導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城管執(zhí)法監(jiān)督制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱的“立案”，是指啟動(dòng)一般程序查處違法案件的執(zhí)法活動(dòng)。

第三條根據(jù)《*市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定，有明確的違法事實(shí)和違法行為人的，屬于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄，并有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立案查處：

（一）違法行為違反了城市管理行政執(zhí)法職能范圍內(nèi)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需立案查處的；

（二）因當(dāng)事人不配合等原因無(wú)法適用簡(jiǎn)易程序，需按一般程序立案查處的；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)立案查處的。

第四條市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)因階段性專項(xiàng)整治工作需要制定規(guī)范性文件的，可以不受本辦法立案查處條件的限制；各區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)因階段性專項(xiàng)整治工作需要制定與本辦法立案查處條件不一致的規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

第五條本辦法沒(méi)有規(guī)定應(yīng)當(dāng)立案查處的違法行為，各區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)違法行為的程度、后果、社會(huì)影響、當(dāng)事人的違法方式、整改結(jié)果等情節(jié)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，自行制定立案查處標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。

第六條對(duì)尚未列入立案查處范圍的違法行為，各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令當(dāng)事人整改或者適用簡(jiǎn)易程序查處。

第七條對(duì)符合立案查處的違法行為，必須在兩個(gè)工作日內(nèi)辦畢立案審批手續(xù)。

立案審核、審批人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)立案審核、審批手續(xù)。對(duì)不同意立案或確因特殊情況需延期立案的，應(yīng)當(dāng)載明理由和依據(jù)。

第八條已立案查處的違法案件，任何人不得擅自撤銷。

因立案錯(cuò)誤，需要撤銷立案的，應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰立案撤案審批表》，載明理由和依據(jù)，并按原立案審批程序辦理。

第九條不同意立案或者撤銷立案的案卷材料應(yīng)當(dāng)歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>

第十條違反本辦法，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制、督查、監(jiān)察和工作機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的職責(zé)分工，責(zé)令責(zé)任人改正，并按照有關(guān)考核規(guī)定處理；拒不改正的，可直接予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)；違反紀(jì)律的，由所在單位給予行政處分：

（一）不符合立案條件立案查處的；

（二）符合立案條件未立案查處的；

（三）擅自撤銷已立案查處的案件的；

（四）不同意立案或者撤銷立案未載明理由和依據(jù)的；

（五）未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)立案登記、審核、審批手續(xù)的；

（六）擅自銷毀不同意立案或者撤銷立案的案卷材料的；

（七）有其他、、、弄虛作假行為的。

第十一條對(duì)違反本辦法的行為，任何人都有權(quán)制止和舉報(bào)。法制、督查、監(jiān)察和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)和處理舉報(bào)案件，并為舉報(bào)人保密。

篇2

第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、翻建房屋建筑、市政公用等建設(shè)工程（國(guó)家另有規(guī)定的大中型工業(yè)、交通等建設(shè)工程除外）和混凝土構(gòu)件、商品混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，均按本辦法執(zhí)行。

第三條  本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主管機(jī)關(guān)，是北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）。北京市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督總站）和區(qū)、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督站），具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量的管理監(jiān)督工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)技術(shù)監(jiān)督部門指導(dǎo)。

監(jiān)督總站負(fù)責(zé)國(guó)家和本市重點(diǎn)工程以及其它重要工程和一、二級(jí)混凝土構(gòu)件廠、商品混凝土攪拌站產(chǎn)品的質(zhì)量管理監(jiān)督。區(qū)、縣監(jiān)督站業(yè)務(wù)上受監(jiān)督總站領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督總站監(jiān)督范圍以外的建設(shè)工程和三級(jí)混凝土構(gòu)件廠產(chǎn)品的質(zhì)量管理監(jiān)督。

第四條  建設(shè)工程開(kāi)工前，由建設(shè)單位（含城市建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)）按照本辦法第三條規(guī)定的管轄范圍向監(jiān)督總站（站）申辦工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記。未經(jīng)注冊(cè)登記，市建委不予批準(zhǔn)工程開(kāi)工。

建設(shè)工程竣工，由施工企業(yè)會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由施工企業(yè)向監(jiān)督總站（站）申報(bào)建設(shè)工程竣工質(zhì)量核定。

第五條  施工企業(yè)和混凝土構(gòu)件、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須遵守下列規(guī)定：

一、嚴(yán)格按照政府主管機(jī)關(guān)核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程施工或生產(chǎn)業(yè)務(wù)。按照建設(shè)工程和產(chǎn)品的技術(shù)要求配備相適應(yīng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員。

二、建立健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行全面質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

三、建立健全建設(shè)工程總分包質(zhì)量責(zé)任制。工程總承包單位對(duì)全部工程質(zhì)量向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位對(duì)分包的工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)。

四、嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件施工，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)文件。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。

五、嚴(yán)格按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)使用建筑材料、構(gòu)配件和相關(guān)設(shè)備。不得使用無(wú)出廠證明和質(zhì)量不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備；國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，無(wú)生產(chǎn)許可證的不得使用。嚴(yán)禁偷工減料、粗制濫造、弄虛作假。

第六條  監(jiān)督總站（站）對(duì)混凝土構(gòu)件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)資格進(jìn)行審核。產(chǎn)品出廠須附具產(chǎn)品質(zhì)量合格證；構(gòu)件應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品型號(hào)、生產(chǎn)日期并加蓋檢驗(yàn)合格證章，實(shí)施生產(chǎn)許可證的構(gòu)件，須按照規(guī)定標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號(hào)。

第七條  監(jiān)督總站（站）依據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督：

一、開(kāi)工前，核查工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，依法審查施工企業(yè)質(zhì)量保證體系（包括質(zhì)量責(zé)任制）的落實(shí)保障措施，審查辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記。

二、施工中，監(jiān)督檢查執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況，檢查監(jiān)督施工質(zhì)量，特別是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和主要使用功能部位的施工質(zhì)量。

三、監(jiān)督檢查所使用的材料、構(gòu)配件和相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量。

四、竣工后，核查施工企業(yè)申報(bào)竣工工程的有關(guān)技術(shù)質(zhì)量資料，核定工程質(zhì)量等級(jí)。

第八條  勘察設(shè)計(jì)單位必須按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，督促施工企業(yè)按照設(shè)計(jì)文件施工，并參加工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和竣工的驗(yàn)收。

第九條  發(fā)生工程（產(chǎn)品）重大質(zhì)量事故，施工企業(yè)必須在二十四小時(shí)內(nèi)，向監(jiān)督總站（站）報(bào)告，由市或區(qū)、縣建委組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位參加調(diào)查處理，屬進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)等技術(shù)處理的處理方案，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位提出或簽認(rèn)。

第十條  人民防空工程在施工中的質(zhì)量監(jiān)督，由監(jiān)督總站（站）會(huì)同市或區(qū)、縣人防部門進(jìn)行，違反本辦法規(guī)定的，由監(jiān)督總站（站）負(fù)責(zé)處理。新建人民防空工程的竣工驗(yàn)收，必須遵守國(guó)家和本市有關(guān)人民防空工程管理的規(guī)定。

第十一條  違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定處罰：

一、不按照規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記，擅自開(kāi)工的，由監(jiān)督總站（站）責(zé)令限期改正或停止施工，并由市或區(qū)、縣建委按照有關(guān)規(guī)定處理。

二、不按規(guī)定的范圍承擔(dān)工程施工或進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的，由市或區(qū)、縣建委按照市人民政府有關(guān)規(guī)定處理。

三、在施工或生產(chǎn)中不執(zhí)行技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程或者使用不合格的材料、構(gòu)配件和相關(guān)設(shè)備，造成質(zhì)量不合格或質(zhì)量低劣的，由監(jiān)督總站（站）責(zé)令停工或返工，限期整頓，并視情節(jié)輕重處責(zé)任單位1000元以上1 萬(wàn)元以下罰款；造成重大質(zhì)量事故或重大經(jīng)濟(jì)損失的，處1 萬(wàn)元以上5 萬(wàn)元以下罰款；偷工減料、粗制濫造、弄虛作假，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5 萬(wàn)元以上1 0 萬(wàn)元以下罰款。因質(zhì)量事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償，對(duì)單位負(fù)責(zé)人處5 0 元以上200 元以下罰款，并由單位對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、申報(bào)竣工工程，經(jīng)監(jiān)督總站（站）質(zhì)量核定未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)責(zé)任單位按該工程建筑面積每平方米1 元處以罰款，并限期返修，使工程達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

五、發(fā)生重大質(zhì)量事故或多次出現(xiàn)不合格工程（產(chǎn)品）事故的，由市或區(qū)、縣建委給予降低企業(yè)等級(jí)的處罰，直至提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

屬勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量不合格造成工程質(zhì)量問(wèn)題的，移送勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)關(guān)依法處理。

第十一條  各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員，必須嚴(yán)格執(zhí)法，忠于職守，秉公辦事。對(duì)徇私舞弊、貪污受賄、濫用職權(quán)或不依法履行職責(zé)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十二條  建設(shè)單位和混凝土構(gòu)件、商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，須向監(jiān)督總站（監(jiān)督站）繳納管理監(jiān)督費(fèi)。其費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)為：房屋建筑、設(shè)備安裝等工程為建安工作量的千分之二點(diǎn)五；市政公用工程為施工產(chǎn)值的千分之二；混凝土構(gòu)件企業(yè)為產(chǎn)品銷售額的千分之一點(diǎn)五；商品混凝土生產(chǎn)單位為產(chǎn)品銷售額的千分之一。

監(jiān)督管理費(fèi)為行政性收費(fèi)，列入工程總概算或產(chǎn)品成本。

第十三條  本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員負(fù)責(zé)解釋。

篇3

一、建立督導(dǎo)組織。

為加強(qiáng)督導(dǎo)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，接傳健任組長(zhǎng)，葛建華任副組長(zhǎng)，為成員，具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和計(jì)劃實(shí)施。下設(shè)3個(gè)督導(dǎo)工作小組，以局機(jī)關(guān)工作人員為主，各直屬單位辦公室（綜合科）負(fù)責(zé)人參與配合，每組3人，設(shè)組長(zhǎng)1名，3個(gè)督導(dǎo)組長(zhǎng)分別由擔(dān)任，各組長(zhǎng)在局督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織本組實(shí)施督導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)召集組員，聯(lián)系車輛，確定被督查單位和督點(diǎn)，匯總反饋情況。

二、突出督導(dǎo)重點(diǎn)。

在督導(dǎo)對(duì)象上重點(diǎn)是基層直屬單位，分別為環(huán)衛(wèi)處、市容監(jiān)察大隊(duì)、客運(yùn)管理處和西塘辦，執(zhí)法管理單位是重中之重。在督導(dǎo)具體內(nèi)容上要突出四個(gè)方面：一是執(zhí)法管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題；二是重點(diǎn)項(xiàng)目工程實(shí)施情況；三是上級(jí)交辦事項(xiàng)完成情況；四是一線執(zhí)法管理人員在崗履職情況。在市容秩序管理方面要把出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、亂牽亂掛、車輛停放作為重點(diǎn)；在環(huán)境衛(wèi)生管理方面要把路面、溝河保潔、街巷暴露垃圾清理，道路綠帶雜物清理，環(huán)衛(wèi)管理盲區(qū)死角作為重點(diǎn)；在客運(yùn)管理方面要把出租車不按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器，公交車亂?？?，客運(yùn)車輛內(nèi)外衛(wèi)生及容貌作為重點(diǎn)；在景觀管理方面要把各類配套設(shè)施是否完好齊全、河面漂浮雜物清理、綠地內(nèi)雜草和雜物清理作為重點(diǎn)。

三、健全督導(dǎo)制度。

一是建立定期督導(dǎo)制度。實(shí)行3個(gè)督導(dǎo)小組每周依次輪流督導(dǎo)，每周不少于二次；二是建立通報(bào)反饋制度。各督導(dǎo)小組必須把本周督查情況和需整改的事項(xiàng)以書(shū)面交辦形式通報(bào)和反饋給被督導(dǎo)單位；三是例會(huì)制度。每月至少召開(kāi)一次督導(dǎo)工作情況匯報(bào)交流會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)小組全體人員參加，匯報(bào)交流月度督查情況，講評(píng)小結(jié)月度督查工作，研究解決督查中存在問(wèn)題，對(duì)下一步督查工作進(jìn)行部署，提出要求，每次會(huì)議都要形成專門的會(huì)議紀(jì)要。

篇4

論文摘要：建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性和建設(shè)工程的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本文對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家工程質(zhì)量政府監(jiān)督的特點(diǎn)進(jìn)行分析，望對(duì)目前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀能有所借鑒。

發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目具有較好質(zhì)量水平，這與他們十分了解重視質(zhì)量管理，并建立了一套行之有效的工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式分不開(kāi)的。本文分析研究目前國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，希望對(duì)目前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀能有所借鑒。

1 強(qiáng)調(diào)政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)政府建設(shè)所主管部門都把制定并執(zhí)行住宅、城市、交通、環(huán)境建設(shè)等建設(shè)工程質(zhì)量管理的法規(guī)作為主要任務(wù)，同時(shí)把大型公共項(xiàng)目和投資項(xiàng)目作為監(jiān)督管理的重點(diǎn)，以施工許可制度和建筑產(chǎn)品使用制度為主要手段，以市場(chǎng)準(zhǔn)入制制度，設(shè)計(jì)文件審核制度，質(zhì)量體系認(rèn)證制度為輔。這些國(guó)家和地區(qū)的政府都非常重視各種學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，對(duì)專業(yè)人士實(shí)行注冊(cè)制度，強(qiáng)調(diào)從業(yè)人員個(gè)人資質(zhì)管理和企業(yè)資質(zhì)管理，通過(guò)資質(zhì)許可和使用許可的具體實(shí)施，即避免了不具有條件的工程項(xiàng)目盲目上馬，給工程建設(shè)參與各方造成不必要的麻煩，又增強(qiáng)了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用，給國(guó)家和使用者合法權(quán)益帶來(lái)不必要的損害，在發(fā)達(dá)國(guó)家竣工驗(yàn)收由業(yè)主，承包商和中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成，政府主管部門并不直接參與具體的竣工驗(yàn)收工作，也沒(méi)有檢驗(yàn)工程質(zhì)量的任務(wù)。

2 政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督是建立在健全建設(shè)法律體制的基礎(chǔ)上

縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的建設(shè)工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，同時(shí)對(duì)建筑業(yè)的管理監(jiān)督體現(xiàn)在完善建設(shè)法律體系上。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場(chǎng)高效有序運(yùn)作的根本保障，也是衡量一個(gè)國(guó)家建設(shè)工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國(guó)的建設(shè)法律體系一般括基本法律、法規(guī)系列、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。如德國(guó)的建設(shè)法律標(biāo)準(zhǔn)包括《聯(lián)邦建筑法》、《建筑產(chǎn)品法》等一系列法律法規(guī)，《聯(lián)邦建筑法》是德國(guó)建設(shè)管理的根本大法，《建筑產(chǎn)品法》是對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證的范圍形式，內(nèi)容，程序進(jìn)行了具體規(guī)范，并且明確規(guī)定了建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及以上機(jī)構(gòu)不同的權(quán)利和義務(wù)。日本的《建設(shè)業(yè)法》主要針對(duì)建筑業(yè)公司工程承包、合同糾紛處理、技術(shù)確認(rèn)、建設(shè)工程監(jiān)督、建筑業(yè)協(xié)會(huì)、法律專業(yè)及其懲罰標(biāo)準(zhǔn)等作出了詳細(xì)規(guī)定，日本的《建筑基準(zhǔn)法》在建筑物占地、結(jié)構(gòu)、面積、防火、環(huán)保等方面進(jìn)行了嚴(yán)格限制。

3 有完備的嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式下，政府應(yīng)該按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律進(jìn)行密切調(diào)整，國(guó)際上建設(shè)管理比較成功的國(guó)家無(wú)一不在建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入制上大作文章，嚴(yán)格的注冊(cè)專業(yè)人員許可制度和企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理制度，在有效約束從業(yè)組織和從業(yè)個(gè)人正當(dāng)從事專業(yè)活動(dòng)方面發(fā)揮著極其重要的作用。

在德國(guó)，想要成為一名合格的注冊(cè)專業(yè)人員，必須接受正式的專業(yè)教育，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)嚴(yán)格的考試評(píng)審，同時(shí)必須具備良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)，職業(yè)資格確實(shí)來(lái)之不易，注冊(cè)專業(yè)人員若在工作中徇私舞弊，濫用職權(quán)，收受賄賂或嚴(yán)重失職，將被行業(yè)協(xié)會(huì)終身取消其職業(yè)資格。注冊(cè)專業(yè)人員屬于高薪階層，社會(huì)地位受人尊敬，他們自然會(huì)倍加珍惜自己的職業(yè)資格，工作中嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，熱誠(chéng)敬業(yè)，從而有效的保證了工程建設(shè)的順利完成。

新加坡關(guān)于建筑企業(yè)的資質(zhì)管理值得關(guān)注，1984年新加坡政府建筑業(yè)發(fā)展局（CIDB）專門設(shè)立了承包商注冊(cè)處，受理承包商的資質(zhì)評(píng)定注冊(cè)業(yè)務(wù)，根據(jù)CIDB的要求，申請(qǐng)注冊(cè)的建筑企業(yè)必須出具工作業(yè)績(jī)、資金狀況、人員素質(zhì)、技術(shù)水平、管理能力等方面的相關(guān)資料，并且接受必要的審查程序。承包商的資質(zhì)評(píng)定分為兩個(gè)方面，一方面是承包商所能從事的工程類型，另一方面是承包商從事該工程類型的資質(zhì)等級(jí)。CIDB將承包商所能從事的工程類型劃分為兩個(gè)大類，既建筑工程類、建筑相關(guān)類，CIDB規(guī)定，建筑工程類分為C1-C8八個(gè)等級(jí)，其他類型分為L(zhǎng)1-L6六個(gè)等級(jí)。級(jí)別越高，工程投標(biāo)的承包總額越大，承包商只能在資質(zhì)條件允許的工程類型及業(yè)務(wù)范圍內(nèi)投標(biāo)，不得跨類越級(jí)進(jìn)行投標(biāo)。

為了促進(jìn)建筑企業(yè)的全面質(zhì)量管理，新加坡政府支持并鼓勵(lì)建筑企業(yè)按ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證工作，CIDB將以能夠承包大型公共工程的建筑企業(yè)為對(duì)象推廣。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作對(duì)于承包私人投資民間工程的企業(yè)沒(méi)有必要取得ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的強(qiáng)制性要求，CIDB認(rèn)為通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證，可從承包商內(nèi)部機(jī)制上最大限度保證工程質(zhì)量達(dá)到目標(biāo)水平，CIDB規(guī)定，自1997年7月開(kāi)始，所有C6-C8資質(zhì)的承包商及參與工程造價(jià)超過(guò)300萬(wàn)新加坡元的工程咨詢公司，均須取得ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書(shū)，否則不得從事工作。

4 業(yè)主在工程建設(shè)質(zhì)量管理過(guò)程中起主導(dǎo)作用

在發(fā)達(dá)國(guó)家十分強(qiáng)調(diào)業(yè)主在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理，項(xiàng)目管理者可以是項(xiàng)目經(jīng)理或者業(yè)主代表，他們對(duì)于項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量進(jìn)行全面控制、指定設(shè)計(jì)者及施工承包者、簽訂合同、編制概念設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)綱要、對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行批準(zhǔn)、對(duì)工程施工進(jìn)行管理、負(fù)責(zé)工程的交接。相對(duì)來(lái)說(shuō)，政府的干預(yù)較少，政府的干預(yù)只限于維護(hù)社會(huì)生活秩序和保障人民公共利益。

5 重視對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量管理

與我國(guó)在工程項(xiàng)目建設(shè)中把質(zhì)量管理的重點(diǎn)施在施工階段的做法有所不同，發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量管理：十分重視工程項(xiàng)目可行性研究；十分重視對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行質(zhì)量控制；嚴(yán)格進(jìn)行施工過(guò)程的質(zhì)量檢查及監(jiān)督；工程用的材料、設(shè)備的質(zhì)量控制良好；正確處理質(zhì)量控制和進(jìn)度控制的矛盾。

6 積極有效的強(qiáng)制性工程擔(dān)保與保險(xiǎn)制度

全方位和全過(guò)程工程擔(dān)保與保險(xiǎn)是建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)保證。凡涉及工程建設(shè)活動(dòng)的所有單位，包括業(yè)主、建筑師、總承包商、設(shè)計(jì)或施工等專業(yè)承包商、建筑產(chǎn)品制造商、質(zhì)量檢查公司等，均需向擔(dān)保與保險(xiǎn)公司進(jìn)行強(qiáng)制性投保。擔(dān)保與保險(xiǎn)的內(nèi)容包括新建、改建或維護(hù)工程的結(jié)構(gòu)失效，以及建筑所在場(chǎng)地的破壞。從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始至缺陷保證期止，按合同分別由責(zé)任負(fù)責(zé)方承擔(dān)擔(dān)保與保險(xiǎn)責(zé)任。全方位、全過(guò)程的工程擔(dān)保與保險(xiǎn)，為保證建設(shè)工程全壽命期質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)提供了經(jīng)濟(jì)上的保證。

浮動(dòng)擔(dān)保與保險(xiǎn)費(fèi)率制有利于提高質(zhì)量意識(shí)，改善質(zhì)量管理。承包商擔(dān)保與保險(xiǎn)費(fèi)率根據(jù)建筑物的風(fēng)險(xiǎn)程度、承包商的聲譽(yù)、質(zhì)量檢查的深度等綜合加以考慮，一般要負(fù)擔(dān)相當(dāng)于工程總造價(jià)1．5％-4％的保險(xiǎn)費(fèi)(法國(guó))。由于擔(dān)保與保險(xiǎn)費(fèi)率的確定考慮了承包商的聲譽(yù)和業(yè)績(jī)，為了得到優(yōu)惠的擔(dān)保與保險(xiǎn)費(fèi)率，承包商必須通過(guò)加強(qiáng)質(zhì)量管理提高聲譽(yù)、積累良好的業(yè)績(jī)，從而促進(jìn)了質(zhì)量監(jiān)督管理保證的良性發(fā)展。

強(qiáng)制性擔(dān)保與保險(xiǎn)制度增強(qiáng)了各方主體參與工程質(zhì)量監(jiān)督控制的能動(dòng)性；成熟完善的工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場(chǎng)為建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供了有效的社會(huì)保障；公正嚴(yán)格的政府監(jiān)管是工程擔(dān)保與保險(xiǎn)市場(chǎng)培育和發(fā)展的保證。

7 規(guī)范、發(fā)達(dá)的工程咨詢業(yè)專業(yè)化服務(wù)

篇5

第二條  本辦法適用于市南、市北、臺(tái)東、四方、滄口五區(qū)，各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

第三條  市房產(chǎn)管理局是本市房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督管理的行政主管部門。

市房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市南、市北、臺(tái)東、四方、滄口五區(qū)內(nèi)的房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作；各縣級(jí)市、黃島區(qū)、嶗山區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的房產(chǎn)管理部門，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作（以下統(tǒng)稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）。

第四條  質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）對(duì)房屋修繕工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)房屋修繕單位質(zhì)量檢查人員的培訓(xùn)、考核，監(jiān)督和幫助房屋修繕單位建立健全質(zhì)量保證體系；

（四）參與房屋修繕工程中采用和推廣新材料、新工藝的試驗(yàn)和鑒定；

（五）審查認(rèn)定房屋修繕工程質(zhì)量等級(jí)；

（六）負(fù)責(zé)房屋修繕工程重大質(zhì)量事故的處理。

第五條  質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備熟悉專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公正的工程技術(shù)人員為專職質(zhì)量監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)人員）。

第六條  實(shí)施房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍為大修、中修五十平方米以上的房屋修繕工程。

房屋修繕工程質(zhì)量監(jiān)督必須嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。

第七條  凡屬質(zhì)量監(jiān)督范圍內(nèi)的房屋修繕工程，建設(shè)單位無(wú)質(zhì)量監(jiān)督能力的，須在開(kāi)工前十五日內(nèi)到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交全套施工圖紙、預(yù)算或概算書(shū)、施工合同副本等。

建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，須向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)繳納工程造價(jià)千分之四點(diǎn)八的質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)列入工程成本。

第八條  質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)應(yīng)專立帳戶。質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)主要用于質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的日常支出和與質(zhì)量監(jiān)督工程有關(guān)的開(kāi)支，不得挪作它用。

第九條  質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)辦理質(zhì)量監(jiān)督的房屋修繕工程，應(yīng)審查房屋修繕單位的資質(zhì)和開(kāi)工條件，并在建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后七日內(nèi)確定專職質(zhì)監(jiān)人員，負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。

從事房屋修繕施工的單位，必須是經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)并持有《企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》或《企業(yè)資質(zhì)審查證書(shū)》的施工企業(yè)，或經(jīng)資質(zhì)審查合格并取得《房屋修繕資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》或《資質(zhì)審查證書(shū)》的企事業(yè)單位。各區(qū)、縣級(jí)市按規(guī)定權(quán)限審批的房屋修繕單位，須報(bào)市房產(chǎn)管理局備案。

第十條  質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)須按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)范及規(guī)程和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋修繕工程質(zhì)量全面進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)，重點(diǎn)做好隱蔽工程及關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量的監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)不定期地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，做好記錄，檢查有關(guān)資料。

房屋修繕工程竣工后，由房屋修繕單位會(huì)同建設(shè)單位進(jìn)行初驗(yàn)，并整理有關(guān)資料及初驗(yàn)質(zhì)量等級(jí)。填報(bào)竣工工程驗(yàn)收申報(bào)表報(bào)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)；質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起七日內(nèi)正式驗(yàn)收。凡未經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工程不得交付使用，建設(shè)單位不得辦理工程竣工結(jié)算。

第十一條  質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)驗(yàn)收屬優(yōu)良、合格的房屋修繕工程，應(yīng)發(fā)給房屋修繕工程竣工驗(yàn)收證明書(shū)；對(duì)經(jīng)驗(yàn)收屬不合格工程或分部、分項(xiàng)不合格工程的，應(yīng)通知房屋修繕單位返工；對(duì)其中雖不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)結(jié)構(gòu)隱患，基本滿足使用功能的工程，可按“不符合標(biāo)準(zhǔn)”工程進(jìn)行驗(yàn)收，責(zé)令房屋修繕單位按不合格分部、分項(xiàng)工程直接費(fèi)的20－30％，做為經(jīng)濟(jì)賠償，退還建設(shè)單位。

第十二條  房屋修繕工程所用的原材料、建筑構(gòu)配件必須具備合格證。無(wú)合格證或不合格的原材料、建筑構(gòu)配件一律不得使用。

第十三條  房屋修繕工程發(fā)生重大質(zhì)量事故，房屋修繕單位必須在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到報(bào)告后，二十四小時(shí)內(nèi)派員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理。

第十四條  質(zhì)監(jiān)人員有權(quán)持證進(jìn)入房屋修繕工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查；建設(shè)單位和房屋修繕單位必須如實(shí)提供情況和必要的資料。

質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)依法保守被檢查單位的技術(shù)、業(yè)務(wù)秘密。

第十五條  對(duì)嚴(yán)格遵守房屋修繕工程質(zhì)量的有關(guān)規(guī)范及其他規(guī)定，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率較高的房屋修繕單位，由市房產(chǎn)管理局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條  對(duì)忽視工程質(zhì)量管理或有其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處罰：

（一）不按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，除責(zé)令其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)外，對(duì)建設(shè)單位和修繕單位分別處以二百元至一千元的罰款；

（二）違反有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或操作規(guī)程的，責(zé)令其整改，可并處以五百元以下的罰款；

（三）偷工減料、偽造或涂改技術(shù)資料的，處以二百元至二千元的罰款。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)施工質(zhì)量低劣的房屋修繕單位，視其情節(jié)輕重，可分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、限期整頓處理；情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)?jiān)瓕徟块T降低其技術(shù)資質(zhì)等級(jí)、吊銷房屋修繕資質(zhì)證書(shū)。

對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位的主要負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人，可并處五十元至二百元的罰款。

第十七條  質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作出的行政處理決定，應(yīng)制作行政處理決定書(shū)，并送達(dá)當(dāng)事人。

罰款上繳財(cái)政。

第十八條  當(dāng)事人對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的行政處理決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。

第十九條  因修繕施工合同發(fā)生糾紛的可申請(qǐng)房產(chǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第二十條  質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，秉公辦事。對(duì)玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；創(chuàng)新；實(shí)踐；對(duì)策

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在國(guó)家社會(huì)進(jìn)步快和經(jīng)濟(jì)建設(shè)強(qiáng)的時(shí)代背景下，我國(guó)的建筑行業(yè)也在迅速發(fā)展著。研究表明，建筑行業(yè)已經(jīng)逐步成為我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。因此，建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題必須引起我們的高度重視，建筑行業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣將對(duì)我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和整體社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生重要影響。建筑行業(yè)發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)就是質(zhì)量問(wèn)題，雖然我國(guó)現(xiàn)今的工程質(zhì)量管理和監(jiān)督體系正在不斷地完善和發(fā)展，建筑項(xiàng)目也在整體呈現(xiàn)出安全性、適用性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，但是，工程質(zhì)量問(wèn)題仍然任重而道遠(yuǎn)，還有很多問(wèn)題需要我們研究和解決。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系概況

現(xiàn)今，全國(guó)單位工程的優(yōu)良率正在逐步的提高，我們的建筑工程行業(yè)取得了許多的成績(jī)，但是，我們面臨的形式仍然十分的嚴(yán)峻。提高建筑工程的質(zhì)量，將建筑工程監(jiān)督和管理體系規(guī)范化和系統(tǒng)化，這不僅僅是滿足人們物質(zhì)生活的需要，也是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展和進(jìn)步的體現(xiàn)。

1.1 建立健全建筑工程監(jiān)督管理體系的意義

首先，建立一個(gè)高效的、有實(shí)際意義的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式是保證工程質(zhì)量的必然前提。好的工程質(zhì)量可以有效的維護(hù)公眾的利益和國(guó)家的利益。這實(shí)際上體現(xiàn)了我們能夠緊緊把握工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系的內(nèi)在規(guī)律，造福廣大人民群眾和社會(huì)各界。其次，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正在不斷地發(fā)展和變革，我們不斷地完善建筑工程監(jiān)督和管理體系，能夠有效的保證建筑工程的質(zhì)量，這也是我們改革和發(fā)展的需要。第三，我們現(xiàn)在提倡科學(xué)發(fā)展，通過(guò)完善相關(guān)的監(jiān)督和管理體制，能夠有效的進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這也是建筑工程行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的規(guī)律。最后，只有充分發(fā)揮建筑工程監(jiān)督和管理體系的主體作用，才能充分保證我國(guó)建筑工程質(zhì)量的不斷改善，才能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極因素，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

1.2 影響建筑工程質(zhì)量的因素

影響建筑工程質(zhì)量的因素有很多，我們主要從施工企業(yè)和施工作業(yè)隊(duì)伍兩方面來(lái)進(jìn)行分析。制約施工企業(yè)的主要主觀因素有領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的素質(zhì)問(wèn)題、專業(yè)技能問(wèn)題和理論知識(shí)水平問(wèn)題。一般而言，高級(jí)工程師的素質(zhì)越高，決策能力越強(qiáng)，他的質(zhì)量保證意識(shí)就越強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)的管理能力越強(qiáng)，施工的組織能力也越強(qiáng)，對(duì)整體工程的技術(shù)指導(dǎo)能力也越強(qiáng)，這樣的施工企業(yè)承辦的工程質(zhì)量也就相對(duì)越好。工程質(zhì)量和工程師的素質(zhì)是直接掛鉤的，所以，我們必須重視施工人員和工程師的素質(zhì)，這樣才能從源頭上保證建筑工程的質(zhì)量。

環(huán)境因素也是影響建筑工程質(zhì)量的主要因素之一。一般而言，越好的工程技術(shù)環(huán)境，其建筑工程質(zhì)量也越好。但是，工程質(zhì)量的保障機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制的完善才是保證整體建筑工程質(zhì)量的根本。勞動(dòng)環(huán)境也會(huì)對(duì)建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，越好的勞動(dòng)工具和工作面，就越有利于工程質(zhì)量的提高。綜上所述，為了建立健全我們的工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，創(chuàng)新監(jiān)管方法，我們就必須考察實(shí)際情況，根據(jù)建筑工程的具體特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行控制和管理。

1.3 我國(guó)建筑工程監(jiān)督和管理體系中的問(wèn)題

建筑工程質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視，建筑施工工程量隨著社會(huì)的發(fā)展也在不斷地發(fā)展，社會(huì)各階層都與我們的建筑工程質(zhì)量息息相關(guān)，我們建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系，進(jìn)行方法和方式上的創(chuàng)新，是保證建筑行業(yè)全面持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措之一。

首先，政府相關(guān)部門在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)揮著重要的作用，但是，現(xiàn)今仍然存在監(jiān)管力度不強(qiáng)，執(zhí)法不嚴(yán)和發(fā)展觀念滯后的問(wèn)題。政府相關(guān)部門應(yīng)該充分發(fā)揮其職能，嚴(yán)格執(zhí)行工程審批制度和審批程序，杜絕沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)的建設(shè)工程盲目開(kāi)工。而且，在一些建筑工程施工的過(guò)程中，政府也要強(qiáng)化管理意識(shí)，杜絕安全隱患的存在。

其次，我們的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善。我們的建筑市場(chǎng)行為秩序較為混亂，究其原因就在于相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善。有的建設(shè)單位在招標(biāo)的過(guò)程中有故意壓價(jià)和過(guò)分分散的情況，這就使得我們的管理不夠規(guī)范，這會(huì)對(duì)我們的工程質(zhì)量造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。另外，有部分企業(yè)用不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)承攬工程，也會(huì)造成很嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。

最后，很多施工團(tuán)隊(duì)會(huì)因?yàn)槠孀非蠼?jīng)濟(jì)利益和施工進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量問(wèn)題。我們的施工進(jìn)度和施工速度應(yīng)該在科學(xué)合理的安排下進(jìn)行，速度不是檢驗(yàn)建筑工程質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)近幾年的建筑工程數(shù)量增大，許多工程隊(duì)只是一味的追求速度，不顧檢查的程序和設(shè)計(jì)進(jìn)程，這不僅僅會(huì)為建筑工程埋下許多安全隱患，還會(huì)造成整體建筑工程質(zhì)量下降。有個(gè)別工程隊(duì)為了追求進(jìn)度，甚至將工程的施工順序顛倒，這都是不管不顧工程質(zhì)量的體現(xiàn)。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方法創(chuàng)新

我們?yōu)榱藦母旧媳ＷC建筑工程的質(zhì)量，就要在實(shí)踐中不斷地探索，根據(jù)實(shí)際的情況，創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方法。我們要根據(jù)新時(shí)期的形式與政策，切實(shí)建立新的質(zhì)量監(jiān)督管理模式，規(guī)范管理制度，提高工作人員的質(zhì)量意識(shí)，這樣才能使建筑工程行業(yè)獲得更加廣泛的發(fā)展空間。

首先，政府要掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，通過(guò)建立健全基本法律、法規(guī)條例和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系。政府要切實(shí)發(fā)揮有關(guān)部門監(jiān)督管理體系和社會(huì)監(jiān)督控制體系的作用，不斷地鼓勵(lì)和促進(jìn)質(zhì)量體系的認(rèn)證，增強(qiáng)各方的質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范和約束施工方的責(zé)任意識(shí)，從源頭上把握工程質(zhì)量。其次，我們要切實(shí)落實(shí)以人為本的監(jiān)督和管理體系，影響工程質(zhì)量的因素有很多，我們可以認(rèn)為調(diào)控的就是工作人員的質(zhì)量意識(shí)。我們可以通過(guò)全面提升人員素質(zhì)來(lái)改善現(xiàn)今的很多問(wèn)題。我們很痛心的發(fā)現(xiàn)，近幾年的工程安全事故時(shí)有發(fā)生，我們的監(jiān)督和管理體系不能僅僅流于形式，要真實(shí)的落實(shí)起來(lái)。我們應(yīng)該建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系的內(nèi)部考核制度，充分發(fā)揮其自身進(jìn)行監(jiān)管的重要作用，這樣當(dāng)工程安全問(wèn)題發(fā)生時(shí)，我們才能更及時(shí)、更完備的去處理和解決問(wèn)題。最后，我們應(yīng)該積極借鑒國(guó)外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，加以轉(zhuǎn)換和利用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，我們必須增加建筑工程行業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量，將建筑工程的監(jiān)督和管理體系信息化和網(wǎng)絡(luò)化，將我們的監(jiān)督方法創(chuàng)新化和科學(xué)化，通過(guò)改進(jìn)檢測(cè)儀器和設(shè)備，促進(jìn)建筑技術(shù)不斷地發(fā)展，這樣會(huì)保證整個(gè)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系更加的科學(xué)有效，不僅提高了工作效率，還在很大程度上保證了建筑工程的質(zhì)量。

3 總結(jié)

我們首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變質(zhì)量監(jiān)督和管理的理念，并在此基礎(chǔ)上更加明確工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的政府職能。國(guó)外很多成功的案例告訴我們，必須緊跟時(shí)代，不斷地創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，大力發(fā)展工程咨詢業(yè)。建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題，是民生大計(jì)問(wèn)題，是與人民群眾相關(guān)的問(wèn)題，我們必須給予高度的重視。

參考文獻(xiàn)：

篇7

在學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，我總是情不自禁地聯(lián)想起這樣一些令人痛心不已的事，如：哪個(gè)地方出于地方保護(hù)主義，默許和縱容假冒偽劣商品的生產(chǎn)和銷售；哪里發(fā)生了重大安全事故，造成人員死傷的人間慘??；哪里的工廠非法向江河湖泊排放廢水，致使江湖魚(yú)蝦不生，老百姓有水喝不得。就在最近，新聞媒體還報(bào)道了違規(guī)上馬、預(yù)計(jì)投資上百億、實(shí)際投資已超二十億的江蘇鐵本項(xiàng)目被中央緊急喊停的事件。當(dāng)人們痛心疾首于國(guó)家財(cái)產(chǎn)被驚人浪費(fèi)，人民生命被無(wú)情剝奪，子孫后代的利益被嚴(yán)重透支的時(shí)候，我一直在思考，究竟是什么原因使這樣的事情一而再、再而三的發(fā)生，到底有沒(méi)有一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系使這樣的事情在今后可以有效的避免。

通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)識(shí)到，上述問(wèn)題的產(chǎn)生很大程度上是一些地方無(wú)視社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，盲目追求經(jīng)濟(jì)效益造成的，是一些地方重經(jīng)濟(jì)利益、輕社會(huì)利益，重地方利益、輕全局利益，重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益釀成的惡果。然而這僅僅是問(wèn)題的一小部分。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十幾年的建設(shè)和發(fā)展，我國(guó)人民的生活總體上達(dá)到了小康水平，但是現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。多年來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也積累了不少矛盾和問(wèn)題，主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式落后，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。為解決好這些問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就必須牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問(wèn)題，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和整個(gè)現(xiàn)代化事業(yè)的指導(dǎo)思想和根本指針。

科學(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。隨著改革開(kāi)放的深入和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，我們面對(duì)的社會(huì)利益主體更多，領(lǐng)域更廣，利益關(guān)系也更復(fù)雜。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠全面，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)局面亟待改變，地區(qū)發(fā)展很不平衡，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)對(duì)資源、環(huán)境的壓力日益加大，等等。這就要求我們的發(fā)展要更加注重統(tǒng)籌兼顧，做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。這樣，我們才能更好地妥善處理當(dāng)前各方面突出矛盾、協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是貫穿“三個(gè)代表”重要思想的主題。本世紀(jì)頭20年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須十分珍惜和切實(shí)用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中力量，加快發(fā)展，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本著眼點(diǎn)，就在于用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，辯證地認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各方面重大關(guān)系，我們才能緊緊抓住和充分用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，順利實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的以人為本，這個(gè)“人”，是人民群眾，這個(gè)“本”，是人民群眾的根本利益。以人為本是發(fā)展的目的，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是達(dá)到這個(gè)目的的手段。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障**，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系，我們就能使廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾越來(lái)越充分地享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。

篇8

【關(guān)鍵詞】電力工程；建設(shè)；進(jìn)度管理

進(jìn)度管理是電力工程建設(shè)管理中的重要方面，在現(xiàn)階段的社會(huì)中，引起了較為廣泛的關(guān)注。就近幾年的管理情況來(lái)看，我國(guó)電力工程建設(shè)進(jìn)度管理形式并不樂(lè)觀，且呈現(xiàn)出了一定的下降趨勢(shì)，在工程開(kāi)工階段是較為良好的勢(shì)頭，隨著工程的進(jìn)展卻逐漸走下坡路。這就需要采取一系列強(qiáng)有力的管理和控制措施，以提高電力工程建設(shè)施工的進(jìn)度。下面就從電力工程建設(shè)施工的進(jìn)度管理和控制方法進(jìn)行論述。

一、影響電力工程建設(shè)進(jìn)度管理的因素

電力工程建設(shè)的進(jìn)度受多方面因素的影響，主要包括設(shè)備材料、施工設(shè)計(jì)以及施工環(huán)境等，下面對(duì)這三個(gè)方面因素作簡(jiǎn)要分析。

（一）工程施工的設(shè)備材料

設(shè)備材料在任何工程建設(shè)中都占據(jù)著至關(guān)重要的地位，在很大程度上決定著工程建設(shè)的工期，是影響工程進(jìn)度的首要因素。所以，需要采購(gòu)一些高質(zhì)量的設(shè)備材料，盡可能的保證工程建設(shè)能在計(jì)劃的工期內(nèi)完成，從而減少不必要的人力、物力以及財(cái)力資源的損耗。在實(shí)際的施工過(guò)程中，具體可以從以下兩個(gè)方面入手：一方面是在簽訂采購(gòu)合同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)定供貨時(shí)間和違約條款。另一方面是加強(qiáng)設(shè)備性能的監(jiān)督，通過(guò)派駐本單位的專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督設(shè)備的各項(xiàng)主要性能試驗(yàn)，以確保設(shè)備出廠時(shí)的質(zhì)量。現(xiàn)階段，雖然國(guó)家嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，但仍有生產(chǎn)廠家為了實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化，降低生產(chǎn)成本出售假冒偽劣材料，這在很大程度上增加了采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。如果不能有效做好這兩方面的工作，將會(huì)嚴(yán)重影響著電力工程建設(shè)的進(jìn)度。

（二）工程建設(shè)施工設(shè)計(jì)的變更

工程建設(shè)施工設(shè)計(jì)的變更是影響工程進(jìn)度的重要因素之一，電力工程建設(shè)的實(shí)際施工過(guò)程中，難免會(huì)受到其他外界因素的影響而需要變更施工設(shè)計(jì)，而施工設(shè)計(jì)的變更可能會(huì)導(dǎo)致停工、誤工情況的出現(xiàn)。所以，電力工程建設(shè)企業(yè)需要不斷加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)審工作，選擇與資質(zhì)神、設(shè)計(jì)能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位合作，保證工程建設(shè)施工設(shè)計(jì)的效率與質(zhì)量。近年來(lái)，我國(guó)由于施工設(shè)計(jì)變化而影響工程進(jìn)度的電力工程建設(shè)非常常見(jiàn)。一旦出現(xiàn)一個(gè)新的設(shè)計(jì)方案或者一種較新的材料，就會(huì)在施工設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來(lái)，從而使得施工設(shè)計(jì)變更較大，對(duì)電力工程建設(shè)施工的進(jìn)度造成較大的影響。在設(shè)計(jì)的起初階段，即使設(shè)計(jì)的非常完美，在施工過(guò)程中由于其他因素的影響總會(huì)不斷的停工、再施工，這就需要施工單位科學(xué)把握和控制工程建設(shè)的施工設(shè)計(jì)變更。

（三）工程建設(shè)的施工環(huán)境

工程建設(shè)的施工環(huán)境是影響工程建設(shè)進(jìn)度的另一重要因素，不同于其他影響因素，工程建設(shè)的施工環(huán)境是施工單位難以控制和預(yù)見(jiàn)的，其具有客觀上的不可抗拒性，例如天氣。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，天氣預(yù)報(bào)越來(lái)越準(zhǔn)確，但在惡劣的天氣情況下，仍然無(wú)法有效的控制工程建設(shè)的進(jìn)度，一些大風(fēng)天氣或者強(qiáng)降雨天氣會(huì)對(duì)電力工程建設(shè)產(chǎn)生消極影響，甚至?xí)霈F(xiàn)返工的現(xiàn)象。對(duì)于這些無(wú)法控制的客觀因素，只有做好預(yù)防措施，在保證工程質(zhì)量的前提下最大程度的縮短工期。

二、強(qiáng)化電力工程建設(shè)進(jìn)度管理的方法

（一）建立健全工程建設(shè)進(jìn)度管理機(jī)制

高效的管理流程是工程建設(shè)進(jìn)度管理機(jī)制的重要組成部分，建立健全工程建設(shè)進(jìn)度管理機(jī)制必然要建立高效的管理流程。伴隨著各類企業(yè)管理模式的不斷變革，電力企業(yè)正采用一種新型的流程式管理模式，逐漸取代了傳統(tǒng)的職能式管理。建立高效、正規(guī)的管理流程是做好電力工程建設(shè)進(jìn)度管理工作的關(guān)鍵，為此，管理部門要不斷提高對(duì)工程進(jìn)度管理和控制的能力，保證電力工程建設(shè)施工環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行。只有這樣，才能從根本上避免各個(gè)環(huán)節(jié)不同問(wèn)題的出現(xiàn)，保障工程建設(shè)的進(jìn)度，促進(jìn)整個(gè)工程項(xiàng)目的順利完工。

（二）加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工進(jìn)度的監(jiān)督與檢查

施工進(jìn)度是考核施工企業(yè)施工能力的一個(gè)綜合性指標(biāo)，是在保證工程建設(shè)質(zhì)量前提下衡量工期的指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工進(jìn)度的監(jiān)督與管理可以有效提高工程建設(shè)的效率，保證整個(gè)工程在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)完工。電力工程的竣工一旦超過(guò)了雙方合同規(guī)定的期限，不僅僅是損耗了一部分的人力、物力和財(cái)力資源，還會(huì)直接影響到企業(yè)的社會(huì)形象，甚至?xí)档推髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)多數(shù)電力企業(yè)內(nèi)部都忽視了工程建設(shè)施工進(jìn)度監(jiān)督與檢查的重要性，沒(méi)有形成科學(xué)統(tǒng)一的監(jiān)督檢查機(jī)制，為工程建設(shè)埋下了安全隱患，在一定程度上對(duì)施工進(jìn)度產(chǎn)生了較大的消極影響?？梢?jiàn)，完善工程建設(shè)施工進(jìn)度的管理與檢查機(jī)制是加強(qiáng)工程施工進(jìn)度的必然要求，可以有效的排除安全隱患。

三、電力工程建設(shè)進(jìn)度管理的建議

鑒于電力工程建設(shè)進(jìn)度管理上的不足，除了上述兩點(diǎn)加強(qiáng)進(jìn)度管理控制的方法外，提出幾點(diǎn)個(gè)人建議。

首先，全面了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素。任何工程建設(shè)都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，直接或間接的影響著工程建設(shè)的進(jìn)度，全面了解各種風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)其進(jìn)行綜合性的分析，在一定程度上可以有效的降低風(fēng)險(xiǎn)性。特別是在一些較為發(fā)達(dá)的城市，其中的潛在風(fēng)險(xiǎn)更大，很多因素是無(wú)法控制的，加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估就顯得格外重要。較為詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于工程的整體施工具有一定的預(yù)見(jiàn)性，便于在在未知的工期內(nèi)更好的應(yīng)付風(fēng)險(xiǎn)。

其次，將建設(shè)成本控制在合理的范圍之內(nèi)。有些電力企業(yè)忽視了工程建設(shè)的成本與質(zhì)量，在成本方面大額超支，間接的影響了工期。所以，電力工程施工單位必須將建設(shè)成本控制在合理的范圍之內(nèi)，以便于較好的控制電力工程建設(shè)的施工進(jìn)度，同時(shí)提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

最后，提高工作人員的能力。電力工程建設(shè)的工作人員以施工人員與管理人員為核心，他們的工作態(tài)度與能力直接影響著工程建設(shè)的進(jìn)度，所以提高工作人員的能力也就是提高施工人員與管理人員的能力。一方面可以通過(guò)板報(bào)宣傳、定期開(kāi)展講座的形式強(qiáng)化工作人員的理論知識(shí)；另一方面需要加強(qiáng)他們的專業(yè)技能，通過(guò)模擬試驗(yàn)的形式熟悉工作環(huán)境與方式。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜合上文對(duì)電力工程建設(shè)施工進(jìn)度管理和控制方法的論述，可以看出工程施工的設(shè)備材料、工程建設(shè)施工設(shè)計(jì)的變更以及工程建設(shè)的施工環(huán)境是影響工程建設(shè)進(jìn)度的重要因素。在工程建設(shè)進(jìn)度管理缺失的現(xiàn)代化的今天，只有不斷建立健全工程建設(shè)進(jìn)度管理機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)施工進(jìn)度的監(jiān)督與檢查，才能在進(jìn)度管理方面獲得較大的成就。相信在多部門的共同努力下，我國(guó)電力企業(yè)工程建設(shè)將會(huì)步入一個(gè)新的發(fā)展階段。

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[4]孟新春.淺談電力工程施工中的進(jìn)度控制[J].電力建設(shè)，2008（5）

篇9

    現(xiàn)將北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)北京市物價(jià)局、北京市財(cái)政局《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》的通知（京建質(zhì)〔1998〕241號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在收取工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理《收費(fèi)許可證》和使用財(cái)政部門印制的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)。

    關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函

    一九九八年七月二十一日

市建委：

    你委“關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)的函”〔京建質(zhì)率（1998）39號(hào)〕收悉。根據(jù)市人大常委會(huì)通過(guò)的《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》的規(guī)定，同意市、區(qū)縣及專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站仍按市政府原1991年第31號(hào)令規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：

    一、房屋建筑、設(shè)備安裝等工程為建安工作量的千分之二點(diǎn)五；

    二、市政公用工程為施工產(chǎn)值的千分二；

    三、混凝土構(gòu)件企業(yè)為產(chǎn)品銷售額的千分之一點(diǎn)五；

    四、商品混凝土生產(chǎn)單位為產(chǎn)品銷售額的千分之一。

篇10

一、我市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的科技需求

設(shè)施農(nóng)業(yè)雖然在我市發(fā)展已有二十余年歷史，但是近幾年才得到快速發(fā)展，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。因此，目前從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民大多為新手，其中很大一部分過(guò)去以種糧為主，有些根本沒(méi)有種過(guò)蔬菜、西甜瓜和果樹(shù)。由此可見(jiàn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣任務(wù)很重，難度很大。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶有幾盼。一是盼望新品種。一粒種子可以改變世界，采用優(yōu)良品種，可以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量、品質(zhì)和商品性能，確保效益。農(nóng)民對(duì)于新品種在增產(chǎn)增收中的作用認(rèn)知度非常高，愿意花更多的錢種植新品種。但是他們面對(duì)市場(chǎng)上眾多用于設(shè)施生產(chǎn)的蔬菜、西甜瓜、果樹(shù)品種心中沒(méi)底，不知道哪個(gè)品種更好。另一方面，最近培育出的，更優(yōu)良的一些品種，引進(jìn)的速度也不夠快，農(nóng)民不能及時(shí)采用。二是盼望病蟲(chóng)害防治技術(shù)。日光溫室空間相對(duì)密閉，濕度比較高，光照不足，容易誘發(fā)病蟲(chóng)害，特別是病害容易發(fā)生。一但病蟲(chóng)害發(fā)生，控制難度大，成本高。病蟲(chóng)害是部分農(nóng)戶減產(chǎn)、效益不高的主要原因。今年金積鎮(zhèn)近百棚溫室辣椒因連作引發(fā)疫病，近半數(shù)發(fā)病棚提前拉秧，損失嚴(yán)重。三是盼望田間管理技術(shù)。農(nóng)戶反映，設(shè)施蔬菜生產(chǎn)與糧食生產(chǎn)相比，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，技術(shù)環(huán)節(jié)也多，農(nóng)戶對(duì)溫室的環(huán)境控制技術(shù)、水肥管理技術(shù)、整枝技術(shù)等需求也十分迫切。他們希望，有樣板看，有技術(shù)學(xué)，有技術(shù)資料查，有技術(shù)人員指導(dǎo)。

此外，隨著現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展，新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料不斷運(yùn)用于設(shè)施農(nóng)業(yè)，市場(chǎng)對(duì)于設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高，特別是對(duì)設(shè)施產(chǎn)品安全性的要求十分迫切，要提高_(dá)_市設(shè)施農(nóng)業(yè)水平，就要不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，客觀上，__市設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新也具有迫切的需求。

二、我市設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)科技支撐存在的主要問(wèn)題

一是科技創(chuàng)新還不能適應(yīng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。幾年來(lái)，我市技術(shù)部門與區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研院所，大專院校通過(guò)技術(shù)合作，在設(shè)施蔬菜新品種引進(jìn)、無(wú)公害蔬菜栽培技術(shù)研究與示范、工廠化育苗技術(shù)、嫁接技術(shù)、土壤養(yǎng)份管理、新型棚型設(shè)計(jì)、配套設(shè)施引進(jìn)與研制等方面做了一些工作，但是與產(chǎn)業(yè)需求相比，與兄弟縣市相比還存在一定的差距。如，設(shè)施果樹(shù)新品種引進(jìn)、設(shè)施果樹(shù)豐產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施花卉生產(chǎn)技術(shù)等方面做的工作不多。

二是技術(shù)力量比較薄弱。我市目前縣以上從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)人員不多，從事設(shè)施蔬菜的技術(shù)人員60人左右，從事設(shè)施果樹(shù)和設(shè)施花卉方面的技術(shù)人員更少。我局為了加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，先后兩年每年從山東壽光聘請(qǐng)7名設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來(lái)吳進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，但是與農(nóng)民對(duì)技術(shù)人員的需求相比，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。技術(shù)人員中知識(shí)老化現(xiàn)象比較普遍，技術(shù)骨干不多，更顯設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。

三是農(nóng)民技術(shù)水平較低。從市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新手多，又有許多是從種菜、種果樹(shù)學(xué)起，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低。有些年紀(jì)大些的本身文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)的能力有限。

四是社會(huì)化科技服務(wù)能力不強(qiáng)。一些農(nóng)藥、種子經(jīng)銷商在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中提供了一些技術(shù)服務(wù)，但是由于部分從業(yè)人員本身技術(shù)水平有限，服務(wù)的能力不強(qiáng)。

三、提高設(shè)施農(nóng)業(yè)科技支撐能力與技術(shù)創(chuàng)新能力的建議

1．加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專家舉辦學(xué)習(xí)班，進(jìn)行技術(shù)講座，送出去培訓(xùn)等辦法培訓(xùn)技術(shù)骨干；集中辦班培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村設(shè)施蔬菜基層技術(shù)員和種植大戶；培訓(xùn)力爭(zhēng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積較大的村每村有一名技術(shù)骨干。通過(guò)培訓(xùn)，使縣一級(jí)有設(shè)施蔬菜專家，鄉(xiāng)上有技術(shù)骨干，村上有技術(shù)人員，每個(gè)自然村有種植技術(shù)能人。在新型農(nóng)民培訓(xùn)、百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)中向設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)傾斜。改時(shí)培訓(xùn)方式，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，課堂講解與實(shí)地指導(dǎo)相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程和形象化培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。不僅推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員、種植農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，也應(yīng)對(duì)涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化技術(shù)服務(wù)水平。

2．加強(qiáng)技術(shù)示范。在各個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、集中種植區(qū)建立各種設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點(diǎn)、樣板田，示范設(shè)施農(nóng)業(yè)新設(shè)施、新裝備、新品種、新技術(shù)，讓設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，提高農(nóng)民學(xué)技術(shù)的直觀性。

3．建立農(nóng)民與技術(shù)人員、市場(chǎng)的快速溝通機(jī)制。利用農(nóng)業(yè)服務(wù)綜合網(wǎng)、農(nóng)技服務(wù)12396等信息手段及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)。向社會(huì)公布設(shè)施蔬菜技術(shù)人員、科技特派員的電話號(hào)碼，便于農(nóng)民有技術(shù)問(wèn)題時(shí)及時(shí)聯(lián)系。在電視臺(tái)開(kāi)辟農(nóng)業(yè)信息欄目，定期公布蔬菜市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，讓農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)需求。

4．加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)技術(shù)合作，對(duì)__設(shè)施農(nóng)業(yè)前瞻性，引導(dǎo)性的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行研究，集成現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)并進(jìn)行集成創(chuàng)新，提高本地設(shè)施農(nóng)業(yè)科技水平，不斷通過(guò)科技創(chuàng)新，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高效益。

四、加快國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)，引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展