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工程變更法律依據(jù)

篇1

【關(guān)鍵詞】工程；承包合同；法律問題

1.承包合同管理概述

對于建筑工程項目的實施，采取承包合同則是業(yè)內(nèi)普遍的做法，承包合同即是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。在合同中規(guī)定雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，并享受相應(yīng)的權(quán)利。依照承包合同的相應(yīng)條款，承包方應(yīng)進(jìn)行建筑工程項目的實施，并保證按時交付；而發(fā)包方則根據(jù)合同提供相應(yīng)的承包條件以及支付工程款項。承包合同作為一種雙務(wù)合同，體現(xiàn)了訂立合同雙方當(dāng)事人在工程項目中的最高行為準(zhǔn)則，它有效的結(jié)合了經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)三方面的內(nèi)容，在訂立時必須遵守公平、自愿、誠實守信等原則。它是發(fā)包方和承包方經(jīng)濟(jì)活動以及解決糾紛的法律依據(jù)，它明確規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，能有效地協(xié)調(diào)雙方工作的關(guān)系。加強(qiáng)工程承包合同的管理可以有效避免有關(guān)很多法律上的糾紛。

2.我國建筑承包合同中存在的法律問題研究

2.1 口頭協(xié)議的法律風(fēng)險

在我國建筑工程承包中，經(jīng)常會存在一些承包方和發(fā)包方之間達(dá)成的口頭協(xié)議，因為目前我國較多的承包企業(yè)法律意識普遍較低，未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)化訓(xùn)練，并且缺乏承包工程上的經(jīng)驗，造成較多的口頭協(xié)議的出現(xiàn)。由于口頭協(xié)議并沒有書面證明，當(dāng)雙方當(dāng)事人出現(xiàn)糾紛時就沒有了法律的依據(jù)，造成法律的糾紛。這樣的一個糾紛事實上是不利于工程承包方的，因為根據(jù)我國法律規(guī)定的舉證規(guī)則：誰主張誰舉證。而當(dāng)承包方面臨索賠問題時，由于只有口頭協(xié)議，沒有有效的書面證明，其索賠主張很容易被駁回，這就給承包方造成了很大的風(fēng)險。

2.2 “陰陽合同”的風(fēng)險

“陰陽合同”是指簽定合同的雙方當(dāng)事人除了備案合同外，還在私底下私自簽訂補(bǔ)充協(xié)議；其中的備案合同被稱為“陽合同”，私下簽的補(bǔ)充協(xié)議被稱為“陰合同”，并且通常陰合同更能表達(dá)雙方的真實意愿，但是其法律效果有限。根據(jù)最高人民法院在審理類似案件中對“陰陽合同”作出了如下的規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程承包合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的。應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)?！彼哉f在發(fā)生合同糾紛時，會以備案合同的條款作為法律依據(jù)。

2.3 越權(quán)產(chǎn)生的表見及法律后果

表見制度是基于本人的過失或本人與無權(quán)人之間存在的特殊關(guān)系，使相對人有理由相信無權(quán)人享有權(quán)而與之為民事法律行為，行為的后果由本人承受的一種特殊的無權(quán)。其作用在于維護(hù)制度的信用與穩(wěn)定，但是也其很熱產(chǎn)生較多的法律問題，尤其是越權(quán)的表見。其目的在于確保交易安全以及第三方的合法權(quán)益，但是如果第三方未對人身份及權(quán)限進(jìn)行審核，很容易造成表見的不成立，因為表見的成立條件是無權(quán)人有權(quán)。這也就造成在建筑工程項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制中，由于項目經(jīng)理越權(quán)產(chǎn)生的表見所帶來的法律風(fēng)險。

3. 解決建筑承包合同法律問題的相關(guān)措施

對于建筑承包合同，涉及到雙方的權(quán)利和義務(wù)，也更容易產(chǎn)生諸多的法律問題，加強(qiáng)對合同的管理，對于減少雙方法律的糾紛是很有效的，這對承包方和發(fā)包方都是有利的。

3.1 加強(qiáng)合同審查的力度

保證合同的規(guī)范、有效是合同得以執(zhí)行的基礎(chǔ)。首先對招投標(biāo)文件進(jìn)行審查，保證這些文件的合法、合理性，因為這些文件是建筑承包合同簽訂的基礎(chǔ)，必須要保證招投標(biāo)文件與合同文件的一致性，防止在合同中出現(xiàn)與招標(biāo)文件不一致的內(nèi)容，損害有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)益。

其次審查合同本身的合法性，尤其是合同的簽訂必須在法律基礎(chǔ)的范圍內(nèi)簽訂和實施，如果合同本身與有關(guān)法律相抵觸，則該合同視為無效。所以必須重視加強(qiáng)合同合法性的審核。

承包合同的合法性分析通常包括如下內(nèi)容

1. 對雙方當(dāng)事人的資格審查，即發(fā)包人和承包人的資格審查。確定發(fā)包人是否有發(fā)包工程，是否具有法人地位，是否有資格履行簽訂合同的權(quán)能等；審核承包人是否中標(biāo)，是否取得建筑施工企業(yè)的資質(zhì)。

2.審核工程項目本身是否具備相應(yīng)的條件，在簽訂建筑工程承包合同前就應(yīng)該審查工程項目是否已具備招標(biāo)、投標(biāo)、簽訂和實施承包合同的一切條件。

在招投標(biāo)過程中容易出現(xiàn)違規(guī)違法的行為，這也給建筑工程承包合同帶來了較多的法律問題。對于雙方在履約過程中有可能出現(xiàn)的無效行為，應(yīng)該注意提前預(yù)防。行為無效是指承包人的違法分包、非法轉(zhuǎn)包以及沒有資質(zhì)的實際承包企業(yè)借用其它有資質(zhì)的承包企業(yè)的名義去承包工程。

3.2 重視工程的變更管理

合同的變更必須要經(jīng)過雙方當(dāng)事人的一致同意，如任一方不同意都給合同的變更增加了變數(shù)，并且在這過程中又很容易由合同變更而引起的糾紛。另外由于影響合同變更的因素很多，并且合同變更的范圍又很廣，這就給合同的管理帶來了很多的法律問題。所以對于合同的變更雙方都應(yīng)該慎重，并且引起重視，任何一方都不能單方面的變更合同，以避免引起新的法律問題。

3.3 慎重對待陰陽合同

前面我們已經(jīng)分析過，“陰陽合同”極易對整個行業(yè)帶來混亂，并且“陰合同”所具有的法律效力極為有限，只有經(jīng)過備案的合同才具有完全的法律效力。所以發(fā)包方和承包方都應(yīng)該避免簽訂“陰陽合同”，所簽合同必須到有關(guān)部門去備案，做到有據(jù)可查。這樣既可以保障雙方當(dāng)事人的權(quán)益，又有利于規(guī)范行業(yè)的風(fēng)氣。

3.4 避免口頭協(xié)議

針對目前我國較多的承包企業(yè)法律意識普遍較低，未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)化訓(xùn)練，并且缺乏承包工程上的經(jīng)驗，致使在我國建筑工程承包中，經(jīng)常會存在一些不具有法律效力的承包方和發(fā)包方之間達(dá)成的口頭協(xié)議。首先政府必須加強(qiáng)法制的建設(shè)，加大法律常識的普及；其次整個行業(yè)應(yīng)該重視法律的學(xué)習(xí)，樹立良好的風(fēng)氣，對具體的承包企業(yè)一法律援助；最后承包企業(yè)應(yīng)該重視書面合同的簽訂，不能僅僅達(dá)成沒有法律效力的口頭協(xié)議，加大對項目負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提高負(fù)責(zé)人的法律素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)

[1]高曉兵，謝慶平.土木工程施工合同條件概論.北京：中國鐵道出版社，2008

篇2

一、在主干道兩側(cè)及主干道兩側(cè)臨街建筑物的未封閉陽臺、窗外、屋頂、平臺懸掛、晾曬、擺放有礙觀瞻的物品的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十四條“有下列行為之一的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款：

（三）在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品的；”

2、《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十二條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令改正或者責(zé)令采取補(bǔ)救措施，可以并處二十元以上五十元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一百元以上二百元以下罰款：

（一）在主干道兩側(cè)及主干道兩側(cè)臨街建筑物的未封閉陽臺、窗外、屋頂、平臺懸掛、晾曬、擺放有礙觀瞻的物品的；”

二、畜力車進(jìn)入城區(qū)（城區(qū)的農(nóng)村除外）或畜力車進(jìn)入縣級市的城區(qū)未配備糞兜和清潔工具的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十二條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令改正或者責(zé)令采取補(bǔ)救措施，可以并處二十元以上五十元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一百元以上二百元以下罰款：

（二）違反第三十條第四款規(guī)定的；”

附：《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第三十條“畜力車不得進(jìn)入市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)（上述區(qū)域的農(nóng)村除外）；進(jìn)入縣級市的城區(qū)，必須配備糞兜和清潔工具。”

三、在公共場所隨地吐口香糖、吐痰、便溺，亂倒糞便、污水、亂丟瓜果皮核、煙蒂、和包裝物等雜物的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的；”

2、《城市公廁管理辦法》第二十四條“對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以罰款：

（一）在公廁內(nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；”

3、《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十二條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令改正或者責(zé)令采取補(bǔ)救措施，可以并處二十元以上五十元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一百元以上二百元以下罰款：

（三）在公共場所隨地吐口香糖、吐痰、便溺，亂倒糞便、污水、亂丟瓜果皮核、煙蒂和包裝物等雜物的；”

4、《**市防治一次性塑料餐具和塑料包裝袋污染環(huán)境管理規(guī)定》第九條“對在公共場所亂丟塑料包裝袋或者一次性塑料餐具的，由城市管理監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令清除，可以并處20元以上50元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處100元以上200元以下罰款。”

四、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（間）等破損失修、配套設(shè)施不全或者質(zhì)量不達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（四）公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（間）等破損失修、配套設(shè)施不全或者質(zhì)量不達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的?！?/p>

五、從事生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動污染、損壞路面的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十三條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令改正或者責(zé)令采取補(bǔ)救措施，并可以按每平方米五十元處以罰款；不能按面積計算的，按每處五十元至二百元處以罰款：

（一）從事生產(chǎn)、加工和經(jīng)營活動污染、損壞路面的；”

六、擅自設(shè)置戶外廣告、臨時性戶外廣告等設(shè)施或者雖經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置但到期未拆除的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條“有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款：

（一）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的；”

2、《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十三條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令改正或者責(zé)令采取補(bǔ)救措施，并可以按每平方米五十元處以罰款；不能按面積計算的，按每處五十元至二百元處以罰款：

（二）違反第十九條規(guī)定，擅自設(shè)置戶外廣告等設(shè)施或者雖經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置，但到期未拆除的；”

附：《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第十九條“單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得利用建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場及其附著設(shè)施和樹木設(shè)置廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)符合市容觀瞻的要求，到期應(yīng)當(dāng)拆除。”

3、《**市戶外廣告的設(shè)置管理規(guī)定》第二十九條“違反本辦法，由市城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

（一）擅自設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期拆除清理，并按每平方米五十元至一百元處以罰款，但最高不得超過三萬元罰款；”

4、《**市臨時性戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》第十條“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）擅自設(shè)置臨時性戶外廣告的，責(zé)令限期拆除，并按每平方米50元至100元處以罰款，但最高不得超過30000元。”

七、所設(shè)置的戶外廣告等設(shè)施破損殘缺、不潔而不及時整改或者拆除的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十三條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令改正或者責(zé)令采取補(bǔ)救措施，并可以按每平方米五十元處以罰款；不能按面積計算的，按每處五十元至二百元處以罰款：

（三）違反第二十條規(guī)定，所設(shè)置的戶外廣告等設(shè)施破損殘缺、不潔而不及時整改或者拆除的；”

附：《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第二十條“戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等，應(yīng)當(dāng)與街景協(xié)調(diào)，保持整潔、牢固、美觀。破損殘缺、不潔的，有關(guān)責(zé)任單位和個人必須及時整修或者拆除?！?/p>

2、《**市戶外廣告的設(shè)置管理辦法》第二十九條“違反本辦法，由市城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

（五）設(shè)置的戶外廣告，未按規(guī)定定期更換版面、內(nèi)容或更換未經(jīng)審查批準(zhǔn)的版面內(nèi)容，或未標(biāo)明設(shè)置單位名稱的，責(zé)令限期改正，并處以500元至2000元的罰款?！?/p>

八、運(yùn)輸散體、流體物料的車輛超量裝載或者封蓋不嚴(yán)造成撒漏的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（六）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；”

（二）運(yùn)輸散體、流體物料的車輛超量裝載或者封蓋不嚴(yán)密造成撒漏的；”

九、道路、廣場、護(hù)岸發(fā)生塌陷破損、隆起等，未及時修復(fù)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（五）道路、廣場、護(hù)岸發(fā)生塌陷破損、隆起等，未及時修復(fù)的?！?/p>

十、建筑物、構(gòu)筑物和臨街門面不整潔的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十四條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令改正或者責(zé)令采取補(bǔ)救措施，可以并處二百元以上一千元以下罰款：

（一）建筑物、構(gòu)筑物和臨街門面不整潔的；”

十一、臨街安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇、廣告燈箱、遮陽帳篷不符合規(guī)定的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（二）臨街安裝空調(diào)室外機(jī)、排氣扇、廣告燈箱、遮陽帳篷不符合規(guī)定的；”

十二、在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施和樹木上張貼、刻畫、涂寫或者違反規(guī)定在山、石等自然景物上刻、鑿的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（二）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的；”

2、《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十四條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令改正或者責(zé)令采取補(bǔ)救措施，可以并處二百元以上一千元以下罰款：

（三）在建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施和樹木上張貼、刻畫、涂寫的或者違反規(guī)定在山、石等自然景物上刻、鑿的；”

3、《**市禁止亂貼亂畫廣告規(guī)定》第六條“對違反本規(guī)定亂貼亂畫廣告的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令其清除，并可處以1000元以下罰款?！?/p>

4、《**市門頭和櫥窗設(shè)置管理規(guī)定》第九條“違反本規(guī)定第四條第二款、第八條規(guī)定的，由城市管理監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定予以處罰?！?/p>

附：《**市門頭和櫥窗設(shè)置管理規(guī)定》第八條“單位應(yīng)當(dāng)保持其設(shè)置的門頭櫥窗整潔。禁止在門頭、櫥窗（含玻璃窗）上亂貼亂畫?！?/p>

十三、不履行責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者清掃保潔達(dá)不到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的；”

（四）不履行責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者清掃保潔達(dá)不到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求的；”

十四、單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的廚余垃圾不按照規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸?shù)?/p>

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（五）單位和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的廚余垃圾不按照規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸?shù)?；?/p>

十五、施工場地未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、廁所、生活垃圾容器的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（七）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清運(yùn)和平整場地，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的?！?/p>

（六）施工場地未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、廁所、生活垃圾容器的?！?/p>

十六、建設(shè)工程竣工后，未清理施工場地、拆除臨時建筑及施工設(shè)施的

處罰種類：警告，罰款，沒收非法所得

法律依據(jù)：

2、《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十五條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令改正或責(zé)令采取補(bǔ)救措施，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；有非法所得的，沒收其非法所得：

（一）建設(shè)工程竣工后，未清理施工場地、拆除臨時建筑及施工設(shè)施的；”

十七、對帶有病毒、病菌和其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物，不按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者不單獨(dú)處置的

處罰種類：罰款，沒收非法所得

法律依據(jù)：

《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十五條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令改正或責(zé)令采取補(bǔ)救措施，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；有非法所得的，沒收其非法所得：

（二）對帶有病毒、病菌和其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物，不按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理或者不單獨(dú)處置的；”

十八、私設(shè)垃圾、糞便處理廠（場）的

處罰種類：罰款，沒收非法所得

法律依據(jù)：

（三）私設(shè)垃圾、糞便處理廠（場）的。”

十九、擅自占用道路、廣場等公共場地堆放物料、搭建建筑物、設(shè)置集貿(mào)市場（包括早夜市）停車場或者雖經(jīng)批準(zhǔn)，但超過批準(zhǔn)占用的范圍、時間或者期限的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十六條“有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款：

（二）未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；”

2、《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十六條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令改正或者責(zé)令采取補(bǔ)救措施，可以并處一千元以上二萬元以下罰款：

（一）擅自占用道路、廣場等公共場地堆放物料、搭建建筑物、設(shè)置集貿(mào)市場（包括早夜市）停車場的或者雖經(jīng)批準(zhǔn)，但超過批準(zhǔn)占用的范圍、時間或者期限的；”

二十、臨街商店、機(jī)動車輛清洗和維修點(diǎn)及其他臨街經(jīng)營者，非法占用道路、廣場從事經(jīng)營活動的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十六條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令改正或者責(zé)令采取補(bǔ)救措施，可以并處一千元以上二萬元以下罰款：

（二）臨街商店、機(jī)動車輛清洗和維修點(diǎn)及其他臨街經(jīng)營者，非法占用道路、廣場從事經(jīng)營活動的；”

二十一、超出批準(zhǔn)的施工場地范圍作業(yè)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（三）超出批準(zhǔn)的施工場地范圍作業(yè)的；”

二十二、擅自占用道路、廣場從事經(jīng)營活動的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《**省城市建設(shè)管理條例》第四十九條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上2萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）占用城市主要道路作為集貿(mào)市場和停車場及擺攤設(shè)點(diǎn)的；”

（四）擅自占用道路、廣場從事經(jīng)營活動的?！?/p>

3、《**市禁止非法占用城市道路等公共場地從事經(jīng)營活動的規(guī)定》第五條“非法占用城市道路等公共場地從事修車、洗車等經(jīng)營活動的處以三百元至五百元罰款。”

二十三、將非生活垃圾倒入生活垃圾容器的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門按照以下規(guī)定處理：

（一）將非生活垃圾倒入生活垃圾容器的，處以五十元以上五百元以下罰款；”

二十四、不按規(guī)定時間清運(yùn)生活垃圾，清運(yùn)生活垃圾達(dá)不到日產(chǎn)日清或清運(yùn)垃圾不按照指定地點(diǎn)傾倒的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門按照以下規(guī)定處理：

（二）不按規(guī)定時間清運(yùn)生活垃圾的，對責(zé)任單位每車次罰款一百元；清運(yùn)生活垃圾達(dá)不到日產(chǎn)日清的，對責(zé)任單位每處處二十元以上一百元以下罰款；清運(yùn)垃圾不按照指定地點(diǎn)傾倒的，處以一千元以上二千元以下罰款；”

二十五、在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（上述區(qū)域的農(nóng)村外），除因教學(xué)、科研需要外，飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、牛、羊、兔等家禽、家畜的

處罰種類：罰款，沒收

法律依據(jù)：

1、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十五條“未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并可處以罰款。”

2、《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門按照以下規(guī)定處理：

（三）違反第三十二條第一款規(guī)定的，處以二百元以上二千元以下罰款；拒不改正的，對所飼養(yǎng)的家禽、家畜予以強(qiáng)制處置；”

附：《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第三十二條“在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（上述區(qū)域的農(nóng)村外），除因教學(xué)、科研需要外，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、豬、牛、羊、兔等家禽、家畜?！?/p>

二十六、擅自處置、買賣、使用未經(jīng)無害化處理的糞便的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門按照以下規(guī)定處理：

（四）擅自處置、買賣、使用未經(jīng)無害化處理的糞便的，按每噸一千元以上三千元以下處以罰款；”

二十七、井蓋、水篦子等市政公用設(shè)施丟失、破損、移位，責(zé)任單位未及時補(bǔ)齊、維修、復(fù)位的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門按照以下規(guī)定處理：

（五）井蓋、水篦子等市政公用設(shè)施丟失、破損、移位，責(zé)任單位未及時補(bǔ)齊、維修、復(fù)位的，處以一千元以上二萬元以下罰款；”

二十八、占用綠地停放車輛、擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門按照以下規(guī)定處理：

（六）占用綠地停放車輛、搭建建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令改正或者責(zé)令采取補(bǔ)救措施，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；”

2、《**市城市綠化管理辦法》第三十七條“對有下列行為之一的，給予警告、責(zé)令停止違法行為、補(bǔ)植和賠償損失的處理；造成花草樹木損傷的，按賠償費(fèi)的一至三倍處以罰款；造成花草樹木死亡的，按賠償費(fèi)的三至五倍處以罰款：

（三）在城市綠地內(nèi)擅自搭棚建房、停放車輛的；”

二十九、破壞或者擅自拆除、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三十八條“損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可以并處罰款；”

2、《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門按照以下規(guī)定處理：

（七）破壞或者擅自拆除、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀、可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款?！?/p>

3、《城市公廁管理辦法》第二十四條“對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責(zé)令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以罰款：

（二）破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的?！?/p>

三十、設(shè)置單位不定期保潔、維護(hù)修繕戶外廣告的，不及時更換被污染、破損、有礙市容觀瞻的臨時性戶外廣告的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《**市戶外廣告的設(shè)置管理辦法》第二十九條“違反本辦法，由城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

（三）設(shè)置單位不定期保潔、維護(hù)修繕戶外廣告的，責(zé)令限期改正，按遲延日每日處以二百元罰款；”

2、《**市臨時性戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》第十條“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：

（二）設(shè)置單位不及時更換被污染、破壞、有礙市容觀瞻的臨時性戶外廣告的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，每逾期一日處以200元罰款；”

三十一、臨時性戶外廣告設(shè)置期滿不清除的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市臨時性戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》第十條“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：

（三）臨時性戶外廣告設(shè)置期滿不清除的，責(zé)令限期清除，并按遲延日每日處以200元罰款?！?/p>

三十二、亂貼、亂設(shè)、亂掛戶外廣告的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市戶外廣告的設(shè)置管理辦法》第二十九條“違反本辦法，由市城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

（四）亂貼、亂設(shè)、亂掛戶外廣告的，責(zé)令限期清理，并按遲延日每日處以二百元罰款；”

三十三、超出批準(zhǔn)范圍設(shè)置戶外廣告的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市戶外廣告的設(shè)置管理辦法》第二十九條“違反本辦法，由市城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處罰：

（二）超出批準(zhǔn)范圍設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期改正，并可處以二千元至五千元罰款，但最多不得超過三萬元；”

三十四、不按規(guī)劃要求設(shè)置戶外燈飾，未按規(guī)定正常使用戶外燈飾或擅自拆除或移動戶外燈飾的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市戶外燈飾管理辦法》第十五條“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并可處以500元以上1000元以下罰款：

（一）不按規(guī)劃要求設(shè)置戶外燈飾的；

（二）未按規(guī)定正常使用戶外燈飾的；

（三）擅自拆除或移動戶外燈飾的?！?/p>

三十五、未申報建筑垃圾處置計劃、處置計劃未經(jīng)核準(zhǔn)、超出核準(zhǔn)范圍排放建筑垃圾或者未繳納垃圾處理平整費(fèi)的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條“違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處五千元以上三萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的?！?/p>

2、《**市城市建筑垃圾管理辦法》第十八條“違反本辦法規(guī)定，未申報建筑垃圾處置計劃、處置計劃未經(jīng)核準(zhǔn)、超出核準(zhǔn)范圍排放建筑垃圾或者未繳納垃圾處理平整費(fèi)的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，限期繳納垃圾處理平整費(fèi)。逾期未改正的，由城市管理監(jiān)察機(jī)關(guān)處以五千元以上一萬元以下罰款?！?/p>

三十六、未經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)從事城市建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市建筑垃圾管理辦法》第十九條“對違反本辦法規(guī)定的下列行為，由城市管理監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定給予處罰：

（一）未經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)從事城市建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的，責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并處以一千元以上一萬元以下罰款；拒不補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)繼續(xù)經(jīng)營的，責(zé)令停止經(jīng)營，并處以一萬元以上三萬元以下罰款；”

三十七、運(yùn)輸建筑垃圾的車輛未按規(guī)定清運(yùn)、超量裝載或者未采取有效防撒漏措施，在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十四條“違反本法有關(guān)城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（一）隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的；

（五）在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的。

單位有前款第一項、第五項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；個人有前款第一項、第五項行為之一的，處二百元以下的罰款。”

2、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條“處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上五萬元以下罰款?！?/p>

3、《**市城市建筑垃圾管理辦法》第十九條“對違反本辦法規(guī)定的下列行為，由城市管理監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定給予處罰：

（二）運(yùn)輸建筑垃圾的車輛未按規(guī)定時間、地點(diǎn)和方式清運(yùn)建筑垃圾的，對責(zé)任單位每車次罰款一百元；超量裝載或者未采取有效防撒漏措施的，責(zé)令改正，并可處以一千元以下罰款；出現(xiàn)撒漏的，可以按每平方米五十元處以罰款；不能按面積計算的，按每處五十元至二百元處以罰款；”

三十八、在非規(guī)定的建筑垃圾處理場地傾倒建筑垃圾的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條“任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款?！?/p>

2、《**市城市建筑垃圾管理辦法》第十九條“對違反本辦法規(guī)定的下列行為，由城市管理監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定給予處罰：

（三）在非規(guī)定的建筑垃圾處理場地傾倒建筑垃圾的，責(zé)令清除，并可處以一千元以上五千元以下罰款；拒不清除的；處以五千元以上三萬元以下罰款?！?/p>

三十九、將建筑垃圾混入生活垃圾，將危險廢物混入建筑垃圾或擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條“任何單位和個人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項、第二項行為之一的，處三千元以下罰款；有前款第三項行為的，處五千元以上一萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處二百元以下罰款；有前款第三項行為的，處三千元以下罰款?！?/p>

四十、建筑垃圾儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條“建筑垃圾儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上一萬元以下罰款?！?/p>

四十一、施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（三）工程施工單位不及時清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的固體廢物，造成環(huán)境污染的；單位由前款第三項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；”

2、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條“施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上五萬元以下罰款?！?/p>

四十二、施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?/p>

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條“施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下罰款?！?/p>

四十三、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條“涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上二萬元以下罰款。”

四十四、養(yǎng)犬人攜犬出戶，在道路、廣場上未為犬佩戴免疫標(biāo)志，未對犬束犬鏈，未由成年人牽領(lǐng)，未避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)“

《**市養(yǎng)犬管理辦法》第二十三條“對違反本辦法第十四條第五項規(guī)定的，由公安部門或城管執(zhí)法部門按照本辦法第三條規(guī)定的分工，予以警告，責(zé)令養(yǎng)犬人到畜牧部門申領(lǐng)犬的免疫標(biāo)志，對單位可并處200元罰款，對個人可并處50元罰款?！?/p>

附：《**市養(yǎng)犬管理辦法》第三條“公安部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。

公安、畜牧、城管執(zhí)法、工商、衛(wèi)生等部門按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作：

（三）城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處在道路、廣場上售犬和違章攜犬等破壞市容的行為，查處養(yǎng)犬破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為；

第十四條“養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（四）為犬佩戴免疫標(biāo)志，對犬束犬鏈，由成年人牽領(lǐng)，并應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦、和兒童的；”

四十五、養(yǎng)犬人攜犬出戶，未及時清除犬糞的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市養(yǎng)犬管理辦法》第二十三條“對違反本辦法第十四條第六項規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門處以五十元罰款?！?/p>

附：《**市養(yǎng)犬管理辦法》第十四條“養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（六）及時清除犬糞?！?/p>

四十六、未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、未經(jīng)查驗灰線、未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求或未按核準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行建設(shè)的

處罰種類：警告，罰款，沒收違法建筑物構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，沒收違法所得

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第四十條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款?！?/p>

2、《**省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第四十九條“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停工、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，尚可改正的責(zé)令限期改正并處以土建工程造價3—10%罰款?！?/p>

3、《**省歷史文化名城保護(hù)條例》第三十八條“在歷史文化名城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；非法占用土地的，由縣級以上人民政府依法收回土地使用權(quán)；影響歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)、限期改正，并處以建設(shè)工程總造價百分之三至百分之十的罰款。”

4、《**市城市建筑規(guī)劃管理辦法》第四十六條“有下列情形之一的，由規(guī)劃行政主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并按照違法建筑面積處以每平方米一百元至五百元罰款，其中屬于商品房建設(shè)的，并按照違法建筑面積的商品房價格處以罰款：

（一）未經(jīng)驗線開工的；

（二）未按照核準(zhǔn)的施工圖紙施工的；”

5、《**市城市規(guī)劃條例》第四十四條“對造成違法建設(shè)的設(shè)計、施工單位，由規(guī)劃行政主管部門按以下規(guī)定處理：

（二）施工單位違反本條例第三十一條第二款的規(guī)定進(jìn)行施工的，責(zé)令停止施工，并處以一萬元以上、十萬元以下的罰款?！?/p>

附：《**市城市規(guī)劃條例》第三十一條“建設(shè)、施工單位必須按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖進(jìn)行建設(shè)和施工，全面完成建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項建設(shè)。任何單位或者個人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件；確需變更的，必須按原審批程序辦理變更手續(xù)?！?/p>

6、《**市城市道路管線工程規(guī)劃管理辦法》第十八條“對有下列情況之一的，規(guī)劃管理部門可視其情節(jié)給予行政處理：

（一）未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證即施工的；

（二）未經(jīng)查驗灰線而開工的；

（三）不按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求或核準(zhǔn)的施工圖紙施工的；”

四十七、設(shè)計單位不按照城市規(guī)劃和規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計的

處罰種類：警告，罰款，沒收違法所得

法律依據(jù)：

《**市城市規(guī)劃條例》第四十四條“對造成違法建設(shè)的設(shè)計、施工單位，由規(guī)劃行政主管部門按以下規(guī)定處理：

（一）設(shè)計單位違反本條例第三十一條第一款的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計的，給予警告、沒收違法所得，并處以違法所得一至二倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照規(guī)定的權(quán)限降低其資質(zhì)等級或者取消其規(guī)劃設(shè)計資格；”

附：《**市城市規(guī)劃條例》第三十一條“設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照城市感規(guī)劃和規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計?！?/p>

四十八、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變立面、開門、開窗、開洞的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市規(guī)劃條例》第四十二條“擅自改變建筑立面形式或者在建筑立面開設(shè)門、窗、洞的，由規(guī)劃行政主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以三千元以上、一萬元以下的罰款?！?/p>

四十九、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《**省歷史文化名城保護(hù)條例》第四十一條“違反本條例第二十六條規(guī)定，擅自變更建設(shè)工程使用性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以二千元以上一萬元以下的罰款。”

2、《**市城市規(guī)劃條例》第四十一條“擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建筑物使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令改正，并按改變使用性質(zhì)的建筑面積每平方米處以二百元以上、一千元以下的罰款?！?/p>

五十、擅自改變臨時建筑使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市建筑規(guī)劃管理辦法》第四十六條“有下列情形之一的，由規(guī)劃行政主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并按照違法建筑面積處以每平方米一百元至五百元罰款，其中屬于商品房建設(shè)的，并按照違法建筑面積的商品房價格處以罰款：

（七）改變臨時建筑使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓臨時建筑的?！?/p>

五十一、不符合規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以拆除而未拆除的

處罰種類：沒收所建工程設(shè)施，罰款

法律依據(jù)：

1、《**省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第五十一條“違反本辦法第四十條第二款規(guī)定，在批準(zhǔn)臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收所建工程設(shè)施?！?/p>

2、《**市城市建筑規(guī)劃管理辦法》第四十六條“有下列情形之一的，由規(guī)劃行政主管部門或者其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并按照違法建筑面積處以每平方米一百元至五百元罰款，其中屬于商品房建設(shè)的，并按照違法建筑面積的商品房價格處以罰款：

（五）按照規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)拆除永久性或者臨時建筑而不拆除的；”

五十二、未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證件而將建筑投入使用的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（三）未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證件而將建筑投入使用的；”

五十三、未經(jīng)批準(zhǔn)拆除永久性建筑物、構(gòu)筑物的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)拆除永久性建筑物、構(gòu)筑物的；”

五十四、將城市規(guī)劃確定的城市綠地、文化體育活動場地、教育用地、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和停車場（庫）用地改作他用地的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（六）將城市規(guī)劃確定的城市綠地、文化體育活動場地、教育用地、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和停車場（庫）用地改作他用的；”

五十五、在城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或未按規(guī)劃要求新建、改建、擴(kuò)建或拆除建筑物的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市風(fēng)貌保護(hù)管理辦法》第二十條“對在城市風(fēng)貌保護(hù)范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)或未按規(guī)劃要求新建、改建、擴(kuò)建或拆除建筑物的，由規(guī)劃管理部門視情節(jié)輕重責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、限期拆除，并可按違法建筑面積每平方米處以一千元至五千元罰款?！?/p>

五十六、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)填海造地、挖沙、取土、采石、圈占灘灣岬角、圍海攔壩、設(shè)置廢渣及垃圾堆場影響城市風(fēng)貌保護(hù)的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據(jù)：

《**市城市風(fēng)貌保護(hù)管理辦法》第二十一條“對擅自填海造地、挖砂、取土、采石、圈占灘灣岬角、圍海攔壩、設(shè)置廢渣及垃圾堆場，影響城市風(fēng)貌保護(hù)的，由規(guī)劃管理部門責(zé)令其限期改正，沒收違法所得，并按違法面積處以每平方米五十元至五百元罰款。

五十七、未經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)或未按規(guī)劃要求對城市風(fēng)貌保護(hù)點(diǎn)的建筑物進(jìn)行維修的；臨時建筑出租、轉(zhuǎn)讓和改作他用的；新建的建設(shè)項目綠化用地面積低于建設(shè)用地總面積百分之四十的

處罰種類：沒收違法所得，罰款

處罰依據(jù)：

《**市城市風(fēng)貌保護(hù)管理辦法》第二十二條“凡有下列情形之一的，由規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并按違法面積處以每平方米一千元至三千元罰款：

（一）未經(jīng)市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)或未按規(guī)劃要求對城市風(fēng)貌保護(hù)點(diǎn)的建筑進(jìn)行維修的；

（二）臨時建筑出租、轉(zhuǎn)讓和改作他用的；

（三）新建的建設(shè)項目綠化用地面積低于建設(shè)用地總面積百分之四十的?！?/p>

五十八、未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《**省城市建設(shè)管理條例》第四十九條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上2萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（七）擅自建設(shè)城市雕塑的。”

2、《**省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》第五十二條“違反本辦法第四十四條規(guī)定，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌的，由縣級以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀?！?/p>

3、《**市城市雕塑設(shè)置規(guī)劃管理辦法》第十二條“對有下列情形之一的，由城市規(guī)劃管理部門或其委托的城市雕塑管理機(jī)構(gòu)給予責(zé)令停工、限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)、限期拆除、重建的處理，并可以處以10000元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，設(shè)置城市雕塑的；”

五十九、未取得規(guī)劃許可證或超出規(guī)劃許可證確定的范圍、規(guī)模、使用期限使用海岸帶的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據(jù)：

《**市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》第二十七條“無規(guī)劃許可證或超出規(guī)劃許可證確定的范圍、規(guī)模、使用期限使用海岸帶的，由規(guī)劃管理部門責(zé)令其停止違法行為、限期改正、沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，并處以五千元至一萬元的罰款、吊銷規(guī)劃許可證?！?/p>

六十、領(lǐng)取規(guī)劃許可證后，無正當(dāng)理由超過2年未進(jìn)行實際開發(fā)利用的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》第二十八條“領(lǐng)取規(guī)劃許可證后，無正當(dāng)理由超過2年未進(jìn)行實際開發(fā)利用的，由規(guī)劃管理部門吊銷規(guī)劃許可證，并處以5000元至10000元罰款?！?/p>

六十一、拒絕或阻撓規(guī)劃管理部門按照規(guī)定對已有的或正在進(jìn)行的開發(fā)利用項目進(jìn)行調(diào)整的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》第二十九條“拒絕或阻撓規(guī)劃管理部門按照規(guī)定對已有的或正在進(jìn)行的開發(fā)利用項目進(jìn)行調(diào)整的，由規(guī)劃管理部門責(zé)令改正，并處以5000元至10000元罰款。”

六十二、項目建成后，不報請進(jìn)行規(guī)劃管理驗收或驗收不合格而投入使用的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》第三十條“項目建成后，不報請進(jìn)行規(guī)劃管理驗收或驗收不合格而投入使用的，由規(guī)劃管理部門責(zé)令限期改正，并處以3000元至10000元罰款?！?/p>

六十三、買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改規(guī)劃許可證的

處罰種類：罰款，沒收非法所得，吊銷規(guī)劃許可證

法律依據(jù)：

《**市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》第三十條“買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改規(guī)劃許可證的，由規(guī)劃管理部門沒收非法所得、吊銷規(guī)劃許可證，責(zé)令限期改正，并處以5000元至10000元罰款?！?/p>

六十四、供水水質(zhì)、水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《城市供水條例》第三十三條“城市自來水企業(yè)或者自建設(shè)施對外供水的企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分：

（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；”

2、《**市城市供水條例》第四十七條“供水企業(yè)有下列行為之一的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可處以二千元至一萬元罰款；對其主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人可處以二百元至五百元的罰款：

（一）供水水質(zhì)、水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；”

3、《**市城市二次供水管理辦法》第十八條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元至一萬元罰款：

（三）城市二次供水水質(zhì)或水壓不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；”

4、《**市城市再生水利用管理辦法》第十六條“再生水供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處以罰款：

（一）供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者擅自停止供水的，處以一萬元罰款；

（二）供水水壓不達(dá)標(biāo)的，處以五千元罰款；”

六十五、擅自停止供水、未履行停水通知責(zé)任或未按規(guī)定采取臨時供水措施的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；”

（二）擅自停止供水、未履行停水通知責(zé)任或未按規(guī)定采取臨時供水措施的；”

3、《**市城市二次供水管理辦法》第十八條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元至一萬元罰款：

（六）擅自停止供水或未按規(guī)定履行停水通知責(zé)任，或未按規(guī)定采取臨時供水措施的?！?/p>

（一）供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者擅自停止供水的，處以一萬元罰款；”

5、《**市城市再生水利用管理辦法》第十五條“再生水供水單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處以罰款：

（三）未履行停水通知義務(wù)的，處以三千元罰款?！?/p>

六十六、未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障未及時搶修的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的?！?/p>

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者供水設(shè)施發(fā)生故障未及時搶修的；”

六十七、供水企業(yè)未按規(guī)定實行職工持證上崗制度的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市供水條例》第四十七條“供水企業(yè)有下列行為之一的，由供水行政主管部門責(zé)令限期改正，可處以二千元至一萬元罰款；對其主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人可處以二百元至五百元的罰款：

（四）未按規(guī)定實行職工持證上崗制度的?！?/p>

六十八、無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承擔(dān)城市供水工程設(shè)計、施工的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據(jù)：

1、《城市供水條例》第三十四條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處以罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分：

（一）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；”

2、《**市城市供水條例》第四十八條“有下列行為之一的，由供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可處以五千元至二萬元罰款：

（一）無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級、承擔(dān)城市供水工程設(shè)計、施工的；”

3、《**市城市二次供水管理辦法》第十七條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，并處五千元至二萬元罰款：

（三）無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級，承擔(dān)城市二次供水設(shè)施設(shè)計、施工的；”

六十九、未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計、施工的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據(jù)：

（二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；”

2、《**市城市供水條例》第四十八條“有下列行為之一的，由供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可處以五千元至二萬元罰款：

（二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程設(shè)計、施工的；”

七十、城市供水工程未經(jīng)驗收或驗收不合格即使用的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據(jù)：

1、《**市城市供水條例》第四十八條“有下列行為之一的，由供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可處以五千元至二萬元罰款：

（三）城市供水工程未經(jīng)驗收或驗收不合格即使用的；”

2、《**市城市二次供水管理辦法》第十七條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，并處五千元至二萬元罰款：

（四）城市二次供水設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格即使用的；”

七十一、未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營城市公共供水的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據(jù)：

《**市城市供水條例》第四十八條“有下列行為之一的，由供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可處以五千元至二萬元罰款：

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營城市公共供水的；”

七十二、未經(jīng)供水行政主管部門審查同意取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據(jù)：

《**市城市供水條例》第四十八條“有下列行為之一的，由供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可處以五千元至二萬元罰款：

（五）未經(jīng)供水行政主管部門審查同意，取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的?！?/p>

七十三、在城市公共供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《城市供水條例》第三十五條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期改正，可以處以罰款：

（三）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時間內(nèi)停止供水?！?/p>

2、《**市城市供水條例》第四十九條“有下列行為之一的，由區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰：

（一）在城市公共供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害供水設(shè)施安全活動的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，并可處一千元至一萬元罰款；”

3、《**市城市二次供水管理辦法》第十八條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元至一萬元罰款：

（二）在城市二次供水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)堆放有毒、有害、易腐物質(zhì)的；”

七十四、擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣經(jīng)以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時間內(nèi)停止供水?！?/p>

2、《**市城市供水條例》第四十九條“有下列行為之一的，由區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰：

（二）擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，責(zé)令限期改正，并處五千元至一萬元罰款；”

七十五、將供水管道直接插入便池和污水池的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市供水條例》第四十九條“有下列行為之一的，由區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰：

（三）將供水管道直接插入便池和污水池的，責(zé)令改正，并處五千元至二萬元罰款；”

七十六、產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（五）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣經(jīng)以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時間內(nèi)停止供水?！?/p>

2、《**市城市供水條例》第四十九條“有下列行為之一的，由區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰：

（四）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，責(zé)令改正，并處一萬元至五萬元罰款；”

七十七、損壞或擅自拆除、改裝和遷移供水設(shè)施，損壞或擅自移動、涂改或覆蓋供水設(shè)施標(biāo)志，或損壞城市公共供水設(shè)施、設(shè)備的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的。情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣經(jīng)以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時間內(nèi)停止供水?！?/p>

2、《**市城市供水條例》第四十九條“有下列行為之一的，由區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰：

（五）損壞或擅自拆除、改裝和遷移供水設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處一千元至一萬元罰款；

（六）損壞或擅自移動、涂改或覆蓋供水設(shè)施標(biāo)志的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可按照實際損失價值的一至三倍罰款；”

3、《**市城市節(jié)約用水管理條例》第三十條“損壞城市公共供水設(shè)施、設(shè)備的，由節(jié)水行政主管部門責(zé)令責(zé)任單位賠償損失，可并處一千元至五千元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元至一萬元罰款?！?/p>

4、《**市城市二次供水管理辦法》第十八條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元至一萬元罰款：

（五）損壞、侵占、擅自改動城市二次供水設(shè)施的；”

七十八、擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的

處罰種類：罰款，沒收非法收入

法律依據(jù)：

（二）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；

情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時間內(nèi)停止供水?！?/p>

2、《**市城市供水條例》第四十九條“有下列行為之一的，由區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門按以下規(guī)定處罰：

（七）擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水的，責(zé)令改正，沒收非法收入，并處二千元至一萬元罰款?！?/p>

七十九、擅自從供水管道取水，擅自開啟公共消火栓或擅自在供水管網(wǎng)上設(shè)泵抽水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣經(jīng)以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。”

2、《**省城市建設(shè)管理條例》第四十九條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上2萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（四）在公共供水管道上直接裝泵抽水的；”

3、《**市城市供水條例》第五十條“有下列行為之一的，除由供水企業(yè)按所啟用管徑的最大流量收取水費(fèi)外，由區(qū)（市）供水行政主管部門或市供水管理部門責(zé)令其改正，并處二千元至一萬元罰款：

（一）擅自從供水管道取水的；

（二）擅自開啟公共消火栓的；

（三）擅自在供水管網(wǎng)上設(shè)泵抽水的?！?/p>

4、《**市城市節(jié)約用水管理條例》第二十七條“對有下列行為之一的，由市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令改正、停止供水的處理，可并處五百元至五千元罰款：

（八）非消防啟用消火栓的；”

八十、違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建城市供水工程的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《城市供水條例》第三十四條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處以罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機(jī)關(guān)可以給予行政處分：

（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建城市供水工程的?！?/p>

八十一、未按規(guī)定繳納水費(fèi)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《城市供水條例》第三十五條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門或者其授權(quán)的單位責(zé)令限期改正，可以處以罰款：

（一）未按規(guī)定繳納水費(fèi)的；”

八十二、擅自在城市供水、排水、供氣、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**省城市建設(shè)管理條例》第四十九條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上2萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（六）擅自在城市供水、排水、供氣、供熱管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的；”

八十三、對居民用水實行包費(fèi)制的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《**市城市節(jié)約用水管理條例》第二十七條“對有下列行為之一的，由市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令改正的處理，可并處五百元至五千元罰款：

（一）對居民用水實行包費(fèi)制的；”

八十四、用水統(tǒng)計制度不健全，不及時報送節(jié)約用水報表、資料的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（二）用水統(tǒng)計制度不健全，不及時報送節(jié)約用水報表、資料的；”

八十五、未按規(guī)定安裝、使用、維護(hù)、更換計量器具的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《**市城市節(jié)約用水管理條例》第二十七條“對有下列行為之一的，由市節(jié)水辦或區(qū)（市）節(jié)水行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令改正的處理，可并處五百元至五千元罰款：

（三）未按規(guī)定安裝、使用、維護(hù)、更換計量器具的；”

2、《城市節(jié)約用水管理辦法》第十九條“拒不安裝生活用水分戶計量水表的，城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期安裝；逾期仍不安裝的，由城市建設(shè)行政主管部門限制其用水量，可以并處罰款?！?/p>

八十六、對用水設(shè)施不及時維修，造成跑水、漏水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（四）對用水設(shè)施不及時維修，造成跑水、漏水的；”

八十七、倒賣城市公共供水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（五）倒賣城市公共供水的；”

八十八、衛(wèi)生沖刷（含洗車）、建筑材料浸泡不使用容器或未采取其他節(jié)水措施的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（六）衛(wèi)生沖刷（含洗車）、建筑材料浸泡不使用容器或未采取其他節(jié)水措施的；”

八十九、設(shè)備冷卻水直接排放的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（七）設(shè)備冷卻水直接排放的；”

九十、無計劃指標(biāo)用水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（九）無計劃指標(biāo)用水的?！?/p>

九十一、將安裝有淘汰便器水箱和配件的新建房屋驗收交付使用的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《城市房屋便器水箱應(yīng)用監(jiān)督管理辦法》第九條“違反本辦法有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正、按測算漏水量月累計征收三至五倍的加價水費(fèi)，并可按每套便器水箱配件處以三十至一百元的罰款，最高不超過三萬元：

（一）將安裝有淘汰便器水箱和配件的新建房屋驗收交付使用的；”

九十二、未按更新改造計劃更換淘汰便器水箱和配件的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（二）未按更新改造計劃更換淘汰便器水箱和配件的；”

九十三、在限定的期限內(nèi)未更換淘汰便器水箱和配件的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（三）在限定的期限內(nèi)未更換淘汰便器水箱和配件的；”

九十四、對漏水嚴(yán)重的房屋便器水箱和配件未按期進(jìn)行維修或者更新的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（四）對漏水嚴(yán)重的房屋便器水箱和配件未按期進(jìn)行維修或者更新的?！?/p>

九十五、城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗收不合格的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《城市節(jié)約用水管理辦法》第十七條“城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗收不合格的，由城市建設(shè)行政主管部門限制其用水量，并責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施，可以并處罰款?！?/p>

2、《**市城市節(jié)約用水管理條例》第二十九條“對有下列行為之一的用水單位，由節(jié)水行政主管部門視情節(jié)輕重，給予警告、責(zé)令限期改正或補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。逾期不改正或不補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的，予以核減或取消用水計劃指標(biāo)：

（五）新建、擴(kuò)建和改建工程項目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或竣工后未申報驗收或驗收不合格擅自投入使用的?！?/p>

九十六、新建、改建、擴(kuò)建工程項目的再生水利用設(shè)施未建成或者未達(dá)到國家規(guī)定要求,擅自投入使用的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市再生水利用管理辦法》第十五條“違反本辦法規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建工程項目的再生水利用設(shè)施未建成或者未達(dá)到國家規(guī)定要求,擅自投入使用的,由城市節(jié)約用水行政主管部門責(zé)令停止使用,限期改正,按照建設(shè)項目設(shè)計供水量大小,依法處以五萬元以上十萬元以下罰款?！?/p>

九十七、應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市二次供水設(shè)施而未建設(shè)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市二次供水管理辦法》第十七條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，并處五千元至二萬元罰款：

（一）應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市二次供水設(shè)施而未建設(shè)的；”

九十八、不按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市二次供水設(shè)施設(shè)計、施工的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市二次供水管理辦法》第十七條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責(zé)令停止違法行為、限期改正，并處五千元至二萬元罰款：

（二）不按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市二次供水設(shè)施設(shè)計、施工的；”

九十九、城市二次供水設(shè)施溢水管與排水管直接連通的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市二次供水管理辦法》第十八條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元至一萬元罰款：

（一）城市二次供水設(shè)施溢水管與排水管直接連通的；”

一百、不按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測或設(shè)施清洗消毒或不按規(guī)定報送水質(zhì)等有關(guān)資料的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市二次供水管理辦法》第十八條“有下列行為之一的，由供水行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元至一萬元罰款：

（四）不按規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測或設(shè)施清洗消毒或不按規(guī)定報送水質(zhì)等有關(guān)資料的；”

一百零一、停止或者降低壓力供應(yīng)燃?xì)獾?/p>

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《**省燃?xì)夤芾項l例》第四十八條“違反本條例規(guī)定，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在降壓或者停氣時未提前公告或者及時通知用戶的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T給予警告，并可處以一萬元以下罰款；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任?！?/p>

2、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十三條“燃?xì)饨?jīng)營單位有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十六條（二）項規(guī)定停止或者降低壓力供應(yīng)燃?xì)獾?，給予警告，并可處以一千元以上一萬元以下罰款；”

3、《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十二條“違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正、停止銷售，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款?！?/p>

附：《城市燃?xì)夤芾磙k法》第十八條第（一）項“燃?xì)獾臍赓|(zhì)和壓力應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。保證安全穩(wěn)定供氣，不得無故停止供氣；”

一百零二、向未按照規(guī)定定期檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃?xì)獾?/p>

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《**省燃?xì)夤芾項l例》第四十九條“違反本條例規(guī)定，有第二十五條規(guī)定行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款?！?/p>

第五十條“違反本條例規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，對個人用戶可處以五百元以下罰款，對單位用戶可處以五千元以下罰款?！?/p>

附：第二十五條“從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動的，不得實施下列行為：

（一）給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

（二）給報廢、改裝的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

（三）給超殘液量標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

（六）給不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)??！?/p>

第二十八條“燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，遵守安全用氣規(guī)則，并不得實施下列行為：

（五）使用超期限未檢驗、檢驗不合格或者報廢的鋼瓶；”

2、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十三條“燃?xì)饨?jīng)營單位有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照以下規(guī)定予以處罰：

（二）違反本條例第十七條規(guī)定向鋼瓶充裝燃?xì)獾?，?zé)令限期改正，給予警告，并可處以一千元以上一萬元以下罰款?！?/p>

附：第十七條“瓶裝燃?xì)饨?jīng)營單位不得有下列行為：

（一）向未按照規(guī)定定期檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

附：第十八條第（四）項“禁止使用超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶；”

一百零三、給報廢、改裝的鋼瓶充裝燃?xì)獾?/p>

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《**省燃?xì)夤芾項l例》第四十九條“違反本條例規(guī)定，有第二十五條規(guī)定行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款。

附：第二十五條“從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動的，不得實施下列行為：

（二）給報廢、改裝的鋼瓶充裝燃?xì)?；?/p>

一百零四、給超殘液量標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)獾?/p>

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

附：第二十五條“從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動的，不得實施下列行為：

（三）給超殘液量標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)?；?/p>

一百零五、給不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)獾?/p>

附：第二十五條“從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動的，不得實施下列行為：

（六）給不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)?。?/p>

一百零六、用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

附：第二十五條“從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動的，不得實施下列行為：

（五）用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)饣蛘哂娩撈肯嗷サ构嗳細(xì)?；?/p>

2、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十三條“燃?xì)饨?jīng)營單位有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照以下規(guī)定予以處罰：

（二）違反本條例第十七條規(guī)定向鋼瓶充裝燃?xì)獾?，?zé)令限期改正，給予警告，并可處以一千元以上一萬元以下罰款?！?/p>

附：第十七條“瓶裝燃?xì)饨?jīng)營單位不得有下列行為：

（二）用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；”

附：第十八條第（五）項“禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；”

一百零七、倒灌或者超過規(guī)定的允差范圍向鋼瓶充裝燃?xì)獾?/p>

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

附：第二十五條“從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動的，不得實施下列行為：

（四）超過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃?xì)猓弧?/p>

2、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十三條“燃?xì)饨?jīng)營單位有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照以下規(guī)定予以處罰：

（二）違反本條例第十七條規(guī)定向鋼瓶充裝燃?xì)獾?，?zé)令限期改正，給予警告，并可處以一千元以上一萬元以下罰款。

附：第十七條“瓶裝燃?xì)饨?jīng)營單位不得有下列行為：

（三）倒灌或者超過規(guī)定的允差范圍向鋼瓶充裝燃?xì)?。?/p>

一百零八、燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意即開工建設(shè)的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：

（一）燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意即開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處以三千元以上三萬元以下罰款；”

2、《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十一條“違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款?！?/p>

附：第六條第二款“城市燃?xì)庑陆?、改建、擴(kuò)建項目以及經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的布局要符合城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實施?！?/p>

一百零九、未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工任務(wù)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十條“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工，限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款；已經(jīng)取得設(shè)計，施工資質(zhì)證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計、施工資質(zhì)證書：

（一）未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計、施工任務(wù)的；”

一百一十、燃?xì)夤こ涛窗凑沼嘘P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（二）未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計、施工的?！?/p>

一百一十一、燃?xì)夤こ炭⒐ず笪唇?jīng)驗收或者驗收不合格而投入使用的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十一條“違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款?！?/p>

附：第十一條“燃?xì)夤こ炭⒐ず?，?yīng)當(dāng)由城市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用?！?/p>

一百一十二、未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添椖康?/p>

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《**省燃?xì)夤芾項l例》第四十三條“違反本條例規(guī)定，未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意，新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添椖康?，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以三千元以上三萬元以下罰款?！?/p>

一百一十三、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)及分銷站點(diǎn)需要變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并未經(jīng)批準(zhǔn)即實施的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

附：第二十條“燃?xì)夤?yīng)企業(yè)及分銷站點(diǎn)需要變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并的，必須提前30日向城市建設(shè)行政主管部門提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實施。”

一百一十四、燃?xì)庥嬃课床捎梅蠂矣嬃繕?biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥嬃垦b置或未按規(guī)定定期校驗的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

附：第二十八條“燃?xì)庥嬃繎?yīng)當(dāng)采用符合國家計量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥嬃垦b置，按照規(guī)定定期進(jìn)行校驗?！?/p>

一百一十五、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)向未獲得經(jīng)營許可的單位提供經(jīng)營性氣源的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十二條“違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正、停止銷售，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款?！?/p>

附：《城市燃?xì)夤芾磙k法》第十八條第（二）項“禁止向無《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》的單位提供經(jīng)營性氣源；”

一百一十六、未取得《燃?xì)庾怨┰S可證》即自供燃?xì)饣蛘呱米栽O(shè)立瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：

（三）未取得《燃?xì)庾怨┰S可證》即自供燃?xì)饣蛘呱米栽O(shè)立瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的，責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得和非法工具，并可處以三千元以上三萬元以下罰款；”

一百一十七、未經(jīng)市燃?xì)庑姓鞴懿块T審核合格即從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：

（四）未經(jīng)市燃?xì)庑姓鞴懿块T審核合格即從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得和非法工具；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款；”

一百一十八、銷售未標(biāo)注氣源適配性合格標(biāo)志的燃?xì)馊紵骶叩?/p>

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《**省燃?xì)夤芾項l例》第五十三條“違反本條例規(guī)定，銷售未通過氣源適配性檢測的燃?xì)馄骶叩?，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款?！?/p>

2、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：

（五）銷售未標(biāo)注氣源適配性合格標(biāo)志的燃?xì)馊紵骶叩?，?zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款；”

附：第二十三條第一款“燃?xì)馄骶弑仨毥?jīng)銷售地城市建設(shè)行政主管部門指定的檢測機(jī)構(gòu)的氣源適配性檢測，符合銷售地燃?xì)馐褂靡?，頒發(fā)準(zhǔn)銷證后方可銷售?！?/p>

一百一十九、盜用燃?xì)獾?/p>

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《**省燃?xì)夤芾項l例》第五十條“違反本條例規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，對個人用戶可處以五百元以下罰款，對單位用戶可處以五千元以下罰款?！?/p>

附：第二十八條“燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，遵守安全用氣規(guī)則，并不得實施下列行為：

（一）盜用燃?xì)?、損壞燃?xì)庠O(shè)施；”

2、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：

（六）有本條例第二十八條除（五）項以外的行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，對個人處以五百元以下罰款，對單位處以五千元以下罰款；”

附：第二十八條“任何單位和個人不得有下列行為：

（一）盜用燃?xì)?；?/p>

3、《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以五百元以上三萬元以下罰款?！?/p>

附：第二十九條第（二）項“禁止盜用或者轉(zhuǎn)供燃?xì)?；?/p>

一百二十、將燃?xì)庠O(shè)施作為負(fù)重支架堆放、懸掛物品，或者將燃?xì)夤艿雷鳛殡娖髟O(shè)施的接地導(dǎo)體的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（二）用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；”

2、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：

一百二十一、封閉、毀壞或者擅自拆除、遷移、改造、維修燃?xì)庠O(shè)施的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（一）盜用燃?xì)狻p壞燃?xì)庠O(shè)施；

（三）從事危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動；

（六）擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥嬃垦b置和燃?xì)庠O(shè)施；”

2、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：

附：第二十八條“任何單位和個人不得有下列行為：

（三）封閉、毀壞或者擅自拆除、遷移、改造、維修燃?xì)庠O(shè)施；”

3、《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十一條“違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款?！?/p>

第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以五百元以上三萬元以下罰款?！?/p>

附：第十三條“確需改動燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。改動燃?xì)庠O(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)?！?/p>

第二十九條第（六）項“禁止自行拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥嬃科骶吆腿細(xì)庠O(shè)施等；”

一百二十二、擅自設(shè)立瓶裝燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)

處罰種類：罰款，沒收違法所得和非法工具

法律依據(jù)：

《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：

一百二十三、擅自開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：

2、《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以五百元以上三萬元以下罰款?！?/p>

附：第三十九條“除消防等緊急情況外，未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，任何人不得開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門?！?/p>

一百二十四、加熱、摔砸、倒臥燃?xì)怃撈?改換鋼瓶檢驗標(biāo)記或者瓶體漆色，私自拆修瓶閥附件，擅自處理液化石油氣殘液的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（七）加熱、摔、砸燃?xì)怃撈炕蛘咴谑褂脮r倒臥燃?xì)怃撈浚?/p>

（八）傾倒燃?xì)怃撈繗堃海?/p>

（九）擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗標(biāo)志和漆色；”

2、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：

附：第二十八條“任何單位和個人不得有下列行為：

（六）加熱、摔砸、倒臥燃?xì)怃撈?改換鋼瓶檢驗標(biāo)記或者瓶體漆色，私自拆修瓶閥附件，擅自處理液化石油氣殘液；”

3、《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以500元以上3萬元以下罰款?！?/p>

附：第二十九條“（三）禁止對液化石油氣鋼瓶加熱；（四）禁止倒灌瓶裝氣和傾倒殘液。殘液由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)傾倒；（五）禁止擅自改換鋼瓶檢驗標(biāo)記?！?/p>

一百二十五、在高層建筑、地下室儲存瓶裝燃?xì)獾?/p>

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：

附：第二十八條“任何單位和個人不得有下列行為：

（七）在高層建筑、地下室儲存瓶裝燃?xì)?；?/p>

一百二十六、在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃?xì)獾?/p>

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（十）在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃?xì)?；?/p>

2、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：

附：第二十八條“任何單位和個人不得有下列行為：

（八）在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃?xì)?；?/p>

一百二十七、禁止在燃?xì)庠O(shè)施的安全防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，栽種樹木，堆放物品，動用明火或者從事其他可能危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《**省燃?xì)夤芾項l例》第五十一條“違反本條例規(guī)定，有第三十一條第二款規(guī)定行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并可處以一千元以上三萬元以下罰款?！?/p>

第五十二條“違反本條例規(guī)定，擅自建造建筑物、構(gòu)筑物占壓燃?xì)廨斉涔艿赖?，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門，或者由燃?xì)庑姓鞴懿块T依法申請人民法院執(zhí)行，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個人承擔(dān)?！?/p>

附：第三十一條第二款“在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得實施下列行為：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）排放腐蝕性液體、氣體；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)開挖溝渠、挖坑取土；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)動用明火作業(yè)；

（六）其他損壞燃?xì)庠O(shè)施或者危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為?！?/p>

2、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：

（七）違反本條例第二十九條第三款規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可處以一千元以上三萬元以下罰款?！?/p>

附：第二十九條第三款“禁止在燃?xì)庠O(shè)施的安全防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物，栽種樹木，堆放物品，動用明火或者從事其他可能危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為?！?/p>

3、《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》第三十八條“對于違反本規(guī)定第二十條的，城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、經(jīng)營單位有權(quán)加以制止，并限期拆除違章設(shè)施和要求違章者賠償經(jīng)濟(jì)損失?！?/p>

附：第二十條“任何單位和個人嚴(yán)禁在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。確需在城市燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施附近修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時，必須符合城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范中的有關(guān)規(guī)定?！?/p>

4、《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以五百元以上三萬元以下罰款?！?/p>

附：第十二條“在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止修建建筑物、構(gòu)筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全的活動?！?/p>

一百二十八、擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以五百元以上三萬元以下罰款?！?/p>

附：第三十五條第二款“嚴(yán)禁擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志?！?/p>

一百二十九、安裝、使用明令淘汰的燃?xì)馄骶叩?/p>

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《**省燃?xì)夤芾項l例》第五十條“違反本條例規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，對個人用戶可處以五百元以下罰款，對單位用戶可處以五千元以下罰款?！?/p>

（四）安裝、使用明令淘汰的燃?xì)馄骶?；?/p>

一百三十、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓或者出賣《資質(zhì)證書》的

處罰種類：罰款，吊銷資質(zhì)證書

法律依據(jù)：

《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》第三十條“燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T吊銷《資質(zhì)證書》，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓或者出賣《資質(zhì)證書》；”

一百三十一、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)年檢不合格，繼續(xù)從事安裝、維修業(yè)務(wù)的

處罰種類：罰款，吊銷資質(zhì)證書

法律依據(jù)：

（二）年檢不合格的企業(yè)，繼續(xù)從事安裝、維修業(yè)務(wù)；”

一百三十二、由于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修原因發(fā)生燃?xì)馐鹿实?/p>

處罰種類：罰款，吊銷資質(zhì)證書

法律依據(jù)：

（三）由于燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修原因發(fā)生燃?xì)馐鹿?；?/p>

一百三十三、未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，移動燃?xì)庥嬃勘砑氨砬霸O(shè)施的

處罰種類：罰款，吊銷資質(zhì)證書

法律依據(jù)：

（四）未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，移動燃?xì)庥嬃勘砑氨砬霸O(shè)施?！?/p>

一百三十四、限定用戶購買本企業(yè)生產(chǎn)的或者其指定的燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》第三十一條“燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T給予警告，并處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）限定用戶購買本企業(yè)生產(chǎn)的或者其指定的燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品；”

2、《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十二條“違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門給予警告、責(zé)令限期改正、停止銷售，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款?！?/p>

附：《城市燃?xì)夤芾磙k法》第十八條第（三）項“不得強(qiáng)制用戶到指定的地點(diǎn)購買指定的燃?xì)馄骶?；?/p>

一百三十五、聘用無《崗位證書》的人員從事安裝、維修業(yè)務(wù)的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》第三十一條“燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T給予警告，并處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（二）聘用無《崗位證書》的人員從事安裝、維修業(yè)務(wù)?！?/p>

一百三十六、沒有在規(guī)定的時間內(nèi)或者與用戶約定的時間安裝、維修的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》第三十二條“燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)沒有在規(guī)定的時間內(nèi)或者與用戶約定的時間安裝、維修的，由燃?xì)夤芾聿块T給予警告，并可處以三千元以下的罰款?！?/p>

一百三十七、無《資質(zhì)證書》的企業(yè)從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《**省燃?xì)夤芾項l例》第五十四條“違反本條例規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，從事燃?xì)馄骶甙惭b維修活動的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款?！?/p>

2、《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》第三十三條“無《資質(zhì)證書》的企業(yè)從事燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的，由燃?xì)夤芾聿块T處以一萬元以上三萬元以下的罰款?！?/p>

附：第二十九條第（七）項“以管道燃?xì)鉃槿剂系臒崴?、空調(diào)等設(shè)備，必須報經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位安裝?！?/p>

一百三十八、無《崗位證書》擅自從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)或以個人名義承攬燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修管理規(guī)定》第三十四條“燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)的安裝、維修人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T給予警告、并處以五千元以下的罰款：

（一）無《崗位證書》，擅自從事燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)；

（二）以個人名義承攬燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)?！?/p>

一百三十九、單位和個人無正當(dāng)理由阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)膺^程項目施工安裝的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十三條“違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以500元以上3萬元以下罰款?！?/p>

附：第十五條“任何單位和個人無正當(dāng)理由不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添椖康氖┕ぐ惭b?！?/p>

一百四十、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自接通管道使用燃?xì)饣蚋淖內(nèi)細(xì)馐褂眯再|(zhì)、變更地址和名稱的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

附：第二十七條“燃?xì)庥脩粑唇?jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)批準(zhǔn)，不得擅自接通管道使用燃?xì)饣蛘吒淖內(nèi)細(xì)馐褂眯再|(zhì)、變更地址和名稱?！?/p>

一百四十一、從事城市供水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，未獲得經(jīng)營許可的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據(jù)：

1、《**省城市建設(shè)管理條例》第五十一條“違反本條例第二十五條規(guī)定，為獲得經(jīng)營許可擅自從事城市公用事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款?！?/p>

附：《**省城市建設(shè)管理條例》第二十五條“從事城市供水、供氣、供熱、公共客運(yùn)交通、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須依法獲得經(jīng)營許可后，方可從事經(jīng)營活動?！?/p>

2、《**省燃?xì)夤芾項l例》第四十五條“違反本條例規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并可處以一萬元以上十萬元以下罰款?！?/p>

第四十六條“違反本條例規(guī)定，未取得燃?xì)夤?yīng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得和非法供氣設(shè)備，并可處以三千元以上三萬元以下罰款?！?/p>

3、《**市城市供熱條例》第四十五條“有下列行為之一的，由市城市供熱行政主管部門或者城市供熱管理部門責(zé)令改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款：(一)未取得特許經(jīng)營權(quán)即從事城市供熱經(jīng)營的；”

4、《**市燃?xì)夤芾項l例》第三十四條“單位、個人有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T按照下列規(guī)定予以處理：(二)未取得燃?xì)饨?jīng)營許可即經(jīng)營燃?xì)獾?，?zé)令其停止違法行為，沒收違法所得和非法工具，并可處以一萬元以上十萬元以下罰款；”

5、《城市燃?xì)夤芾磙k法》第四十一條“違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款?！?/p>

附：第十七條“燃?xì)夤?yīng)企業(yè)，必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊，方可從事經(jīng)營活動。資質(zhì)審查辦法按《城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行?！?/p>

一百四十二、未按照規(guī)定向所在供熱范圍內(nèi)已具備集中供熱條件的單位以及其他用戶實施供熱的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市供熱條例》第四十五條“有下列行為之一的，由市城市供熱行政主管部門或者城市供熱管理部門責(zé)令改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款：

（二）未按照規(guī)定向所在供熱范圍內(nèi)已具備集中供熱條件的單位以及其他用戶實施供熱的；”

一百四十三、未按照規(guī)定時間供熱的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市供熱條例》第四十七條“供熱單位有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責(zé)令改正，處以三萬元以上五萬元以下罰款：

（二）未按照規(guī)定時間供熱的；”

一百四十四、擅自停業(yè)、歇業(yè)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)的?！?/p>

一百四十五、擅自停止供熱的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市供熱條例》第四十七條“供熱單位有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責(zé)令改正，處以三萬元以上五萬元以下罰款：

（三）擅自停止供熱的；”

一百四十六、在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（四）在集中供熱區(qū)域內(nèi)擅自建設(shè)分散供熱設(shè)施的；”

一百四十七、未按照規(guī)定建設(shè)城市供熱設(shè)施的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市供熱條例》第四十六條“有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責(zé)令改正，對單位處以一萬元以上五萬元以下罰款；對個人處以二千元罰款：

（一）未按照規(guī)定建設(shè)城市供熱設(shè)施的；”

一百四十八、供熱設(shè)施的設(shè)計方案未經(jīng)城市供熱管理部門審查同意的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（二）供熱設(shè)施的設(shè)計方案未經(jīng)城市供熱管理部門審查同意的；”

一百四十九、擅自在城市供熱設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)挖坑、取土、爆破等的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（三）擅自在城市供熱設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)挖坑、取土、爆破等的；”

一百五十、向城市供熱管溝內(nèi)排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管溝物或者雨水、污水的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（四）向城市供熱管溝內(nèi)排放有毒、有害、易燃、易爆、易堵塞管溝物或者雨水、污水的?！?/p>

一百五十一、供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市供熱條例》第四十七條“供熱單位有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責(zé)令改正，處以三萬元以上五萬元以下罰款：

（一）供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；”

一百五十二、超出確定的供熱范圍發(fā)展用戶的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市供熱條例》第四十七條“供熱單位有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責(zé)令改正，處以三萬元以上五萬元以下罰款：

（四）超出確定的供熱范圍發(fā)展用戶的?！?/p>

一百五十三、設(shè)備檢修、充水試壓未按照規(guī)定通知用戶或未及時處理用戶投訴的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市供熱條例》第四十八條“供熱單位有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責(zé)令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款：

（一）設(shè)備檢修、充水試壓未按照規(guī)定通知用戶的；

（三）未及時處理用戶投訴的?！?/p>

一百五十四、未按照規(guī)定向城市供熱管理部門報送有關(guān)資料的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市供熱條例》第四十八條“供熱單位有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責(zé)令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款：

（二）未按照規(guī)定向城市供熱管理部門報送有關(guān)資料的；”

一百五十五、擅自擴(kuò)大用熱范圍，改變用熱性質(zhì)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市供熱條例》第四十九條“有下列行為之一的，由城市供熱管理部門責(zé)令改正，對單位處以五千元以上二萬元以下罰款；對個人處以一千元罰款：

（一）擅自擴(kuò)大用熱范圍，改變用熱性質(zhì)的；”

一百五十六、擅自排放或者取用供熱蒸汽和熱水的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（二）擅自排放或者取用供熱蒸汽和熱水的；”

一百五十七、擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥，改動和增設(shè)散熱器、供熱管道的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（三）擅自在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥，改動和增設(shè)散熱器、供熱管道的；”

一百五十八、擅自改裝、拆除、移動城市供熱設(shè)施的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（四）擅自改裝、拆除、移動城市供熱設(shè)施的；”

一百五十九、擅自將用熱設(shè)施與城市供熱管網(wǎng)連接的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（五）擅自將用熱設(shè)施與城市供熱管網(wǎng)連接的；”

一百六十、擅自恢復(fù)供熱的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

(六)擅自恢復(fù)供熱的?！?/p>

一百六十一、超出污水排放手續(xù)規(guī)定事項排放污水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《城市排水許可管理辦法》第十九條“排水戶違反規(guī)定，擅自增加排水量，改變排水性質(zhì)的，城市建設(shè)（市政工程）行政主管部門有權(quán)視其情節(jié)及影響程度，可責(zé)令其限期整改，處以罰款、收繳、吊銷《排水許可證》或《臨時排水許可證》，停止其向城市排水設(shè)施排水等處罰?！?/p>

2、《**市城市污水排放管理辦法》第十四條“有下列行為之一的，由城市排水行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以一千元以上二萬元以下罰款；對非生產(chǎn)經(jīng)營性排水的，處以一千元以下罰款：

（四）超出污水排放手續(xù)規(guī)定事項排放污水的；”

一百六十二、在城市排放污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，已具備條件但未按規(guī)定納入城市排放污水管網(wǎng)排放污水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《**市城市污水排放管理辦法》第十四條“有下列行為之一的，由城市排水行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以一千元以上二萬元以下罰款；對非生產(chǎn)經(jīng)營性排水的，處以一千元以下罰款：

（一）在城市排放污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，已具備條件但未按規(guī)定納入城市排放污水管網(wǎng)排放污水的；”

一百六十三、擅自向城市排水設(shè)施排放污水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（二）擅自向城市排水設(shè)施排放污水的；”

一百六十四、雨水管道與污水管道混接或?qū)⑽鬯湃氤鞘信欧庞晁芫W(wǎng)的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責(zé)令停止違法行為，限期整改、恢復(fù)原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（七）有本辦法第三十四條第一、二項行為的，罰款五百元至五千元；”

附：第三十四條第二項“雨水管道與污水管道混接；”

（三）將污水排入城市排放雨水管網(wǎng)的；”

一百六十五、向雨水斗、檢查井掃入垃圾、傾倒污水，向城市排水設(shè)施超標(biāo)排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固體物質(zhì)的污水的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《**省城市建設(shè)管理條例》第五十條“違反本條例第二十三條第二款和第三款規(guī)定，未辦理有關(guān)手續(xù)向城市排水管網(wǎng)及其他設(shè)施排放污水的、向城市排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物質(zhì)的，由城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止排放，采取補(bǔ)救措施，并處以1000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

2、《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責(zé)令停止違法行為，限期整改、恢復(fù)原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（九）向雨水斗、檢查井掃入垃圾、傾倒污水的，罰款十元；傾倒有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的，罰款五百元至一千元；”

3、《**市城市污水排放管理辦法》第十四條“有下列行為之一的，由城市排水行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以一千元以上二萬元以下罰款；對非生產(chǎn)經(jīng)營性排水的，處以一千元以下罰款：

（五）向城市排水設(shè)施超標(biāo)排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固體物質(zhì)的污水的；”

一百六十六、未按規(guī)定設(shè)置水質(zhì)采樣、流量檢測、排水控制等設(shè)施及相關(guān)標(biāo)志的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（六）未按規(guī)定設(shè)置水質(zhì)采樣、流量檢測、排水控制等設(shè)施及相關(guān)標(biāo)志的。”

一百六十七、未取得設(shè)計、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市道路的設(shè)計、施工任務(wù)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《城市道路管理條例》第三十九條“違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計、施工，限期改正，可以并處三萬元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，提請原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計、施工資格證書：

（一）未取得設(shè)計、施工資格或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)城市道路的設(shè)計、施工任務(wù)的；”

一百六十八、未按照城市道路設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計、施工的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（二）未按照城市道路設(shè)計、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計、施工的；”

一百六十九、未按照設(shè)計圖紙施工或者擅自修改圖紙的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（三）未按照設(shè)計圖紙施工或者擅自修改圖紙的?！?/p>

一百七十、擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《城市道路管理條例》第四十條“違反本條例第十七條規(guī)定，擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價百分之二以下的罰款。”

一百七十一、承擔(dān)道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位未定期對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、、維修或者未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并拒絕接受市政工程行政主管部門監(jiān)督、檢查的

處罰種類：警告

法律依據(jù)：

《城市道路管理條例》第四十一條“承擔(dān)道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位未定期對城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、、維修或者未按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并拒絕接受市政工程行政主管部門監(jiān)督、檢查的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”

一百七十二、履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：”

附：《城市道路管理條例》第二十七條“城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛；”

一百七十三、機(jī)動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

附：《城市道路管理條例》第二十七條“城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（三）機(jī)動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；”

一百七十四、擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

附：《城市道路管理條例》第二十七條“城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（四）擅自在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；”

一百七十五、在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

附：《城市道路管理條例》第二十七條“城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；”

一百七十六、擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

附：《城市道路管理條例》第二十七條“城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；”

一百七十七、未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補(bǔ)缺或者修復(fù)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《**省城市建設(shè)管理條例》第四十九條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上2萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（三）未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施出現(xiàn)的破損、移位或者丟失及時修復(fù)、正位或者補(bǔ)缺的；”

2、《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補(bǔ)缺或者修復(fù)的；”

一百七十八、未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；”

2、《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責(zé)令停止違法行為，限期整改、恢復(fù)原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：（六）占用、挖掘道路不按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志牌、安全防護(hù)設(shè)施或安全標(biāo)志的，罰款一百元；”

一百七十九、擅自占用或者挖掘城市道路，占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《**省城市建設(shè)管理條例》第四十九條“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上2萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（二）擅自挖掘城市道路的，或者經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路后，未及時清理現(xiàn)場并恢復(fù)城市道路原狀的；”

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；

（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；”

附：第二十七條“城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路；”

一百八十、依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《城市道路管理條例》第四十二條“違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（四）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；”

一百八十一、緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的；”

一百八十二、未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（六）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴(kuò)大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的?！?/p>

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用，或雖經(jīng)批準(zhǔn)但超出批準(zhǔn)范圍、期限占用道路的，按占路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的二至五倍罰款。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路或擅自改變挖掘范圍的，按挖掘費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的五倍罰款?！?/p>

一百八十三十、在道路或橋涵上排放、流灑廢水及其他污染物，拌合泥漿，打砸硬物，晾曬、沖洗、焚燒物品，損壞路面的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責(zé)令停止違法行為，限期整改、恢復(fù)原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：（三）有本辦法第十條第二項行為，損壞路面的，每平方米罰款一百元；”

附：《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第十條“禁止下列行為：

（二）在道路或橋涵上排放、流灑廢水及其他污染物，拌合泥漿，打砸硬物，晾曬、沖洗、焚燒物品；”

一百八十四、占用橋涵的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第四十五條“對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責(zé)令停止違法行為，限期整改、恢復(fù)原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（四）有本辦法第十條第四、五、六項行為的，罰款一百元；”

附：《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第十條“禁止下列行為：

（四）占用橋涵；”

一百八十五、擅自在人行道上停放、行駛機(jī)動車輛，在橋梁上、隧道內(nèi)停放機(jī)動車輛的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國道路交通安全法》第九十三條“對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停放規(guī)定的，可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。因采取不正確的方法拖車造成機(jī)動車損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。”

（四）有本辦法第十條第四、五、六項行為的，罰款一百元；

（五）擅自在人行道上停放、行駛機(jī)動車輛的，罰款二十元；”

附：《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第十條“禁止下列行為：

（五）在橋梁上、隧道內(nèi)停放機(jī)動車輛；”

一百八十六、在橋涵的保護(hù)范圍內(nèi)，挖砂取土、種植農(nóng)作物、搭建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和養(yǎng)護(hù)維修的建筑物構(gòu)筑物的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（四）有本辦法第十條第四、五、六項行為的，罰款一百元；”

附：《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第十條“禁止下列行為：

（六）在橋涵的保護(hù)范圍內(nèi)，挖砂取土、種植農(nóng)作物、搭建妨礙橋涵設(shè)施正常使用和養(yǎng)護(hù)維修的建筑物、構(gòu)筑物?！?/p>

一百八十七、擅自將專用排水設(shè)施接入城市排水設(shè)施；雨水管道與污水管道混接

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（七）有本辦法第三十四條第一、二項行為的，罰款五百元至五千元；”

附：《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第三十四條“禁止下列行為：

（一）擅自將專用排水設(shè)施接入城市排水設(shè)施；

（二）雨水管道與污水管道混接；”

一百八十八、圈占排水設(shè)施用地；占壓、掩埋、堵塞或損壞排水設(shè)施、標(biāo)志的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第四十五條：“對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責(zé)令停止違法行為，限期整改、恢復(fù)原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（八）有本辦法第三十四條第三、四項行為的，罰款一千元到五千元；”

附：《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第三十四條“禁止下列行為：

（三）占壓、掩埋、堵塞或損壞排水設(shè)施、標(biāo)志；

（四）圈占排水設(shè)施用地；”

一百八十九、向河道、排洪道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣和其他可能造成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質(zhì)，在防洪設(shè)施及其兩側(cè)各五米的范圍內(nèi)開采砂石或進(jìn)行其他妨礙排洪設(shè)施正常使用、養(yǎng)護(hù)維修的行為的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（十）違反本辦法第四十條規(guī)定的，對個人罰款五元至十元；對單位罰款一千元至三千元；”

附：《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第四十條“禁止向河道、排洪道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣和其他可能造成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質(zhì)。

禁止在防洪設(shè)施及其兩側(cè)各五米的范圍內(nèi)開采砂石或進(jìn)行其他妨礙排洪設(shè)施正常使用、養(yǎng)護(hù)維修的行為?！?/p>

一百九十、擅自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線或安裝其他電器設(shè)備的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（十一）擅自在道路照明設(shè)施上拉接廣播線、通訊線、室內(nèi)照明線或安裝其他電器設(shè)備的，罰款五十元至一百元；”

一百九十一、擅自變更、移動市政工程設(shè)施的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（十二）擅自變更、移動市政工程設(shè)施的，罰款二百元至一千元?！?/p>

一百九十二、市政養(yǎng)護(hù)單位未在挖掘道路的單位繳銷掘路執(zhí)照后的下列時間內(nèi)修復(fù)路面的：（一）橫向溝槽：主次干道的，五日以內(nèi)；一般道路的，十日以內(nèi)；（二）縱向溝槽：主次干道的，十日以內(nèi)；一般道路的，十五日以內(nèi)。超過二百平方米的，每增加一百平方米，順延一天。

處罰種類：警告

法律依據(jù)：

《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第四十六條“市政養(yǎng)護(hù)單位或責(zé)任單位違反本辦法第三十條、第三十一條、第四十四條第一款規(guī)定的行為，由市政工程行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告。”

附：《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第三十條“市政養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)在挖掘道路的單位繳銷掘路執(zhí)照后的下列時間內(nèi)修復(fù)路面的：

（一）橫向溝槽：主次干道的，五日以內(nèi)；一般道路的，十日以內(nèi)；

（二）縱向溝槽：主次干道的，十日以內(nèi)；一般道路的，十五日以內(nèi)。超過二百平方米的，每增加一百平方米，順延一天?！?/p>

一百九十三、對沉陷扭曲的溝沿石，臺階坡道及破損的人行道板和龜裂、坑洼的路面、橋面，未及時整修的；沉陷的路面，市政養(yǎng)護(hù)單位未自發(fā)現(xiàn)或接到報告之日起五日內(nèi)修復(fù)的。冬季發(fā)生沉陷的瀝青路面，未采取臨時措施平墊，并在五月一日前修復(fù)的

處罰種類：警告

法律依據(jù)：《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第四十六條“市政養(yǎng)護(hù)單位或責(zé)任單位違反本辦法第三十條、第三十一條、第四十四條第一款規(guī)定的行為，由市政工程行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告。”

附：《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第三十一條“對沉陷扭曲的溝沿石，臺階坡道及破損的人行道板和龜裂、坑洼的路面、橋面，應(yīng)及時整修；

沉陷的路面，市政養(yǎng)護(hù)單位自發(fā)現(xiàn)或接到報告之日起五日內(nèi)修復(fù)。冬季發(fā)生沉陷的瀝青路面，要采取臨時措施平墊，并在五月一日前修復(fù)?！?/p>

一百九十四、對不能正常使用的道路照明設(shè)施，路燈管理部門未在發(fā)現(xiàn)或接到報告后二日內(nèi)修復(fù)的

處罰種類：警告

法律依據(jù)：

附：《**市市政工程設(shè)施管理辦法》第四十四條“對不能正常使用的道路照明設(shè)施，路燈管理部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報告后二日內(nèi)檢修?！?/p>

一百九十五、擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理條例》第五十七條“違反本條例的規(guī)定，住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處十萬元以下的罰款。”

一百九十六、建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理條例》第五十八條“違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門處五萬元以上二十萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

一百九十七、建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)不移交有關(guān)資料的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理條例》第五十九條“違反本條例的規(guī)定，不移交有關(guān)資料的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期仍不移交有關(guān)資料的，對建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)予以通報，處一萬元以上十萬元以下的罰款?！?/p>

一百九十八、未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理或以欺騙手段取得資質(zhì)證書的

處罰種類：罰款，沒收違法所得

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理條例》第六十條“違反本條例的規(guī)定，未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的，依照本條第一款規(guī)定處罰，并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書?！?/p>

一百九十九、物業(yè)管理企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理條例》第六十一條“違反本條例的規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員從事物業(yè)管理活動的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

二百、物業(yè)管理企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理條例》第六十二條“違反本條例的規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)將一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給他人的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，處委托合同價款百分之三十以上百分之五十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書。委托所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

二百零一、挪用專項維修資金的

處罰種類：警告、罰款、沒收違法所得

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理條例》第六十三條“違反本條例的規(guī)定，挪用專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門追回挪用的專項維修資金，給予警告，沒收違法所得，可以并處挪用數(shù)額二倍以下的罰款；物業(yè)管理企業(yè)挪用專項維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，并由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任?！?/p>

二百零二、建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的

處罰種類：警告，罰款，沒收違法所得

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理條例》第六十四條“違反本條例的規(guī)定，建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款?！?/p>

二百零三、未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)管理企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理條例》第六十五條“違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)業(yè)主大會同意，物業(yè)管理企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的用途的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用?！?/p>

二百零四、擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理條例》第六十六條“違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并按照本條第二款的規(guī)定處以罰款；所得收益，用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會的決定使用：

（一）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的；

個人有前款規(guī)定行為之一的，處一千元以上一萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；”

二百零五、擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（二）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地，損害業(yè)主共同利益的；

個人有前款規(guī)定行為之一的，處一千元以上一萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；”

二百零六、擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（三）擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的。

個人有前款規(guī)定行為之一的，處一千元以上一萬元以下的罰款；單位有前款規(guī)定行為之一的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款?！?/p>

二百零七、物業(yè)管理企業(yè)超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第二十一條“物業(yè)管理企業(yè)超越資質(zhì)等級承接物業(yè)管理業(yè)務(wù)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。”

二百零八、物業(yè)管理企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第二十二條“物業(yè)管理企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，由資質(zhì)審批部門責(zé)令其限期改正，可處一萬元以上三萬元以下的罰款?！?/p>

二百零九、物業(yè)管理企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第二十三條“物業(yè)管理企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款?！?/p>

二百一十、物業(yè)管理企業(yè)不按規(guī)定辦理資質(zhì)變更手續(xù)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》第二十四條“物業(yè)管理企業(yè)不按照本辦法規(guī)定及時辦理資質(zhì)變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，可處二萬元以下的罰款。”

二百一十一、城市綠地的養(yǎng)護(hù)單位未按規(guī)定履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《**市城市綠化管理辦法》第三十七條“對有以下行為之一的，給予警告、責(zé)令停止違法行為、補(bǔ)植和賠償損失的處理；造成花草樹木損傷的，按賠償費(fèi)的一至三倍處以罰款；造成花草樹木死亡的，按賠償費(fèi)的三至五倍處以罰款：

（一）城市綠地的養(yǎng)護(hù)單位未按規(guī)定履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任的；”

二百一十二、在城市綠地內(nèi)放牧，擅自搭棚建房、停放車輛，挖沙、取土、采石、筑墳的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（二）在城市綠地內(nèi)放牧的；

（三）在城市綠地內(nèi)擅自搭棚建房、停放車輛的；

（四）在城市綠地內(nèi)挖沙、取土、采石、筑墳的。”

二百一十三、有釘、拴、刻劃、攀折樹木，穿行綠籬，擅自折枝摘花、采集種籽、果實、割草等損壞樹木、綠地及綠化設(shè)施的行為的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《**市城市綠化管理辦法》第三十八條“對有本辦法第二十八條（一）、（二）、（三）項行為之一或在綠地內(nèi)打鳥、捕獵的，給予警告，責(zé)令停止違法行為，賠償損失的處理，并可處以二十元至一百元的罰款；對造成嚴(yán)重后果的，按樹木賠償費(fèi)的三至五倍處以罰款。

對有本辦法第二十八條（八）項行為的，責(zé)令停止違法行為，并處以五十元至二百元的罰款；造成危害后果的，責(zé)令其賠償損失，并處以五百元至一千元的罰款?！?/p>

附：第二十八條“在城市綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）釘、拴、刻劃、攀折樹木，穿行綠籬；

（二）擅自折枝摘花，采集種籽、果實，割草；

（三）拋撒、堆放、晾曬物品；

（四）傾倒垃圾、排放污水；

（五）放牧、打鳥、捕獵；

（六）擅自搭棚建房，停放車輛；

（七）挖沙、取土、采石、筑墳；

（八）焚燒物品，燃放鞭炮，用火；

（九）其他損壞樹木、綠地及綠化設(shè)施的行為?！?/p>

2、《**市古樹名木保護(hù)管理辦法》第十五條“對違反本辦法第九條、第十條或第十一條規(guī)定的,由市和縣級市、區(qū)園林或林業(yè)管理部門視不同情節(jié),予以處罰:

（一）未造成古樹名木損傷的，給予警告或五十元以下罰款；

（二）已造成古樹名木損傷的，對單位罰款五百元至二千元；對個人罰款五十元至二百元；

（三）致古樹名木死亡的，除責(zé)令其按一般樹木價值的十五倍至二十倍賠償損失外，并對單位罰款五千元至一萬元；對個人罰款一千元至二千元?！?/p>

附：《**市古樹名木保護(hù)管理辦法》第九條“嚴(yán)禁下列損害古樹名木的行為：

（一）在樹上刻劃、張貼或懸掛物品；

（二）借樹木做施工及其他支撐物；

（三）攀樹、折枝、挖根或剝損樹皮；

（四）在樹冠垂直投影以外三米的范圍內(nèi)，堆放物料、挖坑取土、興建臨時性建筑、傾倒有害污水污物、動用明火或排放煙氣；

（五）砍伐或擅自移植。”

二百一十四、擅自修剪、移植、砍伐樹木，盜伐樹木尚未構(gòu)成犯罪的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市綠化管理辦法》第三十九條“對擅自修剪、移植、砍伐樹木的，責(zé)令其賠償損失，并按下列規(guī)定處理：

（一）擅自修剪的，處以賠償費(fèi)二倍的罰款；

（二）擅自移植的，處以賠償費(fèi)三倍的罰款；

（三）擅自砍伐的，責(zé)令其補(bǔ)植砍伐樹木五倍的樹木，并處以賠償費(fèi)二至五倍的罰款；

（四）盜伐樹木尚未構(gòu)成犯罪的，依法賠償損失；責(zé)令其補(bǔ)植盜伐樹木十倍的樹木，并處以盜伐樹木價值三至十倍的罰款。”

二百一十五、建設(shè)項目涉及古樹名木的，建設(shè)單位未提出避讓和保護(hù)措施，未報園林或林業(yè)管理部門審核同意；國家重點(diǎn)建設(shè)工程確需移植古樹名木，未經(jīng)市園林或林業(yè)管理部門審核同意，未報市人民政府批準(zhǔn)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市古樹名木保護(hù)管理辦法》第十五條“對違反本辦法第九條、第十條或第十一條規(guī)定的，由市和縣級市、區(qū)園林或林業(yè)管理部門視不同情節(jié)，予以處罰：

（一）未造成古樹名木損傷的，給予警告或五十元以下罰款；

（二）已造成古樹名木損傷的，對單位罰款五百元至二千元；對個人罰款五十元至二百元；

附：《**市古樹名木保護(hù)管理辦法》第十條“建設(shè)項目涉及古樹名木的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)措施，報園林或林業(yè)管理部門審核同意，否則規(guī)劃管理部門不得辦理建筑執(zhí)照。

國家重點(diǎn)建設(shè)工程確需移植古樹名木的，須經(jīng)市園林或林業(yè)管理部門審核同意，報市人民政府批準(zhǔn)。”

二百一十六、生產(chǎn)、生活設(shè)施等產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長，有關(guān)單位或個人未按照環(huán)境保護(hù)部門和園林、林業(yè)管理部門的要求，在限期內(nèi)采取措施,消除危害的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（一）未造成古樹名木損傷的，給予警告或五十元以下罰款；

（二）已造成古樹名木損傷的，對單位罰款五百元至二千元；對個人罰款五十元至二百元；

附：《**市古樹名木保護(hù)管理辦法》第十一條“生產(chǎn)、生活設(shè)施等產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，有關(guān)單位或個人必須按照環(huán)境保護(hù)部門和園林、林業(yè)管理部門的要求，在限期內(nèi)采取措施，消除危害。”

二百一十七、古樹名木已受害或衰萎，其養(yǎng)護(hù)單位或個人未報告，導(dǎo)致死亡的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市古樹名木保護(hù)管理辦法》第十四條“古樹名木已受害或衰萎，其養(yǎng)護(hù)單位或個人未報告，導(dǎo)致死亡的對單位罰款一千元至二千元；對個人罰款一百元至二百元。”

二百一十八、擅自處理已死亡古樹名木的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市古樹名木保護(hù)管理辦法》第十四條“擅自處理已死亡古樹名木的，罰款一千元至五千元。”

二百一十九、未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市綠地的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市綠化管理辦法》第四十條“對未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市綠地的，責(zé)令其限期遷出，賠償損失，并從違法占用之日起至遷出日按所占用面積應(yīng)繳綠地占用費(fèi)的三倍處以罰款；其中造成花草樹木損傷、死亡的，分別按第三十七條造成花草、樹木損傷、死亡的有關(guān)規(guī)定處罰。”

二百二十、違反規(guī)定燃放煙花爆竹的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市禁止制作和限制銷售燃放煙花爆竹的規(guī)定》第十四條“對違反本規(guī)定的單位和個人，按照以下規(guī)定予以處罰：

（一）對違反規(guī)定燃放煙花爆竹的單位，由公安部門或者城市管理部門處以四千元罰款，并對單位負(fù)責(zé)人和燃放者視情節(jié)輕重處以二百元至一千元的罰款；

（二）對違反規(guī)定燃放煙花爆竹的個人，由公安部門或者城市管理部門視情節(jié)輕重分別處以一百元至一千元的罰款；”

二百二十一、在城市建成區(qū)內(nèi)露天燒烤經(jīng)營的

處罰種類：罰款，沒收非法經(jīng)營工具及商品

法律依據(jù)：

《**市大氣污染防治條例》第三十九條“違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)有下列行為之一的，由城市管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并予以處罰：

（一）露天燒烤經(jīng)營的，處五十元以上五百元以下罰款，并沒收其非法經(jīng)營工具及商品；”

二百二十二、在城市建成區(qū)露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、皮革、垃圾、落葉等，情節(jié)嚴(yán)重的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（二）露天焚燒油氈、瀝青、橡膠、皮革、垃圾、落葉等，情節(jié)嚴(yán)重的，處一百元以上一千元以下罰款；”

二百二十三、在城市建成區(qū)內(nèi)向居民銷售原煤的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（三）向居民銷售原煤的，處一千元以下罰款；”

二百二十四、在城市建成區(qū)內(nèi)加熱、熔融瀝青不使用密閉裝置的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（四）加熱、熔融瀝青不使用密閉裝置的，處五千元以下罰款?！?/p>

二百二十五、擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十四條“違反本法有關(guān)城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款：

（二）擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的；

單位有前款第一項、第三項、第五項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項、第四項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。個人有前款第一項、第五項行為之一的，處二百元以下的罰款?！?/p>

二百二十六、工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用處置的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（四）工程施工單位不按照環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行利用處置的；

單位有前款第一項、第三項、第五項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項、第四項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。個人有前款第一項、第五項行為之一的，處二百元以下的罰款。”

二百二十七、在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)室外使用高音廣播喇叭的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十八條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款：

（一）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的；”

2、《**省環(huán)境噪聲污染防治條例》第三十八條“有下列行為之一的，由公安部門按照下了規(guī)定予以處罰：

（二）使用高音喇叭或者通過其他搞噪音的方式招攬顧客，或者擅自使用車載高音喇叭巡回播放，造成環(huán)境噪聲污染的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款；”

3、《**市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》第三十三條“違反本規(guī)定有下列行為之一的，由公安部門責(zé)令改正，根據(jù)不同情節(jié)予以處罰：

（四）違反第二十四條規(guī)定，在室外使用高音廣播喇叭的，可以給予警告或者處以二百元以下罰款；

（五）違反第二十五條規(guī)定，在室外使用音響設(shè)備的，給予警告或者處以二百元以下罰款；”

附：《**市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》第二十四條“市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和其他各縣級市、區(qū)城區(qū)內(nèi)，禁止任何單位和個人在室外使用高音廣播喇叭。但屬于下列情況之一者除外：

（一）經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)的社會活動；

（二）搶險、搶修、救災(zāi)等緊急情況；

（三）體育場和海水浴場在開放試用期間。”

第二十五條“店鋪、攤點(diǎn)、文娛活動場所及其他室內(nèi)公共場所，禁止在室外安裝和使用音響設(shè)備。其室內(nèi)使用的音響器材對界外的影響，不得超過相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。”

二百二十八、在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十八條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款：

（二）違反當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的。”

二百二十九、超出早夜市規(guī)定區(qū)域設(shè)攤經(jīng)營的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市城市早夜市管理辦法》第二十條“對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門按以下規(guī)定處理：

（四）超出早夜市規(guī)定區(qū)域設(shè)攤經(jīng)營的，予以取締，并對經(jīng)營者處以20元至50元的罰款?！?/p>

二百三十、無證商販非法占用城市道路等公共場地從事燒烤、煎炸等制作食品或擺攤設(shè)點(diǎn)的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市禁止非法占用城市道路等公共場地從事經(jīng)營活動的規(guī)定》第五條“違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定給予處罰：

（一）對非法占用城市道路等公共場地從事燒烤、煎炸等制作食品或擺攤設(shè)點(diǎn)的無證商販，處以一百元至二百元罰款，并依法沒收其非法經(jīng)營工具及商品；”

二百三十一、非法占用城市道路等公共場地從事修車、洗車等經(jīng)營活動的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

（二）對非法占用城市道路等公共場地從事修車、洗車等經(jīng)營活動的，處以300元至500元罰款；”

二百三十二、道路兩側(cè)、集貿(mào)市場的經(jīng)營者超出批準(zhǔn)的經(jīng)營場所范圍經(jīng)營的

處罰種類：警告，罰款

法律依據(jù)：

（三）對道路兩側(cè)、集貿(mào)市場的經(jīng)營者超出批準(zhǔn)的經(jīng)營場所范圍經(jīng)營的，處以1000元至5000元罰款。”

二百三十三、無營業(yè)執(zhí)照或不按規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的

處罰種類：警告，罰款，沒收違法經(jīng)營的商品和違法所得

法律依據(jù)：

《**市集貿(mào)市場管理辦法》第三十五條“對違反本辦法的，由工商行政管理部門按以下規(guī)定處理：

（四）無營業(yè)執(zhí)照或不按規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動的，沒收違法經(jīng)營的商品和違法所得，處以20000元以下罰款；

（六）不亮照（證）經(jīng)營或不在指定地點(diǎn)攤位經(jīng)營的，給予警告，可并處20元至100元罰款；”

二百三十四、由于市場開辦單位管理不善造成攤位經(jīng)營者非法占用市場外的道路等公共場地經(jīng)營，或非法為無證攤販占用道路等公共場地經(jīng)營提供條件的

處罰種類：罰款

法律依據(jù)：

《**市禁止非法占用城市道路等公共場地從事經(jīng)營活動的規(guī)定》第六條“由于市場開辦單位管理不善造成攤位經(jīng)營者非法占用市場外的道路等公共場地經(jīng)營或非法為無證攤販占用道路等公共場地經(jīng)營提供條件的，由城管監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，并可處以五千元至三萬元的罰款?！?/p>

行政強(qiáng)制（共3項）

一、查封其施工設(shè)施和建筑材料，并拆除續(xù)建部分

法律依據(jù)：

1、《**市城市規(guī)劃條例》第四十三條“對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，或者未經(jīng)驗線開工建設(shè)的，規(guī)劃行政主管部門可以責(zé)令其停止建設(shè)活動；拒不停止的，作出決定的規(guī)劃行政主管部門可以查封其施工設(shè)施和建筑材料，并會同有關(guān)部門拆除其續(xù)建部分，拆除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)?！?/p>

2、《**省歷史文化名城保護(hù)條例》第三十八條“在歷史文化名城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；非法占用土地的，由縣級以上人民政府依法收回土地使用權(quán)；影響歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)、限期改正，并處以建設(shè)工程總造價百分之三至百分之十的罰款。

當(dāng)事人自接到停工通知之日起，必須停止有關(guān)建設(shè)活動；對拒不停止違法行為繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可依法查封其施工設(shè)施和建筑材料，并拆除其續(xù)建部分，拆除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。”

二、拆除不符合城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施

法律依據(jù)：

《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十八條“拆除不符合城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，有關(guān)責(zé)任單位或者個人未在城管監(jiān)察部門通知的期限內(nèi)改正或者拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由城管監(jiān)察部門組織整改或者拆除。”

三、強(qiáng)制處置未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的家禽、家畜

法律依據(jù)：

《**市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第五十七條“有下列行為之一的，由城管監(jiān)察部門按照以下規(guī)定處理：

篇3

1、項目經(jīng)理參與擬定合同草稿；

2、項目控制部擬定合同草稿；

3、項目管理中心初審合同草稿；

4、項目控制部與與分包溝通、洽商合同、確定合同內(nèi)容，項目經(jīng)理參與分包溝通洽商。

分包合同管理標(biāo)準(zhǔn)有：

1、明確分包合同的管理職責(zé)；

2、對分包合同實施監(jiān)控；

3、分包合同變更處理。

【法律依據(jù)】

篇4

在富潤家園項目的2001-規(guī)建字-0265號規(guī)劃許可證中,規(guī)劃小區(qū)7號樓用途為“幼兒園、辦公、變電室”。2003年底,原告得知,第三人已將7號樓以商業(yè)用房形式整體出售,并將用于開設(shè)“洗浴中心”。2003年11月10日,原告從被告北京市規(guī)劃委員會處獲悉,被告撤銷了2001-規(guī)建字-0265號規(guī)劃許可證,并將7號樓的用途變更為“辦公、變電室”,后再次變更為“商業(yè)、變電室”,其變更主要理由為北京市海淀區(qū)教育委員會(以下簡稱海淀區(qū)教委)出具的“關(guān)于富潤家園配套意見書”,聲稱因原設(shè)計中配套幼兒園的建筑面積較小,不易辦學(xué),建議取消配套。

原告認(rèn)為,根據(jù)市政府《關(guān)于新建居住區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定》以及配套設(shè)施定額指標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,生活服務(wù)配套設(shè)施是“同一開發(fā)建設(shè)住宅區(qū)的最低要求”,且市商委、市規(guī)委、市國土房管局《關(guān)于加強(qiáng)住宅配套商業(yè)服務(wù)業(yè)用房管理的通知》規(guī)定,禁止將配套商店改為歌舞廳、游戲廳、洗浴中心。被告違法變更規(guī)劃,取消了幼兒園等生活配套設(shè)施,變相地為第三人將上述用房出售并開設(shè)洗浴中心創(chuàng)造條件,其行為違法,應(yīng)予撤銷。

其次,被告在進(jìn)行變更規(guī)劃時程序違法。根據(jù)規(guī)定,房地產(chǎn)項目規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,必須按原審批程序報批,規(guī)劃部門在批準(zhǔn)其變更前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。而本案二次變更均未進(jìn)行聽證,征求原告在內(nèi)的廣大業(yè)主的意見;且被告進(jìn)行變更所依據(jù)的教委“意見書”更是于法無據(jù)。原告作為商品房屋的買受人,購房時不光看重房屋本身,也看重相關(guān)的配套設(shè)施。由于被告的違法行為,事實上侵害了廣大業(yè)主的合法權(quán)益,助長了開發(fā)商違背誠實信用原則的行為。

原告請求法院:判令撤銷被告作出的2002規(guī)建字1798號規(guī)劃許可證;確認(rèn)原2001-規(guī)建字-0265號規(guī)劃許可證的效力;訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。

被告市規(guī)委則認(rèn)為,該委是依照第三人富潤公司變更規(guī)劃的申請,對第三人提交的消防、環(huán)保、人防等有關(guān)部門的審核意見進(jìn)行審查,認(rèn)為符合城市規(guī)劃法律法規(guī)的規(guī)定,因此作出準(zhǔn)許變更的規(guī)劃許可,并未違反法定程序。原規(guī)劃許可證中核準(zhǔn)的幼兒園作為公共服務(wù)配套設(shè)施,不能滿足建設(shè)指標(biāo)的最小規(guī)模要求,在征求教育主管部門的意見后,同意海淀區(qū)教委取消該配套幼兒園的意見改為商業(yè)用房,并不違反相關(guān)規(guī)定。對于原告提出變更規(guī)劃必須聽證的意見,該委認(rèn)為這是原告對規(guī)定的曲解,該委僅就原規(guī)劃方案進(jìn)行細(xì)微的調(diào)整,并未對小區(qū)居民的利益產(chǎn)生任何不利的影響。因此,原告的訴訟請求沒有事實與法律依據(jù),請求法院維持該委作出的2002規(guī)建字1798號規(guī)劃許可證。

篇5

工程量清單計價模式概述

我國現(xiàn)階段實施的工程量清單計價模式是以2008年12月1日施行的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范)GB50500―2008(以下簡稱《計價規(guī)范》)為依據(jù)的。

工程量清單計價是由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)藛T，按《計價規(guī)范》的要求編制擬建工程的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、施工圖紙和工程量清單等技術(shù)文件，依據(jù)其自身的施工方法、施工措施和人工、材料、機(jī)械的消耗量水平、材料采購渠道及管理水平結(jié)合市場因素合理確定綜合單價和投標(biāo)價的計價方式。

清單招投標(biāo)中工程造價控制的關(guān)鍵點(diǎn)及風(fēng)險

一、注重工程量清單編制工作

工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和進(jìn)行公平競爭的基礎(chǔ)。因此工程量清單必須科學(xué)合理，內(nèi)容明確，客觀公正。編制工程量清單應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：

第一，編制依據(jù)：必須全面了解工程有關(guān)資料，了解業(yè)主意圖、技術(shù)規(guī)范、實地勘察現(xiàn)場情況，了解實際施工條件(工程現(xiàn)場的場地、用房、交通等環(huán)境條件、水文、地質(zhì)、氣象的具體條件)，為計算工程量打好基礎(chǔ)，盡量減少日后工程變更。

第二，項目劃分：要求項目之間界限清楚、項目作業(yè)內(nèi)容、工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清楚，既便于計量，也便于報價；項目劃分盡量要細(xì)、避免不平衡報價。

第三，清單說明言簡意賅。包括工作內(nèi)容的補(bǔ)充說明、施工工藝特殊要求說明、主要材料規(guī)格型號及質(zhì)量要求說明、現(xiàn)場施工條件、自然條件說明等。尤其是現(xiàn)場施工條件、自然條件說明，應(yīng)準(zhǔn)確表述，便于投標(biāo)人與自己所了解的情況對照。配套表格應(yīng)設(shè)計合理、實用直觀、具有操作性。即要使投標(biāo)操作起來不繁瑣，又要利于評標(biāo)操作方便快捷。

二、作用的淡化，推行招標(biāo)控制價

工程量清單計價，是依據(jù)工程量清單結(jié)合市場和企業(yè)個別情況確定工程造價。工程的標(biāo)底一般由有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)來編制，而以往造價專業(yè)技術(shù)人員是依據(jù)圖紙，根據(jù)國家工程造價管理機(jī)構(gòu)的預(yù)算定額及價格信息計價，不關(guān)心市場信息，不注重資料數(shù)據(jù)的積累以及工程造價深層次的研究與探討，所以目前許多中介機(jī)構(gòu)還沒有建立起完備的工程造價信息系統(tǒng)，甚至于完全脫離國家預(yù)算定額，許多中介機(jī)構(gòu)就無法編制工程預(yù)算了。由于工程量清單計價規(guī)范(GB50500-2008)剛剛推行不久，故造價專業(yè)技術(shù)人員和中介機(jī)構(gòu)還不能完全滿足工程量清單計價改革后的要求。規(guī)范明確招標(biāo)控制價編制的依據(jù)應(yīng)是本規(guī)范、國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的計價定額和計價辦法。采用的價格信息應(yīng)是工程造價管理機(jī)構(gòu)通過工程造價信息的；工程造價信息未的材料單價的材料，其材料價格應(yīng)通過市場調(diào)查確定。為了工程量清單計價的順利推行，目前許多地方了與工程量清單計價相配套的價格定額。

三、注重標(biāo)底的編制審核

雖然標(biāo)底在評標(biāo)時只起參考作用，但并不是可有可無。標(biāo)底仍然是進(jìn)行評價投標(biāo)人所投單價和總價合理性的重要參考依據(jù)，是對生產(chǎn)建筑產(chǎn)品所消耗的社會必要勞動的估值，是核算成本價的參考依據(jù)，是合同管理中確定合同變更、價格調(diào)整、索賠和額外工程的費(fèi)率和價格的參考依據(jù)。因此正確計算標(biāo)底對控制工程造價有重要的意義。標(biāo)底價格水平的確定應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查，并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項目的造價資料，經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計算，盡量將工程標(biāo)底控制于同類工程社會平均水平上。

四、重視詢標(biāo)工作，合理低價中標(biāo)

在開標(biāo)后定標(biāo)之前，根據(jù)規(guī)定對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)。排除可能存在的非實質(zhì)性、欺騙性、過分偏激性以及明顯低于成本的不合理報價，為確定合理的合同價打下良好基礎(chǔ)。評標(biāo)時，根據(jù)招標(biāo)文件要求，對所有投標(biāo)人的報價進(jìn)行必要的整理分析，計算出各項投標(biāo)的評標(biāo)價，評價分析各項投標(biāo)，進(jìn)一步評選出經(jīng)評審的合理、低價的中標(biāo)候選人。

五、合同的審查

依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及相關(guān)法律法規(guī)擬定的施工合同，包括工程范圍和內(nèi)容、工期、付款和結(jié)算方式、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、索賠條件、工程保修、雙方責(zé)任義務(wù)和獎罰條款，是投資業(yè)主與中標(biāo)人之間的主要經(jīng)濟(jì)法律文件，是雙方實施項目的主要法律依據(jù)，直接關(guān)系到投資業(yè)主和中標(biāo)人的根本利益。

合同條款達(dá)成共識和草擬完成后必須經(jīng)過招標(biāo)文件編寫人員、工程造價咨詢?nèi)藛T及法律咨詢?nèi)藛T進(jìn)行詳細(xì)審查，以確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)性、完整性、法律的符合性。否則，合同文字表達(dá)不嚴(yán)謹(jǐn)容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議；合同條款不全面、存在缺陷和漏洞，特別是違約責(zé)任的欠缺、忽視工程變更程序及確認(rèn)的約束條款等，一旦發(fā)生違約和需要辨別變更真?zhèn)危贤杏终也坏较嚓P(guān)的辯別依據(jù)和處理辦法，從而引發(fā)結(jié)算和索賠糾紛。上述五個關(guān)鍵點(diǎn)是循序漸進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣互為關(guān)聯(lián)的，任何一個要素出現(xiàn)紕漏均將引發(fā)后續(xù)環(huán)節(jié)工作難度增加，工程造價失控的可能性發(fā)生。

六、完善法律法規(guī)，嚴(yán)控招投標(biāo)的“尋租”活動

招投標(biāo)法律法規(guī)相關(guān)條款細(xì)化程度還不夠，籠統(tǒng)概念性提法多，有些法規(guī)有禁止行為但卻無處罰條款，操作性差，有些條文的規(guī)定甚至已落后于招投標(biāo)快速發(fā)展的需要，特別是對投資業(yè)主缺乏有效的約束。當(dāng)投資業(yè)主有回避招投標(biāo)的動機(jī)時，往往想方設(shè)法限制有實力的競爭者參與、設(shè)立過高的工程招標(biāo)控制價、串標(biāo)圍標(biāo)、中標(biāo)后頻繁變更等，投資業(yè)主的“權(quán)力尋租”和投標(biāo)人的行賄活動一拍即合，很容易操縱招投標(biāo)的過程和結(jié)果。所以適時進(jìn)行招投標(biāo)法規(guī)制度的調(diào)整，堵住各種漏洞，才能真正使招投標(biāo)活動在控制工程造價中起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。

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關(guān)鍵詞：結(jié)算;條款;處理方法

一、結(jié)算條款不一致的表現(xiàn)

在審計中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)施工合同專用條款、補(bǔ)充協(xié)議、工程簽證與招投標(biāo)文件中約定結(jié)算條款之間存在不一致現(xiàn)象，容易造成承發(fā)包雙方出現(xiàn)一些價款結(jié)算糾紛，審計介入往往也難以處理，有時可能引發(fā)訴訟。一般招投標(biāo)文件中約定結(jié)算條款是：施工過程中發(fā)生工程變更的簽證，可以相應(yīng)調(diào)整工程量。若調(diào)增或調(diào)減項目內(nèi)容與工程量清單項目內(nèi)容一致，則保持合同單價不變；若調(diào)增或調(diào)減項目內(nèi)容與工程量清單項目內(nèi)容相似，則單價可參照合同單價確定；若調(diào)增或減項目內(nèi)容與工程量清單項目內(nèi)容不同，其單價可參照有關(guān)定額、參照人工單價及取費(fèi)和材料市場價格由業(yè)主與施工單位協(xié)商確定單價。而有的經(jīng)招標(biāo)項目，簽訂施工合同結(jié)算條款卻是依據(jù)定額按實結(jié)算，有的補(bǔ)充協(xié)議結(jié)算條款為變更或增加項目依據(jù)定額按實結(jié)算，有的簽證甚至否定了投標(biāo)時的人工單價、費(fèi)率，或直接簽好金額多少。總之這些結(jié)算條款明顯與前期招標(biāo)時投標(biāo)承諾的結(jié)算條款存在不一致的地方。

二、結(jié)算條款不一致的案例

某酒店裝修工程，履行招投標(biāo)程序后，因建設(shè)方要求部分材料需要提高檔次，中標(biāo)單位遲遲不愿按原招投標(biāo)文件中約定的綜合單價簽訂施工合同，建設(shè)方認(rèn)為僅僅是裝飾材料檔次提高，施工工藝類似，人工、機(jī)械價格及取費(fèi)還應(yīng)參照投標(biāo)單價結(jié)算，而中標(biāo)單位借口方案變更施工難度增大，要求簽訂按實結(jié)算合同，完全原投標(biāo)報價中的人、材、機(jī)、管理費(fèi)和利潤等標(biāo)準(zhǔn)。最終，建設(shè)方因上面領(lǐng)導(dǎo)要求工期緊，妥協(xié)于中標(biāo)單位簽訂了與投標(biāo)報價完全不一致的“按實結(jié)算”合同。

三、結(jié)算條款不一致的原因

有的項目在招投標(biāo)時，投標(biāo)單位為了達(dá)到中標(biāo)目的，往往采取非正常手段，惡意競爭，投標(biāo)單價偏低，甚至以低于成本價格中標(biāo)，中標(biāo)后尋找各種理由，或因招標(biāo)圖紙方案不好材料檔次較低，或因圖紙不完善不夠深化，無法施工等為借口，說服建設(shè)單位進(jìn)行變更，建設(shè)單位一旦同意變更方案后，施工中提出新的施工工藝與招標(biāo)方案或工程量清單描述要求完全不一致，施工難度比招標(biāo)時大很多，要求重新簽訂合同結(jié)算條款或簽訂補(bǔ)充協(xié)議，如按實結(jié)算，增加人工單價等，投標(biāo)單價。

四、結(jié)算條款不一致的風(fēng)險

招投標(biāo)文件結(jié)算條款是公開的，對所有潛在投標(biāo)人是公平公正平等的，招標(biāo)后如果改變結(jié)算口徑，對未中標(biāo)人是不公平的，可能會引起未中標(biāo)人投訴招標(biāo)人。同時造成后期無法審計，打起官司可能導(dǎo)致多付工程款，造成國有資金損失。另外，施工單位為了簽訂對自己有利的結(jié)算方式，會千方百計行賄腐蝕建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員，導(dǎo)致某些抵御不住誘惑的人員腐敗犯罪遭受牢獄之災(zāi)。

五、結(jié)算條款不一致的處理方法及相關(guān)法律依據(jù)

對于施工合同專用條款、補(bǔ)充協(xié)議、工程簽證與招投標(biāo)文件中約定結(jié)算條款不一致，可分為幾種，第一種情況是原招標(biāo)范圍以內(nèi)項目違背招投標(biāo)文件實質(zhì)性結(jié)算條款；第二種情況是招標(biāo)范圍之外項目與招投標(biāo)文件中約定結(jié)算條款不一致。

對于第一種情況，筆者建議審計人員先按招標(biāo)文件審計出結(jié)果，再按施工合同、或補(bǔ)充協(xié)議、工程簽證結(jié)算條款審計出結(jié)果。將兩種不同審計結(jié)果進(jìn)行比較，找出按施工合同、或補(bǔ)充協(xié)議、工程簽證大于招投標(biāo)文件審計結(jié)果的數(shù)額，發(fā)現(xiàn)如果不按招標(biāo)文件結(jié)算條款進(jìn)行結(jié)算，把多支付工程款將導(dǎo)致國有資金損失，甚至可能是瀆職犯法這個利害關(guān)系告知建設(shè)單位，建議建設(shè)單位盡快與施工單位就合同、補(bǔ)充協(xié)議、工程簽證與招投標(biāo)文件中約定結(jié)算條款不一致問題進(jìn)行商談。依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條規(guī)定：“招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項目金額千分之五以上，千分之十以下的罰款?！币约啊敦斦俊⒔ㄔO(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》（財建[2004]369號）第五章第二十二條規(guī)定：“發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的承包人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標(biāo)的承包人背離合同實質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條進(jìn)行處罰?！?/p>

對于招標(biāo)范圍以內(nèi)項目個別項目工藝變更較大，需要重新套用定額時，人、材、機(jī)單價及含量、管理費(fèi)、利潤、取費(fèi)等應(yīng)參照投標(biāo)定額子目同比例口徑計算。

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合理有效的管理手段可以對工程造價進(jìn)行良好的控制，實現(xiàn)工程項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。工程造價由工程項目的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤和稅金組成。從合同管理方面來看，可以分為合同價款和追加合同價款。建設(shè)項目是一個復(fù)雜性的周期性工程，在施工實施階段會受到環(huán)境、氣候等因素的影響，這就涉及到合同價款的變更。所以，加強(qiáng)設(shè)項目實施階段工程造價控制的合同管理能夠有效的對工程造價進(jìn)行控制。

合同管理對建設(shè)項目實施階段工程造價控制的重要性

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對于投資風(fēng)險的認(rèn)識的不斷加強(qiáng)，建設(shè)項目實施階段工程造價控制的合同管理越來越受到投資方重視，在整個工程建設(shè)管理中占有重要的地位。它是明確投資方與承建方之間權(quán)責(zé)的法律依據(jù)。良好的合同管理對施工階段的工程造價控制具有積極的作用。如果在合同管理方面出現(xiàn)問題，那么對工程項目實施過程中的工程造價控制會造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，一般會出現(xiàn)拖欠或者少付甚至是拒付工程款的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因主要是在簽訂合同時沒有制定明確的條款，并且對合同出現(xiàn)變更時也沒有采取合理的應(yīng)變機(jī)制。造成近年來建筑工程項目方面糾紛不斷，嚴(yán)重的妨礙和經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建筑行業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)項目實施階段工程造價控制合同管理的措施

1. 規(guī)范處理合同中各項條件變更和施工方案的改變

在建設(shè)合同中涉及到氣候、環(huán)境、施工條件等方面的資料是施工單位制定各項文件和開展工作的依據(jù)。在工程施工階段遇到氣候變化或者是受其它因素的影響都是無法避免的，在發(fā)生這些變更時，要根據(jù)合同中的各項規(guī)定采取科學(xué)、合理、公平、公正的原則去處理。

在施工過程中，由于投資方?jīng)]有按規(guī)定提供相應(yīng)的地質(zhì)資料、水文資料，由此引起的施工方案變動和增加的費(fèi)用，應(yīng)該由投資方承擔(dān)。由于施工企業(yè)監(jiān)督管理不善，延誤了工期，造成人員工資、機(jī)械等方面的費(fèi)用，由施工方承擔(dān)。所以，針對實際施工過程中出現(xiàn)的種情況，要進(jìn)行正確的認(rèn)識和研究，并依據(jù)合同法的相關(guān)條款進(jìn)行處理。合同中提及的施工方案和工藝流程也應(yīng)作為合同類的附屬條款，不得獨(dú)立于合同之外。如果出現(xiàn)單方面修改合同的行為，另一方可以尋求有關(guān)部門進(jìn)行處理并索取違約賠償。

2. 規(guī)范工程變更和素賠

在施工階段出現(xiàn)工程的變更并進(jìn)行索賠是常見的糾紛現(xiàn)象。處理這方面的工作是合同管理的核心。對工程變更和索賠方面的流程進(jìn)行規(guī)范化的管理，不但是維護(hù)工程雙方權(quán)益的需要，也是工程項目按時、保質(zhì)完成的需要。具體的做法如下：

（1）正確分析出現(xiàn)工程變更的原因。工程變更可能是設(shè)計方、工程師、施工方、投資方提出的。在出現(xiàn)工程變更的情況下，要對變更的后果進(jìn)行考慮，看其是否增加了成本或者是出現(xiàn)了質(zhì)量或者工期方面的變化。如果需要增加費(fèi)用就必須依據(jù)合同中的相關(guān)條款來進(jìn)行。

（2）造成索賠的因素有很多，可能是無法預(yù)測的自然災(zāi)害，也可能是合同雙方違約給對方造成的經(jīng)濟(jì)損失。施工企業(yè)的索賠內(nèi)容有工期索賠和費(fèi)用索賠等。在進(jìn)行索賠方面的工作時，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際、實事求是的去完成，不可胡攪蠻纏或者采取暴力等非法的方式，以免造成惡劣的社會影響。

3. 規(guī)范糾紛解決方式

在合同發(fā)揮效力的過程中，雖然合同對雙方的權(quán)責(zé)、工程的變更、索賠的標(biāo)準(zhǔn)以及其他突發(fā)性實踐都進(jìn)行了明確的規(guī)定并給出了相應(yīng)的處理方法，但是由于當(dāng)事人對同一條款理解上的差異也會引起雙方糾紛的出現(xiàn)。一般糾紛的處理方式是雙方私下協(xié)商，協(xié)商未果可以請求第三方進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解無法解決糾紛之后可以提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，最后可以向法院提訟。在糾紛解決方式上，要嚴(yán)格的按照合同規(guī)定來進(jìn)行。為了明確合同中各項條款的實際意義，可以尋求權(quán)威法律咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并到公證處公證。糾紛解決的方式需經(jīng)過雙方共同決定，后續(xù)的工作一定要合理合法，避免二次糾紛的出現(xiàn)。

結(jié)束語

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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同管理；措施

建設(shè)工程施工，是建設(shè)項目在完成工程設(shè)計和施工招標(biāo)后進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實施階段，具有投資大、周期長、涉及面廣、管理難度大的特點(diǎn)。建筑工程施工合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計施工材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同，屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種。簽訂好建設(shè)施工合同，無論對發(fā)包人(建設(shè)單位)還是對承包人(施工單位)都是十分重要的。所以，加強(qiáng)建筑工程施工合同管理是十分必要的。

1 工程項目合同管理的目標(biāo)與特點(diǎn)

1.1 工程項目合同管理的目標(biāo)

合同管理直接為項目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)，保證項目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實現(xiàn)。合同管理目標(biāo)包括：

1.1.1 保證項目三大目標(biāo)的實現(xiàn)，使整個工程在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能目標(biāo)。

1.1.2 一個成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時使雙方都感到滿意，合同爭執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)。業(yè)主對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意：而承包商不僅取得了利潤，而且贏得了信譽(yù)，建立雙方友好合作的關(guān)系。工程問題的解決公平合理，符合慣例。這是企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展戰(zhàn)略對合同管理的要求。

1.2 工程項目合同管理的特點(diǎn)

1.2.1 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性

多元性主要表現(xiàn)在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，而承包單位則涉及專業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險等眾多單位，因而產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟(jì)合同來體現(xiàn)。

1.2.2 內(nèi)容龐雜、條款多

由于每個工程項目的特殊性和建設(shè)項目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險稅收、專利等多項內(nèi)容。因此在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。

1.2.3 合同生命期長

這是由建設(shè)工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期，而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的可達(dá)5年或更長的時間。合同管理必須在這么長時間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行，從領(lǐng)取標(biāo)書直到合同完成并失效。

1.2.4 合同的多變性

由于工程過程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁。項目在實施過程中經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計變更或合同條款的修改，有些大型工程合同實施中的變更能有幾百項，合同實施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，所以這要求合同管理必須是動態(tài)的，項目管理人員必須加強(qiáng)對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據(jù)。

2 工程項目合同管理存在的主要問題

2.1 建筑業(yè)市場機(jī)制有待完善

由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。

2.2 合同雙方法律意識淡薄

建設(shè)工程合同，是發(fā)包方與承包方進(jìn)行工程承發(fā)包的重要法律形式，是進(jìn)行工程施工、監(jiān)理和竣工驗收的主要法律依據(jù)。訂立和履行建設(shè)工程合同，直接關(guān)系到合同雙方的根本利益。建設(shè)工程合同的訂立，確立了當(dāng)事人雙方對工程項目的管理責(zé)任和雙方的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，也是雙方實施工程管理，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律依據(jù)。合法、有效的合同，有利于當(dāng)事人認(rèn)真履行，同時還可以有效地預(yù)防糾紛的發(fā)生。

2.3 不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸檔管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.4 專業(yè)人才缺乏

在我國很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3 加強(qiáng)項目工程合同管理的措施

3.1 建立和健全企業(yè)的合同管理體系

施工企業(yè)除了要建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，還必須根據(jù)我國《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實際情況，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。主要應(yīng)做好以下工作：①要建立合同管理的工作程序；②要建立文檔系統(tǒng)；③建立報告和行文制度。

3.2 提高合同管理人員素質(zhì)

建設(shè)項目作為一個系統(tǒng)工程，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務(wù)。這種組織必須有與項目管理相配套的功能、機(jī)構(gòu)、程序、方法和技術(shù);有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗，才能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務(wù)。所以如何提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述四方面著手：①選好人員；②組織好在職學(xué)習(xí)；③選送人員到有關(guān)院校深造；④建立崗位責(zé)任制。

3.3 應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)管理合同

要充分利用現(xiàn)代0A辦公系統(tǒng)管理體系，促進(jìn)公司合同0A管理系統(tǒng)與財務(wù)管理系統(tǒng)、BSS系統(tǒng)、工程管理系統(tǒng)之間的信息共享，逐步實現(xiàn)合同0A管理系統(tǒng)對合同履行情況的動態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報，對造成合同不能履行或不能完全履行的，追究有關(guān)人員的責(zé)任，強(qiáng)化合同履行的有效控制。

3.4 建立和完善相應(yīng)法律，法規(guī)及制度

3.4.1 加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理

通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān)，從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題，從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。

3.4.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理

依據(jù)我國已經(jīng)制定的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及《建筑工程發(fā)包承包管理條例》，對那些違法亂紀(jì)的行為嚴(yán)格處理。加大貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》的力度，一切事情按照法律辦事。對于那些違法的單位采取降低資質(zhì)等級、多長時間不準(zhǔn)從事工程承包等措施來處罰。

3.4.3 推行合同管理人員持證上崗制度

加強(qiáng)建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國已正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

4 結(jié)語

合同管理已成為工程項目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對工程項目管理的成功和取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國的施工企業(yè)面臨的競爭越來越激烈、壓力越來越大，施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競爭激烈的社會，才能站穩(wěn)腳跟，才能取得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭素偉. 企業(yè)合同管理存在的問題與對策[J]. 經(jīng)濟(jì)與法, 2005 (7):60-61.

篇9

被調(diào)職者：公司做法是違法的

王儀維不理解對于公司的做法，打電話給公司總裁劉千里，希望得到合理解釋。但劉千里的電話被公司保安接聽了幾次后就再也打不通了。

8月12號，王儀維夫婦和法律人一起到公司協(xié)商，公司人力資源部出面協(xié)調(diào)，但沒有同意王繼續(xù)留在財務(wù)部工作的要求。

8月17日，王儀維沒有到運(yùn)營部報到，仍舊來到財務(wù)部。但人事經(jīng)理萬雯和人事總監(jiān)何欣先后來到她桌前，請她離開財務(wù)部。遭到王的拒絕后，公司切斷了她的電腦網(wǎng)線和電話線?！八麄兩踔翐艽蛄恕?10’，想逼迫我離開財務(wù)部”。王說。8月18日，王儀維繼續(xù)上班。8月19號，公司財務(wù)部門換上的一把新鎖讓她明白：“這幾天的堅持和努力都白費(fèi)了?！?/p>

2001年10月，王儀維與維音數(shù)碼（上海）有限公司簽訂了一份3年的勞動合同。今年3月，王儀維因身孕請病假一個月。5月4號，王儀維生下小孩。根據(jù)規(guī)定，產(chǎn)假120天，產(chǎn)前假15天。王儀維應(yīng)于8月17日開始工作。

“公司的這種做法就是逼我自動辭職！”王儀維說，“這顯然是違法的?！彼f：“根據(jù)《勞動法》有關(guān)規(guī)定，崗位的變更或調(diào)整應(yīng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則來進(jìn)行。只有在特定情況下，用人單位才可以行使單方變更權(quán)，如，勞動者不能勝任本職工作；或是用人單位將處于孕期、產(chǎn)期、乳期內(nèi)的女職工從禁忌工作崗位調(diào)整到非禁忌工作崗位上。”而王儀維認(rèn)為公司對其不勝任工作的理由無任何確切證據(jù)，且主辦會計一職也不屬于禁忌崗位，因此公司違反了《勞動法》。

公司：她是不稱職的

維音數(shù)碼的運(yùn)營總監(jiān)蔡征表示：“因為王小姐在財務(wù)主管上是不合適、不稱職的，所以公司做出降職決定。”他舉例說：“2002年王沒有給公司申報工商年檢而導(dǎo)致公司被罰款2萬元；同年公司被評為高新技術(shù)的軟件企業(yè)，可以享受免去營業(yè)稅和軟件工程師的個人所得稅的優(yōu)惠，而王沒有申請；且王在懷孕到生產(chǎn)期間，無故遲到、早退、曠工的情況不下幾十次?！?/p>

但2002年發(fā)生的工作失誤為什么不在當(dāng)時做出處理，反而對尚在還在哺乳期內(nèi)的王小姐做出降職決定呢？蔡的解釋是：“公司在王小姐懷孕期間才發(fā)現(xiàn)她犯的這些嚴(yán)重錯誤，而懷孕期間是不能終止合同的，所以現(xiàn)在讓她換崗。而且之前公司內(nèi)部對施的工作表現(xiàn)上是有意見的分歧的，所以拖到現(xiàn)在。至于2003年9月23日為王的工資漲到5500元，是因為2003年9月、10月、11月公司的業(yè)務(wù)特別的好，所有職工普遍得到了獎勵。這是獎金性質(zhì)的。”

王儀維告訴記者，公司對其不勝任工作的措辭朝令夕改。公司說其在懷孕期間缺勤次數(shù)多，而公司在此次期間為她全額發(fā)放工資，并未提出任何異議。而且還從2003年9月23日起把她的薪水提升為5500元?！澳阆耄绻夷菚r候真有那么多違紀(jì)現(xiàn)象，公司還嘉獎我？這不是自相矛盾嗎？”王儀維地說，“因此，對公司的這種不合理的降職降薪，我不可能接受。”

勞動仲裁處：工資相差懸殊，缺乏法律依據(jù)

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；問題；對策

Abstract: Contract management is the core of the construction project management, contract management must adhere to the systematic, whole process, dynamic management principles. This paper analyzes the problems of China's construction contracts, and the corresponding countermeasures to address these issues.

Key Words: construction; contract management; problem; countermeasures

中圖分類號：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

合同是建筑施工企業(yè)在工程施工過程中的最高行為準(zhǔn)則,是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理是建筑施工企業(yè)項目管理的核心工作。建筑施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理,一方面從依法治企的角度看,牢固樹立合同法制觀念,提高自覺履行合同義務(wù)的意識,提出避免法律風(fēng)險的方案,從而增加企業(yè)應(yīng)變、發(fā)展和競爭能力,保證了企業(yè)的合法權(quán)益,提高合同的履約率。另一方面從企業(yè)的管理角度看,對建筑施工企業(yè)一系列經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的組織、監(jiān)督、檢查、保證企業(yè)正常施工和正常結(jié)算的管理過程的任一環(huán)節(jié)都離不開合同管理,合同管理的過程是提高經(jīng)濟(jì)效益的過程。因此建筑施工企業(yè)加強(qiáng)對施工合同的管理,是使施工企業(yè)在激烈市場競爭中,立于不敗之地的重要保證之一。

一、我國建筑工程合同管理存在的問題

1、合同管理意識淡薄

一是不習(xí)慣按合同辦事, 出現(xiàn)問題不找合同,而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào), 或者請客送禮, 即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。二是不設(shè)立合同管理部門, 大多數(shù)項目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門, 缺乏可行的有效合同管理體系和具體的操作流程, 不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。

2、合同法律環(huán)境不好

一是我國建筑合同法律體系還不夠完善, 部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn), 有漏洞可鉆。二是有法不依的現(xiàn)象十分嚴(yán)重、執(zhí)法不嚴(yán)的問題時有發(fā)生。

3、業(yè)主行為不規(guī)范

目前建筑市場競爭十分激烈, 業(yè)主常常提出比較苛刻的合同條件, 而承包商迫于生計不得不接受。有些承包商希望進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理, 但在實際工作中往往由于業(yè)主的不規(guī)范行為難以實施。

4、缺乏有效的分包合同管理

目前, 我國缺乏統(tǒng)一的分包合同示范文本。總承包商和各專業(yè)分包商之間及各分包商之間因合同界面不清, 責(zé)、權(quán)、利不明確, 而互相推諉, 影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。特別是土建和水電、設(shè)備安裝之間的交叉施工, 扯皮較多。

5、不重視合同文本分析

合同訂立時缺乏預(yù)見性, 缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款, 產(chǎn)生缺陷和漏洞, 雙方因?qū)l款的理解有差異以及合同風(fēng)險預(yù)估不足等問題而發(fā)生爭執(zhí)。

6、合同管理人員的整體綜合素質(zhì)偏低

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。目前建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項目合同管理的人員,大多數(shù)是非專業(yè)出身,人員的思想素質(zhì),業(yè)務(wù)能力參差不齊。有的雖具備一定的專業(yè)知識,但缺少經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識和經(jīng)驗。有的具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識,卻又不懂工程技術(shù)。更有甚者,既沒有專業(yè)知識,又沒有工程實踐經(jīng)驗,更談不上具備經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識了。有些施工企業(yè)雖然設(shè)立了合同管理人員,但對合同管理人員缺少培訓(xùn),只是將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。合同管理是一項專業(yè)性強(qiáng)、知識面寬、法律法規(guī)意識要求高、需要豐富實踐經(jīng)驗的管理工作,合同管理人員必須具備多方面的知識和能力。

二、解決合同管理中常見問題的主要對策

企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。在市場競爭日趨激烈的當(dāng)今，加強(qiáng)合同管理是爭取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。放松工程建設(shè)過程中的合同管理，就很難取得工程盈利，甚至造成工程虧損。

1、增強(qiáng)合同和索賠意識。由于我國長期受計劃經(jīng)濟(jì)影響，國內(nèi)工程管理中合同管理和索賠尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視。所以，首先應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管理及索賠的宣傳、培訓(xùn)和教育，使項目組成員認(rèn)識到這個問題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識是市場經(jīng)濟(jì)意識、法律意識、工程管理意識的綜合體現(xiàn) 。

2、規(guī)范工程合同的履行管理。建筑工程合同一經(jīng)簽訂，合同雙方就結(jié)成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本上來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。事實上，在工程合同的實施中，違反合同的現(xiàn)象是屢見不鮮，部分當(dāng)事人故意違反，以謀取某些不法利益，但更多情況下屬于當(dāng)事人法制觀念不強(qiáng)，沒有把違反合同提到違法的高度來認(rèn)識。合同履行作為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的重要環(huán)節(jié)，在合同履行過程中，應(yīng)采取積極主動管理，組織項目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約的法律后果，有效利用合同保護(hù)自己的利益。

3、嚴(yán)格進(jìn)行合同交底。首先應(yīng)該由公司合同管理人員向項目負(fù)責(zé)人及項目合同管理人員進(jìn)行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標(biāo)、合同執(zhí)行要點(diǎn)及特殊情況處理。其次，項目負(fù)責(zé)人向項目部職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，并解答各職能部門提出的問題，形成書面交底記錄。然后再由各職能部門負(fù)責(zé)人向其所屬執(zhí)行人員進(jìn)行合同交底，陳述合同基本情況、本部門的合同責(zé)任及執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險防范措施等，并解答所屬人員提出的問題。最后，各部門將交底情況反饋給項目部合同管理人員，由其對合同執(zhí)行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風(fēng)險防范措施進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，并形成合同管理文件，下發(fā)各執(zhí)行人員，指導(dǎo)其活動。

4、加強(qiáng)合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據(jù)，因此對合同變更的處理要迅速、全面、系統(tǒng)、合同變更指令應(yīng)立即在工程實施中貫徹并體現(xiàn)出來。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。對工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問題處理，是確定索賠與反索賠的重要的直接的依據(jù)。

5、建立合同實施的保證體系。首先要建立合同管理的工作程序。在工程實施過程中，要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，使合同的實施工作程序化、規(guī)范化，按質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作。其次還要建立文檔系統(tǒng) 。項目上要設(shè)專職或兼職的合同管理人員。合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。最后還要建立報告和行文制度。項目各方的溝通都應(yīng)該以書面形式進(jìn)行，或以書面形式為最終依據(jù)。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示都應(yīng)落實在紙上，使工程活動有依有據(jù)。

6、提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識，重視合同管理，要從思想上真正意識到合同的重要性，強(qiáng)調(diào)按合同要求施工，而不僅僅是按圖施工。企業(yè)可以經(jīng)常舉辦學(xué)習(xí)班、講座等方式，提高全員的合同管理意識。具體可從下述三方面著手：一是選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。二是組織好在職學(xué)習(xí) 。根據(jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí) 。方式方法可以有：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽電視講座，參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試；同時進(jìn)行職業(yè)道德教育，通過以上努力，使其在崗位成才。三是建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé) 權(quán) 利，建立競爭機(jī)制，對有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。

7、工程合同的跟蹤管理

一是必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的各合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相矛盾，以保證工程有秩序、按計劃地實施；二是合同管理人員在合同履行中監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時間內(nèi)做好增減、變更項目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄清楚，減少因各種原因引起糾紛，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行；三是采取一些策略、手段、措施達(dá)到自己的目標(biāo)管理，又不損對方利益，妨礙工程順利實施；四是嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價格，進(jìn)行保修條款的履行管理；五是做好工程簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作；六是應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運(yùn)用法律的手段，保證工程項目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計劃實現(xiàn)。

合同管理是建筑工程項目管理的核心，合同管理工作必須堅持系統(tǒng)性、全過程、動態(tài)管理的原則。加強(qiáng)合同簽訂前的準(zhǔn)備工作是基礎(chǔ)，加強(qiáng)合同簽訂后實施過程中管理是重點(diǎn)，控制好工程竣工后的合同管理是獲取利潤的重要保證。使合同管理不斷完善和提高，切實保證合同的履行，維護(hù)合同雙方的權(quán)益，真正把合同管理落到實處，保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳啟紅,丁志強(qiáng). 建設(shè)工程合同管理淺析[J]. 山西建筑, 2010,(24) .

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