導(dǎo)語：如何才能寫好一篇學(xué)校的教師管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要：進(jìn)入新時期以來，由于諸多因素的影響，增加了技工學(xué)校教學(xué)管理工作的復(fù)雜性和艱巨性。本文針對當(dāng)前我國技工學(xué)校教學(xué)管理的現(xiàn)狀，提出在教學(xué)管理過程中更新教學(xué)觀念，建構(gòu)多元化評價體系，提高辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大社會影響，不斷培養(yǎng)大批符合現(xiàn)代企業(yè)要求的高素質(zhì)的勞動者和實(shí)用技術(shù)人才。

關(guān)鍵詞 ：技工學(xué)校 教學(xué)管理 創(chuàng)新

近年來，職業(yè)技能教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，技工學(xué)校已日益成為培養(yǎng)培訓(xùn)現(xiàn)代綜合性技能型人才的重要基地。然而，進(jìn)入新時期后，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢不穩(wěn)，加上就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、就業(yè)不穩(wěn)定和高校擴(kuò)招等因素的影響，技工學(xué)校發(fā)展過程中出現(xiàn)了許多新問題。如：師資力量薄弱、整體技能教學(xué)水平偏低、教學(xué)管理缺乏創(chuàng)新，培養(yǎng)方式落后于市場，致使學(xué)生的動手實(shí)踐能力未能符合現(xiàn)代企業(yè)用人需求。這其中的根本原因，主要在于技工學(xué)校轉(zhuǎn)型接軌慢，受行業(yè)辦學(xué)狹隘性的限制，教學(xué)管理制度和教學(xué)模式與市場相脫節(jié)。為此，從根本上轉(zhuǎn)變教學(xué)管理，全面探索新形勢下復(fù)合型人才培養(yǎng)新模式，彰顯技校特點(diǎn)，強(qiáng)力開展技能教學(xué)，把推進(jìn)技工學(xué)校教學(xué)管理創(chuàng)新作為學(xué)校生存和發(fā)展的戰(zhàn)略，提高學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力，已成為新時期技工學(xué)校教學(xué)管理重要的創(chuàng)新任務(wù)。

一、以學(xué)生為中心，更新教學(xué)觀念

所謂“以學(xué)生為中心”， 就是結(jié)合市場的需要，在教學(xué)管理中架構(gòu)新型的師生關(guān)系，通過積極引導(dǎo)的方式，依靠民主管理，提倡人格平等，彰顯個性解放，營造寬松的教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)生在和諧的課堂氛圍中發(fā)揮內(nèi)在潛力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性。

長期以來，以師為本，強(qiáng)調(diào)教師權(quán)威的傳統(tǒng)教育觀念根深蒂固，由于缺乏學(xué)生的參與和師生之間的交流，學(xué)生的主體意識得不到很好的釋放。目前，大多技工學(xué)校依舊遵循著這一傳統(tǒng)觀念，壓抑了學(xué)生主觀能動性的發(fā)展，加上近年技工學(xué)校生源質(zhì)量參差不齊、教材與市場脫節(jié)、教學(xué)方法僵化，導(dǎo)致本就基礎(chǔ)差的學(xué)生對學(xué)習(xí)沒有自信心、甚至厭學(xué)等。這就要求我們創(chuàng)新教學(xué)管理必須找準(zhǔn)切入口，更新教育觀念，有針對性地向“以學(xué)生為中心”轉(zhuǎn)變，增加學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，提高學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)的能力，把學(xué)生造就成為符合現(xiàn)代企業(yè)要求的復(fù)合型技術(shù)人才。

以學(xué)生為中心的教學(xué)管理創(chuàng)新，首先要認(rèn)清技工學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)，自覺由“管理者”轉(zhuǎn)為“引導(dǎo)者”。目前，技校學(xué)生普遍缺少積極進(jìn)取的心態(tài)，缺乏自我控制力和約束力，學(xué)習(xí)動力和能力弱。受家庭和社會的影響，部分學(xué)生自卑心理較重，對前途悲觀失望，沒有創(chuàng)業(yè)意識，沒有自我負(fù)責(zé)精神。因此，更新教學(xué)觀念要以樹立學(xué)生良好的主觀愿望為前提，通過教師角色的轉(zhuǎn)換，民主、平等地用個人魅力塑造良好的師生關(guān)系，加強(qiáng)溝通和交流，開展形式多樣的國情教育和形勢教育，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清方向，樹立信心。其次，教師作為轉(zhuǎn)變后教學(xué)活動的引導(dǎo)者，在課堂中提出的問題要具有啟發(fā)性，學(xué)生思考要有方向性。心理學(xué)的理論和實(shí)踐表明，學(xué)生在學(xué)習(xí)時大腦皮質(zhì)的興奮程度與學(xué)習(xí)效果相關(guān)。因此，教師要在課堂教學(xué)中的多個環(huán)節(jié)中設(shè)問，讓學(xué)生的腦子始終處于積極思維的興奮狀態(tài)。同時，教師要引導(dǎo)學(xué)生盡快步入自主性學(xué)習(xí)的軌道，讓學(xué)生在閱讀材料或做實(shí)驗(yàn)時圍繞提出的問題進(jìn)行自主性學(xué)習(xí)，提高綜合能力，在未來發(fā)展中發(fā)揮各方面潛能，滿足市場經(jīng)濟(jì)的需要。

二、以就業(yè)為導(dǎo)向，建構(gòu)多元化評價體系

當(dāng)前，隨著國際人力資源的交流，產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新周期的加快，企業(yè)對人才的需求種類比以往更加繁多，企業(yè)對技工學(xué)校畢業(yè)學(xué)生的要求也愈來愈高，除要求學(xué)生具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神以及良好的專業(yè)基本功外，還要具有良好的溝通能力和良好的團(tuán)隊(duì)合作能力以及良好的心態(tài)和持續(xù)的學(xué)習(xí)能力。因此如何滿足企業(yè)的需求，適應(yīng)社會發(fā)展的需要，教學(xué)管理創(chuàng)新尤為關(guān)鍵。要適應(yīng)日趨激烈的就業(yè)環(huán)境和市場的需要，技工學(xué)校就必須與時俱進(jìn)，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，在教學(xué)管理上推陳出新，建構(gòu)多元化學(xué)生評價體系，探索出企業(yè)和學(xué)生認(rèn)可的教學(xué)培養(yǎng)模式，創(chuàng)建品牌，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展壯大。

近年來，技工學(xué)校學(xué)業(yè)評價方式單一，與社會實(shí)踐脫節(jié)，不符合技工學(xué)校學(xué)生實(shí)際，所暴露出的缺陷使學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性受到挫傷。為此，必須進(jìn)行科學(xué)的管理創(chuàng)新，彌補(bǔ)傳統(tǒng)評價方式的不足。必須以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高學(xué)生自我管理能力、自我學(xué)習(xí)能力、溝通表達(dá)能力、社會實(shí)踐能力、體育能力為核心，建構(gòu)評價主體、評價方式、評價內(nèi)容三位一體的多元化評價體系，引導(dǎo)幫助學(xué)生在行為習(xí)慣、技能鉆研、自主學(xué)習(xí)、才藝才能展示、參與學(xué)校服務(wù)管理、身體素質(zhì)達(dá)標(biāo)方面不斷進(jìn)行提高，全面發(fā)展，張揚(yáng)個性。

第一，構(gòu)建多元化評價體系必須把評價主體的多元化放在重要位置。在自主開展的各類評價活動中, 要調(diào)動學(xué)生、教師和家長的積極因素，建立導(dǎo)向機(jī)制，創(chuàng)造和諧的評價氛圍，共同參與評價，幫助學(xué)生在認(rèn)識自我中不斷反思，變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

第二，要堅(jiān)持評價方式的多元化，靈活開展自評、互評和他評等。自評是必不可少的重要環(huán)節(jié)，是促進(jìn)學(xué)生自我反省的有力措施。要通過相關(guān)手段讓學(xué)生敢于亮明自己的優(yōu)缺點(diǎn)，找出不足，積極改進(jìn)，從而發(fā)揮潛力，提高學(xué)習(xí)的主觀能動性。互評就是學(xué)生之間批評和自我批評，大家以一個共同的目標(biāo)為主線互相評價，鼓勵學(xué)生互相學(xué)習(xí)、互為榜樣，激勵學(xué)生互相督促、共同提高，形成你追我趕，互相競爭的學(xué)習(xí)氛圍。他評就是引進(jìn)社會力量讓企業(yè)參與到對學(xué)生進(jìn)行的評價中。由企業(yè)現(xiàn)身說法，因時度勢，結(jié)合社會實(shí)踐，突出專業(yè)技能的重要性，引導(dǎo)學(xué)生正確看待自身，教育和幫助學(xué)生完成由學(xué)生到員工的完美過渡。

第三，要注重對學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)行評價，設(shè)置多元化的評價內(nèi)容，對學(xué)生的實(shí)踐能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神以及集體意識全面關(guān)注。在教學(xué)管理創(chuàng)新中，既要做到不能忽視學(xué)生的筆試成績，又達(dá)到全面提高、全面發(fā)展的最終目的。

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)多元化的背景下，技工學(xué)校建構(gòu)多元化評價體系，搭建學(xué)生個性特長培養(yǎng)和發(fā)展的平臺十分重要。了解和掌握學(xué)生發(fā)展中的需求，挖掘和激發(fā)學(xué)生各方面的潛能，為社會輸送高質(zhì)量人才，功在當(dāng)代，利在千秋，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)必將產(chǎn)生積極的推動作用。

三、小結(jié)

技工學(xué)校是培養(yǎng)各種技能人才的重要陣地，要加強(qiáng)轉(zhuǎn)變國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，離不開大量的初中級具有實(shí)踐技能的勞動者。當(dāng)前，可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，為技工學(xué)校提出了新的任務(wù)，探索新時期技工學(xué)校教學(xué)管理制度創(chuàng)新刻不容緩。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

為了貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國發(fā)[2012]41號），進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，完善職業(yè)學(xué)校兼職教師聘用政策，強(qiáng)化職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，特制定《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》，請遵照執(zhí)行。

附

職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法

第一章 總則

第一條 為了貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，完善職業(yè)學(xué)校兼職教師管理制度，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，支持、鼓勵和規(guī)范職業(yè)學(xué)校聘請具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任兼職教師，制定本辦法。

第二條 本辦法所指職業(yè)學(xué)校包括依法登記為事業(yè)單位的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校，其中，中等職業(yè)學(xué)校包括中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校。

第三條 本辦法所稱兼職教師是指受職業(yè)學(xué)校聘請，兼職擔(dān)任特定專業(yè)課或者實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教學(xué)任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才。兼職教師占職業(yè)學(xué)校專兼職教師總數(shù)的比例應(yīng)在學(xué)校崗位設(shè)置方案中明確，一般不超過30%。

第四條 聘請兼職教師應(yīng)重點(diǎn)滿足面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及特色專業(yè)的教學(xué)需要。

第二章 人員條件

第五條 聘請的兼職教師一般應(yīng)為企事業(yè)單位在職人員。專業(yè)教學(xué)急需的也可聘請退休人員。

第六條 兼職教師的基本條件：

（一）具備良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，熱愛教育事業(yè)，身心健康；

（二）具有較高的專業(yè)素養(yǎng)和技能水平，能夠勝任教學(xué)工作；

（三）一般應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）或高級工以上等級職業(yè)資格（職務(wù)），特殊情況也可聘請具有特殊技能，在相關(guān)行業(yè)中具有一定聲譽(yù)的能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)國家和省級傳人；

（四）初次聘請的退休人員，離開原工作崗位的時間原則上不超過2年，年齡一般不超過65周歲，特殊情況可據(jù)學(xué)校需要而定。

第三章 聘請程序

第七條 職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師可通過對口合作的企事業(yè)單位選派的方式產(chǎn)生，也可以面向社會聘請。職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師應(yīng)優(yōu)先考慮對口合作企業(yè)人員，建立合作企業(yè)人員到職業(yè)學(xué)校兼職任教的常態(tài)機(jī)制，并納入校企合作基本內(nèi)容。

第八條 面向社會聘請兼職教師應(yīng)按照公開、公平、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格考察、遴選和聘請程序?；境绦蚴牵?/p>

（一）職業(yè)學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要，確定兼職教師崗位和任職條件；

（二）職業(yè)學(xué)校對應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查、能力考核；

（三）職業(yè)學(xué)校確定崗位人選，并予以公示；

（四）職業(yè)學(xué)校與兼職教師簽訂工作協(xié)議。

企事業(yè)單位在職人員在應(yīng)聘兼職教師前應(yīng)征得所在單位的同意。

第九條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)明確兼職教師管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聘請兼職教師工作的組織實(shí)施。

第十條 兼職教師上崗任教前，職業(yè)學(xué)校應(yīng)對其進(jìn)行基本教學(xué)能力及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。

第四章 組織管理

第十一條 除通過對口合作的企事業(yè)單位選派兼職教師以外，職業(yè)學(xué)校應(yīng)與兼職教師簽訂工作協(xié)議。

工作協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。包括工作時間、工作方式、工作任務(wù)、工作報酬、勞動保護(hù)等內(nèi)容。協(xié)議期限應(yīng)根據(jù)教學(xué)安排和課程需要，經(jīng)雙方協(xié)商確定，一般不少于一學(xué)期。

第十二條 兼職教師為企事業(yè)單位在職人員，原所在單位和聘請兼職教師的職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)分別為兼職教師繳納工傷保險費(fèi)。兼職教師在協(xié)議期內(nèi)發(fā)生工傷，由兼職教師受到傷害時其工作的單位依法承擔(dān)工傷保險責(zé)任。

鼓勵職業(yè)學(xué)校為兼職教師購買意外傷害保險。

第十三條 兼職教師要遵守職業(yè)道德規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)學(xué)校教學(xué)管理制度，認(rèn)真履行職責(zé)。職業(yè)學(xué)校要制訂兼職教師評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常管理和考核評價，并將在職人員兼職任教情況及時反饋給其人事和勞動關(guān)系所在單位。

第十四條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為兼職教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，鼓勵、吸收兼職教師參加教學(xué)研究、專業(yè)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，支持兼職教師與專任教師聯(lián)合開展企業(yè)技術(shù)攻關(guān)等。

第十五條 企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才到職業(yè)學(xué)校兼職任教，其中，事業(yè)單位應(yīng)將兼職任教情況作為其考核評價的重要內(nèi)容。

第十六條 有關(guān)部門要將選派兼職教師的數(shù)量和水平納入企業(yè)社會責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

第十七條 各級教育和人力資源社會保障行政部門將兼職教師納入教師隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，將職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師工作納入人事管理情況監(jiān)督檢查范圍，建立兼職教師資源庫，加強(qiáng)對職業(yè)學(xué)校兼職教師管理工作的指導(dǎo)。

第十八條 兼職教師可根據(jù)所承擔(dān)的工作任務(wù)，按照相應(yīng)系列教師評價標(biāo)準(zhǔn)參與職務(wù)評價。

第五章 經(jīng)費(fèi)來源

第十九條 建立政府、學(xué)校、企事業(yè)單位多渠道籌措兼職教師經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障兼職教師的報酬。

第二十條 有條件的地方，可以安排財政專項(xiàng)資金，用于支持發(fā)展勢頭良好、社會聲譽(yù)較高、專業(yè)師資緊缺的職業(yè)學(xué)校聘請兼職教師。

第二十一條 職業(yè)學(xué)?？梢栽谑聵I(yè)收入中安排一定經(jīng)費(fèi)，用于支付兼職教師報酬。

第六章 附則

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【關(guān)鍵詞】獨(dú)立院校；實(shí)踐教學(xué)；質(zhì)量監(jiān)控

對于高等院校尤其是獨(dú)立院校來講，實(shí)踐教學(xué)是關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)，也是獨(dú)立院校辦學(xué)及發(fā)展的一個重要因素。黨的十、十八屆三中、四中全會均提出深化職業(yè)教育教學(xué)改革，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。然而，由于多種因素的影響，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量難以保證，實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)難以達(dá)到。那么如何順應(yīng)社會發(fā)展，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，進(jìn)一步深化教學(xué)改革已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)緊要任務(wù)。基于此，作者在加強(qiáng)獨(dú)立院校實(shí)踐教學(xué)過程和質(zhì)量管理，深化教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)整體優(yōu)化進(jìn)行了一些探索。

1 實(shí)踐教學(xué)管理現(xiàn)狀

實(shí)踐教學(xué)作為高校教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，起初并沒有得到足夠重視和給予充分的投入與建設(shè)，其管理工作在各項(xiàng)教學(xué)管理中的滯后地位十分明顯。近年來學(xué)校逐步認(rèn)識到實(shí)踐教學(xué)的重要性，實(shí)踐教學(xué)及管理工作己初步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的道路，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量也得到了大幅度的提升。

然而在高等教育快速發(fā)展的形勢下，隨著學(xué)校規(guī)模迅速擴(kuò)大，整體辦學(xué)水平不斷提高，實(shí)踐教學(xué)管理在管理理念、制度建設(shè)、管理隊(duì)伍的建設(shè)、管理方法等方面明顯落后于高等教育發(fā)展的形勢和要求。目前實(shí)踐教學(xué)基本上都依據(jù)專業(yè)教學(xué)計劃來組織教學(xué)工作，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)三個方面。實(shí)驗(yàn)大多是結(jié)合理論課程開設(shè)的，而實(shí)驗(yàn)課也只是在教學(xué)計劃規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行。實(shí)驗(yàn)方式大多是由教師先講，學(xué)生按照教師的布置或者指導(dǎo)書上的步驟，按部就班，完成實(shí)驗(yàn)操作。實(shí)驗(yàn)內(nèi)容一致，結(jié)果唯一，學(xué)生雖然也參與了實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動，但實(shí)質(zhì)上是處于被動接受的狀態(tài)，并且因?yàn)榇蟛糠止た圃囼?yàn)都在母體院校，做實(shí)驗(yàn)時還需乘車前往，他們學(xué)習(xí)的主動性、積極性受到一定的限制，同時還培養(yǎng)了一些不能主動參與實(shí)驗(yàn)的同學(xué)提供的方便。在這種模式下，雖然也強(qiáng)調(diào)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ呐囵B(yǎng)，但這種實(shí)驗(yàn)?zāi)芰κ潜划?dāng)作技能并以“知識”的形式加以傳授，從而導(dǎo)致學(xué)生缺乏“創(chuàng)造性”應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

在管理工作方面，實(shí)踐教學(xué)的革新缺乏系統(tǒng)和長遠(yuǎn)的籌劃，實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)體系方面實(shí)施改革的力度、深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。獨(dú)立院校中“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)不足，專業(yè)設(shè)置與社會需求脫節(jié)，許多實(shí)踐教學(xué)課程的教學(xué)體系和內(nèi)容依然采用傳統(tǒng)模式，教學(xué)模式和教學(xué)方法陳舊落后，教學(xué)的效果與培養(yǎng)計劃所要求達(dá)到、以及社會所需求的實(shí)踐能力培養(yǎng)目標(biāo)差距甚大。

實(shí)踐教學(xué)的改革一直是高校教學(xué)改革的一大熱點(diǎn)，如對管理體制的不斷探索，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與體系的革新，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控乎段和方法的嘗試等，但是由于傳統(tǒng)教育觀念束縛、客觀條件制約等多種原因，實(shí)踐教學(xué)改革依然是高等教育體系中的一個難以在短期內(nèi)取得重大突破的瓶頸。

2 實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建

在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，必須要有高瞻遠(yuǎn)矚的計劃和科學(xué)的改革思路。制定規(guī)劃即是理清工作思路，制定發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)改革進(jìn)程。應(yīng)研究實(shí)踐教學(xué)自身的教育教學(xué)規(guī)律，探索合理可行而科學(xué)有效的方法途徑。獨(dú)立學(xué)院在進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建時應(yīng)以學(xué)校的總體定位、發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)校或所在區(qū)域特有的資源優(yōu)勢，發(fā)展特色。

實(shí)踐教學(xué)體系的建構(gòu)必須要遵循以下原則：（1）目標(biāo)性。實(shí)踐教學(xué)體系一定要圍繞學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)來做，要做到以培養(yǎng)企業(yè)、公司所需的人才為目標(biāo)，并且能夠具有適應(yīng)不斷變化的社會能力。（2）全程性。實(shí)踐教學(xué)體系要做到貫穿始終。實(shí)踐教學(xué)要從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)保持四年的連續(xù)性。按照組成實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)，從目標(biāo)、內(nèi)容環(huán)節(jié)、管理等方面去科學(xué)的構(gòu)建。注重增加其內(nèi)在聯(lián)系，使其互相關(guān)聯(lián)，具有連續(xù)性地貫穿于實(shí)踐教學(xué)的整個過程之中。（3）規(guī)范性。沒有規(guī)矩?zé)o以成方圓，學(xué)校相關(guān)職能部門要對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行宏觀管理，制定切實(shí)可行的管理辦法和措施。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識到實(shí)踐教學(xué)的地位、作用和重要性，應(yīng)有一位院領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)本科實(shí)踐教學(xué)工作，全面負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)的組織與實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)工作。（4）系統(tǒng)性。實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)規(guī)律從簡單到復(fù)雜，從低級到高級并結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)來進(jìn)行構(gòu)建。在構(gòu)建的過程中要循序漸進(jìn)的分層、分階段來構(gòu)建，并且要注意理論知識和實(shí)踐教學(xué)的相結(jié)合。

3 實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控

實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響到獨(dú)立院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而建立科學(xué)、完善的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系則是保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量不斷提高的一個重要管理環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系要遵循實(shí)踐教學(xué)規(guī)律，是根據(jù)教學(xué)計劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)對教學(xué)過程進(jìn)行監(jiān)控與調(diào)控使之達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)的管理和方法總和。建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，其主要職能是通過建立一套比較完善的組織機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)，對實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評價，不斷糾正偏差以實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

3.1 建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)

由學(xué)校教務(wù)處、系部、教研室等構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作計劃和實(shí)施方案，指導(dǎo)、檢查專家組和各系部開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，研究解決教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，制定教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的獎懲辦法。專家組進(jìn)行現(xiàn)場考察、重點(diǎn)抽查，發(fā)現(xiàn)問題后及時召開研討會進(jìn)行專家會診，并且把相關(guān)問題反饋給教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控行政領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

3.2 建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量常規(guī)檢查制度

針對實(shí)驗(yàn)教學(xué)，由于實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排不如課堂教學(xué)的計劃性強(qiáng)，在每學(xué)期開學(xué)后，由學(xué)院教務(wù)處統(tǒng)一匯總該學(xué)期各系實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程安排情況，組織各級領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)組專家開展聽課制度，專家隨機(jī)聽取實(shí)驗(yàn)課并評議打分，并抽查學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能操作、實(shí)驗(yàn)報告等；同時通過學(xué)生網(wǎng)上評教，給實(shí)驗(yàn)教師評議打分。

針對畢業(yè)設(shè)計（論文），因畢業(yè)設(shè)計（論文）是一項(xiàng)為期較長且時間較集中的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過各階段檢查、答辯抽查、抽查畢業(yè)設(shè)計（論文）等方式開展全程質(zhì)量監(jiān)控。其中要特別提出畢業(yè)設(shè)計（論文）選題、審題的檢查，并通過深入各系開展中期檢查，加大答辯抽查的力度，進(jìn)一步嚴(yán)格過程管理、答辯程序。建立本科畢業(yè)設(shè)計（論文）作假行為抽查新機(jī)制，對各系按1%-2%的比例隨機(jī)抽查學(xué)生畢業(yè)設(shè)計（論文）撰寫文稿，對于有作假行為的論文應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)院制定的《學(xué)院論文作假行為實(shí)施細(xì)則》處理。對參加本科畢業(yè)設(shè)計（論文）答辯的學(xué)生，由學(xué)院聘請專家按1%-2%的比例隨機(jī)對這些學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計（論文）進(jìn)行評審；嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，對不符合及格標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)持不予及格。

3.3 建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價與獎懲制度

建立教學(xué)信息管理系統(tǒng)，制定教師實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價調(diào)查表，定期向?qū)W生進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的網(wǎng)上問卷調(diào)查，或者召開學(xué)生座談會，通過常規(guī)或不定期的信息收集制度獲取教學(xué)質(zhì)量評價信息。

實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價每學(xué)年進(jìn)行一次，采取四種評價方式，即教師自我評價、學(xué)生評價、院（部）領(lǐng)導(dǎo)評價、教學(xué)督導(dǎo)組專家評價。對應(yīng)每一種評價方式設(shè)置相應(yīng)的評價調(diào)查表，通過綜合四種評價結(jié)果得出對該門任課教師的最終評價，最終評價結(jié)果與教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、校內(nèi)工資獎勵等掛鉤，并制定相應(yīng)的獎懲制度。即對教學(xué)效果良好，得到學(xué)生、專家、領(lǐng)導(dǎo)一致好評的應(yīng)予獎勵，如評選教學(xué)名師獎、實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任傾斜政策；對于教學(xué)效果確實(shí)較差，學(xué)生、專家普遍反映不好的由學(xué)院教務(wù)部門通知到教師本人，如經(jīng)一個學(xué)期表現(xiàn)仍無改變者，學(xué)院會將其調(diào)離相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)崗位。

3.4 建立實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量反饋機(jī)制

實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價的目的在于不斷提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，因此對于建立高效、合理的反饋機(jī)制是十分必要的。學(xué)校通過實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)及時分析評價結(jié)果，對于反映教學(xué)效果較差的教師要重點(diǎn)跟蹤檢查，并將反饋結(jié)果告知教師本人，促進(jìn)其改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。通過學(xué)生網(wǎng)上評教、教師互評、專家評教等得出結(jié)果，并擬在評價網(wǎng)上設(shè)置三級查詢系統(tǒng)，校長可查詢?nèi)＝處煹脑u估結(jié)果，系主任可查詢本系全體教師的評估結(jié)果，教師本人只能看自己的評估結(jié)果，對教師有一個隱私的保護(hù)。教師看到學(xué)生或?qū)＜覍ψ约旱脑u估，可以針對問題進(jìn)行分析總結(jié)，從而做到提高和改進(jìn)。

4 實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)是保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)合理定編，配足配齊各實(shí)驗(yàn)室的教師、技術(shù)人員，建立一支年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)科知識結(jié)構(gòu)合理、實(shí)踐能力強(qiáng)且綜合素質(zhì)較高的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，以保證實(shí)踐教學(xué)的正常運(yùn)行。要制定措施，鼓勵有豐富實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的高水平教師到本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作，鼓勵教授、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人等高級專業(yè)技術(shù)職稱人員參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的指導(dǎo)工作，調(diào)動廣大教師參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。學(xué)校應(yīng)制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，引進(jìn)高素質(zhì)的人才從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)，逐步形成一支由學(xué)術(shù)帶頭人或高水平教授負(fù)責(zé)，教育理念先進(jìn)，學(xué)術(shù)水平高，教學(xué)科研能力強(qiáng)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉實(shí)驗(yàn)技術(shù)，勇于創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍。

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的考核與管理，建立對實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的考核評價機(jī)制。學(xué)校相關(guān)職能部門、各系部要采取激勵機(jī)制，定期對實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員進(jìn)行考核，對成績顯著的人員將給予表彰和獎勵；對違章失職或因工作不負(fù)責(zé)任造成損失者，將給予批評教育或相關(guān)處分。

加強(qiáng)“雙師型”教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。獨(dú)立院校應(yīng)該為學(xué)校教師提供更多的發(fā)展機(jī)會和平臺，提供“雙師型”培養(yǎng)的道路?！半p師”需要動態(tài)管理，完善理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相互的“雙師型”專職教師培養(yǎng)方式和措施，積極探索開放式“雙師型”兼職教師聘用的軟性機(jī)制。實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè)的模式：

1）增多實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師數(shù)量。從行業(yè)性企事業(yè)單位引進(jìn)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師資源；從學(xué)院的專業(yè)教師隊(duì)伍中培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)走出去和引進(jìn)來的目標(biāo)。

篇4

？眼關(guān)鍵詞？演 風(fēng)險；學(xué)生工作；監(jiān)督

？眼作者簡介？演羅斌華（1985―），男，南昌工程學(xué)院學(xué)工處講師，主要研究方向?yàn)楦咝｜h建與思想政治教育；胡盛華（1968―），女，南昌工程學(xué)院學(xué)工處處長，副教授，主要研究方向?yàn)楦咝｜h建與思想政治教育。（江西南昌 330099）

“風(fēng)險防控”原是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的概念，指管理方采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險事件發(fā)生時造成的損失。根據(jù)國家《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的部署，風(fēng)險防控成為反腐倡廉的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，辦人民滿意大學(xué)的重要舉措。本文結(jié)合實(shí)際工作，就風(fēng)險廉能管理視角下的高校學(xué)生工作監(jiān)督機(jī)制作一簡要探析。

一、新形勢下加強(qiáng)高校學(xué)生工作監(jiān)督的意義

近年來，我國高等教育歷經(jīng)“精英化”向“大眾化”的轉(zhuǎn)變后，“內(nèi)涵式”發(fā)展成為高校發(fā)展的共同選擇。在此背景下，高校的學(xué)生工作不能停留在傳統(tǒng)的單一管理模式上，要求學(xué)生工作不斷改革創(chuàng)新。因此，引進(jìn)監(jiān)督機(jī)制對高校學(xué)生工作迫切而有重要意義。

一是推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的客觀需要。學(xué)生工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，學(xué)生教育、管理和服務(wù)是學(xué)校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。隨著社會對大學(xué)生的要求越來越高，學(xué)生工作的廣度、深度、難度不斷增強(qiáng)，亟需建立高校內(nèi)部學(xué)生工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)生工作各環(huán)節(jié)的檢查，提高督查力度，確保高校建立科學(xué)合理的學(xué)生工作運(yùn)行機(jī)制，從而提高高校管理水平、提高思想政治教育工作的成效。

二是建設(shè)合格學(xué)工隊(duì)伍的政治保證。學(xué)工隊(duì)伍是學(xué)生工作的組織者、實(shí)施者。正如有學(xué)者指出：“學(xué)校的腐敗行為不但會影響學(xué)校自身的教學(xué)秩序和社會聲譽(yù)，損害學(xué)校的教育質(zhì)量和教育平等，還會通過教育的傳導(dǎo)機(jī)制，誤導(dǎo)我們的年輕一代。”因此，需要加強(qiáng)對學(xué)生工作的監(jiān)督，在行為上保證學(xué)生工作人員成為廉潔文化的弘揚(yáng)者和廉潔行為的示范者，真正成為學(xué)生成長成才的導(dǎo)師和思想上的領(lǐng)航員。

三是提高學(xué)生工作效能的有效途徑。消極、拖沓、混亂、無序是影響高校學(xué)生工作效能提高的主要問題，提高效能是高?！皟?nèi)涵式”發(fā)展的基本要求。學(xué)生工作是面向一線基層的基礎(chǔ)性工作，是學(xué)校辦學(xué)的形象窗口。需要在管理上，通過監(jiān)督，調(diào)動學(xué)生工作隊(duì)伍的積極性，促使從事學(xué)生工作管理者內(nèi)在動力的增強(qiáng)，從而推動學(xué)生工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

四是創(chuàng)建和諧校園環(huán)境的重要措施。建立良好和諧的校園人際關(guān)系，包括學(xué)生與學(xué)生的和諧、學(xué)生與老師的和諧、學(xué)生與學(xué)校的和諧，是創(chuàng)建校園和諧環(huán)境的基礎(chǔ)與保障。學(xué)生工作涉及的領(lǐng)域廣闊，尤其是在各種評優(yōu)表彰，如國家和學(xué)校的助學(xué)金、獎學(xué)金評比經(jīng)常滋生各種矛盾。因此，一個行之有效的監(jiān)督機(jī)制的介入，有益于促進(jìn)透明、保證規(guī)范、規(guī)避風(fēng)險、減少矛盾，促進(jìn)校園和諧。

二、組織開展高校學(xué)生工作監(jiān)督的主要內(nèi)容

高校學(xué)生工作監(jiān)督是對全校范圍內(nèi)學(xué)生開展的各項(xiàng)學(xué)生工作的督導(dǎo)。一般包括三個方面：

一是對全校學(xué)生工作進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)校設(shè)置了學(xué)生工作職能部門，主要包括學(xué)生工作部？穴處？雪、共青團(tuán)以及學(xué)生就業(yè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)學(xué)校層面的學(xué)生事務(wù)。職能部門在學(xué)生思想教育、政治引導(dǎo)、日常管理、心理健康、經(jīng)濟(jì)資助、素質(zhì)拓展、生活管理、就業(yè)引導(dǎo)等方面發(fā)揮著政策制定、政策執(zhí)行等重要作用。在監(jiān)督中主要是掌握學(xué)生工作職能部門在學(xué)校精神貫徹與否、上級要求落實(shí)與否、職權(quán)使用是否得當(dāng)?shù)惹闆r，確保學(xué)生工作不缺位、業(yè)務(wù)工作不違規(guī)。同時，要在監(jiān)督中開展調(diào)查研究，促進(jìn)學(xué)生工作的科學(xué)化水平。這個層面的監(jiān)督主要是學(xué)校（黨委、行政）或?qū)W校的職能部門（如組織、紀(jì)檢）或?qū)W校的專設(shè)機(jī)構(gòu)（如學(xué)生工作黨委、學(xué)生工作管理委員會）對學(xué)生職能部門的監(jiān)督。

二是對二級單位學(xué)生工作的監(jiān)督。院系是學(xué)生工作落實(shí)的一個獨(dú)立面，具有承上啟下的重要作用。尤其是在兩級辦學(xué)的體制下，院系的職權(quán)進(jìn)一步放大，包括學(xué)生教育、管理、資助、獎勵等各方面。從學(xué)校各個職能部門的“線”上的業(yè)務(wù)匯總到院系一個“面”上，其工作落實(shí)、工作方式、工作機(jī)制、工作成效等情況，都是監(jiān)督的題中之義。對院系的學(xué)生工作監(jiān)督一般由學(xué)生工作職能部門擔(dān)負(fù)。

三是對輔導(dǎo)員班主任工作的監(jiān)督。輔導(dǎo)員、班主任處于學(xué)生工作的第一線，是年級和班級工作的組織者和管理者。因此，對輔導(dǎo)員和班主任工作的督促、檢查和指導(dǎo)是學(xué)生工作監(jiān)督的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。學(xué)生工作職能部門和院系要通過例會、周報、抽查、走訪等形式，掌握輔導(dǎo)員班主任在專項(xiàng)工作（如國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、助學(xué)金，學(xué)校獎學(xué)金創(chuàng)評等）以及常規(guī)工作（學(xué)習(xí)、學(xué)風(fēng)、考勤、寢室管理、心理健康等）的規(guī)范性、及時性情況，確保學(xué)生工作在這個環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行。

三、組織開展高校學(xué)生工作監(jiān)督的主要作法

當(dāng)前，建立和運(yùn)行學(xué)生工作監(jiān)督機(jī)制是適應(yīng)新時期學(xué)生管理工作的基本要求。結(jié)合高校管理和學(xué)生工作的特點(diǎn)，要重點(diǎn)把握以下幾個方面。

一是要堅(jiān)持以內(nèi)部監(jiān)督為主，內(nèi)外督導(dǎo)相互補(bǔ)充。由于編制的限制，高校一般不可能設(shè)置專職的學(xué)生工作監(jiān)督部門，學(xué)生工作的監(jiān)督主要依賴學(xué)生工作系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，同時發(fā)揮組織、紀(jì)檢、審計等專職部門對專項(xiàng)學(xué)生工作的監(jiān)督。通過定期匯報、部門走訪、專題總結(jié)，掌握學(xué)生工作情況；同時，發(fā)揮組織、紀(jì)檢、審計等專職部門開展的黨建思政評估、黨風(fēng)廉政檢查等專項(xiàng)檢查，促進(jìn)學(xué)生工作部門加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

二是要遵循教育法規(guī)和政策，以法律政策為準(zhǔn)繩。學(xué)生工作監(jiān)督要堅(jiān)持以法律、政策為依據(jù)，以法律、政策為準(zhǔn)則進(jìn)行評價，監(jiān)督學(xué)生工作的各個環(huán)節(jié)。具體包括通過檢查了解學(xué)校及各院系對于黨和國家有關(guān)高校學(xué)生管理的指導(dǎo)思想、教育方針、教育法律和一系列的教育法規(guī)、文件的貫徹和執(zhí)行情況；了解存在的問題，并督促有關(guān)部門進(jìn)行依法改進(jìn)。通過依法監(jiān)督，引導(dǎo)學(xué)校及各院系走上依法管理、依法實(shí)施教育的軌道。

三是要寓“導(dǎo)”于“督”中，堅(jiān)持以“導(dǎo)”為主。高校學(xué)生工作監(jiān)督，不僅要開展檢查、評價，同時還要對學(xué)生工作進(jìn)行指導(dǎo)。監(jiān)督工作不應(yīng)簡單地停留在對被督導(dǎo)對象的問題“糾察”上，而應(yīng)該進(jìn)一步幫助被督導(dǎo)對象分析問題存在的癥結(jié)和差距形成的原因，指導(dǎo)他們采取相應(yīng)的措施并加以改進(jìn)，從而提高工作水平和工作質(zhì)量。

四是尊重大學(xué)生的主體地位，發(fā)揮學(xué)生監(jiān)督作用。尊重大學(xué)生的主體地位，引導(dǎo)大學(xué)生“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”。例如，建立大學(xué)生維權(quán)中心、學(xué)生民主管理委員等，發(fā)揮學(xué)生主體參與管理的作用。同時，還要創(chuàng)造條件和方式讓學(xué)生參與到學(xué)校管理、監(jiān)督中，特別是涉及到學(xué)生權(quán)利和義務(wù)，校紀(jì)校規(guī)等切身利益的制度、要求時，積極采用主動指導(dǎo)式、民主參與式、雙向?qū)υ捠降墓ぷ鞣椒ǎ鹬貙W(xué)生權(quán)益，吸收學(xué)生參與管理，創(chuàng)造雙向?qū)υ捊涣鳈C(jī)制，將學(xué)生參與常態(tài)化。

學(xué)生工作是高校管理的重要組成部分，是高校人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。在高校深化內(nèi)涵發(fā)展的道路上，呼喚更精細(xì)化的學(xué)生工作；在人才培養(yǎng)創(chuàng)新呼聲不斷的背景下，亟需更科學(xué)化的學(xué)生工作；在新形勢不斷加強(qiáng)高校預(yù)防腐敗的背景下，需要更透明化的學(xué)生工作。行之有效的學(xué)生工作監(jiān)督機(jī)制，有利于這種精細(xì)化、科學(xué)化、透明化的學(xué)生教育、管理和服務(wù)體系的構(gòu)建。

？眼參考文獻(xiàn)？演

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篇5

學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)是指學(xué)校制定和實(shí)施的教學(xué)管理規(guī)章制度，不被師生所認(rèn)同和接受，導(dǎo)致制度效率低下，甚至產(chǎn)生負(fù)功能的現(xiàn)象；其主要表現(xiàn)為教學(xué)組織松散化、教學(xué)工作邊緣化和教學(xué)研究原子化三個方面；制度文本與教師期待錯位、制度表達(dá)與制度實(shí)踐背離、制度穩(wěn)定與制度變革矛盾、依附資源與契約資源分異是其產(chǎn)生的原因；保證制度文本合法性、制度執(zhí)行適當(dāng)性、制度變遷連續(xù)性、制度資源匹配性是其消解的主要措施。

關(guān)鍵詞

教學(xué)管理 管理制度 合法性危機(jī)

提高教學(xué)質(zhì)量是當(dāng)前教育改革的主題。為提高教學(xué)質(zhì)量，國家及地方教育行政部門制定了一系列政策，引導(dǎo)各級各類學(xué)校積極開展教育教學(xué)改革，很多學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際也制定了比較完善的教育教學(xué)管理制度。但是，深入研究發(fā)現(xiàn)，這些制度并沒有如預(yù)期的那樣有效地促進(jìn)教師教學(xué)改革的主動性和積極性，學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量的努力仍然陷入重重困境[1]。那么，為什么很多學(xué)校的教學(xué)管理制度沒有發(fā)揮提高教學(xué)質(zhì)量應(yīng)有的效力呢？很多學(xué)者從教學(xué)管理制度的完善性、執(zhí)行力和科學(xué)性等方面對這一問題進(jìn)行過相關(guān)研究。根據(jù)新制度主義的觀點(diǎn)，作為一種制度的教學(xué)管理制度要想在實(shí)施過程中獲得應(yīng)有效力，其本身首先要獲得制度相關(guān)客體/主體的認(rèn)同和接受，取得應(yīng)有的合法性，否則就會陷入合法性危機(jī)，影響制度實(shí)施效果。本文從制度合法性角度，探討學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的內(nèi)涵、表現(xiàn)、原因及消解問題，以期為學(xué)校教學(xué)管理制度的制定和實(shí)施提供參考。

一、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的內(nèi)涵

馬克思?韋伯最早從行政管理角度闡述了合法性概念，并認(rèn)為合法性是習(xí)俗、利益關(guān)系等純粹情緒動機(jī)或純粹價值合乎理性的動機(jī)之外，統(tǒng)治得以鞏固、穩(wěn)定的不可或缺的更為重要的資源[2]。按照韋伯的觀點(diǎn)，合法性既包括適合法律法規(guī)要求，也包括適合社會文化習(xí)俗要求，還包括適合重要人物的要求。制度合法性本質(zhì)上是指制度在社會上或組織中獲得了公眾的廣泛認(rèn)同。學(xué)校管理制度的合法性指學(xué)校內(nèi)部的利益相關(guān)者對學(xué)校管理制度發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同程度[3]。制度合法性危機(jī)與制度合法性相對應(yīng)，是指由于公眾對已頒布的管理制度產(chǎn)生了認(rèn)同危機(jī)導(dǎo)致其難以有效地貫徹落實(shí)的一種現(xiàn)象，包括理性認(rèn)同危機(jī)和情感認(rèn)同危機(jī)兩個層面。理性認(rèn)同危機(jī)具體可分為手段危機(jī)、主體危機(jī)、價值危機(jī)、程序危機(jī)，其決定了制度“合不合法”的問題；情感認(rèn)同危機(jī)則指利益相關(guān)者在心理、情感上對制度的認(rèn)同危機(jī)，其決定了制度“有無效果”的問題。一般很難區(qū)分認(rèn)同危機(jī)是在理性層面還是在感性層面，人們大多只關(guān)注對某一制度一個總體認(rèn)同程度。學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)是指學(xué)校制定和實(shí)施的教學(xué)管理規(guī)章制度，不被師生所認(rèn)同和接受，導(dǎo)致制度效率低下，甚至產(chǎn)生負(fù)功能的現(xiàn)象。教學(xué)管理制度合法性危機(jī)可以表現(xiàn)在單一的某個規(guī)章或條款上，也可以表現(xiàn)在一整套教學(xué)管理體系上。由于內(nèi)心沒有真正認(rèn)同和接受，利益相關(guān)者往往對教學(xué)管理制度采取消極接受或策略化遵守行為，這導(dǎo)致制度表面上仍在運(yùn)行，而實(shí)質(zhì)上已名存實(shí)亡。

二、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的表現(xiàn)

1.教學(xué)組織松散化

學(xué)校教學(xué)管理制度的合法性危機(jī)首先表現(xiàn)為教師對其“口服心不服”或“口不服心也不服”等行為上，在具體形式上就表現(xiàn)為組織“松散現(xiàn)象”的此起彼伏，隨處可見。如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職員工之間缺乏必要的信任關(guān)系，隔閡逐漸增大；教學(xué)管理干部與普通教師之間彼此對立，彼此相互指責(zé)；二級部門之間各自為陣，以局部利益為重，缺乏有效的合作；管理部門和教學(xué)部門相互埋怨，缺乏默契與合作。這種長期的組織松散問題最終必然導(dǎo)致組織“離心離德”，內(nèi)部凝聚力下降，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，有利于學(xué)校基本職能發(fā)揮和教學(xué)質(zhì)量提高的良好育人環(huán)境難以營造，學(xué)校發(fā)展的共同愿景和共享價值觀難以形成。

2.教學(xué)工作邊緣化

從內(nèi)心里沒有認(rèn)同教學(xué)工作的重要性和教學(xué)管理相關(guān)制度，教師在教學(xué)上投入的時間、精力和情感越來越少，教師把教學(xué)工作當(dāng)作副業(yè)，且慢慢習(xí)以為常或理所當(dāng)然。雖然很多學(xué)校制定了像《教師教學(xué)規(guī)程》、《教師課堂教學(xué)基本規(guī)范》之類的教學(xué)基本制度，對教師的課前教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)過程和課后教學(xué)評價進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)范，可是照本宣科、隨便對付的課堂教學(xué)仍然很常見，教學(xué)工作逐漸被邊緣化。學(xué)校的教學(xué)管理隊(duì)伍雖然日益龐大，但敷衍了事，不務(wù)正業(yè)的“懶政”現(xiàn)象也比較普遍，把教學(xué)管理工作也逐步邊緣化了。由于缺乏實(shí)質(zhì)上的工作重心，學(xué)校內(nèi)部的教師與教學(xué)管理者之間的相互指責(zé)和埋怨越來越多。

3.教學(xué)研究原子化

教師之間的互動交流可以促進(jìn)顯性知識的迅速傳播和隱性經(jīng)驗(yàn)的明晰化，提高教師的教學(xué)能力。但是由于教學(xué)管理制度僵化，學(xué)校教師被迫獨(dú)立地從事著機(jī)械重復(fù)的勞動，觀念封閉，視野狹窄，只能關(guān)注眼前和局部利益。例如，現(xiàn)在許多學(xué)校實(shí)施以工廠理念為基礎(chǔ)的“績效管理”，促使教師把教學(xué)和教學(xué)研究工作僅僅當(dāng)作獲取“工分”的一種手段，教師之間的教學(xué)合作研究機(jī)制難以形成。普通教師很難對學(xué)校管理制度及管理者的行為產(chǎn)生影響，而往往以容忍、冷漠、被動方式來表達(dá)其態(tài)度，無法體驗(yàn)到教學(xué)工作的樂趣及教學(xué)研究工作的意義。在教學(xué)研究和投入上的這種對制度的消極態(tài)度影響了制度作用的有效發(fā)揮。

三、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的原因

1.制度制定：制度文本與教師期待錯位

獲得合法性的制度必須保持適度靈活性，體現(xiàn)服務(wù)于師生的價值取向，保證程序上公開公正，機(jī)會上平等地對待不同利益相關(guān)者。根據(jù)合法性要求，學(xué)?，F(xiàn)有的很多教學(xué)管理制度本身質(zhì)量較低。具體表現(xiàn)在：（1）程序危機(jī)。制度在制定時沒有堅(jiān)持程序上的公開公正，往往缺乏廣泛征求意見和建議的過程，忽視教師的參與。（2）利益危機(jī)。制度常常為部分利益集團(tuán)所左右，利益和資源分配方案偏向部分利益相關(guān)者，廣大教師的合法利益經(jīng)常受損。（3）價值危機(jī)。很多制度堅(jiān)持消極的x理論假設(shè)，在價值上固守控制思維，拋棄了服務(wù)師生的管理價值取向，管理的機(jī)械化和考核的過度量化使教學(xué)管理制度也從“促進(jìn)教師工作的強(qiáng)有力手段”異化為“控制教師工作的極可怕的魔杖”[4]。（4）規(guī)范危機(jī)。一些學(xué)校把教師教學(xué)活動的整齊劃一和一致規(guī)范作為教學(xué)管理追求的最高境界，在管理過程中要求一種絕對的規(guī)范性，這極大地挫傷了教師在教學(xué)活動中的主動性和創(chuàng)造性。因此這些制度在程序、利益、價值和規(guī)范上的不合理性會引起教師的反感和厭倦，與教師內(nèi)心期待發(fā)生極大錯位。

2.制度執(zhí)行：制度表達(dá)與制度實(shí)踐背離

制度執(zhí)行和擴(kuò)散是利益相關(guān)者不斷互動博弈的動態(tài)過程，其效果受多種因素的影響，具有高度不確定性。主要表現(xiàn)在：（1）人情危機(jī)。制度在執(zhí)行過程中因照顧某些人情關(guān)系，而妥協(xié)退讓，因人而異，執(zhí)行不到位。（2）妥協(xié)危機(jī)。制度既是約束行動者的規(guī)則，也是激發(fā)行動者的使能器，因此制度在執(zhí)行過程中既要約束行動者的行動范圍，也會受到多方行動者談判妥協(xié)的影響。（3）競爭危機(jī)。由于當(dāng)前學(xué)校組織邊界受到外界各種力量的不斷侵蝕，學(xué)校越來越行政化、庸俗化和物質(zhì)化，教學(xué)中心地位日益受到多方力量的挑戰(zhàn)，與之相配套的教學(xué)管理制度自然也受到來自與社團(tuán)活動、社會服務(wù)活動和科研活動等方面制度的競爭。（4）道德危機(jī)。按照制度的本源表達(dá)，學(xué)校管理者應(yīng)是營造良好制度環(huán)境的主體而不是獲取制度利益的主體。但是由于利己主義和機(jī)會主義行為傾向，管理者往往利用信息優(yōu)勢鉆制度“漏洞”，管理者與教師界限的模糊也很會使教學(xué)管理人員集“裁判員”與“運(yùn)動員”身份于一身，利用雙重身份實(shí)施敗德行為。因此，現(xiàn)實(shí)中的教學(xué)管理制度在執(zhí)行過程中經(jīng)常受到人情、競爭、妥協(xié)及道德危機(jī)的影響，制度的本源表達(dá)和制度的實(shí)踐效果往往相背離。

3.制度變遷：制度穩(wěn)定與制度變革矛盾

教學(xué)管理制度需要保持相對穩(wěn)定性和連續(xù)性才能為教師教學(xué)活動和行為選擇提供相對穩(wěn)定的預(yù)期，增強(qiáng)教師對教學(xué)管理制度的信念認(rèn)同。但是由于社會經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)外部環(huán)境經(jīng)常性的急劇變革，很多學(xué)校的教學(xué)管理制度調(diào)整相當(dāng)頻繁，缺乏必要的穩(wěn)定性和連續(xù)性。這必然導(dǎo)致學(xué)校廣大教職員工對學(xué)校的教學(xué)管理制度缺乏穩(wěn)定的預(yù)期和認(rèn)同。

4.制度資源：依附資源與契約資源分異

學(xué)校教學(xué)管理制度之所以能夠被廣大師生所接受、認(rèn)可，一個非常重要的原因是學(xué)校管理者擁有相當(dāng)豐厚的合法性資源[5]。在市場經(jīng)濟(jì)體制改革后，物質(zhì)激勵措施開始在學(xué)校管理中越來越普遍化，同時教師與學(xué)校間的依附關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s關(guān)系，教師流動、離職現(xiàn)象逐漸成為一種常態(tài)，而目前學(xué)校的規(guī)章制度依然是以數(shù)字量化資源和身份依附資源為基礎(chǔ)。由于精神激勵法所能發(fā)揮的作用越發(fā)有限，學(xué)校過度依賴物質(zhì)激勵。因此，現(xiàn)實(shí)中教師-學(xué)校關(guān)系的變化導(dǎo)致制度實(shí)施資源產(chǎn)生了根本性的變革，但制度實(shí)施理念和方式仍然固守傳統(tǒng)，這必然導(dǎo)致制度在實(shí)施過程遇到抵制。

四、學(xué)校教學(xué)管理制度合法性危機(jī)的消解

1.理念轉(zhuǎn)變：保證制度文本的合法性

現(xiàn)代教學(xué)管理必須適應(yīng)世界教育發(fā)展新形勢，用基于知識經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代教育管理理念替代基于工業(yè)模式的傳統(tǒng)教育管理理念；從傳統(tǒng)的基于控制主義的監(jiān)控思維向基于互動主義的服務(wù)思維轉(zhuǎn)變，明確服務(wù)于師生教與學(xué)是學(xué)校教學(xué)管理制度的宗旨；從自上而下的單向式、專制式制度制訂程序向上下互動的雙向式、民主式制度制訂程序轉(zhuǎn)變，保證制度決策的公開透明性；在堅(jiān)持師生利益第一的基礎(chǔ)上，從以部分利益相關(guān)者的利益訴求為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向充分考慮利益相關(guān)者各方合理利益的訴求；以人為本，從過分強(qiáng)調(diào)教學(xué)管理規(guī)范的效率性和統(tǒng)一性向適度保持教學(xué)管理的靈活性與和諧性轉(zhuǎn)變。

2.決策變革：保證制度執(zhí)行的適當(dāng)性

很多學(xué)校在執(zhí)行教學(xué)管理制度時，由于過度集權(quán)，有關(guān)制度利益的決策權(quán)實(shí)質(zhì)上多數(shù)掌握在個別重要的人物，如校長、副校長和教務(wù)長等人身上。決策權(quán)的過度集中降低了制度執(zhí)行過程對人情、妥協(xié)、競爭和敗德等行為侵蝕和影響的抵抗能力。因此，學(xué)校在構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的教學(xué)管理制度體系時，還必須設(shè)計配套的教學(xué)管理制度運(yùn)行體系和教學(xué)管理民主決策機(jī)制，保證教學(xué)管理人員在制度執(zhí)行中從人治管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ喂芾恚瑥娜芄芾磙D(zhuǎn)變?yōu)橛邢薰芾?，從?quán)力管理轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任管理，從人治手段轉(zhuǎn)為法治手段，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理行為的民主化、法治化、科學(xué)化，強(qiáng)化制度執(zhí)行效果。

3.變革引領(lǐng)：保證制度變遷的連續(xù)性

中國正經(jīng)歷政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會文化的重大轉(zhuǎn)型，為適應(yīng)全球競爭需求，國家層面的教育教學(xué)頻繁改革和科學(xué)技術(shù)推動的教學(xué)理念及手段急劇變革已是新時期我國面臨的新常態(tài)。在外部制度和技術(shù)環(huán)境的強(qiáng)大壓力下，學(xué)校內(nèi)部的各種制度包括教學(xué)管理制度的調(diào)整也就不可避免。為了保持教學(xué)管理制度的相對穩(wěn)定性和預(yù)期性，學(xué)校必須加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)識教學(xué)管理變革的新常態(tài)，提高變革預(yù)見性，不是被動適應(yīng)管理變革，而是主動引領(lǐng)管理變革；通過完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，保證內(nèi)部教學(xué)秩序和機(jī)構(gòu)的相對穩(wěn)定性；使教學(xué)管理制度變革從激進(jìn)式向漸進(jìn)式、從集權(quán)方式向民主方式、從斷裂式向連續(xù)性、從單一調(diào)整向體系優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

4.環(huán)境優(yōu)化：保證制度資源的匹配性

由于政治、經(jīng)濟(jì)體制等大制度環(huán)境的變化，計劃經(jīng)濟(jì)時代與身份依附關(guān)系相關(guān)的教學(xué)管理硬性合法性資源的合法性效力正在實(shí)際管理過程中逐漸喪失。因此，在市場經(jīng)濟(jì)體制和國家現(xiàn)代治理能力及治理體系不斷完善的新形勢下學(xué)校必須不斷建構(gòu)和優(yōu)化內(nèi)外部制度環(huán)境，從重物理環(huán)境向重文化環(huán)境轉(zhuǎn)變，在制定科學(xué)合理，公平公正的規(guī)制性制度的同時，更要加強(qiáng)良好的價值觀念、信念體系、認(rèn)知模式的建立與典型化，重視規(guī)范性制度和文化-認(rèn)知性制度等正式或非正式制度的補(bǔ)充和調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)化軟性合法性資源的構(gòu)建與管理，實(shí)現(xiàn)軟硬資源的合理匹配和相互補(bǔ)充。

參考文獻(xiàn)

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篇6

關(guān)鍵詞：高職；學(xué)生管理制度；認(rèn)識度；認(rèn)同度

作者簡介：顧艷梅（1979-），浙江杭州人，廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院講師，碩士，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)管理。

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1001-7518（2012）05-0085-03

規(guī)章制度的建立，只是完成了制度管理的第一步，下一步的關(guān)鍵在于制度實(shí)施。盡管很多高職院校制訂了方方面面的學(xué)生管理制度，但由于制度的出發(fā)點(diǎn)是規(guī)范校方運(yùn)作，管住學(xué)生，注重的是制度的管理功能，加上部分制度本身存在的不合法、不科學(xué)、缺乏可操作性等因素，使制度實(shí)施中存在諸多問題，在問卷調(diào)查中就反映了幾個比較突出問題。

一、對高職院校學(xué)生管理制度的認(rèn)識

學(xué)生管理制度運(yùn)行是否合理并沒有一定的評判標(biāo)準(zhǔn)，但對管理制度的認(rèn)識卻成為影響制度實(shí)施的關(guān)鍵因素，因此這里主要根據(jù)對學(xué)生、教師及和學(xué)生工作負(fù)責(zé)人訪談所獲取的信息，分析在學(xué)生管理制度認(rèn)識度中存在的主要問題及原因。

（一）學(xué)生對學(xué)生管理制度的認(rèn)知程度較低

要讓學(xué)生遵守現(xiàn)行的學(xué)生管理制度，必須使他們知曉制度價值，并對現(xiàn)有制度內(nèi)容有清晰認(rèn)知。然而通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生對其并沒有清晰的認(rèn)知，他們認(rèn)為這只是擺設(shè)，真正用到的時間很少，所以都沒把它當(dāng)回事。當(dāng)被問及了解學(xué)生管理制度的途徑時，被調(diào)查的學(xué)生能舉出的方式基本上都是“通過學(xué)校發(fā)放的學(xué)生管理手冊”和“老師直接宣布”，說明大部分學(xué)生了解學(xué)生管理制度的途徑都比較單一，學(xué)校也較少組織學(xué)生學(xué)習(xí)和討論，學(xué)生直接參與管理制度的制訂比例較低。

（二）教師對學(xué)生管理制度的認(rèn)知程度并不一致

除了學(xué)生管理制度的實(shí)施對象以外，教師作為學(xué)校教育的一個主要因素對制度本身及執(zhí)行情況的認(rèn)識也相當(dāng)重要。從訪談的情況看，對現(xiàn)有的學(xué)生管理制度，逾60％的教師認(rèn)為目前的規(guī)章制度基本健全，夠用；但認(rèn)為不健全和沒有管理制度的教師也占到調(diào)查總數(shù)的40％。同時，大部分教師認(rèn)為本校學(xué)生管理制度“落實(shí)得很好”或“基本落實(shí)”。說明大部分教師認(rèn)為學(xué)生管理制度在各校實(shí)施過程中確實(shí)在一定程度上發(fā)揮了作用；然而仍有20%左右對學(xué)生管理制度的實(shí)施情況并不樂觀。

（三）學(xué)生管理部門對學(xué)生管理制度的理解有失偏頗

通過對學(xué)生工作負(fù)責(zé)人訪談可以看出，管理者認(rèn)為學(xué)生管理制度最主要的作用就是作為一種手段對學(xué)生的行為實(shí)行規(guī)范管理，其自身也具有相關(guān)的專業(yè)知識，能做出合乎理性的判斷，因此從管理制度的提出、制訂、實(shí)施以及變更都由管理者完成。而且出于校方的擔(dān)憂思想，在制訂和實(shí)施學(xué)生管理制度時與學(xué)生溝通較少，也缺乏有力的監(jiān)管機(jī)制，多數(shù)學(xué)校采用加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格管理等措施保證制度的切實(shí)推行，但效果并不盡如人意。

同樣是一個學(xué)生管理制度，為什么不同的調(diào)查對象對它的認(rèn)識和了解卻不一致呢？

第一，各高職院校普遍比較注重制度的表面宣傳，希望透過宣傳成為指導(dǎo)學(xué)生行為的規(guī)范，使學(xué)生管理有章可循，照章辦事，而通常使學(xué)生了解管理制度的途徑也大多是“通過學(xué)校發(fā)放的學(xué)生管理手冊”和“老師直接宣布”這些單一的途徑公布相關(guān)制度，從訪談的情況看，大部分學(xué)生并沒有對其產(chǎn)生清晰的認(rèn)知，“比較清楚”和“十分清楚的”現(xiàn)有學(xué)生管理制度的僅占調(diào)查學(xué)生總數(shù)的約1/3，說明這種制度宣傳方式?jīng)]有收到理想的效果。

第二，從訪談的情況看，學(xué)生認(rèn)為很多制度對他們而言只是“擺設(shè)”，認(rèn)為制度具有消極作用，是“學(xué)校約束學(xué)生的手段”，造成學(xué)生更加不愿意主動認(rèn)識和了解與自身密切相關(guān)的學(xué)生管理制度。

第三，從學(xué)生訪談情況來看，有2/3的被調(diào)查學(xué)生并不清楚制度制訂過程，因此大大削弱了學(xué)生對管理制度的認(rèn)知程度。而有著豐富學(xué)生經(jīng)驗(yàn)的教師直接參與和了解制度制訂和實(shí)施的途徑也很少，因此，造成教師對管理制度的認(rèn)識也并不一致。

第四，學(xué)生工作管理者對學(xué)生管理制度的理解不夠全面的原因是他們只看到管理制度的規(guī)范和約束功能，忽略了它的激勵功能，由于害怕學(xué)生過多的參與帶來的是爭吵，而不愿意學(xué)生參與制度制訂和實(shí)施之中。同時也認(rèn)為自身有能力，所以以“包辦”的形式來壟斷制度變更。

二、對高職院校學(xué)生管理制度的認(rèn)同

學(xué)生管理制度要想真正發(fā)揮功效，落實(shí)到位的話，不僅需要教師和學(xué)生了解管理制度，還需要認(rèn)同管理制度。但是調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)在被調(diào)查的五所高職院校中教師和學(xué)生對學(xué)生管理制度的認(rèn)同度并不十分理想。

（一）學(xué)生認(rèn)為學(xué)生管理制度沒有充分照顧他們的情感取向。學(xué)生對管理制度的情感取向影響制度實(shí)施效果和其參與制度建設(shè)的積極性。大部分被調(diào)查的學(xué)生表達(dá)了他們總體滿意的態(tài)度，但也有超過1/3的學(xué)生對現(xiàn)有的學(xué)生管理制度不認(rèn)同。主要情況是：認(rèn)為條例太多了，限制自我發(fā)展，如幾所高職院校在《學(xué)生綜合素質(zhì)測評辦法》實(shí)施中都規(guī)定了學(xué)業(yè)成績所占的比例，學(xué)生認(rèn)為過度強(qiáng)調(diào)理論課程的重要性，不夠重視實(shí)踐課程，不符合高職學(xué)生培養(yǎng)模式的要求等等，同時也大大降低了學(xué)生參與的積極性；很多制度基本上是名存實(shí)亡，降低了管理制度的實(shí)效性等等，還有部分學(xué)生表達(dá)了他們不認(rèn)同管理制度的原因是學(xué)生很少知道有表達(dá)不同意見的渠道，學(xué)校也較少考慮到學(xué)生提出的制度改進(jìn)措施。

（二）教師認(rèn)為學(xué)生管理制度實(shí)施的效果不夠突出。作為學(xué)校中與學(xué)生關(guān)系最密切的教師而言，他們能運(yùn)用對學(xué)生直接、深切的了解，以及自身專業(yè)判斷能力，直接參與學(xué)生管理制度的制定或提供修改建議，但實(shí)際上大多數(shù)高職專業(yè)教師由于工作任務(wù)繁重，往往只會關(guān)注本學(xué)科、本專業(yè)發(fā)展的事情，對學(xué)生管理制度的實(shí)施很少留意；而管理者在高職院校學(xué)生管理制度的提出、制訂、實(shí)施過程中很少或沒有咨詢教師的意見，導(dǎo)致辛苦制訂的學(xué)生管理制度老師不十分了解，使用頻率不高，效果自然大打折扣。

第一，學(xué)生管理制度內(nèi)容的更新速度快，但過程沒有征求學(xué)生和老師的意見，存在不合理規(guī)定，學(xué)生認(rèn)可度不高。調(diào)查的五所高職院校均是參照新的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》制訂本校的學(xué)生管理制度，出臺的速度很快，但過程比較匆忙，這種狀態(tài)大大消減了學(xué)生對制度的認(rèn)同度，致使制度在執(zhí)行過程中沒能很好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，學(xué)生難以形成制訂規(guī)章制度的主人公意識。如某高職院校《學(xué)生宿舍管理規(guī)定》第十三條規(guī)定：“非工作人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入異性宿舍；不允許任何外來人員在學(xué)生宿舍留宿；親友來訪，須經(jīng)宿舍管理人員查驗(yàn)個人有效證件后在指定地點(diǎn)會面?！蹦信瑢W(xué)、朋友串門聊天其實(shí)很普遍，這種“一刀切”的禁令讓許多學(xué)生感到不滿；關(guān)于親友來訪的規(guī)定學(xué)生也認(rèn)為并不合理。

第二，學(xué)生管理制度的實(shí)施過程通常不會是一帆風(fēng)順的，當(dāng)出現(xiàn)這種情況，部分高職院校往往通過加強(qiáng)制度執(zhí)行的方式來改變局面。采取最多的方式就是進(jìn)行思想教育和加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格管理等，但效果并不盡如人意。思想教育，對學(xué)生自身的特點(diǎn)而言，比較勢單力?。患訌?qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理，但總是難阻“風(fēng)險偏好者”[1]。因此，對于學(xué)生而言，貫穿著這種方式的學(xué)生管理制度難以得到學(xué)生的認(rèn)同。

第三，就學(xué)校管理而言，我們常常提出“以人為本”的思想，然而真正落實(shí)到具體制度制訂中，我們往往又會忽略學(xué)生這些“人”。些制度往往帶有目的性的敘述，例如在某高職院校的《學(xué)分制實(shí)施細(xì)則》，目的是“為了全面貫徹教育方針，加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教學(xué)質(zhì)量，特制訂本辦法”；《學(xué)生考試作弊行為處理規(guī)定》，目的是“為了全面貫徹教育方針，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，強(qiáng)化學(xué)生管理，制訂本辦法”；《學(xué)生素質(zhì)綜合測評條例》，目的是“為了全面貫徹教育方針，結(jié)合實(shí)際對學(xué)生的綜合素質(zhì)進(jìn)行考核評估，體現(xiàn)高校教育和管理的目標(biāo)和要求，特制訂本辦法”等等，無一例外地都是為了貫徹上級指示，重點(diǎn)要維護(hù)學(xué)校教學(xué)需要而制訂的。這恰恰是目前學(xué)生管理制度本身定位上的重大偏差，因此，學(xué)生對這些近似轉(zhuǎn)發(fā)上級指示的條條框框并不認(rèn)同。

三、提高學(xué)生管理制度認(rèn)識度和認(rèn)同度的建議

各高職院校應(yīng)依據(jù)新頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則》的精神，總結(jié)學(xué)生管理制度實(shí)施中存在的認(rèn)識度和認(rèn)同度問題，推動學(xué)生管理部門、教師以及學(xué)生之間的合作，提高學(xué)生管理制度的可行性。

（一）采取討論、宣講、組織活動等形式，提高學(xué)生對規(guī)章制度實(shí)施重要性的認(rèn)識。很多學(xué)生在剛進(jìn)校時對具體的學(xué)生管理制度并不了解，往往到了違反管理制度的時候才后悔不已。由此可見，學(xué)生管理制度的教育和學(xué)習(xí)是一件長期工作，它必須貫穿于學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全過程，同時要注意把握好階段性，按照不同階段的不同任務(wù)對學(xué)生實(shí)施具有針對性的管理制度教育和引導(dǎo)。如對剛?cè)雽W(xué)的新生，學(xué)?？梢酝ㄟ^講座、班會等宣傳方式，安排專門的校規(guī)校紀(jì)教育，讓學(xué)生明確自己的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，知道哪些可以做，哪些不可以做；對于日常的學(xué)生管理，可以通過系列板報的方式加強(qiáng)政策宣傳，每個月的主題班會，組織違紀(jì)學(xué)生參加校規(guī)、校紀(jì)培訓(xùn)班等方法，將管理制度教育貫穿于每個學(xué)生在校的全過程，使學(xué)生事事有規(guī)范，處處有規(guī)矩，增強(qiáng)自覺遵章守紀(jì)的意識和能力。

（二）采取集中講座、學(xué)習(xí)、討論等形式，讓教師更深刻，更清晰地了解學(xué)生管理制度，熱情投入到學(xué)習(xí)、宣傳學(xué)生管理制度的隊(duì)伍中，自覺采取有力措施，維護(hù)學(xué)生管理制度。使教師意識到只有落實(shí)、抓好學(xué)生管理制度，才能更好地進(jìn)行教學(xué)工作和日常管理工作。即使是多年來一直執(zhí)行的管理制度，也要進(jìn)行充分的宣講和教育，增大師生對制度的認(rèn)同度，以提高實(shí)施中的實(shí)效性。

（三）注重提高學(xué)生在管理制度制訂中的參與度。學(xué)生管理工作者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的是引路人或障礙掃除者的責(zé)任，學(xué)生才是管理制度制訂的主體。教育自由意味著教育必須提供必要的條件和限制，以保證沒有任何外在的權(quán)威強(qiáng)迫教育者朝某個規(guī)定好的目標(biāo)前進(jìn)。只有這樣，個人才能擺脫外在設(shè)置的障礙，同時教育必須提供條件和引導(dǎo)，以促使個人擺脫內(nèi)在障礙（如虛假意識、內(nèi)在壓抑、自我蒙蔽等），這兩方面都會破壞精神的自我創(chuàng)造[2]。所以學(xué)校應(yīng)該主動提供學(xué)生參與制度制訂的途徑和機(jī)會，提高學(xué)生的參與度。

（四）學(xué)生工作管理者在管理制度實(shí)施過程中應(yīng)重視制度的激勵和引導(dǎo)功能。開辟途徑讓學(xué)生和教師參與制度制訂和實(shí)施，廣開言路，聆聽學(xué)生建議，加強(qiáng)相互溝通，接受大家的監(jiān)督。第一，學(xué)生工作管理者應(yīng)定期組織或參與座談會。教師座談會和學(xué)生座談會信息反饋制度是師生參與教學(xué)管理的一個重要舉措，通過座談，可以及時了解教師與學(xué)生的教與學(xué)狀況，了解學(xué)生管理制度在實(shí)施過程當(dāng)中存在的問題，并及時做出管理制度的修正。第二，學(xué)生管理制度要改變給人以“管”和“罰”為手段的印象，在各高職院校財政許可的情況下，根據(jù)高職教育培養(yǎng)模式的特殊性，開設(shè)各種專業(yè)技能大賽，科技比賽，鼓勵學(xué)生參加校外多種實(shí)訓(xùn)比賽，通過國家認(rèn)可的各類資格證書、技能證書考試等等，都可以獲得專項(xiàng)獎學(xué)金，充分體現(xiàn)以生為本，鼓勵學(xué)生全面發(fā)展的精神。相信長期堅(jiān)持下去，一定能改變教師和學(xué)生對管理制度的觀感，重塑信心和認(rèn)同感。管理制度也能切實(shí)起到橋梁溝通作用，有力的促進(jìn)教學(xué)管理活動進(jìn)一步完善。

（五）改善教育管理方式。高職院校學(xué)生管理制度在實(shí)施的過程中如果沒能得到學(xué)生的認(rèn)可，學(xué)生工作者應(yīng)當(dāng)使用柔性管理的模式，注重運(yùn)用說服教育、關(guān)心體貼、心理溝通等多樣的管理方式，讓硬性的管理變成人性的服務(wù)，做好管理者與學(xué)生之間的溝通、協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)工作，形成有效的良性循環(huán)，讓學(xué)生從多個側(cè)面了解學(xué)生管理制度，從而得到學(xué)生的認(rèn)同，促進(jìn)學(xué)生的全面健康發(fā)展。

（六）在制度制訂和實(shí)施層面上，要體現(xiàn)人文精神和人文關(guān)懷。如果學(xué)校把自己視為與學(xué)生平等的民事主體，注重尊重，維護(hù)學(xué)生的權(quán)利；如果學(xué)校身體力行維護(hù)法制的尊嚴(yán)，嚴(yán)格依法辦事，追求公平正義，那么體現(xiàn)出的是以學(xué)生為中心的人文精神，對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)乃至成長發(fā)展，所起到的將是說教難以達(dá)到的深層次的熏陶作用[3]。然而，目前高校有關(guān)學(xué)生管理的規(guī)定總的特征是抽象、籠統(tǒng)、粗糙，學(xué)生管理制度充斥著“不準(zhǔn)”、“不得”、“嚴(yán)禁”、“必須”等帶有濃厚命令和禁止意味的用語。對學(xué)生要求十分苛刻，對學(xué)生合法權(quán)益作出種種限制等等，如“除節(jié)假日外，必須返校住宿，有特殊情況須外宿者必須經(jīng)請假批準(zhǔn)”、“宿舍內(nèi)不得使用電視機(jī)和音響設(shè)備”等。因此學(xué)生對這些條例不愿接受，也并不認(rèn)同。所以，推進(jìn)高校學(xué)生管理法治化，在學(xué)生管理活動中，弘揚(yáng)人文精神、體現(xiàn)人文關(guān)懷，能增加學(xué)生對管理制度的認(rèn)同感。

參考文獻(xiàn)：

[1]張邦偉.學(xué)生管理制度的變遷與創(chuàng)新研究[J].論文檢索，2005：35.

篇7

縱觀本地學(xué)校的制度建設(shè)情況大致是，學(xué)校要么照搬別的學(xué)校的相關(guān)制度，要么硬套上級文件，制度建設(shè)的過程中制度的剛性與學(xué)校的人文管理難以把握，結(jié)果造成重建的制度不是針對本校在實(shí)施新課程中急需解決的問題，制度的內(nèi)容空泛不具體，制度的條文模棱兩可。我校的制度也是如此。制度的程序繁雜不清，制度不配套，不能互相銜接，制度過多過細(xì)，極不便于實(shí)際工作的操作，也無法形成整體，發(fā)揮綜合效應(yīng)。時間久了，這樣的教學(xué)管理制度慢慢地被師生們束之高閣，成為一紙空文；或者學(xué)校的管理人員疲于奔命，整天忙于日常的統(tǒng)計和檢查之中而無暇思考學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，失去了重建教學(xué)管理制度應(yīng)有的意義。

以上學(xué)校制度建設(shè)中遇到的問題，確實(shí)是急需專家或教育主管部門幫助和解決的問題。

學(xué)校在教學(xué)管理制度重建過程中應(yīng)該努力遵守以下原則：

一、理念與實(shí)踐相結(jié)合的原則

要做到理念與實(shí)踐相結(jié)合，其中很大程度上取決于學(xué)校的校長對新課程理念、教學(xué)管理制度與新課程實(shí)施的關(guān)系、教學(xué)管理制度與學(xué)校發(fā)展的意義以及教學(xué)管理制度重建在學(xué)校管理中的地位的認(rèn)識。例如：大家都知道，新課程背景下教師的教學(xué)設(shè)計只是一個“藍(lán)圖”，并不是最終的方案，需要在實(shí)際教學(xué)中根據(jù)課堂教學(xué)生成的問題進(jìn)行調(diào)整。但有些學(xué)校在制定課堂教學(xué)評價制度時把課堂教學(xué)的每個環(huán)節(jié)都賦予了相應(yīng)的分值。在課后評課時，有些教師會因?yàn)樵谡n堂上及時解決新生成的問題，減少了教學(xué)的某個環(huán)節(jié)而受到領(lǐng)導(dǎo)的批評或得到較低的評價。理念與實(shí)踐相結(jié)合需要校長在重建教學(xué)管理制度這個問題上有民主的意識、反思的勇氣和深入教學(xué)第一線、了解教學(xué)第一線實(shí)施新課程情況的作風(fēng)。

二、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則

新課程背景下，教學(xué)管理制度的重建要發(fā)揮整體功能，需要統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。首先，教學(xué)制度的重建不僅要適應(yīng)課程改革的要求，而且同人事制度改革、學(xué)校管理體制改革、學(xué)制改革、考試升學(xué)制度改革等相關(guān)聯(lián)，與學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)、所面臨的社區(qū)政治經(jīng)濟(jì)背景相適應(yīng)，牽一發(fā)而動全身。眾多的制度因之相互纏繞、交織在一起，要使它們相互支撐、相互銜接、相互促進(jìn)，就必須整體設(shè)計，進(jìn)行系統(tǒng)性的變革。僅做微觀教學(xué)層面的變革，有效果，但不會那么顯著。其次，教學(xué)管理制度重建因?yàn)槠渲贫葍?nèi)容和管理重點(diǎn)發(fā)生了變化，需要改變原來的教學(xué)管理模式，對大家已經(jīng)熟悉的教學(xué)管理體制（形式）進(jìn)行改革，這需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)具有相當(dāng)?shù)拇缶钟^，系統(tǒng)考慮行政管理各部門、各要素之間的關(guān)系，考慮新的行政管理形式是否與新的教學(xué)管理制度相適應(yīng)。

教學(xué)管理制度是為學(xué)校、教師和學(xué)生整體發(fā)展服務(wù)的。從橫向來說，它是教學(xué)思想、課程計劃、教學(xué)常規(guī)、教學(xué)行政、質(zhì)量監(jiān)控和教育科研等方面的內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合；從縱向來說，它關(guān)系到上級教育主管、教科研指導(dǎo)部門、學(xué)校、教師、學(xué)生和家長之間的銜接、執(zhí)行和配合的問題。這就要求學(xué)校在重建時要在新課程實(shí)施的過程中，通過預(yù)測新課程實(shí)施可能帶來的新問題以及新問題帶來的對管理的需求，根據(jù)課改的理念或者上級的指導(dǎo)，針對本校的實(shí)際做好重建的計劃，從整體出發(fā)，抓住重點(diǎn)，先急后緩，分步驟實(shí)施重建工作。

三、執(zhí)行和創(chuàng)新相結(jié)合的原則

新課程的實(shí)施，會出現(xiàn)很多新情況、新問題，對這些情況和問題的解決，需要我們具有發(fā)展創(chuàng)新的意識和勇氣。制度的內(nèi)容以及制度的落實(shí)模式需要創(chuàng)新，教學(xué)管理制度要隨著新課程的實(shí)施而發(fā)展。

同時，為了與新課程實(shí)施相適應(yīng)，保障新課程實(shí)施的教學(xué)管理制度的重建要繼承傳統(tǒng)、勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地將新課程的理念與現(xiàn)有教學(xué)管理制度相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校長久的、可持續(xù)的發(fā)展，激勵學(xué)生的全面發(fā)展和教師的專業(yè)成長。重建教學(xué)管理制度要避免近視行為，要關(guān)注學(xué)校的長遠(yuǎn)利益，立足于學(xué)校、教師、學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)新課程的“新”，促進(jìn)個性化發(fā)展。

四、共性與個性相結(jié)合的原則

篇8

論文摘要:實(shí)訓(xùn)中心是中職學(xué)校提高學(xué)生技能水平的關(guān)健因素之一，規(guī)范和強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)中心的常規(guī)管理，是保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)有效開展、提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果的基礎(chǔ)工作。本文結(jié)合江門市第一職業(yè)高級中學(xué)實(shí)訓(xùn)中心常規(guī)管理的具體實(shí)踐，探索中職學(xué)校如何加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)訓(xùn)中心的常規(guī)管理。

加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心管理對提高學(xué)生專業(yè)技能水平、提高辦學(xué)質(zhì)量有極其重要的意義，也是學(xué)校規(guī)范發(fā)展的主要因素之一。中職學(xué)校要發(fā)揮實(shí)訓(xùn)中心強(qiáng)大的推動力，促進(jìn)學(xué)生技能水平的提高，就要在規(guī)范實(shí)訓(xùn)管理、提升管理效果的基礎(chǔ)上保證學(xué)生實(shí)訓(xùn)有序、有效和深入開展，而強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)中心的常規(guī)管理，是提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)效果的有效途徑。

一、強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)中心常規(guī)管理的策略

(1)強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)中心管理，需要從學(xué)校管理角度進(jìn)行綜合考慮。實(shí)訓(xùn)中心管理涉及實(shí)訓(xùn)場地、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)安排、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師、實(shí)訓(xùn)管理人員、學(xué)生、后勤保障等各個方面。其管理制度與學(xué)校人事管理制度、教學(xué)管理制度、學(xué)生行為管理制度、考核制度、績效評估制度等各種管理制度相互聯(lián)系，綜合平衡各種管理制度的管理措施，是確保實(shí)訓(xùn)中心管理制度順利實(shí)施的基本保證。

(2)強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)中心管理，需要針對實(shí)訓(xùn)中心常規(guī)管理的核心因素制定管理制度和措施。強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)中心的常規(guī)管理就要抓住實(shí)訓(xùn)中心常規(guī)管理的核心因素。我校在強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)中心的常規(guī)管理上，抓住實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師、實(shí)訓(xùn)學(xué)生、實(shí)訓(xùn)管理人員和管理材料這幾個核心因素，制定了強(qiáng)化管理的制度、規(guī)范管理的工作流程、實(shí)施處理方法、績效考核標(biāo)準(zhǔn)等一整套制度措施。

(3)強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)中心管理，還要緊緊抓住實(shí)施強(qiáng)化管理的關(guān)鍵因素。實(shí)施實(shí)訓(xùn)中心常規(guī)管理的關(guān)鍵因素在于統(tǒng)一認(rèn)識，共同管理。實(shí)訓(xùn)中心能否通過努力，統(tǒng)一學(xué)校各個方面的認(rèn)識，特別是獲得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的全力支持，協(xié)調(diào)各個中層管理部門的意見，統(tǒng)一各個基層部門甚至學(xué)生和學(xué)生家長的認(rèn)識，是實(shí)施強(qiáng)化管理成敗的關(guān)鍵。

二、我校強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)中心常規(guī)管理的做法及成效

(1)修改規(guī)范強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)中心管理的制度。我校實(shí)訓(xùn)中心在實(shí)施規(guī)范和強(qiáng)化管理之前，由學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心對現(xiàn)行管理制度進(jìn)行了深入的研究，針對各個專業(yè)的實(shí)訓(xùn)室現(xiàn)狀和課程實(shí)訓(xùn)要求，對現(xiàn)行管理制度進(jìn)行優(yōu)化修改，重新制定了實(shí)訓(xùn)管理實(shí)施流程，明確了實(shí)訓(xùn)管理制度細(xì)則，同時制定了實(shí)訓(xùn)教師職責(zé)和操作流程，修改了學(xué)生實(shí)訓(xùn)行為規(guī)范，并重新規(guī)定實(shí)訓(xùn)管理人員的職責(zé)和工作流程，形成了一整套強(qiáng)化管理的實(shí)訓(xùn)中心管理制度。

在修改制訂新的管理規(guī)定過程中，實(shí)訓(xùn)中心與學(xué)生處充分溝通，對其中涉及學(xué)生行為規(guī)范的部分進(jìn)行了修改，如在學(xué)生佩戴校卡的問題上，協(xié)調(diào)規(guī)定了學(xué)生在校內(nèi)必須全天候佩戴，從而形成多部門齊抓共管的共識;在教師績效考核的問題上，通過與校長辦公室充分溝通，達(dá)成了教師績效評估與實(shí)訓(xùn)課管理效果掛鉤的共識，并初步形成了實(shí)訓(xùn)效果評估與被評估雙向考核的原則。

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人文關(guān)懷，根據(jù)字面理解就是對人的關(guān)懷“。人文”是一個比較復(fù)雜的概念，具有相當(dāng)豐富的意義，和人的理想、個性、尊嚴(yán)、人格以及命運(yùn)等有著密切的關(guān)系。一般來說，人文關(guān)懷就是指把人當(dāng)作主體和中心，滿足人的實(shí)際需求，維護(hù)人的權(quán)益以及尊重人的本質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人文關(guān)懷是社會文明進(jìn)步的標(biāo)志。從科學(xué)的角度來說，人文關(guān)懷就是對人在生存和發(fā)展的過程中所遇到問題的關(guān)注、探索以及解答。簡單來說，人文關(guān)懷就是要尊重人、關(guān)心人和愛護(hù)人。在學(xué)校管理中，要從人的情感需要和發(fā)展需求角度來制定管理制度，在學(xué)校管理制定中體現(xiàn)人文關(guān)懷。

二、學(xué)校管理實(shí)施人文關(guān)懷應(yīng)該堅(jiān)持的原則

1.學(xué)校管理應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則

在學(xué)校管理中，堅(jiān)持“以人為本”的管理原則，是學(xué)校管理實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷的內(nèi)在要求，也是人文關(guān)懷的核心。從歷史的角度來講，我國在封建時期就提出了“民為貴，君為輕，社稷次之”的思想，體現(xiàn)了封建社會管理中“以人為本”的原則。堅(jiān)持以人為本的原則，就是強(qiáng)調(diào)學(xué)校的管理制定中，要把人作為管理的中心，充分體現(xiàn)關(guān)心人、尊重人和理解人的思想，把人作為組織中的重要地位，滿足教職工不同的合理需求。堅(jiān)持“以人為本”的思想，就要求學(xué)校在管理中做好三方面的內(nèi)容。第一，就是要強(qiáng)調(diào)對人的尊重，尊重人的尊嚴(yán)、實(shí)現(xiàn)人的個性化發(fā)展；第二，就是要做到促進(jìn)人的發(fā)展，在管理中善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，為人的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第三，就是要滿足人不同的合理需求，通過對人進(jìn)行正確的引導(dǎo)和激勵，開發(fā)人的無限潛能，在管理中尊重教師、發(fā)展教師、服務(wù)教師，從而提高教師對學(xué)校的滿意度。

2.學(xué)校管理應(yīng)該堅(jiān)持公平、公正、公開的原則

學(xué)校在制定管理制度的過程中，還應(yīng)該堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。在處理問題的過程中，要從公平公正的角度出發(fā)“，不宜偏私，使內(nèi)外異法也”。在聘請教師時，要做好錄用工作，選拔有能力的教師，并能夠合理利用人才，把人才分配到合理的工作崗位上，促進(jìn)人才的發(fā)展。在競爭機(jī)制的建立上，要本著公平的原則，建立平等的競爭機(jī)制，讓學(xué)校的教職工在良性的競爭環(huán)境中獲得更好發(fā)展。在利益的分配上，要實(shí)行按勞分配，實(shí)現(xiàn)合理分配。在制定學(xué)校管理制度的過程中還要堅(jiān)持公開的原則。首先，學(xué)校在制定管理制度之前，要征求教職工的廣泛意見，結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況和管理現(xiàn)狀，制定合理的管理制度。其次，在管理制定好以后，要在學(xué)校及時公開管理規(guī)章制度，供全校的教職工查閱。

3.學(xué)校管理應(yīng)該堅(jiān)持民主原則

在學(xué)校管理中堅(jiān)持民主原則，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度的根本原則之一，也是學(xué)校教職工依據(jù)國家相關(guān)政策實(shí)施權(quán)利的重要表現(xiàn)。學(xué)校管理要做好堅(jiān)持民主原則,必須要做好以下幾個方面的內(nèi)容。首先，學(xué)校要尊重所有教職工的人格，他們在人格上都是平等的，都享有管理學(xué)校的權(quán)利。其次，學(xué)校所有的教職工都有參與學(xué)校管理的權(quán)利。在學(xué)校制定各項(xiàng)管理規(guī)定的過程中，所有教職工都有參與制定學(xué)校管理?xiàng)l例的權(quán)利，可以發(fā)表自己的意見和看法。

三、學(xué)校管理如何體現(xiàn)人文關(guān)懷

1.實(shí)施人性化管理方式

學(xué)校實(shí)施管理的對象主要是實(shí)現(xiàn)對人的管理，要做好對人的管理，就要做到以下幾個方面的內(nèi)容：首先，在實(shí)施管理的過程中，要實(shí)行人性化的管理，做到剛?cè)嵯酀?jì)，體現(xiàn)學(xué)校管理制度的人文關(guān)懷。其次，學(xué)校要實(shí)現(xiàn)人發(fā)展的需求，盡可能為實(shí)現(xiàn)自我價值創(chuàng)造更多的機(jī)會和條件，把對人的全面發(fā)展和個性化發(fā)展作為管理的目標(biāo)。最后，學(xué)校管理還要做好充分協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部關(guān)系的工作，注重學(xué)校人員的合作，培養(yǎng)人的合作意識，遵循人的心理發(fā)展規(guī)律，建立多種激勵機(jī)制制度，充分調(diào)動學(xué)校成員的積極性，為構(gòu)建和諧校園奠定基礎(chǔ)。

2.實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展

學(xué)生作為學(xué)校管理的主體，是學(xué)校管理的重要對象。學(xué)校的辦學(xué)要得到社會公共的認(rèn)可，學(xué)校管理者就要制定有效的措施，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)質(zhì)量。首先，學(xué)校的管理制度要體現(xiàn)出關(guān)心學(xué)生，樹立全面為學(xué)生服務(wù)的教學(xué)理念，把學(xué)生作為教學(xué)的中心，滿足當(dāng)下學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教學(xué)的需求。在實(shí)施教學(xué)的過程中，要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況和實(shí)際需求作為前提，制定完善的教學(xué)計劃，深化教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。其次，要做到關(guān)心學(xué)生的整體發(fā)展。在教學(xué)中，要重視學(xué)生的發(fā)展，教會學(xué)生如何學(xué)習(xí)、如何做事、如何做人，讓學(xué)生通過教育，樹立正確的人生觀、價值觀以及世界觀。在學(xué)習(xí)中養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，明確自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，掌握學(xué)習(xí)的技能和方法，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。最后，教學(xué)還要注重對學(xué)生個性化的培養(yǎng)。每一個學(xué)生都是一個整體，具有獨(dú)立的思維和行為習(xí)慣，在教學(xué)中，要充分尊重學(xué)生的個性，開辟多種渠道，給學(xué)生發(fā)展和展示的平臺。

3.滿足教師的實(shí)際需求

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關(guān)鍵詞：就業(yè)導(dǎo)向；教育教學(xué)；管理制度；創(chuàng)新策略

就業(yè)是“民生之本、公平之器、和諧之基、穩(wěn)定之策”。隨著我國教育改革的不斷深化，如何構(gòu)建就業(yè)導(dǎo)向的教育教學(xué)管理體系，已經(jīng)成為學(xué)校必須高度重視的問題。從當(dāng)前教育教學(xué)管理工作來看，盡管普遍能夠按照目標(biāo)和任務(wù)組織實(shí)施，而且在推動就業(yè)方面也發(fā)揮了一定的作用，但仍然存在諸多不到位的方面，特別是在教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新方面相對比較薄弱，制約了學(xué)生就業(yè)能力的提升。這就需要在落實(shí)就業(yè)導(dǎo)向的過程中，一定要深刻認(rèn)識到教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新的重要性，并且堅(jiān)持問題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，著眼破解就業(yè)導(dǎo)向下教育教學(xué)管理制度存在的突出問題，采取更加有效的措施，努力推動教育教學(xué)管理制度改革、創(chuàng)新和發(fā)展，最大限度提升學(xué)生就業(yè)能力，并將就業(yè)教育融入教育教學(xué)管理制度當(dāng)中[1]。

一、教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新的重要性

隨著“中國制造2025”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，對教育教學(xué)管理工作提出了更高的要求，如何適應(yīng)形勢發(fā)展需要，積極探索就業(yè)導(dǎo)向下教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新，是學(xué)校必須高度重視的問題。只有大力加強(qiáng)教育教學(xué)管理制度建設(shè)，才能使就業(yè)導(dǎo)向得到有效落實(shí)，特別是通過卓有成效的制度創(chuàng)新，才能為落實(shí)就業(yè)導(dǎo)向創(chuàng)造更為有利的條件。推動就業(yè)導(dǎo)向下教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新，有利于提升管理水平，特別是將就業(yè)教育融入教育教學(xué)管理制度當(dāng)中，可以使學(xué)校教育教學(xué)管理模式發(fā)生深刻的變化，進(jìn)而使學(xué)生在學(xué)校就能夠接受良好的就業(yè)教育，這對于改變教育教學(xué)理念具有十分重要的支撐作用，對此應(yīng)當(dāng)有清醒的理解和認(rèn)識，并且要運(yùn)用科學(xué)的方法和策略，采取多元化的舉措和模式，努力培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力，為學(xué)生未來就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；推動就業(yè)導(dǎo)向下教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新，還有利于拓展就業(yè)教育領(lǐng)域，強(qiáng)化就業(yè)教育效果，比如有的學(xué)校在實(shí)施就業(yè)教育的過程中，將其融入教育教學(xué)管理工作當(dāng)中，并且對教育教學(xué)管理制度進(jìn)行了系統(tǒng)的設(shè)計和安排，而且還在推動學(xué)校教育與創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面進(jìn)行了優(yōu)化和完善，當(dāng)學(xué)生具備了強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力之后，就會極大地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也會反作用于廣大學(xué)生，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)二者的有效互動和良性循環(huán)，使學(xué)生的整體素質(zhì)和能力持續(xù)得到提升，以更有效地適應(yīng)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

二、就業(yè)導(dǎo)向下教育教學(xué)管理制度存在的突出問題

（一）教育教學(xué)管理制度缺乏科學(xué)性從當(dāng)前學(xué)校教育教學(xué)管理制度的實(shí)施情況來看，盡管已經(jīng)得到了一定的重視，但從就業(yè)導(dǎo)向來看，個別學(xué)校教育教學(xué)管理制度還缺乏科學(xué)性。比如有的學(xué)校不注重教育教學(xué)管理制度的“人性化”建設(shè)，在制度制定的過程中沒有進(jìn)行深入的調(diào)查，特別是沒有將落實(shí)就業(yè)導(dǎo)向作為重中之重，導(dǎo)致教育教學(xué)管理制度無法更有效地發(fā)揮作用。有的則不注重教育教學(xué)管理制度的優(yōu)化和完善，沒有從“問題導(dǎo)向”入手，制度的拓展性不強(qiáng)，比如沒有將“雙創(chuàng)”融入教育教學(xué)管理制度當(dāng)中，這就直接導(dǎo)致個別學(xué)校的教育教學(xué)管理缺乏規(guī)范化，同時也無法更有效地發(fā)揮多方面的積極作用，不利于深入開展就業(yè)教育等，需要引起重視并認(rèn)真加以改進(jìn)[2]。

（二）教育教學(xué)管理制度缺乏系統(tǒng)性對于創(chuàng)新就業(yè)導(dǎo)向下的教育教學(xué)管理制度來說，一定要在強(qiáng)化教育教學(xué)管理制度系統(tǒng)性方面取得突破，否則就會制約教育教學(xué)工作的深入開展。目前一些學(xué)校在開展教育教學(xué)管理制度建設(shè)的過程中，還存在系統(tǒng)性不足的問題，盡管對教育教學(xué)管理制度進(jìn)行了設(shè)計和安排，而且也能夠組織實(shí)施，但卻沒有建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行體系，導(dǎo)致教育教學(xué)管理制度的實(shí)施缺乏規(guī)范化，甚至有很大的隨意性，根本無法取得實(shí)實(shí)在在的成效。如有的學(xué)校沒有將就業(yè)文化納入到教育教學(xué)管理制度當(dāng)中，就業(yè)宣傳工作相對比較薄弱；有的學(xué)校則沒有將就業(yè)教育納入到教育教學(xué)管理制度當(dāng)中，相關(guān)的激勵、約束、考核、獎懲機(jī)制不夠完善，同樣會制約教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新。

（三）教育教學(xué)管理制度缺乏融合性為使教育教學(xué)管理制度更有效地發(fā)揮就業(yè)導(dǎo)向作用，至關(guān)重要的就是要提升教育教學(xué)管理制度的融合性，但目前一些學(xué)校在這方面還沒有引起高度重視，制約了就業(yè)教育向縱深開展。有的學(xué)校不注重教育教學(xué)管理制度的針對性建設(shè)，比如沒有將“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”納入到教育教學(xué)管理制度當(dāng)中，導(dǎo)致“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”在組織實(shí)施過程中缺乏規(guī)范化、長期性和持續(xù)性；有的學(xué)校則不注重培養(yǎng)教師的就業(yè)教育能力，特別是還沒有將就業(yè)教育納入到教師教育、培訓(xùn)體系當(dāng)中，導(dǎo)致教師的就業(yè)教育能力相對比較薄弱。教育教學(xué)管理制度缺乏融合性，也表現(xiàn)為不注重將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度與就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)制度進(jìn)行有效結(jié)合，就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制、就業(yè)指導(dǎo)流程、就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容等缺乏拓展性，在開展創(chuàng)業(yè)與就業(yè)教育、指導(dǎo)、服務(wù)方面更加傾向于針對個別大學(xué)生，而沒有從所有大學(xué)生的角度實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)模式。

三、就業(yè)導(dǎo)向下教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新的優(yōu)化策略

（一）強(qiáng)化教育教學(xué)管理制度科學(xué)性推動就業(yè)導(dǎo)向下教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新，首先要在強(qiáng)化教育教學(xué)管理制度科學(xué)性方面加以重視。在具體的實(shí)施過程中，要正確處理好制定制度與執(zhí)行制度之間的關(guān)系，特別是要更加高度重視制度制定的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和效能化，大力加強(qiáng)調(diào)查研究工作，著眼于促進(jìn)學(xué)生就業(yè)意識和就業(yè)能力的提升，對現(xiàn)有的教育教學(xué)管理制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，努力使教育教學(xué)管理制度能夠在服務(wù)于就業(yè)教育、就業(yè)引導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)等諸多方面取得突破。要堅(jiān)持“以人為本”理念，根據(jù)形勢發(fā)展需要，進(jìn)一步豐富和完善教育教學(xué)管理制度，比如應(yīng)當(dāng)將“雙創(chuàng)”納入到教育教學(xué)管理制度體系當(dāng)中，使廣大教師能夠在指導(dǎo)、引導(dǎo)、教導(dǎo)“三導(dǎo)”方面下功夫，努力使教育教學(xué)管理制度的實(shí)施擁有良好的基礎(chǔ)。強(qiáng)化教育教學(xué)管理制度科學(xué)性，還要在強(qiáng)化制度規(guī)范化方向下功夫，特別是學(xué)校之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，共同開展教育教學(xué)管理制度創(chuàng)新，進(jìn)而使其發(fā)揮積極作用[3]。