導語：如何才能寫好一篇誠信文化宣傳教育，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

為積極打造全國文明典范城市，創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，厚植社會主義核心價值觀，著力營造誠實守信的社會信用氛圍，提升經(jīng)信系統(tǒng)單位和企業(yè)誠信意識，根據(jù)年度工作安排，制訂本實施方案。

一、活動主題

    “誠信建設(shè)萬里行——誠實守信  你我同行”。

二、活動內(nèi)容

各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線充分結(jié)合本單位、業(yè)務(wù)實際，以大力倡導誠信文化，培育社會主義核心價值觀為主線，積極開展我市誠信文明建設(shè)成效、推廣個人誠信碼、信用惠民便企應用服務(wù)、防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等宣傳活動，不斷提升社會成員誠信意識。

1.參加全市誠信宣傳活動周啟動儀式（6月中下旬）。組織開展“誠信建設(shè)萬里行—誠實守信 你我同行”誠信宣傳活動周啟動儀式，開展以普及誠信文化和傳播誠信知識為內(nèi)容的廣場宣傳活動，并開展相關(guān)政策咨詢服務(wù)，介紹“綠色系列貸”等“信用+”“信易+”惠民便企應用、推廣湖州個人誠信碼等活動。

2.誠信宣傳接力活動（6月底前）。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線緊密結(jié)合社會信用體系建設(shè)工作實際，在市啟動誠信宣傳活動周儀式后，分別開展誠信宣傳接力活動，通過舉辦誠信知識公益培訓講座、推介個人誠信碼等信用應用產(chǎn)品、開展信用獎懲專項行動等，深入宣傳本地信用建設(shè)特色亮點。

3.誠信宣傳“三進”活動。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線要積極開展誠信宣傳“進企業(yè)、進園區(qū)、進基層”等活動，普及誠信文化知識，提升社會成員誠信意識。

4.失信突出問題專項整治。根據(jù)《關(guān)于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作方案》，在工發(fā)資金申報、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量，散裝水泥等特種運輸車輛領(lǐng)域失信、法院判決不執(zhí)行等領(lǐng)域開展失信問題專項治理行動，嚴厲打擊一批嚴重違法行為者，廣泛曝光一批嚴重失信當事人，影響教育一批輕微失信當事人。

5.各類誠信典型選樹活動。持續(xù)推進“湖州好人”、誠信示范企業(yè)、放心消費單位等誠實守信典型選樹活動，推薦工業(yè)和信息化領(lǐng)域誠信好人、誠信家庭、誠信企業(yè)等各具特色的評選活動，開展“信用示范企業(yè)”、誠信碼優(yōu)秀合作單位等評選活動，廣泛宣傳誠信典型，推動誠實守信成為全社會共同價值追求和自覺行動。

6.誠信主題實踐活動。積極開展誠信演講、誠信知識競賽、誠信征文等傳播誠信知識，培育誠信文化。運用各類業(yè)務(wù)培訓、基層（企業(yè)）調(diào)研等活動，開展誠信文化宣傳和誠信知識普及。運用大數(shù)據(jù)平臺、大屏等方式，開展誠信宣傳教育，增強行業(yè)誠信理念、規(guī)則意識和契約精神。

7.積極推廣個人誠信碼。結(jié)合工作實際，積極推廣我市個人誠信碼，擴大誠信碼的知悉度和影響力，讓守信個人享受到種種便利和優(yōu)惠，增強誠信個人的體驗感、獲得感，提升個人的誠信意識。

三、活動階段及時間要求

1.啟動階段（5月25日至6月10日）

印發(fā)《誠信宣傳活動周實施方案》，召開誠信宣傳活動周工作部署會議。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線結(jié)合實際和工作職責，圍繞“誠信建設(shè)萬里行—誠實守信 你我同行”這一主題，結(jié)合業(yè)務(wù)工作制訂誠信宣傳活動載體。

2.開展階段（6月10日-6月25日）

各區(qū)縣、市級各有關(guān)部門根據(jù)誠信宣傳活動周工作方案，開展誠信宣傳教育活動，并配合做好市有關(guān)活動的開展。

3.總結(jié)階段（6月30日前）

全面總結(jié)誠信宣傳活動周開展情況，取得的成效。將宣傳教育活動總結(jié)材料于6月25日前報市經(jīng)信局投資處。

四、工作要求

1.提高思想認識，精心組織實施。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線要高度重視誠信宣傳活動，將該工作擺上重要議事日程，精心組織宣傳活動，確保順利推進，取得實效。

2.切實履行職責，形成工作合力。各區(qū)縣經(jīng)信局、各業(yè)務(wù)條線要緊密結(jié)合工作實際，扎扎實實推進誠信宣傳活動周實施。要形成工作合力，整合宣傳資源，豐富宣傳內(nèi)容，拓展宣傳形式，增強宣傳教育效應。

3.注重實際實效，創(chuàng)新載體方法。要把開展誠信主題活動與各地、各領(lǐng)域、各行業(yè)的實際結(jié)合起來，精心設(shè)計吸引廣大群眾廣泛參與和通俗易懂的宣傳教育載體，創(chuàng)新工作方法，使誠信建設(shè)深入群眾、貼近群眾，取得實實在在的效果。

請各區(qū)縣經(jīng)信局分別于6月8日、6月25日前將誠信宣傳周活動方案、小結(jié)等反饋市經(jīng)信局投資處。

 

（聯(lián) 系 人：浙政釘 胡丕國  方遒，聯(lián)系電話：2399657）

 

篇2

一、總體要求

全面貫徹黨的、二中、三中、四中、五中全會精神、中央全面依法治國工作會議精神和省委十一屆八次全會、省委全面依法治省工作會議精神及州委十一屆十次全會、州委全面依法治州工作會議精神，緊緊圍繞中心大局，以提升公民法治素養(yǎng)為主線，持續(xù)加大全民普法工作力度，啟動實施“八五”普法規(guī)劃，著力在提高普法宣傳針對性、實效性上下功夫，切實推動全州普法工作高質(zhì)量發(fā)展，使法治成為社會共識和基本準則，為建設(shè)美麗生態(tài)和諧社會主義現(xiàn)代化新營造濃厚法治氛圍，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

二、切實抓好法律普及工作，開展主題法宣活動。

（一）運用最融媒體平臺和已有各類普法陣地，生動闡釋法治思想精髓要義，推動法治思想學習宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。（責任單位：機關(guān)黨辦）

（二）持續(xù)推進憲法學習宣傳教育。廣泛開展“尊崇憲法學習憲法遵守憲法維護憲法運用憲法”活動。加強對局機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部的憲法教育，把憲法法律學習列為黨組理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，納入黨和國家工作人員培訓教育體系，全面落實憲法宣誓制度。組織開展“12.4”國家憲法日、“憲法宣傳周”活動，持續(xù)擴大憲法學習宣傳覆蓋面。（責任單位：辦公室、政策法規(guī)科、市場運行與消費促進科、服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)科、經(jīng)濟運行與對外貿(mào)易科、市場建設(shè)與秩序監(jiān)管科）

（三）組織開展"美好生活·民法典相伴"主題活動。將民法典學習宣傳作為“十四五”時期普法工作重點，開展民法典網(wǎng)絡(luò)知識競賽、民法典“公開課”等專項活動。加強領(lǐng)導干部民法典學習宣傳，實現(xiàn)國家工作人員民法典學習宣傳教育全覆蓋。加強對民法典適用案例的“以案說法”。（責任單位：辦公室、政策法規(guī)科）

（四）加強黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳。注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅持紀在法前、紀嚴于法，把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育引導廣大黨員做黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。開展“黨建引領(lǐng)法治”專項活動，推動黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。（責任單位：機關(guān)黨辦）

三、加強對重點對象的普法宣傳教育，提升法治素養(yǎng)。

（一）落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責任制。持續(xù)推動落實"誰執(zhí)法誰普法"制度。持續(xù)推動落實普法責任清單制，積極參與省級國家機關(guān)"誰執(zhí)法誰普法"履職情況報告評議制度試點活動。將商務(wù)合作行政管理和服務(wù)中主動融入法律宣傳教育。執(zhí)法工作中適時組織對外貿(mào)易法、商業(yè)特許經(jīng)營管理條例、直銷管理條例等商務(wù)法律法規(guī)的學習。推動開展全程說理式執(zhí)法，落實行政執(zhí)法人員以案釋法制度。繼續(xù)開展“誠信興商宣傳月”活動，舉辦形式多樣的誠信企業(yè)宣傳推廣活動，樹立誠信企業(yè)典范，著力打造商務(wù)誠信文化環(huán)境。結(jié)合商務(wù)工作實際，推進藏區(qū)依法常態(tài)化治理宣傳教育。（責任單位：市場運行與消費促進科、服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)科、經(jīng)濟運行與對外貿(mào)易科、市場建設(shè)與秩序監(jiān)管科）

（二）強化國家工作人員宣傳教育。深化“法律進機關(guān)”。探索建立領(lǐng)導干部學法清單制度，按分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域明確領(lǐng)導干部應知應會法律和黨內(nèi)法規(guī)目錄，將領(lǐng)導干部學法情況納入年度述法基本內(nèi)容。落實黨組中心組學法、重大決策前專題學法等制度。進一步落實國家工作人員學法、述法、考法，強化結(jié)果運用。（責任單位：辦公室、政策法規(guī)科、機關(guān)黨辦）

（三）抓好常態(tài)化疫情防控法治宣傳和依法治理。圍繞常態(tài)化精準防控和局部應急處置部署，開展"線上+線下"法宣傳，引導群眾依法支持和配合疫情防控工作。推動領(lǐng)導干部學習相關(guān)法律，提高應對突發(fā)事件依法決策能力。建立突發(fā)事件應急時期法律服務(wù)機制，加強矛盾糾紛化解，及時為困難群眾和企業(yè)提供法律幫助。（責任單位：口岸物流科、外事科、港澳科）

四、加強機關(guān)法治文化建設(shè)，實現(xiàn)法治文化共建共享。

（一）推進法律進機關(guān)。全面落實國家工作人員學法用法制度，重點學習新修訂《憲法》等國家基本法律和新頒布的《監(jiān)察法》等履職相關(guān)的法律法規(guī)。依托公務(wù)員培訓、會前學法等平臺，加強國家工作人員的法治培訓，推動商務(wù)合作系統(tǒng)廣泛開展法治工作座談、警示教育、觀摩交流等活動，努力形成國家工作人員積極學法用法、參與法治示范創(chuàng)建的生動局面。（責任單位：辦公室、機關(guān)黨辦）

（二）開展法制宣傳。在局機關(guān)張貼法治宣傳“宣傳畫，在宣傳欄增加法治宣傳內(nèi)容。（責任單位：辦公室、政策法規(guī)科、其他業(yè)務(wù)科室）

篇3

關(guān)鍵詞:安全誠信 文化 安全管理

山東能源新礦集團翟鎮(zhèn)煤礦認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強安全文化建設(shè)為主線，以提升人的本質(zhì)安全程度為根本，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井為目標，以完善安全生產(chǎn)管理制度為抓手，全面推行安全誠信管理，開展安全誠信文化建設(shè)活動，倡導安全誠信，提升安全道德，為實現(xiàn)本質(zhì)安全型礦井奠定了堅實基礎(chǔ)。截至目前，礦井已連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)3400余天。

一、堅持理念立信，打造全員學習力

1、創(chuàng)新安全誠信管理，形成十大特色理念。經(jīng)過持續(xù)推動安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，在全礦員工中形成了以安全核心理念、安全價值理念、安全質(zhì)量理念、安全責任理念、安全工作理念、安全管理理念、安全執(zhí)行理念、安全培訓理念、安全教育理念、安全道德理念等為內(nèi)容的安全誠信文化理念十大系統(tǒng)。

2、構(gòu)建立體化宣貫平臺，形成"雙十"宣貫載體。發(fā)揮陣地作用，搭建"一條文化街、一條文化長廊、一條井下生態(tài)巷道、一個電視宣傳陣地、一個宣傳網(wǎng)絡(luò)、一座文化展室、一個培訓基地、一支宣傳隊伍、一個社區(qū)電子大屏、一項專題活動"等"十個"載體平臺。創(chuàng)新宣教形式，形成詠頌誓詞、愿景引導、典型激勵、深度匯談?wù)\信幫教、"四個一"活動、薄弱人物差異教育、過關(guān)幫教、"五級"安全警示教育、虛擬事故教育、安全處罰復議等"十個"宣教法。

3、立足創(chuàng)新提升，彰顯翟鎮(zhèn)煤礦品牌效應。圍繞安全誠信管理，突出"五精"：精心打造以地面、井下為主的安全誠信管理示范展示一條線；精細策劃活動方案設(shè)計、各類接待預案、部門職責分工等完整工作流程；精心設(shè)計實施區(qū)隊環(huán)境改造，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一內(nèi)容，統(tǒng)一制作；精心打造具有翟鎮(zhèn)煤礦特色的"智慧化調(diào)度指揮中心、精益化陽光辦公大廳、一體化三級培訓基地、人本化社區(qū)文化廣場"四大亮點；精心制作一部專題片、印制一本安全手冊、提煉一套經(jīng)驗做法。

二、堅持機制守信，打造全程執(zhí)行力

1、實行安全誠信"十位一體"管控。建立完善安全責任體系、安全基礎(chǔ)管理體系、安全保障體系、安全技術(shù)管理體系、安全自主管理體系、安全風險預控管理體系、職業(yè)健康管理體系、安全監(jiān)督檢查體系、安全評價體系、安全文化管理體系等"十大體系"，為安全誠信文化建設(shè)提供機制保障。深化安全生產(chǎn)誠信建設(shè)工作機構(gòu)和內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)，完善安全生產(chǎn)激勵約束機制，優(yōu)化安全工資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮制度約束和政策激勵的雙重推動作用。強化職工安全責任意識、安全自主互助意識、職業(yè)健康意識和安全規(guī)律規(guī)則意識，利用各種載體開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)宣傳教育和形式多樣的群眾性安全活動，推動安全生產(chǎn)誠信機制落實。

2、實行安全誠信"三項考核"管控。強化安全誠信監(jiān)督管理，實行礦安全誠信考核小組負責制，在信息大廳設(shè)立安全誠信監(jiān)督臺，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)。嚴格執(zhí)行安全誠信公示，完善安全誠信檔案，對自檢、區(qū)域評價、礦檢、上級檢查等四個層級進行誠信測評，測評結(jié)果進行公示。創(chuàng)新實行安全誠信五級預警督辦，一級警示重點開展案例警示教育，定期組織預案講解、座談警示會；二級警示深入推行專業(yè)隱患排查制度，查找薄弱環(huán)節(jié)；三級警示堅持班班講安全、每日安全一提醒，強化職工安全意識；四級警示堅持班前分工首先講安全，班后進行安全點評；五級警示持續(xù)開展崗位"低標準、老毛病、壞習慣"查擺活動，嚴格執(zhí)行"手指口述"安全確認制度。

3、實行安全誠信"三項獎懲"管控。細化安全誠信評估標準，分專業(yè)、區(qū)隊(科室)、班組和員工四個層級，層層分解，狠抓落實。設(shè)定三級考評分級標準，從高到低分為A、B、C三個等級，量化評分在90分以上為A級，80至89分為B級，60至79分為C級。A級為誠信單位，可給予簡化監(jiān)督，每半年檢查一次；B級為守信單位，進行常規(guī)監(jiān)督，每季度檢查一次；C級為基本守信，進行強化監(jiān)督，每雙月檢查一次；59分以下為失信單位，實行月月安全監(jiān)控管理。實施正負激勵機制，對員工以BMS隱患閉合流程為載體，區(qū)隊、部室管理人員、副總及以上領(lǐng)導按"百分制"考核，依據(jù)崗位自律評估表，逐級進行考核，評估得分與工資掛鉤。

三、堅持行為重信，打造全面發(fā)展力

1、實施綠色開采，為礦井全面發(fā)展提供可持續(xù)動力支持。加快充填開采研究，成立充填開采研究中心，積極做好巖移數(shù)據(jù)觀測、分析，完善綜采機械化固體充填工藝，提高充填效率，解放煤炭資源。牢固樹立"節(jié)約就是生產(chǎn)力，就是新的生產(chǎn)方式"的理念，注重系統(tǒng)節(jié)能，從開采方案著手優(yōu)化工作面布置，創(chuàng)新實施綜采面斷層中深孔爆破技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)支降耗增效。圍繞"無塵化"礦井建設(shè)，加大新技術(shù)、新裝備、新工藝的投入，實施矸石市場化管理，開展節(jié)能環(huán)保新技術(shù)引進與開發(fā)，確保低碳綠色環(huán)保。積極開展安全環(huán)境整治活動，對礦區(qū)環(huán)境進行綠化美化工作，為職工安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

篇4

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟；誠信評價；指標體系

本文為河北省教育廳人文社會科學研究重大課題攻關(guān)項目：“河北省民營企業(yè)誠信建設(shè)研究”（課題編號：ZD201445）結(jié)項系列論文

中圖分類號：D9 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年3月25日

“誠信”是我們中華民族千年來的一種基本美德。但是我們看到當前的企業(yè)誠信缺失現(xiàn)象很多，已經(jīng)逐漸成為影響經(jīng)濟發(fā)展，乃至社會穩(wěn)定的一個問題。信用缺失不僅擾亂了社會經(jīng)濟秩序，更損害了消費者利益，更重要的是會影響我國的經(jīng)濟健康發(fā)展。從河北省乃至我國民營企業(yè)誠信評價指標體系的情況來看，不同的評價機構(gòu)和方法給出了完全不同的評價角度及指標。

一、國外民營經(jīng)濟誠信評價指標體系

國外民營經(jīng)濟在多個國家占據(jù)社會的主流，一些發(fā)達國家的市場經(jīng)濟經(jīng)過上百年的發(fā)展，形成了相對完善的社會信用評價體系。同時，由于不同國家的經(jīng)濟、文化、歷史不同，各國形成了不同的社會誠信體系模式。總體來看，發(fā)達國家誠信社會體系建設(shè)主要有兩種模式：

（一）以美國為代表的市場主導型誠信體系建設(shè)模式。美國的企業(yè)誠信體系建設(shè)經(jīng)過一百多年的發(fā)展，形成了較為完整的架構(gòu)，誠信制度儼然成為了美國經(jīng)濟得以良好運行的基礎(chǔ)保障，對該國的市場經(jīng)濟發(fā)展起到了極其重要的作用。從總體上看，美國誠信體系建設(shè)基本概括為三個部分：法律體系、監(jiān)管和執(zhí)法部門、信用服務(wù)機構(gòu)。從法律方面來說，美國是信用相關(guān)法律非常發(fā)達的國家之一，有著完善的法律作為基礎(chǔ)。從監(jiān)管角度來看，美國政府并未專門設(shè)立一個信用管理部門來管理信用相關(guān)的事務(wù)，該功能是指派或自然分配給政府內(nèi)外各有關(guān)部門的。執(zhí)法機構(gòu)可分為銀行和非銀行兩類。信用服務(wù)機構(gòu)方面，美國發(fā)展的比較早也比較成熟的，且都是私人設(shè)立的，均采用了市場化運營方式。

（二）歐洲誠信體系建設(shè)模式以政府為主導。包括德國、法國等在內(nèi)的歐洲國家很早就開始了誠信社會體系的建設(shè)步伐，目前已經(jīng)具備了較為完善的誠信體系，并且逐漸成為了經(jīng)濟良好運行的基礎(chǔ)和保障。德國就是其中典型的代表，德國的社會誠信體系模式由法律系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)和私營信用服務(wù)系統(tǒng)三大部分組成，三部分之間相互聯(lián)系，相互影響，相互促進，構(gòu)成有機的整體，從而能夠借助各種與信用相關(guān)的社會力量，共同推動德國社會信用制度的完善，形成了保障社會秩序和市場經(jīng)濟正常運行與發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、我國企業(yè)誠信評價指標概述

目前，國內(nèi)的企業(yè)誠信指標往往從多個方面進行評價，各自從不同的角度對同一個企業(yè)的不同行為進行評價，綜合性不強。下面就從較為重要的幾個方面，對我國企業(yè)誠信評價指標進行一個較為全面的介紹。

（一）11315企業(yè)信用檔案。11315全國企業(yè)征信系統(tǒng)是我國率先建起的大數(shù)據(jù)征信新模式，是第三方公眾征信平臺。該系統(tǒng)內(nèi)的所有數(shù)據(jù)均對政府各職能部門公開，與各銀行、媒體、行業(yè)協(xié)會、部分征信機構(gòu)建立共享機制，供普通大眾免費查詢。該信用檔案主要由六部分組成。包括：全國各級政府職能部門公共監(jiān)管信息；行業(yè)協(xié)會（社團組織）的評價信息；金融機構(gòu)（包括小額貸款公司、民間借貸等）對企業(yè)的信貸評價信息；主流媒體對企業(yè)評價的評價信息；市場反饋信息（包括消費者、交易對方、合作伙伴及員工等主體在線實名提交的評價信息）；企業(yè)管理評估信息及財務(wù)信息。

（二）中國人民銀行信用評級。人行信用報告是目前金融系統(tǒng)內(nèi)應用最為廣泛的評價指標，是人行信用評價的核心和載體，它全面地記錄了企業(yè)在社會中的各類經(jīng)濟活動，反映了企業(yè)信用狀況，是企業(yè)征信系統(tǒng)的基礎(chǔ)文檔。人行企業(yè)信用報告客觀地記錄了企業(yè)的基本信息、信貸信息，同時記錄了能夠反映其信用狀況的其他信息，能夠全面、準確、及時地反映其信用狀況。

人行企業(yè)信用報告主要分為四部分：基本信息、信貸信息、公共信息和聲明信息?；拘畔⒅饕ㄆ髽I(yè)的身份信息、主要出資人情況和高管人員情況等。借貸信息記錄企業(yè)的金融狀況，主要展示企業(yè)在金融機構(gòu)當前的負債和已還清的債務(wù)信息，是人行信用報告的核心部分。公共信息展示企業(yè)在社會方面的信息，如企業(yè)稅務(wù)信息、行政處罰信息、法院判決和執(zhí)行信息等。聲明信息展示企業(yè)項下的機構(gòu)說明、信息主體聲明和征信中心標注等。

（三）企業(yè)勞動保障誠信等級評價。人社部印發(fā)了《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》，該辦法自2017年1月1日起實施，從勞動保障守法誠信方面對企業(yè)進行等級評價。該辦法指出企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價是一種依法評價的行為，主要是評價企業(yè)遵守勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。該評價主要由縣級以上地方人社部門進行，會按照勞動保障監(jiān)察管轄范圍負責企業(yè)勞動保障守法誠信等級進行評價工作，由勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責組織實施，每年開展一次評價。

（四）阿里巴巴企業(yè)誠信體系。阿里巴巴企業(yè)誠信體系，目前在國內(nèi)民營領(lǐng)域具有一定的影響力和公信力。該體系以企I貿(mào)易服務(wù)數(shù)據(jù)為核心，幫助中小民營企業(yè)匯集社會經(jīng)濟活動中的孤立數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析，客觀呈現(xiàn)企業(yè)信用信息，從而能夠更好地促進電商及相關(guān)領(lǐng)域誠信環(huán)境建設(shè)，降低獲取訂單、融資等服務(wù)成本，實現(xiàn)企業(yè)間協(xié)同效率提升并有效控制信用和欺詐風險。

阿里巴巴企業(yè)誠信體系包括企業(yè)電子通行碼、信用報告、誠信等級評級等部分，該體系目前應用越來越廣，場景越來越多，能夠助力中小企業(yè)融資，并降低社會風險。

（五）企業(yè)環(huán)境信用評價。從環(huán)境角度對企業(yè)誠信進行評價是一種獨特的方式，同時也是一種重要評價形式，該種評價主要是從長遠考慮，為了督促企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為，能夠加快建立環(huán)境保護“守信激勵、失信懲戒”的機制，自覺履行環(huán)境保護法定義務(wù)和社會責任，促進有關(guān)部門協(xié)同配合，并引導公眾參與環(huán)境監(jiān)督，推進環(huán)境信用體系建設(shè)。所謂的企業(yè)環(huán)境信用評價方式，是指環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)對環(huán)境影響的行為信息，按照規(guī)定的方法、指標和程序，對企業(yè)環(huán)境影響行為進行的信用評價，首先確定信用等級，其次向社會公開，供公眾監(jiān)督和有關(guān)機構(gòu)、部門及組織應用的環(huán)境信用評價手段。

三、民營企業(yè)誠信評價指標體系建立的方法

本研究在設(shè)計誠信評價指標體系時，主要采用了現(xiàn)在普遍使用的指標設(shè)計方法――層次分析法（AHP）。面對復雜紛繁的經(jīng)濟、社會以及科學領(lǐng)域的問題，借助層次分析法我們可以將那些本來是非定量性的指標或因素，經(jīng)過合理的方式進行人為量化，從而將定性分析和定量分析相結(jié)合。這種將思維過程數(shù)學化的方法，簡化了系統(tǒng)分析和計算，有助于決策者保持其思維過程的一致性，保證決策方式及結(jié)果的科學化?？紤]到企業(yè)誠信評價指標體系中包括誠信能力指標、誠信行為指標、誠信品質(zhì)指標，為真實反映指標的作用，按照層次分析法的思想，逐步構(gòu)造出各層次的指標，由此全面、科學地反映企業(yè)誠信狀況，可為政府提供一定的科學依據(jù)，也可為公眾提供誠信評價的有效信息。（表1）

四、完善民營企業(yè)誠信指標體系建設(shè)的建議

（一）加強政府對信用行業(yè)的管理。從我國的國情來看，為了推動河北省信用管理的健康發(fā)展，政府應設(shè)立一個相對獨立且權(quán)威的行業(yè)監(jiān)督管理部門?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下，河北省政府應該積極地發(fā)揮市場監(jiān)管和宏觀調(diào)控作用。通過制定政策、頒布法規(guī)等方式實現(xiàn)對經(jīng)濟的指導；作為市場監(jiān)管主體，政府應該通過獨立而公平的指標，引導守信行為，保障信用行為與活動的健康發(fā)展，懲戒失信行為。

（二）培育企業(yè)誠信文化，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部誠信關(guān)系、以人為本。在企業(yè)經(jīng)營管理活動中，企業(yè)與顧客、企業(yè)與社會、企業(yè)與企業(yè)之間誠實守信是以良好的企業(yè)誠信文化為基礎(chǔ)的。內(nèi)部的自控相較于外部的監(jiān)督，有著無法替代的作用。在當今社會，員工是企業(yè)最重要的資源，以人為本是基礎(chǔ)建設(shè)，因此培育企業(yè)誠信文化，應從員工抓起，以人為本。尊重人的價值，滿足人的需求，關(guān)注人的作用，從而構(gòu)建誠信的內(nèi)部關(guān)系，培育良好的企業(yè)誠信文化內(nèi)涵。

（三）完善法律制度，為民營企業(yè)守信提供保障。企業(yè)誠信體系建設(shè)不是一朝一夕就能完成的，要想建立覆蓋全省的全方位多角度征信體系，需要從相關(guān)的立法建設(shè)開始，完善法律法規(guī)為民營企業(yè)誠信體系建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。我國政府應當高度重視相關(guān)法律法規(guī)的完善和建設(shè)，從立法的層面把加快征信立法放在重要的位置上。

借鑒美國、德國等西方國家的經(jīng)驗，建立健全有關(guān)企業(yè)誠信缺失懲罰的相關(guān)法律法規(guī)勢在必行也迫在眉睫。同時，行業(yè)相關(guān)標準，企業(yè)準入標準的建設(shè)也應盡快提上日程。

（四）為企業(yè)誠信建設(shè)樹立良好的道德規(guī)范。要強化守信光榮、失信可恥的氛圍和加大誠信的良好風氣，促進河北省濟發(fā)展，在全省培養(yǎng)誠信意識。廣泛開展誠信道德宣傳教育，把誠信教育納入社區(qū)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、校園文化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)之中。利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道開展誠信宣傳教育活動，大力普及信用知識，開展信用培訓活動。

篇5

關(guān)鍵詞：工會；服務(wù)職工；和諧企業(yè)

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2013）08-0035-01

在工會工作中，要堅持“以人為本”，充分發(fā)揮職工主人翁的地位和作用，傾心創(chuàng)造職工安居樂業(yè)的工作生活環(huán)境，促進構(gòu)建企業(yè)和諧的勞動關(guān)系，努力實現(xiàn)企業(yè)政通人和。

一、工會工作的幾點體會

蘇北供電企業(yè)，社會經(jīng)濟總量小，電力消費能力較弱，加之受經(jīng)濟下行的影響，嚴重影響企業(yè)效益及其可持續(xù)發(fā)展，而供電企業(yè)職工對企業(yè)的期望值一直都很高；另一方面，企業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要建立好和諧勞動關(guān)系，企業(yè)應主動搭建創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的平臺。就企業(yè)來講，沒有員工的勞動熱情和積極性就不可能有企業(yè)的發(fā)展，因此，為職工提高工資、增加福利、改善勞動條件就成為企業(yè)必須承擔的社會責任。就職工來講，沒有企業(yè)的發(fā)展，勞動者的根本利益也同樣沒有保證。近年來，鹽城供電公司工會主動維護職工合法權(quán)益，通過廠務(wù)公開、陽光管理等一切公開透明的方式，主動搭建創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的平臺，最大限度增強員工的主人翁責任感，實現(xiàn)了勞動者和企業(yè)的“雙贏”。

（二）建立和諧勞動關(guān)系，企業(yè)必須做到與職工共建共享。近年來，該公司認真貫徹國網(wǎng)公司提出的“一強三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略目標，落實三抓一創(chuàng)”的工作思路，扎實開展企業(yè)文化宣貫，開展誠信文化教育等活動，注重加強執(zhí)行力建設(shè)，在規(guī)范用工管理、規(guī)范服務(wù)行為、加強內(nèi)控監(jiān)督和規(guī)范諸多關(guān)系等方面，做了大量的基礎(chǔ)性工作，為公司健康和諧發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、存在的主要問題

通過深入細致的調(diào)查研究和深刻反思，我們發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)和諧發(fā)展中還存在一些不容回避、不可忽視的問題，對維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧企業(yè)提出了新的更高的要求。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新能力不強。面對發(fā)展的新形勢、新課題，干部員工對形勢變化反應不敏銳，對形勢和問題的認識缺乏穿透力。行業(yè)的優(yōu)越性使部分干部員工在工作中產(chǎn)生了惰性，掩蓋了工作中的一些問題。特別是安全發(fā)展的責任重大，一些職工的習慣性違章難以根制，對和諧企業(yè)構(gòu)建造成威脅。二是對企業(yè)管理存在異議。供電企業(yè)一些歷史積淀的頑癥依然存在，如人力資源管理上只進不出，致使長期存在一些賣老資格指手畫腳的、半工半玩的、馬虎應付的、跟不上新形勢技能要求的以及吃大鍋飯的職工，加之企業(yè)管理人員做老好人、不敢動真碰硬，而且還讓他們拿著與其他吃苦耐勞的職工相同的工資獎金，讓一些年輕的、積極肯干的職工心理很不平衡。同時，供電企業(yè)職業(yè)生涯通道比較狹窄，要求中層管理人員新提拔時年齡有所設(shè)限，影響了一些年輕職工的積極性，有很多優(yōu)秀的年輕同志，過了提拔年齡，認為個人發(fā)展無望，就開始得過且過，在工作上應付了事，影響了和諧企業(yè)構(gòu)建。

三、思路與對策

工會組織要融入中心，服務(wù)大局，必須立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，既引導廣大職工充分認識企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要意義，懂得企業(yè)與職工不僅是矛盾統(tǒng)一體而且是利益共同體，主動為企業(yè)分憂；又引導企業(yè)管理者充分認識只有全心全意依靠職工群眾、維護好職工的合法權(quán)益，才能激發(fā)職工的積極性主動性創(chuàng)造性，更好地推動企業(yè)發(fā)展。

一是進一步加強形勢任務(wù)宣傳教育，做到以人為本樹和諧。員工是創(chuàng)業(yè)之源、發(fā)展之本。企業(yè)即人，以人為本，這即使企業(yè)管理的重要內(nèi)容，又是構(gòu)建和諧企業(yè)，建設(shè)和諧公司，使員工各盡其能、各得其所、充滿創(chuàng)造活力的有力保證。當前，電力企業(yè)面臨著發(fā)展任務(wù)重、改革矛盾多、穩(wěn)定壓力大、和諧要求高的新形勢。為此，我們要通過宣傳教育，形成“企業(yè)關(guān)愛員工，員工關(guān)心企業(yè)”的良好氛圍，共同建設(shè)一個繁榮和幸福的和諧企業(yè)。

二是進一步夯實安全穩(wěn)定基礎(chǔ)，做到安定有序保和諧。實現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展和公司發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變，人的因素是第一位的。保護人的生命安全和健康是企業(yè)和諧的基本要求，也是安全生產(chǎn)的最終目的，但也是和諧企業(yè)建設(shè)的難點和重點。因此作為工會組織，要進一步加大安全生產(chǎn)宣傳和參與力度，強化職工安全思想教育，切實做好職工安全生產(chǎn)和勞動保護監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)開展“安康杯”競賽活動，切實加強三級勞動保護網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力求危險源點受控、在控。要在側(cè)重于行政命令式管理的基礎(chǔ)上，兼顧人性化管理，根據(jù)生產(chǎn)一線員工的技術(shù)水平、健康狀況、性格特點和心理素質(zhì)等，建議行政領(lǐng)導合理調(diào)配工作，讓他們處于最佳的工作狀態(tài)。

三是進一步深入開展陽光管理工作。公平合理地暢通職工職業(yè)成長通道，在后備干部的培養(yǎng)上充分征求廣大職工群眾的意見，讓“能干事、會干事、干成事”的優(yōu)秀人才脫穎而出。陽光管理在實施過程中，要與企業(yè)發(fā)展大局相結(jié)合、與企業(yè)中心工作相結(jié)合、與效能監(jiān)察工作相結(jié)合。要始終堅持以陽光管理促進企業(yè)發(fā)展，用企業(yè)發(fā)展的成果、企業(yè)的穩(wěn)定來檢驗陽光管理工作的實效，不斷創(chuàng)新陽光管理的形式，豐富陽光管理的內(nèi)涵。當前，要進一步完善廠務(wù)公開網(wǎng)頁，通過廠務(wù)公開網(wǎng)頁，及時向職工及時公開企業(yè)發(fā)展目標、思路和舉措，公開職工廣泛關(guān)注的重大決策、公開職工反映和關(guān)注的熱點、難點問題，確保職工對企業(yè)處理和解決這些問題有關(guān)政策的知情權(quán)，增強廣大職工的民主管理、民主監(jiān)督意識。

四是進一步加強企業(yè)文化建設(shè)，增強智力支持和精神動力。通過構(gòu)建誠信、友愛的企業(yè)文化，讓員工感受到一種親切的歸屬感，分享一種神圣的使命感和榮譽感，從而使整個員工隊伍擰成一股、抱成一團，為企業(yè)的發(fā)展奉獻自己的聰明才智。

四、結(jié)語

近年來，國網(wǎng)公司圍繞履行“四個服務(wù)”企業(yè)宗旨和建設(shè)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，提出了“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神和建設(shè)“以人為本、忠誠企業(yè)、奉獻社會”的企業(yè)文化等一系列創(chuàng)新的企業(yè)文化發(fā)展理念。我們要引導廣大職工深入理解公司企業(yè)文化的深刻內(nèi)涵，教育員工誠信做人、誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)，營造內(nèi)外、上下、人人講誠信的良好氛圍。用文化的魅力引領(lǐng)員工健康向上的情趣愛好，投身企業(yè)改革發(fā)展。

參考文獻：

[1]汪忠漢.工會職工民主管理工作概論[M].北京：中國工人出版社，2011.

篇6

近年來，為促進長江航道“三個服務(wù)”能力和航道維護水平的提升，夯實單位經(jīng)濟硬實力和文化軟實力根基，長江南京航道工程局根據(jù)上級工作部署，進一步繼承和發(fā)揚“團結(jié) 誠信 奉獻 卓越”的長江航道精神，將誠信文化與人本理念融合，提煉出了“人文人本、忠誠真誠”的“人·誠”文化品牌，持續(xù)推進了文化品牌建設(shè)工作。

深化誠信，多措并舉，長江南京航道工程局在文化品牌建設(shè)工作中促進了文化品牌建設(shè)與中心工作的深度融合，一幅幅“航道維護遒勁有力、經(jīng)濟發(fā)展乘勢騰飛、黨建文化春風化雨、民生關(guān)懷沁人心脾、文化成果百花齊放、品牌成效百尺竿頭”的畫面躍然漫漫航路上。

人文人本，忠誠真誠，深化誠信鑄品牌

誠信，是該局一直倡導、堅持和弘揚的組織文化，凝聚了全局干部職工的思想和智慧，對單位的發(fā)展壯大起到了積極的推動作用，正是基于多年來一貫秉承的誠信文化，長江南京航道工程局才得以改革發(fā)展的浪潮中不斷破浪、乘風、遠航。為進一步發(fā)揚誠信文化，做到在內(nèi)容上擴充和深化，適應單位科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的客觀需要，自2011年來，局黨委全面啟動誠信文化建設(shè)系統(tǒng)性開發(fā)工程，在認真開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過“講、念、樹、踐”，從忠誠和真誠的角度去理解、踐行誠信文化，持續(xù)推進了“人文人本、忠誠真誠”這一具有鮮明誠信特色的文化品牌建設(shè)工作。

1、由表及里講“人文”

在文化品牌建設(shè)過程中，注重加強在日常工作、學習和生活中對職工的人文關(guān)懷，充分體現(xiàn)“愛黨、愛國、愛局”的“頌三愛”要求，從廣大職工的具體需求出發(fā)，用航道文化、誠信文化、管理文化、民生文化激發(fā)大家對單位的無限熱愛，對航道事業(yè)的無限追求，不斷營造團結(jié)友愛、生動活潑、互助互學的良好氛圍。

2、因勢利導念“人本”

在單位發(fā)展過程中講求以人為本，充分考慮職工的特點、性格和興趣，用人本的理念、用長江航道建設(shè)發(fā)展的大好形勢激發(fā)、引導大家對工作和事業(yè)的盡心盡責，鼓勵廣大職工在共同事業(yè)目標的追求中實現(xiàn)人生價值，形成組織發(fā)展和職工進步相輔相成、共同提高、相互促進的良好局面。

3、抓好結(jié)合樹“忠誠”

在實踐中，到要擴大文化品牌建設(shè)的覆蓋面和影響力，必須與航道發(fā)展結(jié)合起來，與強化暢通服務(wù)、穩(wěn)定和諧結(jié)合起來。著力提倡“雙向忠誠”的理念，要求職工對單位、對事業(yè)忠誠、熱愛，明確單位需要對職工忠誠、負責，讓忠誠單位、忠誠事業(yè)、忠誠同志成為組織內(nèi)每個人遵循的自覺行為。

4、化虛為實踐“真誠”

文化品牌建設(shè)不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，如何將“虛事”做成“實事”？在品牌建設(shè)過程中，該局不斷夯實人與人、組織與組織之間真誠友好關(guān)系的基礎(chǔ)，將真誠的理念立足于中心工作，待人以真、贏得朋友，對事以誠、贏取伙伴，讓真誠相待、協(xié)作共贏成為全體職工的自覺行動，用誠信打造單位的“金字招牌”。

在“人文人本、忠誠真誠”文化品牌建設(shè)過程中，突出“人”、“誠”二字，充分強調(diào)個人的素質(zhì)對“誠信執(zhí)業(yè)”的重要性，以“忠誠”、“真誠”為要義，著力培養(yǎng)了一支忠于事業(yè)、敢于擔當、求真務(wù)實的干部職工隊伍。

厚積薄發(fā)，勵志篤行，多措并舉強推進

如果將“人”文化和“誠”文化各比作一個圓，那文化品牌建設(shè)工作歸納起來，簡而言之就是在兩個圓中“選交點、找切點、強特點、顯亮點”，始終自覺堅持把文化品牌建設(shè)工作放在中心工作的背景下來統(tǒng)籌謀劃、實施和推進。

1、厚積——異中求同選交點

緊緊圍繞文化品牌建設(shè)目標和單位職能，結(jié)合航道維護工程單位實際，選好文化建設(shè)和品牌建設(shè)、組織和個人的交點，尋找“人”與“誠”共性，立足于把品牌做精、把工作做實的目的，在“異”中求“同”的寸土之間因地制宜、深度耕耘文化品牌。

文化宣教入基層。自2011年以來，局黨委領(lǐng)導連續(xù)兩年親自帶隊，行程幾萬公里，在全局所有基層單位和一線項目部、工程船舶中，集中開展了文化宣教、安全檢查和高溫慰問等工作，對職工關(guān)心的熱點、難點問題，及時加以分析、引導，有針對性地提出解決措施，確立了“高立意、低切入”的文化建設(shè)工作基本原則。

品牌文化互通融。文化建設(shè)和品牌建設(shè)都需要人去推進，同時個人發(fā)展和組織發(fā)展都需要秉承誠信之本，最終達到以組織發(fā)展服務(wù)個人成長、穩(wěn)步增強單位綜合實力的目的。該局以貼近員工、喜聞樂見的中國傳統(tǒng)文化、人類文明結(jié)晶為著力點立體鋪開，通過“精氣神”書法、“和祥瑞”音樂和紅歌力量、“真善美”攝影、“風骨雅”詩詞四個切入點大力組織實施文化建設(shè)，推動了“人·誠”理念與文化建設(shè)工作的融合。

2、薄發(fā)——立足服務(wù)找切點

文化品牌建設(shè)工作不是無土之木、無源之水，如何產(chǎn)生實實在在的效果，該局從細微之處著手切入，以堅實的創(chuàng)建陣地保障，用持久的舉措推進。

找準“窗口”切點。通過在全局范圍內(nèi)推行以“力爭誠信一流，力爭服務(wù)一流，力爭管理一流”為主要內(nèi)容的“三個一”服務(wù)舉措，積極探索了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新理念、新內(nèi)容，努力將“三個一”服務(wù)措施打造成服務(wù)長江水運的平臺、服務(wù)沿江經(jīng)濟的橋梁、服務(wù)流域百姓的窗口。

找準“作風”切點。堅持以加強機關(guān)作風建設(shè)促進文化品牌建設(shè)，以“誠”待人，強化“管理就是服務(wù)”的機關(guān)管理觀，通過加強組織領(lǐng)導，采取有力措施，治理和轉(zhuǎn)變機關(guān)“懶、散、拖”等不良作風，促進了局機關(guān)由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，由側(cè)重“管”向側(cè)重“理”轉(zhuǎn)變，端正機關(guān)對基層一線的態(tài)度，增進對基層一線的感情，提高貫徹黨的群眾路線的自覺性。堅持體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，誠心誠意為基層一線辦實事、辦好事、解難事的作風，使文化品牌活力四射、單位事業(yè)歷久常青。

找準“先進”切點。以“學習雷鋒，奉獻他人，提升自己”為主題大力開展學雷鋒活動，引導職工自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任，營造誠信光榮、勞動偉大的良好氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚，鼓勵單位干部職工爭做航道建設(shè)的“活雷鋒”。

3、勵志——創(chuàng)新精神強特點

文化品牌的名稱相對固定，內(nèi)涵卻在延伸拓展。它需要在全局性工作中努力填補“空白點”，在經(jīng)常性工作中積極挖掘“閃光點”，通過創(chuàng)新精神，突出特點，連接起品牌建設(shè)中各方面環(huán)節(jié)，形成樹一個品牌、帶一片區(qū)域、強單位發(fā)展的生動局面。

蔚藍色打造品牌新特色。通過實施蔚藍色系列文化建設(shè)工程，大力打造特色文化，暢通了單位內(nèi)部溝通新渠道，開啟了全員心智新模式，營造了良好的發(fā)展氛圍。“蔚藍色故事”、“蔚藍色講座”、“蔚藍色論壇”分別從“看”、“聽”、“思辨”三個角度，通過看文化故事、聽講座授課、辯發(fā)展大計，將睿智思辨之美、務(wù)實求真之美、包容和諧之美融于“蔚藍色”特色文化之中。蔚藍色工程推動了單位“信息通暢、齊心協(xié)力、穩(wěn)定和諧”發(fā)展局面的形成。截至目前，蔚藍色故事已出刊45期，涉及誠信文化、溝通藝術(shù)、執(zhí)行藝術(shù)、管理藝術(shù)等近10個主題共156則故事；蔚藍色講座分別以《機關(guān)文化與組織發(fā)展》、《溝通協(xié)調(diào)與個人成長》等內(nèi)容為主題進行了多次講授；蔚藍色論壇中主題帖數(shù)十條、跟帖量千余條。

座右銘帶出品牌新氣象。要求機關(guān)每一名工作人員親自撰寫自身座右銘，并置于辦公區(qū)域，體現(xiàn)出發(fā)自心底的人生感悟、自律之聲，“海納百川，有容乃大；壁立千仞，無欲則剛”、“立世德為先、律己廉為首”等名言警句座右銘時時提醒著自身的言行，將敬業(yè)、負責、忠誠、勤奮、服務(wù)等文化觀念自覺轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆印?/p>

4、篤行——統(tǒng)籌推進顯亮點

以“外化、內(nèi)化、實化和默化”四方面工作為著力點，不斷彰顯文化品牌的亮點，讓品牌建設(shè)在“萬紫千紅”中爭當“一枝獨秀”、在“百家爭鳴”中力求“一鳴驚人”。

塑造形象力，品牌形象外化于形。一是通過連續(xù)舉辦長江航運“精氣神”書法南京、重慶、蕪湖、南通、宜昌展，并于2012年10月，將“人文人本、忠誠真誠”文化大旗和“精氣神”書法作品在海拔4600米的長江正源沱沱河進行了展示，進一步弘揚、展示了干部職工不畏艱險、勇攀高峰的“精氣神”。二是結(jié)合航道工程單位和航道維護工作特點，將黨建品牌建設(shè)和文化品牌建設(shè)有機結(jié)合，不斷夯實基層品牌工作基礎(chǔ)。如指導上海浦東機場項目部將“人·誠”文化品牌融入黨建創(chuàng)新工作中，對項目案例進行了總結(jié)提煉，并通過基層黨建創(chuàng)新典型案例申報、邀請地方媒體宣傳等措施擴大了品牌影響力。

凝聚向心力，品牌理念內(nèi)化于心。將“人·誠”文化理念融入文化作品之中，在內(nèi)部出版《“精氣神”職工書法作品集》、《“和祥瑞”音樂欣賞、紅歌力量Ⅰ、Ⅱ》、《“真善美”職工原創(chuàng)攝影集Ⅰ》、《“風骨雅”職工原創(chuàng)詩詞集Ⅰ》等文化作品的基礎(chǔ)上，完成了《局機關(guān)職工座右銘錄》、《廉政風險防控手冊》、《安全生產(chǎn)漫畫集》、《蔚藍色故事集》、《安全指南》、《文化擷英》等十余本安全文化、廉潔文化、特色文化作品的內(nèi)部編輯出版工作，通過層出不窮的文化成果讓“人·誠”理念在職工中潛移默化。

彰顯推動力，品牌推進實化于行。切實開展城鄉(xiāng)共建活動，是企事業(yè)單位、社會團體履行其社會責任的具體體現(xiàn)。該局積極參與南京市“結(jié)對共建、推進城鄉(xiāng)文明一體化”活動，與江寧區(qū)橫溪街道勇躍社區(qū)開展文明共建活動，通過幫助改善社區(qū)辦公條件、為社區(qū)添置辦公桌椅、文件柜等家具、資助勇躍社區(qū)進行社區(qū)文明村創(chuàng)建活動、提升村容村貌形象、分批次購置圖書充實社區(qū)閱覽室等工作，促進了文明創(chuàng)建工作更加科學化、規(guī)范化、長效化，用負責任的共建單位形象樹立品牌、產(chǎn)生名片效應。

篇7

【關(guān)鍵詞】 科學發(fā)展觀；指導；精神文明建設(shè)

一、用科學發(fā)展觀指導精神文明建設(shè)工作，就是要建立精神文明建設(shè)的長效工作機制

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，在具體的精神文明建設(shè)工作中就是要建立科學化的工作長效機制，著力把握工作規(guī)律、創(chuàng)新工作理念、轉(zhuǎn)變工作方式、破解工作難題，提升工作效果。

第一，建立目標管理機制。精神文明建設(shè)工作的目標要與自身發(fā)展相結(jié)合，制定具有可行性和可操作性的整體戰(zhàn)略目標和短期具體目標。在目標制定過程中要廣泛征求各方意見，爭取得到大多數(shù)人的支持。目標一旦確立，就要制定相配套的制度作為支撐，進行廣泛宣傳，使精神文明建設(shè)目標人人熟悉知曉并自覺執(zhí)行，確保達到預期效果。

第二，建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。就是要建立精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)領(lǐng)精神文明建設(shè)具體工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導機構(gòu)在創(chuàng)建過程中的組織協(xié)調(diào)作用：對外聯(lián)系相關(guān)單位協(xié)作配合開展好精神文明工作，學習先進經(jīng)驗，提升工作水平；對內(nèi)做好人力、物力、財力等資源的優(yōu)化配置，形成合力，推動精神文明建設(shè)工作健康發(fā)展。

第三，建立監(jiān)督考核機制。根據(jù)工作實際，制定切實可行的《考評細則》，盡量細化、量化考核指標，由精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導機構(gòu)實行定期考核、定期反饋，將考核結(jié)果作為評價單位的工作成效和領(lǐng)導干部政績的重要內(nèi)容，推動精神文明建設(shè)工作健康發(fā)展。

第四，建立激勵導向機制。一方面對創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進模范，運用物質(zhì)獎勵、精神獎勵及其他獎勵相結(jié)合的方式弘揚正風正氣；另一方面對活動中的后進分子要制定約束機制，并采取多種方式積極正面引導，以充分調(diào)動其參與精神文明建設(shè)工作的積極性、主動性和自覺性。

二、用科學發(fā)展觀指導精神文明建設(shè)工作，就是要確立以人為本的工作核心

科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，其實質(zhì)就是要把“以人為本”貫穿到精神文明建設(shè)工作的各個方面，尊重人民群眾的主體地位，在工作中充分調(diào)動人民群眾的積極性，引導他們參與社會主義核心價值體系建設(shè)，全面提高道德素質(zhì)。

第一，引導人民群眾自覺地參與社會主義核心價值體系建設(shè)，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入進行理想信念和黨情國情教育，把建設(shè)社會主義核心價值觀體系融入到精神文明建設(shè)全過程，貫穿到具體工作的各個方面，堅定廣大人民群眾走中國特色社會主義道路的信心，使人民群眾主動參與到精神文明建設(shè)上來。

第二，全面提高公民道德素質(zhì)。結(jié)合行業(yè)職工思想特點和精神文明建設(shè)工作各階段特點，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，通過開展文明禮儀宣傳教育、組織群眾性文明禮儀知識講座等形式，牢固樹立“八榮八恥”的思想道德觀念，自覺引導人民群眾遵守基本的職業(yè)道德、個人品德、家庭美德、社會公德，倡導文明言行。弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代新風，弘揚真善美、貶斥假惡丑。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項整治活動，廣泛推薦和宣傳先進道德模范，擴大道德模范的影響力，加強社會誠信建設(shè)。

第三，建立群眾性的精神文明建設(shè)平臺。精心打造“道德講堂”這一平臺，通過開展“自我道德反省”、“唱道德歌曲”、“學道德模范”、“誦道德經(jīng)典”、“作道德承諾”、“送道德祝?！钡然顒?，引導人民群眾省心修身、崇德向善，提升道德素質(zhì)，把尊重人、關(guān)心人、鼓舞人有機統(tǒng)一起來，用和諧發(fā)展的理念指導平臺建設(shè)。

三、用科學發(fā)展觀指導精神文明建設(shè)工作，就是要開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動

第一，繼續(xù)抓好理想信念教育。積極開展黨的理論、方針、路線、綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的宣傳教育，大力培育和弘揚民族精神，引導人民群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。建立行之有效的工作機制，通過組織培訓、參觀學習、征文活動等，接受愛國主義教育，抒發(fā)愛國愛黨激情，提高政治理論水平，保持政治上的敏銳性，堅定政治立場方向。

第二，切實加強思想道德建設(shè)。組織開展“公民道德宣傳日”活動，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德“三德”教育，貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛持久地學習實踐“社會主義榮辱觀”，突出誠信文明建設(shè)，杜絕不正之風。廣泛推薦和宣傳先進道德模范，擴大道德模范的影響力，營造崇尚道德模范、爭當?shù)赖履７兜牧己梅諊?。利用網(wǎng)絡(luò)平臺搭建思想道德建設(shè)載體，利用微博、QQ群，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的輻射效應，積極宣傳踐行公民道德基本行為規(guī)范，帶動人民群眾同參與、同評論，變感動為行動，化經(jīng)驗為實踐。

第三，加強和諧文化、服務(wù)文化、廉政文化建設(shè)。建設(shè)“以人為本、和諧有序、嚴謹規(guī)范、清廉高效”的和諧文化，加強學習，深刻領(lǐng)會“和諧文化”的科學內(nèi)涵，用和諧的方法、和諧的思維方式認識事物、對待問題、處理矛盾。加強服務(wù)文化建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)技能，推動文化創(chuàng)新，提升服務(wù)效率。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動，倡導廉潔奉公，弘揚清風正氣，打造“公平正義、干凈干事、效率誠信、民主法制”的廉政文化氛圍。

第四，開展“講文明樹新風”主題實踐活動。開展文明禮儀宣傳教育、組織群眾性文明禮儀知識講座、勤儉節(jié)約實踐活動，普及禮儀知識，倡導文明言行，著力推進文明過節(jié)、文明祭奠、文明旅游、文明購物、文明排隊，優(yōu)化社會公共秩序，營造文明氛圍，為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，做好綠化、美化工作，做到環(huán)境清潔整齊。

第五，積極開展群眾性文體活動。建立文體活動場所，給人民群眾提供圖書閱覽室和健身器材，定期組織群眾性的文體活動，鼓勵、引導群眾積極參與到活動中來，形成“熱愛生活、關(guān)心健康、昂揚向上、奮發(fā)有為、團結(jié)奮進”的良好氛圍，使群眾性精神文化生活豐富多彩，健康向上。

篇8

【關(guān)鍵詞】許昌市三國文化產(chǎn)業(yè)

以文化改革大背景為契機，以黃河文明發(fā)展導向為基礎(chǔ)，以許昌三國文化為典例通過綜合性調(diào)研方法對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研與分析。在為期十幾天的調(diào)研活動中，對具有代表性的三國文化產(chǎn)業(yè)進行了走訪，對春秋樓、丞相府、灞陵橋等以三國文化遺址為基礎(chǔ)進行開發(fā)建設(shè)的景點與以三國文化為背景開發(fā)建設(shè)的三國文化產(chǎn)業(yè)園等進行了具體的參觀。通過對文化產(chǎn)業(yè)實體開發(fā)的深入調(diào)研以及與有關(guān)工作人員的交談了解三國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史與發(fā)展現(xiàn)狀，并對存在問題進行交流討論。

一、三國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、以許昌城市為核心的整體開發(fā)狀況良好

許昌市政府以三國文化為著力點結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢打造新型城市，最終形成“一心、兩帶、一環(huán)、四軸、九大片區(qū)、十二個功能板塊”，“一心”即為三國文化產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)，成為水生態(tài)文明建設(shè)的亮點區(qū)域。

沿發(fā)展軸設(shè)置的“九大片區(qū)”為核心文化區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、行政辦公區(qū)、會展中心區(qū)、創(chuàng)意研發(fā)區(qū)、企業(yè)會館區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、低密度居住區(qū)、高密度居住區(qū)等，分別對應“演譯三國、雄霸天下、對酒當歌、夢回許都、關(guān)帝弘義、許君以昌、星宿燦爛、漢魏風骨、再見三國”等九個文化主題。水生態(tài)文明建設(shè)及水系連通工程的成功實施后，全長12.9公里的清泥河將從其間蜿蜒流過。濱河兩岸將通過多種形式，將商業(yè)零售、文化旅游休閑、文化創(chuàng)意等不同功能、業(yè)態(tài)和業(yè)種進行整合，形成以三國文化和自然風貌為基礎(chǔ)，融合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和體驗式商業(yè)綜合體功能為一身的新型城市建設(shè)模式，值得借鑒與學習。

2、以三國文化遺址為核心的景區(qū)建設(shè)狀況良好

許昌作為三國時期的重要城市，擁有眾多三國文化遺址，也是迄今為止中國境內(nèi)擁有三國文化遺址最多的地區(qū)。許昌市對于保護和開發(fā)利用三國文化遺址十分重視，做了大量的工作，一是全面普查、核實三國文物古跡；二是進行全民性宣傳教育，大力弘揚優(yōu)秀的歷史文化；三是修復三國名勝古跡，先后投資數(shù)千萬元，興建了許昌博物館，修復了灞陵橋、關(guān)帝廟及春秋樓文物景區(qū)，華佗墓園等歷史文化遺址。

3、以三國文化為背景的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)取得巨大的突破

三國文化產(chǎn)業(yè)園南起寶源路、北到許繼大道、東起灞陵路、西至朝陽路，面積達1318畝。以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，以深度挖掘曹魏文化和關(guān)公誠信文化為依托，致力于探索生態(tài)、文化、旅游、商貿(mào)、居住的融榮發(fā)展理念。

而其核心區(qū)域則以“夢回許都”、“關(guān)帝弘義”、“許君以昌”和灞陵橋公園為主，是彰顯三國文化和漢魏文化的旅游觀光區(qū)。目前在建的三國文化演藝中心，便是一個以情景劇再現(xiàn)許昌三國文化歷史風貌的大型劇場，是“夢回許都”的主體建筑，構(gòu)思巧妙，能充分展現(xiàn)三國文化的特色，宏大的規(guī)模與科學的開發(fā)理念及不同與傳統(tǒng)園區(qū)的建設(shè)理念成績斐然。

二、三國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1、宣傳方式局限，文化影響力較小

許昌市創(chuàng)辦“三國文化節(jié)”，以文化節(jié)為契機打出三國文化的名片作為宣傳三國文化的方式，同時以報紙與官方網(wǎng)站等傳統(tǒng)的宣傳方式為主要手段，起到了一定的效果。但通過我們的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以回收的有效問卷為基礎(chǔ)，河南省內(nèi)了解許昌三國文化節(jié)的人僅占參與調(diào)查的20%，聽說過的占36%，而河南省外參與調(diào)查的解許昌三國文化節(jié)的人僅占6%。聽說過三國文化節(jié)的僅占11%，由于我們回收的有效問卷只有296份，樣本量較小，結(jié)果可能存在一定的片面性。

未來宣傳方式可以將傳統(tǒng)宣傳方式與微信或互聯(lián)網(wǎng)的宣傳方式相結(jié)合，真正融入人們的生活之中，擴大三國文化的影響力。

2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識強，文化遺址保護意識較弱

通過我們的實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)文化遺址的開發(fā)過程中存在文化遺址保護的問題，有關(guān)部門雖然對遺址進行了多次的修繕，但是對于保護文物的宣傳教育不足，景區(qū)內(nèi)“請勿觸碰，保護文物”的提示語較少，解說人員保護意識較差。在問及文物的保護措施時只是提及了有關(guān)部門會定期的修繕，未起到及時提醒的作用。對于碑刻等文物保護問題較大，文物沒有防護設(shè)施，游人等可以隨意觸碰，使得鐘樓、塔等建筑長期保護不足，對文物造成無法挽回的損失，希望可以在促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上加強保護程度。

3、景區(qū)開發(fā)力度大，整體協(xié)作意識不高

篇9

[論文摘要]加強社會誠信建設(shè)的思路：政府要在誠信建設(shè)中起帶頭作用；要加快社會信用體系建設(shè)，建立、健全企業(yè)與個人征信體系；加強法制建設(shè)、嚴厲打擊社會誠信缺失行為；建立、健全和完善中小企業(yè)信用擔保體系；要加強“重合同，守信用”為主要內(nèi)容的誠信宣傳教育和輿論監(jiān)督。本文就當前社會誠信缺失現(xiàn)象，結(jié)合從事銀行業(yè)日常監(jiān)管的理論與實踐，對如何加快福建省社會誠信環(huán)境建設(shè)提出相關(guān)的政策建議。

社會主義市場經(jīng)濟是誠信經(jīng)濟、法制經(jīng)濟，良好的社會誠信環(huán)境是建立和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序的重要保證，是促進國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的必要條件，也是經(jīng)濟金融正常運行的根基。社會誠信，是一個地方投資環(huán)境優(yōu)劣的重要標志。社會誠信混亂，不僅敗壞社會風氣，扭曲經(jīng)濟關(guān)系，增加交易成本，而且擾亂了金融秩序，影響經(jīng)濟的正常運行，嚴重阻礙市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

一、當前社會誠信建設(shè)存在的主要問題

(一)拖欠貨款、合同欺作、虛報注冊資本、生產(chǎn)、加工和銷售假冒偽劣產(chǎn)品和有毒食品，危害人民身體健康，搞虛假報表、偷稅漏稅等問題也時有發(fā)生，失信行為屢禁不止，使得誠信成為社會稀缺的“資源”。誠信環(huán)境差，危害大，嚴重破壞了正常的經(jīng)濟和金融秩序。據(jù)我省某市建設(shè)部門統(tǒng)計，該市施工企業(yè)累計被拖欠工程款高達24億元，造成許多施工企業(yè)資不抵債，面臨破產(chǎn)。此現(xiàn)狀不改變，不僅會影響企業(yè)和個人的生產(chǎn)經(jīng)營，而且增加交易成本，給人與人之間的正常交往蒙上陰影，造成人與人之間缺乏信任感，更嚴重的是敗壞了社會風氣，長此發(fā)展必然導致社會誠信危機，影響和阻礙社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。

(二)在稅收方面，有的別有用心的人為了鉆國家稅收的空子。有的人搞到國外“綠卡”后“打道回府”，連自已的祖宗都忘記了，張口閉口“我們外國人”，用點小利搞所謂的“贊助”、“捐助”，騙取信任和榮譽，偷稅漏稅;有的中介機構(gòu)采取“打一槍換一個地方”的辦法，設(shè)圈套鉆國家法律的空子，在協(xié)議書上有意遺漏重要事項，騙了錢財后舊的公司不辦理年檢，搖身一變又成了另一家新的中介機構(gòu)，使善良的百姓投訴無門。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)日前抽樣調(diào)查表明，有六成以上的企業(yè)家認為在商務(wù)交往中要小心提防，有九成的各類企業(yè)發(fā)生過合同糾紛，其中有10%以上的企業(yè)合同糾紛在10起以上，誠信問題已嚴重阻礙了商務(wù)經(jīng)濟活動的開展。

(三)企業(yè)與個人逃廢銀行債務(wù)行為和違約施欠貸款履禁不止近兒年來社會誠信的缺失，借款人缺乏還款意愿，誠信道德水平低下，導致銀行貸款出現(xiàn)不良，信貸員產(chǎn)生“懼貸”心理，企業(yè)資金有效需求不足，一方面導致金融機構(gòu)關(guān)注、次級、可疑和損失類的不良貸款大量出現(xiàn)，嚴重挫傷了銀行業(yè)貸款的積極性;另一方面，也使得那些善良的擔保企業(yè)和個人蒙受巨大損失，對其它企業(yè)或個人擔保貸款擔保要負連帶責任故而望而卻步。社會誠信缺失，影響了銀行與企業(yè)、銀行與政府的關(guān)系，擠壓了銀行和企業(yè)的發(fā)展空間，惡化了經(jīng)濟、金融的運行環(huán)境

二、當前社會誠信缺失的主要成因

社會誠信缺失問題原因是多方面的，如:利益驅(qū)動，法制環(huán)境不健全，失信成本太低、執(zhí)法不嚴、懲處力度不足，失信者得不到有效的制裁，以及地方保護主義等影響所致。從深層次分析，許多問題是由討一劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物。如我省金融系統(tǒng)對誘發(fā)企業(yè)逃廢銀行債務(wù)問題進行專題調(diào)研音!J析相當有代表性。調(diào)研認為，當前社會誠信缺失的成因主要有三:一是經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌原因。在計劃經(jīng)濟時期，經(jīng)濟主體的往來主要由政府誠信這只“有形之手”調(diào)節(jié)。改革開放后，我國計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟逐步成為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟運行的主要手段，而與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應的誠信制度建設(shè)明顯滯后于改革的進程〔。由此出現(xiàn)誠信約束的真空。二是受美國次貸危機、國際市場需求萎縮、和人民幣升值等不確定困素影響，企業(yè)的經(jīng)營成本和風險上升，國家加大了宏觀調(diào)控力度。尤其是Zoos年下半年以來，央行多次上調(diào)存款準備金，銀行受資金與貸款規(guī)模的限制，貸款增幅回落，企業(yè)資金短缺周轉(zhuǎn)不暢，一些企業(yè)受原材料提價、勞動力成本上升影響出現(xiàn)虧損，有的甚至喪失了清償能力，誠信問題凸顯，一些企業(yè)拖欠和賴帳問題越演越烈，成為不可忽視的社會問題氣是法制不健全因素?，F(xiàn)階段，我國沒有控制債權(quán)人誠信風險的專門立法，有關(guān)債權(quán)人誠信控制的法律規(guī)范主要體現(xiàn)在(洽同法》、K擔保法》、《破產(chǎn)法》、《民法通則》等法規(guī)中。但在實踐中，現(xiàn)行的誠信控制法律制度并沒有發(fā)揮其應有的控制作用，致使逃廢債務(wù)行為泛濫，以致成為嚴重的社會問題?，F(xiàn)行法律對債務(wù)人的違約、逃廢行為的懲處力度遠遠小于企業(yè)違約所獲得的收益。現(xiàn)行有關(guān)債務(wù)風險控制制度，大都是民事法律制度，民事立法的基本原則是平等、等價有償，對債務(wù)人違約所提供的救濟手段基本是補償性的，懲罰性的措施運用的很少，難以抑制逃廢債行為。雖然從理論上說，采取民法的司法救濟手段也可以有效地控制債務(wù)人的誠信風險，但這需要一個公正、透明的執(zhí)法環(huán)境?，F(xiàn)實中還存在著地方保護主義和司法不公的問題。

三、加強社會誠信建設(shè)的對策建議

(一)政府要在誠信建設(shè)中起帶頭作用。從某種意義上講，建立社會誠信體系首先要建立政府誠信，要旗幟鮮明地與失信違法行為作斗爭，在建立社會誠信制度工作中發(fā)揮主導作用。具體地說:一要轉(zhuǎn)變政府職能，重視誠信建設(shè)，規(guī)范政府行為，建立政府誠信;二要帶頭講誠信，全力維護社會誠信，模范遵守誠信規(guī)則，在全社會倡導誠實守信的品德?；鶎诱诎才糯箜椖客顿Y時，對項目建設(shè)過程中拖欠建設(shè)企業(yè)工程款的，應積極籌措資金歸還承建者;對招商引資做出的承諾，應及時兌現(xiàn);;三要加大科技投人，盡快組織各有關(guān)部門對誠信資源進行整合，實現(xiàn)信息共享，聯(lián)手打擊破壞社會誠信的行為。

(二)加快社會誠信體系建設(shè)。要讓每個企業(yè)和個人都有一張“誠信身份證”，使具有良好信譽的企業(yè)和個人充分享有守信的益處和便利，使有不良記錄的企業(yè)和個人付出代價、聲譽掃地。首先，啟動企業(yè)和個人誠信的聯(lián)合征信評估體系。假如不誠信，企業(yè)和個人的誠信記錄就會有污點，從而使自己一生的誠信受到影響。通過建立、健全企業(yè)與個人征信體系，一方面降低了金融機構(gòu)放貸的風險，另一方面促進了消費，支持了經(jīng)濟的發(fā)展。在具體操作上，可先以央行掌握的金融系統(tǒng)信息資源為基礎(chǔ)。目前各個商業(yè)銀行儲戶個人的資料，已基本實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，央行可以此已經(jīng)掌握的企業(yè)和6顧億戶個人誠信資料作為該誠信征信體系的基礎(chǔ)。其次，由政府牽頭制定統(tǒng)一標準，運用統(tǒng)一的技術(shù)平臺，組織有關(guān)部門通力合作，把金融系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(含外管、證券、保險等)與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、政法、海關(guān)、社保等相關(guān)部門的信息系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)，將整個體系的模型設(shè)計、評估方案以及詳實的數(shù)據(jù)資料匯總，開展社會誠信管理體系的基礎(chǔ)建設(shè)。第三，利用計算機網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，并對系統(tǒng)掌握信息進行整理、加工、研究、分析和評估，為社會提供誠信咨詢服務(wù)，通過內(nèi)部通報方式進行風險提示。實行誠信信息資源共享，避免各部門都設(shè)立系統(tǒng)，造成人力、物力和財力的浪費，提高該系統(tǒng)的科技含量和利用率，為誠信制度的建立提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。當整個資信系統(tǒng)運作成熟之后，將移交給一個獨立的征信公司進行企業(yè)化運作管理，促進全國誠信體系的建設(shè)。

(三)加強法制建設(shè)、嚴厲查處失信行為，逐步凈化社會誠信環(huán)境。解決好社會誠信缺失問題的關(guān)鍵是建立社會誠信法律體系，這就要求我們必須迅速建立起誠信制度，特別要注意發(fā)揮地方立法的作用，必須盡快在建立失信懲治制度方面取得突破，建立完善的誠信制度。如建立《誠信管理條瓣，制定各類誠信評價標準，對誠信中介行業(yè)加強監(jiān)督和管理。依法加大對失信和破壞誠信行為的懲治力度。對搞假破產(chǎn)逃廢金融債務(wù)、合同欺詐等者，要依法追究其刑事責任;對包庇、縱容逃廢金融債務(wù)等問題的國家工作人員，應給予紀律處分，并依法追究其刑事責任，增強金融訴訟案件審判的公正性，維護金融債權(quán)人的合法權(quán)益。依法規(guī)范相關(guān)行政執(zhí)法部門、抵押登記和社會中介機構(gòu)的職責和行為。通過進一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟金融秩序，加大打擊逃廢金融債務(wù)、信用卡惡意透支、票據(jù)詐騙、逃套匯、騙購匯和制販假人民幣、非法吸收公眾存款、發(fā)放貸款搞“地下錢莊”等金融“三亂”和各種失信行為工作的力度，促進社會誠信狀況根本好轉(zhuǎn)。政府部門要認真貫徹落實國家關(guān)于企業(yè)改制的有關(guān)政策、措施，切實加強對企業(yè)改制工作的指導和監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)改制行為，積極維護金融債權(quán)，堅持制止和嚴厲打擊各種逃廢金融債務(wù)行為。在落實債權(quán)基礎(chǔ)上，要制定有關(guān)可操作性的法規(guī)和政策，加大對逃廢債企業(yè)法定代表人的懲罰力度，限制他們的高消費行為、外事活動以及有關(guān)經(jīng)濟行為。對有逃廢行為傾向的人應采取防范性的限制措施，對賴債不還和資金流向連帶者實行財產(chǎn)清償制度;由司法程序確立債權(quán)人延續(xù)債權(quán)追償權(quán)利，只要債務(wù)人有了債務(wù)償還能力，任何時候都必須優(yōu)先履行債務(wù)清償責任;限制賴債不還者和資金流向連帶者出國離境。要創(chuàng)造有利于保障金融債權(quán)安全的司法環(huán)境，克服地方保護主義等因素，重點打擊涉及黑社會性質(zhì)的金融逃廢行為。四川滬州市進行了成功的償試，該市《限制債務(wù)人高消費令》出臺后，收回“賴債戶”、“釘子戶”80%的欠款，其經(jīng)驗就在于監(jiān)督工作到位，懲罰無信動真格的。主要措施兩條:一是公開曝光。法院在公告和媒體上公布舉報電話，要求市民對被限制高消費的債務(wù)人進行監(jiān)督;二是有償舉報，言而有信。一經(jīng)查實，按執(zhí)行到位金額巧%的比例從獎勵基金中列支。上海市靜安區(qū)法院在頒發(fā)《限制債務(wù)人高消費令》的同時，向債務(wù)人所在地工商、稅務(wù)、銀行、居委會、派出所、房地產(chǎn)登記機關(guān)發(fā)放《協(xié)助監(jiān)督函》，請有關(guān)部門共同監(jiān)督債務(wù)人高消費的行為，上述做法值得我省借鑒。

篇10

［關(guān)鍵詞］誠信建設(shè)；制度缺失；誠信風險；信用評級

［中圖分類號］F832 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）13-0059-01

1 保險業(yè)誠信建設(shè)中存在的問題及原因分析

近十幾年,是我國保險業(yè)快速發(fā)展的十幾年,也是問題不斷暴露的十幾年,其中一個突出的問題,就是我國保險市場誠信缺失現(xiàn)象嚴重。一方面,投保人及被保險人存在欺騙行為。投保人及被保險人為減少保費支出,不履行如實告知義務(wù),或在不滿足投保條件的情況下,為獲取保險保障而提供虛假信息,更有甚者,為獲取保險金而進行保險欺詐,虛構(gòu)保險標的、制造保險事故、偽造索賠單證、故意夸大損失等。另一方面，保險公司也存在欺騙行為,主要表現(xiàn)為不如實告知,誤導客戶和拒絕被保險人索賠要求。過去十幾年,中國保險業(yè)一直處于粗放型發(fā)展階段,各家保險公司始終將業(yè)務(wù)規(guī)模與市場份額放在第一位,保費是考核公司領(lǐng)導最重要的指標,這勢必在一定程度上使得各家保險公司在業(yè)務(wù)拓展過程中出現(xiàn)諸多不誠信行為。具體來講,保險誠信問題的原因主要有以下幾個方面：

1.1 社會信用水平偏低

目前,我國市場經(jīng)濟體制尚不完善,與市場經(jīng)濟相配套的誠信體系建設(shè)也不到位。隨著社會經(jīng)濟活動的市場化程度不斷提高,現(xiàn)行的社會信用體系難以滿足社會經(jīng)濟活動對其的需求。由于信用體系的不完善,信用保證主要靠人的倫理道德要求,由此企業(yè)和個人在追求自身利益最大化的利益驅(qū)動下,產(chǎn)生違反誠信原則的道德風險,這是我國保險業(yè)產(chǎn)生誠信缺失的重要根源。

1.2 保險誠信教育的缺位

誠信教育的缺位是導致保險誠信問題的一個不可忽視的重要因素,是加強保險誠信建設(shè)應該首先解決的一個重要問題。造成保險誠信教育缺位的主要原因是保險經(jīng)營管理者認識不足。一是由于長期受粗放經(jīng)營、保費至上思想的影響,國內(nèi)保險公司的經(jīng)營思想目前大多仍停留在盲目擴大保費規(guī)模上,驅(qū)使保險公司以保費收入作為最終經(jīng)營目標。二是當前保險公司為員工和人員提供的培訓,大多是銷售人員展開技巧性培訓以求市場和規(guī)模,很少將誠信教育放在事關(guān)公司生死存亡和立業(yè)之本的戰(zhàn)略高度來展開教育。

1.3 保險營銷機制的不完善

截至2010年上半年,全國共有保險營銷員約302萬人,保險人的數(shù)量幾乎占到保險從業(yè)人員的90％,共實現(xiàn)保費收入2305.93億元,占總保費收入的28.83%。這支銷售大軍對保險業(yè)尤其是壽險業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動作用。但是隨著市場競爭的日益加劇,現(xiàn)行的營銷機制的弊端也暴露了出來,這種營銷體制存在保險營銷員法律定位模糊、社會地位低下、對個人人缺乏保障制度、對其考核以業(yè)績?yōu)橹?、有些公司的傭金不合理等。這些問題誘發(fā)個人人產(chǎn)生背信棄義、誤導欺瞞客戶行為。同時,對營銷員的管理制度不完善,持證上崗的要求不嚴格,營銷員的素質(zhì)良莠不齊,而且其流動性非常大,使保險公司很難控制其行為。

1.4 激烈的市場競爭與公司內(nèi)部的考核機制的壓力

近幾年保險市場主體增加較快,市場競爭日趨激烈,保險行業(yè)難度相應增大。新公司成立后,雖然整個市場也在競爭中得到了拓展,但更多的是與既有公司爭搶業(yè)務(wù)。在競爭初期,價格競爭及與價格相關(guān)的手段自然成為各家公司的首選。無論是老公司還是新公司,都是層層下達保費、利潤、費用率等硬性指標進行考核,完不成考核指標的分支公司負責人的任職就要受到影響,從而導致各家公司的分支機構(gòu)為了完成任務(wù)指標而不擇手段。各種名義的降價、返還、高手續(xù)費等手段在各家公司不同程度地存在。

2 加強我國保險業(yè)誠信體系建設(shè)的對策

和諧社會的主要特征就是各個群體之間能夠和諧相處,實現(xiàn)良好的互動,所以說,建立誠信社會是建立和諧社會的內(nèi)在要求。由于保險經(jīng)營活動的特殊性,保險活動對誠信原則的要求特別嚴格,要求做到最大誠信。當前,保險業(yè)是否能夠做到誠信經(jīng)營已經(jīng)成為保險業(yè)是否能夠持續(xù)發(fā)展、做大做強的關(guān)鍵因素之一。因此,要重視和加強保險公司的誠信建設(shè)。

2.1 要加強保險誠信建設(shè)的宣傳教育

加強對誠信教育的統(tǒng)籌規(guī)劃,要充分利用保險公司和社會的各種宣傳媒介,發(fā)揮整體宣傳的優(yōu)勢,促進保險業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一方面是對保險市場主體的誠信教育,要使行業(yè)主體及廣大從業(yè)人員認識到,誠信從業(yè)有利于維護行業(yè)長遠利益。另一方面是對社會的宣傳,要正確引導消費者對保險的全面認識,各類保險的基本職能是分散風險和分攤損失,而投資只是保險的派生職能。

2.2 建立和完善保險誠信教育體系

教育缺位已成為保險誠信建設(shè)亟待解決的一個重要問題,只有調(diào)動行業(yè)內(nèi)外各方面的積極因素,采取切實可行的有力措施,推動保險誠信教育不斷加強,才能有效地加強保險誠信建設(shè),更好地促進中國保險業(yè)加快發(fā)展、做大做強。一是要整合資源,積極打造保險誠信教育的發(fā)展平臺。要充分發(fā)揮我國現(xiàn)有財經(jīng)類高等院校開展教育培訓的潛力和優(yōu)勢,重點扶持高校開展高水平、高層次的教育培訓服務(wù)。二是要應盡快創(chuàng)建一個行業(yè)內(nèi)部的誠信教育平臺,使之能夠帶動、引導和促進保險業(yè)的誠信教育體系建設(shè)。三是要充分發(fā)揮保險學會、保險行業(yè)協(xié)會、專業(yè)院校以及行業(yè)現(xiàn)有輿論工具的作用,積極培養(yǎng)和構(gòu)建中國保險業(yè)的誠信文化。

2.3 完善保險營銷機制

改革完善營銷機制時,要充分考慮各方利益關(guān)系,尤其是保戶的利益要放在第一位,高度重視誠信導向。只有這樣,才能樹立誠信意識,才能強化誠信行為,才能促進營銷員更好地發(fā)揮作用,才會為保險業(yè)誠信體系建設(shè)增添活力。一方面要建立保險營銷員信用制度。完善的社會信用制度能夠使人們在市場中依據(jù)既有信息作出行為選擇,降低交易成本。我國應當逐步建立保險營銷員信用制度,通過收集保險營銷員的信息資料并進行加工整理,建立保險營銷員信息數(shù)據(jù)庫并對社會公開,使投保人能夠依據(jù)保險營銷員的信用作出選擇。另一方面要培育誠信理念,形成自律機制。構(gòu)建誠信保險營銷機制還應從道德倫理角度進行教育和宣傳,通過大眾傳媒宣傳誠信的價值以及失信法律后果,從思想意識上強化人們的法律法規(guī)和誠信道德觀念,使人們在保險行為中自覺運用道德規(guī)范約束自己的行為,從而維護各方當事人的經(jīng)濟利益。

2.4 建立健全信用評級和信息披露制度

(1)以信用評級為主,對保險市場主體的資信狀況進行科學、準確的信用風險評級。如對保險公司的償付能力,保險公司、保險中介人及投保人、被保險人的道德信用水平等進行綜合評定,以確定信用等級。通過信用評級制度的建立,保險市場主體始終誠實守信,認真履行保險合同規(guī)定的義務(wù)。

(2)以信息披露為輔,把分散的反映保險機構(gòu)和個人的資信狀況、履約守諾和遵紀守法情況進行聯(lián)網(wǎng)管理和整合,實現(xiàn)誠信信息的資源共享,盡可能地縮小保險供給雙方信息不對稱的程度,保證能夠區(qū)分和評判保險行為主體的信用狀況,既使保險消費者能夠選擇有良好誠信記錄的保險公司及保險人,又使保險公司更便于審核投保人、被保險人,降低道德風險。如可建立被保險人的個人信用賬戶。建立個人信用賬戶,在一定程度上可以提高保險人對被保險人的信息掌握度,可以使保險人更多地了解被保險人的個人信用狀況,從而促使被保險人更注重個人的信譽成本,降低其選擇不誠信的可能性。保險市場可以針對不同險種進行嘗試,譬如在機動車輛保險中,同交通系統(tǒng)建立信息平臺,對駕駛員駕駛記錄及相關(guān)信息進行及時考察,降低其欺騙的可能性。