導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十報(bào)告提出的“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”的戰(zhàn)略決策，搶抓我市被整建制列為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)村信息化試點(diǎn)城市和市農(nóng)業(yè)局被列入首批全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地（省唯一一家）的機(jī)遇，以全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)信息化為主攻方向，以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手，推進(jìn)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，建設(shè)以信息化為特征的“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，為生態(tài)文明典范城市建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化資源基礎(chǔ)上，有效整合利用全市涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)資源，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工程，以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。利用三年的時(shí)間，逐步建立起覆蓋廣泛、功能齊全、體系完備、高效共享、反饋靈敏、運(yùn)行暢通、全國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用整體平臺(tái)，全面提升我市農(nóng)業(yè)信息化整體水平。

今年首期啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工程。建設(shè)包括生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、土壤監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)、無線設(shè)備控制子系統(tǒng)、短信子系統(tǒng)、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)專家音視頻會(huì)診及遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。

三、建設(shè)內(nèi)容

(一)環(huán)境監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)軟件，利用無線網(wǎng)絡(luò)傳輸，將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)傳感器采集到的大氣溫度、濕度、氣壓、光照、二氧化碳濃度等生產(chǎn)環(huán)境信息進(jìn)行分析匯總，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的智能感知、智能預(yù)警。

（二）土壤監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)生產(chǎn)環(huán)境土壤信息監(jiān)測(cè)軟件，利用無線網(wǎng)絡(luò)傳輸，將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)傳感器采集到的土壤溫度、土壤水分、土壤成分等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，實(shí)現(xiàn)肥水精準(zhǔn)化管理。

（三）無線設(shè)備控制子系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)生產(chǎn)環(huán)境無線設(shè)備控制系統(tǒng)軟件，利用3G手機(jī)和電腦，通過無線網(wǎng)絡(luò)傳輸，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)澆水、施肥、卷簾等智能操作，提高效率，節(jié)省人工。

（四）短信子系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)生產(chǎn)信息短信軟件平臺(tái)，利用手機(jī)短信實(shí)時(shí)發(fā)送監(jiān)測(cè)到的生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)信息，實(shí)時(shí)提供生產(chǎn)環(huán)境的各參數(shù)值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化控制與決策，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、綠色環(huán)保、增產(chǎn)增收的目標(biāo)。

（五）遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)專家音視頻會(huì)診及遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)。利用信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息惠民、技術(shù)惠民。通過音視頻遠(yuǎn)程系統(tǒng)，讓農(nóng)民足不出戶接收到農(nóng)業(yè)專家面對(duì)面的技術(shù)與信息服務(wù)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市農(nóng)業(yè)專家、基層農(nóng)技人員、信息員、技術(shù)員等群體的遠(yuǎn)程音視頻同步培訓(xùn)。建設(shè)內(nèi)容：會(huì)診硬件平臺(tái)；會(huì)診會(huì)議室終端、接入終端；USB攝像頭、USB麥克。市局統(tǒng)一建設(shè)無限級(jí)用戶注冊(cè)管理平臺(tái)，設(shè)備平臺(tái)最大可擴(kuò)展到200用戶同時(shí)在線，滿足專家按專業(yè)劃分，按所在地劃分，支持多專家同時(shí)為一個(gè)用戶服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)音視頻、文字同時(shí)在線。首期建設(shè)配置64個(gè)用戶同時(shí)在線。

（六）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)硬件支持平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，市局鋪設(shè)100M互聯(lián)網(wǎng)專線，實(shí)現(xiàn)雙鏈路網(wǎng)絡(luò)，突破城域網(wǎng)限制，為全市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，主要是網(wǎng)絡(luò)出口負(fù)載均衡設(shè)備、防火墻設(shè)備、入侵防御系統(tǒng)等。硬件支持平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)應(yīng)用服務(wù)器4臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器2臺(tái)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備1套及應(yīng)急體系。

（七）農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工程終端硬件設(shè)備。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)中繼器、采集器、控制器、三合一大氣傳感器、照度傳感器、二氧化碳傳感器、土壤溫度傳感器、土壤水分傳感器、土壤酸堿度傳感器等終端設(shè)備。

(八)網(wǎng)絡(luò)托管維護(hù)服務(wù)。

（九）全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化整體規(guī)劃。

四、實(shí)施進(jìn)度

（一）制定實(shí)施方案（6月底前）。在認(rèn)真調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案。

（二）組織實(shí)施（7月-11月底）。建設(shè)完成2013年農(nóng)業(yè)信息化提升工程全部?jī)?nèi)容。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（12月份）。對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，撥付項(xiàng)目資金。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化提升工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任人，制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)與市經(jīng)信委、聯(lián)通公司的溝通協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)。

篇2

一是多層次打造信息服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)信息服務(wù)“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”的要求，省級(jí)重點(diǎn)打造江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)、為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)、“12316”惠農(nóng)短信平臺(tái)和《農(nóng)家致富》手機(jī)報(bào)等平臺(tái)，90%以上縣（市）建成“四電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，“12316"惠農(nóng)熱線及短信服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。近80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立符合“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，全省近2000個(gè)村安裝“農(nóng)業(yè)一點(diǎn)通”觸摸屏信息服務(wù)終端。

二是多領(lǐng)域應(yīng)用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在畜禽養(yǎng)殖、設(shè)施園藝、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大田種植等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，建成了一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化應(yīng)用示范基地，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高30%以上，土地產(chǎn)出率提高10%左右，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。無錫市被列為全國(guó)三個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)之一。宜興市的水產(chǎn)養(yǎng)殖溶解氧智能監(jiān)控設(shè)備通過省級(jí)鑒定，被列入2013年省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名錄。

三是多方面提升電子政務(wù)水平。著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)網(wǎng)站政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事等功能，江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部歷年網(wǎng)站績(jī)效考評(píng)中位居前列，在省政府網(wǎng)站績(jī)效綜合測(cè)評(píng)中連續(xù)7年被評(píng)為優(yōu)秀政府網(wǎng)站。積極推進(jìn)辦公網(wǎng)絡(luò)化，在全國(guó)率先建成省市縣專線視頻會(huì)議系統(tǒng)，主持開發(fā)的縣域耕地質(zhì)量信息管理系統(tǒng)在全國(guó)推廣，農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目管理系統(tǒng)得到充分肯定，50多個(gè)市縣應(yīng)用農(nóng)村集體“三資”、土地流轉(zhuǎn)管理信息系統(tǒng)。

四是多途徑發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。積極開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷培訓(xùn)，組織各類農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體上網(wǎng)農(nóng)產(chǎn)品供求信息、開設(shè)網(wǎng)店，扶持建設(shè)了70多個(gè)農(nóng)業(yè)特色電子商務(wù)網(wǎng)站。全省涌現(xiàn)出以豐縣蘋果、沭陽(yáng)苗木、陽(yáng)澄湖大閘蟹、無錫水蜜桃等為代表的一批網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷典型。2012年，全省網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)120億元。在具體工作中，重點(diǎn)抓了以下幾方面：

（一）抓政策引導(dǎo)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。近年來，江蘇省高度重視農(nóng)業(yè)信息化在率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用，充分發(fā)揮江蘇科教優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系健全率列為全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)指標(biāo)，大力推進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用，不斷提升全省農(nóng)業(yè)信息化水平。

（二）抓科學(xué)規(guī)劃，確保建設(shè)有序推進(jìn)。2000年以來，江蘇省農(nóng)委緊緊圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，組織專家和信息工作人員深入農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，全面了解廣大農(nóng)民、基層農(nóng)技干部和各類農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體的信息化需求，研究分析江蘇省農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，確定了江蘇省“十一五”期間以信息服務(wù)為主、“十二五”期間信息服務(wù)與信息技術(shù)應(yīng)用并重的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)路徑。堅(jiān)持與農(nóng)業(yè)部信息化規(guī)劃相一致、與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接的原則，先后制定了2005-2007年、2008-2010年江蘇省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃、2011-2015年江蘇省農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程建設(shè)規(guī)劃，明確了不同階段江蘇省農(nóng)業(yè)信息化的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)重點(diǎn)和保障措施。

（三）抓項(xiàng)目實(shí)施，帶動(dòng)面上產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2005年以來，江蘇省財(cái)政先后投入5000多萬元，組織實(shí)施了“三電合一”、“12316”三農(nóng)熱線及短信服務(wù)、“四電一站”、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)（地理信息系統(tǒng)）、村綜合信息服務(wù)平臺(tái)等一批項(xiàng)目，有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化工作。針對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用要求高、發(fā)展快的特點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)各地農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)模式和典型經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大示范帶動(dòng)效應(yīng)，加快推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)信息化。

（四）抓資源集聚，形成信息工作合力。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中，江蘇省農(nóng)委積極爭(zhēng)取政府部門和相關(guān)單位支持配合，在農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃論證制定、資金安排等方面，得到了省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省科技廳等政府部門的大力支持；在平臺(tái)建設(shè)、通信、軟件開發(fā)等方面，得到了江蘇移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)商和IT企業(yè)的全力支持；在項(xiàng)目建設(shè)、資源建設(shè)、用戶發(fā)展、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面，得到了致公黨江蘇省委、省婦聯(lián)、相關(guān)涉農(nóng)部門及中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇省農(nóng)科院等科研院校的廣泛支持。南京郵電大學(xué)還專門成立了農(nóng)業(yè)信息化研究基地。目前，江蘇省已初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)各界積極參與的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)格局。

篇3

基礎(chǔ)設(shè)施再提高工程加速推進(jìn)

創(chuàng)新園所在地原馬坊農(nóng)場(chǎng)，由于長(zhǎng)期無人管理，設(shè)施破舊、道路坑洼，景象蕭條。2012年6月園區(qū)管委會(huì)正式入駐創(chuàng)新園，本著“修舊利廢、改造利用”的原則，克服種種困難，多方籌集資金進(jìn)行治理建設(shè)，完成了廢舊房屋拆除，新建自來水管線，修建了12公里園區(qū)環(huán)路，對(duì)原供電設(shè)備進(jìn)行維護(hù)改造，接入網(wǎng)絡(luò)、通訊設(shè)施，建設(shè)裝修辦公及住宿場(chǎng)所，加固辦公區(qū)圍墻。妥善解決了原馬坊農(nóng)場(chǎng)與周邊村民的歷史遺留問題，確定了園區(qū)四至，積極推進(jìn)清退原林地和水庫(kù)租賃工作，為先期落戶的科研項(xiàng)目創(chuàng)造外部環(huán)境，提供后勤保障。

為加快打造國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)示范推廣平臺(tái)，去年底市交通局、水利局、林業(yè)局等職能部門分別承擔(dān)了創(chuàng)新園基礎(chǔ)設(shè)施再提高工程建設(shè)。其中市交通局承擔(dān)園內(nèi)道路建設(shè)任務(wù)，建設(shè)了園內(nèi)東西主干道路5.2公里。另外二橫六縱及環(huán)路正在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，總長(zhǎng)21.75公里，寬5米，預(yù)算投資2300萬元。市水利局承擔(dān)了園內(nèi)溝渠清淤疏浚和供水管線鋪設(shè)任務(wù)，工程預(yù)算總投資2000萬元，目前溝渠清淤工作基本完成，總長(zhǎng)9700米的供水主管線、支管線正在規(guī)劃設(shè)計(jì)，加壓泵站正在建設(shè)，預(yù)計(jì)7月底前完工。市林業(yè)局承擔(dān)了園內(nèi)綠化任務(wù)，目前一期工程已完工，環(huán)路綠化帶全長(zhǎng)11.8公里，共栽種樹苗1.8萬余株、8個(gè)品種。二期綠化工作正在隨著道路建設(shè)進(jìn)行。

科研孵化中心完成規(guī)劃

位于創(chuàng)新園的科研孵化中心目前已完成建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃面積50畝，建筑面積2萬平方米，其中包括農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、綜合管理服務(wù)中心，是創(chuàng)新園科技核心載體。

據(jù)介紹，創(chuàng)新園科研孵化中心建成后，將充分發(fā)揮功能作用，對(duì)農(nóng)民開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念等培訓(xùn)活動(dòng)；積聚、輻射、推廣各種農(nóng)業(yè)科技，促進(jìn)科技成果的市場(chǎng)化、商品化；承擔(dān)國(guó)家、省、市級(jí)科技計(jì)劃，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)工作；引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流高等院校和科研院所的研究人員，打造園區(qū)吸引優(yōu)秀人才、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的窗口；對(duì)所有上市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)。

黃河三角洲（濱州）國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任王惠軍在接受記者采訪時(shí)說，園區(qū)管委會(huì)綜合管理服務(wù)中心也將在科研孵化中心辦公，科研孵化中心將集行政辦公、公共設(shè)施服務(wù)、金融服務(wù)于一體。

以色列示范園等農(nóng)科項(xiàng)目加快建設(shè)

按照“政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作”的建設(shè)模式，園區(qū)管委會(huì)與京博控股集團(tuán)組成共建載體，在快速推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，著力加快招商引資工作，重點(diǎn)引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外高端科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科技示范項(xiàng)目落戶園區(qū)，為打造全國(guó)一流、國(guó)際知名的智慧型國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇4

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子政務(wù)，打造新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)上市場(chǎng)營(yíng)銷，加快智能農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)技服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)決策指揮、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程、政策法規(guī)宣傳的信息服務(wù)全覆蓋，全面提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力和水平。到“十二五”末，形成以省、市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)為支柱，縣（區(qū)）“兩電一信”（電腦網(wǎng)站、“”三農(nóng)服務(wù)熱線、短信）新型信息服務(wù)為主導(dǎo)，鎮(zhèn)村“信息服務(wù)站點(diǎn)”為主體的覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。全市對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%，利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品年銷售額10億元以上，視頻監(jiān)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地400個(gè)以上，服務(wù)高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械10萬臺(tái)，網(wǎng)上培訓(xùn)人次占全部培訓(xùn)人次的50%以上。

二、建設(shè)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，不斷拓展服務(wù)功能，提高信息服務(wù)覆蓋面。

1．建設(shè)惠農(nóng)短信系統(tǒng)。依托省農(nóng)委農(nóng)業(yè)信息中心惠農(nóng)短信發(fā)送平臺(tái)，市、縣共同建設(shè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，全面采集農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員相關(guān)信息。建立分工明確的專家和綜合信息員隊(duì)伍，健全短信采集、編輯、發(fā)送制度，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，為廣大干部群眾提供及時(shí)有效的信息和咨詢服務(wù)。“十二五”末，用戶數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模達(dá)到5萬人，綜合信息員隊(duì)伍達(dá)到1000人。話交流。積極做好“”熱線宣傳，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)戶與熱線的良性互動(dòng)?！笆濉逼陂g，每年接待群眾咨詢5萬人次以上。

3．建立農(nóng)業(yè)電視點(diǎn)播系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)、廣電、電信等部門要加強(qiáng)合作，建設(shè)農(nóng)業(yè)電視點(diǎn)播系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)熱線電話、電視欄目、電臺(tái)節(jié)目、電腦網(wǎng)站“四電合一”。推進(jìn)以農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品供求、市場(chǎng)價(jià)格、分析預(yù)測(cè)、農(nóng)家生活等為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)視頻節(jié)目庫(kù)建設(shè)。通過廣泛宣傳、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民點(diǎn)播農(nóng)業(yè)視頻節(jié)目，實(shí)行免費(fèi)收看。“十二五”末，建成十二大類涵蓋農(nóng)業(yè)各個(gè)方面的農(nóng)業(yè)電視點(diǎn)播系統(tǒng)。

4．建設(shè)農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺(tái)。由農(nóng)機(jī)部門牽頭，有關(guān)通信部門配合，建設(shè)市、縣（區(qū)）兩級(jí)農(nóng)機(jī)信息服務(wù)平臺(tái)。市縣（區(qū)）總平臺(tái)和分平臺(tái)實(shí)行分級(jí)建設(shè)，統(tǒng)一管理。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)資料管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮調(diào)度、實(shí)時(shí)展示農(nóng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)以及實(shí)時(shí)監(jiān)控等農(nóng)機(jī)管理目標(biāo)，同時(shí)為廣大農(nóng)機(jī)手提供農(nóng)機(jī)法規(guī)政策、跨區(qū)作業(yè)、維修保養(yǎng)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、安全監(jiān)理和天氣變化等優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)，充分發(fā)揮信息平臺(tái)功能，提升全市農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以涉農(nóng)主體網(wǎng)上宣傳和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷為主要任務(wù)，推進(jìn)“市農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)”升級(jí)和“天下糧緣網(wǎng)”建設(shè)。

1．以“市農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)”為主建設(shè)信息平臺(tái)。加快市農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)升級(jí)改造，進(jìn)一步提升網(wǎng)站名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品介紹、農(nóng)業(yè)展會(huì)宣傳、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)展示等農(nóng)業(yè)信息功能。

2．以“天下糧緣網(wǎng)”為主建設(shè)網(wǎng)上營(yíng)銷平臺(tái)?！疤煜录Z緣網(wǎng)”要積極開展與知名電子商務(wù)網(wǎng)站的合作，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、種養(yǎng)大戶等農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，在網(wǎng)上開設(shè)營(yíng)銷店。通過網(wǎng)上產(chǎn)品展示、在線訂購(gòu)、在線支付、客服在線服務(wù)、語音呼叫聯(lián)絡(luò)、投訴語音直通等方式，不斷擴(kuò)大營(yíng)銷規(guī)模。支持供銷系統(tǒng)興辦“網(wǎng)上供銷社”，開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)試點(diǎn)?！笆濉蹦?，將“天下糧緣網(wǎng)”建成國(guó)內(nèi)有較強(qiáng)影響力的涉農(nóng)電子商務(wù)網(wǎng)站，發(fā)展會(huì)員10000戶以上，在線銷售和客服人員達(dá)到120名以上，爭(zhēng)取在“創(chuàng)業(yè)板”上市。

（三）加快現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。加快傳感、通訊、計(jì)算機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上推廣應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)和生物技術(shù)有機(jī)結(jié)合。

1．建立遠(yuǎn)程智能農(nóng)業(yè)視頻系統(tǒng)。建設(shè)市—縣（區(qū)）—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)覆蓋全市重點(diǎn)生產(chǎn)基地的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品生長(zhǎng)情況、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、植物病蟲害、重大動(dòng)物疫情、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理等動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)測(cè)預(yù)警、專家網(wǎng)上指導(dǎo)和遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)等功能，為各級(jí)決策及時(shí)提供科學(xué)依據(jù)。市農(nóng)委建設(shè)系統(tǒng)總監(jiān)控中心，五個(gè)縣（區(qū)）各自建設(shè)分控中心和生產(chǎn)基地前端視頻采集站。今年每縣（區(qū)）選擇有代表性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地50個(gè)左右，全市共安裝260個(gè)左右監(jiān)控及語音系統(tǒng)，以后每年根據(jù)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，適時(shí)增加新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，不斷提高高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地視頻管理服務(wù)的覆蓋率。

2．推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。應(yīng)用農(nóng)業(yè)智能傳感設(shè)備，采集蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、土壤、環(huán)境、物流等農(nóng)業(yè)相關(guān)信息，通過傳感網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的多尺度傳輸，最后將獲取的海量農(nóng)業(yè)信息進(jìn)行融合、處理，并通過智能化操作終端實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的過程監(jiān)控、科學(xué)管理和即時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)和安全?！笆濉逼陂g，全市建成設(shè)施溫室物聯(lián)網(wǎng)示范基地、大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)物聯(lián)網(wǎng)示范基地以及水產(chǎn)養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)示范基地各5個(gè)以上。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力建設(shè)。健全基層信息服務(wù)站點(diǎn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。

1．實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）千戶農(nóng)資門店視頻信息工程。通過宣傳引導(dǎo)、補(bǔ)貼扶持等措施，鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有規(guī)模、影響力大的農(nóng)資門店，參與基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，擴(kuò)大基層信息服務(wù)覆蓋面。支持供銷系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)資信息化服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）千戶農(nóng)資門店技術(shù)培訓(xùn)，通過簽訂農(nóng)業(yè)信息服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，為農(nóng)資門店設(shè)置大屏幕和欄，拓寬基層信息服務(wù)渠道。“十二五”期間，每年建設(shè)農(nóng)資門店視頻信息大屏幕200戶。

2．實(shí)施信息隊(duì)伍培訓(xùn)工程。市農(nóng)業(yè)部門要定期分級(jí)有針對(duì)性地組織信息技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)縣（區(qū)）級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員，開展數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全管理與維護(hù)、預(yù)警分析、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程相關(guān)技術(shù)和系統(tǒng)應(yīng)用等方面培訓(xùn)；對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員，開展信息采編、上傳、、報(bào)送、網(wǎng)頁(yè)制作、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)應(yīng)用等方面培訓(xùn)；對(duì)村信息服務(wù)人員和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，開展信息采編、報(bào)送、上網(wǎng)和上屏、查詢和網(wǎng)上開店、網(wǎng)上交易等方面培訓(xùn)?！笆濉逼陂g，每年培訓(xùn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員200人次。

三、保障措施

農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程建設(shè)涉及面廣、技術(shù)含量高。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保取得預(yù)期效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)中央、省關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見，高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，組織財(cái)政、計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、供銷、糧食、通信等相關(guān)部門，成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同做好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃。各地要根據(jù)省、市的統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，科學(xué)制訂本地農(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和保障措施，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供依據(jù)。

篇5

關(guān)鍵詞 設(shè)施農(nóng)業(yè)；科技信息資源；SWOT分析；戰(zhàn)略組合；遼寧朝陽(yáng)

中圖分類號(hào) F302.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）20-0293-02

2015年朝陽(yáng)市的設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積12.3萬hm2，分別占全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積379萬hm2的3.25%，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積74.6萬hm2的16.49%，位列全省第2位（僅次于沈陽(yáng)），全市設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到542萬t，產(chǎn)值159億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，朝陽(yáng)已經(jīng)成為中國(guó)北方最大的設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)基地。設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源是在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理等過程中涉及到的以信息形態(tài)存在的設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果。SWOT分析是一種較客觀的態(tài)勢(shì)分析方法，對(duì)象發(fā)展相關(guān)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)通過調(diào)查的形式來挖掘與研究，再根據(jù)找出的有利因素以及不利且需要回避的因素，發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整發(fā)展思路，制定發(fā)展策略[1-4]。為把握朝陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)開發(fā)特點(diǎn)、存在問題，提出加快朝陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)與開發(fā)總體思路和對(duì)策建議，本文試圖運(yùn)用SWOT分析法，對(duì)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)開發(fā)進(jìn)行綜合分析，以充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，明確發(fā)展方向，制定朝陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)開發(fā)戰(zhàn)略。

1 朝陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)開發(fā)SWOT分析

1.1 優(yōu)勢(shì)（S）

1.1.1 省、市兩級(jí)政府高度重視，資金支持力度大。2010年省政府專門安排10億元資金，在朝陽(yáng)市啟動(dòng)了百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程。2011年省財(cái)政下?lián)? 420萬元，扶持建設(shè)36個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜育苗中心，并制定了從2012年起連續(xù)3年蔬菜工廠化育苗中心建設(shè)的扶持政策，每年安排資金不少于4 000萬元。2013年，“朝陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)圖書館建設(shè)”項(xiàng)目被列入省科技計(jì)劃，給予50萬元項(xiàng)目資金；2014年，“設(shè)施蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及信息化技術(shù)應(yīng)用集成創(chuàng)新與示范”項(xiàng)目被列入省科技計(jì)劃，給予30萬元項(xiàng)目資金。朝陽(yáng)市高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)與服務(wù)開發(fā)，幾年來，全市累計(jì)投入資金180.8億元，其中銀行部門投放貸款41.28 億元，下?lián)苁⊙a(bǔ)貼資金8.53億元，市縣鄉(xiāng)投入資金19.29億元，農(nóng)民自籌88.05億元，企業(yè)投入23.7億元。2013年，市政府撥付182萬元專項(xiàng)資金，實(shí)施“朝陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)信息化科技提升工程示范園區(qū)建設(shè)”項(xiàng)目；2014年，市政府撥付50萬元“農(nóng)業(yè)信息化科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”專項(xiàng)資金。省、市政府的大力支持使朝陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)與服務(wù)開發(fā)工作得到強(qiáng)有力資金保障。

1.1.2 設(shè)施農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)頗見成效。2010年年底初步建設(shè)完成朝陽(yáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，共設(shè)8個(gè)欄目。2013年，改版后的朝陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)全部納入市政府管理，真正做到機(jī)房統(tǒng)一、數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一、出入口統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)資源共享；2015年，以科技情報(bào)所為依托，整合科技局全局人、才、物資源和情報(bào)所技術(shù)力量，建立了朝陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)圖書館，圖書館共設(shè)有9個(gè)欄目、23個(gè)子欄目。自2015年7月上線至今，總計(jì)信息條數(shù)7 947條，月均信息數(shù)660條，總點(diǎn)擊量42 500多次；實(shí)施了朝陽(yáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)信息化科技提升工程。該工程主要以遼寧省農(nóng)科院、遼寧省水土保持研究所農(nóng)業(yè)科技專家為技術(shù)依托，利用現(xiàn)代化信息手段，在遼寧省水土保持研究所建立“朝陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)信息化總控制中心”。以朝陽(yáng)縣為試點(diǎn)示范，建立了4個(gè)朝陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)信息化示范園區(qū)；2008年5月，建設(shè)了北票市“農(nóng)業(yè)科技110”系統(tǒng)；2011年，建設(shè)了朝陽(yáng)縣“農(nóng)業(yè)科技110”系統(tǒng)。

1.2 劣勢(shì)（W）

1.2.1 信息適用性不強(qiáng)、指導(dǎo)性差，建設(shè)與服務(wù)滯后。全市農(nóng)業(yè)科技信息資源不僅供給不足，整合程度低，缺乏專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和特色數(shù)據(jù)庫(kù)，且實(shí)用性、指導(dǎo)性差，相關(guān)用戶的需求不能得到很好的滿足。科技部門圍繞全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，搜集、整理、加工國(guó)內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)的、具有可操作性的生產(chǎn)防控技術(shù)、模式、機(jī)械、物理設(shè)備、優(yōu)良的品質(zhì)資源等科技信息資源工作開展力度不夠，科技信息服務(wù)手段不強(qiáng)，沒有很好地發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐朝陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展的作用，科技信息資源建設(shè)與服務(wù)嚴(yán)重滯后。

1.2.2 資源分散，資源共享程度低、范圍窄。朝陽(yáng)市各地方信息資源具有地方特色，但目前特色設(shè)施農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)嚴(yán)重滯后，由一個(gè)渠道很難獲得具有地域特色的專題信息，或針對(duì)某一群體的專門信息。在資源采集中也發(fā)現(xiàn)，資源分散，管理分割，一些涉農(nóng)人員因條件限制而難以獲取。能夠獲取的又面臨信息匱乏的問題，從而難以開展信息增值服務(wù)。目前，缺乏設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源的整合力度，共享程度低，泛泛的科技類數(shù)據(jù)庫(kù)多，缺少專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、特色數(shù)據(jù)庫(kù)、大型實(shí)用數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)庫(kù)的綜合性能尚需完善。

1.2.3 設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系比較薄弱。未能依托豐富的信息資源、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人力資源建立面向設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技信息服務(wù)體系，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門不夠重視。

1.3 機(jī)遇（O）

1.3.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)信息化、智能化發(fā)展是主流趨勢(shì)。隨著科學(xué)技術(shù)和農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)的內(nèi)容愈加豐富化，尤其是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大力發(fā)展與推廣，使設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)、便捷、高效的環(huán)境控制成為了可能。中國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，面積和產(chǎn)量均居世界首位，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過引入信息化技術(shù)極大地降低了生產(chǎn)者的勞動(dòng)強(qiáng)度，這將是現(xiàn)在乃至未來設(shè)施農(nóng)業(yè)最具潛力的發(fā)展方向。

1.3.2 國(guó)家、省、市高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長(zhǎng)萬寶瑞對(duì)朝陽(yáng)市百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研后指出：“朝陽(yáng)地區(qū)在政府扶持下，推行設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展菜籃子，既不與糧爭(zhēng)地，又增加農(nóng)民收入，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一舉多得。這一發(fā)展思路效果明顯、經(jīng)驗(yàn)可貴，對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義，對(duì)全國(guó)類似地區(qū)的發(fā)展，具有普遍的借鑒意義。”作為設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)的科技信息資源中心及其服務(wù)體系，政府從財(cái)政政策、投入政策、扶持政策和聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面均給予重點(diǎn)支持。

1.3.3 農(nóng)村電商、物聯(lián)網(wǎng)等飛速發(fā)展促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息的發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)思維”的覺醒無疑是21世紀(jì)影響最大的事件之一，作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的延伸，“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的模式也大步走進(jìn)了人們的視野，物聯(lián)網(wǎng)開始了對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)體系的重新整合。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為農(nóng)業(yè)科技信息化的發(fā)展提供新的技術(shù)元素和系統(tǒng)支持，利用感知、信息傳輸、反饋控制為一體的智能化綜合處理系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供智能信息技術(shù)、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式和智能化的控制系統(tǒng)，加快農(nóng)業(yè)科技信息化，建立多維度的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研水平和信息溝通水平，加快農(nóng)業(yè)新成果的交流和良性傳播，提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平，發(fā)展以人為本的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化也是加快我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑，更是設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠飛快發(fā)展的根本。

1.4 威脅（T）

1.4.1 科技信息資源共享將使省內(nèi)外其他落后地區(qū)與本區(qū)域農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇?；ヂ?lián)網(wǎng)的特點(diǎn)為開放和共享，在獲得重要資源的同時(shí)，也在分享著自身的優(yōu)勢(shì)資源。這意味著增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也增強(qiáng)了其他地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。朝陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科技信息資源豐富，有大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及農(nóng)業(yè)專家，如何利用好這一資源將是增強(qiáng)本區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

1.4.2 科技人才素質(zhì)不匹配。隨著遼寧省工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村青年勞動(dòng)力快速轉(zhuǎn)移，村莊空心化、農(nóng)戶兼業(yè)化、人口老齡化日趨明顯。朝陽(yáng)市為農(nóng)業(yè)大市，近年來青年勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)人口逐年遞減，多數(shù)農(nóng)村子弟更趨向于一、二線城市務(wù)工，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)已不能適應(yīng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，科技信息資源建設(shè)所需的專業(yè)技術(shù)人才則更加短缺。因此，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息化亟須培育新型職業(yè)農(nóng)民，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展“后繼有人”。

1.4.3 網(wǎng)絡(luò)安全問題。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及農(nóng)業(yè)信息化的普及，許多農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)展現(xiàn)出巨大作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。但由于網(wǎng)絡(luò)的開放和共享機(jī)制[1-3]，以及農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的復(fù)雜性，農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)中信息安全問題日益突出。朝陽(yáng)市為遼西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以信息化的基礎(chǔ)性建設(shè)為主，網(wǎng)絡(luò)安全問題并沒有受到重視，努力減少信息安全隱患或成為農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)的重點(diǎn)。

1.4.4 投入成本高，資金無保障?？萍夹畔①Y源建設(shè)的特點(diǎn)為周期較長(zhǎng)，需要扶持資金有一定的持續(xù)性和科學(xué)規(guī)劃使用資金。但政府扶持資金或者重點(diǎn)項(xiàng)目的投入一般都存在一次性、短暫性等問題，盡管各級(jí)財(cái)政都增加了對(duì)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的投人，但扔然很難解決資金問題。

2 朝陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)開發(fā)戰(zhàn)略分析

SWOT分析將研究對(duì)象外部機(jī)會(huì)和威脅與研究對(duì)象內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行匹配，形成了4種可行SWOT的備選戰(zhàn)略：①優(yōu)勢(shì)-機(jī)會(huì)（S-O）戰(zhàn)略，是一種主動(dòng)進(jìn)攻型戰(zhàn)略，也是一種理想的戰(zhàn)略模式，通過發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與利用外部機(jī)會(huì)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。②劣勢(shì)-機(jī)會(huì)（W-O）戰(zhàn)略，它是通過抓住外部機(jī)會(huì)來彌補(bǔ)內(nèi)部薄弱環(huán)節(jié)，從而逐步獲取發(fā)展優(yōu)勢(shì)，達(dá)到發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略，是一種漸進(jìn)式發(fā)展戰(zhàn)略。③優(yōu)勢(shì)-威脅 （S-T）戰(zhàn)略，它是通過利用自身優(yōu)勢(shì)[5]，規(guī)避或減輕外部威脅所造成的影響，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略，是一種對(duì)應(yīng)防御型戰(zhàn)略。④劣勢(shì)-威脅（W-T）戰(zhàn)略，是一種防守或撤退型戰(zhàn)略。

2.1 S-O戰(zhàn)略（最大限度發(fā)展）

一是發(fā)揮各級(jí)政府的相關(guān)職能，充分利用資金和技術(shù)支持構(gòu)建設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系；二是依托本地設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源，借助快速發(fā)展的農(nóng)村電商、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)體系快速發(fā)展。

2.2 W-O戰(zhàn)略（利用機(jī)會(huì)，回避弱點(diǎn)）

一是利用農(nóng)村電商、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)帶動(dòng)信息化水平提升；二是抓好典型示范，推進(jìn)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展信息化水平測(cè)試；三是通過政府協(xié)調(diào)，整合科技信息資源，擴(kuò)大共享程度和范圍；四是利用政府資源加快設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)與開發(fā)。

2.3 S-T戰(zhàn)略（利用優(yōu)勢(shì)，降低威脅）

一是做好政府工作，把資金投入力度、持續(xù)性不強(qiáng)和后期合理化使用等問題解決好；二是利用區(qū)域性規(guī)模化優(yōu)勢(shì)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的信息化平臺(tái)；三是通過政府層面吸引有關(guān)科技人才；四是保障具有高度信息安全監(jiān)管的設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4 W-T戰(zhàn)略（收縮，合并）

一是加強(qiáng)本地設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源和科技人才的重點(diǎn)利用；二是加強(qiáng)本地資源的整合，并建立區(qū)域性設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)；三是將可用資源放在建設(shè)基礎(chǔ)性平臺(tái)設(shè)施方面，包括服務(wù)水平、資源整合、共享機(jī)制等方面；四是引進(jìn)其他區(qū)域科技信息技術(shù)及人才開發(fā)本地設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源。

通過對(duì)朝陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)的系統(tǒng)分析，朝陽(yáng)市設(shè)施農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)較現(xiàn)實(shí)可行的戰(zhàn)略選擇是“劣勢(shì)-機(jī)會(huì)（W-O）戰(zhàn)略”，應(yīng)據(jù)此制定相應(yīng)的開發(fā)對(duì)策。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 杜華章.江蘇設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析與對(duì)策研究[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，13（9）：952-957.

[2] 崔淑賢.遼寧農(nóng)業(yè)科技信息資源建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊，2011（3）：36-39.

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關(guān)鍵詞：抗旱工作；探索與思考

中圖分類號(hào)：S423.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

干旱是一種自然現(xiàn)象。它受氣候變化和各種人為因素的影響，致使地區(qū)飲水困難，農(nóng)業(yè)欠收。特別是近年來，旱災(zāi)事件頻發(fā)、多發(fā)，形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題?？购倒ぷ魇撬ぷ鞯闹匾M成部分，是解決群眾生產(chǎn)生活問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)民穩(wěn)定的大事。針對(duì)旱情，要全面分析，充分認(rèn)識(shí)，及早部署，堅(jiān)持先生活后生產(chǎn)，先農(nóng)業(yè)后工業(yè)，先地表后地下的原則，牢固樹立抗大旱的思想，從掌握旱情動(dòng)態(tài)到組織群眾抗旱、調(diào)配抗旱物資都要做到詳實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。本文就近幾年本市旱情發(fā)展趨勢(shì)、形成原因及解決辦法等方面進(jìn)行全面的論述。

1 旱情基本特點(diǎn)

遷安市地處河北省唐山市東北部，總面積1208km2，其中山地丘陵633.6km2，平原沙地574.4km2，是個(gè)典型的半山半沙地區(qū)。近幾年氣象資料顯示，遷安市冬春季節(jié)降水稀少，水利工程蓄水量不足，每年都有不同的旱情發(fā)生，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.1 旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)

2013年、2014年1～4月，遷安市的降水量分別為22.8

mm、5.5mm。2014年1月，降水僅0.4mm，最長(zhǎng)26d沒有有效降水，最大降水出現(xiàn)在3月28日，只有3.3mm，嚴(yán)重的旱情導(dǎo)致土壤缺墑嚴(yán)重，在一定程度上影響農(nóng)民春播工作的開展。

1.2 受旱范圍廣

遷安市共有耕地4.34萬hm2，受旱情影響，每年都有很多耕地的春播受到不同程度影響，其中，2013年，受旱面積達(dá)1.73萬hm2，輕旱1.6萬hm2，重旱0.13萬hm2，700眼農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井出水量不足，水庫(kù)、塘壩、水池、水窖的蓄水量不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉需要。受旱最嚴(yán)重地區(qū)主要是沙耕地地區(qū)。旱情導(dǎo)致糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物都有不同程度的損失。沒有灌溉條件的少數(shù)耕地甚至沒有耕種，造成農(nóng)民直接損失。

2 旱情形成原因

受自然因素影響，遷安市降雨時(shí)空分配不均，主要集中在6～9月，年際變化大，特別是冬春季節(jié)，降水稀少。

部分群眾存在麻痹思想和靠天等雨的思想。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，效益低下，農(nóng)民不愿種地的思想越來越嚴(yán)得，造成噴灌、管灌等水利設(shè)施使用率低。

蓄水工程老化失修，蓄水量不足。水利工程的配套工程損毀嚴(yán)重，不能正常發(fā)揮效益，存在嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

抗旱資金投入不足。受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈影響，群眾自籌發(fā)展水利工程還有一定難度。

3 抗旱工作采取措施

針對(duì)旱情，各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，未雨綢繆，認(rèn)真研究抗旱對(duì)策，早動(dòng)員、早部署，制定切實(shí)有效的方針，最大限度減少損失。

3.1 適時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)措施

按照抗旱預(yù)案要求，各地認(rèn)真分析當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì)，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下”的原則，正確處理工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)、生活用水關(guān)系，做到計(jì)劃用水、節(jié)約用水。正確處理人飲、灌溉及工業(yè)用水的關(guān)系，把保證城鄉(xiāng)居民生活用水放在首位，確保人畜飲水安全?？购捣?wù)部門及早做好抗旱物資的儲(chǔ)備工作，做到專物專用。

3.2 確保重點(diǎn)，科學(xué)水源調(diào)度

各地根據(jù)輕重緩急進(jìn)行水量科學(xué)調(diào)度，確保重點(diǎn)對(duì)象的用水需求，切實(shí)把保障人民群眾生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水放在突出位置。水源有困難的地方，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾，采用引、堵、攔、截、抽等措施解決水源問題。

3.3 各盡其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層抗旱工作的指導(dǎo)工作

氣象、水利部門及時(shí)分析判斷氣象、水文態(tài)勢(shì)及旱情發(fā)展趨勢(shì)，為群眾抗旱提供可靠的依據(jù)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物抗旱的技術(shù)指導(dǎo)，保墑抗旱。水利部門要科學(xué)調(diào)度水資源，指導(dǎo)各地加快水利工程建設(shè)、修復(fù)及灌溉設(shè)施配套改造，加大抗旱水源工程建設(shè)力度，開展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設(shè)。

3.4 廣泛宣傳，動(dòng)員基層干部群眾，做好早抗旱、抗大旱的思想準(zhǔn)備

充分利用廣播、電視等形式，加大抗旱的宣傳力度，使廣大干部群眾克服麻痹大意、靠天等雨的思想，從思想上高度認(rèn)識(shí)搞好抗旱工作的重要性和緊迫性，早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，最大限度地做好抗旱保春播工作。

4 幾點(diǎn)建議

4.1 加大水利工程建設(shè)力度

以水制旱，鞏固現(xiàn)有灌溉工程，擴(kuò)大灌溉面積。2012～2014年，遷安市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資6000萬元，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積0.4萬hm2，大幅提高了項(xiàng)目區(qū)的抗旱條件。合理開發(fā)地下水源解決部分農(nóng)田灌溉及人畜飲水困難。加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)發(fā)展集雨節(jié)灌工程。修建集雨水窖，解決分散農(nóng)戶人畜飲水困難和部分旱地抗旱用水。新建一些河庫(kù)渠聯(lián)通、水系聯(lián)網(wǎng)、地表水與地下水聯(lián)合調(diào)動(dòng)工程，形成以蓄、引、提、調(diào)為主的抗旱工程體系。

4.2 加強(qiáng)非常規(guī)水源措施

通過屋頂、集雨場(chǎng)、公路路面等場(chǎng)地集蓄天然降水。治理水土流失，涵養(yǎng)水源，因地制宜選擇耐旱作物品種。在干旱期間，充分利用有利的降水條件實(shí)施人工增雨來緩解旱情。

4.3 加強(qiáng)管理措施

建立健全抗旱服務(wù)組織，以縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)為主，發(fā)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)隊(duì)伍，不斷開展抗旱技術(shù)培訓(xùn)，組織推廣抗旱節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，增強(qiáng)抗旱服務(wù)功能。

4.4 抗旱非工程措施

逐年完備抗旱預(yù)案，做好抗旱物資儲(chǔ)備。加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿加大水費(fèi)的收繳力度，實(shí)行階梯水價(jià)，達(dá)到節(jié)約用水的目標(biāo)。

4.5 建立全方位經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制

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關(guān)鍵詞：哈密地區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施 現(xiàn)代化 對(duì)策建議

哈密地區(qū)位于新疆東部，是新疆通往內(nèi)地的門戶。地區(qū)總面積15.3萬平方公里，轄兩縣一市，總?cè)丝?0萬，城鎮(zhèn)化率65%。哈密地區(qū)處于全國(guó)十大資源集中區(qū)，資源優(yōu)勢(shì)突出。近年來，哈密依托豐富的資源和良好的區(qū)位條件，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)。在國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，無疑是哈密所面臨的重大課題。

一、現(xiàn)狀與問題

（一）綜合交通運(yùn)輸體系初步形成，但對(duì)內(nèi)外支撐能力仍顯不足

“十二五”時(shí)期，圍繞建設(shè)東西雙向開放的綜合交通樞紐和現(xiàn)代化商品物流集散地的目標(biāo)，區(qū)域內(nèi)鐵路、公路、民航機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)，提升了哈密對(duì)內(nèi)外交通運(yùn)輸聯(lián)系能力和出入疆交通樞紐的地位。但是，在當(dāng)前國(guó)家向西開放和推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的大背景下，哈密地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，對(duì)內(nèi)外支撐保障能力不足的問題依然十分明顯。一方面，對(duì)外通道網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一。目前雖有蘭新鐵路、連霍高速等國(guó)家級(jí)通道過境，但是跨區(qū)域、跨地州、跨縣市快速通道仍然缺乏，特別是跨越天山、連通口岸和南疆的南北向通道建設(shè)嚴(yán)重滯后，與哈密特殊的地理位置和交通樞紐的地位不相稱，已成為哈密地區(qū)開放發(fā)展的重大“瓶頸”。另一方面，地區(qū)內(nèi)部便捷快速的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)尚未形成，交通方式單一、可選出行線路有限、出行可靠性和抗災(zāi)害能力不足等問題依然突出。

（二）水利基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，但水資源供需形勢(shì)依然嚴(yán)峻

由于地處降水量極度稀少的干旱地區(qū)，水資源短缺歷來是哈密地區(qū)發(fā)展頑疾。哈密區(qū)域內(nèi)水資源總量為16.86億立方米，單位面積產(chǎn)水量是全國(guó)平均水平的1/33，全疆平均水平的1/6。區(qū)域內(nèi)人均水資源量是全疆人均占有水資源量的1/2。近年來，哈密地區(qū)以提高水資源支撐保障能力為目標(biāo)，推動(dòng)一系列控制型水利工程、城鄉(xiāng)飲水安全和防洪體系建設(shè)，有效保障了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和廣大農(nóng)牧民的用水需求，但是，就未來地區(qū)的水資源需求而言，資源型缺水和由于水利工程建設(shè)不到位所導(dǎo)致的工程性缺水，仍將是重大限制因素。

（三）能源設(shè)施建設(shè)成效顯著，但外運(yùn)通道建設(shè)仍有較大空間

哈密煤炭、風(fēng)力、太陽(yáng)能等能源資源豐富，是國(guó)家重要的能源基地和“西電東送”的重要通道。近年來，哈密地區(qū)電力建設(shè)成效顯著，開工建設(shè)了一批110千伏、220千伏、750千伏、±800千伏電網(wǎng)項(xiàng)目和輸變電工程，區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)得到有效加強(qiáng)和延伸。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看，哈密地區(qū)能源資源特別是太陽(yáng)能、風(fēng)能的清潔可再生能源仍有著巨大的潛力可挖，通過內(nèi)生資源優(yōu)勢(shì)的挖掘和對(duì)外能源開發(fā)合作相結(jié)合大力推動(dòng)煤、光、電產(chǎn)業(yè)集群的做大做強(qiáng)，仍將是未來哈密發(fā)展的重要方向，而與能源生產(chǎn)能力提升相適應(yīng)的能源外送能力建設(shè)，也將是哈密地區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨任務(wù)。

（四）信息網(wǎng)絡(luò)體系基本建成，但信息化水平仍需提高

哈密地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好，目前已基本建成技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行高效、覆蓋面廣的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)體系。盡管如此，隨著信息技術(shù)加快發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、全方位對(duì)外開放對(duì)信息化要求的不斷提高，哈密地區(qū)當(dāng)前的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然存在著明顯的差距，信息基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)的現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善應(yīng)該成為未來哈密地區(qū)努力的重要方向。

二、對(duì)策建議

（一）依托快速交通網(wǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系

1、加快推動(dòng)對(duì)外陸路大通道建設(shè)

在北向通道建設(shè)方面，要緊密依托老爺廟國(guó)家一類口岸，將對(duì)蒙合作為優(yōu)先發(fā)展方向，推動(dòng)口岸境內(nèi)段鐵路和高速公路建設(shè)；同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家支持，加強(qiáng)和蒙古國(guó)鐵路和高速公路建設(shè)合作，爭(zhēng)取盡早建成滿足大宗貨物運(yùn)輸需求和人員往來需要的國(guó)際綜合運(yùn)輸通道。在西向通道建設(shè)方面，以國(guó)家推進(jìn)與中亞地區(qū)合作和建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，研究論證并積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，推動(dòng)哈密-若羌-和田-喀什鐵路和高速公路的全線貫通，促進(jìn)形成穿越南疆地區(qū)、連接正在規(guī)劃建設(shè)中的中吉烏鐵路的新國(guó)際大通道，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)際合作通道增加新的選擇。

2、高起點(diǎn)謀劃哈密空港建設(shè)

加快巴里坤大河機(jī)場(chǎng)、伊吾通勤機(jī)場(chǎng)建設(shè)的前期論證和規(guī)劃工作，及早謀劃哈密基地機(jī)場(chǎng)（哈密國(guó)際機(jī)場(chǎng)），為未來哈密與中亞及蒙、俄等國(guó)家和地區(qū)的互聯(lián)互通提供強(qiáng)大的航空服務(wù)能力。圍繞機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)空港物流業(yè)、空港服務(wù)業(yè)等通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造以哈密國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心、大河機(jī)場(chǎng)和伊吾機(jī)場(chǎng)為輔助的空間經(jīng)濟(jì)圈，使之成為哈密產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要引擎和對(duì)外開放合作的重要平臺(tái)。

3、優(yōu)化區(qū)際和區(qū)內(nèi)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

順應(yīng)區(qū)域合作和一體化發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)圍繞哈密地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，強(qiáng)化骨架路網(wǎng)的支撐作用，提高農(nóng)村路網(wǎng)密度和通達(dá)水平，全面提升區(qū)際、區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸聯(lián)系的能力和水平。

（二）突出電力外送通道建設(shè)，建設(shè)資源能源保障體系

1、拓展能源輸送通道

圍繞哈密地區(qū)能源基地建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)以電力、油氣資源為主的陸路能源大通道建設(shè)，加快實(shí)施哈密山北“疆點(diǎn)外送”第三通道、“西氣東輸”四線和五線建設(shè)，加快推進(jìn)地區(qū)智能電網(wǎng)、高速網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)。

2、完善區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)

結(jié)合電力生產(chǎn)供應(yīng)格局，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善輸供電配套網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高電網(wǎng)供電可靠性。加快城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)的升級(jí)改造，依托220千伏變電所，逐步打開110千伏環(huán)網(wǎng)，形成覆蓋哈密兩縣一市、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明、清晰合理的110千伏配電網(wǎng)。加快完善各工業(yè)園區(qū)和農(nóng)村電網(wǎng)，提高電網(wǎng)裝備技術(shù)水平，建設(shè)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的節(jié)約型變電站。

3、積極推進(jìn)低能耗、潔凈能源設(shè)施的推廣

積極推進(jìn)節(jié)能減排與生活用能潔凈化。重點(diǎn)推進(jìn)建材、化工、煤電等高耗能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能降耗，加強(qiáng)節(jié)能設(shè)備的推廣利用。積極利用國(guó)家天然氣發(fā)展規(guī)劃與布局的實(shí)施，以及在農(nóng)村地區(qū)推廣太陽(yáng)能熱水器、推進(jìn)大中型沼氣工程建設(shè)和生物質(zhì)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活用能的潔凈化。

（三）強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用效率。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)水源工程建設(shè)

謀劃多水源聯(lián)合供水模式，進(jìn)一步加強(qiáng)水源點(diǎn)工程建設(shè)，逐步減少地下水在常規(guī)供水中的比重，將地下水作為備用應(yīng)急水源，提高供水安全性。加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完善水庫(kù)配套設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)中小型重點(diǎn)水源工程和小微型蓄、引、提水源工程建設(shè)，積極研究和適度推進(jìn)區(qū)域性調(diào)水工程建設(shè)，為城市、重要的工業(yè)區(qū)和成片的農(nóng)業(yè)灌溉供水提供可靠的供水保障體系。

2、優(yōu)化城鄉(xiāng)供水網(wǎng)絡(luò)

優(yōu)化現(xiàn)有供水系統(tǒng)，建成一批主要城鎮(zhèn)供水工程，形成靈活調(diào)度的多層次供水網(wǎng)絡(luò)，按照“以集中供水為主、分散供水為輔”的模式，加大水資源配置工程建設(shè)力度，通過城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)聯(lián)通，保障城鄉(xiāng)供水安全。加強(qiáng)城鎮(zhèn)非常規(guī)水源工程建設(shè)，促進(jìn)節(jié)水器具和設(shè)備的利用；提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少用水量和污水排放量；大力開展節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，努力建設(shè)一批節(jié)水型社會(huì)示范社區(qū)。

3、加強(qiáng)水資源保護(hù)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)

繼續(xù)強(qiáng)化小流域治理力度，建立、健全生態(tài)監(jiān)管體系。嚴(yán)格污染物總量控制，源頭控制和末端治理相結(jié)合，保障供水安全優(yōu)質(zhì)。強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)保護(hù)和建設(shè)，合理布局建設(shè)污水處理廠，提高城鎮(zhèn)廢污水處理率，加強(qiáng)中水回用。加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁管理，控制農(nóng)村水源污染。

（四）加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升信息化服務(wù)能力

1、推進(jìn)特色信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

拓展信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，強(qiáng)化信息系統(tǒng)集成服務(wù)，積極發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，特色高端信息系統(tǒng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)以及全面開展信息服務(wù)業(yè)提升工程。積極引進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三維產(chǎn)業(yè)、云存儲(chǔ)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等戰(zhàn)略性新興網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)。

2、打造區(qū)域大數(shù)據(jù)服務(wù)中心

依托能源基地建設(shè)，做強(qiáng)能源類應(yīng)用軟件。重點(diǎn)開發(fā)面向煤炭、風(fēng)電的智能勘探開發(fā)、工業(yè)控制、儲(chǔ)運(yùn)管理、銷售管理等系統(tǒng)，發(fā)展壯大能源行業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)業(yè)。以率先建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為先導(dǎo)，強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)強(qiáng)政”、“大數(shù)據(jù)惠民”與“大數(shù)據(jù)興業(yè)”理念，推進(jìn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)。

3、推動(dòng)智慧哈密建設(shè)

篇8

一、網(wǎng)絡(luò)以壓倒一切的趨勢(shì)進(jìn)入社會(huì)生活

呼應(yīng)趨勢(shì)

一九九一年互聯(lián)網(wǎng)開始出現(xiàn)，一九九五年進(jìn)人中國(guó)民用，僅僅十年呼應(yīng)很大。1997年中國(guó)有網(wǎng)民1000萬，*年發(fā)展為*萬，*年發(fā)展為6000萬，*年發(fā)展為1億。*市*年前網(wǎng)民不到1000人，網(wǎng)吧只要一家、電腦20臺(tái)，*年網(wǎng)吧發(fā)展到300家、電腦6000多臺(tái)，網(wǎng)民發(fā)展到30萬。全國(guó)網(wǎng)民十年來每年平均遞增1000萬。*5年來每年平均遞增6萬。

超越趨勢(shì)

縱觀社會(huì)發(fā)展的歷史，社會(huì)的變革都是先進(jìn)的新生事物超越、取代落后舊事物的結(jié)果。

工業(yè)時(shí)代超越、取代農(nóng)業(yè)時(shí)代，就是因?yàn)楣I(yè)社時(shí)代比農(nóng)業(yè)時(shí)代先進(jìn)。當(dāng)工業(yè)在中國(guó)興起的時(shí)候，千百萬農(nóng)民棄農(nóng)投工，那是因?yàn)楦赊r(nóng)業(yè)不如干工業(yè)實(shí)惠。曾經(jīng)一段時(shí)間里，在農(nóng)村凡是有人外出務(wù)工的家庭，這個(gè)家庭就相對(duì)富裕。

信息時(shí)代超越、工業(yè)時(shí)代，也就是因?yàn)樾畔r(shí)代比工業(yè)時(shí)代先進(jìn)。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)興起的時(shí)候，人們紛紛感覺到現(xiàn)在工作越來越難找、生意越來越難做，但卻不知道是為什么？不知道都是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)惹的禍。工業(yè)時(shí)代中國(guó)的富翁太平洋公司老總嚴(yán)介和擁有一百多個(gè)億的財(cái)產(chǎn)，是他傭用一百幾十個(gè)博士和幾萬名高素質(zhì)的員工為他打拼了二十五年得來的。信息時(shí)代網(wǎng)易的丁磊、雅虎的楊致遠(yuǎn)、盛大的陳天橋、QQ的馬化騰、阿里吧吧的馬云等網(wǎng)絡(luò)巨頭只用了幾十、幾百人和幾年的時(shí)間，就創(chuàng)造了幾十個(gè)億、上百個(gè)億的財(cái)產(chǎn)。這就是互聯(lián)網(wǎng)的快速超越力給予了人民直覺和影響，使很多看得懂和看不懂的人都進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)。

實(shí)惠趨勢(shì)

進(jìn)入互互聯(lián)網(wǎng)坐在家里就可以做免稅生意、就可以賺錢；上網(wǎng)購(gòu)物，用1元錢就可以買兩元錢的貨；上網(wǎng)就可以知道天下事，就可以受到更好的教育。*市建市的前八年每年投入圖書館的購(gòu)書費(fèi)3萬元，第九年投入5萬元，九年一共投入了29萬元，所購(gòu)圖書和建館幾十年的購(gòu)書累計(jì)才10萬冊(cè)圖書資源，第十年市政府投入了40萬元建設(shè)中國(guó)文化資源共享工程*市分中心，分中心一建立就接受了國(guó)家300GB的文化資源，使市圖書館現(xiàn)在的文化資源相當(dāng)于2004年時(shí)的15個(gè)圖書館的文化資源。有一些要花幾百元才能看得到的國(guó)家級(jí)的優(yōu)秀文藝節(jié)目，現(xiàn)在在圖書館就可以免費(fèi)看得到。這就是互聯(lián)網(wǎng)給人民帶來的實(shí)惠。的互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)惠趨勢(shì)，一定是壓倒一切的趨勢(shì)。

二、網(wǎng)絡(luò)文化以其優(yōu)越性、先進(jìn)性改變?nèi)藗兊挠^念和生活

因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的優(yōu)越性（資源共享、超越時(shí)空、實(shí)時(shí)交互性、個(gè)性化、人性化、公平性）使互聯(lián)網(wǎng)在發(fā)展中形成了一種新的文化，那就是網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)文化就是以網(wǎng)絡(luò)物質(zhì)的發(fā)展為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)精神創(chuàng)造。它是全新的文化，它具有前無論比的先進(jìn)性。網(wǎng)絡(luò)文化在觀念上與傳統(tǒng)文化觀念相比，它有許多新觀念，正由于這些新觀念而改變著人們的生活。

QQ之父馬化騰（僅僅32歲）說：“玩也是一種生產(chǎn)力”這是網(wǎng)絡(luò)文化的新觀念之一。這個(gè)新觀念對(duì)于持傳統(tǒng)文化觀念的人們是無法接受的。如果我們用傳統(tǒng)文化觀念，也就是用農(nóng)業(yè)、工業(yè)時(shí)代的眼光去看待已經(jīng)進(jìn)人了信息時(shí)代的人，我們是看不懂的。例如我們看一些人上網(wǎng)QQ、游戲；我們會(huì)認(rèn)為上網(wǎng)QQ、游戲就是玩，玩，就會(huì)影響學(xué)習(xí)、影響工作，因此要求他們不要上網(wǎng)QQ和游戲。可是這種要求卻敵不過馬化騰“玩也是一種生產(chǎn)力”觀念對(duì)他們的影響。馬化騰玩QQ六年賺了幾十個(gè)億，我們搞農(nóng)業(yè)、搞工業(yè)的人幾年能賺幾個(gè)錢？為什么搞農(nóng)業(yè)的出去打工，為什么當(dāng)工人的那么多人下崗？為什么大學(xué)畢業(yè)后找不到工作？“網(wǎng)者治人，非網(wǎng)者治于人?！蹦憧床欢ヂ?lián)網(wǎng)，你不了解網(wǎng)絡(luò)文化，你不了解網(wǎng)絡(luò)文化的新觀念，你就沒有發(fā)言權(quán)。你不明白“治于人者服從于治人者”的道理，你就不可能說服已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)的人，你就不能改變他們的觀念更不能改變他們的生活。這就是網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)人們生活改變之所在。

“網(wǎng)中自有黃金屋，網(wǎng)中還有顏如玉”。取代了“書中自有黃金屋，書中還有顏如玉”。這是網(wǎng)絡(luò)文化的新觀念之二。最近網(wǎng)民的偶像“天仙妹妹”，去年8月份以前，“天仙妹妹”（余紅艷—爾瑪依娜）還是四川阿壩州理縣山區(qū)的一個(gè)無名的放羊女孩，8月7日以后的一個(gè)星期僅僅7天，她就聞名全國(guó)網(wǎng)站，三個(gè)月以后她就紅遍了大江南北，連中央電視臺(tái)、臺(tái)灣電視臺(tái)都采訪了她。網(wǎng)絡(luò)文化的先進(jìn)性改變了她—她的一生、她的家庭、她的家鄉(xiāng)。她原來想都不敢想上大學(xué)，現(xiàn)在她要上大學(xué)了，原來她的父親病了沒有錢看，現(xiàn)在她的父親可以到北京看病了。她被聘為理縣旅游形象，報(bào)酬就是6位數(shù)，現(xiàn)在全國(guó)各地許多人都想跑到理縣去看看，理縣得益了。這就是網(wǎng)絡(luò)文化的先進(jìn)性所在，這就是網(wǎng)絡(luò)文化改變?nèi)藗兩畹拿孛苣芰俊?/p>

事物的變化是質(zhì)量的變化，時(shí)代的變化也一定是質(zhì)量的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代使農(nóng)業(yè)、工業(yè)時(shí)生了質(zhì)變，人們的觀念和生活就一定會(huì)發(fā)生變化。我們用傳統(tǒng)文化的觀念去看待進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的人，去反對(duì)他們上網(wǎng)，要他們象遠(yuǎn)離那樣遠(yuǎn)離互聯(lián)網(wǎng)是十分錯(cuò)誤的。

網(wǎng)絡(luò)文化是新生文化，它也同樣存在正面和負(fù)面，負(fù)面需要我們?nèi)サ种疲鎰t需要我們?nèi)ヅ嘀?。我們?yīng)當(dāng)承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)文化是不以人們的意志所轉(zhuǎn)移的客觀存在、應(yīng)當(dāng)承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)文化正在改變著人們生活的事實(shí)。因而我們應(yīng)當(dāng)去認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)文化、去研究網(wǎng)絡(luò)文化、去培植先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)文化。

三、培植先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化文化*

聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入人們的生活雖然已經(jīng)有十年了，但是真正能看懂互聯(lián)網(wǎng)的人還不太多。

如果我們承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)文化是不以人們的意志所轉(zhuǎn)移的客觀存在，那么，我們就應(yīng)該承認(rèn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)文化可以服務(wù)于人民、服務(wù)于社會(huì)；面對(duì)來之匆匆的網(wǎng)絡(luò)文化，我們?cè)谘芯咳绾谓ㄔO(shè)文化*的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)面對(duì)它和正視它，而不是回避它。應(yīng)當(dāng)是研究它、認(rèn)識(shí)它、理順?biāo)?、培植和利用它，而不是抑制它。只有這樣，我們才能夠做到與時(shí)懼進(jìn)，建設(shè)先進(jìn)文化*。

1、加大對(duì)文化的投入，快速構(gòu)建*網(wǎng)絡(luò)

*網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)過幾年來的努力，已經(jīng)打下了一定的基礎(chǔ)，一部分機(jī)關(guān)單位、學(xué)校已經(jīng)建立起了網(wǎng)站或已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)，市一級(jí)已經(jīng)建立了全國(guó)文化信息資源共享工程*市分中心，全市480萬人口中已經(jīng)有約30多萬人上網(wǎng)。但是網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和網(wǎng)民的數(shù)量比例在全國(guó)、在廣西都是處在落后的位置?！扒蓩D難為無米之炊?！笨上攵粋€(gè)沒有電腦也不懂電腦的人，怎么進(jìn)得了網(wǎng)絡(luò)、又怎么懂得網(wǎng)絡(luò)文化？同樣，*不建立遍及全市的網(wǎng)絡(luò)，*絕大多數(shù)人民不會(huì)上網(wǎng)，又怎么談建設(shè)先進(jìn)文化*？因此，我們必須加大對(duì)文化的投入，快速構(gòu)建*網(wǎng)絡(luò)體系。

2、加大網(wǎng)絡(luò)文化的宣傳力度，倡導(dǎo)全市人民上網(wǎng)，消滅新時(shí)代文盲

要求全市人民上網(wǎng)是不現(xiàn)實(shí)的，但是作為政府倡導(dǎo)與不倡導(dǎo)卻是不一樣的，倡導(dǎo)就是朝著這個(gè)方向努力。目前*市雖然有近30萬的網(wǎng)民，但是真正看懂互聯(lián)網(wǎng)的不多，很有必要加大網(wǎng)絡(luò)文化的宣傳力度、要倡導(dǎo)全市人民上網(wǎng)。第一就是黨委、政府要支持、媒體要宣傳。第二就是要為全市人民上網(wǎng)創(chuàng)造有利條件——貫徹落實(shí)中央關(guān)于全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)工作的文件精神，盡快建設(shè)縣市區(qū)分中心和鄉(xiāng)村屯用戶終端。第三就是要充分利用社會(huì)力量建設(shè)網(wǎng)絡(luò)——貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于放寬農(nóng)村網(wǎng)吧準(zhǔn)入的文件精神，讓全市人民有上網(wǎng)的條件和機(jī)會(huì)。第四就是要組織實(shí)施掃盲工作，組織工作隊(duì)伍開展掃盲活動(dòng)，引導(dǎo)人民看懂互聯(lián)網(wǎng)、進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、使用互聯(lián)網(wǎng)、受益互聯(lián)網(wǎng)。

3、理順現(xiàn)有網(wǎng)站和網(wǎng)吧的管理，利用現(xiàn)有網(wǎng)站和網(wǎng)吧發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化。

對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)站和網(wǎng)吧的管好，不讓其亂；理好使其朝著健康的方向發(fā)展；利用好發(fā)揮其應(yīng)有的多元化功能作用，使其為全民上網(wǎng)服務(wù)，達(dá)到掃除新時(shí)代文盲的目的。

篇9

支撐電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)

2013年2月，工業(yè)和信息化部了《基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南》，要求將新一代信息技術(shù)“云計(jì)算”與電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密的結(jié)合在一起，明確鼓勵(lì)、指引各地方開展電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)。以需求為導(dǎo)向，以效益為根本，密切結(jié)合中心工作，積極推動(dòng)云計(jì)算模式在電子政務(wù)中的應(yīng)用，提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率，為減少重復(fù)浪費(fèi)、避免各自為政和信息孤島創(chuàng)建新的技術(shù)支撐體系。充分發(fā)揮云計(jì)算虛擬化、高可靠性、通用性、高可擴(kuò)展性等優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)，建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺(tái)，支撐各部門應(yīng)用發(fā)展，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息共享。推動(dòng)建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺(tái)信息安全保障體系，轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)和服務(wù)模式。

陜西、福建、上海、海南等先期試點(diǎn)地區(qū)，通過實(shí)踐并以真實(shí)的數(shù)據(jù)，驗(yàn)證了電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)的集約化效果。陜西省以三級(jí)平臺(tái)五級(jí)服務(wù)的模式，整合了區(qū)域內(nèi)專網(wǎng)、機(jī)房數(shù)量，統(tǒng)一提供技術(shù)、存儲(chǔ)能力，年節(jié)約信息化財(cái)政資金2.6億元。福建省新審批的數(shù)十個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部基于電子政務(wù)公共平臺(tái)進(jìn)行部署，不再審批網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房和服務(wù)器等建設(shè)內(nèi)容。深圳市通過電子政務(wù)公共資源的集中建設(shè)和管理，每年節(jié)省資金2億元。2013年9月，工業(yè)和信息化部又確定北京市等18個(gè)省級(jí)地方和北京市海淀區(qū)等59個(gè)市（縣、區(qū)）作為首批基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)示范地區(qū)。

多部門信息資源共享支撐國(guó)家級(jí)政務(wù)信息化工程建設(shè)

隨著“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)，國(guó)家級(jí)工程紛紛啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作。2013年2月和4月，國(guó)家發(fā)改委又分別了《關(guān)于加強(qiáng)和完善國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)管理的意見》和《關(guān)于在政務(wù)信息化工程建設(shè)中進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)信息共享的若干意見》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)的思路和原則，重點(diǎn)在加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)、重視工程項(xiàng)目需求分析、加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理等方面提出了具體要求，同時(shí)要求各項(xiàng)目單位加強(qiáng)政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、注重工程建設(shè)的改革創(chuàng)新、保障工程項(xiàng)目安全可控；確立重大信息化工程建設(shè)中，確保目標(biāo)協(xié)同、任務(wù)協(xié)同和信息協(xié)同，以此推進(jìn)信息共享，明確信息共享需求、確定共享范圍方式、落實(shí)共享部門責(zé)任、完善信息共享機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督管理等提出了相關(guān)要求。

在信息共享方面，由涉及共享信息或業(yè)務(wù)協(xié)同的有關(guān)部門相互確認(rèn)，具體落實(shí)部門間共享信息目錄及其具體內(nèi)容，形成“工程部門間共享信息目錄”和“部門間信息交換實(shí)施方案”。“工程部門間共享信息目錄” 和“部門間信息交換實(shí)施方案”將作為國(guó)家工程前期項(xiàng)目申報(bào)和后期驗(yàn)收評(píng)估的基本條件，既作為工程項(xiàng)目受理申報(bào)的重要條件，也作為電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目后期監(jiān)督管理的重要依據(jù)。全民健康保障、食品安全監(jiān)管、信用體系建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大信息化工程，都確立了衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)總局、人社部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部和工商總局等多部門的信息共享需求。

政府?dāng)?shù)據(jù)開放支撐大數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)現(xiàn)和信息惠民應(yīng)用

2013年被稱之為大數(shù)據(jù)元年，政府作為信息化應(yīng)用的先行者和數(shù)據(jù)資源最大的擁有者，緊緊抓住大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展契機(jī)，各級(jí)政府紛紛規(guī)劃大數(shù)據(jù)發(fā)展策略，探索大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用。2013年初，廣東率先推動(dòng)實(shí)施了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的工作方案；2013年7月，上海市科委推進(jìn)大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展的三年行動(dòng)計(jì)劃，在醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、智慧交通等領(lǐng)域探索交互共享、一體化的服務(wù)模式；2013年8月，重慶市大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大示范應(yīng)用、攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、確保信息安全等方面進(jìn)行布局；浙江省交通運(yùn)輸廳也宣布，將大數(shù)據(jù)引入交通管理，助力道路治堵等。

2013年我國(guó)在政府?dāng)?shù)據(jù)開放方面也進(jìn)行了有益的嘗試，發(fā)達(dá)國(guó)家已有較多開放政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)例以促進(jìn)大數(shù)據(jù)價(jià)值深度挖掘。2013年10月，北京市宣布以“大數(shù)據(jù)”惠民作為一項(xiàng)重要探索，目前正積極推動(dòng)北京市政府?dāng)?shù)據(jù)資源網(wǎng)的上線開通，為政府信息資源的社會(huì)化開發(fā)利用提供數(shù)據(jù)支撐?，F(xiàn)有29個(gè)部門公布了400余個(gè)數(shù)據(jù)包，涵蓋旅游、教育、交通、醫(yī)療等各個(gè)門類。由國(guó)土資源局提供的“土地用途分區(qū)”，以及旅行社、機(jī)場(chǎng)班車線路、星級(jí)飯店、高校信息是非常熱門的下載資源?！坝伪本焙汀皭劢】怠笨梢圆殚啽本┞糜尉包c(diǎn)、餐飲、促銷信息、洗手間信息等，以及北京市所有衛(wèi)生保健設(shè)施的指南應(yīng)用，包括診所、醫(yī)院、養(yǎng)老院等信息。2013年11月，發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等五部委聯(lián)合向深圳市頒發(fā)“政務(wù)信息共享國(guó)家示范市”榮譽(yù)，充分肯定深圳信息化建設(shè)取得的突出成績(jī)，并希望繼續(xù)推進(jìn)信息資源共享共用，加大信息惠民力度。

2014年我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展展望

展望2014年我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展，我們認(rèn)為新興的信息技術(shù)與政務(wù)應(yīng)用需求的融合實(shí)踐將會(huì)愈加明顯和深入。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)已不再停留于設(shè)計(jì)階段，相關(guān)技術(shù)為解決低水平重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等方面，提供了可行的解決方案和成功實(shí)踐；大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用也將從概念宣傳，發(fā)展到開始在政務(wù)應(yīng)用中嘗試多個(gè)實(shí)驗(yàn)型項(xiàng)目的階段。

在省、市等橫向區(qū)域電子政務(wù)建設(shè)方面，2014年電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)將成為主導(dǎo)力量。工業(yè)和信息化部確定的18個(gè)省級(jí)和59個(gè)市（縣、區(qū)）試點(diǎn)示范地區(qū)，將大規(guī)模展開應(yīng)用實(shí)踐。按照云計(jì)算的基礎(chǔ)設(shè)施層（IAAS）、平臺(tái)服務(wù)層（PAAS）、軟件服務(wù)層（SAAS）的服務(wù)能力，IAAS服務(wù)將成為各地方首先推動(dòng)的工作，PAAS、SAAS層將隨著應(yīng)用的成熟逐漸提供更多的服務(wù)能力。

在縱向電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)方面，將以國(guó)家級(jí)工程為主導(dǎo)。延續(xù)的“金”字工程和15大綜合性應(yīng)用系統(tǒng)將展開實(shí)質(zhì)性建設(shè)。在建設(shè)目標(biāo)上將推進(jìn)從信息化重建設(shè)、輕應(yīng)用向注重深化應(yīng)用轉(zhuǎn)變，從信息網(wǎng)絡(luò)分散建設(shè)向資源整合利用轉(zhuǎn)變，從信息系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行向互聯(lián)互通和資源共享轉(zhuǎn)變，從信息管理偏重自我服務(wù)向注重公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，從信息網(wǎng)站自建自管向發(fā)揮社會(huì)力量轉(zhuǎn)變。

相關(guān)鏈接

以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)城市管理

篇10

【關(guān)鍵詞】小河流域，生態(tài)水利，工程建設(shè)，要點(diǎn)分析

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

由于水利工程不合理的設(shè)計(jì)及水資源開發(fā)的無序，地下水的過量開采，樹木的亂砍亂伐，水庫(kù)蓄水過量，污水的大量排放．再加上害水生物的影響等，水利開發(fā)和一系列生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然的地形地貌和生態(tài)系統(tǒng)平衡造成重大影響，出現(xiàn)了大量的生態(tài)問題． 比如：泥石流，土地荒漠化，河床抬高、河道淤積造成防洪能力降低。溪河斷流、湖庫(kù)干涸等等，對(duì)水利事業(yè)的發(fā)展造成了較大的影響。生態(tài)理念的運(yùn)用將在很大程度上減少人類社會(huì)發(fā)展對(duì)自然水域的影響，維護(hù)水系的生態(tài)平衡，對(duì)未來的生態(tài)水系發(fā)展有著重要的作用。

二、小河流域水利工程實(shí)現(xiàn)生態(tài)化的意義

水利工程的生態(tài)化最突出的意義．就是迎合了未來人類也將堅(jiān)持的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

1、通過生態(tài)設(shè)計(jì)的應(yīng)用使水利工程成為環(huán)保型、生態(tài)型、美觀型、親水型的水利工程，提高人們的生活質(zhì)量，同時(shí)也加強(qiáng)了環(huán)境建設(shè)。

2、進(jìn)行積極的預(yù)防、限制并減少工程及其它活動(dòng)可能引發(fā)的一系列生態(tài)災(zāi)難，例如水土流失、河道淤積、湖庫(kù)干涸、地面沉降及堤壩潰決等。

3、防治污染， 保護(hù)水資源， 特別是原生態(tài)環(huán)境。

4、充分利用大自然的自凈能力。

5、推廣節(jié)水工程。從目前水資源緊缺的現(xiàn)狀出發(fā)，在滿足流域生態(tài)水以及日常用水的前提下，參照市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整價(jià)格杠桿，治水的同時(shí)解決部分地區(qū)缺水的狀況，同時(shí)改善缺水地區(qū)的生態(tài)環(huán)境， 水利工程生態(tài)化設(shè)計(jì)的應(yīng)用將會(huì)得到推廣。

三．水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

1.對(duì)水生生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程可使陸地變?yōu)樗?淺水變?yōu)樯钏?流水變?yōu)殪o水,這些變化都影響著生物生存環(huán)境。水域內(nèi)污染物的流動(dòng)擴(kuò)散能力空氣與水面的交換速度都會(huì)伴隨著流域內(nèi)水流速率減少而降低，直接導(dǎo)致了該水域的復(fù)氧能力的減弱，影響了水域水體的自凈能力，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致水體生物缺氧而死。

此外，該水域還可能出現(xiàn)水體富營(yíng)養(yǎng)化的問題：由于水流的速度減慢，水底藻類便能得到更多的陽(yáng)光照射，增強(qiáng)了光合作用而導(dǎo)致藻類的大量繁殖生長(zhǎng)。水流的靜止不動(dòng)會(huì)導(dǎo)致沉積在水底的懸浮質(zhì)不能遷移和淤積在水底，如果其中含有難降解或有毒的重金屬，便可能形成重金屬污染。施工活動(dòng)和水庫(kù)蓄水干擾、破壞和縮小了動(dòng)物原有的棲息地,動(dòng)物被迫外遷,尋找新的棲息地。大壩切斷了原有天然河道或江河和湖泊之間的通道,魚類覓食和生殖洄游受阻,魚類分布和產(chǎn)量改變。

2．對(duì)陸生生態(tài)環(huán)境的影響

水利工程對(duì)于當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境的影響包括水庫(kù)攔蓄作用使得下游洪水泛平原的淤泥肥源減少,土壤肥力下降;長(zhǎng)期使土壤處于地下水位過高的過飽和水分狀態(tài),從而引起土壤次生沼澤化、鹽漬化或潛育化;土壤環(huán)境的改變將直接影響陸生植物的生長(zhǎng)。庫(kù)區(qū)蓄水淹沒土地資源,清除植被造成生物資源和生物多樣性的損失。施工人員居住區(qū)建設(shè)造成植被破壞及污染問題,以及引入異源性疾病等

四、生態(tài)水利工程建設(shè)的幾個(gè)要點(diǎn)

依據(jù)小河流域的特點(diǎn)開展施工建設(shè)活動(dòng)。筆者認(rèn)為，生態(tài)水利工程建設(shè)需注意以下幾個(gè)要點(diǎn)：

1.勘測(cè)

施工前期對(duì)建設(shè)區(qū)域進(jìn)行勘察檢測(cè)，收集與生態(tài)水利工程相關(guān)的資料信息。需要詳細(xì)勘測(cè)以下2個(gè)方面：① 水流量，弄清小河流域的水流量大小，一般從四個(gè)季節(jié)變化作為主要的勘測(cè)階段；②地質(zhì)構(gòu)造，被規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)運(yùn)動(dòng)情況，尤其是水文運(yùn)動(dòng)的自然規(guī)律等。此外，還需考慮主要河流流域是否會(huì)對(duì)小河流域工程造成不利的影響。

2.設(shè)計(jì)

生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)方案決定了日后施工的作業(yè)流程。因此，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)階段的規(guī)劃內(nèi)容，能夠促進(jìn)生態(tài)水利建設(shè)質(zhì)量的提高，使新型水利工程發(fā)揮應(yīng)有的環(huán)保價(jià)值、水利價(jià)值。

在可行性研究階段，我們應(yīng)避免占用農(nóng)業(yè)用地、森林用地、野生動(dòng)植物保護(hù)用地。在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)以對(duì)環(huán)境的破壞程度為主要比選條件。在施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化平、縱面線形，降低邊坡高度，強(qiáng)調(diào)人文景觀與自然景觀的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

設(shè)計(jì)單位需控制的要點(diǎn)：① 思想。設(shè)計(jì)人員要堅(jiān)持先進(jìn)設(shè)計(jì)思想，以生態(tài)型、環(huán)保型為主導(dǎo)開展設(shè)計(jì)工作，從而貫穿于整個(gè)工程建設(shè)中。②統(tǒng)一。生態(tài)設(shè)計(jì)必須與現(xiàn)場(chǎng)施工保持高度統(tǒng)一，兩者之間是一個(gè)連貫性的方案，應(yīng)確保設(shè)計(jì)方案能夠?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工提供科學(xué)的指導(dǎo)。

3.施工

生態(tài)水利工程是新型的改造項(xiàng)目，其所選擇的施工方案也要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，擺脫傳統(tǒng)施工方案存在的缺陷。從另一個(gè)角度來說，生態(tài)水利建設(shè)質(zhì)量也影響了水資源調(diào)配的綜合效率及經(jīng)濟(jì)收益。施工環(huán)節(jié)需控制的要點(diǎn)：① 結(jié)構(gòu)。通常水利工程均由水工建筑組合而成，包括堤壩、溢洪道、水閘、進(jìn)水口、渠道、渡槽等，提高建筑物的施工質(zhì)量能從整體上改善生態(tài)水利的可調(diào)控性。② 病害。生態(tài)水利工程建設(shè)難免遇到各種病害，不及時(shí)處理會(huì)損壞工程建筑的持久性。施工單位借鑒設(shè)計(jì)方案以及小河流域的地質(zhì)條件，深入分析建設(shè)期間可能出現(xiàn)的病害，提前制定有效的應(yīng)急處理方案。如：裂縫、滲漏、沉降等是比較常見的結(jié)構(gòu)病害，小河流域生態(tài)水利施工單位應(yīng)提前編制處理方案，防止結(jié)構(gòu)病害不斷擴(kuò)大。

4.養(yǎng)護(hù)

農(nóng)業(yè)依舊是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，小河流域?qū)^(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不容忽視。生態(tài)水利工程建設(shè)是開發(fā)利用小河流水源的新措施，顧及到生態(tài)工程施工存在的難點(diǎn)，如：技術(shù)、工藝、設(shè)備等，建立“邊施工、邊養(yǎng)護(hù)”的操作方案也是十分關(guān)鍵的。

生態(tài)水利工程養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容：① 日常檢查。已完成施工的水工建筑需定期檢查，掌握建筑物體結(jié)構(gòu)的性能狀況，發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的病害問題應(yīng)及時(shí)處理。②工程改造。隨著小河流域水源調(diào)配量的增長(zhǎng)，生態(tài)水利工程的作業(yè)荷載也不斷擴(kuò)大，水利結(jié)構(gòu)改造是為了增強(qiáng)工程的調(diào)配功能，避免其它病害問題產(chǎn)生的破壞作用。

5.完善立法

法律是環(huán)保工作的重要保障。依法執(zhí)政，有法可依，是實(shí)施水利水利環(huán)境保護(hù)的根本前提。然而，1989年制定的《環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的需要。我們需要制定一部結(jié)合中國(guó)可持續(xù)發(fā)展等最根本的理念，能解決環(huán)保方面的國(guó)家基本理念、基本體制、基本戰(zhàn)略、基本制度等問題的《環(huán)境保護(hù)法》。同時(shí)，水利部門也應(yīng)建立真正意義上的水利水利環(huán)境基本法規(guī)。

6.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管

對(duì)于新建水利水利工程，應(yīng)將水利水利建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)估和補(bǔ)償措施作為水利水利工程建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，并對(duì)施工企業(yè)制定詳細(xì)的監(jiān)管職責(zé)，完善環(huán)境監(jiān)管工作流程，追究對(duì)出現(xiàn)環(huán)境安全隱患查處不及時(shí)甚至造成惡劣社會(huì)影響的責(zé)任人及監(jiān)管人員的職責(zé)。在水利水利工程審批、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)環(huán)境評(píng)價(jià)及監(jiān)管工作的規(guī)范化、法制化和標(biāo)準(zhǔn)化。

7.水利水利工程建設(shè)后期的措施

水利工程施工即將結(jié)束時(shí),應(yīng)建立水利工程環(huán)境影響監(jiān)測(cè)和反饋機(jī)制,對(duì)環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)估,如果發(fā)現(xiàn)有不良影響的地方,要及時(shí)提出解決意見,把破壞程度降到最低水平。工程完工后,一般須覆土并采取草、灌、喬相結(jié)合的植物措施,盡快恢復(fù)地表植被,恢復(fù)土壤的理化性質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)棄渣場(chǎng)、砂石料、開采場(chǎng)、取土場(chǎng)、臨時(shí)工程用地等非景觀區(qū)域的水土保持措施,避免出現(xiàn)新的水土流失問題。

五、結(jié)束語

生態(tài)水利工程是水利項(xiàng)目建設(shè)的創(chuàng)新點(diǎn)，推廣新型水利不僅提升了水資源的使用效率，也減少了不合理開發(fā)行為造成的污染現(xiàn)象，創(chuàng)造了更多的環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)效益。小河流域建立生態(tài)工程應(yīng)從勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等4個(gè)方面加強(qiáng)管理控制，確保工程的各個(gè)項(xiàng)目符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到時(shí)間的推移，水利工程會(huì)出現(xiàn)不同程度的損壞現(xiàn)象，除了日常養(yǎng)護(hù)管理外還需增加結(jié)構(gòu)改造措施，以適應(yīng)高負(fù)荷水利作業(yè)的需要。

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