導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通管理應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè)

1、落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)制度。深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)有關(guān)應(yīng)急管理的規(guī)定。

2、加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立健全全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)急管理組織建設(shè)，強(qiáng)化工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，健全工作機(jī)制，發(fā)揮各校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和參謀助手作用。

3、健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。落實(shí)各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，落實(shí)應(yīng)急管理“兩個(gè)必須”理念，即管行業(yè)必須管應(yīng)急，管業(yè)務(wù)必須管應(yīng)急，層層建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任體系。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理基層工作

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理。進(jìn)一步規(guī)范教育系統(tǒng)安全工作應(yīng)急預(yù)案管理工作。指導(dǎo)各中小學(xué)、幼兒園完善安全工作綜合預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。督促各中小學(xué)、幼兒園優(yōu)化安全工作應(yīng)急預(yù)案。

5、推進(jìn)省安全隱患排查整治系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)。積極推進(jìn)各中小學(xué)、幼兒園安全工作應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，抓好應(yīng)急資源數(shù)據(jù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)和信息共享。

6、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善咨詢制度。應(yīng)加強(qiáng)救援隊(duì)伍的建設(shè)、管理和培訓(xùn)，積極組織學(xué)校應(yīng)急救援隊(duì)伍與日常應(yīng)急管理及綜合演習(xí)訓(xùn)練工作。充分發(fā)揮學(xué)校救援隊(duì)伍在災(zāi)情研判、技術(shù)指導(dǎo)、方案擬定中的參謀助手作用、有效避免違章指揮、盲目救援。

7、積極開展應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級(jí)分類培訓(xùn)的原則，教育局要會(huì)同相關(guān)部門組織安全生產(chǎn)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使各中小學(xué)、幼兒園負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的相關(guān)人員掌握應(yīng)急管理政策法規(guī)和義務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)急管理人員應(yīng)急避災(zāi)避險(xiǎn)工作意識(shí)和能力。

8、加大學(xué)校應(yīng)急管理投入力度。指導(dǎo)各中小學(xué)、幼兒園扎實(shí)開展火災(zāi)救援、地震疏散等相關(guān)應(yīng)急演練工作，加大應(yīng)急培訓(xùn)、事故預(yù)警和隊(duì)伍運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入力度，不斷提升學(xué)校應(yīng)急管理工作水平。

三、大力提升應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力

9、建立教育系統(tǒng)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過多種方式，在應(yīng)急隊(duì)伍裝備、資金方面予以支持，著重解決應(yīng)急救援隊(duì)伍面臨的人員不穩(wěn)定問題。

10、加大培訓(xùn)力度。加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍技能培訓(xùn)，不斷提升實(shí)戰(zhàn)能力。

四、做好事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)處置

11、強(qiáng)化應(yīng)急值守。建立全縣教育系統(tǒng)安全工作應(yīng)急值班體系?？h教育局，各中小學(xué)、幼兒園應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)專人應(yīng)急值守，做到信息暢通，預(yù)測(cè)預(yù)警及時(shí)。

12、完善應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難快速響應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步完善預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、處置決策、力量協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等應(yīng)急管理制度。

13、加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的督促指導(dǎo)。實(shí)行總指揮領(lǐng)導(dǎo)下的組織負(fù)責(zé)制，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮員制度，明確工作職責(zé)和指揮程序。

14、建立完善安全事故應(yīng)急處置工作相關(guān)制度。加大落實(shí)力度，將安全生產(chǎn)事故處置的總結(jié)與評(píng)估報(bào)告，納入事故調(diào)查報(bào)告一并進(jìn)行通報(bào)，提高事故應(yīng)急處置工作的規(guī)范化水平。

篇2

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年全省預(yù)防重特大交通事故緊急視頻會(huì)議精神，切實(shí)抓好應(yīng)對(duì)雪凝等惡劣天氣道路交通保暢各項(xiàng)工作措施的具體落實(shí)，預(yù)防和減少重特大道路交通事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾的出行安全，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)區(qū)人民政府研究，決定成立區(qū)應(yīng)對(duì)雪凝天氣道路交通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于區(qū)應(yīng)急辦，具體負(fù)責(zé)雪凝天氣道路交通保暢工作的組織協(xié)調(diào)、信息收集反饋等工作。

二、職責(zé)分工和工作措施

（一）各鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處

1.要有針對(duì)性地制訂雪凝天氣道路交通保障工作應(yīng)急預(yù)案，提前做好應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急物品的儲(chǔ)備。

2.出現(xiàn)冰雪等嚴(yán)重影響道路通行的情況時(shí)，要組織交通運(yùn)輸、公路養(yǎng)護(hù)、城管等部門及時(shí)鏟冰除雪，必要時(shí)發(fā)動(dòng)公路沿線各有關(guān)村鎮(zhèn)、單位協(xié)助開展鏟冰除雪工作。因路況條件、交通事故、車輛故障和路面積雪、結(jié)冰造成大量車輛、人員在道路上滯留時(shí)，要及時(shí)組織民政、醫(yī)療衛(wèi)生等部門給予救助。

（二）安監(jiān)部門

負(fù)責(zé)開展一次道路交通安全隱患排查工作，并對(duì)所存在交通安全隱患問題及時(shí)進(jìn)行督促整改。

（三）公路、交通部門及高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位

1.交通部門要協(xié)同安監(jiān)、公安交警部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)道路易結(jié)冰、團(tuán)霧多發(fā)、安全設(shè)施不全等危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，提請(qǐng)政府通過增設(shè)提示牌、增加警示燈、施劃減速線、鋪撒砂石等措施，改善道路安全通行條件。

2.市公安局交警支隊(duì)蘭海高速大隊(duì)六中隊(duì)、高速公路運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)高速公路寶暢通、保安全工作。公路管理北段負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道道路交通安全保暢工作。一是做好惡劣天氣條件下相應(yīng)設(shè)備和物資的準(zhǔn)備工作，配備一定數(shù)量的交通標(biāo)志牌、告示牌和除雪裝備、融雪劑和防滑物資，特別要在冰雪災(zāi)害突顯的橋梁、涵洞、隧道、臨水鄰崖、陡坡、彎道等重點(diǎn)路段配備足夠的除冰雪物資。二是在惡劣天氣出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)做好減速、限速和安全行車提示。三是積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法采取的交通管制措施，及時(shí)將交通管制信息向通行車輛進(jìn)行提示。四是遇有降雪、結(jié)冰，要組織力量及時(shí)清掃路面積雪或采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施。

（四）公安交通管理部門

1.要加強(qiáng)與氣象、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、城管、消防、新聞媒體等部門的聯(lián)系溝通，對(duì)惡劣天氣條件下的道路交通管理做到提前預(yù)警，強(qiáng)化值班備勤，并做好交通管控相關(guān)物資器材的準(zhǔn)備工作。

2.要加強(qiáng)與廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)站等媒體和公路經(jīng)營(yíng)管理單位的協(xié)作，共同建立交通應(yīng)急信息機(jī)制，并充分利用微博、短信等各種警務(wù)公開平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬路況信息快速、快速更新渠道，確保即時(shí)路況信息即知即發(fā)。

3.一旦出現(xiàn)大霧冰雪凝凍災(zāi)害，及時(shí)預(yù)警并迅速啟動(dòng)惡劣天氣下的交通管理應(yīng)急預(yù)案，通過采取警車帶道、壓速通行、間斷放行、分車型通行、遠(yuǎn)端分流、分流繞行等相應(yīng)措施進(jìn)行高效處置；當(dāng)出現(xiàn)道路結(jié)冰車輛無法通行的情況時(shí)，要按照先省、市際干線，后轄區(qū)內(nèi)道路的原則，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位以及城管、鎮(zhèn)（街）和公路、城區(qū)主干道沿線單位，及時(shí)開展鏟冰除雪工作。

4.主動(dòng)聯(lián)系配合路政、公路養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、救援、消防及民政等部門，做到快速處置交通事故和擁堵事件，全力爭(zhēng)取保障道路暢通。遇有惡劣天氣造成車輛和人員滯留路面時(shí)，要協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門組織救助。遇有冰雪等天氣時(shí)，要按照優(yōu)先保障煤電油運(yùn)車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛通行的原則，必要時(shí)通過警車帶道護(hù)送措施，引導(dǎo)上述車輛有序、快速、安全通行。

（五）民政部門

要提前做好相關(guān)物資儲(chǔ)備工作，并在雪凝等惡劣天氣情況出現(xiàn)時(shí)，及時(shí)妥善疏導(dǎo)、安置滯留旅客，切實(shí)做好后勤保障工作。

（六）宣傳部門

負(fù)責(zé)做好惡劣天氣情況下道路交通保障宣傳報(bào)道工作，提高交通參與者安全意識(shí)，引導(dǎo)交通參與者合理選擇出行方式、出行時(shí)間和行駛線路，營(yíng)造良好氛圍。

三、工作要求

（一）嚴(yán)格道路安全信息報(bào)送工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故、道路雪凝情況、通行情況，區(qū)有關(guān)部門要在積極組織施救的同時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告黨委、政府和公安機(jī)關(guān)。

（二）強(qiáng)化對(duì)道路的巡邏檢查力度。交通路政、各鎮(zhèn)街及交警、派出所等單位要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)易凍易滑路段的監(jiān)控巡邏，對(duì)轄區(qū)的彎道、涵洞、風(fēng)口等易結(jié)冰路段24小時(shí)派人值守并及時(shí)報(bào)告路況信息。

（三）全力做好道路保暢工作。區(qū)有關(guān)部門應(yīng)在確保道路安全的前提下，密切配合、形成合力，全力以赴確保冬季高速公路的和諧有序、安全暢通。對(duì)確需實(shí)行交通管制的路段，由公安分局交警大隊(duì)報(bào)市公安局交警支隊(duì)同意后執(zhí)行，不得隨意封路。

篇3

一、原有的勤務(wù)制度存在的主要問題：

1、農(nóng)村交通管理點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，交警在治理轄區(qū)主干線的交通秩序的同時(shí)，對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長(zhǎng)莫及，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點(diǎn)和死角，造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。

2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認(rèn)為交通安全管理是公安交警部門的事情，對(duì)公安交通管理中遇到的困難，不能做到協(xié)調(diào)和解決，有的還干預(yù)正常的交通執(zhí)法活動(dòng)，沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢(shì)，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。

3、在警力有限的情況下，民警對(duì)正常的勤務(wù)已疲于應(yīng)付，習(xí)慣于“朝九晚五”的工作方式，在工作中思路不清、缺乏主動(dòng)性，未建立起根據(jù)轄區(qū)道路交通安全形勢(shì)而變化的勤務(wù)制度，在路面勤務(wù)中不知從何做起、要做什么，造成了交通安全管理缺乏針對(duì)性的被動(dòng)局面。

二、勤務(wù)制度改革的主要思路：

1、切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會(huì)化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前開展的“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，成立相應(yīng)的道路交通安全社會(huì)化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把交通、農(nóng)機(jī)、工商等相關(guān)部門和各村列為小組成員。同時(shí)，應(yīng)對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行明確和分工，交警部門主抓路面行車秩序管理；交通部門主抓車輛非法載客、營(yíng)運(yùn)；工商主抓占道擺攤設(shè)點(diǎn)、違章占道；村莊做好“交通安全村”建設(shè)，做交通安全管理的助手和信息聯(lián)絡(luò)員；使各部門既相互分工，又相互配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統(tǒng)攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機(jī)制。

2、科學(xué)安排、調(diào)配警力，通過建立靈活、多變的勤務(wù)時(shí)間和合理的勤務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國(guó)家對(duì)交通投入的加大和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村的道路通行條件有了明顯的改善，二輪摩托車等機(jī)動(dòng)車輛增多，車輛速度明顯提高；但是，農(nóng)村道路為平面交叉混合道路，兩側(cè)學(xué)校、村莊多，交通標(biāo)志標(biāo)線等附屬設(shè)施不全，加之交通參與者交通安全意識(shí)不高，無證、無牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍，帶來了極大的交通安全隱患。在面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理工作形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)重而警力往往不足的情況下，我們既不能搞超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的疲勞戰(zhàn)術(shù)，也不能對(duì)現(xiàn)狀聽之任之、無所作為，而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學(xué)、合理的勤務(wù)安排要警力，做到路面勤務(wù)不放松和民警合理休息相結(jié)合。在具體的勤務(wù)時(shí)間上，首先要重點(diǎn)保證車流高峰時(shí)段路面車輛行車有序。要對(duì)轄區(qū)車輛通行高峰時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，加強(qiáng)高峰時(shí)段的路面監(jiān)控力度。同時(shí)，針對(duì)與交警打“時(shí)間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛?cè)?，要靈活的調(diào)整勤務(wù)時(shí)間，解決星期五下午、星期六、星期日路面見警率不高的問題，在規(guī)律性的基礎(chǔ)上體現(xiàn)靈活性，對(duì)心存僥幸心理的駕駛?cè)诵纬赏亓?。在勤?wù)方式上，采用動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)巡邏為主的勤務(wù)模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的“主干”線，通過線的巡邏、監(jiān)控串點(diǎn)，逐步向各支線延伸，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的道路交通安全防控體系。在勤務(wù)時(shí)間、方式調(diào)整的基礎(chǔ)上，要注重做到“四個(gè)結(jié)合”，即：白天管理與夜巡制度的結(jié)合，經(jīng)常性治理與階段性專項(xiàng)治理的結(jié)合，定點(diǎn)管控與流動(dòng)巡邏查糾的結(jié)合，處罰與宣傳教育的結(jié)合。

3、在勤務(wù)目的上，實(shí)現(xiàn)由過去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識(shí)、有針對(duì)性地以“降事故、保安全”為目的的勤務(wù)制度的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線，要牢固樹立“少死傷就是最好的為人民服務(wù)”的思想，樹立“事故可防性”的觀念，并把這種理念貫穿于日常的勤務(wù)過程中。在以往的勤務(wù)中存在著這樣一種現(xiàn)象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見到什么違法行為就查處什么違法行為。工作是做了不少，糾違率也上去了，但在實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少道路交通事故的總體目標(biāo)上卻收效甚微。因此，勤務(wù)制度的制定應(yīng)建立在對(duì)轄區(qū)的交通事故進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)事故發(fā)生的“重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)違章、重點(diǎn)車型”，有目的地調(diào)整勤務(wù)時(shí)間、方式。例如通過對(duì)往年的事故分析，得出星期六、星期天的10時(shí)至12時(shí)事故多發(fā)，即要調(diào)整警力，加強(qiáng)該時(shí)段對(duì)事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段的巡邏監(jiān)控，查處導(dǎo)致事故多發(fā)的重點(diǎn)車型和重點(diǎn)違法行為，從而改變勤務(wù)制度的盲目性，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故、減少傷亡的最終目的。

篇4

1、路政執(zhí)法人員路上巡邏程序：

路上有無障礙物或汽車掉物等路產(chǎn)的完整，有無被盜等現(xiàn)象有無行人、牲畜在鐵絲網(wǎng)內(nèi)汽車有無損壞路產(chǎn)后逃跑現(xiàn)象鐵絲網(wǎng)、隔離柵有無被損壞建筑控制區(qū)內(nèi)有無違章建筑、廣告牌及埋設(shè)管線等橋下、鐵絲網(wǎng)內(nèi)有無種植莊稼等現(xiàn)象觀察公路路產(chǎn)的變化，預(yù)防事故發(fā)生

2、路產(chǎn)設(shè)施損壞維修程序：

路政執(zhí)法人員記錄報(bào)內(nèi)業(yè)管理員內(nèi)業(yè)管理員填寫維修單送養(yǎng)護(hù)處養(yǎng)護(hù)處修復(fù)后電話通知內(nèi)業(yè)管理員內(nèi)業(yè)管理員通知當(dāng)班路政員到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核在維修單上簽名維修單交內(nèi)業(yè)管理員保存

3、損壞輕微路產(chǎn)的處理程序：

路產(chǎn)被損壞后擺好交通安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查并詢問當(dāng)事人，并做好筆錄拍照取證制作法律文書司機(jī)簽名通知司機(jī)到指定的地點(diǎn)交款交內(nèi)業(yè)管理員整理歸檔

4、路上發(fā)生一般事故的處理程序：

事故發(fā)生后擺好交通安全設(shè)施觀察及了解有無人員傷亡如無人員傷亡且路產(chǎn)損壞不嚴(yán)重現(xiàn)場(chǎng)勘查詢問當(dāng)事人并做好筆錄進(jìn)行拍照取證通知司機(jī)到指定的地點(diǎn)交款交內(nèi)業(yè)管理員進(jìn)行整理歸檔

5、路上發(fā)生重大、特大交通事故的處理程序：

趕達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)擺好交通安全設(shè)施觀察及了解有無人員傷亡如有人員傷亡及時(shí)打120及報(bào)警，并通知部門領(lǐng)導(dǎo)（如有需要及時(shí)進(jìn)行搶救）維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)交通秩序，避免連環(huán)事故發(fā)生協(xié)助交警部門處理相關(guān)事情在交警處理的同時(shí)路政員勘查路產(chǎn)的損壞情況并做好筆錄如有當(dāng)事人則詢問當(dāng)事人（筆錄）拍照取證制作法律文書當(dāng)事人簽名交交警部門處理

6、路上發(fā)生重、特大交通事故，且道路無法正常通車的處理程序：

趕達(dá)現(xiàn)場(chǎng)擺好交通安全設(shè)施觀察及了解有無人員傷亡如有人員傷亡及時(shí)打120及報(bào)警，并通知大隊(duì)和部門主管領(lǐng)導(dǎo)（大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)立即組織留守人員和通知能達(dá)養(yǎng)護(hù)處做好應(yīng)急措施）當(dāng)班人員維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的秩序，避免連環(huán)事故發(fā)生協(xié)助交警部門處理事故如無法在短時(shí)間內(nèi)保證通車時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)（含部門和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)）與交警部門聯(lián)系立即指示往距離事故現(xiàn)場(chǎng)最近的中央分隔帶缺口進(jìn)行疏通車流同時(shí)路政員和養(yǎng)護(hù)處立即擺好交通安全設(shè)施路政員做好車輛的指揮事故處理的同時(shí)當(dāng)值路政員做好勘查路產(chǎn)損壞情況，并做好筆錄如有當(dāng)事人則詢問當(dāng)事人（筆錄）拍照取證制作法律文書當(dāng)事人簽名交交警部門處理

7、路產(chǎn)盜竊案件的處理程序

路政巡查員發(fā)現(xiàn)路產(chǎn)被盜做好現(xiàn)場(chǎng)勘察（觀察偷盜者是否在現(xiàn)場(chǎng)，如在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)在確保自身安全的前提下抓住偷盜者）并及時(shí)報(bào)警現(xiàn)場(chǎng)拍照，并做好記錄把盜竊情況報(bào)告大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和通知所屬路段專案人員，專案人員必要的情況下趕到現(xiàn)場(chǎng)路政巡查員把被盜材料交給專案人員陪同專案人員到高速公路交警大隊(duì)進(jìn)行報(bào)案（必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊┫蚬膊块T索要報(bào)案回執(zhí)同時(shí)向保險(xiǎn)公司聯(lián)系，并做好相關(guān)記錄專案人員把材料上交內(nèi)業(yè)管理員處進(jìn)行處理內(nèi)業(yè)管理員準(zhǔn)備有關(guān)保險(xiǎn)材料保險(xiǎn)公司工作人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)由專案人員負(fù)責(zé)陪同專案人員案發(fā)后每隔十天與公安部門及保險(xiǎn)公司進(jìn)行聯(lián)系跟蹤案件終結(jié)

注：由各組組長(zhǎng)為專案人員，請(qǐng)各組落實(shí)好此類案件的處理程序。

（二）重、特大交通事故處理及分流預(yù)案

1、發(fā)生重大、特大交通事故后，轄區(qū)路政隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，與交警共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查圍封，對(duì)局部路段進(jìn)行交通管制；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查；及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)情況及預(yù)計(jì)封閉道路時(shí)間上報(bào)路政大隊(duì)及監(jiān)控中心。

2、大隊(duì)接到報(bào)告后，根據(jù)事故情況迅速做出分析，確定分流方案，通知監(jiān)控中心、收費(fèi)管理部等相關(guān)部門。

3、由監(jiān)控中心、收費(fèi)管理部通知相關(guān)分流收費(fèi)站打開所有出口車道，收費(fèi)員進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備疏導(dǎo)分流車輛。

4、其他路政隊(duì)迅速進(jìn)入緊急狀態(tài)，隨時(shí)做好增援準(zhǔn)備，并根據(jù)實(shí)際情況通知轄區(qū)交警大隊(duì)協(xié)助分流。

5、通知相關(guān)交警大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)各段分流車輛進(jìn)入國(guó)、省道干線公路道口的交通指揮，避免連接線與國(guó)、省干道路口發(fā)生交通事故而阻礙分流。

6、監(jiān)控中心、收費(fèi)管理部各收費(fèi)站負(fù)責(zé)人在接到事故通知后，各就各位，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，杜絕空崗。

7、必要時(shí)，相關(guān)收費(fèi)站按要求控制進(jìn)入高速公路的車輛數(shù)量，控制車流密度。

8、對(duì)特殊路段必要時(shí)可采取封閉一條車道，強(qiáng)行限制車速及超車。

（三）重、特大交通事故應(yīng)急處理預(yù)案

重、特大交通事故是指路產(chǎn)損失在一萬元以上，破壞性嚴(yán)重，或者發(fā)生人員傷亡，特別是發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞的現(xiàn)象，以及運(yùn)輸易燃、易爆、有毒物品的車輛發(fā)生交通事故的情況。

路政大隊(duì)必須協(xié)調(diào)好與交警及醫(yī)護(hù)人員的關(guān)系，發(fā)生事故時(shí)能夠做到及時(shí)聯(lián)系，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。

在處理高速公路重、特大交通事故時(shí)遵守的原則：

1、準(zhǔn)備充分，快速反應(yīng)，及時(shí)出動(dòng)的原則。

路政車在平時(shí)必須做到車況良好，勘查用具、藥箱裝備齊全，各種筆錄完備，做到隨時(shí)可以出動(dòng)。

2、安全第一，生命至上，司乘人員財(cái)產(chǎn)至上的原則。

路政人員必須以維護(hù)司乘人員生命安全，自身的生命安全為首

要目標(biāo)。3、統(tǒng)一指揮，及時(shí)上報(bào)的原則。隊(duì)長(zhǎng)必須到現(xiàn)場(chǎng)指揮，大隊(duì)長(zhǎng)可視情況進(jìn)行搖控指揮或親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮。

4、現(xiàn)場(chǎng)管理有序，保障暢通的原則。

5、保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)的原則。

路政值班室接到重大或特大事故報(bào)案后，路政隊(duì)長(zhǎng)和執(zhí)勤人員必須2分鐘內(nèi)出警30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)控中心匯報(bào)該交通事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

（1）如果事故現(xiàn)場(chǎng)沒有完全堵塞，車輛可以繼續(xù)通行的，則由隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，安排擺放好交通安全標(biāo)志，示意車輛慢速駛過事故現(xiàn)場(chǎng)以防止交通事故的再次發(fā)生，并組織好搶救傷員，將滯留人員撤離危險(xiǎn)區(qū)及對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。

（2）如果事故現(xiàn)場(chǎng)需區(qū)段性封閉半幅路面的，為保證高速公路的安全暢通，必須對(duì)車流進(jìn)行引流。此類事故大隊(duì)長(zhǎng)必須親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，并根據(jù)事故發(fā)生情況及地點(diǎn)確定分流方案，由路政隊(duì)和交警部門配合在指定收費(fèi)站互通進(jìn)行分流。分流的實(shí)施由大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排與交警部門及收費(fèi)站聯(lián)系，隊(duì)長(zhǎng)起協(xié)助指揮作用。

（3）如果事故現(xiàn)場(chǎng)需要封閉全幅路面的，除隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)外，管理處領(lǐng)導(dǎo)也要到現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，由管理處領(lǐng)導(dǎo)決定是否全段封路或采取分流措施。

（4）分流地點(diǎn)的選定一般選取來車方向離事故現(xiàn)場(chǎng)最近的收費(fèi)站，但還要考慮其它因素，諸如該收費(fèi)站有多少出口，哪些出口可以啟用，能否承擔(dān)引流車流量的壓力；該收費(fèi)站的出口是否與國(guó)道相連，離國(guó)道較遠(yuǎn)，超重車是否可以通過；引出線是否有危橋等。

（四）打擊肇事逃逸車輛預(yù)案

1、各路政隊(duì)在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)有肇事逃逸案件，首先上報(bào)監(jiān)控中心，由監(jiān)控中心通知全線各收費(fèi)站協(xié)助檢查肇事車輛，收費(fèi)站發(fā)現(xiàn)情況后，由收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)人員根據(jù)情況指定肇事車輛在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)停放，防止發(fā)生再次逃逸，并立即上報(bào)監(jiān)控中心及通知轄區(qū)路政隊(duì)處理。路政隊(duì)根據(jù)情況是否通知當(dāng)?shù)亟痪块T協(xié)辦。

2、各收費(fèi)站在正常收費(fèi)過程中發(fā)現(xiàn)車頭、車身有明顯擦痕、破損的車輛及爆胎輪轂壓壞路面的，有責(zé)任詳細(xì)了解車輛破損原因，并立即上報(bào)監(jiān)控中心及通知轄區(qū)路政隊(duì)，在路政隊(duì)未趕到前，設(shè)法將肇事嫌疑車滯留，并指定在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)停放。

3、各部門、基層單位在路上行駛時(shí)發(fā)現(xiàn)肇事逃逸嫌疑車輛時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)監(jiān)控中心，由監(jiān)控中心通知轄區(qū)路政隊(duì)進(jìn)行處理，并通知各收費(fèi)站配合攔截。

4、打擊肇事逃逸車輛是全公司所屬單位義不容辭的工作。因此要求各收費(fèi)站（收費(fèi)員、交安）做好車況異常車輛的登記，特別是駛出高速公路的車輛，遇有異常情況及時(shí)上報(bào)監(jiān)控中心及通知轄區(qū)路政隊(duì)進(jìn)行處理。

5、建立對(duì)逃逸案件破、結(jié)案有功人員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，根據(jù)公司獎(jiǎng)勵(lì)辦法按所提供線索的價(jià)值分等級(jí)按比例實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

6、各路政隊(duì)加強(qiáng)與轄區(qū)交警大隊(duì)聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于交警提供線索及協(xié)助抓捕逃逸車輛的按上述獎(jiǎng)勵(lì)方法實(shí)施。

7、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，或故意放行肇事車輛的，公司將視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（五）霧天交通管理應(yīng)急預(yù)案

1、交警部門應(yīng)急措施

轄區(qū)高速公路交警大隊(duì)接到濃霧信息后，立即通知當(dāng)?shù)亟煌ǚ?wù)臺(tái)播放高速公路出現(xiàn)濃霧的信息，提示進(jìn)入高速公路的車輛司機(jī)注意行車安全；并迅速趕到霧區(qū)路段疏導(dǎo)交通、維持秩序；采用擴(kuò)音器喊話方式提示過住司機(jī)注意安全，緊急情況下，采用交警巡邏車帶隊(duì)強(qiáng)行控制車速的辦法，將車輛帶出霧區(qū)；在收費(fèi)站入口加強(qiáng)檢查燈光不全、性能差的車輛，以減少追尾等事故的發(fā)生；通知拯救隊(duì)進(jìn)入一級(jí)緊急狀態(tài)，做好突發(fā)事件拯救的準(zhǔn)備工作。

2、收費(fèi)站應(yīng)急措施

在霧區(qū)收費(fèi)站入口車道增設(shè)“前方霧區(qū)，減速慢行，保持車距”的警示牌，并開啟收費(fèi)站廣場(chǎng)霧燈。沿線各收費(fèi)站入口車道收費(fèi)員口頭告知駛?cè)敫咚俟返能囕v的司機(jī)霧區(qū)范圍，并提醒司機(jī)安全行車。

3、路政隊(duì)?wèi)?yīng)急措施

路政隊(duì)接到濃霧信息后執(zhí)勤組迅速攜帶“前方霧區(qū)，減速慢行”標(biāo)志牌及限速牌，擺放在霧區(qū)兩端前兩公里處，并加大巡邏密度，開啟示警燈，采用擴(kuò)音器喊話方式提示過住司機(jī)注意安全，備勤組立刻進(jìn)入一級(jí)緊急狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。

4、霧區(qū)路段發(fā)生交通事故時(shí)，交警、路政部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，共同維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)交通秩序；并快速處理，避免連續(xù)事故的發(fā)生。

5、如能見度無法保障行車安全，將由交警大隊(duì)同高速公路營(yíng)運(yùn)管理部門協(xié)商暫時(shí)關(guān)閉高速公路入口車道。

（六）惡劣天氣及特殊情況下交通管理制度

1、惡劣天氣是指在高速公路沿線區(qū)域出現(xiàn)影響車輛正常行駛，必須采取特別交通管制措施的氣象情況，具體包括：大到暴雨（降雨量大于25毫米/日或能見度低于100米）、大霧（能見度低于100米）、大風(fēng)（風(fēng)速大于15米/秒，相當(dāng)于中心風(fēng)力8級(jí)）及冰雪、冰雹等氣象情況。特殊情況是指：高速公路上發(fā)生重大以上交通事故、重大火災(zāi)、群體性阻路事件、重特大治安、刑事案件和因自然災(zāi)害造成路橋坍塌以及道路施工造成不具備行車條件或?qū)π熊嚢踩斐蓢?yán)重威脅等情況。

2、進(jìn)入高速公路的機(jī)動(dòng)車輛，必須裝置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（gb4785-84）的霧燈，未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)裝置霧燈的機(jī)動(dòng)車輛不準(zhǔn)進(jìn)入高速公路。

3、機(jī)動(dòng)車進(jìn)入高速公路，遇有低能見度的氣象情況時(shí)，機(jī)動(dòng)車駕駛員必須遵守以下規(guī)定：

（1）能見度小于500米大于200米時(shí)，必須開啟防眩近光燈、示寬燈和尾燈；時(shí)速不得超過80公里；同一車道的后車與前車必須保持150米以上的行車間距。

（2）能見度小于200米大于100米時(shí)，必須開啟防眩目近光燈、示寬燈、尾燈；時(shí)速不得超過60公里；同一車道的后車與前車必須保持100米以上的行車間距。

4、遇有下列情形之一時(shí)，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門采取間斷放行的交通管制措施：

（1）降雨量大于25毫米/日小于50毫米/日；

（2）能見度小于100米大于50米；

（3）風(fēng)速小于28米/秒大于15米/秒；

（4）部分路面出現(xiàn)結(jié)冰、積雪現(xiàn)象；

（5）發(fā)生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然災(zāi)害或道路施工造成部分路面不具備行車條件；

（6）進(jìn)入以下管制區(qū)域的車輛時(shí)速不得超過40公里；同一車道的后車與前車必須保持50米以上的行車間距。遇低能見度情況時(shí)，車輛還必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示寬燈和尾燈。

5、遇有下列情形之一時(shí)，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門采取局部或整條封閉高速公路的交通管制措施：

（1）降雨量大于50毫米/日；

（2）能見度小于50米；

（3）風(fēng)速大于28米/秒（相當(dāng)于中心風(fēng)力10級(jí)）；

（4）所有行車道路面出現(xiàn)結(jié)冰、積雪現(xiàn)象；

（5）發(fā)生重、特大交通事故或治安、刑事案件和自然災(zāi)害或道路施工造成不具備行車條件；

（6）發(fā)生群體性阻路事件。

6、實(shí)施局部或整條封閉高速公路的交通管制措施時(shí)，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉管制區(qū)的各互通入口，除執(zhí)行任務(wù)的警車和需進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援的專用車輛（包括消防車、工程搶險(xiǎn)車、救護(hù)車和拯救車）外，其他機(jī)動(dòng)車輛禁止駛?cè)敫咚俟?。此時(shí)已進(jìn)入管制區(qū)域高速公路的機(jī)動(dòng)車輛，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門應(yīng)組織指揮引導(dǎo)分流車輛駛離管制區(qū)。遇低能見度情況，車輛必須按規(guī)定開啟霧燈和防眩目近光燈、示寬燈和尾燈。最高時(shí)速一般不超過20公里。

7、公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門和高速公路營(yíng)運(yùn)管理部門要密切配合，加強(qiáng)與氣象部門之間的聯(lián)系，建立天氣情況通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)惡劣天氣信息的收集、傳遞和反饋，及時(shí)掌握天氣情況及變化趨勢(shì)。通過氣象資料、高速公路的監(jiān)控設(shè)施和路面巡邏等方式及時(shí)掌握和發(fā)現(xiàn)暴雨、臺(tái)風(fēng)、大霧、冰雪、冰雹等氣象情況及特殊情況的發(fā)生，果斷采取臨時(shí)交通管制，局

部或全部封閉高速公路。8、省、市公安機(jī)關(guān)應(yīng)成立相應(yīng)的高速公路在惡劣天氣及特殊情況下交通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審批交通管制預(yù)案，下達(dá)或解除交通管制措施，協(xié)調(diào)指揮交通管制工作，上報(bào)有關(guān)情況，向公眾有關(guān)消息。省領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在省公安廳交通警察總隊(duì)，各市領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在市公安局交通警察支隊(duì)。

9、高速公路需實(shí)行交通管制時(shí)，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門要及時(shí)將情況上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。涉及跨市交通管制的，由市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)上級(jí)主管部門和地方黨委、政府，并通報(bào)高速公路營(yíng)運(yùn)管理部門和相鄰公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門以及沿線公安機(jī)關(guān)普通公路交通管理部門。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組必須派員上路；及時(shí)了解有關(guān)信息，采取有效措施，指揮協(xié)調(diào)工作。

10、確需關(guān)閉整條高速公路時(shí)，由省領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同該高速公路營(yíng)運(yùn)管理部門共同公告實(shí)施，并報(bào)告省人民政府。

11、對(duì)突如其來的惡劣天氣造成不具備行車條件時(shí)，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門可按特殊情況特殊處理的原則，邊采取交通管制措施邊上報(bào)情況，防止引發(fā)重特大交通事故。

12、對(duì)發(fā)生群體性阻路事件和重特大治安、刑事案件需即時(shí)實(shí)行局部或整條封路措施的，各市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即上報(bào)有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，防止引發(fā)重特大交通事故。

13、交通管制區(qū)相鄰的公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門和公安機(jī)關(guān)普通公路交通管理部門要積極協(xié)助配合做好高速公路管制后車輛分流疏導(dǎo)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況指揮調(diào)動(dòng)近鄰地區(qū)警力緊急支援。

14、發(fā)生群體性阻路事件和重特大治安、刑事案件需實(shí)行交通管制措施時(shí)，沿線公路機(jī)關(guān)諸警種要本著協(xié)同作戰(zhàn)的原則，服從命令，聽從指揮，各司其責(zé)。

15、公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門要加強(qiáng)與高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門的聯(lián)系，及時(shí)將制定的交通管制措施和實(shí)施時(shí)間通報(bào)高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門；以取得共識(shí)，互相配合。

16、交通管制工作由公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，與高速公路運(yùn)營(yíng)管理部門共同組織實(shí)施。參與交通管制實(shí)施工作的各部門和有關(guān)人員要服從命令，聽從指揮，密切配合，認(rèn)真做好交通管制所需器材、工具、標(biāo)志設(shè)施等準(zhǔn)備工作，保證各種裝備器材處于良好狀態(tài)。

17、因惡劣天氣及特殊情況下引發(fā)的交通事故，對(duì)因果關(guān)系明確的一般、輕微事故，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門應(yīng)迅速按簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)處理；對(duì)重、特大交通事故以及多車連環(huán)相撞事故，公安機(jī)關(guān)高速公路交通管理部門應(yīng)迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，快速撤除現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。對(duì)參與指揮、緊急救援的車輛，應(yīng)提供緊急通道，保證及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

篇5

1.1 應(yīng)急響應(yīng)決策

應(yīng)急行動(dòng)方案制定決策問題是指應(yīng)急決策者基于當(dāng)前態(tài)勢(shì)，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)域知識(shí)，為完成識(shí)別的應(yīng)急任務(wù)目標(biāo)集合所制定的落實(shí)到各具體職能部門和執(zhí)行單位的操作層面的行動(dòng)方案，描述了各具體任務(wù)的執(zhí)行單位、執(zhí)行時(shí)間和資源。

1.2 應(yīng)急響應(yīng)決策特征

應(yīng)急決策的決策主體：由來自和代表不同單位的，具有應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)的專家組成應(yīng)急指揮團(tuán)隊(duì)。

決策主體特征：

人員動(dòng)態(tài)組成，隨著突發(fā)事件發(fā)展，團(tuán)隊(duì)成員動(dòng)態(tài)變化；

團(tuán)隊(duì)成員來自與不同單位，具有應(yīng)急決策知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；

團(tuán)隊(duì)成員具有不同的角色，決策權(quán)限和職責(zé)；

決策環(huán)境特征：

時(shí)間緊迫――必須在突發(fā)事件造成災(zāi)難后果前，制定應(yīng)急行動(dòng)方案，并組織實(shí)施；

高度動(dòng)態(tài)性――應(yīng)急環(huán)境動(dòng)態(tài)變化；

資源稀缺――相對(duì)與完成的任務(wù)，應(yīng)急資源不足；

心理壓力――非常規(guī)突發(fā)事件后果嚴(yán)重，導(dǎo)致決策者具有心理壓力。

2 層次任務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃―HTN規(guī)劃

2.1 HTN規(guī)劃

HTN規(guī)劃體現(xiàn)了目標(biāo)驅(qū)動(dòng)的決策行為，能夠建模問題領(lǐng)域過程性知識(shí)，是一種用以解決大規(guī)模問題的有效技術(shù)。

HTN規(guī)劃模型是應(yīng)用最為廣泛的一種自動(dòng)規(guī)劃模型，應(yīng)用領(lǐng)域包括：生產(chǎn)線調(diào)度、危機(jī)管理和后勤規(guī)劃、航天器規(guī)劃和調(diào)度等。

輸入：

系統(tǒng)初始狀態(tài)：描述規(guī)劃初始時(shí)刻系統(tǒng)實(shí)體狀態(tài)。

初始任務(wù)網(wǎng)絡(luò)：描述應(yīng)完成的任務(wù)集合，及其邏輯關(guān)系。

輸出：

行動(dòng)方案：完成初始任務(wù)網(wǎng)絡(luò)的行動(dòng)序列。

任務(wù)分解網(wǎng)絡(luò)：搜索行動(dòng)方案過程的任務(wù)分解網(wǎng)絡(luò)，描述了規(guī)劃過程和路徑。

領(lǐng)域知識(shí)：

操作符模型：與原子任務(wù)對(duì)應(yīng)，描述完成該原子任務(wù)的行動(dòng)的執(zhí)行前提條件，以及執(zhí)行完成后對(duì)規(guī)劃狀態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)換的執(zhí)行效果。

方法模型：與復(fù)合任務(wù)對(duì)應(yīng)，描述當(dāng)規(guī)劃狀態(tài)滿足不同條件時(shí)，完成復(fù)合任務(wù)的不同途徑。

公理模型：描述對(duì)規(guī)劃狀態(tài)信息進(jìn)行推理的規(guī)則，能夠?qū)Ξ?dāng)前狀態(tài)信息進(jìn)行分析，推理規(guī)劃過程中的導(dǎo)出謂詞。

規(guī)劃過程：

遞歸地將抽象的復(fù)合任務(wù)分解成越來越具體的子任務(wù)，直到可以通過執(zhí)行規(guī)劃動(dòng)作就能完成的原子任務(wù)為止。

規(guī)劃求精步驟包括：

分解復(fù)合任務(wù)： 當(dāng)任務(wù)網(wǎng)絡(luò)中存在復(fù)合任務(wù)時(shí)，利用方法模型對(duì)復(fù)合任務(wù)進(jìn)行分解，從而擴(kuò)展當(dāng)前任務(wù)網(wǎng)絡(luò)；

執(zhí)行原子任務(wù)：當(dāng)任務(wù)網(wǎng)絡(luò)中存在原子任務(wù)時(shí)，選擇操作符模型，執(zhí)行該任務(wù)，對(duì)規(guī)劃狀態(tài)進(jìn)行更新；

現(xiàn)有HTN規(guī)劃器基于特定的領(lǐng)域特征進(jìn)行設(shè)計(jì)，包括：UMCP，SHOP，SHOP2，SIADEX，SIPE2，O-Plan2和IxTeT；

HTN規(guī)劃已經(jīng)被用以制定應(yīng)急疏散方案、森林滅火行動(dòng)方案、防汛應(yīng)急行動(dòng)方案、地震救援方案等應(yīng)急管理領(lǐng)域。

2.2 HTN規(guī)劃與應(yīng)急決策

HTN規(guī)劃的適用性：

應(yīng)急行動(dòng)方案制定決策問題是一種典型的復(fù)雜非結(jié)構(gòu)化問題，傳統(tǒng)的建模優(yōu)化方法難以在應(yīng)急決策實(shí)踐中應(yīng)用。

HTN規(guī)劃是一種根據(jù)預(yù)定目標(biāo)推理并生成動(dòng)作序列的方法，能夠很好用于求解應(yīng)急行動(dòng)方案制定決策問題。

HTN規(guī)劃模型在應(yīng)急決策中應(yīng)用的問題：

現(xiàn)有HTN規(guī)劃器基于特定的目的進(jìn)行設(shè)計(jì)，屬于靜態(tài)規(guī)劃方法，很難適應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)域特征。具體包括：

由于應(yīng)急決策的時(shí)限性，往往具有復(fù)雜時(shí)態(tài)特征；

未考慮規(guī)劃過程中的資源調(diào)度問題，只能將規(guī)劃過程與資源調(diào)度過程分成兩個(gè)獨(dú)立的過程；

如何利用HTN規(guī)劃支持多部門共同參與、協(xié)同制定行動(dòng)方案；

應(yīng)急決策執(zhí)行、環(huán)境的不確定性。

3 基于HTN的應(yīng)急行動(dòng)方案制定

3.1 考慮復(fù)雜時(shí)態(tài)特征的HTN規(guī)劃

應(yīng)急領(lǐng)域復(fù)雜時(shí)態(tài)特征：

應(yīng)急任務(wù)之間存在著定量時(shí)間約束條件；

應(yīng)急任務(wù)之間存在著時(shí)間依賴關(guān)系，用偏序關(guān)系進(jìn)行表達(dá)和處理，即定性時(shí)間約束關(guān)系；

應(yīng)急任務(wù)執(zhí)行具有過程性特征；

事件目標(biāo)具有時(shí)限條件。

應(yīng)急決策方式： 在規(guī)劃過程中利用偏好信息指導(dǎo)行動(dòng)方案搜索過程展開；同時(shí)，在規(guī)劃過程任意時(shí)刻作出響應(yīng)，輸出當(dāng)前優(yōu)化的行動(dòng)方案。

3.2 考慮資源約束的HTN規(guī)劃

現(xiàn)有研究將HTN規(guī)劃和資源調(diào)度獨(dú)立成兩個(gè)連貫的過程。先選擇和組織出應(yīng)急行動(dòng)方案中的任務(wù)序列，再通過數(shù)學(xué)模型完成資源和時(shí)間上的分配。

應(yīng)急管理中方案制定和資源分配高度耦合，需要在HTN規(guī)劃任務(wù)分析和推理的過程中動(dòng)態(tài)的進(jìn)行資源和時(shí)間的分配。

在HTN規(guī)劃中，能夠推理資源在時(shí)態(tài)上的變化過程，來實(shí)現(xiàn)資源規(guī)劃。

層次資源推理機(jī)制：

采用多時(shí)間軸技術(shù)，為每個(gè)資源配置屬性建立一個(gè)本地資源時(shí)間軸以實(shí)現(xiàn)HTN規(guī)劃中的資源描述。

資源約束傳播加速算法：

通過一致性檢驗(yàn)，修剪HTN規(guī)劃中資源變量和時(shí)間變量的值域來加快層次資源推理的處理速度；

驗(yàn)證當(dāng)前任務(wù)相關(guān)變量集合與所有變量之間的一致性；

對(duì)于單容量資源，檢驗(yàn)時(shí)間一致性；對(duì)于多容量資源，檢驗(yàn)時(shí)間一致性和資源一致性。

3.3 多部門分布式協(xié)作規(guī)劃問題

傳統(tǒng)研究：各決策主體單獨(dú)制定自己的方案，然后再統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

特征：多應(yīng)急任務(wù)；并行的規(guī)劃過程； 實(shí)時(shí)資源沖突。

協(xié)作規(guī)劃過程：處理應(yīng)急資源沖突， 考慮應(yīng)急任務(wù)截止時(shí)間。

特征： 合作（復(fù)合）應(yīng)急任務(wù)； 串行的規(guī)劃過程； 行動(dòng)時(shí)間調(diào)度； 非全局累加的執(zhí)行時(shí)間。

3.4 不確定環(huán)境下的HTN規(guī)劃

應(yīng)急領(lǐng)域知識(shí)不完備： 難以針對(duì)不同的突發(fā)事件的應(yīng)急態(tài)勢(shì)，快速描述完備的領(lǐng)域知識(shí)。

應(yīng)急行動(dòng)不確定：應(yīng)急行動(dòng)易受到多種不確定因素影響導(dǎo)致不確定的行動(dòng)結(jié)果發(fā)生。

應(yīng)急時(shí)態(tài)不確定： 應(yīng)急行動(dòng)易受到多種不確定因素影響導(dǎo)致應(yīng)急行動(dòng)的完成時(shí)間不確定。

應(yīng)急方案執(zhí)行過程不確定： 由于應(yīng)急響應(yīng)環(huán)境的開放性和風(fēng)險(xiǎn)性特征，應(yīng)急行動(dòng)方案的實(shí)際執(zhí)行過程往往與方案制定過程原有的設(shè)定不相符。

應(yīng)急行動(dòng)的持續(xù)時(shí)間不確定：動(dòng)作開始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間之間的間隔無法提前確定。

考慮動(dòng)作執(zhí)行時(shí)間不可控和受限的資源，能夠生成具有一定柔性的應(yīng)急行動(dòng)方案。

受災(zāi)環(huán)境的復(fù)雜性，存在部分應(yīng)急環(huán)境信息事先是不可觀的。

考慮不可控持續(xù)時(shí)間和部分可觀情況下的條件時(shí)態(tài)規(guī)劃方法。

4 應(yīng)急演練仿真平臺(tái)

應(yīng)急演練是指各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等（以下統(tǒng)稱演練組織單位）組織相關(guān)單位及人員，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的活動(dòng)。應(yīng)急演練是應(yīng)急管理工作中的重要環(huán)節(jié)，是訓(xùn)練處置流程、提高組織協(xié)調(diào)能力、發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作薄弱環(huán)節(jié)的重要手段。

應(yīng)急演練形式：實(shí)戰(zhàn)、桌面或?qū)崙?zhàn)桌面結(jié)合。

應(yīng)急演練規(guī)模：局部、區(qū)域或全國(guó)。

應(yīng)急演練內(nèi)容：?jiǎn)雾?xiàng)演練、綜合演練。

應(yīng)急演練對(duì)象：現(xiàn)場(chǎng)操作人員、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、高層指揮人員。

應(yīng)急仿真演練可以根據(jù)不同類型的突發(fā)事件和訓(xùn)練需求，構(gòu)建虛擬的應(yīng)急情景，對(duì)應(yīng)急處置人員進(jìn)行常態(tài)化、多樣化的應(yīng)急演練，并對(duì)其應(yīng)急指揮能力進(jìn)行實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)的評(píng)估。

應(yīng)急仿真演練是利用計(jì)算機(jī)模擬災(zāi)害發(fā)生、災(zāi)害演化等應(yīng)急情景，并在計(jì)算機(jī)輔助下進(jìn)行桌面練習(xí)和討論，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急指揮過程的演練，可以訓(xùn)練各級(jí)決策與指揮人員、事故處置人員，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急指揮或處置過程中存在的問題，檢驗(yàn)和評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)用性，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急能力，使應(yīng)急演練科學(xué)化、智能化。

5 結(jié)束語

應(yīng)急響應(yīng)決策是典型的非結(jié)構(gòu)化決策問題，具有協(xié)作性、動(dòng)態(tài)性和時(shí)效性等特點(diǎn)，很難用單一的數(shù)學(xué)建模和優(yōu)化方法來解決。

HTN規(guī)劃是一種通過任務(wù)分解的方法實(shí)現(xiàn)行動(dòng)選擇和組織的智能規(guī)劃方法，它體現(xiàn)了目標(biāo)驅(qū)動(dòng)的決策行為，是解決應(yīng)急響應(yīng)決策問題的一種方法。

結(jié)合應(yīng)急響應(yīng)決策的特點(diǎn)，還需深入研究HTN規(guī)劃方法，使之能夠解決實(shí)際問題。

如何通過應(yīng)急協(xié)同決策綜合模擬訓(xùn)練，以提高應(yīng)急決策人員的應(yīng)對(duì)能力，需要研究人員進(jìn)一步關(guān)注。

篇6

第一條為加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，保證公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的議案辦理實(shí)施方案的通知》（府辦發(fā)[49號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理。?

第三條本辦法所稱農(nóng)村公路，是指國(guó)家和省交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道、專用道，包括橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施。

第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理應(yīng)遵循“以人為本、安全第一、養(yǎng)護(hù)優(yōu)先、依法治路、科技支撐、體制創(chuàng)新”的原則，做到“有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必規(guī)范”，促進(jìn)農(nóng)村公路暢、安、舒、美。

第五條縣政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行績(jī)效考核，開展專項(xiàng)督查，定期通報(bào)。在對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度績(jī)效考核分值中占2分，績(jī)效考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金掛鉤，具體的考核辦法由縣交通運(yùn)輸局另行發(fā)文明確。

第二章養(yǎng)護(hù)與管理體制

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理實(shí)行“以縣為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的管理體制。

縣政府是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步加大對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的資金投入，組織有關(guān)部門做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)與管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施村道的養(yǎng)護(hù)與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通管理站，掛靠“村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)衛(wèi)中心”，并落實(shí)2-3名專兼職人員具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作。

第七條縣交通運(yùn)輸局主管全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理。主要職責(zé)是：

（一）建立農(nóng)村公路信息化管理平臺(tái)；

（二）負(fù)責(zé)編制、審核和監(jiān)督實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、資金預(yù)算；

（三）監(jiān)督檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程竣工驗(yàn)收；

（四）負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路路政管理；

（五）制定和組織實(shí)施農(nóng)村公路搶險(xiǎn)保通應(yīng)急預(yù)案，建立機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心；

（六）檢查考評(píng)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。

第八條發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、林業(yè)、審計(jì)、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，依法開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第九條縣公路養(yǎng)護(hù)段負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的組織實(shí)施工作。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)實(shí)施縣道、專用道和縣城環(huán)城路（即旭陽鎮(zhèn)連村公路）的養(yǎng)護(hù)與管理；

（二）負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道及橋梁的技術(shù)狀況檢測(cè)評(píng)定；

（三）負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的方案編制；

（四）負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)及農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的更新等工作。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理和路政管理工作。主要職責(zé)是：

（一）建立并及時(shí)更新本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道和村道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作以及信息收集、分析和整理；

（二）組織編制并執(zhí)行鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及資金預(yù)算，指導(dǎo)、監(jiān)督村民委員會(huì)做好村道養(yǎng)護(hù)與管理；

（三）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)、村道及橋梁的巡查養(yǎng)護(hù)和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；

（四）檢查考評(píng)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)與管理。

第十一條各村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政村村道公路的日常管理與養(yǎng)護(hù)，負(fù)責(zé)組織籌集村道公路養(yǎng)護(hù)資金，負(fù)責(zé)所轄村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

第十二條縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取措施，保障公路的完好、安全和暢通。

縣交通運(yùn)輸局主管全縣農(nóng)村公路路政管理。縣路政大隊(duì)是全縣農(nóng)村公路路政管理部門，依法履行全縣農(nóng)村公路路政管理職責(zé)，依法查處違法行為，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及交通管理站應(yīng)組織村民委員會(huì)及村道沿線的單位和個(gè)人做好轄區(qū)縣道、鄉(xiāng)道和村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；對(duì)侵害路產(chǎn)路權(quán)的行為，應(yīng)予以制止，并及時(shí)向縣路政大隊(duì)報(bào)告。

第三章養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理

第十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩?qiáng)化監(jiān)管”的原則，其來源為：

（一）國(guó)家和省補(bǔ)助的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金；

（二）縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（三）企業(yè)或個(gè)人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；

（四）村民委員會(huì)通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第十四條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)實(shí)行預(yù)算管理、定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道、縣政府認(rèn)定的專用道路以及縣城環(huán)城路（旭陽鎮(zhèn)連村公路）的小修維護(hù)費(fèi)每年每公里10000元；鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)費(fèi)每年每公里4500元；納入列養(yǎng)的村道的日常養(yǎng)護(hù)和小修維護(hù)費(fèi)每年每公里2000元。其中，補(bǔ)助資金總額的80%用于農(nóng)村公路的日常維護(hù)；20%作為應(yīng)急搶險(xiǎn)保通資金，由縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌管理使用。

縣交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使農(nóng)村公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)足額納入縣財(cái)政預(yù)算。

縣道和縣政府認(rèn)定的專用道路的大中修由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)公路的使用年限及運(yùn)行極限按年度上報(bào)計(jì)劃，縣財(cái)政分年安排一定比例的大中修專項(xiàng)資金。鄉(xiāng)道的大中修由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)公路的使用年限及運(yùn)行極限上報(bào)計(jì)劃，經(jīng)縣交通運(yùn)輸局審查匯總后報(bào)縣政府審批，縣財(cái)政安排資金組織實(shí)施。村道養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)由村民委員會(huì)根據(jù)村民治的原則采取“一事一議”方式籌集，縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金。

第十五條縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定的農(nóng)村公路安保工程專項(xiàng)資金，用于全縣農(nóng)村公路的安全設(shè)施建設(shè)。

第十六條縣交通運(yùn)輸局建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理制度，縣財(cái)政局、縣審計(jì)局定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，確保資金運(yùn)行規(guī)范和安全。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用和截留。

第四章養(yǎng)護(hù)管理

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)要按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和標(biāo)志標(biāo)線等沿線設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀，保證農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第十八條縣道、專用道路的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%，鄉(xiāng)道、村道的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率分別不低于60%、50%，2013年鄉(xiāng)道、村道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率每年比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。未實(shí)行經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)的鄉(xiāng)道和村道，要實(shí)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位要按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公示牌，公示養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位名稱、養(yǎng)護(hù)路段以及監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其依法履行養(yǎng)護(hù)作業(yè)義務(wù)。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按其工程性質(zhì)、技術(shù)難易程度和規(guī)模大小，分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程四類。

農(nóng)村公路小修保養(yǎng)實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)與個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。盡可能面向社會(huì)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇具備資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或人員實(shí)行合同管理、績(jī)效考核、計(jì)量支付。

農(nóng)村公路中修工程、大修工程、改建工程等養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，達(dá)到國(guó)家規(guī)定招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，選定作業(yè)單位，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，并實(shí)行質(zhì)量保修制度。

因嚴(yán)重然災(zāi)害等公路突發(fā)事件，致使縣道、鄉(xiāng)道受損中斷交通時(shí)，應(yīng)組織養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位及時(shí)組織修復(fù)、恢復(fù)通行，并有關(guān)公路運(yùn)行信息?？h交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)修復(fù)公路、恢復(fù)通行的需要，及時(shí)調(diào)集搶修力量，統(tǒng)籌安排有關(guān)作業(yè)計(jì)劃，下達(dá)路網(wǎng)調(diào)度指令，配合有關(guān)部門組織繞行、分流。村道的修復(fù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施。短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的，應(yīng)修建臨時(shí)便道或在路口標(biāo)明繞行路線。

第二十條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行巡查，記錄養(yǎng)護(hù)作業(yè)、巡查、檢測(cè)以及其他相關(guān)信息，并及時(shí)匯總上報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)的病害和安全隱患。

第二十一條加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)，定期對(duì)縣道、鄉(xiāng)道上的橋梁進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定。對(duì)評(píng)定為三、四類橋梁的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并及時(shí)采取有效的維護(hù)措施。對(duì)評(píng)定為五類橋梁的，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉使用，嚴(yán)禁通行，并及時(shí)采取有效的整治措施。

村道上橋梁的定期檢測(cè)評(píng)定及安全隱患整治，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站指導(dǎo)村民委員會(huì)組織實(shí)施。

第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)穿著安全標(biāo)志服，養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛應(yīng)設(shè)置明顯作業(yè)標(biāo)志。

第二十三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通?？h道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，應(yīng)在作業(yè)開始之日前5日向社會(huì)公告，明確繞行路線，并在繞行處設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)修建臨時(shí)道路。村道因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)向沿線單位和村民通告。

第二十四條縣公路養(yǎng)護(hù)段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，按照“誰種植、誰受益”的原則，組織農(nóng)村公路沿線單位和個(gè)人實(shí)施公路綠化。

禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐行道樹的，應(yīng)向縣交通運(yùn)輸局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可更新采伐，并及時(shí)補(bǔ)種；不能及時(shí)補(bǔ)種的，由養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。

第二十五條縣交通運(yùn)輸局要堅(jiān)持創(chuàng)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明示范路，開展養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新、培訓(xùn)、交流和技能競(jìng)賽活動(dòng)，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械化、規(guī)范化、快速化、信息化。

第五章路政管理

第二十六條縣路政大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)管理。公路邊溝外緣起（沒有邊溝的，從公路坡腳線外緣起），縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的區(qū)域?yàn)楣方ㄖ刂品秶?。在上述范圍?nèi)，除公路管理養(yǎng)護(hù)需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，嚴(yán)禁修建其它建筑物和構(gòu)筑物。需要埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，縣道需先經(jīng)縣路政大隊(duì)批準(zhǔn)，鄉(xiāng)道和村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并報(bào)縣路政大隊(duì)備案。

第二十七條因工程建設(shè)需要占用、挖掘農(nóng)村公路、公路用地或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)事先征得縣路政大隊(duì)的同意；影響交通安全的，還應(yīng)征得縣交警大隊(duì)同意。占用、挖掘農(nóng)村公路或者使農(nóng)村公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)按照不低于該段農(nóng)村公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十八條在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）除農(nóng)村公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；

（二）在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志，不得妨礙安全視距。

第二十九條在農(nóng)村公路上禁止下列行為：

（一）擺攤設(shè)點(diǎn)、設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)；???

（二）打場(chǎng)曬糧、堆放物料、傾倒垃圾；

（三）設(shè)置障礙、種植作物、放養(yǎng)牲畜；

（四）挖溝引水、采石取土、排放污水或污物；

（五）焚燒物品、維修車輛、洗車；

（六）損壞、擅移動(dòng)、涂改、遮擋農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)牌等附屬設(shè)施；

（七）利用農(nóng)村公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品。

（八）車輛擅超限行駛；

（九）擅砍伐行道樹及損毀綠化植被；

（十）其他對(duì)農(nóng)村公路造成損壞的行為。

第三十條加強(qiáng)農(nóng)村公路超限治理。經(jīng)檢測(cè)超限運(yùn)輸且未經(jīng)批準(zhǔn)的,縣路政大隊(duì)?wèi)?yīng)責(zé)令承運(yùn)人行卸載超限物品；拒不卸載的，縣路政大隊(duì)可組織卸載,所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。運(yùn)載不可解體物品的超限車輛確需行駛的，應(yīng)按照《公路安全保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，由縣路政大隊(duì)辦理許可手續(xù)，并采取有效的防護(hù)措施，所需費(fèi)用由運(yùn)輸單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以根據(jù)保護(hù)鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設(shè)置必要的限高、限寬設(shè)施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行需要，不得向通行車輛收費(fèi)。

第六章法律責(zé)任

第三十二條有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理職責(zé)的；

（二）截留、挪用、侵占農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的；

（三）違法實(shí)施農(nóng)村公路行政許可的；

（四）其他、、的行為。

第三十三條違反本辦法第二十八條規(guī)定，有下列情形之一的，依照《公路安全保護(hù)條例》第五十六條規(guī)定，由縣路政大隊(duì)責(zé)令限期拆除，可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由縣路政大隊(duì)拆除，有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：

（一）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的；

（二）在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者妨礙安全視距的。

第三十四條?違反本辦法第二十九條規(guī)定的，由縣路政大隊(duì)按照下列規(guī)定處理或給予處罰：

（一）違反第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或影響公路暢通的，依照《中華人民共和國(guó)公路法》第七十七條規(guī)定，責(zé)令立即停止違法行為，可處以100元以上5000元以下罰款。?

（二）違反第（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)公路法》第七十六條第（六）款以及《公路安全保護(hù)條例》第六十條第（一）款規(guī)定，責(zé)令改正，可處以1000元以上3萬元以下罰款；

（三）違反第（八）項(xiàng)規(guī)定，在農(nóng)村公路上擅超限運(yùn)輸?shù)?，依照《公路安全保護(hù)條例》第六十四條規(guī)定，責(zé)令承運(yùn)人停止違法行為，接受調(diào)查、處理，并可處以3萬元以下的罰款。

（四）違反第（九）項(xiàng)規(guī)定，依照《公路安全保護(hù)條例》第六十一條規(guī)定，責(zé)令補(bǔ)種，沒收砍伐林木或者變賣所得，并處砍伐林木價(jià)值3倍的罰款。

篇7

第一條為了保障學(xué)校的安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，保護(hù)學(xué)生、教職工的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家或者社會(huì)力量舉辦的高等學(xué)校、中等專業(yè)（技術(shù)）學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校（含特殊教育學(xué)校）、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）的安全管理，適用本條例。

第三條學(xué)校安全工作遵循以人為本、積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的原則。

第四條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作納入社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制；對(duì)在學(xué)校安全工作中成績(jī)顯著或做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條市教育行政主管部門對(duì)全市學(xué)校安全工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。縣（市、區(qū)）教育行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校安全工作實(shí)施具體指導(dǎo)和監(jiān)督。

教育行政主管部門、人力資源和社會(huì)保障行政主管部門等學(xué)校主管部門在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的安全管理工作。

公安、消防、文化、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃、城管和行政執(zhí)法、住房保障和房產(chǎn)管理、國(guó)土資源、環(huán)保、地震、氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。

第六條學(xué)校對(duì)本校安全工作負(fù)有管理責(zé)任，校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。

第七條學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)由學(xué)校的舉辦者予以保障。

第二章學(xué)校安全工作制度

第八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立下列安全工作制度：

（一）安全教育宣傳制度；

（二）安全保衛(wèi)、安全隱患排查和整改制度；

（三）消防、衛(wèi)生、食品、自然災(zāi)害、交通等突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急預(yù)案、報(bào)告和處理制度；

（四）教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施安全管理制度；

（五）餐飲服務(wù)、食品、飲用水衛(wèi)生安全管理制度；

（六）藥品、危險(xiǎn)品、實(shí)驗(yàn)室物品管理制度；

（七）衛(wèi)生防疫和重大傳染病的預(yù)防和處理制度；

（八）交通安全管理教育制度；

（九）學(xué)校組織的校外活動(dòng)申報(bào)審批制度；

（十）安全工作獎(jiǎng)懲制度；

（十一）其他必要的安全管理工作制度。

第九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專門的安全保衛(wèi)人員和設(shè)備。

中小學(xué)校和其他學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)過保安培訓(xùn)的專（兼）職安全保衛(wèi)人員。

第十條學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員履行下列職責(zé)：

（一）落實(shí)學(xué)校安全工作制度，維護(hù)學(xué)校治安秩序，預(yù)防和制止校內(nèi)違法犯罪活動(dòng)；

（二）做好學(xué)校防火、防盜、防食物中毒、防治安事故工作；

（三）查驗(yàn)出入學(xué)校人員的證件和車輛、物品的有關(guān)手續(xù)；

（四）管理學(xué)校安全防范設(shè)施，及時(shí)排查、報(bào)告安全隱患，并采取整改措施；

（五）保護(hù)在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件及火災(zāi)等事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合相關(guān)部門做好調(diào)查、處理工作；

（六）負(fù)責(zé)學(xué)校安全防范宣傳教育工作，協(xié)助相關(guān)主管部門做好學(xué)校周邊的安全管理工作；

（七）學(xué)校交辦的其他安全管理工作。

第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)期、學(xué)年安全教育計(jì)劃，開設(shè)安全教育課，配備必要的安全教育教材，每學(xué)期安全教育課時(shí)折合不少于8課時(shí)。

根據(jù)學(xué)生的不同年齡、認(rèn)知能力和法律責(zé)任能力，采取安全管理保護(hù)預(yù)防措施，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)，每學(xué)期至少組織一次學(xué)生應(yīng)急演練活動(dòng)。

有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理咨詢室，配備專職或者兼職心理咨詢輔導(dǎo)員，開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程或者講座，對(duì)學(xué)生開展心理健康咨詢輔導(dǎo)。

第十二條學(xué)校每學(xué)期放假后第一周為安全工作隱患排查周；學(xué)校每學(xué)期開學(xué)后第一周和放假前最后一周為安全教育宣傳周。

第十三條教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度。

第十四條教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育列入教育教學(xué)計(jì)劃，定期開展學(xué)校安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)教育活動(dòng)，根據(jù)學(xué)校安全教育需要,聘請(qǐng)公安、消防、地震、電力等有關(guān)專家組成學(xué)校安全教育專家?guī)?定期組織專家對(duì)學(xué)校開展專業(yè)安全教育，指導(dǎo)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助中小學(xué)校從法院、檢察院、公安、司法、政府法制、律師事務(wù)所、高等學(xué)校等單位中選聘有經(jīng)驗(yàn)的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員。兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行法制教育，協(xié)助學(xué)校檢查落實(shí)安全制度，每學(xué)期不少于兩次。

第三章學(xué)校安全管理

第十五條 學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場(chǎng)地以及其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施。

教育行政主管部門和學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)校舍、相關(guān)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全問題的，及時(shí)督促學(xué)校予以維修、改造。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校舍安全檔案，對(duì)校舍、場(chǎng)地、教育教學(xué)和生活設(shè)施進(jìn)行安全檢查；發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，及時(shí)維修或者更換；維修、更換完成前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告主管部門和其他相關(guān)部門，并委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果，予以維修、改造。

第十六條新建學(xué)?；蛘邔F(xiàn)有建筑物改建為學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程管理程序和有關(guān)規(guī)定，通過規(guī)劃、消防、環(huán)保、國(guó)土等部門驗(yàn)收和建設(shè)行政主管部門竣工驗(yàn)收備案。未通過驗(yàn)收和備案的，教育行政主管部門不得發(fā)放辦學(xué)許可證。

第十七條學(xué)校舉辦者和學(xué)校不得采購(gòu)、使用無生產(chǎn)許可證或者無相關(guān)安全性能證明的教育教學(xué)設(shè)備和生活用品、用具。

第十八條 學(xué)校對(duì)教學(xué)、科研、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合條件的專門場(chǎng)所，指派專人保管，并制定購(gòu)買、運(yùn)輸、保管、使用、登記、注銷的安全管理措施。

學(xué)校在進(jìn)行物理、化學(xué)、生物等實(shí)驗(yàn)、教學(xué)演習(xí)、實(shí)訓(xùn)課和體育課教學(xué)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)儀器、電路、化學(xué)試劑、藥品、體育活動(dòng)設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行檢查，確保其安全。

第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)具有危險(xiǎn)性的教育教學(xué)和生活服務(wù)設(shè)施、設(shè)備、建筑物、場(chǎng)所設(shè)置安全警示標(biāo)志牌或者安全警示圍欄；在教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍等場(chǎng)所配備應(yīng)急照明裝置，設(shè)置安全出口標(biāo)志，保證疏散通道、安全出口暢通。有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口、學(xué)生宿舍門口、教學(xué)樓門口、圍墻邊界及其它需要監(jiān)控的重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控、報(bào)警等技防設(shè)施，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、課間以及遇緊急情況需要疏散學(xué)生的時(shí)段，安排教職工引導(dǎo)學(xué)生有序通過校內(nèi)易發(fā)生人群擁擠的通道，避免擁擠踩踏事故的發(fā)生。

第二十條 學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛必須依法進(jìn)行安全檢測(cè)，保持良好的車況；學(xué)校不得借用、租用沒有有效安全檢測(cè)證明的車輛接送學(xué)生。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在專門用于接送學(xué)生的車輛上噴涂由公安交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的顏色和標(biāo)志。

在接送學(xué)生時(shí)，校車要配備一名以上專職管理人員，負(fù)責(zé)維護(hù)車內(nèi)秩序和保障上下車時(shí)學(xué)生的安全。接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康，具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型5年以上安全駕駛經(jīng)歷，且最近3年內(nèi)任何一個(gè)記分周期無違章12分記錄，無致人傷亡的交通責(zé)任事故。

第二十一條中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、勞動(dòng)、郊游等各種活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全，并按照每班至少兩人的數(shù)額安排教職工進(jìn)行全程陪護(hù)和管理。

學(xué)校或其他單位不得讓學(xué)生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不安全工種的作業(yè)；不得組織學(xué)生在公路上進(jìn)行體育鍛煉和體能測(cè)試等活動(dòng)；不得組織學(xué)生參加任何商業(yè)性慶典活動(dòng)。

學(xué)校組織學(xué)生參加軍事訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)當(dāng)與軍事部門共同做好安全教育及防范工作；有實(shí)彈訓(xùn)練項(xiàng)目的，必須按照訓(xùn)練規(guī)程組織實(shí)施。

第二十二條有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定住宿學(xué)生安全管理措施，指定正式教職工專門負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。

第二十三條中小學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)不得設(shè)置網(wǎng)吧、歌廳等限制未成年人進(jìn)入的場(chǎng)所。

公安、工商、文化、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)有關(guān)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行管理和監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

第二十四條學(xué)校門前及其兩側(cè)50米范圍內(nèi)不得設(shè)置集貿(mào)市場(chǎng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物；不得在學(xué)校圍墻或者建筑物上搭建違章建（構(gòu)）筑物。

工商、城管和行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊占道經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。

規(guī)劃、建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校周邊違章搭建及時(shí)進(jìn)行清理，對(duì)學(xué)校周邊建設(shè)工程的施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條在學(xué)校校園和周邊不得從事易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用活動(dòng)，以及設(shè)立其他可能影響學(xué)校安全的場(chǎng)所或者設(shè)施。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助建立聯(lián)防機(jī)制，把學(xué)校及周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，在情況復(fù)雜的學(xué)校周邊設(shè)立治安崗?fù)せ蛘邎?zhí)勤點(diǎn)，對(duì)發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件實(shí)行專案專人責(zé)任制。

第二十七條公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校周邊道路上設(shè)置完備的警告、限速、讓行等交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施，并在學(xué)校門前的道路上劃定人行橫道線；有條件的地方還應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道信號(hào)燈。

城鎮(zhèn)交通復(fù)雜路段的中小學(xué)校、幼兒園上學(xué)、放學(xué)期間，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)安排交警或者交通協(xié)管員，維護(hù)學(xué)校校門附近道路的交通秩序,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)增加警力。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照交通規(guī)則在校園內(nèi)設(shè)置交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施。除緊急救助車輛外，未經(jīng)學(xué)校同意，任何機(jī)動(dòng)車輛不得進(jìn)入學(xué)校教學(xué)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)和學(xué)生生活區(qū)。在校園內(nèi)因車輛行駛發(fā)生人員傷亡事故的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)并協(xié)助處理。

第二十八條食品藥品監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校食堂的食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并實(shí)施監(jiān)督抽驗(yàn)。學(xué)生用餐應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明。

向?qū)W校供應(yīng)食品的單位應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門的許可證和檢驗(yàn)檢疫報(bào)告，并接受相關(guān)檢測(cè)。

第二十九條衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校的生活飲用水衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校保障生活飲用水衛(wèi)生，對(duì)學(xué)校傳染病防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

第三十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校周邊的污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者責(zé)任人限期治理。

第三十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校每年至少進(jìn)行一次消防監(jiān)督檢查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立消防安全組織機(jī)構(gòu)，每學(xué)期對(duì)學(xué)校進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除。

第三十二條 教職工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和工作紀(jì)律，履行崗位職責(zé)；不得違反工作規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定；不得擅離崗位，不得有侮辱、體罰、變相體罰或者其他傷害學(xué)生的行為；發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止，并告知學(xué)校及學(xué)生監(jiān)護(hù)人。

第三十三條學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、學(xué)生日常行為規(guī)范和學(xué)校規(guī)章制度，服從學(xué)校的教育和管理；不得攜帶管制器具、有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)物品和動(dòng)物進(jìn)入學(xué)校；不得從事危及自身和他人安全的活動(dòng)。

第三十四條學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特殊疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)教師、學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人，并在學(xué)習(xí)和生活中給予關(guān)注和照顧；發(fā)現(xiàn)學(xué)生生理、心理狀況異常，不宜在學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的，可以建議其休學(xué)，由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。

患有不宜從事教育教學(xué)工作疾病、心理疾患的教職工，學(xué)校不得安排其從事教育教學(xué)及教學(xué)輔助工作。

第三十五條學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，配合學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。

第四章學(xué)校安全事故救助與處理

第三十六條學(xué)校安全事故處理應(yīng)當(dāng)遵循及時(shí)、公正、合法、合理的原則。

第三十七條學(xué)校發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生，通知受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)，立即向?qū)W校主管部門和事故主管部門報(bào)告。

學(xué)校主管部門和事故主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救助，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以配合，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

學(xué)校發(fā)生安全事故不得隱瞞、謊報(bào)或拖延報(bào)告。

第三十八條學(xué)校安全事故發(fā)生后，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行行政責(zé)任調(diào)查和處理。屬于重大安全事故的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查和處理。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展安全事故調(diào)查和處理工作，不得對(duì)安全事故調(diào)查進(jìn)行阻撓和妨礙。

第三十九條學(xué)生傷害事故的賠償責(zé)任、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定確定。

第四十條 對(duì)學(xué)生人身損害賠償?shù)奶幚?，?dāng)事人可以協(xié)商解決或書面請(qǐng)求學(xué)校主管部門進(jìn)行調(diào)解，也可以依法向人民法院提訟。學(xué)校主管部門主持調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到書面調(diào)解申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)辦結(jié)。

第四十一條 在學(xué)校安全事故中受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人以及其他當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)與學(xué)?；蛱幚戆踩鹿实牟块T予以配合，不得辱罵、毆打教職工，不得干擾學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)投保校方責(zé)任保險(xiǎn)。政府舉辦的義務(wù)教育階段的中小學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)；政府舉辦的其他學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用由學(xué)校負(fù)擔(dān)，市、縣（市、區(qū)）財(cái)政給予一定支持；社會(huì)力量舉辦的學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)用由舉辦者負(fù)擔(dān)。

學(xué)校參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定，及時(shí)參與事故處理并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四十三條鼓勵(lì)和提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。學(xué)?？梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險(xiǎn)提供便利條件，但不得從中收取任何費(fèi)用。

第五章法律責(zé)任

第四十四條學(xué)校發(fā)生安全事故，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，依據(jù)管理職責(zé)，追究相關(guān)政府直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)已發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的重大、特大學(xué)校安全事故隱患不及時(shí)治理或者查處，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未按有關(guān)規(guī)定安排學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致發(fā)生學(xué)校安全事故的；

(三)學(xué)校安全事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的；

（四）其他未依法履行職責(zé)而發(fā)生學(xué)校安全事故的。

第四十五條教育行政主管部門和其他有關(guān)行政部門違反本條例規(guī)定，未履行職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者其上級(jí)行政部門責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重或者導(dǎo)致學(xué)校安全事故發(fā)生的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條學(xué)校及其教職工不履行安全管理職責(zé)，有下列情形之一的，由學(xué)校主管部門對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未履行本條例規(guī)定的職責(zé)，造成重大事故的；

（二）瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)事故，造成嚴(yán)重后果的；

（三）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；

社會(huì)力量舉辦的學(xué)校有前款情形之一的，由學(xué)校審批機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證，學(xué)校舉辦人、學(xué)校安全責(zé)任人或直接責(zé)任人五年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人或者其他人員在學(xué)校安全事故處理過程中違反本條例規(guī)定，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》進(jìn)行處罰；造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十八條本條例所稱學(xué)校安全是指校園和周邊環(huán)境安全以及學(xué)校組織的校外活動(dòng)安全。

本條例所稱學(xué)生是指在本條例第二條規(guī)定的學(xué)校中就讀的受教育者。

本條例所稱教職工是指在前款規(guī)定學(xué)校中工作的教師和其他工作人員。