法治保障工作總結(jié)范文
時間:2023-12-15 17:55:27
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篇1
一、基本情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化措施,
積極推進行政執(zhí)法責(zé)任制。推行行政執(zhí)法責(zé)任制,就是要進一步強化執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范行政執(zhí)法活動,提高執(zhí)法水平。為強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,我局成立了以局長張景文為組長,分管局長為副組長,局各科室負責(zé)人和局屬二級機構(gòu)負責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持做到政務(wù)公開,透明執(zhí)法,人人身上有擔(dān)子,個個肩上有責(zé)任。并將依法行政責(zé)任制落實情況與年終考核掛鉤,調(diào)動了全局人員的工作積極性和主動性,保證了各項法律、法規(guī)以及規(guī)章在全市人力資源和社會保障系統(tǒng)的正確實施。
(二)健全行政執(zhí)法工作制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
為認(rèn)真貫徹落實《綱要》,提高行政執(zhí)法水平。今年以來,我局在認(rèn)真貫徹落實全市依法行政工作會議精神的基礎(chǔ)上,結(jié)合我局實際,制定了《行政業(yè)務(wù)辦理程序規(guī)定》,《行政審批、行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究制度》,《行政許可聽證制度》,《行政審批、行政許可收費管理制度》等,使每個部門,每一名工作人員都清楚了解自己的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,并注重抓好落實。如:在執(zhí)法主體規(guī)范制度落實上,20__年我局有35名執(zhí)法人員進行了行政執(zhí)法證的換證工作,有一名主要領(lǐng)導(dǎo)申辦了行政執(zhí)法監(jiān)督證,有4名執(zhí)法人員申辦了行政執(zhí)法證。在政務(wù)公開制度落實上,能夠?qū)?zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限、辦理結(jié)果、投訴電話等都進行網(wǎng)上公布,并將局部分個審批項目放在行政服務(wù)大廳辦理,既方便了群眾,又保證了行政執(zhí)法的合法、公開、透明、公正。通過一系列制度來規(guī)范行政執(zhí)法行為,行政執(zhí)法人員能夠客觀、公正處理行政執(zhí)法事項,維護了人力資源和社會保障部門的良好形象。
(三)加強規(guī)范性文件審查,確保行政執(zhí)法行為合法。
為了切實維護規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我局對各科室、各單位擬定的規(guī)范性文件全部由局法制工作負責(zé)科室審查、備案、法核,然后再簽發(fā),并按照程序、規(guī)定時效報市法制局備案。
(四)加大行政執(zhí)法力度,不斷提高執(zhí)法水平。
隨著《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動保障政策的頒布實施,廣大人民群眾的維權(quán)意識不斷提高,因不訂立勞動合同、拖欠工資、勞動爭議等投訴案件不斷增長。為維護勞資雙方的合法權(quán)益,勞動監(jiān)察大隊不斷加大行政執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲查處違法行為。全年共受理案件141起,案件涉及勞動者2414人,涉及金額245.1萬。全市勞動爭議仲裁部門,調(diào)解為先的辦案原則,共受理勞動爭議案件371件,其中立案受理151件,案外處理了220件,案件共涉及512人,涉案金額1599.45萬元,案件審理嚴(yán)格遵守法定程序,做到了既重實體法,又重程序法,確保了司法主體、法律依據(jù)、法律程序、事實認(rèn)定、證據(jù)采集合法正確。
(五)、積極開展法制宣傳,營造依法行政氛圍。
法制宣傳教育是建設(shè)法制政府、推進實施依法治國基本方略的一項基礎(chǔ)性工作。為此,我局緊緊圍繞《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和社會保障等法律法規(guī),開展多種形式的普法宣傳學(xué)習(xí)活動,取得了明顯效果。今年,先后3次采取市、區(qū)兩級聯(lián)動的方式開展貫徹學(xué)習(xí)《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《就業(yè)促進法》等勞動保障法規(guī)政策。發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊》、《勞動合同法》、《條例》、《就業(yè)促進法》、宣傳資料彩頁上萬余份。并加強對外出務(wù)工人員的法制培訓(xùn)教育。借助市政府組織勞務(wù)輸出等有
利時機,對外出務(wù)法律知識教育,積極引導(dǎo)他們合理走法律程序維護自身合法權(quán)益。開展了送法進社區(qū)、進學(xué)校、進工廠、進廣場、進工地等一系列活動,既達到了普法宣傳教育的目的,又塑造了勞動保障部門的良好形象。(六)依法受理,規(guī)范程序,提高應(yīng)訴水平。
為加強和促進行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,我局明確了局機關(guān)業(yè)務(wù)科室在行政復(fù)議、訴訟過程中的職責(zé)。同時,積極與自治區(qū)人力資源和社會保障廳法制處、市法制辦和法院做好協(xié)調(diào)工作,對法院受理的行政案件,積極參加答辯和應(yīng)訴,自覺履行法院生效的行政判決和裁定。通過行政應(yīng)訴,強化了依法行政的觀念,通過典型案例分析,提高了行政應(yīng)訴水平和效率。20__年,我局被行政復(fù)議2起,自愿撤回申請1起,未結(jié)案1起。行政應(yīng)訴案件1起,維持1起,行政復(fù)議、行政應(yīng)訴出庭率100%。
(七)積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”。為進一步提高依法行政效率和服務(wù)水平。
我局組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)活動”。活動以建設(shè)“依法行政,構(gòu)建和諧社會”和“廉潔高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”單位為目標(biāo),堅持平創(chuàng)結(jié)合、重在創(chuàng)建的原則,轉(zhuǎn)變了全局執(zhí)法單位、服務(wù)單位的工作作風(fēng),強化了為民服務(wù)意識,提高了依法行政水平。
二、存在的問題與建議。
一是勞動保障系統(tǒng)法制宣傳教育工作的力度,有待進一步加強;二是行政執(zhí)法工作有待進一步加強和改進;三是因?qū)I(yè)人員不足,勞動仲裁和行政復(fù)議、應(yīng)訴工作還不夠?qū)I(yè)、辦案水平和質(zhì)量有待進一步提高;勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量比較薄弱、辦案經(jīng)費短缺等問題。
三、下一步工作打算
(一)加強自身建設(shè),提高工作效率。
加強勞動保障隊伍的自身建設(shè),不僅是勞動保障工作的內(nèi)在要求,更是適應(yīng)時展的客觀需要,也是企業(yè)和職工對勞動保障部門的殷切期盼。一是加強法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使每一個工作人員成為精通法規(guī)、政策的行家里手,提高辦事效率;強化以人為本的服務(wù)意識,把為企業(yè)服務(wù)、為群眾辦成每一個工作人員的自覺行動。
(二)加強協(xié)調(diào),提高行政執(zhí)法效率。
篇2
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十精神。在全鎮(zhèn)廣泛開展黨的十精神的宣講活動,引導(dǎo)廣大公民深刻領(lǐng)會黨的十關(guān)于法制宣傳、法治建設(shè)一系列重要論述的精神實質(zhì),牢固樹立社會主義法治理念,進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。
2.突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話》精神,堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,不斷提高廣大公民的憲法意識和法制觀念,弘揚社會主義法治精神,進一步形成人人學(xué)法尊法守法用法的社會氛圍。
3.圍繞“五位一體”總體布局開展法制宣傳教育。緊緊圍繞黨的十確定的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局,突出全鎮(zhèn)“落實十精神、堅實現(xiàn)代化步伐”的發(fā)展主題,深入開展“深化法律六進,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實踐活動,廣泛學(xué)習(xí)宣傳與促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理、服務(wù)保障民生、人與自然和諧發(fā)展等相關(guān)的法律法規(guī),努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、科學(xué)發(fā)展提供法治保障。
二、深化重點對象法制宣傳教育,切實增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識
4.突出加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。黨政辦、組織辦、司法所、宣傳辦開展領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、法制講座、法律培訓(xùn)、“菜單式”選學(xué)、在職自學(xué),黨委政府中心組理論學(xué)習(xí)集中學(xué)法每年不少于2次,公務(wù)員每年學(xué)法不少于40學(xué)時,行政執(zhí)法人員每年不少于60課時的法律知識更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類法制講座學(xué)習(xí)每年不少于2次。切實加強公務(wù)員通用法律知識和專門法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核等制度。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律素質(zhì),增強依法決策、依法行政和推動發(fā)展的能力。
5.齊抓共管青少年法制教育。團委、文衛(wèi)辦、派出所、交巡警中隊、學(xué)校組織開展青少年集中法制教育不少于4次,學(xué)校每學(xué)年法制教育的內(nèi)容在思想品德(思想政治)課程中不少于10%。堅持中小學(xué)校法制教育計劃、課程、教材和師資的“四落實”。積極開辟“第二課堂”,開展各類符合青少年特點的法制教育實踐活動。加強中小學(xué)校法制副校長、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè),進一步優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育工作格局,為廣大青少年健康成長營造良好的社會環(huán)境。
6.有效開展企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法。招商服務(wù)中心、勞動和社會保障中心、安監(jiān)辦、工會、工商分局、國稅分局、地稅分局開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識的集中培訓(xùn)和個人自學(xué),保證企業(yè)經(jīng)營管理人員每年學(xué)法時間不少于36課時,職業(yè)技能培訓(xùn)時法制教育不少于4課時。貫徹落實《省企業(yè)學(xué)法用法評考辦法(試行)》,將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策等各個環(huán)節(jié)納入法制化、規(guī)范化軌道。堅持學(xué)用結(jié)合,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理各個環(huán)節(jié),深入開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動,進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)和依法管理、誠信經(jīng)營的能力。
7.大力抓好農(nóng)民和農(nóng)民工法制宣傳教育。民政辦、安監(jiān)辦、村鎮(zhèn)建設(shè)管理中心、勞動服務(wù)和社會保障中心、文體中心、農(nóng)副公司、婦聯(lián)、計生開展對農(nóng)民和農(nóng)民工法制宣傳教育不少于4次6課時,加強村“兩委”干部法律知識培訓(xùn),組織集中培訓(xùn)不少于6課時。結(jié)合“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,充分發(fā)揮基層“六五”普法隊伍作用,利用村(居)民法制學(xué)校、法律圖書角等普法陣地,組織開展各類法制宣傳教育活動,不斷提高農(nóng)民的法律意識,促進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。將法制宣傳教育與社會管理相結(jié)合,針對農(nóng)民工的工作生活實際,深入開展“農(nóng)民工學(xué)法活動周”等活動,不斷增強農(nóng)民工法制宣傳教育的針對性和有效性。
三、加大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)力度,不斷擴大法治文化建設(shè)覆蓋面和影響力
8.全面加強法治文化陣地建設(shè)。加強各單位部門協(xié)調(diào)和配合,形成工作合力,加快推進法治文化陣地建設(shè)。實現(xiàn)上下聯(lián)動,堅持因地制宜,推動建設(shè)法治文化陣地,形成良好的法治宣傳氛圍。
9.扎實開展法治文化活動。堅持專業(yè)化與群眾性相結(jié)合,充分激發(fā)廣大干部群眾參與法治文化建設(shè)的積極性,不斷打造法治文化作品和節(jié)目精品。開展各類法治文化作品的評選、展覽和法治文化節(jié)目的會演、巡演等活動。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀(jì)念日、節(jié)慶紀(jì)念日和主題宣傳日(周)期間,組織開展豐富多彩的法治文化活動,不斷增強法制宣傳教育的吸引力和感染力。
10.不斷加大法治文化傳播力度。有效利用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開展法制宣傳教育,不斷擴大法制宣傳教育的社會影響。繼續(xù)采用法制講座、座談會、知識競賽、文藝演出和宣傳欄、墻報、橫幅標(biāo)語等傳統(tǒng)形式開展法制宣傳教育,及時、有效地開展法制宣傳教育活動。
11.全面提升法治文化建設(shè)工作成效。加強對法治文化建設(shè)的工作研究,總結(jié)成功經(jīng)驗,查找和整改薄弱環(huán)節(jié),不斷推進整體工作。積極開展法治文化建設(shè)選優(yōu)評優(yōu)活動,加強對先進典型、成功做法的宣傳推廣和學(xué)習(xí)交流,充分展示法治文化建設(shè)的優(yōu)秀成果,努力推動法治文化建設(shè)向更高目標(biāo)邁進。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),著力抓好“六五”普法工作有效落實
12.不斷強化“六五”普法工作責(zé)任落實。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施,各單位部門齊抓共管,全社會共同參與”的法制宣傳教育工作機制,充分發(fā)揮主管部門和成員單位的職能作用,進一步明確法制宣傳教育分工職責(zé),抓好各項工作落實,確?!傲濉逼辗ㄓ行蛏钊胪七M。
篇3
一、“十一五”期間的工作回顧
(一)以普法依法治縣為目標(biāo),深入開展普法依法治理,不斷推進全民普法新進程
(二)以“平安”建設(shè)為中心,規(guī)范基層基礎(chǔ)建設(shè),大力維護社會穩(wěn)定
五年來,我們以加強司法所規(guī)范化建設(shè)為重點,強化基層司法行政機關(guān)職能,通過基層基礎(chǔ)建設(shè)的深入開展,我們的人民調(diào)解工作、安置幫教、社區(qū)矯正工作水平不斷提高,在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮出更為重要的作用。2、筑牢維護社會穩(wěn)定“第一道防線”,人民調(diào)解工作邁出新步伐。 突出社會矛盾糾紛排查調(diào)處在維護穩(wěn)定中的作用,強力抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,努力維護社會穩(wěn)定。在社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作中,充分發(fā)揮各級調(diào)委會的職能作用,以“糾紛有人調(diào)處,糾紛調(diào)處有場所,調(diào)處人員有經(jīng)費保障”來促進社會和諧、穩(wěn)定和發(fā)展??h的人民調(diào)解工作在州委、州人民政府和縣委縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過強基礎(chǔ)、帶隊伍、建機制、抓落實、促規(guī)范,人民調(diào)解工作不斷得到鞏固和發(fā)展,實現(xiàn)了“三突破”(即規(guī)范化建設(shè)、制度化建設(shè)、責(zé)任落實取得新突破)。近年來,由于我縣各級各部門高度重視人民調(diào)解工作,人民調(diào)解工作的職能得到最大限度的發(fā)揮,治安、刑事案件逐年下降,群體性上訪減少,群眾依法維權(quán)意識增強。全縣82個調(diào)委會中已100%的調(diào)委會達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),按“六有”、“六統(tǒng)一”(標(biāo)牌、印章、調(diào)解室標(biāo)識、程序、制度、文書)、“四落實” (組織機構(gòu)、工作制度、工作人員、工作報酬),充分發(fā)揮村級組織活動場所的作用,采取一室多用的方式,在村委會設(shè)立了調(diào)解室,讓村級有了調(diào)解地點。積極探索構(gòu)建了多元化的糾紛解決機制,促進了司法資源和社會資源的優(yōu)化組合。全縣各級人民調(diào)解組織、專職調(diào)解員、廣大律師和基層司法行政工作人員,以法院、檢察院、交警、司法所為工作平臺,充分發(fā)揮作用,建立起了上下貫通,左右相連,互相聯(lián)動的“大調(diào)解”工作格局,切實強化了調(diào)解工作合力,降低了法院、檢察院的案件壓力,減輕了人民群眾的訴訟成本,“聯(lián)動調(diào)解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾糾紛解決模式,把社會主義道德觀念不斷灌輸?shù)綇V大人民群眾的頭腦中,使人民群眾自覺而積極地按照公認(rèn)的社會規(guī)范約束自己的行為,調(diào)整社會關(guān)系,從而推進了社會主義精神文明建設(shè)。五年來,共排查出各類矛盾糾紛5059 件,調(diào)處5059件,成功4956件,成功率為98%。為的跨越發(fā)展?fàn)I造了和諧的法制環(huán)境。通過全縣各級各部門的共同努力,全縣呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)的良好局面。
1 (三)以民生工作為重點,發(fā)揮服務(wù)助推作用,全面開拓和規(guī)范法律服務(wù)1 2 (四)以強化隊伍建設(shè)為保障,提高機關(guān)效能,樹立司法行政隊伍服務(wù)新形象
五年來,我局結(jié)合在全區(qū)開展的社會主義法治理念、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動,從加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)三個方面,進一步提高了依法行政、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的能力,樹立了良好的機關(guān)工作良好形象,全面地提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì)。
一是嚴(yán)格堅持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),注重不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實出成果的能力,抓穩(wěn)定促發(fā)展的能力,抓班子帶隊伍的能力,駕馭全局、解決復(fù)雜問題和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是以崗位、職責(zé)、業(yè)績?yōu)橹攸c,深化工作目標(biāo)績效考評工作,完善考評的辦法和程序,保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊伍的教育培訓(xùn)放在更加重要的位置上,按照教育培訓(xùn)的規(guī)劃要求,以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、運用實踐為目標(biāo),以基本知識、基本技能和基本職業(yè)道德風(fēng)范為重點,強化司法行政隊伍專業(yè)知識、法律應(yīng)用、管理技能、規(guī)范執(zhí)法等方面的培訓(xùn)。
三是以服務(wù)效率、敬業(yè)精神、履行崗位職責(zé)、樹立職業(yè)道德風(fēng)范等內(nèi)容為重點,深入開展局機關(guān)公務(wù)員的崗位練兵活動。抓好機關(guān)每周五下午學(xué)習(xí)日制度,制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃,舉辦各種系列知識講座,不斷提高機關(guān)公務(wù)員理論素養(yǎng)。加強機關(guān)和諧文化建設(shè),創(chuàng)新活動載體,組織開展豐富多彩的文體活動,營造“知司法、想司法、愛司法、強司法”的濃厚氛圍。
五年來,我局工作雖然取得了一定成績,但還面臨著一些問題與困難,一是普法力度還有待加大。外來人口流動性大,基層普法人員少,各項任務(wù)較重,力量有限,普法難度較大,普法教育亟待加強;二是司法所的辦公用房與上級的要求和實際需要仍有較大差距,司法所的人員配備仍顯不足;三是經(jīng)費短缺,基層司法所無專項辦公經(jīng)費,聯(lián)動調(diào)解經(jīng)費遲遲不能到位;四是基層法律服務(wù)隊伍還存在著人員素質(zhì)參差不齊,社會責(zé)任意識不強的問題,這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此,我們要正視問題和不足,在今后的工作中努力加以改進和解決。
二、2012年工作總結(jié)
(一)社會矛盾糾紛排查調(diào)處情況(二)深入開展“五五”普法和依法治縣工作,普法教育的影響和效果不斷提高。
2012年,是“五五”普法依法治理的檢查驗收之年,工作時間緊,任務(wù)重??h司法局普法辦在縣普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)下組的領(lǐng)導(dǎo)下,早謀劃、早布置、早落實。按時、按質(zhì)、按量的完成了“五個一”的工作任務(wù)(一個展室、一臺晚會、一盤匯報光碟、一本資料匯編、一份自查報告),順利的迎接了省州級檢查驗收組的檢查驗收,州級考核分為94分(滿分為100分,州級檢查考核組考核分為95分,州普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組考核分為5分)。受到省州領(lǐng)導(dǎo)的好評。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,公務(wù)員普法普及率達100%;企事業(yè)單位職工普及率達100 %;在校學(xué)生普及率達100%;農(nóng)民、居民普及率達98 %。經(jīng)過縣“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣 10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、91個單位部門進行全面的檢查驗收,合格率達100%。
(三)社區(qū)矯正、安置幫教工作取得新突破(四)以規(guī)范法律服務(wù)隊伍執(zhí)業(yè)行為為抓手,突出抓好法律服務(wù)隊伍建設(shè)(五)積極落實幫帶制度,深入扶貧掛鉤點開展幫帶
2012年,司法局派一名新農(nóng)村指導(dǎo)員長期在北甸村指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)工作,努力為他們解決實際困難,為方便掛鉤村黨總支開展活動,我局為掛鉤點總支活動室配備了一套辦公桌椅和乒乓球桌,解決“民族團結(jié)、民主法治試點村”工作經(jīng)費9000元。
三、“十二五”期間的主要目標(biāo)和工作任務(wù)
“十二五“期間,全縣的司法行政工作要繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七大會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,認(rèn)真踐行社會主義法治理念,緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個大目標(biāo)和總要求,按照上級工作部署,深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,以最大限度地減少不和諧因素為目標(biāo),找準(zhǔn)突破口,建設(shè)新平臺,充分發(fā)揮法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障的職能作用,著力維護社會和諧穩(wěn)定,保障公平正義,為建設(shè)“平安和諧”新營造良好法治環(huán)境。
(一)圍繞全面落實依法治國基本方略,深入開展法制宣傳教育,推進依法治縣進程
1、深入推進“法律六進”工作,確保在重點層面的宣傳教育上有所突破。要推進法律進社區(qū)(村)、,切實加強城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民的法制宣傳教育;推進法律進機關(guān),加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育;要以增強引導(dǎo)性、參與性和趣味性為重點,推進法律進學(xué)校,加強青少年法制宣傳教育;深入開展法律進企業(yè),以推進依法誠信經(jīng)營為重點,加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,不斷拓展普法面,加強法律進寺廟、進工地、進集市的宣傳活動。
2、深入推進法治縣城創(chuàng)建工作,提高全社會法治化管理水平。要繼續(xù)推進依法治縣、部門行業(yè)依法治理和基層依法治理工作,推進全縣各項工作的法治化。
3、大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法,提高宣傳的針對性和實效性。要豐富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法制宣傳形式,加強法制文化建設(shè)。切實加大大眾傳媒法制宣傳力度,創(chuàng)新和豐富網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。同時,圍繞縣委、政府中心工作,做好專項法制宣傳教育。
4、加強法制宣傳教育工作者隊伍建設(shè),加強各級普法講師團的工作,積極倡導(dǎo)和推進法制宣傳志愿者活動,組織法制宣傳教育志愿者隊伍,面向基層社區(qū)、農(nóng)村開展形式多樣的法制宣傳活動。
(二)圍繞化解社會矛盾促進社會和諧,進一步加強司法所建設(shè),做好人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正工作
1、進一步加強司法所建設(shè)工作,完善考核、管理等各項制度,加強基礎(chǔ)檔案建設(shè),全面提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平,為開展基層司法行政工作創(chuàng)造條件。爭取縣社區(qū)矯正培訓(xùn)中心及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩勞刑釋、社區(qū)矯正服務(wù)中心建設(shè)工程列項并完成建設(shè)。
2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作,進一步開拓人民調(diào)解格局。進一步加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點加強企(事)業(yè)、行業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè),行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。要進一步提高調(diào)解隊伍素質(zhì),建設(shè)一支能夠適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要的,具有較高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的人民調(diào)解員隊伍。要對社會矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處、早解決,實現(xiàn)矛盾糾紛的調(diào)解率和調(diào)解成功率分別達到97%和95%以上。要繼續(xù)加強“聯(lián)動調(diào)解”工作,拓寬調(diào)解格局,力爭將行政調(diào)解、治安調(diào)解、行業(yè)調(diào)解納入“聯(lián)動調(diào)解”體系中,為推進社會矛盾化解提供更為廣闊的平臺。
3、深入推進社會管理創(chuàng)新,全力解決好特殊人群幫教管理問題。加強安置幫教基地的深層次建設(shè),提高基地的利用率和影響力。深化人文幫教舉措,對有困難的歸正人員實行幫教管理與解決實際困難相結(jié)合,提高幫教工作實效。同時,要做好社區(qū)矯正的準(zhǔn)備工作。
(三)圍繞促進民生問題解決,大力加強律師、公證、法律服務(wù)、法律援助工作
1、認(rèn)真貫徹《律師法》,推動我縣律師事業(yè)的發(fā)展。要進一步規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為,提高律師的服務(wù)意識和服務(wù)水平。深化對律師事務(wù)所的規(guī)范化、科學(xué)化管理,加強對律師行業(yè)進行政策指導(dǎo)、機構(gòu)管理、人員管理、執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo),為律師事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要進一步加強律師擔(dān)任政府法律顧問工作,引導(dǎo)律師主動關(guān)注研究社情及社會熱點問題,充分發(fā)揮出參謀助手作用。要進一步完善律師參與涉法工作網(wǎng)絡(luò),延伸服務(wù)觸角,在工會、農(nóng)民工維權(quán)中心等重點部門建立律師聯(lián)系制度。
2、繼續(xù)深化公證體制改革,推進公證工作的發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實《公證法》,加強公證窗口建設(shè),繼續(xù)開展黨員服務(wù)窗口工作,提高公證服務(wù)質(zhì)量,保持公證工作全市領(lǐng)先水平。
3、提高全縣法律援助的工作能力和服務(wù)水平。實現(xiàn)數(shù)量和質(zhì)量并舉,管理和服務(wù)并行,發(fā)展和規(guī)范并重,為維護社會穩(wěn)定做出新貢獻。要擴大法律援助范圍,降低法律援助門檻。要以法律援助工作站為依托,動員組織法律援助隊伍積極開展非訴訟法律援助工作,化解社會矛盾,促進社會和諧。要完善法律援助工作機制,建全各項制度和工作紀(jì)律。要重點加大對各類特殊群體的法律教育力度,提高法律援助知曉率,提高困難群眾法律意識和維權(quán)能力。
4、加強基層法律服務(wù)工作。要抓好對法律服務(wù)工作者的培訓(xùn),做好卷宗、檔案的規(guī)范統(tǒng)一,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,強化管理,規(guī)范服務(wù),深入挖掘基層法律服務(wù)所在疏導(dǎo)社會矛盾、參與社會管理中的作用。
5、進一步整合資源,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,為人民群眾和各類經(jīng)濟組織提供及時周到的法律服務(wù)。為法律服務(wù)完善基礎(chǔ)設(shè)施,爭取完成縣法律服務(wù)中心2402.8平方米建設(shè)任務(wù)。
(四)堅持科學(xué)發(fā)展觀,加強班子、隊伍教育,提高司法行政隊伍整體素質(zhì)
1、繼續(xù)加強學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,將深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動不斷推向深入。
2、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好民主集中制、民主生活會制度和領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度的貫徹落實,提升領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3、加強和改進工作作風(fēng),深入基層調(diào)研,抓好各項工作督促落實。
4、開展經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)教育活動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,大力加強基層司法行政隊伍建設(shè),認(rèn)真組織好各類干部的教育培訓(xùn),建立隊伍建設(shè)長效機制。
5、以構(gòu)建懲防腐敗體系為重點,進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),努力建設(shè)一支廉潔高效的司法行政隊伍。
四、2011年工作安排
結(jié)合實際,在2011的工作中,全縣司法行政工作將以科學(xué)發(fā)觀為指導(dǎo),認(rèn)真履行司法行政職能,全面完成上級下達的各項目標(biāo)任務(wù),為的跨越發(fā)展和長治久安提供強有力的法律服務(wù)和法治保障。
(一)在自檢自查和省州提出改進意見的基礎(chǔ)上做好查缺補漏工作,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),完善各項工作機制。做好“五五”普法依法治理工作總結(jié)和表彰?!拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫頇z查驗收后,重點做好總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,以經(jīng)驗交流為主要載體,做好總結(jié)表彰工作。做好“六五”普法依法治理的啟動工作。在吸取“五五”普法依法治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提前謀劃“六五”普法依法治理啟動的前期工作,做到早謀劃、早宣傳、早準(zhǔn)備。
(二)加強基層基礎(chǔ)工作,維護基層社會和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能優(yōu)勢,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,及時將矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),消化處理在基層,筑牢維護穩(wěn)定“第一道防線”。全面完成司法所建設(shè)任務(wù),繼續(xù)抓好司法所規(guī)范化建設(shè)工作,確保軟件和硬件全面達標(biāo)。加大基層法律服務(wù)隊伍的教育培訓(xùn)力度,提高綜合素質(zhì),適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。
(三)堅持“大服務(wù)”思想,做好法律服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹司法部“十大便民”措施,努力擴大法律援助覆蓋面,宣傳落實好《云南省法律援助條例》,建設(shè)好發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門法律援助工作站,爭取成立縣法律援助工作局,切實解決困難群眾打官司難的問題,積極指導(dǎo)廣大律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
篇4
一、第十三次黨代會以來工作總結(jié)
(一)取得的主要成果、亮點、成績
過去五年,三駿發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、務(wù)實奮進。在中央、省委、扶余市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞建設(shè)綠色、開放、幸福、美好三駿的奮斗目標(biāo),在搶抓機遇中苦干實干,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中克難前行,經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)都取得了新成績。
五年來,綜合實力顯著提升。主要經(jīng)濟指標(biāo)較快增長,預(yù)計2021年生產(chǎn)總值9.8億元,比2016年增長13%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到13850元,比2016年增長25%。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型深入推進,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)機械化、規(guī)?;托畔⒒酱蠓岣?,糧食產(chǎn)量保持在14.2萬噸,比2016年增長9%。新增小規(guī)模養(yǎng)殖場15戶,牧業(yè)增加值增長6%。農(nóng)村集體資源清理成效明顯,收回資源1.03萬畝,清收資金近593.3萬元。成功引進扶余市科農(nóng)谷業(yè)生產(chǎn)基地“萬頭牛、三萬只羊”項目,引進投資4.5億元。
五年來,人居環(huán)境明顯改善。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運一體化,改造農(nóng)村廁所2676戶,農(nóng)村集中供水率達到100%;打造精品路線1條,創(chuàng)建進步村、示范村17個,完成道路硬化35公里,拆除危舊房屋、殘垣斷壁538處,安裝路燈1793盞,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,兩級河長累計巡河7000余次,完成造林綠化807.4公頃,聯(lián)系秸稈打捆企業(yè)8個,累計打捆24113.2公頃。鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌進一步靚化,環(huán)境得到大幅改善。
五年來,脫貧攻堅成績斐然。5個省級貧困村全部退出,541戶1008人實現(xiàn)脫貧。監(jiān)測戶、邊緣戶返貧風(fēng)險全部消除。實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目1個,帶動群眾人均增收600元。實施農(nóng)房改造247戶;全面落實“兩免一補”,享受“雨露計劃”19人;辦理慢性病證459人,累計報銷醫(yī)保、大病救助、醫(yī)療救助等各項費用1000多萬元;開發(fā)鄉(xiāng)本級扶貧特崗29個。
五年來,民生福祉持續(xù)增進。社會事業(yè)全面進步,民生工程深入實施,一批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的實際問題有效解決。教育均衡發(fā)展取得新成效。公共文化服務(wù)體系不斷完善。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施繼續(xù)提升,社會保障擴面提質(zhì),住房、就業(yè)、食品藥品安全、養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高。全面深化改革有序開展,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效,資源要素市場化配置改革不斷深化。平安三駿、法治三駿建設(shè)成效顯著,社會和諧穩(wěn)定。
五年來,黨的建設(shè)全面加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,持續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促崛起”活動,黨員、干部、人才隊伍建設(shè)取得新成效,新發(fā)展黨員104名。大力推進基層組織建設(shè),基層基礎(chǔ)不斷夯實。注重培育和踐行社會主義核心價值觀,意識形態(tài)、精神文明建設(shè)不斷強化。完善懲防體系,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進,共處置問題線索27件,其中立案8件、開除黨籍4人、黨內(nèi)警告4人、誡勉談話14人、談話提醒31人。黨管武裝、群團、老干部和關(guān)心下一代等工作持續(xù)加強。
(二)存在的主要問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)不高;農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。二是基層治理能力和治理水平有待提高,社會矛盾依然存在,維穩(wěn)工作任重道遠。三是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實存在層層遞減現(xiàn)象,部分基層組織比較薄弱,少數(shù)黨員干部思想不夠解放,先鋒意識、擔(dān)當(dāng)意識不強。
二、未來五年(2022-2026)工作安排
(一)發(fā)展形勢分析
2022-2026年三駿鄉(xiāng)將以鄉(xiāng)村振興為抓手,在充分挖掘文化底蘊上下好功夫、在做大做強特色產(chǎn)業(yè)上下好功夫、在在做強做特文旅經(jīng)濟上下好功夫、在美化創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)村環(huán)境上下好功夫。
一是在充分挖掘文化底蘊上下好功夫。三駿鄉(xiāng)具有豐富多彩的少數(shù)民族民俗文化等,還有得天獨厚、獨具特色的自然景觀。可以打造“一村一品”等文化產(chǎn)業(yè),為鄉(xiāng)村振興注入文化動能,激活鄉(xiāng)村業(yè)態(tài),帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。
二是在做大做強特色產(chǎn)業(yè)上下好功夫。鑒于三駿鄉(xiāng)實際情況,要抓住產(chǎn)業(yè)振興這個“牛鼻子”,立足“黏玉米”特色產(chǎn)業(yè),在“特”字上做文章、在“優(yōu)質(zhì)”上下功夫,加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,以產(chǎn)業(yè)振興吸引資源、留住人才、帶旺鄉(xiāng)村。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,必須加快調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅持以商業(yè)化的經(jīng)營為方向發(fā)展農(nóng)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)戶做大農(nóng)產(chǎn)品加工,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三是在做強做特文旅經(jīng)濟上下好功夫。三駿鄉(xiāng)擁有旅游資源,有少數(shù)民族文化。可以說,我鄉(xiāng)發(fā)展文旅經(jīng)濟已經(jīng)有一手好牌,關(guān)鍵要打好、用好這副牌。要把“龍頭”舞起來,我們要著力打造的景區(qū),文化內(nèi)涵豐富,文化形態(tài)多元,要成為發(fā)展全域旅游的龍頭。要加大創(chuàng)建力度,既要抓路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,也要抓吃、住、行、游、購、娛等要素保障,還要抓服務(wù)品質(zhì)、運行機制、宣傳推介,多管齊下、全面推進,著力提升景區(qū)對全域旅游的核心帶動作用,爭取將核心景區(qū)納入全市旅游總體規(guī)劃。
四是在美化創(chuàng)優(yōu)鄉(xiāng)村環(huán)境上下好功夫。把鄉(xiāng)村扮美,全力打造生態(tài)宜居、幸福開放新三駿。我鄉(xiāng)依然不夠“美”,一些村莊也僅僅停留在“面子”上,“里子”還比較虛,存在文化優(yōu)勢發(fā)揮不明顯、生態(tài)挖掘不充分、服務(wù)配套不健全等問題。
(二)重點工作安排
1.力促經(jīng)濟發(fā)展有速度更有質(zhì)量。立足新發(fā)展格局,大力氣推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是鑄強總部經(jīng)濟支柱。繼續(xù)把招商引資作為穩(wěn)增長的重要途徑,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,,力爭再引進1-2家上規(guī)模企業(yè)落戶三駿。二是發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色。完善農(nóng)田水利設(shè)施,筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展根基,充分整合資源,科學(xué)統(tǒng)籌布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,聚力打造規(guī)模種植業(yè),力爭培育1-2種綠色品牌產(chǎn)品,全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。三是激發(fā)服務(wù)業(yè)態(tài)活力。以生態(tài)文化旅游為突破口,深挖生態(tài)資源和特色文化,積極融入扶余市“一村一品、一鄉(xiāng)一景”的特色鄉(xiāng)村環(huán)境創(chuàng)建,力爭打造1-2條精品線路,打造錫伯族民俗文化園。
2.力促城鄉(xiāng)面貌有顏值更有底蘊。一是以扶余市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為契機,努力實現(xiàn)全面全域人居環(huán)境整治的美麗蝶變,力爭形成了“一戶一處景、一路一幅畫、一線一風(fēng)光、一村一特色”的大美格局。二是以基礎(chǔ)設(shè)施打底,實施五化并進,硬化縣級道路2公里、硬化屯內(nèi)道路19公里,新建排水設(shè)施33公里,安裝路燈0.17萬基,綠化村屯面積0.1萬畝。三是以環(huán)境保護修容,全面打響生態(tài)革命工作持久戰(zhàn),抓好河長機制長效運行,全力推進秸稈全量化處置。四是以鄉(xiāng)村文化鑄魂,推動新時代文明實踐到村、進戶、見人、走心,廣泛開展垃圾分類等宣傳活動,倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,引導(dǎo)樹立尊重自然、保護自然理念,形成節(jié)約簡樸、愛護環(huán)境的社會風(fēng)氣,推動生態(tài)文明建設(shè)向縱深發(fā)展。
3.力促民生改善有力度更有溫度。堅持民生優(yōu)先導(dǎo)向,不斷加大民生投入,辦好民生實事,讓發(fā)展更有“溫度”,讓幸福更有“質(zhì)感”。一是筑牢社會保障。堅持把更多財力投向社會保障等民生領(lǐng)域,扎實辦好民生實事,實現(xiàn)全民參保目標(biāo)。完善社會救助體系,充分發(fā)揮政府救助和慈善救助的疊加效應(yīng),加大弱勢群體社會救助力度,實現(xiàn)托底救助保障全覆蓋。二是鞏固社會事業(yè)。堅持質(zhì)量興教,推進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展,大力繁榮文化事業(yè),加快錫伯族民俗文化園建設(shè),加強民俗文化的傳承宣傳,彰顯本土文化底蘊和歷史積淀。重視公共體育設(shè)施建設(shè),完善道路健身設(shè)施,多層次舉辦群眾體育健身活動,呼應(yīng)群眾新需求。推進公共醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,增強基層醫(yī)療能力。三是促進致富增收。鞏固提升脫貧成效,進一步拓寬群眾增收渠道,加大對農(nóng)村閑置勞動力、低收入農(nóng)戶等重點人群就業(yè)幫扶力度,努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步。全面推進鄉(xiāng)村振興,推動本土產(chǎn)業(yè)“規(guī)模化、精品化、特色化”發(fā)展。
4.力促基層治理有活力更有效能。持續(xù)加強和創(chuàng)新基層社會治理,構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)的富有活力和效率的新型基層社會治理共同體。一是加強基層社會治理隊伍建設(shè),進一步規(guī)范網(wǎng)格服務(wù)團隊、群防群治團隊、志愿者團隊、新時代文明實踐團隊建設(shè)。提升平安綜治軟實力,緊抓平安創(chuàng)建。健全公共安全機制,完善應(yīng)急處置體系建設(shè),提升全鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。二是推動黨建引領(lǐng)自治、法治、德治“三治”有機融合,充分發(fā)揮自治強基、法治保障、德治教化的“乘數(shù)效應(yīng)”,構(gòu)建“一核多元”的基層治理新體系。四是堅持需求導(dǎo)向,突出精細要求,下沉治理重心,做到大事不出鄉(xiāng)、小事不出村,建立糾紛解決對接機制,妥善解決各類矛盾糾紛,以細“治”入微的服務(wù)提升基層治理的溫度。
三、第十三次黨代會以來獲得榮譽情況
1.省級
2018年12月榮獲“吉林省第三次國家農(nóng)業(yè)普查先進單位”榮譽稱號
篇5
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,奠定維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。為了確保各項工作井然有序的開展,順利完成年度目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)黨委、政府與各村(居)、綜治成員單位簽定了綜治暨平安建設(shè)工作責(zé)任書,各村(居)也與各村民小組簽訂了綜治工作年度目標(biāo)責(zé)任書。年終鎮(zhèn)對村(居)的工作目標(biāo)完成情況進行考核驗收,考核結(jié)果與村干部績效工資相掛鉤,獎勤罰懶,目前,年黨委政府對村居考核結(jié)果已經(jīng)公示。各村(居)對村民小組也采取相似的獎勵機制,積極調(diào)動大家的工作主動性,增強工作責(zé)任感,形成了由被動干轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼サ牧己镁置妗?/p>
二、創(chuàng)新機制,注重化解,確保社會和諧穩(wěn)定。為確保地區(qū)社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實“區(qū)委書記大接訪”活動精神,集中精力開展了以“全力解決矛盾糾紛,消除隱患”為主題的矛盾糾紛排查化解活動:一是強化矛盾糾紛隱患調(diào)處責(zé)任制。深入開展矛盾糾紛和隱患的摸排調(diào)處,實行一般矛盾糾紛周報督辦制和重點人員穩(wěn)控一日兩報制,對不穩(wěn)定因素和隱患做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)堅持在每周黨政例會上督辦分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)對矛盾糾紛、隱患包保辦理等情況,并研究安排限期解決問題的措施和督查意見。要求包保領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人到戶見人,進行面對面的溝通,心與心的交流,切實解決群眾的實際困難和問題。二是創(chuàng)新矛盾糾紛信息公開機制。運用政府門戶網(wǎng)站、有線電視政務(wù)公開頻道、各村居戶外電子公告屏等宣傳媒介,適時公布矛盾糾紛、事項和政府網(wǎng)站在線受理情況的受理過程和意見答復(fù),廣泛聽取群眾意見,征求群眾的處理意見和建議,主動接受群眾監(jiān)督,政府工作的透明度得到進一步增強。截止目前,已公布6期《矛盾糾紛調(diào)處情況公告》,群眾反響較好。三是超前化解項目建設(shè)引發(fā)的矛盾和問題。今年以來,寨西商業(yè)街、鎮(zhèn)科技文化活動中心等項目建設(shè)相繼啟動,征遷工作乃重中之重,為確保項目建設(shè)順利進行,黨政聯(lián)村、分管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員夜以繼日的進村入戶,耐心細致的宣傳項目建設(shè)的重要意義和有關(guān)征地、拆遷、補償?shù)日叻ㄒ?guī),逐步取得廣大群眾對項目建設(shè)的理解和支持,有效避免了可能發(fā)生的矛盾糾紛,解決了群眾的后顧之憂。四是啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。今年9月1日因受“鳳凰”臺風(fēng)等因素影響,寨西新村發(fā)生山體滑坡,導(dǎo)致?lián)跬翂Φ顾?,臨時工棚被壓,在建的3戶安置房受影響。鎮(zhèn)政府及時啟動了應(yīng)急預(yù)案,鎮(zhèn)長黃德順在事故發(fā)生的第一時間趕往現(xiàn)場,指揮迅速組織搶險,消除現(xiàn)場危害。8月8日,鎮(zhèn)黨委書記于亮主持召開專題會議,對災(zāi)害治理、受損處理等明確了責(zé)任主體,對下一步征求意見、安置群眾、災(zāi)害治理等工作進行了詳細部署安排。由于黨委政府自始至終本著人民群眾利益至上的原則,與群眾充分溝通交流,爭取了群眾的理解與支持,使災(zāi)害治理等工作穩(wěn)步進展,有效避免了矛盾激化和群眾上訪事件的發(fā)生。五是引導(dǎo)群眾以訴訟途徑維護自身權(quán)益,妥善化解疑難問題。今年以來,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)本著依法解決問題,主動引導(dǎo)群眾通過訴訟途徑維權(quán),化解了一些多年未結(jié)的疑難復(fù)雜問題。如:2003年,岡村16組戴錦宣租用供銷社倉庫,從事食用油的兌換、加工和銷售,于年3月中旬某晚,攜妻子突然棄廠而去,廠內(nèi)機械設(shè)備及油品全被搬走,當(dāng)時,存放在廠內(nèi)的茶籽油、菜油達5000余斤,涉及岡村及大嶺下等村近60戶農(nóng)戶,戴錦宣另欠少數(shù)農(nóng)戶現(xiàn)金達2萬余元。戴錦宣及其妻子至今去向不明。部分農(nóng)戶也曾聯(lián)名寫信到鎮(zhèn)政府。此后,鎮(zhèn)黨委書記于亮到岡村調(diào)研時,進一步了解情況和群眾訴求,在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會上明確由鎮(zhèn)司法所牽頭,派出所協(xié)助,調(diào)查了解該事件的來龍去脈,會同村委會及時引導(dǎo)群眾通過司法途徑維護自身合法權(quán)益,司法所予以法律援助。目前,法院已該案件正在審理之中。此外,程勝財問題也多次在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的親自過問、接待和分管負責(zé)同志的直接協(xié)調(diào)下,已向法院提起了民事訴訟,以通過訴訟途徑最終解決問題。據(jù)統(tǒng)計,年,全鎮(zhèn)共排查調(diào)解各類矛盾糾紛115起,較去年同期下降37%,調(diào)處成功114起。全年受理13起,較去年同期下降16%,已全部辦結(jié),全年未發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件、和集體越級上訪事件,也未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。
三、人防為本,優(yōu)化技防,全面構(gòu)建防范網(wǎng)絡(luò)。近年來,鎮(zhèn)積極打造綜治民生工程,進一步優(yōu)化防控水平,通過組建專業(yè)治安巡邏隊、建設(shè)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)了“人防、物防、技防”協(xié)調(diào)聯(lián)動。年底,我鎮(zhèn)從退伍軍人中優(yōu)錄取6人,由政府出資10萬元,成立了專業(yè)治安巡邏隊,工資待遇全部由政府承擔(dān)。一年來,治安巡邏隊充分發(fā)揮其職能作用,在重點時段對重點單位、重點路段有針對性的開展巡防守護,使派出所對轄區(qū)逐步實現(xiàn)全時空、全方位、全覆蓋的巡邏防控,預(yù)防和減少了各類違法犯罪的發(fā)生,增強了群眾安全感。截止12月底,巡邏隊直接抓獲現(xiàn)行違
法犯罪嫌疑人7名,網(wǎng)上逃犯1人,挽回直接經(jīng)濟損失10萬余元。同時,鎮(zhèn)以“數(shù)字”建設(shè)為契機,開展治安防控“數(shù)字化”、“信息化”、“網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè),與黃山風(fēng)景區(qū)建成了應(yīng)急聯(lián)動子系統(tǒng),在全鎮(zhèn)主干道、村民聚居地和各景區(qū)景點安裝了45個數(shù)字視頻監(jiān)探頭,在所有村居的主要路口都建立了治安電子提示屏,真正做到了“治安提示到村口”、“信息聯(lián)網(wǎng)到賓館”、“應(yīng)急反應(yīng)到村居”,有力地震懾了違法犯罪,提高了治安管理和防范水平,為全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活營造了平安和諧的發(fā)展環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,年,全鎮(zhèn)共發(fā)治安案件35起,較去年同期下降61.5%,共發(fā)刑事案件26起,較去年同期下降61%。無治安混亂地區(qū)和突出治安問題,社會治安秩序穩(wěn)定。
四、規(guī)范管理,加強幫教,扎實開展矯正幫教。一是社區(qū)矯正工作有序開展。對社區(qū)矯正對象實行每周電話匯報,每月書面匯報和集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)及義務(wù)勞動,定期進行走訪或個別談話等制度,及時掌握思想動態(tài),及時幫助糾正錯誤。同時,實行每人一檔,適時進行分等級分階段管理,有針對性的采取矯正措施,開始嘗試對他們進行心理健康知識的教育,從根本上逐步消除他們的違法犯罪念頭。目前,經(jīng)綜合評議,除一人獲批準(zhǔn)長期外出務(wù)工,四名對象均被評定為普通管理等級,無一人重新犯罪。二是幫教安置工作重點突出。全鎮(zhèn)共49名刑釋解教人員,其中刑滿釋放34人,解除勞動教養(yǎng)15人,外出務(wù)工3人。為切實加強幫教力度,加強了對“重點人員”的聯(lián)系、走訪、銜接、幫教等工作,同時完善了一人一檔資料,加強動態(tài)管理,最大限度預(yù)防其重新違法犯罪。為盡可能協(xié)調(diào)解決其就業(yè)安置問題,司法所與環(huán)衛(wèi)所共同建立了鎮(zhèn)第一個過渡性幫教安置基地。為鼓勵支持刑釋解教人員自謀職業(yè),經(jīng)司法所與工商所協(xié)調(diào),居委會剛回歸的程牡丹及時享受到工商費減收政策。
五、毗鄰聯(lián)防,協(xié)調(diào)配合,共同打造平安邊界。為進一步打造平安邊界,促進毗鄰地區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。今年,經(jīng)鎮(zhèn)與毗鄰5鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入交流、探討,對年通過的《鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)委員會章程》進行了適當(dāng)修改、完善,重新簽訂了《鎮(zhèn)毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治暨平安邊界創(chuàng)建公約》,使毗鄰地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作更與時俱進,推進鎮(zhèn)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進程。
六、立足實際,拓展領(lǐng)域,著力開創(chuàng)工作新局面。為深入推進全鎮(zhèn)綜治暨平安建設(shè)各項工作,為旅游經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境,鎮(zhèn)今年還重點開展了以下創(chuàng)新工作。一是對不良行為青少年采取包保幫教制。深入排查梳理全鎮(zhèn)所有閑散青少年、服刑在教人員未成年子女、輟學(xué)生、孤兒、流浪未成年人及外出務(wù)工人員留守未成年子女等特殊青少年,針對性開展的教育、管理、服務(wù)、救助等活動,最大限度的預(yù)防和減少青少年違法犯罪。二是綜治暨平安建設(shè)工作進景區(qū)。立足于平安景區(qū)創(chuàng)建思路,進一步拓展創(chuàng)建平安景區(qū)的內(nèi)涵,全面開展綜治暨平安建設(shè)工作進景區(qū)活動,為鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的“軟環(huán)境”。三是平安創(chuàng)建進賓旅館。創(chuàng)新平安建設(shè)工作機制,推進創(chuàng)建活動進賓旅館,今年正著手試點開展星級賓旅館創(chuàng)建活動,以提升其品牌效益和經(jīng)濟效益,明年準(zhǔn)備將創(chuàng)建活動延伸到大型賓旅館,擴大創(chuàng)建工作的覆蓋面,同時,對已經(jīng)命名的平安賓旅館實行動態(tài)管理,以提升創(chuàng)建質(zhì)量。四是平安創(chuàng)建與村民自治相結(jié)合。各村居新修訂的《村(居)民自治章程》,均將村(居)民違規(guī)上訪、違規(guī)用火、違反計劃生育政策等法律邊緣問題與所獲集體經(jīng)濟利益掛鉤,兌現(xiàn)獎懲。如芳村村《村民自治章程》規(guī)定,嚴(yán)禁違規(guī)上訪,對第一次違規(guī)上訪的,取消當(dāng)事人1-3年的集體利益分配款;同一事由再次違規(guī)上訪的,取消其家庭成員1-3年所有的集體利益分配款等惠民政策。以上措施對有效遏制違規(guī)上訪事件的發(fā)生。
七、調(diào)研和創(chuàng)新工作初見成效。一是總結(jié)提煉經(jīng)驗得以推廣。近年來,鎮(zhèn)立足打平安和諧黃山南大門,夯實綜治基層基礎(chǔ),加強治安防控網(wǎng)絡(luò),提高群眾生活質(zhì)量,在“強、優(yōu)、合、實”四字上下功夫,以努力建成全國文明重鎮(zhèn)和國際旅游重鎮(zhèn)。年,由鎮(zhèn)綜治辦擬稿,區(qū)綜治辦報送的《傾力打造平安和諧黃山南大門》已被刊登在市政法委、綜治辦主辦的《政法綜治動態(tài)》上,要求各地學(xué)習(xí)借鑒。二是創(chuàng)新調(diào)解舉措開創(chuàng)局面。為實現(xiàn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的良性互動,減少群眾訴累,節(jié)約司法成本,促進社會和諧,鎮(zhèn)制定了人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接的實施辦法,建立了訴前、訴中、訴后調(diào)解及聯(lián)席會議、信息反饋、培訓(xùn)指導(dǎo)、檔案管理等機制,發(fā)揮人民調(diào)解在訴前、訴中、訴后的基礎(chǔ)性、前瞻性作用,切實健全了社會矛盾糾紛的多元化調(diào)處機制。今年9月2日,率先在黃山風(fēng)景區(qū)人民法庭內(nèi)設(shè)立了調(diào)解室,實現(xiàn)了司法調(diào)解與人民調(diào)解的無縫銜接,提高矛盾糾紛化解實效和質(zhì)量,最大限度地增加了社會和諧因素。鎮(zhèn)率先在全市設(shè)立法庭人民調(diào)解室這一創(chuàng)新做法,也及時刊登在《安徽法制報》上。下一步爭取在日常工作銜接上取得成效。此外,《平安黃山》雜志上還刊登了鎮(zhèn)綜治工作3篇信息、調(diào)研文章。此外,由鎮(zhèn)綜治辦整理上報的白云轎隊管理員程先洪見義勇為榮獲全省見義勇為先進事跡三等獎。
年,鎮(zhèn)綜治暨平安建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級相關(guān)部門的正確指導(dǎo)下,在各單位、部門的大力支持和協(xié)作下,形成了前所未有的社會持續(xù)穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展、整體面貌變化大的大好形勢。但我們?nèi)詫⒄暜?dāng)前改革發(fā)展中面臨的新形勢、新問題,不斷提高憂患意識,增強責(zé)任感和緊迫感,增強工作的主動性、針對性和創(chuàng)新性,攻堅克難,穩(wěn)步推進,為建設(shè)平安和諧新,打造平安黃山,作出新的更大的貢獻!
年,鎮(zhèn)綜治司法暨平安建設(shè)工作將以“三個代表”重要思想和“十七屆三中全會”為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深刻認(rèn)識國際金融危機帶來的嚴(yán)峻形勢,緊緊圍繞建設(shè)“兩個重鎮(zhèn)”目標(biāo),扎實開展各項工作,以實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。現(xiàn)將明年主要工作簡要謀劃如下:
一、廣泛深入開展平安建設(shè)活動。深入貫徹落實上級有關(guān)文件精神,進一步明確有關(guān)部門在系列平安建設(shè)中的職責(zé),深入開展平安單位、平安家庭、平安賓旅館、平安工地、平安新村等創(chuàng)建活動,把平安建設(shè)向更多的部門和行業(yè)延伸,不斷擴大平安建設(shè)的覆蓋面,提高平安創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。
二、深入開展排查化解矛盾糾紛工作。加強各類調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和調(diào)解員、信息員等工作隊伍建設(shè),有針對性地加強業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),提高化解矛盾糾紛的能力和水平。進一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治辦組織協(xié)調(diào),以司法所為依托,有關(guān)職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。嚴(yán)格落實定期排查、分級負責(zé)、歸口辦理、協(xié)調(diào)調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦、定期回訪和考核獎懲制度,把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
三、切實加強和改進以人口管理為重點的社會管理。協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時開展流動人口出租房屋清查活動,進一步健全流動人口出租房屋的管理機制。繼續(xù)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治。努力探討加強對青少年違法犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等管理教育的有效途徑,最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪;注重發(fā)揮法制副校長(輔導(dǎo)員)的職能作用,進一步強化學(xué)校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。
四、進一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加強鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦規(guī)范化建設(shè),健全工作制度,整合力量,逐步建立綜治工作中心,形成全鎮(zhèn)維護治安和穩(wěn)定的合力。繼續(xù)加強村組綜治維穩(wěn)組織規(guī)范化建設(shè),扎實推進村(居)警務(wù)機制建設(shè),健全規(guī)范治保、調(diào)解等組織,加強群防群治隊伍建設(shè),落實經(jīng)費保障。適時開展村居綜治干部培訓(xùn),提高工作能力和素質(zhì)。適時組織開展赴先進地區(qū)考察取經(jīng)活動,進一步開闊工作視野。
五、扎實推進“五五”普法宣傳教育和依法治理工作。一是積極開展“法律六進”(進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位)活動,努力提高全民法律素質(zhì)和依法辦事和維權(quán)水平。二是以區(qū)域、行業(yè)、基層依法治理為重點,深化開展依法治村、依法治企、依法治校工作;繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動;認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》,健全依法行政制度,完善依法行政機制,規(guī)范行政行為,建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。
六、堅持打擊與保護并重,切實維護市場經(jīng)濟秩序。嚴(yán)厲打擊各類破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動,重點防范和打擊非法傳銷以及騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟犯罪,適時開展對非法采沙等專項治理工作,切實保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序,促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
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