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關(guān)鍵詞：營林技術(shù)；森林火災；火災預防；重要性；森林資源 文獻標識碼：A

中圖分類號：S762 文章編號：1009-2374（2016）21-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.21.093

在我國自然資源的保護與建設過程中，森林資源具有不可忽視的重要作用。伴隨我國經(jīng)濟建設腳步的如快，卻忽視了森林資源的保護工作，長此以往，森林資源就不能為人們提供生活中的必需品，同時也不能滿足社會的可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，人類社會的進步將會受到極大的阻礙。本文針對這一情況進行了具體的論述。尤其是對森林火災的有效防護應該予以足夠的重視，采用營林技術(shù)后，森林出現(xiàn)火災的情況將會得到有效的控制，為社會發(fā)展做出重要的貢獻。本文主要對這方面的內(nèi)容進行了有效的論述，希望能夠?qū)窈笊只馂牡念A防工作起到一定的幫助。

1 營林技術(shù)與森林火災之間的關(guān)系

要想對森林火災做到有效的預防，我們就應該對森林火災與營林技術(shù)之間的關(guān)系進行充分的了解。營林技術(shù)的運用能夠?qū)ι只馂钠鸬筋A防的作用，這是眾所周知的。但是這需要在開展營林工作時做好充足的準備工作。也就是說，先要對營林面能否滿足森林火災的能力具有初步的掌握，這樣才能設計出合理有效的預防方案，并且對森林火災予以足夠的重視，將思想提升到一個全新的層次上。在營林建設的最初階段，建設人員應該對營林場地的相關(guān)信息進行有效的收集，例如當?shù)氐牡貏莪h(huán)境以及氣候等，詳細分析可能引起森林火災產(chǎn)生的原因與影響因素，這樣就能做到有效的預防，以避免對國家造成嚴重的經(jīng)濟損失。同時收集歷年來森林火災發(fā)生的事例，在此基礎上做出相應的預防方案，防止類似事件再次發(fā)生，建立起相應的通道，以起到對森林火災的有效預防作用，這樣森林的防火能力就可以從根本上得到提升。在進行營林建設的過程中，主要的方式為植樹造林，根本目標是對森林火災進行有效的預防，為我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。

2 營林技術(shù)對森林防火的重要性

營林技術(shù)在預防森林火災方面是一項十分有效的措施，以營林建設及開發(fā)為主要方式，起到對森林的保護作用。因為火災是影響森林資源的最主要影響因素，對于社會的可持續(xù)發(fā)展將會產(chǎn)生極為不利的影響，針對這一情況的出現(xiàn)，加強對森林的防火工作就顯得尤為重要了，所以相關(guān)人士應該針對這一問題引起足夠的重視，將營林技術(shù)充分應用在森林防火的工作中，只有這樣才能做到防患于未然，從根本上保證我國的森林資源不受破壞。這都是以營林技術(shù)的有效實施為基本依據(jù)的，綜合上文論述，有必要在森林管理工作中加強營林技術(shù)的發(fā)展。要想使火災發(fā)生的概率得到有效的降低，就應該充分了解可能出現(xiàn)的各種問題，對森林資源的實際價值予以足夠的重視，這樣才能建立起相應的預防機制，為我國森林資源的發(fā)展做出重要的貢獻。

營林技術(shù)是一項專業(yè)性很強的技術(shù)，所以加強對營林建設的有效管理，可以實現(xiàn)我國森林資源的進一步開發(fā)，同時將森林資源的實際價值得到充分的體現(xiàn)。同時，營林技術(shù)在森林資源的管理過程中還是推動其進一步發(fā)展的源源不竭的動力。這是有利于我國子孫后展的重要工作，將營林技術(shù)應用在森林防火工作中，是當前森林管理的重點工作任務，尤其是在氣候較為干燥的時期，更加容易引起森林大火，對社會財產(chǎn)造成嚴重的損失，在此基礎上也要對森林火災進行有效的預防，充分運用營林技術(shù)，造福我們的子孫后代。

3 營林技術(shù)在森林防火中的運用

3.1 幼林郁閉后的營林技術(shù)

當對幼林進行培育后的8～10h后，會出現(xiàn)郁閉成林的狀態(tài)，并且枝葉呈現(xiàn)出比較茂密的生長勢態(tài)，進入秋季后，枝葉會逐漸干枯，無法達到自然整枝的效果，這樣就會使得森林中出現(xiàn)較多的可燃物，帶來安全方面的隱患。在這種情況下，進行人工修枝是必然的舉措，采取營林技術(shù)將幼林中層側(cè)枝位置上的枝葉修剪掉，將修剪掉的枝葉清理出林外，具體的修枝高度應該從樹齡方面進行考慮，如果小于8a，那么修剪的高度為整個樹高的1/3；如果超出了8a的高度，那么就需要修剪樹高的1/2，將樹林中的可燃物隱患清理干凈，從根本上達到防火防災的要求，進而促進樹木的茁壯生長。

在修枝方式的選擇上，具有多種方式，例如全面修枝或者帶狀修枝等，選取合適的修枝方式主要是從經(jīng)濟條件方面進行考慮的，前者雖然能夠達到理想的預防火災的效果，但是相應的成本比較高。而后者能夠有效地控制成本，在效果上也十分理想。所以普遍采用帶狀修枝的方式進行森林火災的預防。在具體處理時，應該在森林的邊緣位置上設置一條帶狀修枝帶，寬度約為150m，并且在帶狀修枝帶中，要將其中的可燃物按照技術(shù)要求中的規(guī)定逐一清理干凈，確保整個林分處在閉合的狀態(tài)中，在完成上述工作后，基本上就能保證森林達到防火的效果。

3.2 造林措施的應用

在進行造林工程中，應該進一步提升森林的覆蓋面積，這是因為森林發(fā)生火災的主要地點為植被覆蓋面積較少的地區(qū)，如荒山、林緣以及草坡等，一旦在這些位置上發(fā)生火災，很快就會波及并且蔓延到整個森林中。因為在這些地區(qū)中，多數(shù)都生長著容易引發(fā)火災的禾本科雜草以及蒿科植物，并且具有較小的濕度，受到通風性的影響，就會著火并且蔓延開來。但是如果能夠?qū)⑦@些地帶栽種上植物，不但可以增加我國森林植被的覆蓋面積，同時還能起到預防火災的作用，可以說是一舉兩得的舉措。

另外，在營林的過程中，應該努力提升森林自身所具有的抗火性，尤其是以西南地區(qū)為主。由于這一地區(qū)本身氣候潮濕、四季溫度較高，且樹木多為闊葉林，尤其是以馬尾松為例，這種植被在生產(chǎn)能力方面具有很強的效果，同時也能起到良好的防火效果，在“森林氣候”的影響下，保證森林資源免受火災的侵犯。同純闊葉林以及純針葉林相比，在火災抗性方面都具有極大的優(yōu)勢，所以說在當前的營林工作中，主要是經(jīng)營不易燃燒的林分為主，可以將西南地區(qū)作為一個示范性實例向全國進行廣泛的推廣。

3.3 撫育管護措施的應用

第一，加強造林前整地和幼林撫育管理。造林前整地和幼林撫育管理是搞好造林地新植幼苗的防火的一項主要措施。通過造林前整地和及時進行幼林撫育，能消除幼林中的雜草灌木，不但為幼林創(chuàng)造良好的生長發(fā)育條件，也可以有效地防止幼苗遭受火災的危害。

第二，針葉林郁閉后及時進行修枝打杈。針葉林郁閉后，特別是陰性樹種的林分郁閉后，很快形成自然整枝，使枝葉死亡后干枯，這些枝條距離地面很近，容易燃燒，一旦發(fā)生著火，就會引向樹冠，形成毀滅性的樹冠火，使長期辛苦培育的森林毀于一旦，因此結(jié)合營林管理措施及時進行修枝打杈，既能加快林木的生長發(fā)育，又有利于森林防火。

4 生物防火技術(shù)在營林中的應用

第一，根據(jù)不同的林分、地形、人居環(huán)境決定防火林帶的開設密度、寬度，一般要求達到每萬畝山林開設20～30公里，主帶寬度以20～25米為宜。

第二，防火林帶要構(gòu)成閉合系統(tǒng)與自然防火體系（如河流、山塘、水庫等）。成封閉體系以達到更有效的防火效能。

第三，防火林帶的樹種選擇，堅持適地適樹，防火性能好、耐干旱和經(jīng)濟價值較高的樹種，如山脊防火林帶選用木荷為主要樹種，山腳防火林帶、土壤肥沃的地方可實行林果結(jié)合，多種經(jīng)營的經(jīng)濟林帶選用龍眼、荔枝、橄欖、油茶等，進行連片栽植防火林帶，以求獲得更高的經(jīng)濟效益。

第四，“三分種，七分管”，植后必須豎立標志牌，嚴禁牲畜進入林帶，派護林員專人看護，植后兩個月進行撫育施促根肥，每穴施20克尿素、50克磷粉，第二、三年每年撫育兩次，1米見方鏟除雜草。

5 結(jié)語

綜上所述，本文重點論述了營林技術(shù)在森林防火工作中的重要性，并且對于其具體的措施展開了詳盡的論述，希望在今后的工作中相關(guān)人員能夠?qū)@一問題引起足夠的重視，將我國的森林資源發(fā)展得越來越好?；馂氖窃斐缮謸p失的重要因素之一，往往在林業(yè)邊緣地區(qū)以及空地出現(xiàn)，并且進一步蔓延至林業(yè)內(nèi)部。針對這一情況的出現(xiàn)，本文對營林技術(shù)展開了詳細的論述，希望可以為今后的工作提供重要的幫助。

參考文獻

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[3] 肖鳳利.營林措施在森林防火工作中的應用[J].黑龍江科技信息，2011，（16）.

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關(guān)鍵詞：森林防火；宣傳；哈巴河縣

中圖分類號：S7文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）03010002

1森林防火宣傳工作取得的實踐經(jīng)驗

1.1建立和健全森林防火組織指揮體系

建立森林防火指揮部，明確領導成員包片的森林防火責任區(qū)。單位主要領導是森林防火工作第一責任人，分管負責領導是主要責任人，設森林保護科確定專人負責森林防火工作。通過層層簽訂責任狀、建立崗位責任制等有效形式，細化責任，使局、分局、森林保護科、森林管護所站四級防火責任制管理體系逐步完善。森林防火目標管理、火源管理、宣傳培訓教育、撲火預案等工作更加制度化和規(guī)范化。

2.2完善制度體系

在嚴格遵行《森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)基礎上，哈巴河分局相繼修訂、制定了《森林防火管理辦法》、《森林防火巡護檢查、督查管理制度》、《森林防火物資管理制度》、《領導帶班值班制度》、《森林火災報告制度》等。完善了《森林火災撲救應急預案》，使森林防火管理更加制度化、規(guī)范化。

2.3開展形式多樣的森林防火宣傳

（1）對進入林區(qū)經(jīng)商、施工、運輸?shù)热藛T開展宣傳教育，層層簽訂責任書，明確森林防火責任。

（2）在林區(qū)主要風景區(qū)游客集散點、主要交通路口、商業(yè)區(qū)、農(nóng)牧民居住點等地，書寫漢、哈兩種文字森林防火標語警示語和懸掛宣傳橫幅。

（3）在進入林區(qū)木材檢查站第一道大門處向進山車輛和人員進行防火宣傳教育，發(fā)放森林防火宣傳單。

（4）在景區(qū)賓館客房內(nèi)放置森林防火宣傳單。

（5）在森林防火期，利用防火宣傳車在林區(qū)重點防范區(qū)、周邊農(nóng)牧業(yè)居住區(qū)、林區(qū)群眾主要活動場所廣泛開展防火宣傳活動。

（6）林區(qū)森林管護所站組成宣傳小組，采取分片包干、走村入戶的形式，宣傳防火知識，確保防火意識家喻戶曉，認真做到早宣傳、早預防。

2對今后森林防火宣傳工作的思考分析

2.1創(chuàng)新防火宣傳形式

要創(chuàng)新宣傳教育方式，提高全民防火意識，深入開展以“關(guān)注森林防火，保護生態(tài)環(huán)境”為主題的重點防火期活動，通過宣傳車、標語、禁火令、案件公開欄等形式，以案說法、以案普法，廣泛宣傳，嚴格制度，暢通信息，多管齊下，切實防止森林火災的發(fā)生。

要充分利用報紙、雜志、廣播、電視、公益廣告、手機短信等信息資源，為采編人員及時提供森林防火相關(guān)素材，通過制作林區(qū)森林防火公益視頻、開展森林防火演練、崗位培訓、舉辦文藝宣傳節(jié)目演出、林區(qū)森林火險信息等形式，將各類形式宣傳活動以文字、聲音、畫面完美地結(jié)合起來制作成多媒體上傳到網(wǎng)絡上、電視廣播里供人們點擊、觀看，使廣大群眾經(jīng)常能看到聽到防火信息相關(guān)報道，提高對森林火災易發(fā)性和危害性的認知程度。這樣可以起到很好的警示教育作用，并極大地擴大宣傳面、覆蓋面。

以往僅局限于懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳單、在林區(qū)石頭、墻壁上書寫宣傳標語的方式。今后也可利用手機短信、彩鈴、將防火注意事項印制在景區(qū)門票上，把防火宣傳內(nèi)容印制在防火宣傳標志物、紀念品、撲克等上面，這些形式效率高，更具有實效性，特別能增強人的記憶，既易受到群眾歡迎，又起到了很好的宣傳作用。

2.2選擇有效的森林防火宣傳內(nèi)容

森林防火宣傳內(nèi)容能夠貼近當?shù)厝罕娚?，符合群眾的價值觀念、文化程度、心理特征，才能最大程度提升森林防火宣傳的質(zhì)量。選擇有效的更具針對性的森林防火宣傳內(nèi)容尤其重要。

繼續(xù)印發(fā)《森林防火應知應會手冊》、《森林火災防滅安全手冊》，對森林火災的預防和防滅火常識進行宣傳，廣為宣講森林防火和森林火災保險常識，促使森林防火深入人心，營造出“以人為本、預防為主、積極消滅、安全撲火”的工作氛圍。通過宣傳，使人們心中形成牢固的森林保護意識，明確防火工作對于自己及家人安全的重要性。通過預防森林火災和日常防火滅火知識的宣傳，使人們熟練掌握發(fā)現(xiàn)火情應如何報警以及如何自

3.3工作措施要到位

森林防火宣傳教育工作要扎實有效，拓寬宣傳面，營造濃厚的宣傳教育氛圍，不留死角做到全覆蓋。要在進入林區(qū)的主要路口、公路沿線、旅游景區(qū)以及客運車輛上張貼森林防火宣傳標語，采取群眾通俗易懂的方式開展防火宣傳；要積極向林區(qū)的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的干部職工宣講森林防火知識和法規(guī)；要在林區(qū)村莊、主要路口、重點防范區(qū)設置醒目的森林防火宣傳警示標牌。要經(jīng)常不斷地對村民M行護林防火常識和法律法規(guī)教育，并組織人員深入林區(qū)各家各戶進行廣泛宣傳，讓森林防火常識和法律法規(guī)知識家喻戶曉。要加強在校學生的防火安全教育，要給中小學生上好護林防火宣傳教育課，使他們當好森林小衛(wèi)士和宣傳員。同時，對一些典型火案的查處情況要及時進行公開報道，起到應有的警示和震懾作用。使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。

4結(jié)語

做好森林防火宣傳教育工作，應牢固樹立警鐘長鳴的思想，提高認識，加強領導，強化措施，嚴格執(zhí)法，開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育工作，廣泛深入宣傳森林防火知識和法律法規(guī)，進一步增強人們的森林防火意識和自覺性，真正做到森林防火的群防群控。

參考文獻：

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一、提高認識，明確森林防火工作目標，增強森林防火工作緊迫感和責任感

隨著全球氣候變暖趨勢越來越明顯，氣候變化異常，不利氣象因素對森林防火工作帶來了一定的影響，我鎮(zhèn)的森林防火形勢非常嚴峻，森林防火作為政府的一項重要職責，各村組、鎮(zhèn)屬各部門必須高度認識防火工作的重要性，進一步明確森林防火工作目標，切實動員全社會力量積極參與護林防火，認真落實各項預防和撲救措施，增強森林防火工作的緊迫感和責任感，把森林防火工作抓實、抓細、抓好。年我鎮(zhèn)確定的森林防火工作目標是：確保不發(fā)生重、特大森林火災，確保在撲火過程中不發(fā)生撲火人員重傷、死亡情況，確保重點林區(qū)不發(fā)生一般森林火災，森林火災受害率控制在5‰以下。

二、建立健全各級森林防火組織

當前已進入森林防火期，各村、組、各單位要立即成立森林防火組織，負責轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

三、強化責任意識，層層落實森林防火責任制

（一）進一步明確森林防火行政領導負責制。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定和《省森林防火實施辦法》森林防火工作實行領導負責制，各村黨支部、村委會對本村森林防火負有重要職責，負責領導、組織本村森林防火工作的開展，發(fā)生森林火災后，立即組織撲救。

（二）認真落實轄區(qū)內(nèi)各級、各單位的防火責任。村委會主任是森林防火第一責任人，鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂責任書，將森林防火責任落實到人頭，落實到山頭地塊。各村、組對轄區(qū)內(nèi)的造林大戶、果園（基地）、駐林區(qū)的施工單位等要簽訂防火責任書或下達森林防火通知書，劃定森林防火責任區(qū)，要求對其責任區(qū)采取森林防火預防措施，落實人員加強管護、宣傳，設置森林防火宣傳標語、標牌，組建以民兵為主的義務打火隊，對落實不到位的，發(fā)出書面整改通知。對林區(qū)的墳地要落實墳主責任，對癡、呆、聾、啞、傻、盲、精神病患者和未成年人要落實監(jiān)護責任。

四、抓好森林火災預防工作

（一）廣泛開展森林防火宣傳教育工作，全面提高群眾防火意識

森林防火宣傳是預防工作的一項重要內(nèi)容，必須堅持不懈的深入宣傳，從而提高廣大群眾的防火意識。宣傳務必深入持久，做到家喻戶曉。各村、組要充分利用宣傳資料、標語、會議、板報、墻報等多種形式開展森林防火宣傳。中學、中心校負責對全鎮(zhèn)中小學生進行森林防火安全教育，繼續(xù)開展森林防火進校園活動，切實避免學生野外烤火、玩火、野炊、放鞭炮等隨意用火行為引發(fā)森林火災；通過各種形式的宣傳教育工作，切實提高全民防火意識。

（二）搞好計劃燒除和防火隔離帶鏟除工作

對林區(qū)實施計劃燒除和防火隔離帶鏟燒，是我鎮(zhèn)森林防火工作中一項行之有效的重要措施，近幾年來，在森林防火工作中產(chǎn)生了明顯效果。各村、組要精心組織，嚴格按設計和技術(shù)規(guī)程操作，全面、徹底的清除林區(qū)和荒山荒坡林下可燃物，切實起到防止重大森林火災的發(fā)生。

（三）強化火源管理，嚴查違章用火

近年來，我鎮(zhèn)山火90%以上是人為因素引發(fā)。各村、組必須加強對林地邊緣生產(chǎn)用火的管理。3月份前需野外生產(chǎn)用火的，必須辦理林區(qū)生產(chǎn)用火許可證，鎮(zhèn)林業(yè)站要派出巡山護林員監(jiān)控生產(chǎn)用火，嚴防跑火引發(fā)森林火災，生產(chǎn)用火當天由林業(yè)站報告區(qū)森林防火值班室；3至5月高火險期內(nèi)嚴禁一切野外用火；“春節(jié)”、“廟會”、“清明”、“五一”等重點時段、重點地區(qū)必須加強巡護，開展防火檢查；對放牧及其他入山人員要加強宣傳教育，避免隨意用火引發(fā)火災。

（四）落實好森林防火專職巡山護林員和村民輪流掛牌值班制度

為進一步貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實加強火源管理，充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護林的積極性，建立森林防火專職巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，各重點林區(qū)村、組要充分認清施行“兩項制度”的重要性，統(tǒng)一思想，高度重視，克服困難，抓好此項工作。

五、抓好撲火隊伍建設，增強撲火救災能力

森林火災屬自然災害，突發(fā)性強，危害嚴重。因此必須做好充分準備，才能做到有備無患，從容應對。各村民小組要組建20-40人以民兵為主的義務撲火隊。各層次滅火隊要專人負責管理，進行滅火技能和安全知識培訓，鎮(zhèn)專業(yè)滅火隊要保證各種滅火機具的性能完好，保持通訊暢通，接到撲火命令后，專業(yè)滅火隊保證十五分鐘內(nèi)出發(fā)，義務撲火隊保證三十分鐘內(nèi)出發(fā)。

六、加強防火值班和指揮撲救工作

從年12月1日起，鎮(zhèn)政府、各村、組恢復森林防火值班制度，實行24小時專職值班。各村要落實值班人員和帶班領導，建立值班制度，鎮(zhèn)森林防火值班室實行點名查崗制度，各村值班在崗情況納入年終目標考核；鎮(zhèn)政府要落實值班車輛，加強值班調(diào)度，確保發(fā)生火情立即行動；各級值班、帶班領導要親臨現(xiàn)場，指揮撲救，隨時掌握火情信息，及時處理突發(fā)事件，搞好火場后勤保障工作，實現(xiàn)“打早、打小、打了”，一舉撲滅，努力減少火災損失。

七、切實抓好森林防火安全

安全防火是抓好森林防火的關(guān)鍵，是森林防火的首要目標，必須堅持“以人為本，科學撲救”的原則，做到萬無一失。防火戰(zhàn)線上的全體人員必須時刻牢記“安全第一”。撲救森林火災嚴禁動員老、弱、病、殘、孕婦、兒童和十六周歲以下人員參加，撲救火災中注意安全，切實避免發(fā)生人員傷亡事故。各村、組、各單位對在林區(qū)的設施、設備、群眾住房等必須進行檢查，采取預防措施，消除火災隱患，嚴防“山火進家”和“家火上山”，保障林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。

八、強化責任，嚴肅森林防火紀律

各村組必須按照森林防火責任書上的工作目標考核標準，落實各項森林防火措施，年終鎮(zhèn)黨委、政府按工作考核情況進行獎懲。對火源管理失控，火情頻繁的村、組發(fā)生較大、較多森林火災的村、組，鎮(zhèn)森林防火指揮所將要求其立即強化措施進行整改；對整改不力仍存在火情不斷的村、組，鎮(zhèn)森林防火指揮所責成該村主要領導到鎮(zhèn)政府就森林防火工作進行談話。

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【關(guān)鍵詞】森林防火；自然保護區(qū)；區(qū)域聯(lián)防；依法治火

一、森林防火的重要性及其重要意義

我國森林資源十分匱乏，全國共有森林面積為1.34億平方千米，林木蓄積量為117.8億立方米，森林覆蓋率僅為16.55%。森林火災是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。 一旦發(fā)生森林火災，就會給我們國家?guī)砭薮蟮膿p失，除了直接的經(jīng)濟損失外，它還給我們帶來無法計量的間接損失，使我們居住的自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞，使森林結(jié)構(gòu)、森林植被惡化，引起水土流失，造成自然森林生態(tài)環(huán)境的惡性循環(huán)。因此，森林防火工作在保護森林資源和生態(tài)安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全方面具有極其重要的作用。

二、森林防火的法律依據(jù)及相關(guān)措施

我國目前的法律體系中，涉及到森林防火方面內(nèi)容的法律、條例主要有《森林法》、《森林防火條例》、其中，《森林法》對森林防火的組織領導與責任，野外火源管理，火災預防與撲救，設施建設和善后處理等重要方面都做了非常明確的規(guī)定；《森林防火條例》規(guī)定了森林防火的方針、制度，以及有關(guān)獎勵與處罰，并明確提出預防和撲救森林火災、保護森林資源是每個公民應盡的義務，這就為我們的森林防火工作提供了法律依據(jù)。我國當前的森林防火工作主要是行政手段與技術(shù)措施的有效結(jié)合，其中行政手段主要有森林法的處罰及相關(guān)規(guī)定，行政領導負責制，依靠行政強制措施要求群眾嚴格遵守執(zhí)行。

森林防火的基本內(nèi)容和要求很多，但本人認為最重要的是做好林區(qū)群眾的防火宣傳教育。隨著我國成功地加入世貿(mào)組織，國際交流日益緊密，人類對其周圍的環(huán)境依賴和保護意識程度日益加強，我國的森林防火也面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn)，在我國的社會主義市場經(jīng)濟和依法治國的新的形式下，我們應加大依法治火的力度，不斷完善有關(guān)法律，走依法治火之路，使森林防火工作真正做到有法可依，將法律責任與群眾工作有效結(jié)合起來，用法律來教育引導群眾，提高群眾防火意識，增強群眾法制觀念，為林區(qū)森林防火工作打下堅實的群眾基礎。

三、AAA國家級自然保護區(qū)的森林防火現(xiàn)狀

由于自然保護區(qū)有其特殊的重要性，森林防火是保護區(qū)首要的任務，做好森林防火，必須要先熟悉保護區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境、地理環(huán)境和人文環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)影響林區(qū)森林防火的不利因素，并據(jù)此制定相應的措施?，F(xiàn)來談談自然保護區(qū)的森林防火。

（一）AAA自然保護區(qū)森林防火的不利因素。

1、林區(qū)面積大，地處偏遠，交通困難。AAA自然保護區(qū)有森林面積21200畝，山高林密，道路崎嶇，交通極為不便。幾乎所有的林區(qū)都存在這個問題，這是客觀上的原因，只能采用適當?shù)拇胧?，付出多倍的努力去適應和改變它，可以通過加強對林區(qū)道路網(wǎng)、通訊網(wǎng)的建設來改變林區(qū)交通不便和通訊落后的不利因素，運用高新技術(shù)對林區(qū)進行管理。

2、保護區(qū)內(nèi)居住人口分散，林區(qū)內(nèi)流動人口較多。AAA是國家4A級風景名勝區(qū)，森林茂密，風景秀麗，植物資源豐富，是長江上游重要的科研、教學基地和游覽避暑勝地，在國內(nèi)外有一定的知名度，游客較多，活動范圍較大，生產(chǎn)、生活用火活動頻繁，火源管理難度大，管理上稍有疏漏，極易發(fā)生森林火災，給保護區(qū)森林防火帶來了一定的困難。

3、當?shù)鼐用裆仙娇巢瘛⑸蠅灍?、燒毀積肥情況嚴重。據(jù)統(tǒng)計，2000年-2004年重慶市發(fā)生森林火災、火警659起，其中人為火災有563起，占所有森林火災的85.4%，林內(nèi)吸煙，上墳燒紙，燒灰積肥是引起人為火災的主要因素。

4、精神病人、小孩林內(nèi)玩火以及游人野外用火時有發(fā)生。精神病人由于自身的缺陷，對自己行為失控，以前在林區(qū)發(fā)生幾起因精神病人在林內(nèi)玩打火機而發(fā)生的森林火警。山上林子較密，水資源豐富，很多游客喜歡到林里面接飲泉水、搞野炊、抽煙等等，進行林內(nèi)用火，稍有不慎，就容易引起森林火災。去年在強盜彎附近發(fā)生的一起火警就是游客在林內(nèi)接泉水時亂仍煙頭引起的。

5、保護區(qū)周邊毗鄰多個區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一管理難度大。保護區(qū)與沙坪壩、璧山、和北碚區(qū)的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，地理環(huán)境復雜，人員居住分散，這些都不利于保護區(qū)的森林防火工作。在這方面應加強與當?shù)卣块T的聯(lián)系，做好各方面的協(xié)調(diào)工作。

6、保護區(qū)內(nèi)旅館、農(nóng)家樂較多，給森林防火工作帶來極大困難。最近幾年，隨著AAA旅游業(yè)的發(fā)展，農(nóng)家樂數(shù)量劇增，由于農(nóng)家樂都是當?shù)剞r(nóng)民開辦的，其內(nèi)部消防安全設施及安全管理沒有完全到位，存在著很大的火災隱患。

四、對自然保護區(qū)森林防火工作的一點思考

篇5

    1.1 加強森林防火管理有助于保護生態(tài)環(huán)境

    眾所周知,森林資源對于我國的林業(yè)資源保護具有重要意義,加強森林防火管理不僅是發(fā)展林業(yè)資源的需要,更是保護生態(tài)環(huán)境的需要。由于我國屬于林業(yè)資源較為匱乏的國家,加上我國本身砍伐樹木、破壞環(huán)境的現(xiàn)象較為嚴重,若是發(fā)生森林火災,其后果不堪設想。由此可見,加強森林防火管理是保護我國林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的基礎與必要工作。

    1.2 加強森林防火管理有助于和諧社會的構(gòu)建

    森林防火管理對于林區(qū)人民同樣具有重要意義,森林火災不僅威脅著生態(tài)環(huán)境的安全,而且嚴重威脅著林區(qū)人民的人身安全與財產(chǎn)安全。只有切實做好防火知識宣傳教育,加強森林防火管理,才能真正保護人民的生存環(huán)境,避免導致我國經(jīng)濟建設及人民生命、財產(chǎn)安全受到破壞。

    2 加強森林防火的管理措施分析

    2.1 加強森林防火的宣傳教育

    加強森林防火管理,增強林業(yè)資源的保護,首先應當大力宣傳森林防火知識,加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育。可以通過開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進行防火管理知識講解,或通過設置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標牌等方式不斷向護林人員與林區(qū)人民灌輸森林防火安全意識及意義。經(jīng)過各式各樣的森林防火宣傳與教育,引導人民資源投身到森林防火工作之中來,從我做起、從小做起,從根本上解決森林防火管理的力量問題。

    此外,防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進行防火知識講解,例如,在各類報紙、電視臺、廣播節(jié)目進行防火管理重要性及措施介紹,或通過政務信息、各類新聞媒體進行大力宣傳。還可以在附近的中小學校門口及林區(qū)范圍內(nèi)進行宣傳,以黑板報、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊發(fā)放等各種形式,尤其應當加大力度向游客及林區(qū)人民進行防火管理宣傳、教育。

    2.2 加強火源管理

    2.2.1 加強野外生產(chǎn)用火及生活用火的管理

    2.2.1.1 加強野外生產(chǎn)用火管理

    其一,煉山、燒荒、燒牛坡等生產(chǎn)用火應當選在安全防火期內(nèi)進行,在進行生產(chǎn)用火之前,必須確保其防火線質(zhì)量合格、審批手續(xù)完善,并事先準備好撲火人員與撲火器械、工具,確保余火被完全清理干凈。此外,若天氣為大風天、傍晚,或?qū)儆诟呋痣U期,則必須避免在此類時期進行野外生產(chǎn)用火。

    2.2.1.2 加強野外生活用火管理

    護林人員應當加強野外生活用火管理,確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點,并在靠森林的一邊及時設置好防火線,由專人負責用火管理。

    2.2.2 加強上墳燒紙用火管理

    在清明節(jié)等關(guān)鍵節(jié)日,要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏,在墳地集中的地方,組織專人看守,在通往墳地的道口設立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈,用火后必須等完全熄滅后才能離開。

    2.2.3 加強兒童及智力不全的人員管理

    少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監(jiān)管對象,必須加強對家長、教師和監(jiān)護人的教育,請他們嚴格對兒童和呆傻人員進行看管,并通過與監(jiān)護人簽訂保證書確保其不在野外玩火。

    2.3 加強森林防火工作措施的落實

    2.3.1 加大力度推行森林防火責任制

    加強森林防火工作的管理,根據(jù)森林防火責任制,將防火管理部門中的各個人員的職責進行分門別類,由工作人員切實做好本分工作,將責任落實到管理工作上來。

    其中,護林管理部門應當重點加強防火及救火的方案設置,并加強防火指揮系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)的建設,以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應的防火管理與撲火信息,以便確保在火災發(fā)生的第一時刻探測到相應的警報信息。此外,落實森林防火責任制,應當采用簽訂責任狀、防火公約、樹立責任標牌等形式,把火源管理的責任落實到人頭、林地。加強護林人員防火管理的責任心,嚴格按照管理法規(guī)進行日常巡查,加大森林防火的管理力度。

    2.3.2 完善森林防火運行機制

    完善森林防火預案和應急預案、落實與完善規(guī)章制度,啟動每日零報告制度,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的森林防火運行機制。

    通過建立健全的防火運行機制,可以全面、有效的排除各種隱患。其中,各地應當在林區(qū)及時組織力量開展森林火災隱患大排查,隱患排查要做到縱到底,橫到邊,不留死角,不留盲區(qū),確保漏洞得到及時堵塞,及時消除隱患。

    2.3.3 加強巡查

    為了及時發(fā)現(xiàn)火情,護林人員必須每天定期定時進行巡查、巡護,尤其在防火警戒期應當加大巡查的力度,這是實現(xiàn)“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護一般由護林防火人員執(zhí)行。巡護方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護主要任務有:進行森林防火宣傳,控制野外違章用火;依法檢查和監(jiān)督防火規(guī)章制度執(zhí)行情況;及時發(fā)現(xiàn)報告火情并積極組織撲救。

    2.4 加強森林消防隊伍的建設

    2.4.1 提高森林消防隊伍的專業(yè)素質(zhì)水平

    為了提高森林消防隊伍的專業(yè)素質(zhì),加強其撲火技術(shù)的培訓,提高其撲火的效率及質(zhì)量是十分必要的。

    首先,應當加強消防隊的技術(shù)培訓,可以通過火災模擬、演練的方式,結(jié)合其相應的地形、風向、風速等因素,進行消防救火演練,鍛煉消防員技術(shù)水平的同時,提高其應變能力。

    其次,在防火期間,消防隊伍要處于高度的臨戰(zhàn)狀態(tài),消防車輛和風力滅火機加足燃料,嚴陣以待,每天堅持起動試驗,背水桶加滿水,通訊電臺和手持機落實專人使用保管,保持通訊聯(lián)絡,確保萬無一失,一聲令下,立即行動。

    最后,加強消防隊員的體能訓練,提高隊員的體能,鍛煉其意志力,時刻處于高度警惕之中,加強消防安全事項的管理,選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。

    2.4.2 加強森林消防物質(zhì)、設備的建設

    各種撲火機具和電臺通訊設備以及消防專業(yè)車輛,是森林消防隊不可缺少的戰(zhàn)斗武器,必須要嚴格管理,堅持經(jīng)常保養(yǎng)維修,落實專人負責。消防庫房要保持清潔衛(wèi)生,各種機具編號注冊,要擺放整齊。

篇6

會同縣二00六年春季森林防火宣傳方案

為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經(jīng)濟意義，使廣大干部群眾充分認識森林火災的嚴重危害性和森林防火工作的極端重要性，不斷提高全民的防火意識，把防治森林火災變?yōu)槿罕姷囊豁椬杂X行動，從根本上減少火災的發(fā)生，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，結(jié)合本縣實際，特制定本實施方案。

一、會議宣傳

㈠2月中旬，召開會同縣森林防火指揮部成員單位負責人會議，專題研究春季森林防火。

㈡3月上旬，舉辦由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、防火專干、縣鄉(xiāng)兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓班，對撲火安全工作進行再部署。

㈢3月下旬，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長參加的森林防火會商會議，對清明期間全縣森林防火工作進行總動員。

㈣3月下旬，由各林派所牽頭，組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和大山護林員，召開森林防火會議，開展大山檢查，宣傳森林防火。

㈤4月中旬，召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火專干參加的春防匯報會，對春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火期間的森防工作進行再動員。

㈥3月下旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開清明期間森林防火動員大會。

㈦4月上旬─中旬，由縣防火辦牽頭，組織有關(guān)單位，深入鷹咀界自然保護區(qū)等十個特級森林防火單位，召開森林防火現(xiàn)場辦公會議，進一步宣傳森林防火。

㈧3月最后一周為全縣森林防火宣傳周。

二、廣播電視宣傳

㈠每天播報森林火險等級預報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺，在每天的天氣預報節(jié)目中，定時全縣森林火險等級預報，并播放1-2條森林防火警示標語。

㈡3月中旬至4月中旬?？h森防辦出動宣傳車，深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、重點部位和防火單位宣傳森林防火。

㈢4月上旬，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動森林防火宣傳車，深入各自然村巡回宣傳森林防火。

㈣各重點防火單位，在森林防火期，組織人員手持電喇叭，深入周邊村組宣傳森林防火。

㈤每天在縣教育電視臺滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。

㈥在森林防火期，每天由縣有線電視網(wǎng)、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時森林防火令，并在縣有線電視網(wǎng)滾動播放森林防火警示標語。

三、文字宣傳

㈠印發(fā)《會同縣人民政府森林防火禁火令》20__份張貼全縣。

㈡印發(fā)《森林警察防火提示》5萬份，分發(fā)在全縣各家各戶。

㈢新置森林防火固定性宣傳碑25塊。

㈣懸掛森林防火橫幅200條。

㈤各村委會刷寫森林防火石灰標語5條以上。

㈥書寫張貼森林防火標語3萬條。

㈦印發(fā)100×50公分森林防火搪瓷標語牌250塊，懸掛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通要道口。

四、中小學?！八膫€一”宣傳

㈠、3月下旬至4月上旬，發(fā)動全縣各中小學校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區(qū)的每座墳墓上。

㈡3月下旬由每個學生寫一塊森林防火宣傳牌。

㈢3月下旬由每個學生寫一封致家長的森林防火信。

㈣3月份由每個學校出一期森林防火專欄。

㈤3月份每個班召開一次森林防火班會。

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為進一步加強秋冬森林防火工作，有效地預防和遏制森林火災的發(fā)生，縣森林防火指揮部決定在全縣開展森林防火“宣傳月”活動。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村互動，營造更良好的護林防火氛圍，切實預防火災發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制訂如下實施意見：

活動指導思想：

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“預防為主，積極消滅，強化管理，落實責任，依法治火”的方針，因地制宜，充分利用各種宣傳工具和陣地，采取各種宣傳形式開展森林防火宣傳教育活動，使“護林防火，人人有責”的防火工作總要求家喻戶曉、人人皆知。

時間安排：2012年11月1日至2012年11月30日。

宣傳月活動內(nèi)容：

1、開展形式多樣的防火宣傳。一是各村至少要書寫一條固定性的宣傳標語，以往有的標語要刷新；二是每個小組至少要張貼一張宣傳標語和防火令；三是要充分利用村兩委會議、村兩委擴大會議、黨員會議、村民代表會議等不同層次的會議宣傳防火工作的重要性；四是各學校要加強學生的安全用火知識教育；五是逢圩天，林業(yè)站、護林隊要用廣播對趕圩群眾進行宣傳，同時將今年以來，受處理人員名單進行公布，充分引起群眾的重視；六是巡查組人員開展經(jīng)常性的宣傳巡查工作；七是包村鄉(xiāng)干部必須及時將防火宣傳材料入戶張貼，確保入戶率達95%以上。

2、嚴格火源管理，嚴肅查處違章用火，消除各種隱患?！靶麄髟隆被顒悠陂g，巡查組人員、包村干部要經(jīng)常到進山路口、山邊田頭、墓地等違章用火多發(fā)地加強巡邏，嚴防硬守。同時切實加大野外違章用火查處力度，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，直接有效地堵住火源，預防森林火災的發(fā)生，切實保障人民群眾的財產(chǎn)安全。

宣傳月活動要求。

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【關(guān)鍵詞】森林防火；管理方法；防火措施

森林火災是森林災害之首，它能在短時間內(nèi)，燒毀大片森林，森林火災對森林資源造成破壞是非常嚴重的，一旦森林發(fā)生火災不但會影響人們的日常生活，使得人們的生活面臨困境，同時對人們的生命和財產(chǎn)也是有一定的威脅，這樣使得森林防火工作非常的重要。森林一旦出現(xiàn)火災，就會不斷的蔓延，形成非常難控制的局面。在森林火災方面做好預防工作，防止森林火災事故的發(fā)生，具有十分重要戰(zhàn)略意義。

1.森林防火的重要性

森林是人類及野生動物賴以生存的良好環(huán)境，是經(jīng)厲千萬年而形成的具有一定生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的自然資源。森林對環(huán)境保護的作用是非常大的，對于人類的生存與發(fā)展有著重要的意義。如果森林一旦出現(xiàn)火災，其破壞性是非常大的，會導致大面積的森林資源和環(huán)境都會受到很大的破壞，為了更好的保護環(huán)境不受到破壞一定要保護森林資源不被影響。火災會給森林資源帶來毀滅性的破壞，使得生態(tài)系統(tǒng)受到影響。為了更好的確保生態(tài)環(huán)境不受到影響，一定要做好森林的防火。

1.1森林防火可以更好的保護生態(tài)環(huán)境

森林是人類及野生動物賴以生存的良好環(huán)境，對保護生態(tài)環(huán)境和維持生態(tài)環(huán)境是非常重要的。森林中植物資源是非常豐富的，同時森林中也生活中很多的動物，一旦森林資源被破壞，這些動物就失去了生存的地方。森林火災的出現(xiàn)，使得森林的功能出現(xiàn)了減弱的情況，這樣對于生態(tài)環(huán)境的保護是非常不利的，因此，做好森林的防火是保護生態(tài)環(huán)境的重要途徑。

1.2保護林業(yè)可以獲得更好的發(fā)展

火災也是森林自然災害中的首要因素，防止火災的發(fā)生就是保護森林資源的重要方式。森林是我國林業(yè)發(fā)展的基礎，沒有森林就沒有林業(yè)。在我國森林的覆蓋面積是非常少的，因此保護好森林資源是非常重要的。為了更好的發(fā)展林業(yè)，可以開展植樹造林工程，使我國的國土綠化面積得到增加，這也是我國林業(yè)工作要進行的重點。森林火災的發(fā)生可以在短時間內(nèi)對森林造成嚴重的破壞，使得我國林業(yè)的發(fā)展受到重創(chuàng)。防止森林火災的發(fā)生是為了更好的促進我國林業(yè)的發(fā)展。

1.3構(gòu)建社會主義和諧社會的要求

森林發(fā)生火災對人們的生活也是有很大的影響，森林是林區(qū)人們賴以生存的物質(zhì)基礎，一旦出現(xiàn)火災對林區(qū)人民的生活影響非常大。森林中出現(xiàn)火災不但對林區(qū)人民的生命和財產(chǎn)造成一旦的威脅，同時也會使人們的生活發(fā)生很大的改變。在森林防火方面，不但要避免因為意外因素出現(xiàn)的火災，同時要防止出現(xiàn)故意縱火的情況，出現(xiàn)故意縱火的情況會給社會的發(fā)展帶來很大的影響，導致社會出現(xiàn)不穩(wěn)定的因素，為了更好的構(gòu)建社會主義和諧社會，一定要做好森林防火工作。

2.森林防火的具體措施

傳統(tǒng)的林業(yè)管理在森林防火方面的措施非常少，森林的面積是非常大的，而且密度也非常大，這樣就使得在對林區(qū)進行管理的時候非常難做到管理到位。在發(fā)生火災以后，通常是在火勢已經(jīng)不能及時進行控制的時候才會采取滅火措施，雖然使森林的火災得到了控制，但是這個時候森林已經(jīng)遭到了嚴重的破壞?？茖W技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在進行森林火災控制可以采用新的技術(shù)，這樣在防火上效率能夠更好。

2.1提高森林火災的預報及預報的準確性

在森林防火方面，火災的預測和預報是非常關(guān)鍵的，根據(jù)天氣情況的變化和氣候濕潤情況的不同，可以對森林出現(xiàn)火災的情況進行預測，這樣不但可以更好的保證森林防火工作的順利進行，同時在火源控制方面也能達到更好的效果。在進行防火控制方面可以提高人們的防火意識和主動性，這樣能夠更好的進行森林防火工作。對森林中出現(xiàn)火險的情況進行預報要做到從具體的情況出發(fā)，這樣更能保證預報的科學性和可信性。在進行火險預報的時候要根據(jù)氣象臺的相關(guān)數(shù)據(jù)指標來進行分析，同時可以利用電臺對火險出現(xiàn)的情況進行通報。

2.2加強森林火災的實時監(jiān)測

森林火險的實時監(jiān)測是盡早及時發(fā)現(xiàn)森林火情的關(guān)鍵。因此，森林火災的實時監(jiān)測通常利用地面巡護、晾望塔、飛機巡護和衛(wèi)星監(jiān)測四個空間層次進行監(jiān)測。地面巡護主要由林區(qū)的管理員和護林員進行周期性巡護，其工作的任務主要是加強森林防火宣傳，排查非法入山人員，依法監(jiān)管和排查火源，發(fā)現(xiàn)火情及時匯報。并積極組織森林撲救。嘹望塔主要是對重點區(qū)域進行巡護，對火情利用羅盤嘹望鏡進行監(jiān)測，及時定位森林火災位置，并及時通報。

2.3建設森林防火通訊網(wǎng)絡

森林防火通訊網(wǎng)絡的建設是森林防火工作的重要組成?，F(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監(jiān)控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊，其通訊工具主要采取超短波和無線電臺手段.而在建設森林防火通訊網(wǎng)絡時，不僅要使各部門、各地區(qū)、各局間形成森林火警信息網(wǎng)絡，還應有效的利用防火網(wǎng)絡進行防火調(diào)度，加強各部門的協(xié)作，建成有效的森林防火指揮系統(tǒng)，加強森林防火信息的互通和傳遞。

2.4建設森林火阻網(wǎng)

森林火阻網(wǎng)是森林火災隔護的主要措施，是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網(wǎng)絡主要由生土帶、林區(qū)建設公路和河流等，林區(qū)隔阻網(wǎng)要堅持因地布局，突出重點的主張，對大面積的林區(qū)邊緣和村莊及火災重區(qū)進行安置。并且要定期對其檢修排查。

2.5加強林區(qū)公路建設

林區(qū)公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時輸送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此，在林區(qū)應重點建設防火公路，形成公路防護網(wǎng)，這樣才能使得林區(qū)防火工作具有更優(yōu)勢的條件，進行科學化防護。

3.森林防火工作的管理政策措施

做好森林防火工作并非一人之力或一朝一夕能夠完成的，要充分利用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)現(xiàn)代化森林防火工作體系，不斷加強森林防火的管理工作，大力宣傳森林防火的重要性，增強人們的森林防火意識，尤其是提高林業(yè)管理人員的防火意識和責任感，切實通過各種途徑加強森林防火工作的管理。進一步強化認識，切實加強領導，認真落實防火責任。各級黨委政府必須高度重視森林防火工作，森林防火工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，要把森林防火作為一件大事來抓。要認真落實森林防火責任制，做到各負其責、各司其職，把森林防火工作的各項措施落到實處。各級黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項基礎性工作來抓，把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識宣傳到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對一些典型火案進行公開曝光，以發(fā)揮警示和震懾作用。

4.結(jié)束語

森林防火對于我國的環(huán)境、經(jīng)濟以及社會發(fā)展都有著重大的意義，必須嚴格加強森林防火工作的管理力度，充分利用現(xiàn)代科技手段實現(xiàn)現(xiàn)代森林防火體系。切實做好森林防火宣傳教育，提高民眾的防火意識，調(diào)動整個社會的積極性來防止和應對森林火災事故的發(fā)生，盡最大的力量降低森林火災給社會和人民帶來的損失。

【參考文獻】

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政府和有關(guān)部門始終把森林防火工作作為鞏固退耕還林、保護森林資源安全的重要措施，認真堅持“預防為主、積極消滅”的方針，嚴格森林防火責任制，強化防火宣傳、火源管理，加大森林防火基礎設施建設力度、森林防火基礎培訓和撲火安全知識教育等。對森林防火的認識不到位部分基層領導認識不到位。一些基層領導對森林防火工作的長期性、艱巨性、重要性認識不足，存在重布置、輕管理，重撲救、輕預防現(xiàn)象。同時部分農(nóng)戶認為森林防火是政府的問題，與自己關(guān)系不大。甚至存在發(fā)生森林火災后，便于采伐和利用的想法。群眾缺乏無償參加撲救山火的積極性和主動性。

人員編制、專業(yè)撲火隊員偏少綏陽縣森林防火指揮部辦公室現(xiàn)有人員編制2人，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站人員編制存在較大差異，人員編制最少的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只有3人，由于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，林業(yè)站工作人員承擔包村、計劃生育工作等非林業(yè)工作。加之各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮辦公室都是兼職人員，由于工作繁瑣，投入到森林防火的日常監(jiān)督和管理的精力明顯不足，導致森林防火工作的預見性欠缺、組織不利。另外，全縣專業(yè)撲火人員不足30人，無力針對多個著火點以及較大火場的有效撲救。

防火基礎設施建設落后，專業(yè)化程度低一是撲火器具缺乏，撲火物資等設施設備不能滿足森林防火需求，對于基層尤為突出;二是由于邊遠山區(qū)交通基礎設施落后，信息不靈，一旦發(fā)生森林火災，縣級以上森林防火機構(gòu)往往難以進行及時有效地撲救;三是基層一線撲火人員基本沒有通過專門撲火訓練，缺乏撲救技巧，極易釀成事故。

宣傳教育力度不夠近年來，各級森林防火機構(gòu)利用各種媒介和手段不斷加大宣傳力度，對于提高城市居民、機關(guān)干部等群體森林防火意識起到了較為明顯的作用，但對于廣大農(nóng)民群眾而言，收效不明顯，作用不大。加之廣大群眾有春季上山燒灰積肥，春節(jié)、清明節(jié)期間有上墳燒紙、放鞭炮等傳統(tǒng)習俗，對造成森林火災的認識不到位，缺乏積極應對森林火災的措施與技巧，極易發(fā)生森林火災。經(jīng)過多年的調(diào)查和分析，85%以上的森林火災往往是由林區(qū)群眾引起的。

森林防火機構(gòu)薄弱雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構(gòu)和辦公機構(gòu)，但鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機構(gòu)還相當薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構(gòu)。針對綏陽縣近年來發(fā)生的森林火災特點而言，鄉(xiāng)、村、組三級是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構(gòu)，亟待建立健全。地勢險峻，撲救難度大綏陽縣內(nèi)山嶺縱橫，河谷深切，地形起伏較大、坡高山陡，錯綜復雜，加之交通基礎設施落后，一旦引發(fā)山林火災，特別是夜間組織撲救的難度很大，易出現(xiàn)人員傷亡。

統(tǒng)一思想，提高認識，強化領導森林火災事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的大事，各級黨委政府應從講政治、順大局的高度出發(fā)，按照《森林法》、《森林防火條例》的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，要把森林防火工作作為生態(tài)文明建設和落實科學發(fā)展觀重要內(nèi)容來抓緊抓實，全面實行行政領導責任制和責任追究制度。要健全森林防火組織體系，進一步提高森林防火工作的管理水平?？h鄉(xiāng)領導干部，特別是林區(qū)領導干部要以身作則，增強做好防火工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，嚴格落實各項規(guī)章制度，把野外火源管理的責任明確到村組、每一塊林地、每一家農(nóng)戶、每一個村民，不能有任何死角和盲區(qū)。要進一步提升火災預警能力，完善森林火險預警信息機制，把森林防火工作的關(guān)口前移到火災重災區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點地段等。在春節(jié)、清明節(jié)以及防火期間一定要制訂森林防火預案，認真演練，加強檢查督促，主管領導必須集中精力、坐鎮(zhèn)指揮、督促落實、解決困難與問題。

建立森林防火的長效機制(1)建立健全森林防火資金投入機制和資金使用機制。建立完整的森林防火體系，建立健全規(guī)范的、有法律保護的資金投入機制和資金使用機制，對于保證森林資源長治久安，實現(xiàn)森林火災“打早、打小、打了”具有必要性和重要性。(2)建立健全森林防火責任追究和問責制度。在森林防火工作中對防火責任不落實、領導不作為或作為不到位、、失職瀆職、發(fā)生火情隱瞞不報，撲救組織不力，造成嚴重損失或嚴重影響的，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行查處。同時森林公安干警、林業(yè)行政執(zhí)法人員要加強火案查處力度，深入山頭地塊、墳山墓區(qū)，引發(fā)森林火災的肇事者，該罰款的罰款，該追究刑事責任的依法追究刑事責任，一定要從嚴從重從快懲處肇事者。(3)制訂預案、落實預案，切實提高應急救災處置能力。預案必須科學、詳實、具體、全面，具有可行性和操作性。必須嚴格按照相互合作、分工負責的要求，做到人員、場地、經(jīng)費、管理“四落實”，提前演練，加強重點部位的物資、人員儲備，便于一旦發(fā)生森林火災，能切實落實預案，提升森林火災撲救、處置的保障能力。(4)嚴格值班制度，確保信息暢通有效。各級森林防火機構(gòu)在防火期要堅持24小時值班制度，并要有領導帶班，嚴禁缺崗、漏崗。禁止瞞報、謊報、故意拖延報告;五是建立長效培訓機制。要認真吸取教訓，正確處理好“群防群治”和“專業(yè)滅火”的關(guān)系，建立相對穩(wěn)定的專業(yè)撲火隊伍，切實加強一線滅火指揮員教育培訓和撲火隊撲火技能培訓，采取切實措施，實施防火隔離帶建設和防火物資儲備建設，建立森林防火長效機制。

加大森林防火宣傳教育(1)改變宣傳方式，提高宣傳效果。根據(jù)林區(qū)群眾文化素質(zhì)不高的特點，強化圖片和影響宣傳。將森林火災撲火現(xiàn)場圖片、受災森林現(xiàn)場圖片、燒死人的現(xiàn)場圖片、撲火人員被燒死的現(xiàn)場圖片等采取進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走村寨、入學校等進行展示;將公安機關(guān)對引發(fā)火災者實施抓捕、審問、宣判等影像資料制成影像資料，通過電視播放、光碟發(fā)放等形式強化宣傳效果。同時，充分利用好廣播、電視、移動通信、宣傳車、宣傳標語、商傳欄和印發(fā)宣傳手冊等有效途徑和手段開展宣傳教育。(2)改變過去只在防火季節(jié)才開始進行宣傳的模式，采取深入基層、深入村組、深入學校，針對不同的人群、不同層次進行常年宣傳、重大集會宣傳等形式，時刻提醒，隨時警示，努力達到家喻戶曉，人人皆知。(3)對森林火災案件進行審判時，盡量邀請更多的村民參加旁聽，或?qū)徟袌鏊耙频交馂膮^(qū)，便于群眾參與，開展警示教育。與火災重災區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點地段等的農(nóng)戶簽訂護林防火協(xié)議，增強村民防火意識和責任感。在中小學加強森林防火知識教育，做到“小手拉大手”，共同防御森林火災。#p#分頁標題#e#

建立高效的森林消防隊伍體系隨著森林覆蓋率、森林蓄積量的增加，森林可燃物也隨之加大，加之全球氣候變暖，森林火災發(fā)生的可能性也在加大。建設一支精干、訓練有素的專業(yè)、半專業(yè)的森林消防隊伍，是實現(xiàn)“打早、大小、大了”的可靠保證。要增加財政投入，將護林員、林區(qū)附近身體較好且積極性高的老百姓納入森林消防隊伍，適當提高待遇，確保重點林區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應成立一個30～50人的專業(yè)撲火隊伍;按照崗位的技術(shù)資格和標準，加強森林消防隊伍的標準化建設，提高規(guī)范化建設水平;增加訓練設施，提高技戰(zhàn)術(shù)水平;嚴格執(zhí)行先培訓后上崗制度，提高防火從業(yè)人員的綜合素質(zhì);嚴格管理。根據(jù)綏陽縣森林火災發(fā)生的實際情況。

加強森林防火基礎設施和科技建設應將森林防火基礎設施建設國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，將森林防火預防和撲救經(jīng)費納入財政預算，并逐年有所增加。應加大森林防火預測預警、撲救指揮等系統(tǒng)和森林消防專業(yè)隊伍及撲火物資儲備建設，加強林火通道、防火通訊指揮系統(tǒng)、護林房及檢查站、防火宣傳牌等基礎設施建設，不斷提高預防和撲救森林火災的綜合能力。要加大對薄弱環(huán)節(jié)的整治力度，對防火設施設備儲備不足的，要進行必要的補充，對過期失效機具設備，要立即報廢淘汰，確保一旦發(fā)生森林火災能夠拿得出、用得上、管得用。應充分利用衛(wèi)星監(jiān)控網(wǎng)、電子監(jiān)控攝像頭等科技手段，對火災重災區(qū)、常發(fā)區(qū)、重點地段等進行全天候監(jiān)控。積極開展以營林為基礎，森林經(jīng)營和森林防火相結(jié)合的綠色防火工作，大力實施針葉補闊戰(zhàn)略，提高林分的抗火性，增強森林綜合防護功能，建立路網(wǎng)和生物隔離帶，利用山脈和溝壑交錯的特點，將有些村級公路、機耕路、人行大路、小路和山瘠山埡防火道改擴寬，形成防護網(wǎng)絡體系，在易發(fā)火災區(qū)域如墳院、風景區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域等，大量種植油茶、女貞等樹種，進行生物隔離;在山頂和山埡等地方多挖多建蓄水池，必要時用手提抽水機接管撲火。

篇10

為貫徹落實3月20日國務院召開的全國森林草原防火工作電視電話會議精神，切實做好我區(qū)的森林防控工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、準確把握形勢，高度重視防火工作。

森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。據(jù)國家森林防火指揮部統(tǒng)計，今年以來，全國共發(fā)生森林火災3600余起，近百人傷亡，99％的起火原因均屬農(nóng)事用火、燒荒、上墳燒紙等人為引發(fā)，森林防火形勢十分嚴峻。從本區(qū)情況來看，全區(qū)生態(tài)林、涵養(yǎng)林覆蓋面大，苗木生產(chǎn)基地多，居民野外用火等防火不利因素依然存在，加之清明祭掃即將來臨，防火形勢不容樂觀。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和有關(guān)部門必須提高認識，增強森林防火的緊迫感和責任感，進一步增強政治敏感性，站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，切實做好森林防火工作。

二、采取有效措施，抓好相關(guān)工作落實。

（一）強化火源管理，排查火險隱患。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和有關(guān)部門要把森林防火隱患排查作為當前的一項主要工作之一，要著重抓好重點區(qū)域和重要時段的隱患排查工作。當前，要要迅速組織人員進行一次踏勘檢查，發(fā)現(xiàn)林地內(nèi)有墳地的要進行登記，并上門告知用火安全。發(fā)現(xiàn)林地內(nèi)枯枝雜草密集的，要及時組織人員進行清理且?guī)С隽值赝咨铺幚?。區(qū)森林防火主管部門要組織力量，對墓地、生態(tài)公益林和大型苗木生產(chǎn)基地進行全面檢查，將檢查情況納入到林業(yè)養(yǎng)護年度考核或者農(nóng)業(yè)年終考核。各養(yǎng)護社和苗圃抓緊在林區(qū)和苗圃地邊緣及時清除林緣枯草，開設2米以上的防火線,阻隔火源蔓延。要加強農(nóng)事用火、上墳燒紙等火源管理。

（二）加強宣傳教育，提高防火意識。各單位要積極廣泛地開展森林防火宣傳教育工作，充分利用電視、廣播、社區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）報刊和網(wǎng)絡等形式宣傳森林防火的重要性,普及森林防火法律法規(guī)和森林火災預防撲救知識，讓廣大群眾共同關(guān)心和重視森林防火工作，提高防火意識。倡導市民倡導文明祭祀，努力實現(xiàn)平安清明。在公墓、生態(tài)公益和大型苗木生產(chǎn)基地的顯要處設置防火護林警告警示標志、標牌和標語，印發(fā)有關(guān)森林防火《倡議書》，告知群眾安全用火知識和注意事項。

（三）強化應急值守，抓好應急備戰(zhàn)。各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和有關(guān)部門要安排人員，加強值班。公墓、生態(tài)公益林和大型苗木生產(chǎn)基地等重點區(qū)域的管理部門也要落實人員，建崗定人，安排24小時值班工作制度。一旦發(fā)生火警，要及時組織撲救和逐級上報，確保萬無一失。

三、加強組織領導，明確責任分工。

各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)和相關(guān)部門要切實加強對森林防火工作的領導，確保責任落實到位、森林防火宣傳工作到位、火源管理到位、責任追究到位。各有關(guān)部門要密切配合，通力合作，認真履行職責，共同搞好森林防火工作。林業(yè)主管部門要把森林防火擺在突出位置抓緊抓好，消防部門要切實做好消防應急備戰(zhàn)。其他相關(guān)部門都要在各自職責范圍內(nèi)開展工作。森林防火部門要加強對各部門防火措施落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

市區(qū)農(nóng)業(yè)委員會