顧問(wèn)方向（單證）。

廈門大學(xué)

公共衛(wèi)生學(xué)院：公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)不少于11名。

物理學(xué)院：理論物理、凝聚態(tài)物理、無(wú)線電物理、物理電子學(xué)、電磁場(chǎng)與微波技術(shù)、航空宇航推進(jìn)理論與工程、航空宇航制造工程、飛行器設(shè)計(jì)、電子與通信工程。

電子工程系：物理電子學(xué)、電路與系統(tǒng)、微電子與固體電子學(xué)、電磁場(chǎng)與微波、光學(xué)工程。

航空系：飛行器設(shè)計(jì)、航空宇航推進(jìn)理論與系統(tǒng)、航空宇航制造工程。

法學(xué)院：法律碩士（法學(xué)）。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院：法律碩士（非法學(xué)）。

能源研究院：共9人 ，核科學(xué)與工程、光伏工程、能源化學(xué)。

藥學(xué)院：化學(xué)生物學(xué)、藥物化學(xué)、藥理學(xué)。

材料學(xué)院：固體力學(xué)專業(yè) 2名，高分子化學(xué)與物理專業(yè) 8名。

管理學(xué)院：旅游管理碩士（專業(yè)學(xué)位）。

智能科學(xué)與技術(shù)系：模式識(shí)別與智能系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)。

軟件學(xué)院：計(jì)算機(jī)軟件與理論專業(yè)和軟件工程專業(yè)共8名、移動(dòng)云計(jì)算。

中山大學(xué)

深圳研究院：計(jì)算機(jī)技術(shù)專業(yè) 32名。

重慶大學(xué)

生物醫(yī)學(xué)工程：學(xué)術(shù)型、專業(yè)型。

數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院：學(xué)術(shù)型和應(yīng)用統(tǒng)計(jì)專業(yè)碩士。

農(nóng)學(xué)及生命科學(xué)研究院：生物學(xué)。

機(jī)械工程學(xué)院：機(jī)械制造及自動(dòng)化、機(jī)械電子工程、機(jī)械設(shè)計(jì)及理論、車輛工程、工業(yè)工程、管理科學(xué)與工程。

資源及環(huán)境科學(xué)學(xué)院：力學(xué)、環(huán)境科學(xué)與工程。

光電工程學(xué)院：各專業(yè)。

通信工程學(xué)院：電路與系統(tǒng)、信息與通信工程（含通信與信息系統(tǒng) 信號(hào)與信息處理）。

蘭州大學(xué)

公共衛(wèi)生學(xué)院：勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學(xué) 3名、衛(wèi)生毒理學(xué)2名、公共衛(wèi)生 2名（專業(yè)型）。

生命學(xué)院：植物學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、發(fā)育生物學(xué)、動(dòng)物學(xué)、生物物理、生態(tài)學(xué)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)

信息與電氣工程學(xué)院：移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)方向。

工學(xué)院：工程碩士（專業(yè)學(xué)位）、機(jī)械工程類碩士。

應(yīng)用力學(xué)系：力學(xué)。

山東大學(xué)

文學(xué)與新聞傳播學(xué)院：語(yǔ)言學(xué)及應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)、漢語(yǔ)言文字學(xué)、文藝學(xué)、設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)。

環(huán)境學(xué)院：學(xué)術(shù)型3名。

藥學(xué)院：部分專業(yè)。

外國(guó)語(yǔ)學(xué)院：英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)、俄語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)、日語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)、亞非語(yǔ)言文學(xué)（韓國(guó)語(yǔ)）、 外國(guó)語(yǔ)言學(xué)及應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)。

醫(yī)學(xué)院：臨床醫(yī)學(xué)。

國(guó)際教育學(xué)院：對(duì)外漢語(yǔ)。

西北工業(yè)大學(xué)

生命學(xué)院：生物醫(yī)學(xué)工程 7名、細(xì)胞生物學(xué) 4名。

北京航空航天大學(xué)

人文學(xué)院：現(xiàn)代教育技術(shù)（教育碩士專業(yè)學(xué)位）。

軟件學(xué)院：移動(dòng)云計(jì)算、RIA交互設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷與管理。

四川大學(xué)

旅游學(xué)院：旅游管理碩士（MTA）。

電子信息學(xué)院：光學(xué)工程、物理電子學(xué)、無(wú)線電物理、電磁場(chǎng)與微波技術(shù)、電路與系統(tǒng)、模式識(shí)別與智能系統(tǒng)、信息安全。

外國(guó)語(yǔ)學(xué)院：英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)、外國(guó)語(yǔ)言學(xué)及應(yīng)用語(yǔ)言專業(yè)。

公共管理學(xué)院：公共管理碩士（專業(yè)型）。

數(shù)學(xué)學(xué)院：部分專業(yè)。

華南理工大學(xué)

材料學(xué)院：發(fā)光材料與器件國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

南開(kāi)大學(xué)

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究院：物流工程專業(yè)學(xué)位。

吉林大學(xué)

環(huán)境與資源學(xué)院：環(huán)境科學(xué)專業(yè)、水文學(xué)及水資源專業(yè)（學(xué)術(shù)型）， 水利工程（專業(yè)型）。

哲學(xué)社會(huì)學(xué)院：哲學(xué)（2名）、外國(guó)哲學(xué)（6名）、宗教學(xué)（2名）、倫理學(xué)（3名）、名類學(xué)（3名）、應(yīng)用心理碩士（1名專碩）、 社會(huì)保障（4名）。

東南大學(xué)

軟件學(xué)院：軟件工程碩士（專業(yè)學(xué)位）。

西北農(nóng)林科技大學(xué)

學(xué)術(shù)型

農(nóng)學(xué)院：作物栽培學(xué)與耕作學(xué)6名、作物遺傳育種8名、植物資源學(xué)5名、種子工程5名。

植保學(xué)院：農(nóng)業(yè)昆蟲(chóng)與害蟲(chóng)防治22名、農(nóng)藥學(xué)2名、植保資源利用2名、有害生物治理生態(tài)工程2名。

資環(huán)學(xué)院：環(huán)境科學(xué)4名、土壤學(xué)15名、植物營(yíng)養(yǎng)學(xué)2名、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與食品安全11名、土地資源與空間信息技術(shù)7名、肥料學(xué)4名、資源環(huán)境生物學(xué)5名。

園藝學(xué)院：果樹(shù)學(xué)2名、設(shè)施園藝工程2名、茶學(xué)3名、園藝植物種質(zhì)資源學(xué)14名。

動(dòng)物科技學(xué)院：動(dòng)物學(xué)4名、特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物飼養(yǎng)5名、水產(chǎn)養(yǎng)殖1名、漁業(yè)資源2名、草學(xué)11名。

經(jīng)管學(xué)院：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)5名、會(huì)計(jì)學(xué)4名、企業(yè)管理7名、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理1名、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理4名、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)與項(xiàng)目管理4名、農(nóng)村金融2名、土地資源管理4名。

人文學(xué)院：科學(xué)技術(shù)哲學(xué)4名、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)5名、社會(huì)學(xué)18名、職業(yè)技術(shù)教育學(xué) 2名、中國(guó)史5名、科學(xué)技術(shù)史4名。

機(jī)電學(xué)院：機(jī)械工程3名、農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程10名、農(nóng)業(yè)生物環(huán)境與能源工程2名、農(nóng)業(yè)電氣化與自動(dòng)化10名、木材科學(xué)與技術(shù)4名。

水建學(xué)院：巖土工程7名、結(jié)構(gòu)工程3名、水文學(xué)及水資源19名、水力學(xué)及河流動(dòng)力學(xué)7名、水工結(jié)構(gòu)工程7名、水利水電工程9名、農(nóng)業(yè)水土工程3名。

生命學(xué)院：植物學(xué)16名、遺傳學(xué)15名、微生物學(xué)2名、生物信息學(xué)2名、細(xì)胞生物學(xué)1名、生物化學(xué)與分子生物學(xué)3名、藥用植物學(xué)2名、中藥學(xué)3名。

林學(xué)院：生態(tài)學(xué)10名、林產(chǎn)化學(xué)加工工程4名、林木遺傳育種7名、森林培育5名、森林保護(hù)學(xué)17名、森林經(jīng)理學(xué)5名、野生動(dòng)植物保護(hù)與利用8名。

信息學(xué)院：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)3名、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)9名。

理學(xué)院：應(yīng)用數(shù)學(xué)13名、生物物理學(xué)6名、化學(xué)生物學(xué)13名、應(yīng)用化學(xué)26名。

外語(yǔ)系：外國(guó)語(yǔ)言學(xué)及應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)3名。

動(dòng)物醫(yī)學(xué)學(xué)院：生理學(xué)5名、神經(jīng)生物學(xué)3名、發(fā)育生物學(xué)7名、基礎(chǔ)獸醫(yī)學(xué)6名、預(yù)防獸醫(yī)學(xué)2名、臨床獸醫(yī)學(xué)2名、動(dòng)物生物技術(shù)2名。

思政部：基本原理2名、中國(guó)化研究2名、思想政治教育5名。

專業(yè)學(xué)位

農(nóng)學(xué)院：作物9名。

植物保護(hù)學(xué)院：植物保護(hù)13名。

資源環(huán)境學(xué)院：環(huán)境工程15名。

園藝學(xué)院：園藝16名。

動(dòng)物科技學(xué)院：養(yǎng)殖 18名。

食品科學(xué)與工程學(xué)院：食品工程21名。

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院：金融碩士19名、工商管理碩士83名。

人文學(xué)院：社會(huì)工作碩士19名、公共管理碩士 94名。

水利與建筑工程學(xué)院：水利工程13名、農(nóng)業(yè)工程12名。

生命學(xué)院：生物工程19名、中藥學(xué)19名。

林學(xué)院：林學(xué)碩士14名。

信息工程學(xué)院：農(nóng)業(yè)信息化23名。

動(dòng)物醫(yī)學(xué)學(xué)院：獸醫(yī)碩士18名。

北京師范大學(xué)

腦與認(rèn)知科學(xué)研究院：計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)。

數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院：應(yīng)用統(tǒng)計(jì)碩士（專業(yè)學(xué)位）。

法學(xué)院：法律碩士（非法學(xué)）。

珠海分院：教育碩士學(xué)科教學(xué)（語(yǔ)文）、學(xué)科教學(xué)（數(shù)學(xué)）、學(xué)科教學(xué)（英語(yǔ)）、心理健康教育以及軟件工程碩士 （專業(yè)學(xué)位）。

數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院：教育碩士學(xué)科教學(xué)（數(shù)學(xué)）。

歷史學(xué)院：教育碩士學(xué)科教學(xué)（歷史）。

信息科學(xué)學(xué)院：電子與通信工程（學(xué)術(shù)型）、軟件工程（專業(yè)型）。

經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院：工商管理碩士。

社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院：公共管理碩士 （只接收?qǐng)?bào)考清華北大MPA生源）。

電子科技大學(xué)

生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院：生命科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、生物化學(xué)與分子生物學(xué)、生物物理學(xué)。

經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院：MBA。

政治與公共管理學(xué)院：MPA。

外國(guó)語(yǔ)學(xué)院：英語(yǔ)語(yǔ)言文學(xué)。

神經(jīng)信息教育部：生物醫(yī)學(xué)工程、生物技術(shù)、數(shù)學(xué)。

中國(guó)人民大學(xué)

化學(xué)系：部分專業(yè)。

信息學(xué)院：工程碩士軟件工程專業(yè)。

物理系：17名。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)

軟件學(xué)院：軟件工程。

浙江大學(xué)

軟件學(xué)院：軟件工程（單證，專業(yè)學(xué)位）。