導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇改革匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全林改工作機(jī)構(gòu)

首先成立了鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門組成的集體林權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)林改工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，其次成立了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作督查小組，由鎮(zhèn)黨委委員任各組組長(zhǎng)，聯(lián)系各村，同時(shí)還成立鎮(zhèn)集體林權(quán)改革維穩(wěn)組，協(xié)調(diào)處理林改工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、注重宣傳發(fā)動(dòng)，積極利用媒體廣泛宣傳

為確保此次集體林權(quán)制度改革順利進(jìn)行，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與林改的積極性，完成全鎮(zhèn)林改任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了由各村、相關(guān)部門參與的全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)林改工作會(huì)議和文件精神，并邀請(qǐng)縣林業(yè)部門專業(yè)人員對(duì)參會(huì)同志進(jìn)行林改工作專門培訓(xùn)，會(huì)上還向各村發(fā)放《*鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》等相關(guān)文件。同時(shí)，根據(jù)會(huì)議部署，會(huì)后各村聯(lián)系點(diǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)赴各村，組織召開村林改動(dòng)員會(huì)，向廣大林農(nóng)仔細(xì)講解林改政策、法規(guī)，宣傳林改工作的重要性。

三、精心組織安排，確保林改任務(wù)順利完成

（1）全鎮(zhèn)抽調(diào)八名以選派村第一書記為主的機(jī)關(guān)干部，以全脫產(chǎn)形式參與林改工作，要求他們?nèi)硇耐度氲浇M織協(xié)調(diào)、人員安排、以及內(nèi)業(yè)的整理工作中去，為林業(yè)技術(shù)干部的外業(yè)區(qū)劃、勘界工作做好服務(wù)工作，提高工作效率；

（2）取消法定節(jié)假日，要求林改干部和林業(yè)技術(shù)人員，克服一切困難，做好外業(yè)區(qū)劃與勘界。同時(shí)利用不能開展外業(yè)的空閑時(shí)間，加快進(jìn)行內(nèi)業(yè)的整理以及材料收集工作；

（3）對(duì)村組干部及林改代表進(jìn)行集中培訓(xùn)，使林改代表掌握林改工作程序，熟練各種圖表的填寫；

（4）定期召開全鎮(zhèn)林改工作調(diào)度會(huì)，由各組林改干部匯報(bào)林改進(jìn)度及存在的問題,進(jìn)行集中解答，做好下一步工作的布置；

（5）努力做好后勤保障，充分協(xié)調(diào)好村組關(guān)系，盡量做到不缺工。要求林改干部利用早晚時(shí)間召開村民組會(huì)議，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)于山場(chǎng)在一起的村民組，盡量安排在一起進(jìn)行外業(yè)區(qū)劃及勘界工作，節(jié)省工作時(shí)間。

四、依法調(diào)處糾紛，積極維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定是上級(jí)黨政組織的根本要求，是整個(gè)林改工作中的重中之重。鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)履行職責(zé)，將維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定工作貫穿始終，無(wú)論是村、組林改實(shí)施方案的制定，還是明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證，無(wú)論是宣傳發(fā)動(dòng)，還是林改現(xiàn)狀調(diào)查摸底，每項(xiàng)工作都在充分尊重群眾意愿上，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，不折不扣執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神和重要指示。同時(shí)，著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級(jí)調(diào)處”的原則，努力做到戶與戶的糾紛不出組，組與組的糾紛不出村，村與村的糾紛不出鎮(zhèn)，出現(xiàn)一起解決一起，截止目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因林權(quán)改革發(fā)生的事件，為林改工作營(yíng)造了和諧氛圍。

五、存在問題及下一步工作計(jì)劃

一是由于去年冬天的長(zhǎng)時(shí)間冰凍雨霧天氣，影響了外業(yè)的區(qū)劃與勘界工作；

二是今年3月份的村支兩委會(huì)換屆工作，我鎮(zhèn)存在著村民組的換屆工作，影響我鎮(zhèn)的林改進(jìn)度；

篇2

（一）市級(jí)考核企業(yè)13戶的完成情況。

l、市級(jí)考核企業(yè)13戶已經(jīng)審批13戶，審批方案100％，已實(shí)施12戶，占92％。

2、市級(jí)考核企業(yè)的改制形式是：資產(chǎn)重組4戶，即：醫(yī)藥公司、百貨公司、飲食服務(wù)公司、氮肥廠；兼并3戶，即：糖煙酒公司、林工商公司、冰棒廠；上劃成集團(tuán)企業(yè)1戶，即：運(yùn)輸公司；出讓出售3戶，即：副食品廠、角奎酒廠、糧油議價(jià)公司；

破產(chǎn)2戶，即：糧油加工廠、糧油購(gòu)銷公司。

3、市級(jí)考核企業(yè)已經(jīng)終止國(guó)有企業(yè)性質(zhì)、終止職工身份、注銷企業(yè)10戶。

4、破產(chǎn)企業(yè)2戶已經(jīng)進(jìn)入法律程序，縣級(jí)清算組正積極展開工作。

5、市級(jí)考核企業(yè)未進(jìn)入實(shí)施的企業(yè)1戶，即縣氮肥廠，現(xiàn)寧波遠(yuǎn)東公司已進(jìn)入該企業(yè)進(jìn)行重組談判工作，預(yù)計(jì)4月份能結(jié)束。

（二）已審批方案的31戶企業(yè)的情況。

l、工業(yè)企業(yè)3戶，流通企業(yè)22戶，糧食企業(yè)3戶，交通運(yùn)

輸企業(yè)1戶；飲食服務(wù)業(yè)2戶。

2、改制工作已經(jīng)結(jié)束的企業(yè)21戶，即：縣委招待所、林工

商公司、冰棒廠、運(yùn)輸公司、糖酒公司、醫(yī)藥公司、角奎酒廠、副食品廠、糧油加工廠、糧油購(gòu)銷公司、百貨公司、飲食服務(wù)公

司、鹽業(yè)公司、糧油議價(jià)公司、電力公司、鐵業(yè)社、毛坪供銷社、

毛坪水泥廠、罐頭廠、牛街電力公司、物資公司。

3、基本結(jié)束的企業(yè)8戶，即：民族服裝廠、高級(jí)油脂加工廠、日雜公司、土產(chǎn)公司、洛旺供銷社、蕎山供銷社、牛街供銷社、農(nóng)資公司。

4、正在進(jìn)行“一終止一退出”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)1戶；即牛街紙廠。

5、企業(yè)改制方案已審批，但未進(jìn)入實(shí)施的企業(yè)1戶，即縣氮肥廠。氮肥廠實(shí)行資產(chǎn)重組，有一家外資企業(yè)（浙江遠(yuǎn)東公司）

報(bào)了名，并已將100萬(wàn)元的保證金打入指定賬戶。

二、存在問題

1、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒啟動(dòng)企業(yè)改革工作。

2、集體企業(yè)的改革中存在著程序不到位，特別是糧食企業(yè)的改革和供銷系統(tǒng)的改革過于簡(jiǎn)單化，不是按“一企一策”的程序進(jìn)行改革；職工意見也很大，留有“后遺癥”。

3、已審批改制方案的企業(yè)在實(shí)施中行動(dòng)緩慢；個(gè)別職能部門服務(wù)不配套，督促不力。

4、企業(yè)主管部門在協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)改制方案的實(shí)施中存在著措施不到位，督促不到位的現(xiàn)象。

5、個(gè)別職能部門在工作中有拖拉、推諉的現(xiàn)象，特別表現(xiàn)在房產(chǎn)糾紛處理問題上。

6、縣氮肥廠、大河磚廠的土地手續(xù)在當(dāng)?shù)貨]有審批權(quán)，難以辦到；制約著改革進(jìn)度。

三、下步工作打算

1、加大企業(yè)改制的力度，繼續(xù)做好企改督辦，協(xié)辦和相關(guān)協(xié)作工作。

2、加快對(duì)糧食企業(yè)7家的改制步伐，力爭(zhēng)在5月30日前完

成國(guó)企改制任務(wù)。

3、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制還有9家企業(yè)未進(jìn)入改制程序；必須在4月20日前盡快進(jìn)入，特別是縣經(jīng)貿(mào)局和供銷社兩家企業(yè)主管部門要有專人負(fù)責(zé)。

4、縣氮肥廠、商貿(mào)中心、礦業(yè)公司改制是企改中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，自4月1日起，企改辦要有專人督辦、指導(dǎo)。

5、縣民族服裝廠、七個(gè)基層食品站、七里溝酒廠、牛街酒廠、縣糕點(diǎn)廠、縣木染社、竹器社是我縣停產(chǎn)多年的國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)，必須在4月25日前成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)入企業(yè)改制程序，做好企業(yè)資產(chǎn)清理、土地評(píng)估、人員身份界定等工作。

篇3

（一）市級(jí)考核企業(yè)戶的完成情況。

、市級(jí)考核企業(yè)戶已經(jīng)審批戶，審批方案％，已實(shí)施戶，占％。

⒉市級(jí)考核企業(yè)的改制形式是：資產(chǎn)重組戶，即：醫(yī)藥公司、百貨公司、飲食服務(wù)公司、氮肥廠；兼并戶，即：糖煙酒公司、林工商公司、冰棒廠；上劃成集團(tuán)企業(yè)戶，即：運(yùn)輸公司；出讓出售戶，即：副食品廠、角奎酒廠、糧油議價(jià)公司；

破產(chǎn)戶，即：糧油加工廠、糧油購(gòu)銷公司。

⒊市級(jí)考核企業(yè)已經(jīng)終止國(guó)有企業(yè)性質(zhì)、終止職工身份、注銷企業(yè)戶。

⒋破產(chǎn)企業(yè)戶已經(jīng)進(jìn)入法律程序，縣級(jí)清算組正積極展開工作。

⒌市級(jí)考核企業(yè)未進(jìn)入實(shí)施的企業(yè)戶，即縣氮肥廠，現(xiàn)寧波遠(yuǎn)東公司已進(jìn)入該企業(yè)進(jìn)行重組談，判工作，預(yù)計(jì)月份能結(jié)束。

（二）已審批方案的戶企業(yè)的情況。

、工業(yè)企業(yè)戶，流通企業(yè)戶，糧食企業(yè)戶，交通運(yùn)

輸企業(yè)戶；飲食服務(wù)業(yè)戶。

⒉改制工作已經(jīng)結(jié)束的企業(yè)戶，即：縣委招待所、林工

商公司、冰棒廠、運(yùn)輸公司、糖酒公司、醫(yī)藥公司、角奎酒廠、副食品廠、糧油加工廠、糧油購(gòu)銷公司、百貨公司、飲食服務(wù)公

司、鹽業(yè)公司、糧油議價(jià)公司、電力公司、鐵業(yè)社、毛坪供銷社、

毛坪水泥廠、罐頭廠、牛街電力公司、物資公司。

⒊基本結(jié)束的企業(yè)戶，即：民族服裝廠、高級(jí)油脂加工廠、日雜公司、土產(chǎn)公司、洛旺供銷社、蕎山供銷社、牛街供銷社、農(nóng)資公司。

⒋正在進(jìn)行“一終止一退出”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)戶；即牛街紙廠。

⒌企業(yè)改制方案已審批，但未進(jìn)入實(shí)施的企業(yè)戶，即縣氮肥廠。氮肥廠實(shí)行資產(chǎn)重組，有一家外資企業(yè)（浙江遠(yuǎn)東公司）

報(bào)了名，并已將萬(wàn)元的保證金打入指定賬戶。

二、存在問題，

⒈有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒啟動(dòng)企業(yè)改革工作。

⒉集體企業(yè)的改革中存在著程序不到位，特別是糧食企業(yè)的改革和供銷系統(tǒng)的改革過于簡(jiǎn)單化，不是按“一企一策”的程序進(jìn)行改革；職工意見也很大，留有“后遺癥”。

⒊已審批改制方案的企業(yè)在實(shí)施中行動(dòng)緩慢；個(gè)別職能部門服務(wù)不配套，督促不力。

⒋企業(yè)主管部門在協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)改制方案的實(shí)施中存在著措施不到位，督促不到位的現(xiàn)象。

⒌個(gè)別職能部門在工作中有拖拉、推諉的現(xiàn)象，特別表現(xiàn)在房產(chǎn)糾紛處理問題上。

⒍縣氮肥廠、大河磚廠的土地手續(xù)在當(dāng)?shù)貨]有審批權(quán)，難以辦到；制約著改革進(jìn)度。

三、下步工作打算

⒈加大企業(yè)改制的力度，繼續(xù)做好企改督辦，協(xié)辦和相關(guān)協(xié)作工作。

⒉加快對(duì)糧食企業(yè)家的改制步伐，力爭(zhēng)在月日前完

成國(guó)企改制任務(wù)。

⒊城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制還有家企業(yè)未進(jìn)入改制程序；必須在月日前盡快進(jìn)入，特別是縣經(jīng)貿(mào)局和供銷社兩家企業(yè)主管部門要有專人負(fù)責(zé)。

⒋縣氮肥廠、商貿(mào)中心、礦業(yè)公司改制是企改中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，自月日起，企改辦要有專人督辦、指導(dǎo)。

⒌縣民族服裝廠、七個(gè)基層食品站、七里溝酒廠、牛街酒廠、縣糕點(diǎn)廠、縣木染社、竹器社是我縣停產(chǎn)多年的國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)，必須在月日前成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)入企業(yè)改制程序，做好企業(yè)資產(chǎn)清理、土地評(píng)估、人員身份界定等工作。

篇4

2004年，省、**市國(guó)有企業(yè)改革會(huì)議后，A市市為了全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，基本完成了市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制和國(guó)有企業(yè)“并軌”工作任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)整體改制到位，債權(quán)債務(wù)處理到位，職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換到位。國(guó)有資本退出到位和基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市委、市政府成立了市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)市委書記**、副組長(zhǎng)市長(zhǎng)***、常務(wù)副市長(zhǎng)**、副市長(zhǎng)**。企業(yè)主管部門和涉企業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

為了確保改制任務(wù)取得成效，市委、市政府副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改革企業(yè)實(shí)行責(zé)任包保，一包到底。市里從副鄉(xiāng)級(jí)后備干部和主管部門的改制工作骨干中抽調(diào)相關(guān)人員，組成國(guó)企改革推進(jìn)工作組。市直各部門徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為國(guó)企改革工作提供全方位服務(wù)。具體改革的思路和做法：

(1)掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，扎實(shí)推進(jìn)改革

為了把國(guó)企改革工作抓實(shí)，抓細(xì)，掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，自2004年年初以來，A市市國(guó)企改革工作按步驟、分階段地進(jìn)行了大量的前期準(zhǔn)備工作。截止2004年10月末，完成了市屬41戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、企業(yè)土地情況調(diào)查、企業(yè)職工債權(quán)情況調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估、查檔匯總、補(bǔ)償測(cè)算等工作。

(2)拓寬資金的籌集渠道

千方百計(jì)活化企業(yè)資產(chǎn)，將國(guó)企改制與招商引資與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)重組改建和縣域經(jīng)濟(jì)突破結(jié)合起來，抓住機(jī)遇，實(shí)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢(shì)，地域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行招商，引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，吸引域外資金和民營(yíng)資本參與國(guó)企改革，通過招商，專門招商的形式，吸引社會(huì)資本參與國(guó)企改革。

(3)加大財(cái)政支持力度，統(tǒng)一打捆使用改制資金

鑒于各改制企業(yè)資產(chǎn)在短時(shí)間內(nèi)暫無(wú)法變現(xiàn)的實(shí)際情況，為了確保國(guó)企改革任務(wù)的全面完成。市財(cái)政全力籌資支持國(guó)有企業(yè)改革，并在年度財(cái)政預(yù)算中拿出一塊專項(xiàng)資金用于企業(yè)改制的先期墊付資金。一是對(duì)改制企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一打捆，審計(jì)評(píng)估的辦法，由市財(cái)政統(tǒng)一支付審計(jì)評(píng)估費(fèi)，減少企業(yè)改革成本支出；二是財(cái)政承諾以承債貸款的方式，保證企業(yè)“并軌”地方財(cái)政配套資金的足額到位。

(4)國(guó)有資產(chǎn)管理局全部接收企業(yè)資產(chǎn)

為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)企改制，確保社會(huì)穩(wěn)定，杜絕國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)好與存量資產(chǎn)差的差異性，保證國(guó)企改革在操作上的統(tǒng)一性，未改制的市屬國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)全部由市國(guó)資局全部接收，實(shí)行統(tǒng)一公開處理。企業(yè)改制成本由市財(cái)政統(tǒng)一先期墊付。

(5)爭(zhēng)取軟貸款資金

按照“前后照應(yīng)，統(tǒng)一謀劃”的原則，在保證完成省里下達(dá)的確10戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革攻堅(jiān)任務(wù)的同時(shí)，我市加大了國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革的力度，截止2005年8月30日，全面完成了市屬41戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)。應(yīng)該說，在改制成本的籌措上遇到了前所未有的困難。為了解決這一困難，在省里的支持下，市財(cái)政以承債貸款的方式，向開貸款了3500萬(wàn)元資金，全部用于了國(guó)有企業(yè)改制。

鑒于“并軌”試點(diǎn)工作的政策性和時(shí)限性，經(jīng)市委、市政府研究決定，同意市屬八系統(tǒng)的國(guó)有下崗職工享受“并軌”政策，參加“并軌”試點(diǎn)。在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，采取超常規(guī)的辦法，發(fā)揮各主管部門的積極性和主動(dòng)性，搶時(shí)間，爭(zhēng)速度在“并軌”政策規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成了八系統(tǒng)92戶企業(yè)享受“并軌”政策的呈報(bào)工作。為我市國(guó)有企業(yè)改革工作的順利實(shí)施奠定了有利條件。

七、國(guó)企改革工作的驗(yàn)收

組織好國(guó)企改革驗(yàn)收工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)整體改制到位，債權(quán)債務(wù)處理到位，職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換到國(guó)有資本退出到位的關(guān)鍵所在。國(guó)企改革工作是否如期完成任務(wù)，不留任何后遺癥，重要的是看所有參與改制的企業(yè)是否按年初市委、市政府制定的“三清查一制定”的要求落實(shí)了改制的各項(xiàng)工作。

近日，按照“四個(gè)到位一個(gè)推動(dòng)”的要求，由市委、市政府組成工作組深入到企業(yè)進(jìn)行改制驗(yàn)收，總結(jié)企業(yè)改制工作。對(duì)國(guó)企改制完成的企業(yè)和在改制過程中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體，先進(jìn)個(gè)人給予表彰。

回顧一年來的國(guó)企改革工作，自2005年年初以來，工業(yè)總公司（企業(yè)改制辦）在主管市長(zhǎng)的親自領(lǐng)導(dǎo)下，完成了國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定、職工債權(quán)情況調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估、解除職工勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金測(cè)算等工作。由于這些工作具有容量大，工作質(zhì)量要求高，工作時(shí)限性特別強(qiáng)的特點(diǎn)，工業(yè)總公司（企業(yè)改制辦）全體工作人員抱著為歷史負(fù)責(zé)、為政府負(fù)責(zé)、為職工負(fù)責(zé)的認(rèn)真態(tài)度，面對(duì)繁雜的工作，全體人員靜下心來，審慎研究和周密布置，自2005年正月十一上班后，在歷經(jīng)數(shù)月的改制工作中所有人員起早貪晚不分晝夜努力工作，改制期間主要工作人員沒有休息過一次“雙休日”。工業(yè)總公司全體人員之所以能夠在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下圓滿地完成改制任務(wù)，與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的，與公司全體工作人員共同努力和勇于克服一切困難是分不開的。工作中主要體現(xiàn)在“重、細(xì)、穩(wěn)、快”四個(gè)方面：

（1）2005年全省要完成816戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制攻堅(jiān)任務(wù)，**市制定的改制攻堅(jiān)目標(biāo)是年內(nèi)完成253戶企業(yè)改制的攻堅(jiān)任務(wù)，而**市外縣區(qū)53戶企業(yè)進(jìn)入了改制攻堅(jiān)企業(yè)的行列。省里下達(dá)給我市的改制攻堅(jiān)任務(wù)為10戶。截至6月30日前，我市完成了市屬41戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)。這一任務(wù)的完成，不僅在**地區(qū)，就全省而言也是完成戶數(shù)最多的。所以說我市的國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)重于其它縣區(qū)。

（2）面對(duì)41戶國(guó)有工業(yè)企業(yè)的改制任務(wù)，在有效的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量的完成，確實(shí)十分艱巨。但改制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，容不得半點(diǎn)馬虎，稍有忽視所發(fā)生的有關(guān)問題就會(huì)從點(diǎn)擴(kuò)大到面。工作中為了使各項(xiàng)數(shù)據(jù)求細(xì)、求準(zhǔn)，僅以查閱職工個(gè)人檔案為例：系統(tǒng)內(nèi)參與“并軌”的近7000名職工個(gè)人檔案的查閱工作，少則四至五次，多則十次以上。而在排查隱患過程中為了保證國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制工作的順利實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定，市里先后召開了三次市長(zhǎng)辦公會(huì)，依據(jù)政策和法規(guī)，深入研究制定了在改制過程中的56個(gè)問題。由于工作求細(xì)務(wù)實(shí)，消除了上訪隱患，確保了國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（3）為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的總體思路，為了使國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制工作扎實(shí)推進(jìn)，少留后遺癥，盡最大可能消除隱患，我市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制工作在改制工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)反復(fù)測(cè)算和相關(guān)問題研究制定后，才召開了全市國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制動(dòng)員大會(huì)。制定了改制實(shí)施方案，工作中突出了一個(gè)“穩(wěn)”字。

篇5

 

河鴻書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，受劉副市長(zhǎng)委托，我簡(jiǎn)要匯報(bào)今年由我牽頭負(fù)責(zé)的改革任務(wù)的完成情況及下一步工作思路。

一、完善應(yīng)急管理工作機(jī)制體制方面（第14項(xiàng)）。

為完善和規(guī)范我市突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置工作，市應(yīng)急辦按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》（粵府辦〔2014〕1號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作實(shí)際，擬制了《從化區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置機(jī)制》的初稿，該稿主要從突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的責(zé)任區(qū)分、突發(fā)事件的分級(jí)響應(yīng)、一般及以上級(jí)別突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置的指揮與協(xié)調(diào)、一般以下（不含一般）突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置指揮與協(xié)調(diào)、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置的督查反饋等方面，進(jìn)一步完善我市應(yīng)急指揮和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的工作機(jī)制，落實(shí)統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的自然災(zāi)害應(yīng)急管理體制。目前，市應(yīng)急辦準(zhǔn)備征求各有關(guān)單位對(duì)該稿的意見，并擬于正式撤市改區(qū)后以區(qū)政府名義發(fā)文執(zhí)行。

二、嚴(yán)厲防范打擊違法犯罪活動(dòng)方面（第15項(xiàng)）。

今年來，我市公安機(jī)關(guān)繼續(xù)以深化改革、完善機(jī)制帶動(dòng)警務(wù)效能提升。一是因地制宜做實(shí)集情報(bào)、指揮、巡邏、視頻、卡口“五位一體”的立體化社會(huì)治安防控體系，于4月份已下發(fā)方案全面實(shí)施。二是組織開展了“破案會(huì)戰(zhàn)”、“六大專項(xiàng)”等打擊行動(dòng)，以專項(xiàng)行動(dòng)、專業(yè)隊(duì)伍主導(dǎo)打擊主線，提升打擊效能。三是完善公安內(nèi)部警種合作機(jī)制，對(duì)團(tuán)伙案件、系列案件，由刑偵、便衣、情報(bào)、網(wǎng)警、派出所實(shí)施合成作戰(zhàn)，形成打擊合力。此外，進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘查、刑事技術(shù)、情報(bào)線索搜集等刑偵基礎(chǔ)工作，做到信息化手段與傳統(tǒng)手段相結(jié)合，提高精確打擊水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-8月份我市刑事治安案件類有效警情同比下降12.5%，其中刑事警情和“兩搶”、“兩盜”多發(fā)性警情同比分別下降17.9%、55.9%和21.6%，呈兩位數(shù)以上降幅。全市共破各類刑事案件817宗，同比上升39.4%，本市本年度案件破案率（15.8%）排名廣州市首位。其中命案破案率保持100%。

篇6

一、工作進(jìn)展情況

1、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作，及時(shí)召開了xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改工作班子成員專題會(huì)，研究部署，制定措施，狠抓落實(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署此項(xiàng)工作，成立了xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，配有專職人員，辦公室設(shè)立了綜合組，清產(chǎn)組，核實(shí)組，制定了xx鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，各村也成立了相應(yīng)組織。

3、搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。xx鎮(zhèn)多次召開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作培訓(xùn)會(huì)，推進(jìn)會(huì)，座談會(huì)，參會(huì)人員鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，各村支部書記，會(huì)計(jì)，村委主任，第一書記，幫扶隊(duì)員。做好政策宣傳，工作指導(dǎo)。發(fā)放宣傳單12000份，發(fā)放政策知識(shí)手冊(cè)1500本。鎮(zhèn)、村利用智能廣播，每天播放產(chǎn)改工作宣傳錄音，村級(jí)召開培訓(xùn)會(huì)進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

4、按照程序，落實(shí)工作。我鎮(zhèn)按照縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資工作方案要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了xx鎮(zhèn)村級(jí)產(chǎn)權(quán)改革準(zhǔn)備階段工作日程安排表，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，工作程序，已完成農(nóng)村產(chǎn)改工作準(zhǔn)備階段工作。目前，各村農(nóng)村人口調(diào)查摸底工作已完成，正在進(jìn)行集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資：清理、登記、核實(shí)、公示工作。

二、存在問題

1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作，人員身份確定，出嫁女、長(zhǎng)期外出，戶口不清楚，聯(lián)系不上農(nóng)民等情況，人員身份不易確定。

2、農(nóng)村集體資產(chǎn)，資源資產(chǎn)，機(jī)動(dòng)地，荒地，荒山，原承包者簽訂幾十年合同，很多一次上交村委原任支部書記，及其他人員占有集體資產(chǎn)，無(wú)手續(xù)，手續(xù)不齊全，按照現(xiàn)在情況，需重新簽合同、補(bǔ)手續(xù)，外縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在類似問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)制收回，保護(hù)村集體資產(chǎn)收入。

3、農(nóng)村集體資產(chǎn)匯總上報(bào)工作表，需結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組實(shí)際，學(xué)習(xí)范縣經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)化上報(bào)表。

三、下步工作打算及建議

篇7

根據(jù)市局關(guān)于抓好改革落實(shí)工作的要求，我局積極開展重點(diǎn)改革舉措落實(shí)工作?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際，將我局工作開展情況總結(jié)如下：

（一）X年重點(diǎn)改革任務(wù)完成情況及經(jīng)驗(yàn)做法。

一、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端（X項(xiàng)）。

一是積極開展技能培訓(xùn)工作。

聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、教文體局，出臺(tái)制定了《新華區(qū)職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)工程實(shí)施方案》，為工作的開展提供了制度保障。截至X月份，各級(jí)各類人員開展技能培訓(xùn)X人次，其中，燕趙工匠X人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力X人,培訓(xùn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員X人,開展其它職業(yè)技能培訓(xùn)X人；實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程X人。上訴各項(xiàng)指標(biāo)，除燕趙工匠外，其它按超進(jìn)度推進(jìn)。

二是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。

按照市局文件規(guī)定，X年我局已組織五批創(chuàng)客進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)過人社、工信、財(cái)政、工商、地稅等多部門聯(lián)合審核，目前已入駐X個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)就業(yè)X余人。X年至X年X月份，區(qū)財(cái)政將各項(xiàng)房屋補(bǔ)貼、暖氣補(bǔ)貼等共計(jì)X.X萬(wàn)元撥付到基地賬戶，保障資金支持。強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地及“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)的宣傳，開展宣講培訓(xùn)大會(huì)，推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為創(chuàng)客們講解相關(guān)政策、法律法規(guī)等內(nèi)容，提高創(chuàng)客們的法律意識(shí)，形成了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好氛圍。

三是落實(shí)就業(yè)扶貧各項(xiàng)政策。

我局對(duì)就業(yè)扶貧工作高度重視，及時(shí)召開由區(qū)就業(yè)局和鄉(xiāng)政府相關(guān)工作人員參加的緊急會(huì)議，依據(jù)上級(jí)主管部門文件精神，結(jié)合我局自身職能，同時(shí)與區(qū)民政部門進(jìn)行對(duì)接核實(shí)信息，依托鄉(xiāng)政府支持，安排專人入戶采集農(nóng)村貧困勞動(dòng)力的個(gè)人基本信息、轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和職業(yè)技能培訓(xùn)需求等相關(guān)信息。經(jīng)過對(duì)建檔立卡貧困人員的信息核實(shí)，我區(qū)目前已無(wú)需要就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶對(duì)象。

二、突出抓好重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)多渠道、多形式創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

X年以來，為切實(shí)幫助各類求職者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，我局召開“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、新華區(qū)X年秋季高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)等招聘會(huì)X場(chǎng)，到會(huì)企業(yè)X家，提供就業(yè)崗位X余個(gè)，X余人前來參會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向X人。在“就業(yè)援助月”中，三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)通力合作，組織就業(yè)援助活動(dòng)X余次，走訪就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭X戶，登記認(rèn)定的未就業(yè)困難人員X人，幫助X名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

積極推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作的開展，X市新華區(qū)中宇小學(xué)和新華區(qū)司法局被批準(zhǔn)為新華區(qū)就業(yè)見習(xí)基地，對(duì)接大學(xué)生共計(jì)X名。利用社區(qū)工作人員走訪入戶進(jìn)行摸底調(diào)查，積極開展高校畢業(yè)生實(shí)名登記工作，對(duì)需要就業(yè)幫扶的大學(xué)生整理成冊(cè)，提供就業(yè)信息援助，目前我區(qū)共有X名高校畢業(yè)生進(jìn)行了登記，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)X人，其中享受就業(yè)信息幫扶的共X人。就業(yè)率達(dá)X%。

三、推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保障制度改革工作，能夠確保改革工作按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)到位。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金中央調(diào)劑金制度、國(guó)家建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制等制度。

四、完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。

截止X月底，經(jīng)局立項(xiàng)監(jiān)督會(huì)議審核通過，共向X名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金共計(jì)X.X萬(wàn)元。按照省里統(tǒng)一要求，核實(shí)規(guī)范管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，使業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一律從業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)中產(chǎn)生，同時(shí)對(duì)技能提升補(bǔ)貼審核有關(guān)問題進(jìn)行了情況說明，相關(guān)系統(tǒng)做了調(diào)整。目前，已有X個(gè)人享受了技能提升補(bǔ)貼X.X萬(wàn)元。

五、按照國(guó)家和省安排，繼續(xù)實(shí)施階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)率政策（X項(xiàng)）。

嚴(yán)格按照省、市政策要求落實(shí)鋼鐵、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、火電六個(gè)行業(yè)降費(fèi)率的政策。

六、我區(qū)目前不涉及公立醫(yī)院薪酬制度改革工作和開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革工作。

（二）下一步的工作計(jì)劃。

一、加大對(duì)重點(diǎn)人群就業(yè)服務(wù)的幫扶力度。繼續(xù)舉辦招聘會(huì)，為有就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者、未就業(yè)高校畢業(yè)生等群體和有用人需求的各類單位搭建就業(yè)平臺(tái)，提供面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)。

二、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，努力提升勞動(dòng)者的就業(yè)能力。

通過采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等多種形式，大力開展培訓(xùn)工作，切實(shí)提高我區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)，為促進(jìn)就業(yè)提供強(qiáng)力保障。

篇8

根據(jù)《xxx關(guān)于xxxx年深化農(nóng)村稅費(fèi)xx工作的通知》（x發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件）、《xxx辦公x關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（x辦發(fā)[xxxx]xx號(hào)文件）、xx省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，開展“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)的意見》和省財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理信息化有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神和國(guó)務(wù)院、省、市深化農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會(huì)議要求，在全省“對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自身財(cái)力無(wú)法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以實(shí)施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支體制，采取‘鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用’的方式”?，F(xiàn)全省已有xx個(gè)縣市實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式，省財(cái)政廳在xx市xx縣試點(diǎn)很成功，并要求2006年經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”之列，現(xiàn)將我縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：

一、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。

實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務(wù)太重（目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)xxxx多萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債面達(dá)xxx%）、支出太亂”等問題的較好方式，對(duì)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)支出，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。

二、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容。

“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容是實(shí)行“五統(tǒng)、一管、一審”。即“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級(jí)審批”。

（一）核算統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面實(shí)行“兩無(wú)一統(tǒng)、綜合預(yù)算”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立會(huì)計(jì)和出納崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機(jī)構(gòu)（七所八站）一律無(wú)會(huì)計(jì)和出納崗位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)為會(huì)計(jì)核算主體實(shí)行統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

（二）賬戶統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)在各金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股在縣城金融機(jī)構(gòu)開設(shè)總預(yù)算會(huì)計(jì)的縣級(jí)“結(jié)算專戶”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)級(jí)“結(jié)算專戶”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“基本經(jīng)費(fèi)戶”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會(huì)計(jì)“支出戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)外收入、上級(jí)補(bǔ)助收入全部繳入“結(jié)算專戶”?！爸С鰧簟敝荒芙邮軄碜浴敖Y(jié)算專戶”的撥款。

（三）工資統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級(jí)統(tǒng)發(fā)制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全額編制人員工資、社保繳費(fèi)等由縣國(guó)庫(kù)每月?lián)苋胴?cái)政工資統(tǒng)發(fā)戶和機(jī)關(guān)社保局直接計(jì)入個(gè)人賬戶。

（四）采購(gòu)統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)大額采購(gòu)支出，按照x財(cái)采購(gòu)[xxxx]xx號(hào)文件規(guī)定，參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)和計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股按照預(yù)算計(jì)劃審核后，交縣采購(gòu)辦集中統(tǒng)一辦理，采購(gòu)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股直接撥付給供應(yīng)商或服務(wù)商。

（五）票據(jù)統(tǒng)管。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領(lǐng)取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、保管及核銷工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院使用，其他“三權(quán)”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取票據(jù)。

3、對(duì)票據(jù)實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當(dāng)年結(jié)清”制度，并做到票單同行，即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費(fèi)票據(jù)。

（六）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級(jí)審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權(quán)債務(wù)要按債權(quán)債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況，逐一清理核實(shí)，建立臺(tái)帳，制定消赤減債計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局備案。嚴(yán)格控制新增債務(wù)，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務(wù)，如因特殊情況需要舉債的，要實(shí)行縣級(jí)審批制度，呈報(bào)分管財(cái)貿(mào)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批。

（七）信息化網(wǎng)絡(luò)管理。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息化網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立網(wǎng)絡(luò)工作站。縣鄉(xiāng)財(cái)政依托公網(wǎng)，以固定ip方式組網(wǎng)連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)全部在縣局服務(wù)器上保存，實(shí)現(xiàn)信息共享。通過信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)、審批，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總，資金運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)管，會(huì)計(jì)核算電算化。

三、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。

堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變和繼續(xù)實(shí)行一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的原則，由縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支。

（一）一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政的原則。實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式后，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實(shí)行“一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制。

（二）預(yù)算管理權(quán)不變?cè)瓌t。按照《預(yù)算法》規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行一級(jí)政府、一級(jí)預(yù)算。縣級(jí)財(cái)政部門按有關(guān)政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排順序和重點(diǎn)，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門提出的指導(dǎo)意見，編制本級(jí)預(yù)算草案報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門審核后，按《預(yù)算法》規(guī)定的程序報(bào)批。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準(zhǔn)后報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門備案；調(diào)整數(shù)額較大的，必須向縣級(jí)人民政府報(bào)告，待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

（三）資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣財(cái)政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

（四）債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變?cè)瓌t。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。

四、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。

（一）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”全面工作實(shí)施管理監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股全面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)報(bào)帳審核事宜。主要職責(zé)：參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算的編制，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，及時(shí)撥付預(yù)算內(nèi)、外及其他各項(xiàng)財(cái)政資金，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)，按時(shí)與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對(duì)帳，按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按時(shí)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支結(jié)算，審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會(huì)計(jì)的支出核算，及時(shí)指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按月向縣財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算的編制，辦理各項(xiàng)收支結(jié)算和對(duì)帳、報(bào)帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)財(cái)政所長(zhǎng)、財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)（預(yù)算會(huì)計(jì)）、政府單位會(huì)計(jì)、出納、財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員、票證管理員崗位。各崗位可以按照規(guī)定交叉任職，但必須健全稽核和內(nèi)部控制制度，財(cái)政所長(zhǎng)不得兼職政府單位會(huì)計(jì)、出納崗位；財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)不得兼任政府單位會(huì)計(jì)；財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)、政府單位會(huì)計(jì)不得兼職出納員；政府單位會(huì)計(jì)不能兼管票證。

財(cái)政所長(zhǎng)負(fù)責(zé)財(cái)政所日常工作的管理，財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行，按縣財(cái)政局授權(quán)審核、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支；財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門及縣財(cái)政局的結(jié)算和對(duì)賬，負(fù)責(zé)非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，打印總預(yù)算會(huì)計(jì)撥款憑證，登記會(huì)計(jì)賬薄，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政用款計(jì)劃，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費(fèi)支出的請(qǐng)撥，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的及時(shí)足額入庫(kù)，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年終決算；政府單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)支出專戶的會(huì)計(jì)核算，按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)，按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃報(bào)財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)；出納負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報(bào)帳工作，按規(guī)定保管備用金，及時(shí)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳；財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)、管理與使用，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)資料的錄入；票證專管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷。

五、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革的順利實(shí)施，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)、人民銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室。辦公室由縣財(cái)政局長(zhǎng)任主任，相關(guān)副局長(zhǎng)任副主任，各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員。

（二）制訂切實(shí)可行的縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當(dāng)家理財(cái)和財(cái)源建設(shè)的積極性。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對(duì)原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)、有利化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)積極性等方面制定新的統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。

（三）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理。按照收支兩條線的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支規(guī)模和實(shí)際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，統(tǒng)一和規(guī)劃各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)審批程序。

（四）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，嚴(yán)禁在編制外使用人員，屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財(cái)政不供給經(jīng)費(fèi)。

（五）加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際作出消赤減債計(jì)劃，安排資金用于償還債務(wù)。堅(jiān)決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織一律不得舉債搞建設(shè)、上項(xiàng)目或發(fā)放各種津補(bǔ)貼。凡違反規(guī)定以政府名義提供貸款擔(dān)保形成新的債務(wù)的，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。建立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村債務(wù)目標(biāo)管理和考核機(jī)制，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。在新的債務(wù)化解之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負(fù)責(zé)人不得提撥重用，不準(zhǔn)異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)要及時(shí)清收，制訂切實(shí)可行的回收計(jì)劃，加大回收力度，回收的資金原則上要用于償還債務(wù)。

六、工作步驟

（一）制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，在學(xué)習(xí)和考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定適合我縣實(shí)際情況的實(shí)施方案及具體管理辦法。

（二）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作

1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù)；賬戶的設(shè)立和票據(jù)的領(lǐng)用按有關(guān)規(guī)定重新辦理。

2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù),對(duì)現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行逐一登記造冊(cè)報(bào)縣財(cái)政備案。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)入實(shí)施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員崗位和職責(zé)，開設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，完善縣鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，組織人員培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的核算管理。

七、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想?！班l(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式改革是我縣國(guó)庫(kù)集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，是我縣實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，確保基層政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認(rèn)識(shí)和理解，積極主動(dòng)配合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以保證改革的順利實(shí)施。

（二）嚴(yán)明改革紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范操作程序，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查監(jiān)督。不準(zhǔn)私分集體財(cái)產(chǎn)、濫發(fā)錢物，不準(zhǔn)擅自開設(shè)銀行賬戶（含存折戶）、私設(shè)小金庫(kù)，不準(zhǔn)使用非正規(guī)票據(jù)、坐支收入，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并將在體制結(jié)算中劃扣違紀(jì)金額。

（三）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要工作應(yīng)從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對(duì)賬、報(bào)賬及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理。做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等直接補(bǔ)給農(nóng)民的各項(xiàng)資金和補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度。同時(shí)要大力推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)管”工作，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，確保改革順利進(jìn)行。

1、財(cái)政部門要進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)要合理分配人員，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以適應(yīng)改革的需要。

2、人事、編制部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員的編制管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理，清退超編人員。

3、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，加大經(jīng)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金的審計(jì)力度。

4、縣人民銀行要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理，并監(jiān)督其他金融機(jī)構(gòu)及時(shí)劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)財(cái)政收入及時(shí)入庫(kù)、財(cái)政資金及時(shí)到位。同時(shí)，完善金融機(jī)構(gòu)開戶許可證制度，對(duì)各金融機(jī)構(gòu)違規(guī)開設(shè)銀行賬戶的行為要嚴(yán)肅查處。

5、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”有關(guān)制度，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為要堅(jiān)決予以查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、建議與要求

（一）為了適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)稅機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式的改革，省財(cái)政廳農(nóng)稅局經(jīng)省編委批準(zhǔn)已更名為“xx省財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理處（加掛xx省契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子）。”并要求各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市（州）、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局，加掛××市（州）、縣（市、區(qū)）契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要，懇請(qǐng)縣人民政府、縣編委迅速批復(fù)縣農(nóng)稅局更名請(qǐng)示。

篇9

（一）市級(jí)考核企業(yè)13戶的完成情況。

l、市級(jí)考核企業(yè)13戶已經(jīng)審批13戶，審批方案100％，已實(shí)施12戶，占92％。

2、市級(jí)考核企業(yè)的改制形式是：資產(chǎn)重組4戶，即：醫(yī)藥公司、百貨公司、飲食服務(wù)公司、氮肥廠；兼并3戶，即：糖煙酒公司、林工商公司、冰棒廠；上劃成集團(tuán)企業(yè)1戶，即：運(yùn)輸公司；出讓出售3戶，即：副食品廠、角奎酒廠、糧油議價(jià)公司；

破產(chǎn)2戶，即：糧油加工廠、糧油購(gòu)銷公司。

3、市級(jí)考核企業(yè)已經(jīng)終止國(guó)有企業(yè)性質(zhì)、終止職工身份、注銷企業(yè)10戶。

4、破產(chǎn)企業(yè)2戶已經(jīng)進(jìn)入法律程序，縣級(jí)清算組正積極展開工作。

5、市級(jí)考核企業(yè)未進(jìn)入實(shí)施的企業(yè)1戶，即縣氮肥廠，現(xiàn)寧波遠(yuǎn)東公司已進(jìn)入該企業(yè)進(jìn)行重組談判工作，預(yù)計(jì)4月份能結(jié)束。

（二）已審批方案的31戶企業(yè)的情況。

l、工業(yè)企業(yè)3戶，流通企業(yè)22戶，糧食企業(yè)3戶，交通運(yùn)

輸企業(yè)1戶；飲食服務(wù)業(yè)2戶。

2、改制工作已經(jīng)結(jié)束的企業(yè)21戶，即：縣委招待所、林工

商公司、冰棒廠、運(yùn)輸公司、糖酒公司、醫(yī)藥公司、角奎酒廠、副食品廠、糧油加工廠、糧油購(gòu)銷公司、百貨公司、飲食服務(wù)公

司、鹽業(yè)公司、糧油議價(jià)公司、電力公司、鐵業(yè)社、毛坪供銷社、

毛坪水泥廠、罐頭廠、牛街電力公司、物資公司。

3、基本結(jié)束的企業(yè)8戶，即：民族服裝廠、高級(jí)油脂加工廠、日雜公司、土產(chǎn)公司、洛旺供銷社、蕎山供銷社、牛街供銷社、農(nóng)資公司。

4、正在進(jìn)行“一終止一退出”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)1戶；即牛街紙廠。

5、企業(yè)改制方案已審批，但未進(jìn)入實(shí)施的企業(yè)1戶，即縣氮肥廠。氮肥廠實(shí)行資產(chǎn)重組，有一家外資企業(yè)（浙江遠(yuǎn)東公司）

報(bào)了名，并已將100萬(wàn)元的保證金打入指定賬戶。

二、存在問題

1、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)到現(xiàn)在還沒啟動(dòng)企業(yè)改革工作。

2、集體企業(yè)的改革中存在著程序不到位，特別是糧食企業(yè)的改革和供銷系統(tǒng)的改革過于簡(jiǎn)單化，不是按“一企一策”的程序進(jìn)行改革；職工意見也很大，留有“后遺癥”。

3、已審批改制方案的企業(yè)在實(shí)施中行動(dòng)緩慢；個(gè)別職能部門服務(wù)不配套，督促不力。

4、企業(yè)主管部門在協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)改制方案的實(shí)施中存在著措施不到位，督促不到位的現(xiàn)象。

5、個(gè)別職能部門在工作中有拖拉、推諉的現(xiàn)象，特別表現(xiàn)在房產(chǎn)糾紛處理問題上。

6、縣氮肥廠、大河磚廠的土地手續(xù)在當(dāng)?shù)貨]有審批權(quán)，難以辦到；制約著改革進(jìn)度。

三、下步工作打算

1、加大企業(yè)改制的力度，繼續(xù)做好企改督辦，協(xié)辦和相關(guān)協(xié)作工作。

2、加快對(duì)糧食企業(yè)7家的改制步伐，力爭(zhēng)在5月30日前完

成國(guó)企改制任務(wù)。

3、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制還有9家企業(yè)未進(jìn)入改制程序；必須在4月20日前盡快進(jìn)入，特別是縣經(jīng)貿(mào)局和供銷社兩家企業(yè)主管部門要有專人負(fù)責(zé)。

4、縣氮肥廠、商貿(mào)中心、礦業(yè)公司改制是企改中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，自4月1日起，企改辦要有專人督辦、指導(dǎo)。

5、縣民族服裝廠、七個(gè)基層食品站、七里溝酒廠、牛街酒廠、縣糕點(diǎn)廠、縣木染社、竹器社是我縣停產(chǎn)多年的國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)，必須在4月25日前成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)入企業(yè)改制程序，做好企業(yè)資產(chǎn)清理、土地評(píng)估、人員身份界定等工作。

篇10

一、主要成績(jī)

小學(xué)課堂教學(xué)有效性行動(dòng)研究在實(shí)踐過程中，已凸顯較大優(yōu)勢(shì)，從觀念到行為，下述六種意識(shí)得到強(qiáng)化或突破。

（一）教師角色有一定的轉(zhuǎn)換意識(shí)。觀察分析所聽的近300節(jié)課堂教學(xué)，80%以上的教師在課堂教學(xué)中體現(xiàn)了新課程所要求的角色意識(shí)，由單純的知識(shí)傳授者、教材復(fù)制者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、促進(jìn)者、組織者，積極探索適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)、主動(dòng)發(fā)展的教學(xué)方法。諷刺、挖苦的少了，激勵(lì)評(píng)價(jià)的多了：照搬教材順序進(jìn)行教學(xué)的少了，根據(jù)學(xué)情對(duì)教材進(jìn)行適度整合的多了；“填鴨式”“滿堂灌”的少了，引發(fā)學(xué)生自主探究合作交流的多了。教師能夠走下講臺(tái)、走近學(xué)生，能夠根據(jù)學(xué)生差異，進(jìn)行個(gè)性化指導(dǎo)，重視書本知識(shí)向生活的回歸。以學(xué)生為主體已成為廣大教師對(duì)待學(xué)生的基本態(tài)度;以教材為平臺(tái)和依據(jù)，充分挖掘各種課程資源，已成為教師的一種自覺的行為。

（二）三維目標(biāo)意識(shí)有一定的重視。講課教師基本能夠把握課程文本體現(xiàn)的知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀等三維目標(biāo)，在課堂教學(xué)過程中，每位老師都在努力體現(xiàn)學(xué)科特點(diǎn)。就語(yǔ)文課而言，大多數(shù)課做到憑借語(yǔ)言文字理解內(nèi)容，體會(huì)感情，有些還注重體會(huì)重點(diǎn)語(yǔ)句的作用和表達(dá)效果，在此過程中學(xué)習(xí)語(yǔ)言，同時(shí)進(jìn)行人文熏陶。更可喜的是，教學(xué)開始顯露語(yǔ)文學(xué)科的本色。字詞教學(xué)得到加強(qiáng)，一些課做到根據(jù)語(yǔ)文特點(diǎn)，糾正讀音、分析字形和理解字義。關(guān)鍵句、段的理解受到重視，不僅重視理解意思，而且重視體會(huì)情感，領(lǐng)悟表達(dá)的特點(diǎn)或作用。讀書得到很大程度的加強(qiáng)。很多課堂以讀為主線，讓學(xué)生在讀中理解，讀中感悟。說寫訓(xùn)練引起重視。大部分閱讀課都設(shè)計(jì)了隨文練筆，且有的用得恰當(dāng)而有新意。

（三）學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)得到加強(qiáng)。多數(shù)教師在課堂教學(xué)中積極探索和轉(zhuǎn)變教與學(xué)的方式，努力嘗試著讓學(xué)生進(jìn)行自主、合作、探究學(xué)習(xí)。學(xué)生在課堂上的發(fā)言積極了，并且不時(shí)地迸出精彩的發(fā)言，展現(xiàn)出可愛的動(dòng)作，流露出欣喜的眼神。課堂上大部分學(xué)生能在教師的引導(dǎo)下大膽交流自己的想法，發(fā)表自己獨(dú)特的見解和真實(shí)感受。

（四）教學(xué)問題意識(shí)得到一定體現(xiàn)。65%以上的教師在課堂教學(xué)中體現(xiàn)了問題意識(shí)，在教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極發(fā)現(xiàn)問題，鼓勵(lì)學(xué)生自主發(fā)現(xiàn)問題，在問題對(duì)話中生成新的問題，從而培養(yǎng)了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題的意識(shí)，提高了分析問題、解決問題能力。問題意識(shí)體現(xiàn)為三類：一是課堂內(nèi)學(xué)生生成問題；二是教師課前生成問題；三是課前學(xué)生生成問題，課堂解決問題，課內(nèi)再生成問題，再解決問題。有少數(shù)教師在問題教學(xué)方面敢于嘗試，在教學(xué)中進(jìn)行創(chuàng)新，取得比較理想的教學(xué)效果。

（五）創(chuàng)設(shè)情境意識(shí)得到廣泛關(guān)注。部分老師采取了多元化的教學(xué)情境設(shè)計(jì)，既激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，又為學(xué)生的有效學(xué)習(xí)提供了廣闊平臺(tái)。一是語(yǔ)言創(chuàng)設(shè)情境，講故事、猜謎語(yǔ)。二是活動(dòng)創(chuàng)設(shè)情境，做游戲、課本劇、情景劇，通過形象、逼真、生動(dòng)的表演創(chuàng)設(shè)適宜的教學(xué)情境，進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)生對(duì)文本的理解和感知；三是媒體創(chuàng)設(shè)情境，教師教學(xué)過程中使用錄音機(jī)\錄音磁帶播放音樂或課文朗讀,展示圖片等，創(chuàng)設(shè)了與課程文本相符合的教學(xué)情境，基本符合適度、適合、適用、適時(shí)的“四適”原則。

（六）科學(xué)評(píng)價(jià)意識(shí)得到有效改善。80%以上的教師已經(jīng)走出了“為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)”的誤區(qū)，由過亂、過濫、過露的教學(xué)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸?shí)、規(guī)范、科學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)。引進(jìn)多元化的評(píng)價(jià)方式，如有激勵(lì)性評(píng)價(jià)、暗示性評(píng)價(jià)、及時(shí)性評(píng)價(jià)等，在評(píng)價(jià)手段上，有星級(jí)評(píng)價(jià)、小紅花評(píng)價(jià)等。學(xué)生在教學(xué)評(píng)價(jià)中，得到真實(shí)的學(xué)習(xí)體驗(yàn)和成功的快樂。評(píng)價(jià)話語(yǔ)表現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：具有個(gè)性意識(shí)的差異性評(píng)價(jià)話語(yǔ)開始增強(qiáng)；具有多元意識(shí)的開放性評(píng)價(jià)話語(yǔ)經(jīng)常使用；具有科學(xué)意識(shí)的規(guī)范性評(píng)價(jià)話語(yǔ)較多應(yīng)用。

二、問題及成因

通過本次調(diào)研，真正感受到新課程實(shí)施以來小學(xué)課堂教學(xué)發(fā)生的巨大變化，課堂教學(xué)正在逐步從傳統(tǒng)課堂教學(xué)范式走向新課程課堂教學(xué)范式，初步呈現(xiàn)出豐富多彩、異彩紛呈的課堂教學(xué)新景象。但是，我們也發(fā)現(xiàn)在課堂教學(xué)改革中還存在著一些不可忽視的問題，若得不到有效地解決，將嚴(yán)重阻礙著課堂教學(xué)改革，課堂的實(shí)效將難以落實(shí)。:

（一）主要問題

1、不能準(zhǔn)確把握教材。在新課程改革中教師不僅僅是課程的實(shí)施者，同時(shí)也是課程的開發(fā)者與設(shè)計(jì)者，教師有了很大的自，給學(xué)生留下思考的空間。但教師對(duì)教材的鉆研不夠，吃不透教材，不領(lǐng)會(huì)教材如何體現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)要求；怎樣處理教材才能把知識(shí)點(diǎn)落到實(shí)處，不能結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況對(duì)教材進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，仍然是處于教死書、死教書，有的數(shù)學(xué)教師甚至不會(huì)把書上的情境變成教學(xué)問題，教學(xué)費(fèi)時(shí)低效。

2、重教材輕學(xué)生。老師們備課的重心仍然是備教材，備教材中的知識(shí)和技能。沒有實(shí)現(xiàn)備課重心由“備教材”向“備學(xué)生”的轉(zhuǎn)移。在課堂教學(xué)中，教師似乎想體現(xiàn)以學(xué)生為中心的課堂教學(xué)，然而，在學(xué)習(xí)時(shí)間分配、話語(yǔ)權(quán)占有、傳授權(quán)威性等方面仍占絕對(duì)主導(dǎo)和控制地位。不敢放手讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)，舍不得把學(xué)習(xí)時(shí)間還給學(xué)生。擔(dān)心一旦把時(shí)間交給學(xué)生后，學(xué)生便不好好學(xué)習(xí),完不成教學(xué)任務(wù).

3、“學(xué)”仍然服從于“教”。調(diào)查結(jié)果表明，課堂教學(xué)仍然以教師的講為主。教師不能從知識(shí)的占有者和傳授者中解放出來，不能從學(xué)生已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律進(jìn)行教學(xué)；仍然以教為基礎(chǔ)，先教后學(xué)，不教不學(xué)，導(dǎo)致學(xué)生亦步亦趨，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。不少教師的課堂教學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)設(shè)的教案，以完成教案設(shè)計(jì)為終極目標(biāo)，缺乏應(yīng)有的教學(xué)智慧和靈活性。對(duì)教學(xué)過程中生成的資源或視而不見，或回應(yīng)能力弱，不善于利用。

4、“三維”目標(biāo)問題突出。三維目標(biāo)不能有機(jī)整合，只圖課堂氣氛活躍，忽視“雙基”的培養(yǎng)及訓(xùn)練?；蛑恢匾暙@得“雙基”，不重視獲取方法。大多數(shù)教師脫離具體內(nèi)容和特定的情境，孤立地、機(jī)械地、生硬地進(jìn)行貼標(biāo)簽式的情感態(tài)度價(jià)值觀教育，只能沖淡教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生感到煩而無(wú)用。

5、曲解“雙向交流”。以問代講，一問到底，語(yǔ)言單調(diào)繁瑣，不準(zhǔn)確，問話模糊使學(xué)生捉摸不透；不斷地重復(fù)學(xué)生的答語(yǔ)，使人感到煩燥，中心不突出；不斷打斷學(xué)生的問答，使學(xué)生感到很壓抑；為鼓勵(lì)、賞識(shí)學(xué)生一味地給予廉價(jià)的表?yè)P(yáng)，不僅不能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生積極價(jià)值導(dǎo)向，反而可能養(yǎng)成學(xué)生隨意應(yīng)付的學(xué)習(xí)態(tài)度。

6、合作學(xué)習(xí)流于形式。合作學(xué)習(xí)有利于發(fā)揮學(xué)生的主體作用，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，發(fā)展學(xué)生的思維與語(yǔ)言表達(dá)能力。但從這次聽課調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有課堂都有小組討論、合作學(xué)習(xí)，教師一宣布，前排同學(xué)就回過頭去，教室都是嗡嗡聲，每個(gè)人都在講話，誰(shuí)都聽不清在講什么。純屬是為讓聽課人看而進(jìn)行表演。

7、盲目的探究教學(xué)。探究學(xué)習(xí)就是要將學(xué)習(xí)過程變成發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的過程，不是所有的知識(shí)都適合探究。從這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)教師課堂上都要設(shè)計(jì)探究學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)，即使是概念性的知識(shí)，陳述性的知識(shí)也要讓學(xué)生去探究，其結(jié)果使學(xué)生產(chǎn)生不了探究的欲望，大多數(shù)學(xué)生動(dòng)不起來，只能當(dāng)收音機(jī)，坐久了還有的開小差，影響了課堂紀(jì)律。

8、忽略現(xiàn)代媒體的作用.現(xiàn)代媒體的作用是為激發(fā)興趣，突破難點(diǎn)，讓學(xué)生經(jīng)歷思維的過程.隨著教學(xué)條件的改善，特別是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的建設(shè),理論上為師生了解現(xiàn)代教育信息和教育方法提供了便捷,但真正用于教育教學(xué)少之又少,甚至連錄音機(jī)等簡(jiǎn)單教學(xué)設(shè)備都不想用或不會(huì)用,談何教學(xué)手段更新與教育質(zhì)量提高!

9、關(guān)注優(yōu)生，忽視大多數(shù)。教師不面向全體學(xué)生，名義上是多讓學(xué)生活動(dòng)，實(shí)際上是幾個(gè)優(yōu)等生控制課堂，讀說演練，都是那么幾個(gè)人，一兩個(gè)學(xué)生當(dāng)主角，其它學(xué)生當(dāng)配角，或者是觀眾，只是看與聽，呆坐不動(dòng)，到后來他們連手也不舉了，因?yàn)榕e也白舉，老師早有安排。

10、課題研究成為個(gè)別教師的行為。一些學(xué)校的課題研究，只有一些領(lǐng)導(dǎo)干部和個(gè)別教師參與，將教學(xué)和研究割裂開來，為研究而研究。

（二）形成原因

教師之所以在教學(xué)實(shí)踐中存在以上問題，這一方面說明教育改革的復(fù)雜性，一些陳舊觀念和習(xí)慣傾向仍然有相當(dāng)大的影響，從觀念的轉(zhuǎn)變到行為的落實(shí)，需要一個(gè)過程。另一方面也說明新課程的理念與要求與目前教師的教學(xué)觀念與能力的現(xiàn)狀之間的矛盾還客觀存在。造成這一矛盾的原因具體來講有以下幾個(gè)方面。

1、教學(xué)管理不到位

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還沒有真正把教育教學(xué)管理工作當(dāng)作頭等大事來抓，雖然都制定了一些管理制度，策劃了系列性的教學(xué)教研活動(dòng)，但還停留在事務(wù)性管理層面，沒有深入到教學(xué)具體問題的層面，“以校為本”的教學(xué)研究制度停于表面，流于形式。部分教師課時(shí)太多，無(wú)時(shí)間備課，缺乏用心和效度。有的備課也是應(yīng)付,圖數(shù)量不圖質(zhì)量,也無(wú)人認(rèn)真閱讀整理，變成自己的教學(xué)智慧,故而常教無(wú)新。薄弱學(xué)科由于無(wú)專職教師，基本上只教不研，個(gè)別學(xué)科只有一人，無(wú)人交流，只能自我修煉。再加上評(píng)價(jià)不科學(xué)、不全面，只重視考試科目，不重視非考試科目，導(dǎo)致“考什么教什么”，師生打疲勞戰(zhàn)，以時(shí)間換取分?jǐn)?shù)。非考試科目則教不教無(wú)所謂，任課教師缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，教學(xué)無(wú)熱情。

2、教師隊(duì)伍整體素質(zhì)較低

從調(diào)研來看，教師年齡老化，教師平均年齡為43—46歲。70%的老年教師是民師轉(zhuǎn)正，雖然通過函授學(xué)習(xí)獲得了中師文憑，但是專業(yè)知識(shí)和教育理論知識(shí)薄弱，現(xiàn)代教學(xué)能力普遍偏低。45%的中年教師教育教學(xué)能力較強(qiáng)，但敬業(yè)精神差，職業(yè)倦怠情緒較濃，得過且過,或?qū)W科素養(yǎng)欠缺，常規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。大部分教師不能準(zhǔn)確把握準(zhǔn)新課程理念，不明白教材編者意圖，學(xué)法指導(dǎo)能力差，無(wú)法有效進(jìn)行課堂教學(xué)。

3、教師培訓(xùn),學(xué)而不用

近年來，盡管市局已對(duì)絕大部分教師進(jìn)行了培訓(xùn)，但學(xué)得不實(shí)或?qū)W而不用.課堂上，盡管一些教師都比較重視學(xué)生的活動(dòng)以體現(xiàn)對(duì)“主體”的尊重，都很重視課堂氣氛的營(yíng)造，以顯示思維的活躍，但聽完之后總感到缺少一種讓人回味的東西，教師提出的問題質(zhì)量不高，學(xué)生的討論雖然熱烈，教師卻給不出高出學(xué)生一籌的見解，致使學(xué)生在原有的認(rèn)知層次上徘徊。

4、傳統(tǒng)教學(xué)的慣性

教學(xué)改革必須涉及兩個(gè)方面，教學(xué)觀念的改變與教學(xué)策略的革新。任何一種觀念的確立，都是對(duì)舊觀念的一種變革，而變革的往往又是那些大家已經(jīng)駕輕就熟的東西，實(shí)施新課程，就是要改變教師在過去的學(xué)科教學(xué)中形成的嚴(yán)謹(jǐn)體系，改變教師每天都在進(jìn)行著的習(xí)以為常的教學(xué)方式和教學(xué)行為，這幾乎是要改變他們已經(jīng)習(xí)慣了的生活方式，其難度不言而喻。