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[關(guān)鍵詞]安全管理；配電生產(chǎn)；科學(xué)化；規(guī)范化

中圖分類號(hào)：X934 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）48-0025-01

當(dāng)前，我國(guó)電力企業(yè)正處在不斷發(fā)展的階段，用電規(guī)模在逐步擴(kuò)大，配電網(wǎng)覆蓋的面積也越來越大，新的發(fā)展形勢(shì)對(duì)我國(guó)電力企業(yè)的配電生產(chǎn)安全管理提出了新的要求。配電生產(chǎn)安全管理成為配電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，而配電生產(chǎn)安全管理的科學(xué)化和規(guī)范化也變得日益重要[1] 。本文闡述了配電生產(chǎn)安全管理的意義，從轉(zhuǎn)變配電生產(chǎn)安全管理意識(shí)、加強(qiáng)配電生產(chǎn)安全管理措施、規(guī)范材料及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、規(guī)范配電人員安全生產(chǎn)機(jī)制、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)的制定、注重配電生產(chǎn)安全管理工作等方面提出了幾點(diǎn)措施。

一、電力企業(yè)配電生產(chǎn)安全管理的意義

隨著我國(guó)電力體制改革的不斷推進(jìn)，建設(shè)國(guó)家智能電網(wǎng)的進(jìn)程在也逐步推進(jìn)，而作為對(duì)廣大用戶供電最后一環(huán)的配電網(wǎng)發(fā)揮著尤為重要的作用。目前，我國(guó)一些地方的電網(wǎng)存在著點(diǎn)過多、面過廣、線路過長(zhǎng)、電壓等級(jí)不高、電網(wǎng)構(gòu)架結(jié)構(gòu)不合理以及配電生產(chǎn)設(shè)備老化等問題，這些問題在一定程度制約了電力企業(yè)的發(fā)展，是配電網(wǎng)輸送與運(yùn)行過程中比較薄弱的一環(huán)，隨著配電網(wǎng)覆蓋面積的增加、規(guī)模的擴(kuò)大，電力企業(yè)配電生產(chǎn)安全管理問題也日益突出。而配電生產(chǎn)安全管理問題又關(guān)系到配電生產(chǎn)設(shè)備的安全、電力施工者及用電人員的人身安全以及整個(gè)配電網(wǎng)的安全，因此，必須對(duì)配電生產(chǎn)安全管理采取一些科學(xué)化和規(guī)范化的措施。

二、電力企業(yè)配電生產(chǎn)安全管理科學(xué)化和規(guī)范化的措施

（一）轉(zhuǎn)變配電生產(chǎn)安全管理意識(shí)

自我國(guó)推行電力體制改革以來，電力企業(yè)正逐步參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去。由于電力企業(yè)受傳統(tǒng)的電力行業(yè)壟斷體制以及一家獨(dú)大等觀念的影響，導(dǎo)致我國(guó)一些電力企業(yè)的配電生產(chǎn)安全管理理念還比較落后，無法適應(yīng)當(dāng)前電力企業(yè)形勢(shì)發(fā)展的需要。電力企業(yè)要實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展，就必須首先在管理意識(shí)和管理觀念上與時(shí)俱進(jìn)，推陳出新，積極的轉(zhuǎn)變配電生產(chǎn)安全管理意識(shí)[1]。

目前，大多數(shù)電力企業(yè)配電生產(chǎn)安全管理意識(shí)不強(qiáng)，配電生產(chǎn)中的安全意識(shí)還停留在“事后管理”，做不到“事前控制”或“事中控制”。此外，配電安全生產(chǎn)管理措施比較落后，往往在發(fā)生安全事故之后才分析其原因，做出一些補(bǔ)救措施，這些并不能在第一時(shí)間解決問題?？茖W(xué)合理的配電生產(chǎn)安全管理應(yīng)當(dāng)做到從“事后管理”轉(zhuǎn)為“流程管理”，既要注意配電生產(chǎn)前的安全風(fēng)險(xiǎn)分析，又要注意配電生產(chǎn)安全中的風(fēng)險(xiǎn)控制，依據(jù)流程要求，引導(dǎo)和幫助電力企業(yè)的員工在日常操作時(shí)，養(yǎng)成良好的安全意識(shí)以及安全習(xí)慣，防微杜漸，做到事前預(yù)防，提早消除配電生產(chǎn)安全隱患。

（二）加強(qiáng)配電生產(chǎn)安全管理措施

傳統(tǒng)的電力安全管理往往強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制監(jiān)管，對(duì)于員工習(xí)慣性違章，一般采取與其獎(jiǎng)懲相掛鉤的方式去督促員工改正。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，一多半電力安全事故的發(fā)生都是由于電力企業(yè)一線工作人員在實(shí)際工作中缺乏必要的安全操作意識(shí)或者不清楚相關(guān)的工作流程，另外還有一部分是由于從業(yè)人員欠缺專業(yè)技能而造成的。因而，必須加強(qiáng)配電生產(chǎn)安全管理?？茖W(xué)合理的配電生產(chǎn)安全管理應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)員工樹立的配電生產(chǎn)安全操作意識(shí)，提高員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、辨識(shí)、分析和評(píng)估的專業(yè)能力，同時(shí)，還要提高電力企業(yè)員工的整體素質(zhì)和專業(yè)技能，定期給員工灌輸配電安全管理的理念。此外，還應(yīng)當(dāng)在電力企業(yè)內(nèi)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理方法。

（三）規(guī)范材料及施工現(xiàn)場(chǎng)管理

在配電生產(chǎn)安全管理過程中，還必須要規(guī)范材料及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。如在配電生產(chǎn)中，對(duì)配電生產(chǎn)的材料及設(shè)備進(jìn)行歸類，規(guī)范各類材料及設(shè)備的操作和使用，對(duì)配電生產(chǎn)材料及設(shè)備的質(zhì)量需求和實(shí)際用量進(jìn)行規(guī)范化的比較和分析。再如，在配電生產(chǎn)所用到的材料及設(shè)備中，針對(duì)一些容易折耗或損壞的材料及設(shè)備，以及那些使用時(shí)間較短的材料及設(shè)備作備份，以確保整個(gè)配電生產(chǎn)順利、高效的運(yùn)行。除了規(guī)范配電生產(chǎn)材料管理之外，還應(yīng)當(dāng)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理。規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，既要求員工樹立施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理意識(shí)，又要求員工在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化操作。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，電力企業(yè)進(jìn)行配電生產(chǎn)的生產(chǎn)材料及設(shè)備日益先進(jìn)，電力企業(yè)一線工人自身的職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)也有一定程度的提升，但對(duì)于配電生產(chǎn)流水作業(yè)施工技術(shù)的掌握與操作還不夠規(guī)范，因而，有必要規(guī)范材料及施工現(xiàn)場(chǎng)管理。

（四）規(guī)范配電人員安全生產(chǎn)機(jī)制

在配電生產(chǎn)安全管理過程中，除了要規(guī)范材料及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，還必須規(guī)范配電人員安全生產(chǎn)機(jī)制。首先，制定一套科學(xué)的、規(guī)范的安全生產(chǎn)機(jī)制。其次，將這套安全生產(chǎn)機(jī)制予以落實(shí)[3] 。如在輸變配工程項(xiàng)目中，按照該工程項(xiàng)目的要求，確定其項(xiàng)目經(jīng)理及其他與該項(xiàng)目相關(guān)的人員的安全生產(chǎn)機(jī)制，并規(guī)定該項(xiàng)目部以及全體施工人員，嚴(yán)格履行安全職責(zé)，以保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

（五）規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)的制定

電力企業(yè)在配電生產(chǎn)過程中必須規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)的制定，在制定具體詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際情況，制定出一套科學(xué)的、規(guī)范的工作作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)，用來規(guī)范和管理日常安全工作?？茖W(xué)的、規(guī)范的工作作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)，有助于電力企業(yè)在日常安全生產(chǎn)過程中形成科學(xué)化的、規(guī)范化的工作流程，而對(duì)電力企業(yè)工作人員進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，則能確保無操作經(jīng)驗(yàn)的人，能依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)展開工作，以滿足配電生產(chǎn)安全管理的需求。

（六）注重配電生產(chǎn)安全管理工作

在配電生產(chǎn)安全管理過程中，首先，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，制定配電生產(chǎn)安全技術(shù)措施以及配電生產(chǎn)安全組織措施，對(duì)在電力企業(yè)一線施工的工作人員進(jìn)行相關(guān)的安全知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)其進(jìn)行配電生產(chǎn)安全技術(shù)交底，此外，再設(shè)立安全員這一崗位，規(guī)定從事安全員工作的人必須持證上崗。其次，除了堅(jiān)持上述方針，還必須建立配電生產(chǎn)安全用電技術(shù)措施的編制以及審批制度，嚴(yán)格按照該規(guī)章制度辦事，同時(shí)建立相關(guān)的技術(shù)檔案。建立技術(shù)檔案后，還要建立相應(yīng)的技術(shù)交底制度，將配電生產(chǎn)安全用電技術(shù)措施的目的、內(nèi)容以及需要注意的事項(xiàng)等，向從事一線工作的電力工人和用電人員進(jìn)行詳細(xì)的介紹，并在技術(shù)交底紙質(zhì)文本資料上進(jìn)行簽字，寫明當(dāng)時(shí)的日期[4] 。再次，制定配電生產(chǎn)安全教育以及相關(guān)的培訓(xùn)制度，定期定時(shí)對(duì)一線電力工人以及用電人員開展配電生產(chǎn)安全教育和培訓(xùn)。在電力工人施工前后，必須實(shí)行停復(fù)電手續(xù)，在確保安全的情況下才能施工，此外，還必須明確相關(guān)的負(fù)責(zé)人與監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人員與操作人員必須明確配電生產(chǎn)安全管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好相應(yīng)的配電生產(chǎn)安全管理工作。

結(jié)束語

隨著當(dāng)今社會(huì)生活環(huán)境的改變，人們對(duì)電力的需求越來越大，輸配電的生產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，而配電網(wǎng)的安全生產(chǎn)是聯(lián)結(jié)整個(gè)國(guó)家電力系統(tǒng)和廣大電力用戶的關(guān)鍵紐帶，關(guān)系著所有電力企業(yè)和電力用戶的安全，因而，配電生產(chǎn)安全管理的科學(xué)化和規(guī)范化對(duì)電網(wǎng)安全管理有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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[3] 許勇斌.試析輸配電安全管理的要點(diǎn)[J].大科技，2014，（13）：131-131，132.

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關(guān)鍵詞：科學(xué)管理　強(qiáng)化監(jiān)管　醫(yī)保基金　安全運(yùn)行

醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革以來，以個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌為核心，輔之大病醫(yī)療救助、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、低保職工醫(yī)療救助、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的新型醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制逐步取代了長(zhǎng)期以來的公費(fèi)醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度。但是，隨著改革的深入，一些深層次的矛盾和問題也逐漸暴露出來，尤其是對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保的管理問題顯得尤為突出。本文通過以下方面論述了醫(yī)療基金的科學(xué)管理和監(jiān)管措施并提出了自己的見解。

一、建章立制，強(qiáng)化協(xié)議管理，從根本上規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

從醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)作以來的情況分析，降低醫(yī)療費(fèi)用仍有很大空間，所以，強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的協(xié)議管理就顯得尤為重要。要注重事先監(jiān)督、量化指標(biāo)、科學(xué)指標(biāo)體系、強(qiáng)化協(xié)議考核，通過協(xié)議規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的服務(wù)行為，做到“四個(gè)結(jié)合”，即一要將宏觀指標(biāo)和微觀指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化協(xié)議可操作性；二要將診療規(guī)范指標(biāo)和合理用藥管理指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為；三要將控制費(fèi)用指標(biāo)和減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)維護(hù)參保人員的切身利益；四要將事先控制和事后違規(guī)處罰有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化協(xié)議考核力度，重點(diǎn)抓住目錄內(nèi)藥品備藥率、藥品費(fèi)用占比、大型設(shè)備檢查陽性率、人次均費(fèi)用增長(zhǎng)率、住院率等主要指標(biāo)進(jìn)行考核，注重平時(shí)考核和年度考核有機(jī)結(jié)合，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的服務(wù)行為。

在管理上要努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，一是充分發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門管理的主體作用，強(qiáng)化考核；二是建立一支業(yè)余社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)日常監(jiān)管；三是聯(lián)合衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價(jià)、財(cái)政等部門進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)管；四是加大對(duì)參保職工的宣傳，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量進(jìn)行監(jiān)督，形成全社會(huì)關(guān)心醫(yī)療保險(xiǎn)，支持醫(yī)療保險(xiǎn)的良好氛圍。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療保險(xiǎn)管理人才

醫(yī)療保險(xiǎn)是一項(xiàng)全新的工作，要在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)管理人員的整體素質(zhì)。為此，必須抓緊醫(yī)療保險(xiǎn)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，造就一支作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬的醫(yī)療保險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍，同時(shí)，也要抓緊培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人才。要逐步改變從醫(yī)院臨床一線提拔技術(shù)人才、在實(shí)際工作中積累管理經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)方法，調(diào)整醫(yī)學(xué)院校的專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)管理人才培訓(xùn)的系統(tǒng)性和專業(yè)性，造就一支高素質(zhì)的專業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍，這對(duì)促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策研究，針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)出現(xiàn)的新問題、新情況研究制訂切實(shí)可行的解決措施。

三、充分利用現(xiàn)代化管理手段，完善醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)

要充分利用信息技術(shù)，優(yōu)化管理模型，強(qiáng)化管理手段，同時(shí)又要避免僵化管理，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)確性、規(guī)范性、穩(wěn)定性、安全性、連續(xù)性的質(zhì)量要求。首先要完善醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的信息系統(tǒng)建設(shè)，要建立比較完整的參保職工醫(yī)療處理系統(tǒng)，讓參保人員的醫(yī)療費(fèi)用清晰化，堵塞因管理不到位造成的不合理用藥、檢驗(yàn)、檢查的漏洞；其次要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門同定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的實(shí)時(shí)聯(lián)機(jī)，保證信息的及時(shí)、安全、統(tǒng)一和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，使轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)診、異地就醫(yī)等通過網(wǎng)絡(luò)直接報(bào)審，滿足當(dāng)前醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用審查的要求；再次是要完善醫(yī)療保險(xiǎn)管理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，保證全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握醫(yī)療保險(xiǎn)基本情況和基本數(shù)據(jù)；第四是要建立參保人員健康檔案，有針對(duì)性地提供醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)和管理。在信息系統(tǒng)建設(shè)上，要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)代碼，同時(shí)要注意系統(tǒng)軟件的可操作性和界面的人性化。

四、科學(xué)結(jié)算方式，確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行

科學(xué)合理地結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，是醫(yī)療保險(xiǎn)基金正常使用和運(yùn)行的重要因素。我們應(yīng)堅(jiān)持“以收定支，收支平衡，略有節(jié)余”和保障職工基本醫(yī)療、保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店合理利益的原則，探尋不同的結(jié)算方式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證醫(yī)療保險(xiǎn)管理部門支付的醫(yī)療保險(xiǎn)基金與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店提供的服務(wù)相對(duì)等，即物有所值。通過實(shí)行全年總額控制、每月定額結(jié)算、年終考核決算、結(jié)合單病種結(jié)算、均值管理等復(fù)合型的結(jié)算方式，及時(shí)調(diào)整結(jié)算中存在的問題，保證結(jié)算管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，確?；鸬钠椒€(wěn)運(yùn)行和安全以及醫(yī)療保險(xiǎn)患者應(yīng)享受的醫(yī)療待遇。在結(jié)算中，對(duì)于大額醫(yī)療費(fèi)用要建立專家評(píng)審機(jī)制，定期評(píng)審大額醫(yī)療費(fèi)用并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，同時(shí)定期公布相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店有關(guān)費(fèi)用情況，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

五、加強(qiáng)溝通，注重與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店間的配合

定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店是醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，注重與它們的配合有利于更好地做好醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理。一方面在政策制訂前要注意征求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店及有關(guān)方面的意見，確保政策準(zhǔn)確到位；另一方面在政策執(zhí)行中要經(jīng)常深入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店，及時(shí)了解政策執(zhí)行情況，強(qiáng)化考核，確保政策執(zhí)行到位。通過溝通和交流，充分發(fā)揮定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店在醫(yī)療保險(xiǎn)管理中的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)的共同管理。

六、堅(jiān)持“三改并單”，強(qiáng)化和完善醫(yī)療服務(wù)的管理

要堅(jiān)持醫(yī)療保險(xiǎn)制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制三項(xiàng)改革的協(xié)調(diào)配合，圍繞三項(xiàng)改革的總目標(biāo)，加快改革步伐，實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)改革的整體統(tǒng)籌推進(jìn)。首先是在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的選擇上，要根據(jù)參保人員的人數(shù)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的比例。其次要進(jìn)一步建立規(guī)范有效的制約機(jī)制，強(qiáng)化、細(xì)化定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理協(xié)議和管理措施，嚴(yán)格藥品費(fèi)用的合理占比。再次是醫(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的基本費(fèi)用監(jiān)管時(shí)，要提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范管理，立足于既方便參保職工就醫(yī)，有利于促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的發(fā)展，又有利于基金安全運(yùn)行。

篇3

關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)室安全管理 生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室 實(shí)踐與探索

Intensifying consciousness， changing idea， exploring the construction of laboratory safety management of life science laboratories in universities

Wang Wenjie

Soochow university， Suzhou， 215123， China

Abstract： Safety management of life science laboratories in universities is of great importance for laboratory operation， teaching and research work. It is also critical for the security of state property ，physical and psychological care of teachers and students . Based on the characteristic of safety management of life science laboratories in universities， this paper pointed out that the construction of laboratory safety management should change management idea. The experience and effectiveness of practice and exploration in the construction of laboratory safety management in Cyrus Tang Hematology Center of Soochow University are presented.

Key words： laboratory safety management； life science laboratory； practice and exploration

21世紀(jì)是生命科學(xué)時(shí)代，高校生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室從數(shù)量和質(zhì)量上達(dá)到了前所未有的水平，研究領(lǐng)域不斷拓展，實(shí)驗(yàn)方法日新月異，先進(jìn)昂貴的儀器設(shè)備不斷涌入，成為開展生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和進(jìn)行科學(xué)研究的重要場(chǎng)所。實(shí)驗(yàn)室安全作為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的重要組成部分，是實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)和科研工作順利開展的基本保障。準(zhǔn)確把握高校生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變管理理念，采取積極有效措施，扎實(shí)做好安全管理工作具有重要意義。

1 高校生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理的特點(diǎn)

1.1 危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理

生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室使用的化學(xué)試劑種類繁多且成分復(fù)雜，大多屬于化學(xué)危險(xiǎn)品，具有易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等特點(diǎn)，在儲(chǔ)存、使用中存在安全隱患，隨意放置、使用會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)事故和環(huán)境污染，危及師生人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的監(jiān)督管理，對(duì)不同危險(xiǎn)化學(xué)品分別進(jìn)行妥善保管，專人專管。對(duì)易燃、劇毒物品實(shí)行領(lǐng)用管理，做好出入登記，確保責(zé)任到人。

1.2 實(shí)驗(yàn)技術(shù)安全

生命科學(xué)研究領(lǐng)域廣泛，實(shí)驗(yàn)操作涉及生化與分子生物學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)及動(dòng)物實(shí)驗(yàn)等，步驟相對(duì)煩瑣，需要使用各類生化試劑及儀器設(shè)備，對(duì)操作者的安全意識(shí)及操作規(guī)范均有較高要求。如進(jìn)行RNA操作，要有RNA 操作專區(qū)；使用離心機(jī)要樣品配平，以防離心機(jī)受損甚至造成安全事故；動(dòng)物實(shí)驗(yàn)需小心謹(jǐn)慎以防抓傷、咬傷。應(yīng)加強(qiáng)操作者安全意識(shí)，規(guī)范操作過程，切實(shí)保障技術(shù)安全。

1.3 儀器設(shè)備的安全使用

儀器設(shè)備是生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的重要組成部分，是科研工作正常進(jìn)行的基本條件。一旦發(fā)生儀器設(shè)備類安全事故將對(duì)實(shí)驗(yàn)室成員人身安全造成傷害，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失。規(guī)范管理制度對(duì)于儀器設(shè)備的安全使用具有重要意義。

1.4 廢棄物的合理處置

生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的許多廢棄物屬于特殊垃圾，污染性、危險(xiǎn)性大，處理不當(dāng)會(huì)對(duì)人和環(huán)境造成危害，主要包括（1）有毒物品，如EB、重金屬、氰化物、丙烯酰胺、甲酰氨、有機(jī)溶劑、電泳凝膠等。這些廢棄物要用專用容器進(jìn)行分級(jí)分類收集，統(tǒng)一處理。（2）含生物細(xì)胞或培養(yǎng)液的廢物，如病毒、細(xì)菌、細(xì)胞廢棄物，帶抗性標(biāo)記的質(zhì)粒類垃圾。含菌體量較少的廢棄液采用消毒劑殺菌，含菌體量多的廢棄液進(jìn)行高壓消毒處理，最大程度減少污染。（3）實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體或器官。高壓消毒處理后送至有關(guān)部門集中焚燒。（4）實(shí)驗(yàn)耗材，如吸頭、吸管、Eppendorf管、手套等。被病原微生物污染的耗材應(yīng)高壓滅菌后丟棄；玻璃或金屬制品需要使用專用容器分類收集，統(tǒng)一回收處理。

2 轉(zhuǎn)變理念做好高校生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理

2.1 以人為本，強(qiáng)化安全意識(shí)

安全意識(shí)淡薄是絕大多數(shù)事故發(fā)生的根本原因，強(qiáng)化安全意識(shí)是安全管理的重中之重。實(shí)際工作應(yīng)以人為本，充分尊重人，尊重生命，以保障生命安全為首要任務(wù)。安全教育是增強(qiáng)安全意識(shí)的重要途徑，包括對(duì)管理人員的專業(yè)教育，也包括對(duì)師生的科普教育；包括安全知識(shí)教育，也包括安全技能培訓(xùn)。

2.2 管理與服務(wù)并重

管理的目的是服務(wù)，生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理根本上是為生命科學(xué)研究和人才培養(yǎng)服務(wù)。堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，由單純型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，管理與服務(wù)并重。緊緊圍繞教學(xué)科研開展安全管理，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，為實(shí)驗(yàn)室安全工作解難事辦實(shí)事。從觀念上明確安全管理是為大家解決安全問題，提供安全保障。

2.3 安全第一，預(yù)防為主

安全工作海恩法則和墨菲法則告訴我們永遠(yuǎn)不要心存僥幸，不要妄自尊大，要避免事故，重在防范，要保證安全，必須以預(yù)防為主。加強(qiáng)日常監(jiān)管是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的有效方法；制定科學(xué)、完善的預(yù)警機(jī)制也是行之有效的手段。

2.4 完善管理制度，建立管理長(zhǎng)效機(jī)制

科學(xué)規(guī)范的安全管理制度是實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保障，脫離健全的管理制度談管理將是紙上談兵，安全管理各方面都需要與之匹配的管理制度。

生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，包括（1）不斷深入開展安全領(lǐng)域的理論與技術(shù)研究。（2）大力倡導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室安全文化，樹立安全價(jià)值觀念，逐步實(shí)現(xiàn)師生內(nèi)在安全需求與外部環(huán)境安全的和諧統(tǒng)一。（3）以大局觀不斷完善管理制度，確保制度的整體效能，同時(shí)充分考慮到各個(gè)細(xì)節(jié)；結(jié)合生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，使管理制度具有可操作性，保證能夠落到實(shí)處。

3 高校生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理建設(shè)的實(shí)踐與探索。

我校唐仲英血液學(xué)研究中心成立以來一直將安全工作放在重要位置，開展了一系列富有特色的實(shí)踐和探索，并取得了初步成效。

3.1 建立實(shí)驗(yàn)室安全教育體系

3.1.1 實(shí)施形式多樣的安全教育

通過設(shè)置門禁嚴(yán)格把關(guān)實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，對(duì)新成員進(jìn)行安全知識(shí)技能培訓(xùn)，確保每位新人樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí)，通過安全考核后才可開通進(jìn)出門禁權(quán)限。

加強(qiáng)安全教育，利用多種渠道幫助成員接受安全知識(shí)與技能培訓(xùn)，樹立師生安全價(jià)值觀念，使師生從被動(dòng)服從轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)去做，包括（1）參加各類實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)培訓(xùn)。（2）邀請(qǐng)保衛(wèi)處、設(shè)備處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全專題報(bào)告。（3）中心內(nèi)部以幻燈片形式學(xué)習(xí)國(guó)家安全與環(huán)保法律法規(guī)以及學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度。安全教育的最終目的是培養(yǎng)人，強(qiáng)化安全責(zé)任與義務(wù)，營(yíng)造“安全在我心中，安全人人有責(zé)”的氛圍。

3.1.2 實(shí)際工作中加強(qiáng)安全教育工作

對(duì)于安全隱患做到人人告知；對(duì)于安全違規(guī)行為“早發(fā)現(xiàn)，早糾正”，并有相應(yīng)懲罰規(guī)定；對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，違規(guī)人員被批評(píng)的同時(shí)，也對(duì)其他成員進(jìn)行了安全教育。

3.2 完善實(shí)驗(yàn)室安全管理體系

3.2.1 健全安全管理組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)安全責(zé)任人制度

目前中心安全管理組織結(jié)構(gòu)為：安全總負(fù)責(zé)人全面領(lǐng)導(dǎo)安全工作；各研究團(tuán)隊(duì)帶頭人直接安排本實(shí)驗(yàn)室安全管理，并指定專人為該實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人；指定專人為公共平臺(tái)安全責(zé)任人。安全管理工作的主體是人，必須在每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人，責(zé)任落實(shí)到人，中心與安全責(zé)任人簽訂安全責(zé)任書，明確管理責(zé)任、管理范圍和管理權(quán)限。簽訂安全責(zé)任書不是將責(zé)任推給個(gè)人，而是號(hào)召人人重視安全。

3.2.2 完善各項(xiàng)安全管理制度

實(shí)驗(yàn)室安全涉及諸多方面，中心結(jié)合實(shí)際情況制定了一系列具有特色的管理制度：“中心門禁管理辦法”“實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理辦法”“實(shí)驗(yàn)室管理獎(jiǎng)懲辦法”“公共儀器分級(jí)管理辦法”“公共平臺(tái)儀器負(fù)責(zé)人制度”。這些制度明確了實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度，從各方面將安全工作納入制度化、規(guī)范化管理。

3.2.3 加強(qiáng)日常監(jiān)管

實(shí)行常規(guī)檢查與集中檢查相結(jié)合，定期進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生安全檢查；各安全責(zé)任人進(jìn)行每月安全自查，及時(shí)糾正自查中發(fā)現(xiàn)的問題，向保衛(wèi)處設(shè)備處遞交安全自查報(bào)告；保衛(wèi)處設(shè)備處進(jìn)行定期、不定期的集中檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，對(duì)于安全問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正。

3.2.4 建立實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)警機(jī)制

制定“實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案”，針對(duì)可能發(fā)生的安全突發(fā)事件給出正確有效的應(yīng)對(duì)措施，確保一旦發(fā)生安全事故，能以最快速度和最小代價(jià)控制事態(tài)發(fā)展，將事故損失降到最低。

3.3 實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的全面落實(shí)

3.3.1 切實(shí)保障實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全

“實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理辦法”規(guī)定：對(duì)劇實(shí)行“五雙”管理；使用有毒藥品或產(chǎn)生有毒、有害氣體的實(shí)驗(yàn)要在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行；需要使用高致病性病原微生物、危害性生物毒劑、轉(zhuǎn)基因動(dòng)物，須向設(shè)備處安全科申請(qǐng)，在符合條件的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行；甲醇、丙烯酰胺等廢液分類收集，統(tǒng)一回收；病原微生物污染的耗材（如移液管、手套等），有傳染性、疾病的廢物（如血樣、尿液等）和動(dòng)物尸體必須經(jīng)過消毒滅菌的無害化處理，送至指定地點(diǎn)集中焚燒；尖銳廢物（如針頭、玻璃等）單獨(dú)收集在銳器盒內(nèi)回收處理；組織實(shí)驗(yàn)動(dòng)物從業(yè)人員培訓(xùn)，做到持證上崗。

3.3.2 切實(shí)保障設(shè)備安全

“公共儀器分級(jí)管理辦法”對(duì)公共儀器采取分級(jí)管理：Ⅰ級(jí)禁止使用設(shè)備（高溫烘箱、高壓滅菌器），Ⅱ級(jí)儀器負(fù)責(zé)人操作設(shè)備，Ⅲ級(jí)負(fù)責(zé)人及授權(quán)人操作設(shè)備，Ⅳ級(jí)常用設(shè)備。Ⅰ級(jí)常用特種設(shè)備由專人管理操作，禁止他人使用；Ⅱ級(jí)儀器由儀器負(fù)責(zé)人統(tǒng)一操作；成員可對(duì)Ⅲ、Ⅳ級(jí)儀器提出使用申請(qǐng)，參加儀器培訓(xùn)、考核后授權(quán)使用，未經(jīng)授權(quán)不得擅自操作儀器。分級(jí)管理有效保證了儀器的規(guī)范、安全使用。

“公共平臺(tái)儀器負(fù)責(zé)人制度”規(guī)定儀器負(fù)責(zé)人職責(zé)包括編寫儀器操作方法和注意事項(xiàng)，對(duì)申請(qǐng)使用人員的培訓(xùn)、考核及授權(quán)；完成儀器狀態(tài)、使用登記的每日檢查；做好儀器的定期維護(hù)、保養(yǎng)、校準(zhǔn)，出現(xiàn)問題及時(shí)與廠家聯(lián)系。

3.3.3 加強(qiáng)安全防護(hù)建設(shè)

不斷規(guī)范整個(gè)安全防護(hù)系統(tǒng)，包括安裝火警感應(yīng)系統(tǒng)，配備防火設(shè)備；安裝洗眼器和噴淋器；自備急救箱，備好消毒液、創(chuàng)可貼、紗布等急救用品；設(shè)置門禁，控制無關(guān)人員進(jìn)入；在各出入通道及公共平臺(tái)區(qū)域配備數(shù)字視頻監(jiān)控設(shè)備，記錄人員進(jìn)出，監(jiān)控實(shí)驗(yàn)室安全狀況，對(duì)于違規(guī)行為及時(shí)調(diào)取錄像，追究相關(guān)人員責(zé)任。

4 結(jié)束語

安全是實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)轉(zhuǎn)的首要條件，中心成立以來一直將安全管理工作提高到確保中心穩(wěn)定和發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)，通過加強(qiáng)安全教育，完善安全管理體系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行管理制度，管理與服務(wù)并重，創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、科研環(huán)境。隨著生命科學(xué)領(lǐng)域的不斷發(fā)展，高校生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作也會(huì)面臨新情況、新挑戰(zhàn)，在工作中需要不斷更新管理理念，健全管理體系與制度，提高管理水平和工作成效，為創(chuàng)建平安和諧的實(shí)驗(yàn)室環(huán)境提供有力保障。

參考文獻(xiàn)

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篇4

論文摘要：“管理科學(xué)”是和諧鐵路建設(shè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是推進(jìn)鐵路建設(shè)向縱深快速發(fā)展的助推器。然而，鐵路企業(yè)人力資源管理尚處于從傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理向現(xiàn)代科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)型期。觀念、制度及管理技術(shù)的滯后在一定程度上已經(jīng)成為加快實(shí)現(xiàn)鐵路現(xiàn)代化的制約性因素。本文主要針對(duì)鐵路企業(yè)提升人力資源管理科學(xué)化的路徑做些分析，以期對(duì)問題的解決有所稗益。

一、對(duì)人力資源特性的科學(xué)分析和茸重是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的前提

人力資源管理實(shí)踐是建立在深刻的內(nèi)涵和理念的基礎(chǔ)上的。理念是企業(yè)最基本、最集中的價(jià)值取向，有什么樣的人力資源管理理念，就有什么樣的人力資源管理實(shí)踐。透視“人才瓶頸”的表象，不難發(fā)現(xiàn)，真正限制企業(yè)人力資源管理科學(xué)化的障礙在于“觀念瓶頸”。即我們?nèi)狈?duì)企業(yè)的人力資源及人力資源管理系統(tǒng)全面、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，不能從根本上把握人力資源管理的核心觀念而導(dǎo)致的在制度建設(shè)、實(shí)施與完善過程中的盲目性和非科學(xué)性。因此，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理的蛻變，前提是必須對(duì)管理對(duì)象一人力資源的特性做深刻的透析，并對(duì)癥施治方能達(dá)成理想的管理實(shí)效。人力資源這一概念始創(chuàng)于美國(guó)管理學(xué)家彼得·德魯克，在其1954年出版的《管理實(shí)踐》中，他指出人力資源“和其他所有資源相比較而言，唯一的區(qū)別就是他是人”。人作為地球上的生靈，與其他生物體相比有其特殊性。其一，人力資源的逐利性，而且利益的需求具有復(fù)雜、多樣的特點(diǎn)，包括物質(zhì)的和非物質(zhì)的利益。這一點(diǎn)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)理論和有著高度的共識(shí)。著名的管理學(xué)家馬斯洛先生的需要層次論對(duì)人的需求做過詳細(xì)的研究和分析。馬克思也曾告誡他的追隨者“人首先得要解決衣食住行，然后才能去從事其他社會(huì)活動(dòng)?！彼?，人力資源管理工作必須認(rèn)清并合理處置企業(yè)與職工的逐利性本質(zhì)，同時(shí)妥善調(diào)和二者之間的矛盾，解決企業(yè)與員工利益的平衡點(diǎn)，進(jìn)而將職工的逐利動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力。其二，人力資源的能動(dòng)性，人力資源是生產(chǎn)力諸要素中最為活躍并唯一具有主觀能動(dòng)性的因素。人力資源潛在能量的發(fā)揮，取決于內(nèi)在動(dòng)機(jī)被激發(fā)的程度與效力的強(qiáng)弱。其三，人力資源的動(dòng)態(tài)性，表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是人力資源素質(zhì)的動(dòng)態(tài)性即素質(zhì)的可變性;二是人力資源行為的動(dòng)態(tài)性，行為是可塑的;其三，人力資源主體的流動(dòng)性，當(dāng)人力資本不能獲得預(yù)期回報(bào)時(shí)，逐利性會(huì)導(dǎo)致人力資源主體的流動(dòng)。

人力資源的特性決定企業(yè)人力資源管理必須遵循人性的需求來開展管理行為，牢固樹立并切實(shí)踐行“以人為本”的管理理念。倘若理念不付諸實(shí)踐是沒有任何意義的。正如現(xiàn)代管理學(xué)大師彼得·德魯克所言:“任何一種知識(shí)，只有當(dāng)他能應(yīng)用于實(shí)踐，改變?nèi)藗兊纳睿@種知識(shí)才會(huì)有價(jià)值?！蓖ㄓ秒姎夤镜那癈EO杰克·韋爾奇說“我始終信奉以人為本的思想，始終相信人是我們最重要的資產(chǎn)”。他言此行此，成為“以人為本”知行合一的典范，他給與員工以最高的信任度，廣泛征求員工的合理化建議并將之付諸實(shí)踐;他打破官僚界限，用小紙條搭建起與員工溝通的平臺(tái)，激發(fā)了員工忘我的工作熱情;他大手筆對(duì)人力資本進(jìn)行投資，躬身授課，為員工的成長(zhǎng)鋪就階梯。

反觀我們企業(yè)人力資源管理的實(shí)踐，“以人為本”的管理理念，時(shí)至今日在一部分管理者的思想中并未植根，實(shí)踐中官本位意識(shí)濃厚，忽視、蔑視乃至浪費(fèi)人力資本的現(xiàn)象隨處可見。比如，有的運(yùn)輸企業(yè)一方面有大量的富余人員存在，另一方面又大量雇傭其他用工。據(jù)2008年水平計(jì)算，企業(yè)每減少一個(gè)用工，每年可以節(jié)約人工成本6萬元，減少一個(gè)勞務(wù)用工和外購勞務(wù)，可以節(jié)約成本2萬元。由此可見，人力資源浪費(fèi)的損失不容小覷。再比如基層發(fā)生的大量的影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的矛盾和問題，雖然從根本原因分析體制制度的不完善起到?jīng)Q定作用，但管理者“以人為本”理念和管理行為的缺失應(yīng)該是個(gè)不能回避的因由。管理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)發(fā)生矛盾和沖突70%是由于溝通不暢造成的，也就是說企業(yè)內(nèi)部矛盾和問題之所以產(chǎn)生、激化，一定程度上證明企業(yè)的管理者對(duì)員工的合理訴求的忽視、對(duì)員工意見溝通的不良和對(duì)員工情緒撫慰的缺失。

綜上所述，從鐵路企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，踐行以人為本是管理理念，管理者應(yīng)加強(qiáng)五項(xiàng)自我修煉。一是學(xué)會(huì)給予。對(duì)員工給予情感投資，以此發(fā)掘員工的同態(tài)心理，調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，使他們?cè)敢馊吮M其能，為企業(yè)的生存與發(fā)展奉獻(xiàn)自己的知識(shí)與才華。二是學(xué)會(huì)尊重。鐵路企業(yè)半軍事化的體制，強(qiáng)化了管理者的官僚習(xí)氣，權(quán)力意識(shí)較為濃厚。慣有的思維模式?jīng)Q定其行為模式和管理風(fēng)格，常常是重物輕人。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)會(huì)尊重，尊重員工的合理需求、信任下屬的創(chuàng)造力，傾聽和采納員工的建設(shè)性意見和建議。三是學(xué)會(huì)溝通。溝通是理解的橋梁。管理者必須掌握溝通技巧，化干戈為玉帛，營(yíng)造良好的人際環(huán)境。四是學(xué)會(huì)欣賞。領(lǐng)導(dǎo)的贊賞不僅使員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的榮譽(yù)感和成就感，更會(huì)使他們因?yàn)槭艿礁叨汝P(guān)注和重視而施展才華。

二、系統(tǒng)完善是人力資源管理科學(xué)化的重要表現(xiàn)

人力資源管理的科學(xué)化的重要表現(xiàn)就是人力資源管理系統(tǒng)性特點(diǎn)，包括職能系統(tǒng)性和制度機(jī)制系統(tǒng)性和流程系統(tǒng)性三個(gè)維度。所謂職能的系統(tǒng)性是指人力資源管理的各項(xiàng)職能構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，各個(gè)部分相互依賴具有統(tǒng)一性和整體性的，在實(shí)際運(yùn)行中各組成部分相互協(xié)調(diào)和連接，從而保證管理的有序性和整體的運(yùn)行效果。所謂制度機(jī)制的系統(tǒng)性是指人力資源管理的各項(xiàng)制度包括工作分析、招聘、考核、激勵(lì)、薪資、晉升、獎(jiǎng)懲等要形成一個(gè)完整的體系。所謂流程系統(tǒng)性是指制度的規(guī)范化和流程化，是制度執(zhí)行的有效路徑。

科學(xué)、完善的人力資源管理系統(tǒng)由人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃-工作分析一招聘管理一績(jī)效管理一薪酬管理一培訓(xùn)管理一員工關(guān)系管理七大模塊構(gòu)成，其中人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的支持性戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略而對(duì)人力資源而做的長(zhǎng)期的布局與謀劃。其他六大模塊是企業(yè)人力資源管理的常態(tài)職能。從國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)的實(shí)踐看，六大模塊功能齊全、職權(quán)統(tǒng)一，從而避免了因職能分散而導(dǎo)致的管理低效。鐵路企業(yè)人力資源管理模式應(yīng)該說尚處于由傳統(tǒng)的人事管理向戰(zhàn)略性人力資源管理轉(zhuǎn)型階段，缺乏從戰(zhàn)略高度參與鐵路人力資源的管理，同時(shí)，人力資源管理功能不全、常態(tài)職能分散運(yùn)行，整個(gè)人力資源管理系統(tǒng)中的各個(gè)模塊之間相互矛盾或不一致，難以充分發(fā)揮人力資源管理的整體效能，大大損失了人力資源管理的效率。因此，鐵路企業(yè)提升人力資源管理科學(xué)化水平必須對(duì)人力資源管理進(jìn)行戰(zhàn)略定位。同時(shí)，要按職能統(tǒng)一、功能齊全、有序高效的原則對(duì)已有的人事管理職能進(jìn)行整合。

據(jù)上分析，檢視鐵路企業(yè)人力資源管理實(shí)踐，我們?cè)谌诵曰贫劝才派仙杏兄T多不科學(xué)、不完善的領(lǐng)域，突出表現(xiàn)在人力資源管理制度、政策的制定缺乏對(duì)員工的思想、心理需求、行為等特點(diǎn)及需求的全面認(rèn)識(shí)，諸如收人分配制度的不完善，工資的增幅程度大大低于職工的心理預(yù)期，基本工資比重過低，而且系統(tǒng)內(nèi)不平衡，不僅極大地?fù)p傷了職工工作的積極性，降低了職工對(duì)崗位的珍惜度，人才流失率高，而且在一定程度上成為導(dǎo)致基層隊(duì)伍不穩(wěn)、矛盾頻發(fā)的根本原因。因此，完善人力資源管理制度，推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)，從現(xiàn)實(shí)考量，我們應(yīng)樹立四個(gè)觀念、堅(jiān)持四項(xiàng)原則、建立和完善大制度和機(jī)制。

四個(gè)觀念:人本觀念、和諧觀念、法治觀念和靈活觀念;四項(xiàng)原則:發(fā)展為先、職工為本、維護(hù)為要和基層為重;十二項(xiàng)制度和機(jī)制:勞動(dòng)報(bào)酬及收人持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制、用人和晉升制度、工作時(shí)間管理制度、休息休假制度、勞動(dòng)安全管理制度、保險(xiǎn)福利管理制度、職工培訓(xùn)管理制度、勞動(dòng)紀(jì)律管理制度、勞動(dòng)定額/績(jī)效管理制度、勞動(dòng)關(guān)系溝通、協(xié)調(diào)、預(yù)警機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制、職工援助機(jī)制(不僅僅指經(jīng)濟(jì)救助，還包含心理、工作等方面的指導(dǎo)、幫助)。

科學(xué)化的人力資源管理有一套規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程體系，使人力資源管理職能中的工作分析、崗位評(píng)價(jià)、人力資源計(jì)劃、招聘管理、績(jī)效管理、薪酬管理、培訓(xùn)管理、員工關(guān)系管理等迅速發(fā)揮作用。從成功企業(yè)的管理實(shí)踐看人力資源管理流程的設(shè)計(jì)通常遵循“合法、簡(jiǎn)明、有序、高效”的原則。

鐵路企業(yè)在人力資源管理流程化、標(biāo)準(zhǔn)化方面距與先進(jìn)企業(yè)差距甚大。一方面是有些流程缺失，標(biāo)準(zhǔn)模糊;另一方面有些程序又過于繁瑣，制約了管理的效率。因此，針對(duì)鐵路企業(yè)人力資源管理流程化建設(shè)的狀況，本文認(rèn)為函待建立和完善以下流程;(I)制度生效流程。(2)招聘錄用流程。(3)試用期管理流程。(4)工時(shí)加班流程。(5)績(jī)效管理流程。(6)崗位變動(dòng)流程。(7)離職解聘流程。(8)勞動(dòng)關(guān)系管理流程。通過以上流程的完善不僅可以促進(jìn)制度的落實(shí)，提高管理效率和職工對(duì)制度的認(rèn)知，提升職工制度的執(zhí)行力，而且可以減少企業(yè)內(nèi)部人際的摩擦、降低勞動(dòng)關(guān)系矛盾和沖突的產(chǎn)生、激化，從而弱化企業(yè)面對(duì)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、科學(xué)方法、技術(shù)的運(yùn)用是人力資源管理科學(xué)化的重要衡量指標(biāo)

篇5

繆瑞林：羅書記所作的工作報(bào)告，主題鮮明，內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，目標(biāo)宏偉，重點(diǎn)突出，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，文字凝練，對(duì)江蘇發(fā)展的階段性特征把握準(zhǔn)確，對(duì)未來發(fā)展的目標(biāo)定位科學(xué)，政治性、思想性、務(wù)實(shí)性和實(shí)踐性高度統(tǒng)一，反映了江蘇廣大黨員的共同意愿，講出了全省人民想聽的話、想辦的事，是一個(gè)面向未來、引領(lǐng)發(fā)展、鼓舞士氣、凝聚力量的好報(bào)告，必將成為今后五年甚至更長(zhǎng)時(shí)期指導(dǎo)江蘇發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

記者：應(yīng)該說，過去五年，是我省歷史上的又一個(gè)黃金發(fā)展期。在這樣的大背景下，在省委、省政府的關(guān)心支持下，宿遷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了怎樣的進(jìn)展？

繆瑞林：五年來，我們宿遷全市上下緊緊圍繞確保如期建成全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，大膽創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，務(wù)實(shí)苦干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。到2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資雙雙突破1000億元，與建市之初的1996年相比，分別增長(zhǎng)了7.2倍和49.5倍；財(cái)政總收入突破200億元，增長(zhǎng)了25.8倍；一般預(yù)算收入增長(zhǎng)了25.2倍，在全國(guó)334個(gè)地級(jí)市中躍升至第70位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)了3.3倍和2.5倍；全市25項(xiàng)全面小康指標(biāo)中，有13項(xiàng)指標(biāo)提前達(dá)到要求。今年1-10月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入226億元、增長(zhǎng)35.2％，一般預(yù)算收入101億元、增長(zhǎng)38.5％，一般預(yù)算收入首次突破百億元大關(guān)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅分別達(dá)到16.9％和 20.2％，呈現(xiàn)出跨越攀升的良好勢(shì)頭。當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，這些還只是“低基數(shù)的高增長(zhǎng)、低基礎(chǔ)的快發(fā)展、低水平的惠民生”。目前，宿遷總體上還處在工業(yè)化初期向中期邁進(jìn)的階段，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)層次不高、中心城市帶動(dòng)能力不強(qiáng)，各項(xiàng)指標(biāo)的絕對(duì)量與全省平均水平相比還有很大的差距，如期建成全面小康的任務(wù)最重、壓力最大。

記者：“十二五”時(shí)期，應(yīng)該是宿遷發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是在更高層次、更高水平上推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，既面臨著擴(kuò)大總量與轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù)，也面臨著加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)與促進(jìn)社會(huì)和諧的雙重使命。宿遷這一時(shí)期發(fā)展的快與慢、好與壞、強(qiáng)與弱，不僅關(guān)系到全市546萬人民群眾的根本福祉，也事關(guān)全省全面建成更高水平小康社會(huì)、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的大局。貫徹省黨代會(huì)精神，宿遷今后的發(fā)展思路是什么？

繆瑞林：我們將以貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神為新的契機(jī)，嚴(yán)格按照省委、省政府落實(shí)“六個(gè)注重”、實(shí)施“八項(xiàng)工程”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”的部署要求，緊緊咬定“推進(jìn)更大突破、實(shí)現(xiàn)全面小康”這一核心任務(wù)，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量、均量、質(zhì)量“三量提升”，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)富民、科教優(yōu)先、生態(tài)立市“六大戰(zhàn)略”，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、民生改善常態(tài)化、社會(huì)管理科學(xué)化、文化建設(shè)特色化、改革創(chuàng)新制度化“七化進(jìn)程”，解放思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，奮力趕超，努力再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期，確保到2015年如期全面建成小康社會(huì)，絕不拖全省“兩個(gè)率先”的后腿。我們準(zhǔn)備在以下幾個(gè)方面大力推進(jìn)：

一是大力推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)化是宿遷突破的核心戰(zhàn)略，也是發(fā)展中地區(qū)跨越發(fā)展的必然選擇。圍繞到2015年建成新興產(chǎn)業(yè)、釀酒食品、紡織服裝三個(gè)“千億級(jí)”和林木加工、機(jī)械電子、商貿(mào)物流三個(gè)“五百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)，一手抓增量帶動(dòng)，一手抓存量提升，加快形成產(chǎn)業(yè)高端化、企業(yè)高新化、產(chǎn)品高附加值的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力建成長(zhǎng)三角地區(qū)重要的新興制造業(yè)基地。

二是大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，本質(zhì)是要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代化中等城市群、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為方向，有序推動(dòng)中心城市、縣城、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、一般小城鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)梯度發(fā)展，加強(qiáng)城市文化、公共服務(wù)等內(nèi)涵和功能建設(shè)，著力構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)化體系。

三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是推進(jìn)更大突破、實(shí)現(xiàn)全面小康的必然要求。按照規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化的“五化”方向，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為核心，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，加快由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

四是大力推進(jìn)民生改善常態(tài)化。民生是科學(xué)發(fā)展之本、全面小康之要、和諧發(fā)展之基。許多到過宿遷的朋友，特別是在宿遷生活定居、投資興業(yè)的客商，都對(duì)宿遷優(yōu)越的投資環(huán)境和良好的生態(tài)環(huán)境贊賞有加。在此基礎(chǔ)上，我們還要把建設(shè)良好的民生生態(tài)作為永遠(yuǎn)的追求，更大力度地推進(jìn)民生改善常態(tài)化，讓宿遷的廣大老百姓真切感受到生活年年都有新變化、一年更比一年好。我們將堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”的理念和“富民優(yōu)先、民生普惠”的導(dǎo)向，按照省委、省政府的部署要求，大力實(shí)施好民生幸福工程，真正像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，努力滿足民眾需求、增進(jìn)民生福祉，不斷增強(qiáng)社會(huì)和諧度、公眾滿意度和百姓幸福感。

五是大力推進(jìn)社會(huì)管理科學(xué)化。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均GDP超過3000美元時(shí)，既是加快發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也是各種社會(huì)問題的“矛盾凸顯期”，迫切需要提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，有效預(yù)防和化解各類矛盾。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬社會(huì)管理，以社會(huì)保障、社會(huì)平安和群眾問政“三大網(wǎng)絡(luò)”為依托，著重完善訴求表達(dá)、矛盾排查調(diào)處、應(yīng)急管理、權(quán)益保障、利益協(xié)調(diào)、社會(huì)公共安全管理六項(xiàng)機(jī)制，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

篇6

關(guān)鍵詞：檔案；科學(xué)化；研究

1 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革的深入，檔案管檔案管理工作面臨著很多的問題。檔案管檔案工作，對(duì)新形式下人才隊(duì)伍的培養(yǎng)以及建設(shè)有著非常重要的作用。它是公司、機(jī)關(guān)選拔人才、任用人才的重要依據(jù)。也是了解檔案人員的重要信息的來源。目前，檔案管檔案管理工作呈現(xiàn)出許多弊端，舊的管理方式已經(jīng)不能適用于新形勢(shì)下的發(fā)展需要。產(chǎn)生了一些擅自建檔、扣檔等不正?，F(xiàn)象，嚴(yán)重影響了檔案管理工作。

2 檔案的特點(diǎn)

檔案的建立是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，針對(duì)時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、部門多這些不利條件，怎樣才能有效地建立起一套完善的檔案，它涉及的問題比較多。一是宣傳建檔意義，確立檔案的重要地位。二是作為相關(guān)部門，除了在部門內(nèi)部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，確立建檔重要性外，還需向相關(guān)部門宣傳建檔意義，在各部門間形成建檔共識(shí)，使建檔工作引起部門領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，僅靠建檔單位自己是不夠的。

3 檔案管理存在的問題

3.1 理解性差，認(rèn)識(shí)達(dá)不到一定的高度

目前，許多人認(rèn)為檔案管理工作沒有實(shí)質(zhì)上的意義，它只是保管一類額工作，沒有多大的技術(shù)含量，認(rèn)為只要保管好資料即可，只要需要的時(shí)候可以查詢的到員工的個(gè)人資料就可以了。對(duì)檔案管檔案管理工作覺悟性差，忽視了它在企業(yè)人力資源管理中的重要作用，造成人員、經(jīng)費(fèi)等情況沒有足夠的保障。

3.2 檔案管理工作方式單一落后

在檔案管理工作中，并不是所有的企業(yè)都有一套完整而獨(dú)立的檔案管理軟件，很多檔案管還是依靠手工編輯和檢索來管理的，這種情況就很容易造成檔案歸檔的不及時(shí)以及資料遺漏、造成資料收集的不完整。

3.3 多頭管理影響檔案管檔案的完整性

檔案管人員受到多頭的領(lǐng)導(dǎo)，由于人員在政府或企業(yè)不同工作崗位的流動(dòng)，致使檔案管檔案的多頭管理跟不上員工移動(dòng)的節(jié)奏，這樣就容易造成記錄收集的不完整，檔案管檔案管理的信息未隨著員工的流動(dòng)而跟進(jìn)記錄，影響檔案管檔案管理工作的進(jìn)程。此外，隨著企業(yè)的破產(chǎn)、內(nèi)部裁員、員工失業(yè)、再就業(yè)導(dǎo)致勞動(dòng)管理部門、社會(huì)保險(xiǎn)部門等無法及時(shí)的跟進(jìn)信息，造成了管理工作的遺漏，比如“丟檔”“斷檔”等問題的出現(xiàn)，影響了檔案管檔案管理的完整性。

3.4 管理檔案工作的人員緊張

我國(guó)檔案管檔案管理工作有著專業(yè)性、機(jī)密性等特點(diǎn)。需要專人去保管，但是在實(shí)際的操作中，檔案管管理人員編制不夠充足，政府對(duì)這方面的管理工作也不是太重視，很少去培養(yǎng)專業(yè)人員去從事檔案管理工作，認(rèn)為沒有必要大費(fèi)周章的培養(yǎng)這樣一個(gè)專業(yè)人才，大多數(shù)的檔案管理工作還停留在原始、粗放的工作層面、即“你送我裝”“你借我調(diào)”，毫無一絲技術(shù)含量可言。即使購買了檔案管理軟件，但是由于缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，沒有充分的發(fā)揮大數(shù)據(jù)知識(shí)的應(yīng)用，致使檔案管理工作仍處于初始階段。

4 檔案科學(xué)化的建設(shè)與對(duì)策

4.1 強(qiáng)化檔案管理的法律法規(guī)，建立檔案科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)

檔案部門首先要制定出檔案科學(xué)化管理的規(guī)章制度，保障具體工作的充分落實(shí)；其次要建立檔案科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)，例如在檔案的科學(xué)化錄入時(shí)規(guī)定包含哪些方面的信息、信息多久更新一次、信息的維護(hù)操作等。在法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的制定時(shí)一方面要邀請(qǐng)相關(guān)專家以座談會(huì)的形式進(jìn)行討論，另一方面也要通過調(diào)查問卷，實(shí)地調(diào)查等手段收集民眾的意見，以此建立起一個(gè)科學(xué)、有效、規(guī)范的科學(xué)化檔案運(yùn)行機(jī)制。

4.2 健全和完善檔案科學(xué)化相關(guān)法律制度

建立、健全和完善檔案科學(xué)化相關(guān)法律制度，是實(shí)施依法治國(guó)方略的要求，也是建設(shè)法治政府不可或缺的重要組成部分。檔案科學(xué)化法制建設(shè)，既是對(duì)檔案科學(xué)化成果上升到法律制度層次的規(guī)范和確認(rèn)，也是以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度面對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展和檔案利用者需求的具體體現(xiàn)，對(duì)提升檔案工作和檔案管理水平，拓寬檔案服務(wù)領(lǐng)域和提高檔案服務(wù)能力具有積極深遠(yuǎn)的意義。

4.3 加大檔案科學(xué)化軟硬件設(shè)施的投入

在硬件方面，計(jì)算機(jī)相比傳統(tǒng)檔案的紙質(zhì)錄入有著效率高、保存時(shí)間長(zhǎng)、成本低、更新快等優(yōu)點(diǎn)。由于檔案的特殊性，對(duì)計(jì)算機(jī)的性能和穩(wěn)定性要求比較高，因此應(yīng)加大對(duì)計(jì)算機(jī)硬件的投入；在軟件方面，由于檔案的機(jī)密性以及安全性要求比較高，如何保障安全穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)檔案信息的保管是檔案部門需要解決的問題。此外，檔案管理部門需要拿出專門的資金來進(jìn)行軟件的更新與維護(hù)，確保軟件的平穩(wěn)安全運(yùn)行。

4.4 建設(shè)檔案信息數(shù)據(jù)庫

由于檔案的數(shù)據(jù)都是百萬量級(jí)的，因此建立檔案數(shù)據(jù)庫顯得非常必要。檔案數(shù)據(jù)庫的建立要滿足一下幾個(gè)方面的要求，一是實(shí)現(xiàn)的信息的準(zhǔn)確錄入和刪除操作、二是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)更新、三是實(shí)現(xiàn)檔案更新的及時(shí)性、四是實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期保存、五是保證檔案數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫中的安全性。檔案數(shù)據(jù)庫的建立不僅可以極大的減少工作人員的工作量，而且可以實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)及時(shí)更新，使數(shù)據(jù)管理起來更加方方便。

4.5 建立檔案資源共享機(jī)制

在具體的實(shí)現(xiàn)方式上，單位檔案管理部門內(nèi)部資源共享主要是通過局域網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)的，通過軟件的對(duì)接可以實(shí)現(xiàn)檔案的共享。此外還可以建立檔案信息網(wǎng)站，為外部人員提供查詢平臺(tái)，這方面可以學(xué)習(xí)美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，為申請(qǐng)者提供檔案查看和修改服務(wù)。在建立科學(xué)化共享平臺(tái)上建立技術(shù)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的制度，依法查閱、利用和共享資源。

4.6 提升網(wǎng)站建設(shè)水平，構(gòu)建信息交流平臺(tái)

在內(nèi)部局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和對(duì)接軟件的基礎(chǔ)上建立綜合的檔案服務(wù)網(wǎng)站。把過去靜態(tài)的檔案管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)的檔案管理，利用該網(wǎng)站的建設(shè)實(shí)現(xiàn)對(duì)局決策、檔案管理、對(duì)外服務(wù)等方面的幫助。網(wǎng)站的開發(fā)工作既可以自己招聘組建專門的開發(fā)團(tuán)隊(duì)，也可以把開發(fā)建設(shè)工作整體外包給第三方軟件開發(fā)單位，并且要定期對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行檢查，確保其運(yùn)行穩(wěn)定，最終形成一個(gè)完善的科學(xué)化檔案管理綜合服務(wù)網(wǎng)站。

4.7 建立部門立卷制

領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)管理，使檔案管理部門和產(chǎn)生檔案的部門協(xié)同配合，使用統(tǒng)一的檔案管理軟件，產(chǎn)生的檔案就地轉(zhuǎn)化成可被檔案管理軟件識(shí)別兼容的電子檔案并上傳到檔案管理部門。改變檔案管理人員費(fèi)時(shí)費(fèi)力的手工勞動(dòng)，只需通過管理軟件進(jìn)行網(wǎng)上接收、鑒定、分類、歸檔，這樣既提高了檔案的準(zhǔn)確性、成套性，又提高了檔案收集保管的效率。這種部門立卷、網(wǎng)絡(luò)上傳接收的工作方式還適用文書、教學(xué)、科研、出版等多種檔案管理。

5 結(jié)語

總之，檔案科學(xué)化建設(shè)，是檔案工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。在軟硬件設(shè)施具備的前提下，檔案科學(xué)化成為可能，實(shí)現(xiàn)檔案信息的接收、傳遞、存儲(chǔ)、檢索、查閱、提供利用，建立檔案網(wǎng)絡(luò)化共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案查閱的快捷化，是科學(xué)化的最終目的。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】技術(shù)管理；施工技術(shù)；應(yīng)用

建筑業(yè)作為國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)之一，地位日趨明顯。施工技術(shù)是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，在常見的施工工程中技術(shù)管理是人們不容忽視的重點(diǎn)。然而，由于長(zhǎng)期以來“一哄而上”的格局，引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)，建筑施工企業(yè)之問的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)異常劇烈，加強(qiáng)建筑工程施工技術(shù)管理勢(shì)在必行。

1 現(xiàn)代施工管理

施工管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理，有時(shí)也稱為傳統(tǒng)安全管理?，F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個(gè)具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代施工管理科學(xué)化?，F(xiàn)代施工管理的意義和特點(diǎn)在于：要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理；變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理(變事后型為預(yù)防型)；變傳統(tǒng)的被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力；變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理；變過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理；變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式；變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè))。

2 建筑工程施工項(xiàng)目技術(shù)管理的內(nèi)容

建筑工程施工技術(shù)管理制度的豐要內(nèi)容列舉如下：一是圖紙會(huì)審制度。由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位，監(jiān)理單位、施工單位一起對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核，也是一個(gè)設(shè)計(jì)圖紙的交底，最后就圖紙上的問題各方面形成的“圖紙會(huì)審紀(jì)要”，是工程施J二和決算的依據(jù)。二是施工組織設(shè)計(jì)編制與實(shí)施制度。把圖紙上的建筑物搬到地面上，這是一個(gè)復(fù)雜而多變的施工過程，而“施工組織設(shè)計(jì)”正是指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)這一過程重要的、綜合性文件，它的技術(shù)含量高，設(shè)計(jì)面廣，綜合性強(qiáng)。三是技術(shù)交底制度。把分部、分項(xiàng)工程的關(guān)鍵工序的技術(shù)質(zhì)量要求層層落實(shí)下去，讓參加施T過程的每個(gè)人都清楚所施工部分的技術(shù)質(zhì)量要求，嚴(yán)格按《操作規(guī)程》施工。陰是材料及半成品試驗(yàn)、檢驗(yàn)制度，隱蔽J二程檢查、驗(yàn)收制度，工程質(zhì)景檢驗(yàn)與評(píng)審制度，上程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收與竣上驗(yàn)收制度，五是建筑工程技術(shù)檔案管理制度(技術(shù)檔案是工程施工全過程的真實(shí)記錄，必須永久保存)。以及各級(jí)技術(shù)人員技術(shù)責(zé)任制。

3 建筑工程施工技術(shù)管理的有效措施

3.1 明確技術(shù)管理的職責(zé)。注重技術(shù)水平的提升

3.1.1 以法治 ，強(qiáng)化落實(shí)。建立和健全各級(jí)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的權(quán)、職、責(zé)。組織全體員工，特別是技術(shù)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)行規(guī)范。尤其是對(duì)施工及驗(yàn)收規(guī)范的學(xué)習(xí)，明確施T中各個(gè)分項(xiàng)分部施工技術(shù)要求施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，并以此來組織施工檢查、評(píng)定和驗(yàn)收。

3.1.2 學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和管理經(jīng)驗(yàn)，組織技術(shù)學(xué)習(xí)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流。不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而頂見性地發(fā)現(xiàn)和處理問題，把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證工程施工質(zhì)量。

3.1.3 發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主，鼓勵(lì)技術(shù)革新、創(chuàng)造發(fā)明，開展全員TQC活動(dòng)，通過PDCA循環(huán)，解決技術(shù)瓶頸。

3.1.4 通過技術(shù)管理，探索、研究與推廣新技術(shù)的應(yīng)用在行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

3.2 加強(qiáng)工程技術(shù)資料的管理

建筑安裝工程技術(shù)資料是在施工過程中形成的技術(shù)性和管理性文件，它既是施工過程的控制手段，也是施工過程的準(zhǔn)確記錄。為了加強(qiáng)工程技術(shù)資料的管理，我們建議針對(duì)組成分部工程的分項(xiàng)工程，進(jìn)一步把施工方案進(jìn)行細(xì)化，按分項(xiàng)工程的要求提出了施工技術(shù)交底，以分項(xiàng)工程為對(duì)象，以施工方案為指導(dǎo)，按照施工任務(wù)的項(xiàng)目屬性和商品屬性，從最細(xì)小的分項(xiàng)工程，把握施工的程序和方法，是施工方案的進(jìn)一步深化和具體。整個(gè)工程施工，各分部分項(xiàng)工程，均需進(jìn)仃及時(shí)準(zhǔn)確的技術(shù)交底。特殊和隱蔽工程，更應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)交底工作，應(yīng)強(qiáng)調(diào)易發(fā)生質(zhì)量事故的部位和成品保護(hù)以及建筑材料方面的要求、基礎(chǔ)施工技術(shù)要求；采用的新結(jié)構(gòu)，新工藝提出的技術(shù)要求等。施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向F級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)交底，施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)技術(shù)交底，工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)向工段、班組進(jìn)行技術(shù)交底。

3.3 嚴(yán)格建筑材料的采購

有輸入才能有輸出，有投入才能有產(chǎn)出。企業(yè)技術(shù)進(jìn)步要有適宜的投入作保證。技術(shù)投入包括人力投入、資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面。技術(shù)人力資源主要是企業(yè)應(yīng)擁有相當(dāng)比例的高文化程度、高技術(shù)素質(zhì)、高操作技能的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。企業(yè)要為技術(shù)管理和技術(shù)開發(fā)設(shè)立專項(xiàng)資金，技術(shù)管理資金占企、№管理費(fèi)用的比例，各個(gè)企業(yè)有所不同，企業(yè)應(yīng)按技術(shù)工作計(jì)劃，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，予以計(jì)列，不可遺漏。技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施．除辦公設(shè)施外，應(yīng)有完備的材料試驗(yàn)室，技術(shù)資料室．適時(shí)更新購買適宜的技術(shù)規(guī)范，規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參考資料、技術(shù)管理應(yīng)用軟件等。要實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色建材的采購，綠色建材就是要選擇符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，要保證所用的材料為符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。通常，人們對(duì)結(jié)構(gòu)用料出干強(qiáng)度等危及建筑物安全因素考慮，重視的程度會(huì)高一些，而對(duì)材料的保溫、降低運(yùn)營(yíng)成奉等方面的影響卻有較少的考慮。另外對(duì)裝飾材料往往忽略對(duì)放射性無素和甲醛、氮、苯、氡等有害物質(zhì)或氣體的控制，最終侵害使用者的生命健康。

4 結(jié)語

企業(yè)管理是關(guān)系到企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，而技術(shù)管理則是企業(yè)管理的重要組成部分，通過技術(shù)管理，可以保證施工過程的正常秩序，可使施工技術(shù)不斷進(jìn)步，從而繰證工程質(zhì)量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程成本；可以逐步改變施上企業(yè)的管理面貌，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。本文正是基于分析當(dāng)前形勢(shì)．提出了加強(qiáng)我國(guó)建筑施工技術(shù)管理的一些策略。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，建筑業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也顯得愈來愈激烈。因此，我們要切實(shí)采取有效措施．加強(qiáng)新形勢(shì)下建設(shè)施工技術(shù)管理工作，遏制建設(shè)施工事故發(fā)生，確保質(zhì)量能真正得到控制。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：施工管理；技術(shù)創(chuàng)新；管理模式

一、現(xiàn)代施工管理

施工管理的重點(diǎn)就是施工過程中的日常安全管理，有時(shí)也被稱為正統(tǒng)安全管理。施工管理科學(xué)化是對(duì)具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)的必然要求?，F(xiàn)代企業(yè)要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必經(jīng)之路就是進(jìn)行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理。

現(xiàn)代施工管理的發(fā)展方向有以下幾點(diǎn)：

（1）傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理逐漸被現(xiàn)代的橫向綜合安全管理所取代；

（2）傳統(tǒng)的事后處理逐漸被現(xiàn)代的事前監(jiān)督與隱患清除所取代（預(yù)防型取代事后型）；

（3）傳統(tǒng)的被動(dòng)安全管理對(duì)象逐漸被現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力所取代；

（4）傳統(tǒng)的安全靜態(tài)管理逐漸被現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理所取代；

（5）過去企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益為發(fā)展重點(diǎn)，而漠視生產(chǎn)安全的管理逐漸被現(xiàn)代考慮環(huán)境、效益、衛(wèi)生與安全的綜合效果的管理所取代；

（6）過去的輔助、被動(dòng)、滯后的安全管理模式逐漸被現(xiàn)代的主導(dǎo)、主動(dòng)、超前的安全管理模式所取代；

（7）過去的外迫型安全指標(biāo)管理逐漸被現(xiàn)代的內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理所取代（核心事業(yè)取代次要因素）。

二、項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新

工程項(xiàng)目的施工管理必須不斷地進(jìn)行創(chuàng)新才能滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展的要求。工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新關(guān)系著建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展，因此要發(fā)展建筑施工企業(yè)就要對(duì)項(xiàng)目施工管理方案不斷地進(jìn)行創(chuàng)新。施工管理創(chuàng)新的內(nèi)容包括：管理觀念的創(chuàng)新、管理技術(shù)的創(chuàng)新以及組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新等幾個(gè)方面。

2.1觀念的創(chuàng)新

施工管理創(chuàng)新的關(guān)鍵在于觀念的創(chuàng)新。所謂觀念創(chuàng)新就是要結(jié)合建筑施工企業(yè)的實(shí)際以及項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求，讓企業(yè)施工管理模式不斷地符合現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)律的要求，尋求符合實(shí)際的施工管理模式并進(jìn)行完善。項(xiàng)目施工管理能夠不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵在于企業(yè)高層管理的重視、人才培養(yǎng)的加大、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、經(jīng)費(fèi)投入的提高以及要以創(chuàng)新的思維方式去管理企業(yè)。對(duì)項(xiàng)目施工管理不斷進(jìn)行創(chuàng)新是建筑施工企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，建筑施工企業(yè)應(yīng)保證企業(yè)的創(chuàng)新工作落到實(shí)處。

項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案必須能符合實(shí)際，并不斷創(chuàng)新完善，其并不是某一種固定模式。創(chuàng)新方案要根據(jù)時(shí)代的要求、企業(yè)的實(shí)際情況以及項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在需求，按照創(chuàng)新的原則去提出，同時(shí)要提高項(xiàng)目施工過程的資金管理能力，還要增強(qiáng)投標(biāo)合同的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

2.2組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新

建筑施工企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的形式對(duì)項(xiàng)目的施工管理有著重要的影響。在合同簽訂后，把合同中明確的范圍作為施工企業(yè)的管理項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理部產(chǎn)生于合同的簽訂，終止于合同的完結(jié)，這是一種舊模式，目前仍有一些建筑施工企業(yè)的組織形式采用這種模式。項(xiàng)目部代表著建筑施工企業(yè)，但項(xiàng)目部本身并不是法人，無法獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目部的指揮決策權(quán)由項(xiàng)目經(jīng)理掌控，項(xiàng)目經(jīng)理擁有對(duì)人、財(cái)、物的處理權(quán)，企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂責(zé)任書，但對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理缺乏有效的約束。在工程施工中，項(xiàng)目部往往不能把企業(yè)的發(fā)展與自身的運(yùn)作有機(jī)地聯(lián)系起來，只考慮自身的局部利益，而忽略全局利益，給企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展留下了潛在的隱憂。建筑施工企業(yè)一般會(huì)同時(shí)進(jìn)行數(shù)個(gè)工程施工項(xiàng)目，在企業(yè)與項(xiàng)目之間、項(xiàng)目與項(xiàng)目之間、項(xiàng)目與職工之間的各種利益關(guān)系經(jīng)常發(fā)生沖突，這些沖突也需要通過創(chuàng)新來加以解決。通過把工程施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容在時(shí)間和空間上延伸，來建立起健全的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的全方位進(jìn)行有效管理，項(xiàng)目部要從市場(chǎng)分析、參與投標(biāo)、簽訂合同、履行合同、獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益的全過程出發(fā)，在項(xiàng)目部設(shè)立時(shí)將其作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位，這是很有必要的。

2.3體制的創(chuàng)新

對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后，接著就是對(duì)機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期就是合同履行期，把項(xiàng)目部看作是企業(yè)的分公司，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，讓項(xiàng)目部不再單純是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu)。主要的措施如下：

（1）有限責(zé)任制度的確立。把企業(yè)作為項(xiàng)目分公司的投資主體，依法在企業(yè)與項(xiàng)目分公司之間建立一種新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，做到產(chǎn)權(quán)清晰，為項(xiàng)目分公司制定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。項(xiàng)目分公司通過股東的方式來行使權(quán)利，同時(shí)要承擔(dān)有限責(zé)任，而施工企業(yè)則退居到控股公司的地位，采用這種方式來明確企業(yè)與項(xiàng)目部的各自責(zé)任。

（2）企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度的建立。企業(yè)法人必須有法人財(cái)產(chǎn)，讓項(xiàng)目部擁有一塊屬于自已的財(cái)產(chǎn)，然后依據(jù)項(xiàng)目部的法人財(cái)產(chǎn)來確定其獨(dú)立的法人地位。用企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)法人責(zé)任，采用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)制度來創(chuàng)新建筑工程項(xiàng)目的施工管理，這樣才能讓項(xiàng)目部真正走向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)法人責(zé)任。

（3）形成科學(xué)的企業(yè)法人管理結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目部分公司由企業(yè)出資興建，所以項(xiàng)目部分公司必須體現(xiàn)企業(yè)總公司的意志。總公司的意志：一方面是追求利潤(rùn)的最大化，另一方面是盡量避開市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。分公司受到來自于總公司的激勵(lì)和約束，追求利潤(rùn)的最大化，促使項(xiàng)目部分公司認(rèn)真地執(zhí)行合同，同時(shí)項(xiàng)目分公司必須要做好質(zhì)量、成本的控制，這樣對(duì)其形成一種必要的約束。

2.4機(jī)制的創(chuàng)新

機(jī)制的創(chuàng)新就是不斷提高項(xiàng)目部分公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)占有率，不斷開拓和占居新的市場(chǎng)。項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新方案的基本任務(wù)就是確立企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，明確母、分公司的管理體制，并相應(yīng)地為企業(yè)建立起一套現(xiàn)代的企業(yè)管理制度。為了使這一創(chuàng)新方案能夠得以實(shí)現(xiàn)并有效運(yùn)行，企業(yè)還要具有創(chuàng)新的機(jī)制。企業(yè)的實(shí)力來源于項(xiàng)目分公司的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)于企業(yè)的實(shí)力以及企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的判斷能力和捕捉能力，項(xiàng)目分公司及時(shí)準(zhǔn)確的信息來源，使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇具有準(zhǔn)確的判斷能力和強(qiáng)勁的捕捉能力。因此要增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，就是要增強(qiáng)項(xiàng)目部的能力，提高其對(duì)市場(chǎng)敏感度，提高其的盈利水平。

2.5技術(shù)的創(chuàng)新

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)就是采用新的生產(chǎn)方式和新型經(jīng)營(yíng)管理模式，應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)以及新設(shè)備，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附價(jià)值，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)增加值。項(xiàng)目施工管理要得以順利實(shí)施就必須有強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持，這樣才能保證建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，而且只有在掌握了相關(guān)的核心技術(shù)以后才能占領(lǐng)相應(yīng)市場(chǎng)，企業(yè)才能獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而使其立于不敗之地。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新支持著體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新方案的確定是采用從后往前做的方法，根據(jù)市場(chǎng)來確定企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品來確定技術(shù)和工藝，最后就是確定所采用的技術(shù)要自主開發(fā)、合作開發(fā)還是從外界引進(jìn)。

三、項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的必然性

3.1要建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度就要有創(chuàng)新

企業(yè)只有通過不斷地創(chuàng)新才能使建筑項(xiàng)目的施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)要求。

3.2創(chuàng)新是時(shí)代的發(fā)展要求

眾多歷史經(jīng)驗(yàn)說明，沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步。國(guó)際承包商即將進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)以及國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)也即將進(jìn)入國(guó)際建筑市場(chǎng)，這對(duì)國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)來說既是機(jī)遇又挑戰(zhàn)。如果企業(yè)在管理、體制、機(jī)制、技術(shù)等方面都沒自已的優(yōu)勢(shì)，就無法在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，也意味著企業(yè)會(huì)逐步被市場(chǎng)淘汰。這些因素就迫切要求國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新。

3.3創(chuàng)新是先進(jìn)的管理理論的要求

項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新就是要求企業(yè)把管理科學(xué)理論及時(shí)運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中，把管理科學(xué)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，這對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，如何將這些科學(xué)的管理理論及時(shí)有效地運(yùn)用到企業(yè)的管理和生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中，關(guān)鍵是要結(jié)合項(xiàng)目的施工進(jìn)行創(chuàng)新。

四、結(jié)束語

現(xiàn)代建筑施工企業(yè)的建筑工程項(xiàng)目施工管理經(jīng)過了多年的發(fā)展，雖然還存在著許多不足，但已經(jīng)逐步形成具有現(xiàn)代管理風(fēng)格的建筑工程項(xiàng)目施工管理模式。為了探索出具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化的項(xiàng)目施工管理模式，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新，逐步建立起一套既能適應(yīng)市場(chǎng)需求，又能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的新型管理模式。

參考文獻(xiàn)：

篇9

【關(guān)鍵詞】建筑工程施工管理對(duì)策及建議

一、現(xiàn)代施工管理的含義

施工管理科學(xué)首先涉及的是常規(guī)安全管理,有時(shí)也稱為傳統(tǒng)安全管理?，F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個(gè)具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代施工管理科學(xué)化?，F(xiàn)代施工管理的意義和特點(diǎn)在于要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理;變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理(變事后型為預(yù)防型);變傳統(tǒng)的被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力;變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的動(dòng)態(tài)安全管理;變過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理;變傳統(tǒng)的被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式;變傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè))。

二、現(xiàn)代施工管理的現(xiàn)狀

安全認(rèn)識(shí)不到位,普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象,沒有做到“以人為本”、“安全第一,預(yù)防為主”;缺乏法律觀念和意識(shí),逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任;沒有實(shí)施有效的安全教育,安全意識(shí)淡薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。有的企業(yè)新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗,不懂安全操作規(guī)程、安全意識(shí)淡薄而引發(fā)的事故率不斷上升。安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全責(zé)任不明確,安全管理制度沒有得到很好地貫徹落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三違”大多以罰代管,忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理,忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查,既不重視制度建設(shè),也不重視制度的貫徹落實(shí)。宏觀安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),但是人員、手段和機(jī)制尚未完全到位,監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”,即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證,工作方法還停留在開會(huì)、發(fā)文件的層面上。應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實(shí)施明顯不足,還需通過宏觀和微觀的施工管理提高社會(huì)安全意識(shí),推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

三、施工管理中的成本管理

當(dāng)前,我國(guó)施工企業(yè)在建筑工程項(xiàng)目成本控制方面存在著制度不完善、管理水平偏低等問題,造成成本支出較大、效益低下的不良局面?？梢?加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制是施工企業(yè)積蓄財(cái)力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和,它包括施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和以工資補(bǔ)償費(fèi)形式分配給勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)的那部分和勞動(dòng)消耗所創(chuàng)造的價(jià)值。工程項(xiàng)目成本控制,就是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段,對(duì)施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)消耗創(chuàng)造的價(jià)值以及其他費(fèi)用開支和其他管理工作等,進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制,按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃,通過對(duì)工程實(shí)施中已發(fā)生或?qū)l(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行檢查、復(fù)核、糾偏,從而保證工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)過程。要使成本控制工作得到有效實(shí)施,保證工程項(xiàng)目最大限度地產(chǎn)生合理的經(jīng)濟(jì)效益,我們應(yīng)當(dāng)在對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全員控制、全過程控制和動(dòng)態(tài)控制的前提下,確定成本控制的具體措施。同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)控成本控制措施在工程項(xiàng)目施工中的具體執(zhí)行情況,以保證預(yù)期成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全員控制原則。工程項(xiàng)目成本的全員控制就是要對(duì)涉及到工程項(xiàng)目的各個(gè)部門、各個(gè)單位、各個(gè)班組和全體員工進(jìn)行項(xiàng)目成本管理,這個(gè)管理不是抽象的管理,而應(yīng)該有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。對(duì)于工程項(xiàng)目涉及到的部門、班組和員工,必須制定出相應(yīng)的責(zé)任書,要讓全體項(xiàng)目組成員的切身利益與項(xiàng)目成本掛鉤,防止出現(xiàn)成本控制人人有責(zé)、人人不管的現(xiàn)象。全過程控制原則。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使施工項(xiàng)目成本時(shí),一直到工程項(xiàng)目竣工后的保修期間結(jié)束。在整個(gè)施工過程中,為了做好成本的控制,應(yīng)該就每一個(gè)工序和每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算,確保一切開支都控制在計(jì)劃成本內(nèi),并盡可能地降低成本和消耗。動(dòng)態(tài)控制原則。動(dòng)態(tài)控制原則就是要在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制。因?yàn)閷?shí)施項(xiàng)目是一次性工程,施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況設(shè)立成本目標(biāo)、做出成本計(jì)劃、編制成本控制的方案,為今后的成本控制做好準(zhǔn)備。要真正做好成本管理,我們特別要加強(qiáng)施工工作開始后的過程檢查和過程監(jiān)控,以保證各項(xiàng)成本管理措施和成本指標(biāo)計(jì)劃得以具體落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。

四、抓好施工管理的對(duì)策

1.對(duì)施工人員做好安全培訓(xùn)教育,針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況,區(qū)分層次,突出重點(diǎn)、兼顧普遍,采取多種方式做好安全培訓(xùn)工作,對(duì)特種作業(yè)人員(電焊工、電工、起重工等)要結(jié)合工種進(jìn)行崗前安全教育,必須經(jīng)有關(guān)部門做好安全防護(hù)、救護(hù)等基本的安全知識(shí)培訓(xùn)并合格后方可上崗。

2.統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。在建筑行業(yè)中,全面開展學(xué)習(xí)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范及有關(guān)施工安全生產(chǎn)文件,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化用標(biāo)準(zhǔn),時(shí)刻加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)各方面安全意識(shí),確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。

3.提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)和操作技能。施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的各種物料分類放置,確保消防通道暢通,對(duì)樓梯口、進(jìn)出口、洞口、預(yù)留管道口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù),建筑進(jìn)行全封閉保護(hù),拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置安全標(biāo)志牌。給進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員配備安全帽,給高處作業(yè)人員配備安全帶,對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止,耐心教育并嚴(yán)格按章處理,讓所有施工人員充分認(rèn)識(shí)施工安全生產(chǎn)及文明施工的重要性和必然性,進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工意識(shí),增強(qiáng)做好建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。

4.施工安全管理要落實(shí)到每一個(gè)崗位和具體人員。將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。通過責(zé)任制的落實(shí)和安全體系的建立,把各職能人員、施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起,重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工過程中設(shè)施的安全性、防護(hù)的有效性。使管理人員增強(qiáng)管理意識(shí),真正為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

5.建筑設(shè)計(jì)方面要完善。解決設(shè)計(jì)中存在的安全問題,要從多個(gè)方面來保證建筑設(shè)計(jì)的安全性,設(shè)計(jì)人員不能只套規(guī)范,應(yīng)該根據(jù)不同的設(shè)計(jì)對(duì)象,不同的環(huán)境和使用條件,發(fā)揮自己的才智和創(chuàng)造性,必要時(shí)采用高于規(guī)范規(guī)定的數(shù)值。選用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全性。

6.施工用電方面,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求,臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn),要求編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,堅(jiān)持做到三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù)。配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊,架空線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設(shè)或沿地明敷設(shè)。電箱實(shí)行“一機(jī)一閘一箱一漏電”,外觀應(yīng)完整、牢固、防雨、防塵,箱體應(yīng)外涂安全色標(biāo),統(tǒng)一編號(hào)。停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源,箱門上鎖。照明、動(dòng)力分別設(shè)置,認(rèn)真建立臨時(shí)用電檔案。

7.現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備防護(hù)方面,嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試,堅(jiān)決淘汰已報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備。對(duì)購買使用的設(shè)備一律實(shí)行備案制度,記錄設(shè)備使用過程中的故障、維修、保養(yǎng)情況,禁止對(duì)運(yùn)行中的設(shè)備違章指揮和違章操作,以保障施工設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇10

千里之堤，潰于蟻穴。安全工作無小事，任何一個(gè)微小的隱患，任何一個(gè)不為人所重視的小違章，都可能產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”，釀成巨大的事故災(zāi)難?！靶☆}大作”抓安全既具有科學(xué)的必然性，也具有實(shí)踐的必要性。筆者認(rèn)為，堅(jiān)持“小題大作”抓安全，必須做到以下幾點(diǎn)：

小隱患，大分析、大整改。任何一個(gè)隱患的產(chǎn)生與出現(xiàn)都不是偶然的，其中必然包含著帶有潛在性和規(guī)律性的因素。如果僅僅是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，就問題抓問題，往往容易產(chǎn)生“摁下葫蘆浮起瓢”的顧此失彼現(xiàn)象。要善于主動(dòng)超前做好“補(bǔ)牢”工作，避免“亡羊”現(xiàn)象的被動(dòng)局面產(chǎn)生。對(duì)于每起事故隱患，要深刻分析和查找產(chǎn)生事故隱患的主、客觀原因，在抓好治理的同時(shí)，舉一反三――對(duì)相同或相近的生產(chǎn)環(huán)境與生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行一次全面排查，對(duì)類似問題進(jìn)行一次徹底的全面整改，并且制定好切實(shí)可行的防范措施，謹(jǐn)防同樣隱患的再次發(fā)生。

小經(jīng)驗(yàn)，大總結(jié)、大推廣。經(jīng)驗(yàn)的積累不是一朝一夕之功，需要不斷的實(shí)踐和總結(jié)才能逐步形成。安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，沒有一定的科學(xué)方法，沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很難把工作抓上去。在安全工作中，要善于借鑒他人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷減少探索的過程，少走彎路，提高管理的針對(duì)性和實(shí)效性。為此，針對(duì)工作中產(chǎn)生的新鮮經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)做法，安全部門和安全管理者要幫助基層進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)、梳理、歸納、提煉，在基層各單位進(jìn)行大力宣傳與推廣，從而達(dá)到經(jīng)驗(yàn)共享的目的。

小成績(jī)，大宣傳、大表揚(yáng)。安全工作難度大、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。要想在安全工作中做出一定的成績(jī)，沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、刻苦的鉆研精神與務(wù)實(shí)的工作態(tài)度是難以實(shí)現(xiàn)的。在抓安全的過程中，要善于總結(jié)和及時(shí)肯定所取得的成績(jī)。對(duì)于在安全工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳和表揚(yáng)，為安全工作樹立標(biāo)桿和旗幟，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)與影響作用，營(yíng)造做好安全工作光榮的環(huán)境氛圍，形成人人向先進(jìn)看齊的生動(dòng)局面。

小改革，大支持、大配合。不斷改革安全管理方法，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)，不斷改善生產(chǎn)工作環(huán)境，這些都是安全管理工作的重要內(nèi)容。在安全工作中，要善于突破傳統(tǒng)的心理定勢(shì)和工作思維，拋棄看慣了、干慣了的習(xí)慣性工作方法，鼓勵(lì)和支持每一名干部職工參與到小改小革之中；對(duì)于在技術(shù)革新和管理創(chuàng)新過程中需要其它單位與部門配合協(xié)調(diào)的地方，安全主管部門和安全工作管理者要給予積極幫助與配合，從人力、物力、資金、技術(shù)等方面給予大力支持，使每一個(gè)創(chuàng)新的火花都能夠燃燒，每一個(gè)創(chuàng)新的亮點(diǎn)都能夠發(fā)光，每一個(gè)創(chuàng)新的人才都能夠善待，每一個(gè)創(chuàng)新的成果都能夠轉(zhuǎn)化，以持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，推進(jìn)安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、高效化。