導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇高校后勤安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高校；后勤；安全；問(wèn)題；原因

黨的十提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。構(gòu)建和諧高校是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面，而和諧校園的構(gòu)建又需要建設(shè)安全校園，加強(qiáng)安全校園的管理，后勤安全管理是校園安全管理中的重中之重。由于高校后勤服務(wù)所涉及的范圍廣，包括學(xué)校教學(xué)、管理、科研和學(xué)校的教師、學(xué)生生活的各方面，任務(wù)重、難度高、責(zé)任大，關(guān)系到學(xué)校改革與發(fā)展，關(guān)系到學(xué)校的安全穩(wěn)定大局。因此，高校后勤服務(wù)的根本要求是安全，安全作為后勤實(shí)體的第一要?jiǎng)?wù)，必須常抓不懈。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，隨著高校后勤社會(huì)化改革不斷深化，我國(guó)高校的后勤安全工作仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。那么如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，切實(shí)抓好高校后勤安全工作，是值得我們重點(diǎn)研究的課題。

一當(dāng)前形勢(shì)下高校后勤安全工作存在的問(wèn)題

（一）一校多區(qū)的運(yùn)行給高校后勤安全工作帶來(lái)安全隱患

高校大規(guī)模的擴(kuò)招，使得學(xué)生數(shù)量迅速增加，再者學(xué)生基本素質(zhì)良莠不齊，而學(xué)校配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)是滯后的，這增大了高校后勤校園公共安全隱患。首先，由于擴(kuò)建的許多高校有多個(gè)校區(qū)，而且各校區(qū)之間的距離較遠(yuǎn)，對(duì)于突況的反應(yīng)處置在時(shí)間上會(huì)相對(duì)遲緩，給后勤安全管理帶來(lái)了巨大風(fēng)險(xiǎn)。其次，并校組建的一些新高校，各校區(qū)之間的辦學(xué)理念、發(fā)展思路、文化差異、教學(xué)管理、管理人員素質(zhì)等方面的差異較大，發(fā)展也不平衡，導(dǎo)致校園安全管理難度加大。比如很多高校建設(shè)的新校區(qū)沒(méi)有修建配套的教職工宿舍，或者有教工宿舍，因離市區(qū)較遠(yuǎn)，教職工不愿意住在新校區(qū)，這導(dǎo)致下課、下班后，新校區(qū)就成了只有學(xué)生的孤城，給安全管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）經(jīng)費(fèi)投入不足嚴(yán)重制約高校后勤安全管理

很多高校認(rèn)為，后勤服務(wù)工作不是學(xué)校的中心工作，對(duì)后勤的重要性認(rèn)識(shí)達(dá)不到一定的高度，認(rèn)為后勤只要維持運(yùn)行就可以了，導(dǎo)致對(duì)后勤的經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。同時(shí)高校有些領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)對(duì)后勤社會(huì)化改革存在著一定程度上的誤解，認(rèn)為后勤既然社會(huì)化，一切由社會(huì)來(lái)說(shuō)話了，所以忽略了學(xué)校后勤進(jìn)行公益所應(yīng)給的政策支持和經(jīng)費(fèi)投入，導(dǎo)致該配置的安全設(shè)施沒(méi)有配置，該改造的危舊房屋不能改造，該采取的安全技防措施不到位，這些都極大地制約了高校后勤安全管理工作的有效性。

（三）后勤員工隊(duì)伍層次性多、流動(dòng)性大及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的缺失增加后勤管理的風(fēng)險(xiǎn)

隨著高校后勤服務(wù)社會(huì)化的逐步推進(jìn)，高校聘請(qǐng)社會(huì)人員擔(dān)任員工越來(lái)越多。人員的層次越來(lái)越多，有正式在編輯員工，有合同員工，還有臨時(shí)工和鐘點(diǎn)工。加上近年用工人力成本的不斷增加和用工難的出現(xiàn)，高校后勤員工隊(duì)伍流動(dòng)性比較大。剛培訓(xùn)完的員工隨時(shí)有可能走，這就導(dǎo)致高校后勤對(duì)員工的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)成本增加，大多高校招工進(jìn)來(lái)基本上不培訓(xùn)就上崗，就是培訓(xùn)也是蜻蜓點(diǎn)水，達(dá)不到效果。后勤員工隊(duì)伍層次性多、流動(dòng)性大及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的缺失增加高校后勤安全管理風(fēng)險(xiǎn)。

（四）高校后勤社會(huì)化改革原有利益格局的打破帶來(lái)了新的不安全因素

在高校后勤服務(wù)社會(huì)化改革中，大多數(shù)高校采取了后勤實(shí)體整體從學(xué)校剝離之后，重新組建成為后勤集團(tuán)，原有的后勤職工的利益進(jìn)行了重新調(diào)整，部分員工因后勤改革而下崗、待崗、離崗待退或轉(zhuǎn)崗分流，這部分人容易對(duì)改革產(chǎn)生不滿情緒，甚至出現(xiàn)抵觸或?qū)剐袨?，這是高校后勤社會(huì)化改革中面臨的新的不安全和不穩(wěn)定因素，必須妥善處理。

（五）不斷開(kāi)放的辦學(xué)模式加大了高校后勤安全管理的難度

為了深化我國(guó)高等教育改革，許多高校不斷開(kāi)放辦學(xué)模式，由以前的關(guān)門(mén)辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放式辦學(xué)。高校的生源結(jié)構(gòu)日趨多樣，由招收國(guó)家全日制學(xué)生發(fā)展為開(kāi)展各種培訓(xùn)班，很多高校還招收了國(guó)外留學(xué)生。同時(shí)，各高校之間的交往活動(dòng)不斷增加，校內(nèi)外學(xué)術(shù)交流更加頻繁，高校與地方、企業(yè)的聯(lián)系也不斷加強(qiáng)，高校校園可以算得上是一個(gè)較復(fù)雜的小社會(huì)。許多高校風(fēng)景秀麗，由各種鍛煉設(shè)施，也吸引了周邊的許多人員前來(lái)校園參觀、游玩，或者進(jìn)行鍛煉，這些外來(lái)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致了校園內(nèi)會(huì)發(fā)生一些治安、刑事案件，這些點(diǎn)多面廣的情況無(wú)疑極大地增加了后勤安全管理難度。

（六）基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的老化給高校后勤安全管理帶來(lái)的隱患

很多高校辦學(xué)歷史悠久，水電設(shè)備設(shè)施都是上個(gè)世紀(jì)設(shè)計(jì)購(gòu)買(mǎi)安裝的，存在線路老化、插座松動(dòng)、水管網(wǎng)漏水等情況。電梯、物業(yè)用設(shè)備設(shè)施也年代久遠(yuǎn)，維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)不及時(shí)，定期巡檢維護(hù)、應(yīng)急故障處理也不到位，存在嚴(yán)重的安全隱患。

（七）校園“一卡通”等高科技產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與使用存在的安全隱患

在當(dāng)今信息技術(shù)發(fā)達(dá)時(shí)代，“一卡通”網(wǎng)絡(luò)科技產(chǎn)品使用起來(lái)既靈活方便，又省時(shí)經(jīng)濟(jì)，目前在高校已廣泛使用。校園“一卡通”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)雖然具備許多優(yōu)點(diǎn)特性，但是，該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在著許多不容忽視的安全問(wèn)題：系統(tǒng)漏洞問(wèn)題；計(jì)算機(jī)病毒的破壞；三是來(lái)自網(wǎng)絡(luò)外部的破壞；四是校園網(wǎng)內(nèi)部的攻擊等。

二高校后勤安全問(wèn)題的主要原因分析

（一）高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤安全管理重視不夠

高校的后勤管理工作關(guān)系到高校發(fā)展的基礎(chǔ)和穩(wěn)定，是高校學(xué)校管理工作中的有機(jī)組成部分。高校領(lǐng)導(dǎo)把教學(xué)科研等工作擺在學(xué)校中心位置，而對(duì)后勤工作的地位和作用缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，重視不夠多。具體表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。一是在對(duì)人員的引進(jìn)不重視。高位領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為后勤工作就是服務(wù)，人人都能搞，不需要高層的人才，這嚴(yán)重制約后勤服務(wù)工作質(zhì)量提升。二是對(duì)后勤投入不足。高校往往對(duì)教學(xué)科研的投入充足，而對(duì)后勤用于日常維護(hù)、場(chǎng)地改造、設(shè)備設(shè)施更新投入嚴(yán)重不足。

（二）高校后勤自身管理水平不高

高校后勤管理工作量龐大并且種類繁雜，師生的學(xué)習(xí)、工作和生活后勤保障、水電等能源的使用和管理、固定資產(chǎn)的采購(gòu)使用和管理等。后勤自身管理水平有待提高。一是后勤自身管理觀念陳舊；二是后勤隊(duì)伍建設(shè)缺乏科學(xué)性和專業(yè)性；三是后勤管理不到位；四是后勤管理模式落后；五是后勤管理技術(shù)手段落后。

（三）后勤員工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

隨著高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展，各高校的校園面積成倍擴(kuò)大，各種先進(jìn)設(shè)施設(shè)備不斷增加，后勤管理服務(wù)職能也在不斷增加，使得后勤員工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，正式工、合同工和臨時(shí)工相互混雜，后勤員工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，存在的問(wèn)題主要有如下幾個(gè)方面：一是部分員工文化素質(zhì)較低。有的工勤人員學(xué)歷偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，思想落后，自主學(xué)習(xí)能力差。有些高校將部隊(duì)安置人員、征地拆遷的農(nóng)民、引進(jìn)人才的無(wú)學(xué)歷的家屬都安置在后勤，他們中多數(shù)人是是小學(xué)或初中畢業(yè)乃至文盲。他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想意識(shí)和價(jià)值取向不盡如人意，普遍只看重眼前利益和既得利益，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。二是管理能力較差，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。高校的后勤是以服務(wù)學(xué)校的教學(xué)、科研和師生員工為宗旨的。但是有些員工業(yè)務(wù)能力較差，辦事效率低下，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。由于高校臨時(shí)工的待遇低，新聘用的一般是沒(méi)有技術(shù)含量的普通員工，難以招聘到有專業(yè)特長(zhǎng)的管理技術(shù)人才。

（四）后勤安全管理宣傳溝通不夠

高校后勤社會(huì)化是高等教育改革的重要內(nèi)容。后勤服務(wù)面臨師生對(duì)后勤服務(wù)高質(zhì)量的日益增長(zhǎng)的需求與現(xiàn)有服務(wù)水平之間的矛盾，師生對(duì)后勤服務(wù)工作不了解不理解。面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)，做好高校后勤宣傳溝通工作顯得尤為重要。但目前后勤在加強(qiáng)與學(xué)校各職能部門(mén)的溝通和與師生的溝通存在明顯不足。一是溝通手段單一。主要是利用學(xué)校的報(bào)紙、網(wǎng)站、少量的座談會(huì)等。二是溝通互動(dòng)相對(duì)單一。所有溝通一般都由后勤部門(mén)主動(dòng)召集，召集參與座談的學(xué)生多以學(xué)生干部為主，而學(xué)生往往只是這些系列活動(dòng)或座談會(huì)的一個(gè)被動(dòng)聽(tīng)眾，被動(dòng)的聽(tīng)取后勤所傳達(dá)的信息，對(duì)于學(xué)生所反映的問(wèn)題，后勤只是當(dāng)場(chǎng)拍板表示要解決，會(huì)后就不了了之了。三是溝通形式單一，主要通過(guò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)等形式。后勤用于與師生進(jìn)行溝通的形式單一，很難吸引師生的興趣，讓他們主動(dòng)參與到溝通中來(lái)。

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篇2

高校是培養(yǎng)人才，知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新的基地，更是人類文明傳承的媒介，高校后勤物流為學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)及后勤保障，因此高校后勤物流管理的作用非常重要。但是我國(guó)高校后勤物流的發(fā)展始終趕不上高等教育規(guī)模擴(kuò)大的步伐。物流管理是由人、財(cái)、物三要素組成的，本文從三要素的角度來(lái)闡述高校后勤物流管理的現(xiàn)狀?，F(xiàn)代化物流管理人才匱乏現(xiàn)代化物流管理人才匱乏是高校后勤物流管理的突出問(wèn)題。這一問(wèn)題是由兩方面的原因造成的。首先，高校后勤從高校中分離出來(lái)，工作人員多是之前的高校人員，他們擅長(zhǎng)的是行政管理，由于企業(yè)和事業(yè)單位性質(zhì)的不同，這些工作人員不能勝任改革后的工作，出現(xiàn)高校后勤現(xiàn)代化物流管理人才匱乏和人員冗余，降低了高校后勤物流的工作效率。其次，高校后勤從事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，自負(fù)盈虧，工作壓力變大，工資待遇減少，對(duì)應(yīng)聘人員的吸引力降低，不能吸引高端的現(xiàn)代化物流管理人才前來(lái)工作。高校后勤物流管理?xiàng)l塊分割，低水平重復(fù)建設(shè)高校后勤部門(mén)條塊分割，各自為政，導(dǎo)致部門(mén)的資源浪費(fèi)。這也造成了高校后勤物流管理的模塊分散，物流活動(dòng)各自進(jìn)行，低水平重復(fù)建設(shè)，不能形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。這樣的物流管理模式不能實(shí)現(xiàn)高校資源的整合以及優(yōu)勢(shì)共享，這種功能弱化的物流管理模式難以形成專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，難以提高高校后勤的經(jīng)濟(jì)效益。高校后勤物流管理缺乏監(jiān)督反饋機(jī)制由于高校后勤的轉(zhuǎn)制，導(dǎo)致在管理理念、運(yùn)行機(jī)制認(rèn)知等方面都存在局限。轉(zhuǎn)制前由于是財(cái)政撥款，高校后勤缺乏監(jiān)督反饋機(jī)制，轉(zhuǎn)制后受到原有觀念和管理習(xí)慣的影響，導(dǎo)致監(jiān)督反饋機(jī)制建設(shè)不僅起步晚而且不健全。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，健全的監(jiān)督反饋機(jī)制作為最后一道防線至關(guān)重要。一旦缺失，將導(dǎo)致物流工作從制度、規(guī)范、運(yùn)行、政策、機(jī)構(gòu)等各方面的建設(shè)都不能及時(shí)地落到實(shí)處，也不能保證高校后勤的正常運(yùn)行。高校后勤物流只局限于本單位高校后勤物流管理的視角只局限于本校的范圍之內(nèi)，追求的是能夠在高校局部達(dá)到最優(yōu)。由于高校后勤存在獨(dú)門(mén)獨(dú)戶的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，導(dǎo)致高校后勤物流管理也往往局限于本高校或是本單位的范圍之內(nèi)。雖然高校后勤物流管理的目標(biāo)也是經(jīng)濟(jì)效益最大化以及物流成本最小化，但是由于忽略了物流成本是由整個(gè)供應(yīng)鏈來(lái)決定的，而不是僅由本高?；蚴潜締挝豢刂苹驔Q定的，因此高校后勤實(shí)現(xiàn)的僅僅是一種局部的最優(yōu)，并不是一種全局的、整體化的最優(yōu)，并沒(méi)有將物流管理的潛力充分的發(fā)揮出來(lái)。

高校后勤實(shí)體物流管理模式探究

高校后勤物流管理組織改革對(duì)于高校后勤實(shí)體現(xiàn)代化物流管理模式的建立不能簡(jiǎn)單的參考一般企業(yè)的建制，應(yīng)當(dāng)結(jié)合高校自身的特點(diǎn)。由于高校后勤物流活動(dòng)非常重要，可以考慮四種模式，即高校后勤自營(yíng)物流、區(qū)域性物流、校企聯(lián)合物流與第三方物流。（1）高校后勤自營(yíng)物流。高校利用自身的人力資源優(yōu)勢(shì)，按照現(xiàn)代企業(yè)的管理運(yùn)行方式，將學(xué)校后勤各部門(mén)的物流活動(dòng)整合起來(lái)，建立高校后勤自營(yíng)物流企業(yè)，由學(xué)校物流學(xué)科的領(lǐng)軍人物根據(jù)自己多年的教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)建立物流運(yùn)行機(jī)制，為高校師生的學(xué)習(xí)、生活、工作提供保障。（2）區(qū)域性物流。區(qū)域性物流是將“競(jìng)爭(zhēng)性合作”和“合作式競(jìng)爭(zhēng)”的經(jīng)營(yíng)性理念貫徹到物流業(yè)中，將分散的資源整合起來(lái)形成一種集合效應(yīng)。高校后勤自營(yíng)物流有一定的優(yōu)勢(shì)，但是由于其分散性導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，不僅造成資源浪費(fèi)而且也不能形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因此可以將各高校后勤物流資源進(jìn)行整合形成區(qū)域性物流。首先，對(duì)于進(jìn)行合并的高校，后勤物流部門(mén)也需要進(jìn)行整合；其次，對(duì)于高校密集的地區(qū)，通過(guò)優(yōu)秀的高校后勤集團(tuán)或者社會(huì)物流公司來(lái)成立高校后勤實(shí)體物流企業(yè)，為區(qū)域內(nèi)的高校提供物流服務(wù)。（3）校企聯(lián)合物流。由于我國(guó)高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校后勤的工作量和壓力也逐漸增加，部分高校的后勤自營(yíng)物流企業(yè)不能夠滿足高校的需求，或者是某些小型高校沒(méi)有建立自營(yíng)物流企業(yè)的能力。此時(shí)需要高校后勤自營(yíng)物流業(yè)和校外物流企業(yè)聯(lián)合規(guī)避運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，形成聯(lián)合物流共同為高校服務(wù)。高?？梢酝ㄟ^(guò)契約的方式與物流企業(yè)建立短期或是長(zhǎng)期的合作關(guān)系，在合作中不斷地學(xué)習(xí)物流企業(yè)先進(jìn)的管理技術(shù)，提升自己的管理質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益，更好地為學(xué)校教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)。（4）第三方物流。第三方物流是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為集中精力搞好企業(yè)主業(yè)，把原本應(yīng)屬于自己處理的物流活動(dòng)，以合同方式委托給專業(yè)的物流服務(wù)企業(yè)，同時(shí)通過(guò)信息系統(tǒng)與物流企業(yè)保持密切的聯(lián)系，進(jìn)而達(dá)到對(duì)物流全過(guò)程進(jìn)行管理控制的一種物流運(yùn)作與管理方式。有些高校將物流活動(dòng)外包給第三方物流業(yè)，可以加速自身的資金周轉(zhuǎn)效率，有效的節(jié)約資源，將更多的精力投入到科研與教學(xué)主業(yè)中去，同時(shí)通過(guò)第三方物流優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和先進(jìn)的管理技術(shù)，為學(xué)校提供良好的后勤保障工作。

高校后勤物流管理配套設(shè)施改革

篇3

1、高校食堂食品安全問(wèn)題的存在背景

隨著高校的不斷擴(kuò)招，食堂就餐壓力急劇增大，食品安全問(wèn)題隨之增多，而食品安全直接關(guān)系到師生健康和高校穩(wěn)定，故各級(jí)政府和衛(wèi)生、教育部門(mén)都給予了高度重視，先后推出各類相關(guān)法律法規(guī)；同時(shí)，隨著高校后勤社會(huì)化改革的逐步深化，高校后勤飲食部門(mén)也在不斷進(jìn)行管理體制和經(jīng)營(yíng)觀念的創(chuàng)新。然而，高校食堂具有原料品種多、即食性強(qiáng)、工藝流程復(fù)雜、烹飪方法多樣、可控性不強(qiáng)等特點(diǎn)，食品安全隱患眾多，所以，規(guī)范食堂日常管理，保證食堂飲食安全，防止集體性不良食品安全事件的發(fā)生，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂管理人員共同關(guān)心的問(wèn)題[1]。

2、高校食堂食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀分析

高?；锸彻ぷ魇歉咝：笄诜?wù)工作的重心，食品安全“責(zé)任重于泰山”[2]，高校后勤人員致力于消除食品安全隱患。其中食品安全問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：

（1）高校食堂管理缺乏系統(tǒng)性和專業(yè)性：隨著高校后勤社會(huì)化的改革，高校食堂經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)三種模式：高校自主經(jīng)營(yíng)，委托社會(huì)企業(yè)管理，高校與企業(yè)聯(lián)合管理。第一種經(jīng)營(yíng)模式類似于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，員工積極性不高，師生滿意度較差；第二種經(jīng)營(yíng)模式類似于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)過(guò)分追求利潤(rùn)，失去高校食堂之公益性；第三種經(jīng)營(yíng)模式最為可取，目前在高校中應(yīng)用最廣，但也存在小問(wèn)題：高校食堂管理人員多為行政干部，在食堂的經(jīng)營(yíng)管理中參與度不高，而食堂工作人員一般素質(zhì)不高，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，責(zé)任心不強(qiáng)，以致存在潛在安全隱患[1，3]。

（2）高校食堂建筑布局缺乏規(guī)范：高校對(duì)食堂經(jīng)費(fèi)投入不足，食堂建筑與衛(wèi)生設(shè)施不達(dá)標(biāo)，加工條件簡(jiǎn)陋，所需設(shè)備陳舊，設(shè)備不齊全，直接導(dǎo)致了食物安全風(fēng)險(xiǎn)的增加[4]。

（3）高校食堂原材料存在安全隱患：供應(yīng)商提供的原材料不合格、采購(gòu)人員采購(gòu)“三無(wú)”產(chǎn)品、驗(yàn)收人員驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)、食品加工過(guò)程中未做到嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，餐具消毒不規(guī)范等都是安全隱患[1]。

（4）高校食堂從業(yè)人員操作不規(guī)范：食堂原材料加工流程、餐具清洗流程均需符合標(biāo)準(zhǔn)要求，否則會(huì)引起食品、餐具的污染，帶來(lái)安全隱患。另外，食品添加劑亦是重大的安全隱患，在使用過(guò)程中需特別注意用量標(biāo)準(zhǔn)、加工時(shí)間、溫度等[4，5]。

（5）高校食堂衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后：由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，高校食堂管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，食堂管理工作受到局限，缺乏科學(xué)的控制手段，缺乏規(guī)范的日常操作，檢查流于形式[1]。

3、高校食堂食品安全問(wèn)題的解決措施

（1）完善保障食品安全的法律法規(guī)

目前比較適合我國(guó)高校食堂的制度有：《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度》、《危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）》、《五常法（5S）》、《質(zhì)量管理體系（ISO9001）》和《食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)（ISO22000）》等。各高?？筛鶕?jù)自身情況引入相關(guān)管理理念，在管理中大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新中落實(shí)管理，使高校食堂逐步走上良性發(fā)展道路[6]。

（2）建立健全高校食堂食品安全管理制度

為確保高校師生的身體健康和生命安全，杜絕食物中毒事件的發(fā)生，高?？筛鶕?jù)相關(guān)法律法規(guī)，建立健全食堂管理的規(guī)章制度，如采購(gòu)制度、索證制度、驗(yàn)收制度、食品安全監(jiān)管制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度等，在最大程度上減少不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)[7]。

（3）建立高校食堂食品安全管理組織

高校食堂需落實(shí)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為食品安全管理第一責(zé)任人，以提高學(xué)校對(duì)食堂工作的重視程度。同時(shí)，設(shè)立食品安全各級(jí)管理組織，落實(shí)食品安全責(zé)任制，簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，做到組織健全、分工明確、責(zé)任到人，給食堂食品安全予以組織保障

[6，8]。

（4）高校食堂原材料實(shí)行集中采購(gòu)和索證制度

高校食堂要嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨關(guān)，實(shí)行集中采購(gòu)，落實(shí)索證采購(gòu)驗(yàn)收制度，規(guī)范進(jìn)貨渠道，從源頭上保證食品安全，堅(jiān)決杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品。同時(shí)加大檢查、監(jiān)督力度，杜絕過(guò)期、變質(zhì)的原材料進(jìn)入食堂，從而保證師生身體健康[9，10]。

（5）規(guī)范高校食堂食品加工、銷售流程

食堂管理人員要加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工規(guī)范，將其貫徹到食品的加工、成品、銷售的全過(guò)程，加工后的食品必須燒熟熟透，成品、半成品、食品原料分開(kāi)存放，以防止交叉污染[7，9]。

（6）重視隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提升人員素養(yǎng)

高校食堂要定期對(duì)食堂從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、法制教育、職業(yè)道德教育等，使其了解食品法律、法規(guī)，掌握食品專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，明確高校餐飲食品安全的重要性和特殊性，確保食品安全工作的順利開(kāi)展[6-8]。

（7）建立科學(xué)的營(yíng)養(yǎng)膳食管理模式

高校食堂配備營(yíng)養(yǎng)師，在營(yíng)養(yǎng)師的指導(dǎo)下，制定出合理的膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使師生形成一個(gè)觀念正確、膳食平衡、身體健康的科學(xué)營(yíng)養(yǎng)膳食管理模式，服務(wù)好高校的全體師生[10]。

篇4

關(guān)鍵詞：高校；食堂半社會(huì)化；改革模式；問(wèn)題分析

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）03-0315-04

一、國(guó)內(nèi)外高校食堂現(xiàn)狀

德國(guó)開(kāi)設(shè)大學(xué)生后勤服務(wù)中心，該中心開(kāi)辦數(shù)百個(gè)學(xué)生食堂，學(xué)生食堂不僅可無(wú)償使用食堂的建筑物，無(wú)需繳納水、電、采暖等費(fèi)用，還可得到州政府的補(bǔ)貼，學(xué)生食堂由大學(xué)生后勤服務(wù)中心連鎖經(jīng)營(yíng)，其原料的采購(gòu)a、運(yùn)輸、配餐的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量與服務(wù)規(guī)范、人員配備等均由中心飲食服務(wù)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理。學(xué)生食堂設(shè)有學(xué)生品嘗員、民意調(diào)查員，除定期向食堂管理者作出評(píng)價(jià)、提出建議外，還將經(jīng)營(yíng)情況向?qū)W生公布。英國(guó)的高校食堂在經(jīng)歷了多年的改革與發(fā)展后，現(xiàn)食堂管理方式主要采用自行管理，部分餐廳與咖啡廳通過(guò)社會(huì)引進(jìn)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)[1]。英國(guó)高校鼓勵(lì)學(xué)生開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，凡是學(xué)生會(huì)進(jìn)行餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)的，在水、電以及管理費(fèi)用等均給予一定減免，并規(guī)定參與服務(wù)的人員必須為學(xué)生，該形式為在校學(xué)生進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和勤工助學(xué)提供了便捷途徑。

根據(jù)學(xué)者對(duì)國(guó)內(nèi)高校食堂的研究，在食堂社會(huì)化改革方面，劉素梅提出“契約運(yùn)行模式”，即由高校后勤管理部門(mén)代表高校作為甲方與社會(huì)上具備法人資格的乙方通過(guò)契約形成合作關(guān)系共同經(jīng)營(yíng)管理高校食堂（劉素梅，2010）；王強(qiáng)提出加強(qiáng)高校食堂改革，完善制度建設(shè)、以學(xué)生為主體并參與食堂管理的改革模式（王強(qiáng)、王利梅，2009）；在食堂服務(wù)評(píng)價(jià)方面，張碩提出應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)進(jìn)行高校食堂服務(wù)評(píng)判，避免了在主觀評(píng)判中很多的人為因素，為相關(guān)部門(mén)進(jìn)行評(píng)估和決策提供了可靠的依據(jù)（張碩，2007）；邵羽春提出利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)品質(zhì)，為高校師生提供人性化、個(gè)性化服務(wù)（邵羽春，2010）；食堂文化建設(shè)方面，王燕提出，要努力運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)手段，寓教于樂(lè)，營(yíng)造教育人的就餐高雅環(huán)境。師生們?cè)谶@樣的環(huán)境中能放松心情地就餐、交流、聚會(huì)、開(kāi)展活動(dòng)，他們不僅汲取著食物營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)也汲取著精神營(yíng)養(yǎng)，達(dá)到消費(fèi)的是食品，享受的是文明和美感（王燕，2007）。

二、高校食堂現(xiàn)有模式利弊分析

1.社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式分析。社會(huì)化經(jīng)營(yíng)模式也稱契約運(yùn)行模式，由高校后勤管理部門(mén)代表高校，與社會(huì)上具備法人資格的餐飲企業(yè)形成合作關(guān)系，共同經(jīng)營(yíng)高校食堂所形成的運(yùn)行模式。契約運(yùn)行模式的特點(diǎn)是學(xué)校以現(xiàn)有的場(chǎng)地和廚房設(shè)備資產(chǎn)作為投入，對(duì)運(yùn)營(yíng)方實(shí)施監(jiān)督管理。企業(yè)以部分流動(dòng)資金、人員和技術(shù)為投入，按照約定的菜肴食品價(jià)格、服務(wù)以及衛(wèi)生安全管理方式，進(jìn)行高校食堂的日常經(jīng)營(yíng)管理，并由此獲取回報(bào)。另一種模式為學(xué)校為企業(yè)提供場(chǎng)地，由企業(yè)自行建造食堂并投入設(shè)備設(shè)施及人員等，建成后由企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理并獲取回報(bào)的方式。該模式的優(yōu)勢(shì)在于學(xué)校將食堂日常經(jīng)營(yíng)管理交給了企業(yè)，擺脫了負(fù)擔(dān)，由于企業(yè)參與了高校食堂的經(jīng)營(yíng)管理，使服務(wù)與菜肴食品質(zhì)量方面在原有基礎(chǔ)上有了較大幅度提升[2]。

由于社會(huì)化經(jīng)營(yíng)模式目前仍處于探索階段，出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾也很突出，主要表現(xiàn)在高校食堂的公益屬性和微利化經(jīng)營(yíng)特征與企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的最大化方面[3]，如企業(yè)實(shí)行契約經(jīng)營(yíng)，在法律允許的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)高校食堂經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的最大化。其次是不少商家以變相方式提高菜肴食品價(jià)格，如采購(gòu)低價(jià)原料、減少飯菜數(shù)量等[4]。第三是衛(wèi)生安全意識(shí)較為薄弱，對(duì)于菜肴食品安全、燃?xì)夂驮O(shè)備使用安全方面重視程度不足。第四是相關(guān)法律法規(guī)不完善、相關(guān)服務(wù)和監(jiān)管體系不健全等問(wèn)題也成為高校食堂社會(huì)化的重大阻礙。

2.校內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式分析。校內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式是由高校后勤管理部門(mén)代表學(xué)校，與校內(nèi)企業(yè)形成契約合作關(guān)系，由校內(nèi)企業(yè)獨(dú)立進(jìn)行食堂運(yùn)營(yíng)管理。與社會(huì)化經(jīng)營(yíng)模式的不同之處在于，企業(yè)法人是校內(nèi)指定的在編職員，董事會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)管理人員組成。

校內(nèi)企業(yè)管理合作模式的優(yōu)勢(shì)在于，物價(jià)上漲時(shí)，校內(nèi)企業(yè)可以順利申請(qǐng)補(bǔ)貼維持菜價(jià)穩(wěn)定，設(shè)備設(shè)施能按照計(jì)劃進(jìn)行維修和更換，故菜肴食品價(jià)格、食品安全相對(duì)比較穩(wěn)定，但由于后勤監(jiān)管部門(mén)與校內(nèi)企業(yè)常因管理職責(zé)范圍不清晰，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)容易相互推諉。

3.高校自主運(yùn)營(yíng)模式分析。高校自主經(jīng)營(yíng)由于管理者多是學(xué)校后勤管理部門(mén)對(duì)食堂進(jìn)行管理，管理者多為學(xué)校在編人員，故在菜肴食品價(jià)格、衛(wèi)生等方面相對(duì)較為穩(wěn)定。但多數(shù)食堂管理者觀念落后，在采購(gòu)環(huán)節(jié)中飽私囊，在運(yùn)輸、貯存和銷售等環(huán)節(jié)浪費(fèi)嚴(yán)重，工作效率低以及菜肴食品質(zhì)量低、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題長(zhǎng)期困擾著現(xiàn)行管理模式。另食堂管理責(zé)任重大、事務(wù)繁多，管理者責(zé)、權(quán)、利不清晰也是進(jìn)行現(xiàn)有模式改革的原因之一。

通過(guò)以上各類食堂運(yùn)營(yíng)模式多年實(shí)踐及利弊分析，不論哪一種運(yùn)營(yíng)模式，都存在與現(xiàn)行政策和高校改革初衷相矛盾之處或相關(guān)問(wèn)題，如社會(huì)化運(yùn)營(yíng)存在契約商利潤(rùn)的最大化與食堂公益屬性矛盾，校內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)存在多頭管理及職權(quán)不明確，自主運(yùn)營(yíng)模式又存在改革前期的工作效率低下、食堂菜肴質(zhì)量不高但價(jià)格高矛盾等。要改變目前現(xiàn)狀，還需在現(xiàn)有改革成果上分析現(xiàn)有問(wèn)題，深入研究，以適應(yīng)高校的改革與發(fā)展。

三、高校食堂半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式分析

（一）半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式分析

高校食堂的半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式以高校后勤為代表，通過(guò)招標(biāo)與資質(zhì)評(píng)估，與具有法人資格的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者簽訂合作協(xié)議，對(duì)高校食堂實(shí)行共同經(jīng)營(yíng)。該模式以食堂社會(huì)化合作條件為基礎(chǔ)實(shí)施，與完全社會(huì)化經(jīng)營(yíng)不同之處在于，高校后勤管理部門(mén)參與了該模式的部分監(jiān)督與管理工作。該模式以企業(yè)為主體，由企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行食堂的日常經(jīng)營(yíng)管理，學(xué)校后勤管理部門(mén)負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督、協(xié)商與控制工作。雙方各司其責(zé)，并通過(guò)共同管理，實(shí)現(xiàn)高校食堂菜肴食品的安全衛(wèi)生、價(jià)格合理、設(shè)備設(shè)施安全得以保障，師生就餐滿意度高的半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管理模式。

（二）半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式實(shí)施步驟

1.半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)高校后勤部門(mén)與企業(yè)工作的職責(zé)劃分。高校食堂半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，后勤部門(mén)與企業(yè)雙方職責(zé)成為該運(yùn)營(yíng)模式重要內(nèi)容之一，職責(zé)不清，則該運(yùn)行方式無(wú)從談起。該模式的分工主要確定兩方面內(nèi)容，一是作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須承擔(dān)的主要工作內(nèi)容及食堂運(yùn)營(yíng)責(zé)任，二是作為學(xué)校代表的后勤部門(mén)監(jiān)督管理者角色，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，如菜肴食品衛(wèi)生、價(jià)格及品質(zhì)、菜肴種類及創(chuàng)新、食堂工作人員服務(wù)態(tài)度、設(shè)備設(shè)施的安全操作等。為此，后勤部門(mén)作為技術(shù)指導(dǎo)者和監(jiān)督管理者，在該領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)水平理應(yīng)高于實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，才可對(duì)食堂日常運(yùn)行制訂監(jiān)督指導(dǎo)方案并予以實(shí)施，契約商與學(xué)校后勤管理部門(mén)職責(zé)（如表1所示）。

2.半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)要約及相關(guān)事宜。（1）安全事故責(zé)任。安全責(zé)任事件主要是指在合同期限內(nèi)發(fā)生的安全事件，包括因原料不符合食用要求、原料在存儲(chǔ)、加工、銷售等過(guò)程中發(fā)生的食物中毒事件；燃?xì)饧霸O(shè)備設(shè)施安全事件，此類事件主要包括設(shè)備操作不當(dāng)造成的設(shè)備損壞、安全意識(shí)不足造成的人員受傷、檢查不徹底引發(fā)的燃?xì)庑孤┑仁录瑢W(xué)校食堂應(yīng)與契約商商定安全事件的責(zé)任及賠償措施，確定雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)采取的相應(yīng)措施，并制定相應(yīng)的責(zé)任事故賠償金制度。（2）菜肴食品種類及創(chuàng)新。規(guī)定每餐供應(yīng)菜肴的種類、數(shù)量及價(jià)格。契約商按規(guī)定應(yīng)公布的菜肴價(jià)格包括素菜類、葷菜類、葷素搭配菜肴、套餐、煲仔飯、湯菜、小炒、鹵肉等。（3）合同期限。規(guī)定后勤部門(mén)與企業(yè)合同年限，并規(guī)定在合同期間內(nèi)雙方應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù)及未履行職責(zé)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并以此為合同續(xù)簽的參考。（4）其他內(nèi)容。約定每月應(yīng)繳納的費(fèi)用，如約定的管理費(fèi)（含設(shè)備折舊、維護(hù)費(fèi)用）、每月所產(chǎn)生的水電費(fèi)，物價(jià)上漲時(shí)為維持食堂菜肴食品價(jià)格所應(yīng)補(bǔ)貼的費(fèi)用等。

后勤管理部門(mén)與企業(yè)以上述約定內(nèi)容為基礎(chǔ)，并不斷進(jìn)行調(diào)整、反饋和實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化該運(yùn)行模式，并逐步將該模式推向成熟和穩(wěn)定。

（三）半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.就餐滿意度調(diào)查。在運(yùn)營(yíng)期間內(nèi)，每一年度進(jìn)行該運(yùn)營(yíng)模式的滿意度調(diào)查，被調(diào)查對(duì)象主要是在該食堂就餐的師生，設(shè)定相關(guān)調(diào)查內(nèi)容，如菜肴食品種類、制作水平、菜肴價(jià)格、衛(wèi)生狀況、服務(wù)態(tài)度等，以此為評(píng)價(jià)該運(yùn)營(yíng)模式的合格標(biāo)準(zhǔn)之一。

2.網(wǎng)上評(píng)價(jià)。在校園網(wǎng)內(nèi)設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，并以此為評(píng)價(jià)該模式標(biāo)準(zhǔn)。

3.管理部門(mén)座談會(huì)調(diào)查。由后勤管理部門(mén)組織餐飲方面專家、學(xué)生會(huì)、教師代表、工會(huì)代表等群體進(jìn)行座談交流，開(kāi)展相關(guān)就餐滿意度討論。

4.合同的續(xù)簽。根據(jù)學(xué)生及相關(guān)人員滿意率調(diào)查結(jié)果，每一年度對(duì)該運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，以此確定是否簽訂下一年度合約。

四、半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)可能產(chǎn)生的問(wèn)題及解決策略

（一）半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)可能產(chǎn)生的問(wèn)題

1.契約商經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化與食堂公益經(jīng)營(yíng)的矛盾。企業(yè)經(jīng)營(yíng)食堂目的一是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，而食堂面對(duì)的主要是學(xué)生群體，如菜肴食品超出其消費(fèi)能力，則失去了高校食堂的公益屬性。

2.菜肴食品的創(chuàng)新，菜肴出品質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。菜肴質(zhì)量決定消費(fèi)群體滿意度，無(wú)法保障菜肴質(zhì)量則其他標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法進(jìn)行，故菜肴質(zhì)量是決定高校食堂可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

3.安全衛(wèi)生管理。食品安全是高校食堂的“生命線”，工作人員在原料檢測(cè)、驗(yàn)收、原料加工、菜肴烹制等過(guò)程如有不慎，則易產(chǎn)生各類食品安全問(wèn)題，使菜肴食品安全無(wú)法得到保障，進(jìn)而嚴(yán)重影響學(xué)校的正常教學(xué)秩序和校園的和諧穩(wěn)定。燃?xì)饧霸O(shè)備設(shè)施安全方面，制定相關(guān)制度措施進(jìn)行管理與控制，如設(shè)備關(guān)鍵點(diǎn)檢查與控制、嚴(yán)格按照燃?xì)庠O(shè)備操作程序進(jìn)行日常操作等。

4.高校食堂的文化建設(shè)。進(jìn)行高校食堂文化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)高校食堂可持續(xù)發(fā)展的主要因素，在半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式下，建立成熟的高校食堂的文化，對(duì)于留人用人方面起重要作用。

（二）解決策略

1.嚴(yán)格控制食堂菜肴食品價(jià)格，杜絕隨意漲價(jià)和變相漲價(jià)現(xiàn)象。強(qiáng)調(diào)食堂公益屬性并以此為合作基礎(chǔ)條件與契約商簽訂食堂半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)合同。根據(jù)經(jīng)營(yíng)者菜肴食品質(zhì)量、服務(wù)等滿意度，給予適當(dāng)減免管理費(fèi)用，物價(jià)上漲時(shí)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各食堂契約商在菜肴種類、質(zhì)量、服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造學(xué)校、契約商和師生方的共贏局面。

2.加強(qiáng)在半社會(huì)運(yùn)營(yíng)下的食堂安全管理。由校方牽頭，導(dǎo)入ISO2200和HACCP（分析危害關(guān)鍵控制點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對(duì)各食堂衛(wèi)生安全方面進(jìn)行衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)菜肴食品從原料到成品全過(guò)程監(jiān)控。在采購(gòu)方面，為避免契約所商所采購(gòu)價(jià)低質(zhì)差原料，學(xué)校應(yīng)對(duì)契約商所采購(gòu)的原料實(shí)行感觀、物理及化學(xué)檢測(cè)制度，對(duì)各類原料及半成品在檢測(cè)中出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象的，應(yīng)予以杜絕使用。每餐、次實(shí)行菜肴食品留樣備檢制度，以方便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)了解食物的來(lái)龍去脈[5]。嚴(yán)格控制儲(chǔ)物冰箱、雪柜溫度，對(duì)于所儲(chǔ)存的各類生熟原料出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)杜絕使用。燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施安全管理方面，執(zhí)行嚴(yán)格的設(shè)備設(shè)施點(diǎn)檢制度，應(yīng)規(guī)定日常必須檢查的關(guān)鍵部位（如下頁(yè)表2所示），對(duì)于設(shè)備設(shè)施內(nèi)部不容易查看到的地方應(yīng)實(shí)行定期維修，保證廚房設(shè)備設(shè)施的安全性能。

3.高校食堂文化建設(shè)。高校食堂文化是指食堂全體人員應(yīng)具有的核心思想理念特征，食堂進(jìn)行文化建設(shè)的目標(biāo)是使全體人員認(rèn)可這一理念，并強(qiáng)調(diào)在思想及行為準(zhǔn)則的一致性，共同創(chuàng)造出被認(rèn)可和接受的價(jià)值理念。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，改變?nèi)藛T價(jià)值理念，一方面，食堂管理者必須建立符合食堂自身發(fā)展的行為準(zhǔn)則，食堂的行為準(zhǔn)則外在表現(xiàn)為在為師生服務(wù)方面的語(yǔ)言及行為規(guī)范，內(nèi)在方面表現(xiàn)為同事之間處事標(biāo)準(zhǔn)及原則，該標(biāo)準(zhǔn)建立后，應(yīng)定期組織所有人員進(jìn)行培訓(xùn)及考核，并建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并適時(shí)淘汰一部分不適合該標(biāo)準(zhǔn)要求的人員，使食堂文化建設(shè)進(jìn)入正常軌道，使所有人員在既定的行為標(biāo)準(zhǔn)下工作。另一方面，食堂文化建設(shè)并非一朝一夕的事，需要全體人員的共同努力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的培養(yǎng)方可形成。第三，食堂管理者必須是高校食堂文化的倡導(dǎo)者，高校后勤部門(mén)應(yīng)積極鼓勵(lì)契約商進(jìn)行食堂文化建設(shè)，積極了解員工需求，通過(guò)學(xué)習(xí)和激勵(lì)，使員工普遍接受屬于高校自身的價(jià)值理念，并在生活和工作中奉行相關(guān)行為準(zhǔn)則。卓越的高校食堂文化可以激勵(lì)每一位員工，從而使他們備受尊重和重視，以此產(chǎn)生自我約束、自我管理作用。

高校食堂半社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式是在現(xiàn)有食堂社會(huì)化改革基礎(chǔ)上，進(jìn)行相關(guān)矛盾及問(wèn)題研究，變革對(duì)合作方的監(jiān)督管理方式以及完善相關(guān)規(guī)定，高校后勤管理部門(mén)與契約商達(dá)成一致協(xié)議，實(shí)現(xiàn)契約商按合同進(jìn)行食堂人員、崗位技術(shù)、食品衛(wèi)生、服務(wù)等方面的運(yùn)營(yíng)管理。學(xué)校后勤管理部門(mén)為契約商提供完善設(shè)備設(shè)施及場(chǎng)地，建立信息平臺(tái)并進(jìn)行控制，及時(shí)掌握學(xué)生對(duì)食堂菜肴食品價(jià)格、服務(wù)及管理等信息，實(shí)現(xiàn)高校后勤部門(mén)、契約商及在校師生等三方面的共贏，以適應(yīng)高校食堂半社會(huì)化改革發(fā)展模式的需求。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

【關(guān)鍵詞】學(xué)生；中心；后勤；管理模式

中國(guó)分類號(hào)：G455

當(dāng)今的各所高校，其后勤管理模式往往是傳統(tǒng)的社會(huì)化改革，這種形式在一定程度上制約了員工的積極性，不利于校園的穩(wěn)定。眾所周知，在校學(xué)生都是未來(lái)祖國(guó)建設(shè)的棟梁，肩負(fù)著偉大復(fù)興的重任，作為高等院校不僅僅要在文化課程上確保培養(yǎng)出綜合型、創(chuàng)新型人才，更應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)安穩(wěn)的校園環(huán)境，為學(xué)生的身心健康負(fù)責(zé)。本著這一目的，筆者探討建立以學(xué)生為工作中心的高校后勤管理模式，供大家參考。

一、對(duì)我國(guó)當(dāng)前高校后勤管理模式的分析

當(dāng)前我國(guó)的高校后勤管理模式，通常是在社會(huì)化改革的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，并逐漸大面積展開(kāi)。當(dāng)然，社會(huì)化的管理模式在一定程度上讓后勤管理重新充滿生命力，提升了管理體系的高效性。但是，我們必須承認(rèn)，社會(huì)在不斷進(jìn)行著變革，很多方面可以說(shuō)是日新月異，在這種不斷革新中，社會(huì)化高校后勤管理模式的弊端也一點(diǎn)點(diǎn)顯露出來(lái)，影響后勤管理的功效。對(duì)于這些弊端，筆者在這里簡(jiǎn)要分析。不合時(shí)宜的社會(huì)化后勤管理模式逐漸影響員工的積極性。社會(huì)化的管理模式以社會(huì)托管的形式為紐帶，這就相當(dāng)于高校與后勤部門(mén)是委托關(guān)系，這種模式的一個(gè)重要弊端就是容易讓雙方之間的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出現(xiàn)交叉，一旦混淆，那么就會(huì)嚴(yán)重影響后勤員工的工作積極性。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，學(xué)校很多事項(xiàng)都有監(jiān)管責(zé)任，但是難免在監(jiān)管上出現(xiàn)漏洞，而一旦出現(xiàn)漏洞，造成的損失會(huì)全部由后勤部門(mén)負(fù)責(zé)，這樣的境地，雙方很難達(dá)成共識(shí)，有其是后勤部門(mén)難免心存嫌隙，這樣就大大影響了后勤部門(mén)員工的工作積極性，造成后勤管理體制不能流暢運(yùn)行，導(dǎo)致對(duì)學(xué)生的服務(wù)不到位，進(jìn)而影響校園穩(wěn)定。

二、建立以學(xué)生為中心的高校后勤管理模式的策略

1、學(xué)校應(yīng)增加對(duì)后勤部門(mén)的管理權(quán)限，減少托管份額。很多高校將后勤部門(mén)托管到第三方的機(jī)構(gòu)，這樣就容易導(dǎo)致公司以營(yíng)利為首要目的而忽略了自己所肩負(fù)的責(zé)任。比如說(shuō)在餐廳管理方面，絕大部分高校是對(duì)外承包給第三方，這樣的情況很有可能導(dǎo)致飯菜價(jià)格不能夠按照學(xué)生要求進(jìn)行調(diào)控，餐飲公司只是為了以營(yíng)利為目的進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)，根本沒(méi)有將學(xué)生的權(quán)益放在首位。所以，針對(duì)這一情況，各高校應(yīng)考慮將餐廳部門(mén)進(jìn)行管理權(quán)限的收回，并且進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣就保證了餐廳的薄利、全面到位服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式，會(huì)更加受到學(xué)生們的歡迎。

2、將以學(xué)生為本的管理理念貫穿后勤管理的方方面面。在建立以學(xué)生為中心的高校后勤管理模式，其最重要的就是在理念上落實(shí)學(xué)生的主體地位。我們要認(rèn)真分析當(dāng)前管理體系中出現(xiàn)的問(wèn)題，找出問(wèn)題根源，進(jìn)一步在解決問(wèn)題的基礎(chǔ)上強(qiáng)化以學(xué)生為中心的管理理念，這是進(jìn)行后勤管理模式的改革方向，也是創(chuàng)新動(dòng)力。如上述所說(shuō)，在餐廳管理方面，時(shí)時(shí)刻刻將學(xué)生的位置放在第一個(gè)，保障學(xué)生的權(quán)益才是最根本的工作目的。另外，后勤服務(wù)的工作方向要按照學(xué)生所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極對(duì)學(xué)生進(jìn)行意見(jiàn)征求，不斷完善后勤部門(mén)的服務(wù)，做到有問(wèn)題及時(shí)解決，保證辦事效率，這樣才能贏得學(xué)生們的擁護(hù)，校園環(huán)境與氛圍定會(huì)越來(lái)越好。

3、優(yōu)化服務(wù)體系，打造優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)。后勤部門(mén)的主要工作就是解決存在于學(xué)生身邊的問(wèn)題，落實(shí)好服務(wù)項(xiàng)目也是我們努力的方向。在一些早已落實(shí)的以學(xué)生為中心的后勤管理模式的高校，其對(duì)于服務(wù)這一方面十分重視。比方說(shuō)，學(xué)校為了完善服務(wù)體系，確保每一位學(xué)生對(duì)于后勤部門(mén)都滿意，特地推出了后勤接待日活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)的舉行頻率是每個(gè)月舉行一次，通過(guò)在校園廣場(chǎng)上搭設(shè)專門(mén)的服務(wù)臺(tái)來(lái)征集學(xué)生們對(duì)于學(xué)校中存在問(wèn)題的疑問(wèn)和生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題，并盡力當(dāng)場(chǎng)解答。當(dāng)然，很多問(wèn)題是超出后勤部門(mén)工作范圍的問(wèn)題，對(duì)于這些疑問(wèn)，后勤部門(mén)并不是拋出一句“這不歸我們管”這樣的話，而是做好相應(yīng)的記錄，過(guò)后將這些問(wèn)題進(jìn)行對(duì)應(yīng)部門(mén)的反饋。通過(guò)設(shè)立這樣的活動(dòng)，很多問(wèn)題得以迅速解決。比如有學(xué)生向后勤部門(mén)反應(yīng)宿舍電扇時(shí)好時(shí)壞，經(jīng)常不轉(zhuǎn)。對(duì)于這樣的問(wèn)題，后勤部門(mén)當(dāng)場(chǎng)就派出了維修人員進(jìn)行上門(mén)維修，贏得學(xué)生的一致好評(píng)。對(duì)于有的學(xué)生反映學(xué)校食堂飯菜價(jià)格以及質(zhì)量存在問(wèn)題，后勤部門(mén)結(jié)合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)學(xué)生反映的問(wèn)題著重處理，進(jìn)一步敦促學(xué)校食堂完善服務(wù)體系，確保食堂物美價(jià)廉，讓每一位學(xué)生滿意。

4、實(shí)施后勤領(lǐng)導(dǎo)夜晚值班巡查制度，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。實(shí)施校園領(lǐng)導(dǎo)值班巡查校園制度是后勤管理模式改革的一個(gè)重大舉措，通過(guò)這種途徑，可以讓后勤部門(mén)最快發(fā)現(xiàn)隱藏問(wèn)題，確保校園安全穩(wěn)定。巡視范圍要注重學(xué)生重點(diǎn)接觸或者生活的領(lǐng)域，比如說(shuō)學(xué)校的安全管理、學(xué)校的宿舍管理、健身設(shè)備管理、環(huán)境衛(wèi)生管理和校醫(yī)院管理，這些方面都是與學(xué)生息息相關(guān)，不可分割的部分。據(jù)實(shí)際了解，各位在后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)都在以學(xué)生為中心，全方位、盡職盡責(zé)進(jìn)行著自身的工作，通過(guò)這樣的形式，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)更加良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，這是長(zhǎng)遠(yuǎn)而十分有意義的工作。

5、建立盡職盡責(zé)的后勤管理團(tuán)隊(duì)。不僅僅是制度上要保證以學(xué)生為中心，在人員上，我們也要保證后勤團(tuán)隊(duì)以學(xué)生為主的服務(wù)觀念，共同為建立和平安定的校園環(huán)境而努力。比如，在篩選校園宿舍相關(guān)管理人員時(shí)，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，這樣可以保證每一位工作人員都能以最飽滿的熱情投身工作中去，對(duì)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)也會(huì)更強(qiáng)。這種高效、高服務(wù)意識(shí)的后勤團(tuán)隊(duì)在一定程度上保證了有問(wèn)題必解決，同時(shí)還能夠保證工作人員與學(xué)生共同和睦相處，贏得學(xué)生信賴。在后勤團(tuán)隊(duì)舉辦的宿舍安全宣傳日中，我們可以看到后勤團(tuán)隊(duì)在宿舍進(jìn)行了大范圍的防災(zāi)防火宣傳，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題都做出了應(yīng)急性的措施來(lái)應(yīng)對(duì)。另外，管理團(tuán)隊(duì)還在宿舍更換了滅火器材，并手把手教學(xué)生人如何使用滅火器。這樣與學(xué)生近距離接觸中，學(xué)生與后勤部門(mén)的關(guān)系進(jìn)一步密切，在良好的關(guān)系基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了服務(wù)于好評(píng)的雙贏。

建立以學(xué)生為中心的高校后勤管理模式是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程，這需要高校各個(gè)方面進(jìn)行不斷的努力。當(dāng)前高校的后勤管理模式還有很多問(wèn)題，在時(shí)代的潮流下，這些問(wèn)題都是影響校園穩(wěn)定的隱患，所以高校相關(guān)部門(mén)必須重視后勤管理模式的轉(zhuǎn)變，將學(xué)生放在工作的首位，盡心盡力為學(xué)生著想，用人性化的服務(wù)理念營(yíng)造更加安定祥和的校園環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

關(guān)鍵詞：高校后勤；規(guī)范化；服務(wù)；ISO質(zhì)量體系

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1812-2485（2012）04-023-3

隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷深化和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)學(xué)生公寓服務(wù)管理專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化提出了更高要求。以質(zhì)量求生存成為學(xué)生公寓服務(wù)管理工作適應(yīng)高校后勤社會(huì)化改革的必然選擇。因此，我們廣東海洋大學(xué)結(jié)合學(xué)生公寓服務(wù)管理工作的實(shí)際，堅(jiān)持“以人為本”，全面導(dǎo)入ISO9001：2000質(zhì)量管理體系，相應(yīng)編制了《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《工作手冊(cè)》系列配套文件，推進(jìn)實(shí)施后勤服務(wù)質(zhì)量工程。我校學(xué)生公寓服務(wù)管理ISO9001：2000質(zhì)量管理體系自2006年4月通過(guò)外審認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核認(rèn)證以來(lái)，經(jīng)過(guò)五年多的認(rèn)真宣貫與持續(xù)改進(jìn)，大大增強(qiáng)了員工的服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)了公寓管理規(guī)范化和服務(wù)質(zhì)量的明顯提高。主要實(shí)踐與體會(huì)如下：

1 以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，明確崗位職責(zé)

ISO9001：2000質(zhì)量管理體系是目前國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，其所涵蓋的管理范圍和內(nèi)容十分廣泛，強(qiáng)調(diào)圍繞既定的工作目標(biāo)，對(duì)各部門(mén)和每個(gè)崗位職責(zé)權(quán)限的明確劃分以及每個(gè)工作環(huán)節(jié)的計(jì)劃與協(xié)調(diào)。按照ISO9001：2000質(zhì)量管理體系要求，需要確立質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量方針，為組織提供關(guān)注的焦點(diǎn)。兩者確定了預(yù)期的結(jié)果，并幫助組織如何利用其資源去達(dá)到這些結(jié)果。質(zhì)量方針為建立和評(píng)審質(zhì)量目標(biāo)提供了框架。

根據(jù)高校后勤工作“服務(wù)師生、保障教學(xué)、維護(hù)穩(wěn)定”的總體要求，學(xué)生公寓是以學(xué)生為服務(wù)對(duì)象，據(jù)此，我們將學(xué)生公寓服務(wù)管理要達(dá)到的總目標(biāo)確定為：“學(xué)生對(duì)服務(wù)滿意率達(dá)到80%以上，學(xué)生投訴率低于10%，學(xué)生有效投訴處理率達(dá)到100%，設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到95%以上，無(wú)重大責(zé)任事故”。為了確保這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們相應(yīng)制定了“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)信做人，真抓實(shí)干、銳意創(chuàng)新，科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的質(zhì)量管理方針，并明確規(guī)定了學(xué)生公寓服務(wù)管理中心和所屬各部門(mén)的職能以及從總經(jīng)理到普通員工每個(gè)崗位不同的崗位職責(zé)，做到“任務(wù)到崗、責(zé)任到人”。這樣，把總?cè)蝿?wù)層層分解，使每位員工把總目標(biāo)與履行崗位職責(zé)聯(lián)系起來(lái)，管理者依據(jù)各部門(mén)的職能和各個(gè)崗位的職責(zé)進(jìn)行考核監(jiān)督，并建立糾正和預(yù)防協(xié)調(diào)機(jī)制，從而確保公寓服務(wù)管理工作朝著質(zhì)量目標(biāo)不斷地前進(jìn)。

2 以制度建設(shè)為抓手，促進(jìn)規(guī)范管理

無(wú)規(guī)矩不成方圓。有章可循、規(guī)范化管理是ISO質(zhì)量管理體系有效實(shí)施、保持和改進(jìn)的內(nèi)在要求。因此，學(xué)生公寓服務(wù)管理工作在明確崗位職責(zé)的同時(shí)，必須高度重視加強(qiáng)制度建設(shè)，我們修訂和不斷完善了《廣東海洋大學(xué)學(xué)生住宿管理暫行規(guī)定》、《廣東海洋大學(xué)學(xué)生公寓管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生公寓服務(wù)管理中心安全管理制度》、《學(xué)生公寓服務(wù)管理中心消防管理制度》、《學(xué)生住宿服務(wù)管理規(guī)程》、《學(xué)生公寓安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生公寓水電和零星維修管理實(shí)施細(xì)則》、《學(xué)生公寓清潔衛(wèi)生管理辦法》等以及相關(guān)的配套制度32個(gè)文件，做到“以制度管人、以制度管事”。

2.1 住宿管理制度建設(shè)

住宿管理工作是公寓服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，為此，我們制定了《學(xué)生住宿服務(wù)管理規(guī)程》、《學(xué)生宿舍調(diào)配、調(diào)整管理辦法》、《學(xué)生宿舍放假期間管理規(guī)定》等制度。相應(yīng)地，按照ISO9001：2000質(zhì)量管理體系的要求設(shè)計(jì)了《新生住宿安排表》、《學(xué)生住宿明細(xì)表》、《學(xué)生住房變更申請(qǐng)表》等工作質(zhì)量記錄表格。

2.2 安全管理制度的建設(shè)

維護(hù)安全穩(wěn)定是第一責(zé)任，是學(xué)生公寓服務(wù)管理工作的重中之重。為使學(xué)生公寓的安全管理全過(guò)程處于受控狀態(tài)之中，除了《廣東海洋大學(xué)學(xué)生公寓管理暫行規(guī)定》、《學(xué)生公寓服務(wù)管理中心安全管理制度》、《學(xué)生公寓服務(wù)管理中心消防管理制度》之外，我們還制定了《保安員工作規(guī)程》（包括開(kāi)關(guān)公寓大門(mén)管理、人員進(jìn)出公寓管理、公寓物品出入管理、學(xué)生夜間晚歸及夜間外出管理、保安員值勤管理、保安員行為舉止規(guī)定、保安員常用服務(wù)語(yǔ)規(guī)定、門(mén)衛(wèi)值班室（會(huì)客室）內(nèi)務(wù)規(guī)定、保安員調(diào)換班管理、保安員交接班管理、安全巡查管理等工作規(guī)程）、《保安員違紀(jì)處罰暫行辦法》、《學(xué)生公寓鑰匙管理規(guī)定》等制度。相應(yīng)地，按照ISO9001：2000質(zhì)量管理體系的要求設(shè)計(jì)了《學(xué)生公寓保安員工作記錄本》、《學(xué)生貴重、大件物品進(jìn)出登記表》、《學(xué)生違紀(jì)情況登記表》、《學(xué)生公寓來(lái)訪人員登記表》、《學(xué)生公寓安全巡查工作記錄表》、《學(xué)生宿舍鎖匙借用登記表》等工作質(zhì)量記錄表格。

2.3 清潔保潔服務(wù)和設(shè)施維修維護(hù)工作制度的建設(shè)

公寓清潔保潔和維修工作實(shí)行責(zé)任區(qū)包干，管理員檢查考核監(jiān)督的管理辦法，以達(dá)到及時(shí)高效、白天能隨時(shí)接受各級(jí)檢查的要求為目標(biāo)。為此，我們制定了《學(xué)生公寓物業(yè)服務(wù)部管理員考核辦法》、《學(xué)生公寓水電和零星維修管理實(shí)施細(xì)則》、《學(xué)生公寓清潔衛(wèi)生管理辦法》、《學(xué)生公寓水電費(fèi)收繳管理規(guī)定》、《學(xué)生公寓倉(cāng)庫(kù)管理制度》、《學(xué)生宿舍家具等公共設(shè)施管理辦法》等制度。相應(yīng)地，按照ISO9001：2000質(zhì)量管理體系的要求設(shè)計(jì)了《學(xué)生公寓水電設(shè)施報(bào)修登記表》、《學(xué)生公寓零星（門(mén)窗）維修登記表》、《管理人員值班記錄本》等工作質(zhì)量記錄表格。

由于加強(qiáng)了制度建設(shè)和執(zhí)行力，保證了質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)行，促進(jìn)了學(xué)生公寓服務(wù)的規(guī)范化管理。

3 以監(jiān)督考核為關(guān)鍵，落實(shí)服務(wù)承諾

“說(shuō)到的要做到，做到的要有記錄。”這是ISO質(zhì)量管理體系的核心要求。根據(jù)這個(gè)核心要求，我們從以下方面狠抓學(xué)生公寓服務(wù)管理工作的監(jiān)督考核，把服務(wù)承諾落到實(shí)處。

3.1 建立健全“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的內(nèi)部監(jiān)督考核激勵(lì)機(jī)制

建立和完善對(duì)員工的監(jiān)督和考核機(jī)制，是強(qiáng)化學(xué)生公寓服務(wù)工作質(zhì)量控制的有效措施。學(xué)生公寓服務(wù)管理中心制定了《學(xué)生公寓服務(wù)管理中心崗位設(shè)置及薪酬確定暫行辦法》和《學(xué)生公寓服務(wù)管理中心員工違紀(jì)違規(guī)處分暫行辦法》等規(guī)章制度，建立了人員薪酬由“基礎(chǔ)工資+考核工資”的分配制度，基礎(chǔ)工資實(shí)行以崗定薪，考核工資體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平，每月組織對(duì)員工履職和工作質(zhì)量進(jìn)行量化考核，年終對(duì)員工的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行綜合考核，個(gè)人收入與工作質(zhì)量掛鉤，形成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

3.2 建立公開(kāi)監(jiān)督崗，接受學(xué)生民主監(jiān)督

首先，學(xué)生公寓服務(wù)管理中心編印《學(xué)生公寓服務(wù)管理手冊(cè)》發(fā)放給學(xué)生人手一冊(cè)，并組織簽定《住宿合同》、《家具借用保證書(shū)》，使每個(gè)學(xué)生了解公寓管理制度、安全防范注意事項(xiàng)，明確責(zé)任。其次公寓服務(wù)管理中心在各大院設(shè)“服務(wù)管理監(jiān)督崗”，公開(kāi)各類管理服務(wù)人員的姓名、照片、電話，還設(shè)有“服務(wù)意見(jiàn)箱”，便于學(xué)生及時(shí)反映情況和投訴。再次，中心在公寓宣傳欄、校園網(wǎng)公布各項(xiàng)工作措施、報(bào)道公寓工作動(dòng)態(tài)，從校園網(wǎng)海浪BBS上收集同學(xué)們對(duì)公寓服務(wù)管理的意見(jiàn)建議與監(jiān)督投訴，解釋問(wèn)題并反饋整改措施。

3.3 搭建與學(xué)生交流平臺(tái)，促進(jìn)民主管理

學(xué)生公寓服務(wù)管理中心通過(guò)多種渠道搭建與學(xué)生交流的平臺(tái)，引導(dǎo)、支持學(xué)生組織以“自我服務(wù)、自我管理、自我教育”為主題的各種活動(dòng)。如中心與校團(tuán)委、學(xué)生會(huì)生活部聯(lián)合舉辦宿管論壇、學(xué)生參與宿管工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、宿舍文化節(jié)等，積極搭建與學(xué)生交流平臺(tái)，面對(duì)面聽(tīng)取學(xué)生的意見(jiàn)和建議，答疑釋難，共同探討解決問(wèn)題的辦法，化解矛盾，促進(jìn)和諧。建立公寓文化宣傳陣地，在各公寓大院設(shè)立公寓管理工作宣傳專欄、閱報(bào)欄等；建設(shè)公寓服務(wù)管理中心網(wǎng)站，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上報(bào)修、查詢和投訴等服務(wù)欄目，安排專人管理網(wǎng)站，使學(xué)生每條意見(jiàn)都有記錄、有反饋、有回復(fù)；還有每學(xué)期召開(kāi)公寓服務(wù)工作座談會(huì)和開(kāi)展學(xué)生滿意度調(diào)查等，多渠道傾聽(tīng)學(xué)生的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做到以學(xué)生為本，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，推進(jìn)公寓民主管理，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)烈的主人翁精神，使他們積極主動(dòng)地參與到學(xué)生公寓的管理工作中來(lái)，共同營(yíng)造良好的舍風(fēng)，有力推進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。

篇7

隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，在校師生人數(shù)迅速增長(zhǎng)，高校飲食安全問(wèn)題便更加凸顯。關(guān)于校園飲食安全的研究也引起有關(guān)人員的注意，武新勝（2007）從構(gòu)建和諧校園的角度分析加強(qiáng)高校飲食安全管理的重大意義，通過(guò)飲食安全管理打造和諧校園；白志軍（2007）認(rèn)為加強(qiáng)學(xué)校食品質(zhì)量安全監(jiān)管是學(xué)校面臨的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，學(xué)校食品安全長(zhǎng)效機(jī)制是確保學(xué)校食品安全的基礎(chǔ)；廖文科（2009）通過(guò)分析學(xué)校食品衛(wèi)生安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)及其存在的突出問(wèn)題，并結(jié)合食品安全法的貫徹落實(shí)，提出做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的若干對(duì)策；莊新華（2010）從食堂食品采購(gòu)、貯存、加工、銷售等環(huán)節(jié)分析學(xué)校食品安全的監(jiān)管重點(diǎn)，并提出相應(yīng)的措施。綜觀相關(guān)研究我們不難發(fā)現(xiàn)，分析校園飲食安全存在問(wèn)題的文獻(xiàn)居多，而且大都比較零散，真正涉及高校飲食衛(wèi)生安全保障機(jī)制研究的文獻(xiàn)并不多見(jiàn)。

一高校飲食衛(wèi)生安全存在問(wèn)題的表現(xiàn)

盡管食品安全問(wèn)題備受關(guān)注，但是近些年來(lái)高校食物中毒事件卻呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，高校師生儼然成為食物中毒的高發(fā)人群，這不得不令人擔(dān)憂，飲食安全問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重危害到高校的安全穩(wěn)定。雖說(shuō)飲食安全表面上看起來(lái)具有重要的位置，但是后勤部門(mén)處于學(xué)校教學(xué)部門(mén)的附屬地位，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)往往并不真正重視飲食安全的工作，而同時(shí)當(dāng)代大學(xué)生對(duì)食品安全的相關(guān)知識(shí)缺乏必要的了解，許多因素都容易危害到師生的飲食安全而難以解決。從就餐環(huán)境來(lái)說(shuō)，學(xué)校食堂安全隱患高，部分工作人員食品安全意識(shí)淡薄，不講究衛(wèi)生，不勤洗手，口罩也不佩戴或佩戴不規(guī)范，容易產(chǎn)生細(xì)菌感染；有的食堂硬件設(shè)施陳舊、破損和老化，功能分區(qū)不合理、不明確，食品加工制作流程存在交叉污染；也有食堂缺乏完善的餐飲具消毒、保潔設(shè)施，在消毒柜或?qū)Ｓ帽嵐駜?nèi)放置私人物品或雜物，餐飲具消毒、保潔形同虛設(shè)；食堂食品原料、生產(chǎn)和加工存在一定的隱患，餐廳衛(wèi)生管理容易產(chǎn)生漏洞。從飯菜質(zhì)量來(lái)說(shuō)，很多同學(xué)認(rèn)為食堂飯菜變化小，葷菜分量少，難以保證正處在成長(zhǎng)黃金期的大學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需求，很多同學(xué)在飯菜中吃到過(guò)諸如蟲(chóng)子的異物，甚至有同學(xué)吃過(guò)變質(zhì)的飯菜。這些現(xiàn)象都容易導(dǎo)致師生對(duì)校園飲食安全的不信任。

二建立維護(hù)校園飲食安全穩(wěn)定的保障機(jī)制

校園安全穩(wěn)定是構(gòu)建和諧校園環(huán)境的基礎(chǔ)，而學(xué)校的安全穩(wěn)定又離不開(kāi)校園環(huán)境的治理，學(xué)校的安全穩(wěn)定與校園環(huán)境治理的質(zhì)量共同制約著學(xué)校的生存和發(fā)展。校園食品安全管理工作更要警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。通過(guò)校園飲食安全保障機(jī)制的建立，從而達(dá)到維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定、建設(shè)和諧校園環(huán)境的目的。

第一，加強(qiáng)食品安全知識(shí)的教育，不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。校園飲食安全首先要從加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)做起，學(xué)校各方面應(yīng)該積極倡導(dǎo)，同心同德，不斷推進(jìn)和完善校園飲食安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)食品安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，把校園食品安全放在一定的思想認(rèn)識(shí)高度，形成重視飲食衛(wèi)生安全的觀念意識(shí)。在后勤中心、團(tuán)委、學(xué)生處、校醫(yī)院等職能部門(mén)的相互協(xié)作下，依托校學(xué)生會(huì)，大力宣傳食品安全知識(shí)，并與學(xué)生面對(duì)面地溝通交流，認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生建議，并通過(guò)他們把有關(guān)信息反饋給全校學(xué)生，從而樹(shù)立師生的健康飲食理念，提升師生科學(xué)應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題的能力。

第二，促進(jìn)學(xué)校各個(gè)部門(mén)的協(xié)作管理，明確責(zé)權(quán)關(guān)系。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食堂的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立立體化的監(jiān)管模式，建立以分管校長(zhǎng)為首的、各有關(guān)職能部門(mén)組成的、各餐飲單位具體實(shí)施的監(jiān)管模式，建立安全工作制度，成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管校長(zhǎng)與責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，校領(lǐng)導(dǎo)的參與能協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，有利于明確各部門(mén)職責(zé)，通過(guò)保證至少有一名高校領(lǐng)導(dǎo)分管后勤服務(wù)工作，做好后勤服務(wù)的協(xié)調(diào)、建設(shè)與規(guī)劃等工作。明確安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，嚴(yán)格實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分工誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)的學(xué)校安全工作責(zé)任制。將安全責(zé)任進(jìn)一步分解細(xì)化，并按一定區(qū)域劃分若干個(gè)安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任人，明確工作職責(zé)，全面負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)的安全工作，實(shí)行“定崗、定人、定責(zé)、定考核”機(jī)制，建立“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格化安全監(jiān)管和責(zé)任體系。堅(jiān)持后勤部門(mén)在食品安全管理的服務(wù)中心地位，加強(qiáng)后勤部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，網(wǎng)格化管理機(jī)制將過(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理，網(wǎng)格化依托統(tǒng)一的管理以及數(shù)字化的平臺(tái)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將各餐廳劃分成為單元網(wǎng)格。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的安全衛(wèi)生巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。它的主要優(yōu)勢(shì)：（1）它將過(guò)去被動(dòng)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題；（2）它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對(duì)象、過(guò)程和評(píng)價(jià)的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；（3）它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、處理、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。同時(shí)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)控管理，使得各方互相協(xié)作配合，共同勞動(dòng)，避免職責(zé)不清造成實(shí)際工作中的障礙，構(gòu)筑全方位、多角度的食品安全保障體系，從而保證飲食安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三，建立健全食品安全管理制度。良好的食品安全管理組織是全面落實(shí)飲食安全管理制度的基礎(chǔ)，后勤部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮飲食安全管理的主體作用，積極貫徹“為學(xué)校教學(xué)、科研、師生生活服務(wù)，管理育人、服務(wù)育人”的宗旨。一是堅(jiān)持貫徹“安全第一”的采購(gòu)原則。采購(gòu)是保障食品安全的第一道防線，因此要嚴(yán)格執(zhí)行索證、檢查、驗(yàn)收、貨源比較等采購(gòu)制度，加強(qiáng)對(duì)供貨商的管理，凡是學(xué)生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物資，均要在獲得準(zhǔn)入資格的企業(yè)中進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，必要時(shí)到供貨企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)生產(chǎn)工藝流程和可信度進(jìn)行調(diào)查，從根本上降低食品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，保證餐廳所采購(gòu)的原材料安全衛(wèi)生，并與供貨商簽定衛(wèi)生安全責(zé)任書(shū)。確保各項(xiàng)食品原材料從源頭到入庫(kù)均具有源頭可溯材料，切實(shí)有效嚴(yán)把食品安全關(guān)。完善供應(yīng)商臺(tái)賬及食品原材料索證管理，全面推進(jìn)精細(xì)化管理，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，把工作做深做細(xì)，認(rèn)真做好賬本。深入食堂內(nèi)部，加強(qiáng)交流，并能提出意見(jiàn)和建議，不斷地改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和服務(wù)方法。積極重視市場(chǎng)調(diào)研，成立價(jià)格調(diào)查小組，定期對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查價(jià)格不斷調(diào)整飯菜供應(yīng)價(jià)格，降低成本。定期向食堂提供價(jià)格預(yù)警和通告，節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本。二是建立全過(guò)程監(jiān)控的基本工作機(jī)制，定期進(jìn)行各種安全隱患排查，注重整改實(shí)效。按照高校食堂用餐衛(wèi)生管理的要求，建立食品采購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、供應(yīng)等全過(guò)程的食品安全檢測(cè)監(jiān)控體系，構(gòu)建貫穿于飲食全過(guò)程的安全保障鏈。首先加強(qiáng)對(duì)社會(huì)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)的食堂物資采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)控，同時(shí)加強(qiáng)食堂安全保衛(wèi)與管理，禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)出食堂加工操作間及食品原料存放間，對(duì)餐廳的安全、衛(wèi)生、剩飯剩菜和食品留樣監(jiān)督檢查，定期查看各餐廳后場(chǎng)、用餐區(qū)域、庫(kù)房、涼菜制作間等，查看食堂現(xiàn)場(chǎng)操作流程是否合理，庫(kù)房、冰箱內(nèi)食品原料是否規(guī)范擺放，檢查餐具消毒、食品留樣等工序及記錄是否相符，查對(duì)食品原料采購(gòu)索證臺(tái)賬及添加劑采購(gòu)、領(lǐng)用、保管、登記是否詳盡完善，調(diào)查了解食堂飯菜是否按照要求報(bào)批和公示價(jià)格，是否按規(guī)定確保供應(yīng)。明確各加工環(huán)節(jié)的檢查、操作規(guī)范的責(zé)任人，促進(jìn)食堂飲食衛(wèi)生安全責(zé)任落實(shí)到位。三是應(yīng)用PDCA循環(huán)工作法，不斷創(chuàng)新提高，加強(qiáng)飲食安全管理，嚴(yán)格按照計(jì)劃、執(zhí)行、檢查和處理的順序來(lái)實(shí)施管理工作，明確目標(biāo)任務(wù)，并及時(shí)反饋有關(guān)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)后勤資源的優(yōu)化配置與充分利用，同時(shí)利用對(duì)HACPP等相關(guān)食品衛(wèi)生控制知識(shí)的認(rèn)識(shí)，依據(jù)HACPP食品安全管理體系，確定食品采購(gòu)、食品烹飪等關(guān)鍵控制點(diǎn)，并集中力量對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行干預(yù)，保障食品關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全。

第四，優(yōu)化后勤員工隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法以及衛(wèi)生部的學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法，實(shí)行食堂從業(yè)人員持證上崗。組織工作人員定期進(jìn)行健康檢查，依法將患有有礙食品安全疾病的人員調(diào)整到不影響食品安全的工作崗位。加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，從根本上提高職工隊(duì)伍的思想、技能和服務(wù)水平，樹(shù)立后勤服務(wù)員工的良好形象。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員素質(zhì)是保證食品安全的重要因素，食品生產(chǎn)人員不僅僅應(yīng)當(dāng)滿足健康狀況合格的基本條件，更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識(shí)、食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)以及相關(guān)法律知識(shí)。通過(guò)制訂從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃并加以實(shí)施，組織學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、加工操作規(guī)程和其他食品安全知識(shí)，提高服務(wù)人員的食品安全意識(shí)。

第五，建立應(yīng)急食品安全處理機(jī)制。食品從采購(gòu)、生產(chǎn)、加工到銷售各環(huán)節(jié)稍有疏忽就可能引發(fā)食品安全事故，在遇到突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極妥善處理，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，明確責(zé)任主體，嚴(yán)肅追究導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人，做好善后工作。對(duì)處置突發(fā)事件成績(jī)顯著的個(gè)人，可給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其責(zé)任。

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篇8

【關(guān)鍵詞】高校后勤 人力資本運(yùn)營(yíng)

一 人力資本運(yùn)營(yíng)的內(nèi)涵

人力資本運(yùn)營(yíng)是通過(guò)戰(zhàn)略性投資形成特定技術(shù)結(jié)構(gòu)和人力資本存量，再對(duì)這些不同形態(tài)和專業(yè)化功能的人力資本按照組織目標(biāo)和要求進(jìn)行激勵(lì)使用、整合配置和協(xié)調(diào)控制，最終實(shí)現(xiàn)人力資本保值增值、團(tuán)隊(duì)產(chǎn)出和組織收益最大化目的的一種企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。而一般意義上的資本運(yùn)營(yíng)則是以利潤(rùn)最大化和資本增值為目的，通過(guò)將本企業(yè)的資本與其他企業(yè)和部門(mén)進(jìn)行流動(dòng)和重組，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，最終的目的是使本企業(yè)的自由資本不斷增加的一種運(yùn)作行為。

二 人力資本運(yùn)營(yíng)的管理環(huán)節(jié)

人力資本和物力資本是單位不可或缺的兩大要素。因此，在當(dāng)今“以人為本”的個(gè)性化管理時(shí)代，要將人力資本放在和物力資本同等重要的地位，后勤人力資源作為一種“活”的資本形式，是高校后勤服務(wù)保障體系核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。后勤人力資本的運(yùn)營(yíng)需要注意以下環(huán)節(jié)：一是將社會(huì)性人力資源轉(zhuǎn)化為后勤服務(wù)性人力資源，主要是通過(guò)招聘、考核、選拔等途徑來(lái)完成；二是將現(xiàn)實(shí)的后勤人力資源轉(zhuǎn)化為后勤人力資本，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有人力資源的不斷開(kāi)發(fā)，促使其成為符合后勤需要的人力資本；三是將后勤現(xiàn)有的人力資本存量變現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為了使人力資本充分發(fā)揮效能，必須科學(xué)配置，有效激勵(lì)；四是后勤人力資本的維護(hù)與更新。

三 人力資本的運(yùn)營(yíng)機(jī)制

人力資本的運(yùn)營(yíng)具有高收益特征，但這是一個(gè)復(fù)雜緩慢、回報(bào)隱蔽的過(guò)程。根據(jù)后勤公司目前的狀況，其人力資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制主要包括獲取、開(kāi)發(fā)、整合配置、激勵(lì)、維護(hù)五個(gè)方面，其內(nèi)在關(guān)系主要表現(xiàn)如下。

第一，人力資本的選拔。選拔的核心是使被選拔人員能真實(shí)地顯露自己的個(gè)性、素質(zhì)、潛能和工作能力，使后勤公司能較為全面地了解被選拔人員的水平和比較準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)在未來(lái)的表現(xiàn)。由于選拔屬于事前評(píng)估和選擇，因此需要建立科學(xué)的選拔機(jī)制。

第二，人力資本的開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)是指后勤通過(guò)科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)努力，對(duì)各層次人力資源進(jìn)行充分發(fā)掘、合理利用和培養(yǎng)發(fā)展，使員工的價(jià)值理念、服務(wù)態(tài)度和工作行為能在當(dāng)前及未來(lái)的崗位上達(dá)到后勤服務(wù)保障的要求。

第三，人力資本的合理配置。合理配置的基本標(biāo)準(zhǔn)是量才為用。比較而言，人與人的優(yōu)化組合較為困難，不僅應(yīng)考慮工作結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)關(guān)系，還應(yīng)該考慮員工在性情、才智、魄力、熱情等方面的互補(bǔ)性，因此，人與人之間的和諧更多地需要在以后的工作過(guò)程中不斷地磨合。應(yīng)當(dāng)指出的是，合理配置過(guò)程應(yīng)當(dāng)是在廣泛征求和充分考慮員工個(gè)人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上來(lái)完成的，因?yàn)橹挥薪?jīng)過(guò)個(gè)人參與的決定，執(zhí)行起來(lái)才更為順利。

第四，人力資本的適度激勵(lì)。激勵(lì)的要旨在于引導(dǎo)員工拿出自己的全部力量為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而努力?？梢酝ㄟ^(guò)薪酬、福利、工作條件等激勵(lì)手段來(lái)激勵(lì)員工。過(guò)度激勵(lì)會(huì)助長(zhǎng)員工的自滿情緒，削弱其工作積極性，而且會(huì)加大工資成本；激勵(lì)不足則會(huì)降低員工的工作滿意度，提高員工的流失率，不利于吸引和留住人才。只有適度激勵(lì)才能達(dá)到激勵(lì)創(chuàng)造供給的真正目的。

第五，人力資本的維護(hù)。人作為一種生物體，其固有的新陳代謝規(guī)律決定了人力資本隨時(shí)隨地存在著不同程度的損耗，因此在后勤人力資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)充分考慮員工的生命周期和生理規(guī)律，注重對(duì)人力資本的維護(hù)。

四 人力資本的運(yùn)營(yíng)措施

第一，科學(xué)選拔。一是系統(tǒng)地分析高校后勤所處的社會(huì)、技術(shù)和政治環(huán)境，把握大局變化，為制定出合理的用人規(guī)劃和用人政策打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是制定科學(xué)的用人計(jì)劃，對(duì)后勤現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)和人才需求進(jìn)行全面分析，制定出選拔、錄用政策，在此基礎(chǔ)上擬出不同時(shí)期的人員補(bǔ)充、調(diào)配和晉升計(jì)劃；三是明確各自的崗位要求；四是考核選拔候選人，根據(jù)崗位的特點(diǎn)，結(jié)合理論筆試、應(yīng)答面試等方法設(shè)計(jì)出各崗位人員具體的考核選拔方案，按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行決策。

第二，全力開(kāi)發(fā)。通過(guò)開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)，可以有效避免和減少事故的發(fā)生，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效率，從而增強(qiáng)后勤的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。就員工個(gè)人而言，有效的開(kāi)發(fā)可以充分發(fā)揮其主管能動(dòng)性，挖掘人力資本的潛能，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，從而提高工作滿意度，增強(qiáng)對(duì)后勤組織的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。

第三，合理配置。合理配置一方面是根據(jù)個(gè)人的個(gè)性特征、心理素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、行為習(xí)慣和身體狀況等實(shí)際情況，本著實(shí)事求是、以人為本的原則，將其安排到合適的崗位上；另一方面，是根據(jù)個(gè)人的不同特點(diǎn)，在相對(duì)較小的環(huán)境中，注意員工之間在興趣、性格、氣質(zhì)和能力技巧方面的協(xié)調(diào)互補(bǔ)，盡量創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系，并且隨時(shí)注意對(duì)其調(diào)控。

篇9

隨著經(jīng)濟(jì)、信息的全球化發(fā)展，物業(yè)服務(wù)外包的出現(xiàn)為高校物業(yè)服務(wù)提供了新的途徑。利用專業(yè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)來(lái)提高物業(yè)服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也促進(jìn)了高校在教育、科研與教學(xué)上更多地投入，使高校綜合競(jìng)爭(zhēng)力得以提升?？v觀高校物業(yè)服務(wù)外包，既有成功經(jīng)驗(yàn)也有失敗教訓(xùn)，本文在對(duì)高校物業(yè)服務(wù)外包的必要性以及外包的優(yōu)劣進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，對(duì)高校物業(yè)服務(wù)外包的發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議。

［關(guān)鍵詞］

高校;物業(yè)服務(wù);外包;利弊

高校后勤部門(mén)盡管不是教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，但為高校教育教學(xué)提供了重要的服務(wù)保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校的后勤機(jī)構(gòu)均由學(xué)校自行管理負(fù)責(zé)，而在改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高校間競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的形勢(shì)下，高校后勤傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代需求。在高校相繼改革創(chuàng)新的趨勢(shì)下，部分高校物業(yè)服務(wù)采用了外包模式，“外包”又被稱為資源外包或者外部購(gòu)買(mǎi)，指的是企業(yè)在內(nèi)部資源有限情況下，為獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保留自身最具優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)，而將其他業(yè)務(wù)委托給其他更專業(yè)、更具成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)［1］。高校物業(yè)服務(wù)外包包括學(xué)生宿舍、教師公寓物業(yè)管理等外包，使物業(yè)品質(zhì)得到了大幅度的提升。但部分高校在后勤管理體制的變革與創(chuàng)新過(guò)程中面臨著諸多的問(wèn)題，導(dǎo)致變革創(chuàng)新停滯不前，后勤服務(wù)質(zhì)量無(wú)法進(jìn)一步地提升。究其原因，一方面是因?yàn)槲覈?guó)高校后勤體制改革正處于探索與初始階段，另一方面是因?yàn)楦咝９芾砣藛T管理理念陳舊，對(duì)新事物存在一定的排斥心理，進(jìn)而在一定程度上對(duì)高校后勤管理的變革與創(chuàng)新造成阻礙。

一、高校物業(yè)服務(wù)外包的必要性

在高?？磥?lái)，物業(yè)管理并不是工作的重點(diǎn)，但其為高校教育、科研活動(dòng)、師生生活等提供服務(wù)，而學(xué)校的前進(jìn)與發(fā)展也離不開(kāi)良好的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。學(xué)校與企業(yè)有著較大的差別，物業(yè)管理并沒(méi)有營(yíng)利性，高校物業(yè)管理看上去并不像專業(yè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)一樣精細(xì)化，但其物業(yè)管理運(yùn)作與服務(wù)質(zhì)量同樣不容許差錯(cuò)出現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)高校物業(yè)管理缺乏專業(yè)、科學(xué)的管理體制，存在機(jī)構(gòu)大但雜亂的情況。絕大部分的高校物業(yè)管理屬于自給自足，較為封閉，有學(xué)者將這種物業(yè)管理稱之為“全包型物業(yè)管理”［2］。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，這種管理服務(wù)模式并不與之相適應(yīng)，這種管理模式將重點(diǎn)放在投入上，而并不重視產(chǎn)出效益，偏重于公共服務(wù)與師生的福利，往往忽視了經(jīng)濟(jì)效益與學(xué)校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。盡管高校是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，物業(yè)服務(wù)業(yè)并不以盈利為目的，但物業(yè)管理模式的滯后為學(xué)校造成額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，需要將部分學(xué)校經(jīng)費(fèi)用以補(bǔ)貼物業(yè)管理，這使得學(xué)校無(wú)法將所有精力致力于教育、科研、教學(xué)等工作，而物業(yè)服務(wù)質(zhì)量也較為低下，學(xué)校良性發(fā)展受到影響。同時(shí)，這種物業(yè)管理模式下將造成資源的重復(fù)浪費(fèi)，增大高校物業(yè)運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)［1］。在這種形勢(shì)下，高校物業(yè)管理改革勢(shì)在必行，科學(xué)、合理與高效的物業(yè)管理是改革的目標(biāo)。

二、高校物業(yè)服務(wù)外包的利弊

(一)高校物業(yè)服務(wù)外包的優(yōu)越性高校物業(yè)服務(wù)管理有著其自身的特點(diǎn)，與企業(yè)不同，并不能完全將其放手外包，而是將一些與學(xué)校核心管理無(wú)關(guān)、次要的工作外包給專業(yè)組織，進(jìn)而充分利用其專業(yè)優(yōu)勢(shì)與管理效率做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，讓學(xué)校從繁瑣與低效的物業(yè)服務(wù)管理工作中解脫出來(lái)，將更多的精力放在教育、科研與教學(xué)工作中。這種物業(yè)服務(wù)外包模式與傳統(tǒng)學(xué)校的“全包型物業(yè)管理”相比更具有優(yōu)勢(shì)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先，減少高校辦學(xué)成本，提升學(xué)校的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)的高校物業(yè)管理統(tǒng)歸于后勤管理機(jī)構(gòu)，在這種管理模式下，后勤機(jī)構(gòu)設(shè)置普遍表現(xiàn)為機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗雜、工作效率低等狀況，這使得物業(yè)管理運(yùn)營(yíng)成本增加，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。實(shí)現(xiàn)高校物業(yè)服務(wù)外包，通過(guò)利用專業(yè)組織的優(yōu)勢(shì)與高效率，一方面可簡(jiǎn)化原組織結(jié)構(gòu)，大幅縮減編制，而從業(yè)人員也更專業(yè)，進(jìn)而改善高校物業(yè)服務(wù)效率，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，塑造學(xué)校良好辦學(xué)形象;另一方面可提高高校的辦學(xué)水平與效益，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。其次，能夠有效地避免不必要的責(zé)任糾紛，降低高校物業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。高校在為國(guó)家培育人才、進(jìn)行學(xué)術(shù)研究、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的同時(shí)，需要做好校園的安全管理以及服務(wù)工作，而這都是物業(yè)后勤的主要任務(wù)。學(xué)校管理者對(duì)在校人員有保障人身財(cái)產(chǎn)安全的主要責(zé)任，當(dāng)學(xué)生等相關(guān)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全遭到損害時(shí)，問(wèn)責(zé)對(duì)象往往是高校的管理機(jī)構(gòu)，也使得學(xué)校管理風(fēng)險(xiǎn)增高。通過(guò)對(duì)高校物業(yè)服務(wù)管理模式的改革，將物業(yè)服務(wù)外包，可通過(guò)對(duì)校外力量、市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用的合理利用，促進(jìn)高校后勤管理效率與質(zhì)量的提升，降低學(xué)校管理風(fēng)險(xiǎn)。再次，有利于推動(dòng)校外服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得社會(huì)資源得以最大限度的優(yōu)化配置。將高校物業(yè)服務(wù)進(jìn)行外包，可節(jié)省學(xué)校的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)校投入更多的精力到教育、科研與教學(xué)工作中，并利用專業(yè)組織的優(yōu)勢(shì)提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，實(shí)施高校物業(yè)服務(wù)管理外包可有效地?cái)U(kuò)大高校物業(yè)管理外包服務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)展服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓專業(yè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)能夠公開(kāi)、公平與公正地參與競(jìng)標(biāo)，形成行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng);加上科學(xué)理念與制度的引進(jìn)，優(yōu)秀物業(yè)管理人才的任用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置的優(yōu)化。

(二)高校物業(yè)服務(wù)外包所面臨的問(wèn)題首先，信息存在不流暢與不對(duì)稱，為高校物業(yè)服務(wù)管理的改革帶來(lái)困難。高校實(shí)施物業(yè)服務(wù)改革的目的在于減少辦學(xué)成本，并通過(guò)專業(yè)物業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)，配置資源，提高服務(wù)質(zhì)量。而在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，往往存在信息不流暢與不對(duì)稱的情況，尤其是在高校物業(yè)服務(wù)管理初始階段，因高校缺乏對(duì)社會(huì)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的了解，加上尚不完善的物業(yè)外包機(jī)制，缺乏配套的法律法規(guī)，使得物業(yè)行業(yè)體制并不完善，讓高校物業(yè)服務(wù)管理人員陷入困境，若對(duì)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)選擇不當(dāng)，不僅無(wú)法提高物業(yè)服務(wù)管理質(zhì)量與效率，反而會(huì)增加更多的風(fēng)險(xiǎn)。其次，高校物業(yè)服務(wù)外包中標(biāo)規(guī)則中，受價(jià)格因素影響較大。在這個(gè)過(guò)程中，物業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)為獲得中標(biāo)服務(wù)機(jī)會(huì)，僅僅需要最大限度地降低投標(biāo)價(jià)格即可成為最大可能的中標(biāo)者。物業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在報(bào)價(jià)過(guò)程中往往容易出現(xiàn)惡意壓低價(jià)格以達(dá)到搶占市場(chǎng)的目的，甚至有企業(yè)通過(guò)聯(lián)合來(lái)互相陪標(biāo)，使高校利益遭到損害。另一方面，在外包物業(yè)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)始服務(wù)后，仍將盈利作為目標(biāo)，甚至違背合同，加上高校缺少對(duì)這類行為行之有效的懲罰，因此外包物業(yè)管理機(jī)構(gòu)往往不顧及與高校間的長(zhǎng)期發(fā)展，僅僅將高校作為一次性合作對(duì)象［3］。再次，高校原有后勤物業(yè)服務(wù)管理機(jī)制與社會(huì)物業(yè)管理機(jī)制之間無(wú)法做到有機(jī)協(xié)調(diào)。高校物業(yè)服務(wù)管理包括學(xué)生宿舍管理、教師公寓管理等，這使得校外專業(yè)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)在與高校物業(yè)服務(wù)進(jìn)行接管的過(guò)程中，因服務(wù)對(duì)象與社會(huì)人員存在較大的差異，服務(wù)業(yè)務(wù)范疇不完全相同不可避免地存在著無(wú)法協(xié)調(diào)的矛盾［3］。高校是為國(guó)家培育人才的基地，因此高校物業(yè)外包也是社會(huì)高度關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。高校物業(yè)服務(wù)管理與校外社會(huì)物業(yè)管理的差異，短時(shí)間內(nèi)將造成物業(yè)管理機(jī)構(gòu)無(wú)所適從的感覺(jué)。現(xiàn)階段，高校物業(yè)服務(wù)外包還處于探索階段，部分高校找到了適合自身發(fā)展的物業(yè)服務(wù)管理機(jī)制，而大部分學(xué)校還處于探索階段。由于政府相關(guān)部門(mén)并未對(duì)高校物業(yè)服務(wù)外包出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，這使得高校本身在實(shí)施物業(yè)服務(wù)外包的改革過(guò)程中對(duì)改革的目標(biāo)與計(jì)劃并不確定，多數(shù)是對(duì)其他院校改革的模仿，因此高校物業(yè)服務(wù)外包的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量與水平的提升，需要多方面的共同努力。

三、高校物業(yè)服務(wù)外包發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)把握高校物業(yè)管理改革重點(diǎn)，對(duì)物業(yè)服務(wù)外包項(xiàng)目與模式慎重選擇高校物業(yè)服務(wù)管理為學(xué)校師生提供服務(wù)保障，發(fā)揮著十分重要的作用，為實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理體制的改革，需要考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。第一，考慮高校物業(yè)服務(wù)外包是否符合高校物業(yè)管理體制的改革。合理的物業(yè)管理體制對(duì)服務(wù)質(zhì)量起著優(yōu)化作用，并關(guān)系著學(xué)校的發(fā)展大局，因此高校物業(yè)服務(wù)外包需要明確管理目標(biāo)，并制定完善的實(shí)施計(jì)劃以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。第二，當(dāng)高校實(shí)施物業(yè)服務(wù)外包時(shí)，需要確定外包的服務(wù)項(xiàng)目［4］。當(dāng)前，高校后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目較為完善，包括基礎(chǔ)設(shè)施的維修、環(huán)境保護(hù)、宿舍管理等等，物業(yè)服務(wù)管理者需要在周密論證后決定需要外包的服務(wù)項(xiàng)目，并將必要的項(xiàng)目留由學(xué)校管理。第三，科學(xué)選擇物業(yè)服務(wù)外包的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。高校物業(yè)服務(wù)外包時(shí)間非常關(guān)鍵，需要充分評(píng)估學(xué)校的情況，并考慮學(xué)校的經(jīng)濟(jì)情況，以及學(xué)校所在地的經(jīng)濟(jì)與物業(yè)管理發(fā)展情況，在做好各方面的準(zhǔn)備后進(jìn)行實(shí)施，進(jìn)而促進(jìn)高校物業(yè)管理的改革與創(chuàng)新，若缺乏充分的前期準(zhǔn)備工作，則將增加失敗的風(fēng)險(xiǎn)。第四，所選的外包物業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)適合學(xué)校的發(fā)展。選擇優(yōu)秀的外包物業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)能夠提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)，同時(shí)對(duì)高校物業(yè)管理改革起著積極的促進(jìn)作用。在對(duì)外包物業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行遴選的過(guò)程中，由于高校對(duì)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的全部情況并不能完全了解，因此高校需要通過(guò)競(jìng)標(biāo)等方式來(lái)選擇物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，并從中挑選出適合學(xué)校發(fā)展的，具有良好信譽(yù)與豐富經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)作為合作對(duì)象。在整個(gè)過(guò)程中有兩個(gè)重點(diǎn)，一是確定外包物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的管理原則，二是確定其評(píng)價(jià)準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)。第五，選擇正確的外包形式。高校物業(yè)服務(wù)怎樣進(jìn)行服務(wù)外包，選擇高水平、經(jīng)驗(yàn)豐富的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)與高校物業(yè)改革質(zhì)量有著直接的關(guān)系，因此高校物業(yè)服務(wù)外包必須制定出合理的規(guī)劃步驟，制定透明、公正與公開(kāi)的招標(biāo)制度，明確合同條款，在物業(yè)服務(wù)外包后建立起服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，以確保服務(wù)質(zhì)量獲得有效保證［5］。

(二)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理制度，提高高校物業(yè)服務(wù)外包管理水平縱觀實(shí)施物業(yè)改革的高校，既有成功經(jīng)驗(yàn)也有失敗的教訓(xùn)，其失敗之處在于外包物業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)合同要求表現(xiàn)出無(wú)視、鉆合同漏洞等，進(jìn)而導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平無(wú)法獲得保障。究其原因，主要是因高校管理部門(mén)忽視了對(duì)物業(yè)服務(wù)外包的監(jiān)管。因此，高校管理者需要從思想上增強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)外包管理的意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立并完善管理機(jī)制。具體包括:成立專門(mén)管理外包物業(yè)機(jī)構(gòu)的部門(mén)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)外包物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管;制定并實(shí)施明確的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行不斷地完善，確保監(jiān)管工作的順利進(jìn)行;提高管理人員的工作態(tài)度，強(qiáng)化對(duì)外包物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，杜絕違規(guī)操作，確保物業(yè)服務(wù)的有序性。

(三)建立并完善評(píng)價(jià)制度與激勵(lì)機(jī)制為確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，制定完善的考評(píng)制度與激勵(lì)機(jī)制是行之有效的方法。對(duì)物業(yè)服務(wù)各項(xiàng)工作內(nèi)容、工作方式等一系列細(xì)節(jié)制定具體的考核條文，通過(guò)外包物業(yè)管理機(jī)構(gòu)自身、高校以及師生對(duì)外包物業(yè)管理機(jī)構(gòu)及其人員的考核來(lái)對(duì)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并由高校物業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行定時(shí)的評(píng)審，在公布考核結(jié)果后，根據(jù)獎(jiǎng)懲制度予以獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。外包物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)虛心接受師生的建議，及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，可委托專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，為提升服務(wù)質(zhì)量提供數(shù)據(jù)支持。

(四)切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)性與公益性、長(zhǎng)期計(jì)劃與短期計(jì)劃的結(jié)合校外物業(yè)管理機(jī)構(gòu)接受高校物業(yè)管理需求的主要目的在于獲取經(jīng)濟(jì)利益。在提供服務(wù)的過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)成本過(guò)高的問(wèn)題，而這與高校物業(yè)管理的公益性是相矛盾的。因此，在維護(hù)高校物業(yè)管理機(jī)構(gòu)公益性的同時(shí)，還需要考慮到外包物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的利益，通過(guò)對(duì)學(xué)校資源的優(yōu)化與整合，發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)，對(duì)各種資源充分利用，給予酌情補(bǔ)助，考慮到二者合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益［6］。

四、結(jié)語(yǔ)

服務(wù)外包是市場(chǎng)機(jī)制下完成物業(yè)服務(wù)的一種手段，是高校自身物業(yè)管理發(fā)展的一種戰(zhàn)略選擇，并與市場(chǎng)進(jìn)行互動(dòng)。在市場(chǎng)規(guī)模較小、誠(chéng)信體系不完善、機(jī)制不成熟下，高校物業(yè)外包面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，大部分高校對(duì)于物業(yè)服務(wù)外包持保守態(tài)度;在市場(chǎng)初具規(guī)模，誠(chéng)信體系對(duì)企業(yè)起到一定約束作用，市場(chǎng)機(jī)制相對(duì)成熟下，高校物業(yè)服務(wù)外包形式才能夠得以生存發(fā)展，獲得高校與企業(yè)的雙贏。

［參考文獻(xiàn)］

［1］邱珊珊．物業(yè)管理服務(wù)外包關(guān)鍵問(wèn)題分析［J］．中小企業(yè)管理與科技(中旬刊)，2014，(12):62－64．

［2］李岳珅．高校物業(yè)管理服務(wù)外包思考［J］．新西部(理論版)，2015，(12):116－117．

［3］韓瑩．Z高校后勤社會(huì)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題研究［D］．青島:中國(guó)海洋大學(xué)，2013．

［4］王連華．高等教育機(jī)構(gòu)服務(wù)外包良性發(fā)展研究［J］．開(kāi)放教育研究，2007，(5):55－60．

［5］李文忠．淺析物業(yè)管理服務(wù)外包的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題［J］．知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2012，(16):112－113．

篇10

一高校食堂飯菜質(zhì)量存在的安全隱患

隨著我國(guó)教育體制的改革和學(xué)校內(nèi)部管理模式的轉(zhuǎn)變，高校的后勤服務(wù)大多實(shí)行社會(huì)化管理，高校食堂食品衛(wèi)生的管理機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制也發(fā)生了較大的變化，但部分學(xué)校存在盲目引進(jìn)，以包代管，使得少數(shù)不具備從事學(xué)校餐飲工作資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人承包學(xué)校食堂，致使飯菜質(zhì)量、飲食衛(wèi)生難以保證。目前高校后勤管理工作中食堂飯菜質(zhì)量存在的安全隱患主要有以下幾個(gè)方面：

1高校食堂食品采購(gòu)模式的安全隱患

高校食堂食品原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，在很大程度上決定了高校食品安全問(wèn)題發(fā)生的幾率。當(dāng)今，隨著高校在校人數(shù)逐年增加，大多數(shù)高校學(xué)生食堂來(lái)不及擴(kuò)建，難以容納大批增加學(xué)生的就餐，學(xué)校后勤管理工作和食堂就餐壓力大增。為了緩解這種壓力，出現(xiàn)盲目引進(jìn)、以包代管的情況，使得少數(shù)不具備從事學(xué)校餐飲工作資質(zhì)的社會(huì)機(jī)構(gòu)或個(gè)人承包學(xué)校食堂，致使學(xué)校食堂食品的采購(gòu)模式比較混亂。有些承包單位因?yàn)橐?guī)模有限、技術(shù)力量不足，只能再次將食堂分包給個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。這些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為降低成本，不執(zhí)行統(tǒng)一采購(gòu)的規(guī)定，為貪圖便宜，私自采購(gòu)一些腐敗變質(zhì)、霉變生蟲(chóng)、混有異物、摻假摻雜、感官性狀異常以及超過(guò)保質(zhì)期等法律法規(guī)禁止食用的食品。

2高校食堂飯菜原材料的安全隱患

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，趨利行為使不法商販利欲熏心，對(duì)食品的原料進(jìn)行摻假、造假，甚至超標(biāo)加入添加劑。較常見(jiàn)的如：作坊生產(chǎn)的火腿腸仿雙匯火腿，舟山小黃魚(yú)充北海大黃魚(yú)，夾心肉充當(dāng)腿肉等。蔬菜葉面噴施農(nóng)藥、化肥過(guò)多，導(dǎo)致殘留物超標(biāo)，果品用催熟劑催熟，獼猴桃噴施“膨大劑”，黃鱔添飼“避孕藥”速肥，生豬添加“瘦肉精”促長(zhǎng)，海產(chǎn)品浸泡“防腐劑”保鮮，將變質(zhì)大米使用礦物油“拋光”，面粉中摻用甲醛漂白增韌，銀耳用硫磺熏制增白，豆制品摻入工業(yè)用滑石粉等等。

3高校食堂飯菜加工過(guò)程存在的安全隱患

由于高校后勤社會(huì)化，大多數(shù)高校食堂由自身經(jīng)營(yíng)向租賃、承包、托管等多元化模式發(fā)展。由于利益驅(qū)動(dòng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)復(fù)雜的特點(diǎn)，加上高校食堂的從業(yè)人員大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，自身文化素質(zhì)低，食品衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄，受各種因素影響，心理及情緒控制能力較差，并且部分食堂內(nèi)的工作人員大多是只參加過(guò)臨時(shí)或短期廚師培訓(xùn)班的學(xué)員，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的烹調(diào)理論和飲食營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生知識(shí)，使高校食堂的食品衛(wèi)生安全存在很大的隱患，不安全系數(shù)自然增加。

目前高校食堂飯菜加工過(guò)程存在的安全隱患有：冷凍方法不當(dāng)或加工不當(dāng)，從而造成食品的變色、變味、變質(zhì)等質(zhì)量問(wèn)題；不注意個(gè)人衛(wèi)生，致使加工的食物出現(xiàn)交叉污染；夏天食堂防蠅措施不當(dāng)，致使學(xué)生飯菜中經(jīng)常有蒼蠅出沒(méi)等一系列安全隱患。保存溫度低于60℃或高于10℃、存放時(shí)間超過(guò)2小時(shí)的熟食品，再次利用時(shí)未充分加熱。冷凍熟食品未徹底解凍充分加熱食用。有些堂口將回收后的食品經(jīng)加工后再次銷售。

4高校食堂飯菜質(zhì)量控制管理中存在的安全隱患

目前，由于缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，高校食堂衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，有關(guān)衛(wèi)生安全的檢測(cè)方法不完善，管理局限于經(jīng)驗(yàn)水平，缺乏科學(xué)的控制手段，對(duì)員工的日常操作缺乏科學(xué)規(guī)范，檢查流于形式。高校學(xué)生食堂中的上層管理人員多為高校的行政管理干部，并不實(shí)際參與到食堂的經(jīng)營(yíng)管理中去，而食堂內(nèi)的工作人員大多是只經(jīng)過(guò)臨時(shí)或短期培訓(xùn)，缺乏專業(yè)系統(tǒng)的烹調(diào)理論和食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生知識(shí)，從業(yè)素質(zhì)一般不高，責(zé)任心不夠強(qiáng)，一旦管理松散不到位，容易怠工，不能高質(zhì)量完成工作任務(wù)，導(dǎo)致終端產(chǎn)品和服務(wù)不符合食品衛(wèi)生安全要求。

5清洗、消毒、保潔設(shè)施的大小和數(shù)量不能滿足需要

餐具用具清洗消毒水池中，食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器混用。使用的洗滌劑、消毒劑不符合GB14930.1《食品工具、設(shè)備用洗滌衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB14930.2《食品工具、設(shè)備用洗滌消毒劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。有些清洗、消毒、保潔人員素質(zhì)低下，毫無(wú)職業(yè)道德，有些承包商為節(jié)約成本根本就不用消毒劑，也不進(jìn)行高溫消毒。

二高校食堂飯菜質(zhì)量管理措施

1創(chuàng)新食堂食品采購(gòu)模式，堅(jiān)持食品分類管理，采用不同渠道采購(gòu)的措施

在嚴(yán)格考察供應(yīng)商資質(zhì)、場(chǎng)所、實(shí)力、信譽(yù)的基礎(chǔ)上，每種食品原材料至少要選擇兩家供應(yīng)商為學(xué)校食堂供貨，每學(xué)期開(kāi)學(xué)前都要召開(kāi)供應(yīng)商會(huì)議，簽訂供貨協(xié)議和食品安全協(xié)議。同時(shí)，完善采購(gòu)制度，對(duì)采購(gòu)原則、采購(gòu)組織、采購(gòu)范圍、采購(gòu)程序等做出統(tǒng)一規(guī)定，健全物資采購(gòu)的內(nèi)部控制制度，建立嚴(yán)格的食品采購(gòu)與生產(chǎn)檢查制度，堅(jiān)決杜絕食堂私自采購(gòu)食品飯菜原料，以防止劣質(zhì)食品進(jìn)入學(xué)校。

高校后勤管理工作人員可根據(jù)食品原材料的不同特點(diǎn)，按照大宗物資、普通物資和時(shí)令蔬菜三大類分別管理，采用不同渠道進(jìn)行采購(gòu)，按照比質(zhì)量、比價(jià)格、比服務(wù)擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。對(duì)于米、面、油等大宗物資采購(gòu)面向正規(guī)生產(chǎn)廠家，采用招投標(biāo)形式選擇兩家以上廠家供貨：對(duì)于雞、蛋、雜糧、調(diào)料等商品在確定采購(gòu)對(duì)象時(shí)首先實(shí)地考察采購(gòu)對(duì)象的資金實(shí)力、信用和商品質(zhì)量等信息，擇優(yōu)選擇兩家以上供貨商；時(shí)令蔬菜每天消耗的量較大，應(yīng)每天到蔬菜批發(fā)市場(chǎng)集體采購(gòu)，也可“農(nóng)校對(duì)接”。

2采取各種措施，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)

高校食堂雖然無(wú)法左右烹飪?cè)系姆N植和養(yǎng)殖，但我們可以采取以下五個(gè)方面的措施，嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，將不符合飲食衛(wèi)生安全要求的烹飪?cè)暇苤T(mén)外。

第一，提高采購(gòu)人員素質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種烹飪?cè)线x購(gòu)知識(shí)，掌握烹飪?cè)系馁|(zhì)量鑒別，精心選購(gòu)。目前，烹飪?cè)掀贩N繁多，加上現(xiàn)代交通工具便利，國(guó)內(nèi)的、國(guó)外的，陸生動(dòng)植物性原料、水生動(dòng)植物性原料應(yīng)有盡有，如果不能熟悉它們的品質(zhì)特點(diǎn)、上市季節(jié)、質(zhì)量鑒別及其生長(zhǎng)環(huán)境等，就很難把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)。

第二，杜絕采購(gòu)中的“吃回扣”現(xiàn)象，實(shí)行“三公開(kāi)”，堅(jiān)持陽(yáng)光采購(gòu)。“三公開(kāi)”就是公開(kāi)當(dāng)天采購(gòu)的食品原材料品種、數(shù)量、價(jià)格，使不同渠道采購(gòu)的物品都置于公開(kāi)監(jiān)督之下，確保采購(gòu)人員和不法商販無(wú)機(jī)可乘。

第三，與規(guī)模大、信譽(yù)高的綠色無(wú)公害蔬菜種植基地、綠色養(yǎng)殖基地、綠色食品加工企業(yè)聯(lián)合，借鑒商業(yè)銷售中產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，實(shí)行層層質(zhì)量保證制，確保烹飪飲食衛(wèi)生安全，同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的互利互惠。

第四，定期對(duì)食堂工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高烹飪技藝，掌握食品營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生知識(shí)，掌握特殊原料的加工處理。

第五，嚴(yán)把索證關(guān)，對(duì)采購(gòu)的原材料要進(jìn)行相關(guān)證件的索取，堅(jiān)決杜絕“三無(wú)”食品進(jìn)入高校食堂，確保高校師生健康飲食。

3改善高校食堂的衛(wèi)生條件，嚴(yán)防食品加工過(guò)程的交叉污染

各高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況加大經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善學(xué)生食堂衛(wèi)生設(shè)施與條件，使食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境符合我國(guó)《食品衛(wèi)生法》要求，建立有相對(duì)獨(dú)立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場(chǎng)所及用餐場(chǎng)所。同時(shí)還要堅(jiān)決做好高校食堂的清潔與消毒工作，嚴(yán)防食品加工過(guò)程中的交叉污染。另外，高校食堂從事餐飲的工作人員不得有患傳染病的(如肝炎、結(jié)核等)；不能有外傷、化妝、佩帶首飾和帶入個(gè)人物品的情況；必須具備工作服、帽、口罩、鞋等，并及時(shí)洗手消毒。應(yīng)持有效的健康證，執(zhí)行體檢計(jì)劃并設(shè)有體檢檔案，涉及到有疾病、傷口或其他可能成為污染源的人員要及時(shí)隔離。

4加強(qiáng)對(duì)高校餐飲人員的崗位培訓(xùn)

高校要定期安排食堂從業(yè)人員接受食品衛(wèi)生安全方面的專業(yè)培訓(xùn)，使之了解國(guó)家的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，熟悉高校食堂食品衛(wèi)生安全的相關(guān)要求，掌握必要的食品衛(wèi)生安全專業(yè)知識(shí)，提高做好高校食堂食品衛(wèi)生工作的能力。還要對(duì)食堂從業(yè)人員加強(qiáng)法制教育、職業(yè)道德教育，使其增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，使其嚴(yán)格按照國(guó)家食品衛(wèi)生法律法規(guī)的要求規(guī)范操作。成千上萬(wàn)學(xué)生的生命安全與身體健康都與學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量有著一定關(guān)系。責(zé)任使人不能懈怠，特別是食堂服務(wù)人員每個(gè)人每個(gè)環(huán)節(jié)都不允許出錯(cuò)，所以加強(qiáng)對(duì)所有食堂服務(wù)人員責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)更重要。

加強(qiáng)培訓(xùn)不僅是餐廳也是個(gè)人的加油站，也是食堂提高服務(wù)質(zhì)量的保證。因此，高校食堂后勤管理人員可經(jīng)常組織專業(yè)技術(shù)比武，經(jīng)常參加技術(shù)比賽，既是技術(shù)交流，更是豐富技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的活動(dòng)，通過(guò)以上方法，來(lái)保證食品質(zhì)量的提高。

5建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的廚房?jī)?nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，建立分配考核激勵(lì)機(jī)制

由于學(xué)校食堂是人員聚集之地，大鍋菜是學(xué)校飲食的主體，所以廚師在主觀意識(shí)中往往有“蘿卜多了不洗泥”的觀念，這就勢(shì)必影響飯菜的質(zhì)量。因此，高校后勤食堂應(yīng)建立以廚師長(zhǎng)為首的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的廚房?jī)?nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，廚師長(zhǎng)按照廚師不同的熟練程度、知識(shí)水平、技術(shù)等級(jí)和責(zé)任心等各自負(fù)擔(dān)不同崗位的職能。比如粗加工可讓廚工來(lái)做，精加工如丁、絲、條、片、塊原料由廚師來(lái)做。另外，廚師長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)食堂的年度經(jīng)營(yíng)情況制訂考核指標(biāo)，對(duì)食堂實(shí)行獨(dú)立核算，制訂以“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的考核分配辦法，以節(jié)能、降耗、增效為重點(diǎn)，把各項(xiàng)指標(biāo)分解到班組甚至落實(shí)到每一個(gè)員工，每月進(jìn)行責(zé)任考核并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，杜絕浪費(fèi)。

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