導(dǎo)語：如何才能寫好一篇招標(biāo)采購管理實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】采購，精益化，管理

一、企業(yè)采購工作存在的問題分析

企業(yè)由于長期以來形成舊采購模式突然被刷新，在采購工作管理中，存在問題有：1.采購管理制度不具體，缺乏各種采購方式實(shí)施細(xì)則;2.采購過程管理不夠強(qiáng)，采購過程離規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化有一定差距;3.各專業(yè)采購職責(zé)分配不一致，使專業(yè)間采購水平參差不齊;4.采購管理缺乏持續(xù)改進(jìn)的常態(tài)機(jī)制。以上不利因素影響了采購工作質(zhì)量和效益，使企業(yè)采購節(jié)資率較低。如何盡快提高采購工作質(zhì)量和效益，把國家有限資金用得盡善盡美，與精益化管理思想理念不謀而合。

二、實(shí)施采購精益化管理的內(nèi)涵和做法

精益化管理是使用于現(xiàn)代企業(yè)的組織管理方式，“精益”就是要以最小的投入，取得最大的產(chǎn)出，以最低的成本、獲得最滿意的效果。這種方式是以整體優(yōu)化方式，科學(xué)、合理地組織過程管理中各要素，消除無效勞動(dòng)，以人為中心，以簡化為手段，以盡善盡美為最終目標(biāo)。因此在采購創(chuàng)新管理中推行精益化管理具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。具體做法如下：

（一）建立一整套嚴(yán)密的切實(shí)可行的規(guī)章制度是實(shí)施采購精益化管理的重要依據(jù)。

實(shí)施任何一種管理模式，沒有一整套嚴(yán)密的規(guī)章制度是不可設(shè)想的，任何一個(gè)程序沒有嚴(yán)格按規(guī)定去做，都不可能達(dá)到最終的目的。因此，企業(yè)采購管理部門要依據(jù)上級(jí)招標(biāo)采購文件精神，結(jié)合實(shí)際，制訂企業(yè)《采購管理辦法》、《競爭性談判實(shí)施細(xì)則》、《詢價(jià)采購實(shí)施細(xì)則》等采購管理制度，使所有采購方式都有制度可依，且在制度上形成閉環(huán)管理。

（二）加強(qiáng)過程管理，建立一套模版化的采購程序是實(shí)施采購精益化管理的關(guān)鍵。根據(jù)招標(biāo)采購法律法規(guī)，一套合法高質(zhì)量的采購程序首先要制訂科學(xué)、合理的采購方案;然后要編制嚴(yán)密的技術(shù)規(guī)范書和商務(wù)文件;在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查后，召開采購會(huì)議;在提供符合要求的采購評(píng)審報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組再召開確定供應(yīng)商會(huì)議，最終依據(jù)中標(biāo)原則確定中標(biāo)供應(yīng)商;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與供應(yīng)商完成合同簽訂，將整個(gè)采購過程記錄整理歸檔后整個(gè)采購過程才算結(jié)束。而這整個(gè)過程的每一步又有很具體的要求。因此要真正達(dá)到廉潔高效的采購目的，采購過程的每一道程序都非常重要。為了達(dá)到精益化管理，企業(yè)采購管理部門組織相關(guān)部門，科學(xué)、合理地規(guī)劃采購過程，對(duì)每道程序制訂模版式的要求和記錄，對(duì)采購會(huì)議要制訂會(huì)議議程;對(duì)采購歸檔資料的封面和目錄要統(tǒng)一模版。企業(yè)的采購程序標(biāo)準(zhǔn)化要達(dá)到任何人按照采購模版，都可以實(shí)施一次合法高效的采購的程度。

（三）統(tǒng)一分配職責(zé)，明確分工，使采購資源最優(yōu)化，為采購精益化管理提供保障機(jī)制。由于受長期固有采購模式影響，企業(yè)各專業(yè)采購水平參差不齊，給采購管理帶來很大難度。要打破長期以來形成的各專業(yè)各自為政的固有采購模式，重新分配職責(zé)，充分利用各項(xiàng)目單位技術(shù)優(yōu)勢、物資企業(yè)采購人力和場地資源優(yōu)勢，形成各項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)、物資企業(yè)組織的統(tǒng)一采購模式，實(shí)現(xiàn)采購工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，簡化管理，消除無效勞動(dòng)，提高采購質(zhì)量和效率。

（四）把PDCA循環(huán)改進(jìn)的ISO9000質(zhì)量管理理念融入到精益化管理中是采購精益化管理高效運(yùn)轉(zhuǎn)的催化劑。在企業(yè)采購精益化管理中，要認(rèn)真融入PDCA循環(huán)改進(jìn)方法，首先以強(qiáng)化采購計(jì)劃管理為切入點(diǎn)，每月及早了解采購需求，按時(shí)編制采購計(jì)劃，統(tǒng)籌安排采購，抓好采購計(jì)劃落實(shí)。在采購計(jì)劃的執(zhí)行過程中注重過程管理，建立一套法制化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的采購模板。為檢驗(yàn)采購工作的開展情況，將“加強(qiáng)采購管理”納入企業(yè)績效考核關(guān)鍵指標(biāo)，每季度接受企業(yè)績效考核。實(shí)施每月采購例會(huì)制度，對(duì)當(dāng)月采購工作總結(jié)，找出問題，制訂改進(jìn)措施，使企業(yè)采購管理水平在循環(huán)改進(jìn)中不斷邁向新臺(tái)階。

（五）做好采購配套管理，為采購精益化管理夯實(shí)基礎(chǔ)

1.建立完善的供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制，開展供應(yīng)商評(píng)價(jià)活動(dòng)。切實(shí)做好供應(yīng)商資質(zhì)業(yè)績的審核和評(píng)估，有針對(duì)性地供應(yīng)商進(jìn)行考察，建立企業(yè)供應(yīng)商庫。分產(chǎn)品、分類別開展供應(yīng)商評(píng)價(jià)活動(dòng)，將企業(yè)信譽(yù)好、履約好、產(chǎn)品質(zhì)量好、售后服務(wù)好、運(yùn)行成本低的優(yōu)秀供應(yīng)商評(píng)選出來，為企業(yè)采購工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化評(píng)標(biāo)專家?guī)欤訌?qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理。評(píng)標(biāo)（評(píng)審）質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到采購質(zhì)量和效果。企業(yè)在評(píng)標(biāo)專家管理方面：一要注重提高評(píng)標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平，分批組織評(píng)標(biāo)專家按時(shí)參加培訓(xùn);二要加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理，每次評(píng)標(biāo)結(jié)束，由監(jiān)督組對(duì)評(píng)標(biāo)專家的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，年終進(jìn)行考核。

3. 加強(qiáng)采購檔案管理。采購檔案管理是采購工作是否合法開展的直接證據(jù)，是采購管理成果的重要載體，采購檔案管理必須經(jīng)得起上級(jí)及各檢察機(jī)關(guān)的檢查，要充分發(fā)揮采購歸檔文件在生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)中的作用，企業(yè)要對(duì)采購文件的歸檔要制訂具體的管理規(guī)定，每批次采購結(jié)束后，采購歸檔資料都須經(jīng)過嚴(yán)格檢查后，才能歸檔。

篇2

關(guān)鍵詞：高校 采購管理 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）06-198-02

近年來，隨著高校新校區(qū)的建設(shè)和財(cái)政投入的不斷增加，高校的貨物采購規(guī)模日益增大，通過采購為高校節(jié)約了大量建設(shè)資金；但因采購發(fā)生的受賄案件也屢見不鮮。究其原因，既有高校內(nèi)部管理體制的問題，也有外部社會(huì)不良因素的影響。目前，高校貨物采購存在采購的計(jì)劃性不強(qiáng)、采購質(zhì)量和精準(zhǔn)性不夠、供應(yīng)商管理相對(duì)欠缺、采購信息化程度不高、采購與資產(chǎn)充分利用的結(jié)合不夠等問題。如何科學(xué)有效解決上述問題是高校內(nèi)部職能部門研究的熱點(diǎn)之一。

一、高校貨物采購存在的主要問題

（一）貨物采購缺乏計(jì)劃性，隨意性較大

目前，高校的招標(biāo)采購工作現(xiàn)狀是：一方面，很多采購任務(wù)是臨時(shí)性的、突發(fā)性的，且時(shí)間緊，要求急；另一方面，每年制定的采購計(jì)劃完成率又不高。究其原因：一是采購計(jì)劃本身是否科學(xué)可行，二是招標(biāo)采購管理制度設(shè)計(jì)是否合理，三是學(xué)校內(nèi)部職能部門協(xié)調(diào)是否及時(shí)有效。以西南政法大學(xué)為例，2007至2014年貨物采購計(jì)劃當(dāng)年完成率平均80%，還有20%的采購計(jì)劃因各種原因沒有完成；2007至2014年年均貨物采購金額約3000萬元，計(jì)劃外貨物采購金額約400萬元，占當(dāng)年貨物采購金額的13%。

（二）采購質(zhì)量和精準(zhǔn)性不夠

用戶的需求以及用戶對(duì)所需貨物的熟悉程度是決定最終采購貨物的質(zhì)量好壞，能否滿足需求的重要基礎(chǔ)。由于用戶缺乏對(duì)所需貨物信息的了解，難以對(duì)設(shè)備性能、關(guān)鍵參數(shù)等提出準(zhǔn)確要求，使得最終采購的貨物與最初的設(shè)想存在差距。由于采購人員大量繁瑣的采購工作使得采購驗(yàn)收工作得不到應(yīng)有的重視，加之很多用戶對(duì)所采貨物的性能了解有效，最終導(dǎo)致驗(yàn)收過程成了形式，使采購貨物的質(zhì)量難以保證。以西南政法大學(xué)為例，作為一個(gè)文科學(xué)校，有關(guān)設(shè)備、儀器、技術(shù)等方面的專業(yè)人才相對(duì)匱乏。采購人員和用戶對(duì)于很多貨物的性能、質(zhì)量無法準(zhǔn)備把握，這就導(dǎo)致了采購貨物的質(zhì)量和精準(zhǔn)度得不到保證。

（三）供應(yīng)商管理欠缺，信息化程度不高

根據(jù)重慶市高校政府采購部門提供的信息統(tǒng)計(jì)，目前，大多數(shù)高校還未建立起供應(yīng)商管理制度，缺乏對(duì)供應(yīng)商的售后、服務(wù)、質(zhì)保等方面的跟蹤評(píng)價(jià)體系；大多數(shù)高校的供應(yīng)商管理系統(tǒng)尚未建立。招標(biāo)采購工作的信息化程度不高，采購信息統(tǒng)計(jì)、匯總、分析等處理能力比較薄弱。以西南政法大學(xué)為例，目前還未建成招標(biāo)采購管理信息系統(tǒng)，很多工作都還延用傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件傳遞流程。

（四）采購與資產(chǎn)利用結(jié)合不夠

隨著財(cái)政對(duì)高校投入的加大，高校的經(jīng)濟(jì)狀況逐步好轉(zhuǎn)，高校采購的規(guī)模越來越大。但采購貨物的效用是否得到充分發(fā)揮，高校資產(chǎn)的利用效率到底有多高卻是值得思考的問題。很多高校重采購，輕管理；重采購價(jià)格高的，輕產(chǎn)品性能；重小而全，輕統(tǒng)籌利用，資源共享。以西南政法大學(xué)為例，每個(gè)辦公人員至少配置一臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)，每個(gè)學(xué)院至少配置了一臺(tái)復(fù)印機(jī)，這就造成了電能、墨盒、紙張等的浪費(fèi)。特別像打印機(jī)、復(fù)印機(jī)這些高消耗設(shè)備應(yīng)該統(tǒng)籌利用，比如一個(gè)樓層配置一臺(tái)復(fù)印機(jī)，讓這臺(tái)復(fù)印機(jī)和該樓層所有辦公室的電腦聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)打印、復(fù)印，這樣可以大大降低各種耗能，促進(jìn)綠色辦公，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。對(duì)于卻有必要的辦公場所再另行配置。另外，由于缺乏辦公設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各學(xué)院、各部門之間相互攀比，爭相配備高性能、高價(jià)格的設(shè)備，浪費(fèi)學(xué)校資源。

二、原因分析

（一）高校自身的特殊性

高校不同于行政機(jī)關(guān)，也不同于企業(yè)。高校經(jīng)費(fèi)來源包括國家財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、銀行貸款資金等。另外，高校采購的主體也較多，如高校內(nèi)部的職能部門、二級(jí)學(xué)院、校屬研究機(jī)構(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)等，二級(jí)學(xué)院、研究機(jī)構(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)這些又具有很大的采購自。由于高校內(nèi)部和政府采購主管部門的審批流程較長，所以，很難做到采購計(jì)劃的準(zhǔn)確完整，很難在收入未定的情況下，來確定支出的項(xiàng)目。

此外，高校內(nèi)部職能部門之間缺乏有效必要的溝通，也是造成采購計(jì)劃執(zhí)行不好，采購質(zhì)量和精準(zhǔn)度不夠的重要原因之一。目前，高校采購計(jì)劃出來的時(shí)間普遍較晚，不利于采購的執(zhí)行。以西南政法大學(xué)為例，每年的采購計(jì)劃要等到六月份才能出來，加上向市財(cái)政局申報(bào)采購計(jì)劃，等候批復(fù)，編制采購文件，采購公告，需要耗費(fèi)大量時(shí)間。所以大量的招標(biāo)采購工作都被安排在暑假期間進(jìn)行。

（二）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問題

目前，高校內(nèi)部的采購多隸屬于資產(chǎn)管理部門，而資產(chǎn)管理部門又是最大的貨物采購需求者，但資產(chǎn)管理部門并不是最終的用戶，最終的用戶多是學(xué)生和老師。由于資產(chǎn)管理部門和學(xué)生老師之間的溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致所采購貨物的實(shí)用性存在問題。加上采購部門附屬于資產(chǎn)管理部門，采購部門缺乏獨(dú)立性，資產(chǎn)管理部門對(duì)采購結(jié)果的干預(yù)現(xiàn)象普遍存在。以西南政法大學(xué)為例，采購部門掛靠資產(chǎn)管理部門，實(shí)際就是資產(chǎn)管理部門的一個(gè)科室，經(jīng)費(fèi)和人員管理都統(tǒng)一在資產(chǎn)管理部門，缺乏獨(dú)立性，不利于采購工作的開展。資產(chǎn)管理部門和最終用戶學(xué)生、教師之間缺乏必要的溝通，對(duì)于所采貨物是否滿足最終用戶的需求調(diào)研不夠，導(dǎo)致學(xué)生老師對(duì)采購貨物的滿意度較低。

（三）制度建設(shè)與執(zhí)行

制度建設(shè)固然重要，但是制度執(zhí)行與否，執(zhí)行的準(zhǔn)確與完整性更是關(guān)鍵。目前，很多高校結(jié)合財(cái)政部門、教育主管部門頒布的采購規(guī)定，制定了自身的規(guī)章制度。這些制度在一定程度上規(guī)范了高校的貨物采購，促進(jìn)了學(xué)校的廉政建設(shè)。（下轉(zhuǎn)第202頁）（上接第198頁）但是，從操作層面和實(shí)際效果來看，高校的采購制度建設(shè)還有待進(jìn)一步提高。而制度設(shè)計(jì)好之后，最關(guān)鍵的就是執(zhí)行。有些制度雖然規(guī)定了，但只是個(gè)擺設(shè)，并未真正執(zhí)行，沒有落到實(shí)處。以西南政法大學(xué)為例，最近幾年相繼制定修訂了一些招標(biāo)投標(biāo)、政府采購的制度，2012年又對(duì)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法和采購管理辦法進(jìn)行了修訂完善。這些制度為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展提供了有力保證，促進(jìn)了學(xué)校廉政工作建設(shè)，推動(dòng)了學(xué)校的招標(biāo)采購工作。但是縱觀這幾年的招標(biāo)采購工作，或多或少存在一些規(guī)避招標(biāo)采購的項(xiàng)目。這與相關(guān)部門未嚴(yán)格執(zhí)行制度密切相關(guān)。

（四）人員配置及其專業(yè)化水平

普遍來說，高校對(duì)采購工作比較重視，都認(rèn)識(shí)到采購工作是腐敗易發(fā)點(diǎn)，是廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。但是從實(shí)際對(duì)采購工作支持的力度來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先，人員配置不足，一般高校配3至5人負(fù)責(zé)招標(biāo)采購工作，這些人員既要負(fù)責(zé)采購計(jì)劃審批、編制采購文件，又要組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、擬定合同、組織驗(yàn)收、辦理收付款等。目前，一般高校一年的招標(biāo)采購任務(wù)多達(dá)幾十甚至上百項(xiàng)，涉及資金幾千萬至上億不等。如此大量的資金開支，必須要配置相應(yīng)的人員。其次，采購人員的專業(yè)化水平不夠，采購隊(duì)伍中真正學(xué)習(xí)招標(biāo)采購專業(yè)的幾乎沒有，多半都是半路出家。而采購工作又是一項(xiàng)技術(shù)活，對(duì)專業(yè)知識(shí)水平要求較高，所以說采購人員專業(yè)化水平的高低事關(guān)采購貨物質(zhì)量和精準(zhǔn)度的關(guān)鍵之一。

三、對(duì)策建議

（一）以完善制度為保障，規(guī)范招投標(biāo)采購行為

進(jìn)一步健全和完善高校招標(biāo)采購管理制度，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格按制度辦事，以制度管人。一是制訂高校政府采購非公開招標(biāo)采購方式實(shí)施細(xì)則，規(guī)范高校政府采購非公開招標(biāo)采購方式的實(shí)施程序和具體流程；二是修訂現(xiàn)有采購管理辦法，制訂招標(biāo)工作管理和監(jiān)督辦法，強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)部門專業(yè)性強(qiáng)特點(diǎn)，讓審計(jì)部門提前介入招投標(biāo)環(huán)節(jié)；三是規(guī)范和細(xì)化招標(biāo)準(zhǔn)備、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)等工作，明確各環(huán)節(jié)具體要求及工作程序。

（二）以服務(wù)發(fā)展為核心，強(qiáng)化采購計(jì)劃執(zhí)行

從優(yōu)化高校資源配置角度來看，高校招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)全盤統(tǒng)籌學(xué)校招標(biāo)采購工作，招標(biāo)采購部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)，努力做到應(yīng)采盡采。一是學(xué)校、各二級(jí)學(xué)院（部門）要增強(qiáng)部門預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性，并把部門預(yù)算編制與政府采購計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來，使預(yù)算和采購計(jì)劃具有可行性和可操作性；二是做好重點(diǎn)（重大）和應(yīng)急采購項(xiàng)目的限時(shí)采購，做好后勤保障工作；三是協(xié)調(diào)好與使用部門、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門關(guān)系，加強(qiáng)采購后期監(jiān)管，提高合同簽訂、執(zhí)行、驗(yàn)收、資金收付等環(huán)節(jié)的效率，盡量減少供貨商、承包商、施工隊(duì)到校討債情況，為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造條件；四是做好采購計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析，時(shí)時(shí)監(jiān)控計(jì)劃的執(zhí)行情況，積極督促落實(shí)采購計(jì)劃，不斷提高采購計(jì)劃執(zhí)行完成率；五是努力探索建立采購周轉(zhuǎn)金年初預(yù)留制度（如每年預(yù)算中單獨(dú)安排一塊專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于年初采購資金支付），解決年初采購資金支付滯后的問題，提高資金支付效率。

（三）以信息建設(shè)為抓手，加強(qiáng)供應(yīng)商管理

一是完善高校招標(biāo)采購網(wǎng)站，提高招標(biāo)采購信息質(zhì)量；二是加強(qiáng)與政府采購中心聯(lián)系，充分利用其網(wǎng)站招標(biāo)采購信息，擴(kuò)大學(xué)校招標(biāo)采購信息范圍，增加潛在供應(yīng)商數(shù)量；三是建設(shè)招投標(biāo)采購管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)包括供應(yīng)商管理系統(tǒng)、招標(biāo)采購系統(tǒng)、投標(biāo)管理系統(tǒng)等三個(gè)子系統(tǒng)；四是積極開展網(wǎng)上詢價(jià)采購，制定相關(guān)管理程序。積極探索采用網(wǎng)上商城、網(wǎng)上競價(jià)等方式進(jìn)行采購，并配合相關(guān)部門搞好電子采購監(jiān)察。

（四）以源頭治理為抓手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范

一是完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度，針對(duì)采購管理和執(zhí)行中的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)在招投標(biāo)采購工作中的監(jiān)督作用，建立科學(xué)的業(yè)務(wù)流程和職責(zé)明確的分工，使各部門各司其職，共同加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；二是加大招標(biāo)采購部門隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)工作人員依法、廉政采購的觀念，做好警示教育，使其牢固樹立廉潔自律意識(shí)；三是提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；四是配合紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門強(qiáng)化招標(biāo)采購監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購全過程的事前、事中和事后監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張榮中.高校政府采購存在的問題及對(duì)策[J].中國西部科技，2010（21）

[2] 林勝華.試論政府采購制度下的高校采購管理[J].金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（1）

[3] 樊鵬.高校設(shè)備招標(biāo)中供應(yīng)商選擇存在的問題與對(duì)策探討[J].價(jià)值工程，2012（1）

[4] 劉謹(jǐn)琦，侯文海.高校招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策探討[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2011（5）

[5] 李俊哲，董立峰.高校采購工作的管理原則和成本控制[J].2007

篇3

關(guān)鍵詞集團(tuán)公司；物資管理；提升水平

2018年是集團(tuán)公司建立新體制之后第一個(gè)完整的年度。提出了建設(shè)全路先進(jìn)的現(xiàn)代運(yùn)輸企業(yè)，當(dāng)好"交通強(qiáng)國、鐵路先行"排頭兵的發(fā)展目標(biāo)。按照集團(tuán)公司發(fā)展目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展要求，物資工作要落實(shí)總公司物資工作要求，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流企業(yè)，深入查找物資管理自身存在的不足，補(bǔ)強(qiáng)工作短板，全面提升物資管理水平，為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1全面對(duì)標(biāo)找差，厘清集團(tuán)公司物資管理工作“短板”

近年來，集團(tuán)公司物資管理工作落實(shí)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，貫徹總公司物資管理要求，弘揚(yáng)“創(chuàng)新實(shí)干、精益卓越”上鐵精神，不斷堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，集團(tuán)公司物資管理工作取得了一些成績，也得到總公司的肯定，連續(xù)幾年在總公司物資工作會(huì)議等會(huì)議上作交流發(fā)言。2018年總公司物資工作會(huì)議上提出：加快構(gòu)建“獨(dú)具中國鐵路特色、國內(nèi)領(lǐng)先，與中國鐵路快速發(fā)展、中國高鐵全球領(lǐng)先地位相適應(yīng)的物資高質(zhì)量管理體系”。近期目標(biāo):到2020年，縮小鐵路物資管理與國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的差距，適應(yīng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的需要。中長期目標(biāo):按照鐵路經(jīng)營管理水平達(dá)到世界領(lǐng)先的要求，打造出一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，具有中國鐵路特色的、可持續(xù)發(fā)展的物資管理生態(tài)系統(tǒng)，達(dá)到國際先進(jìn)水平。集團(tuán)公司改制后，運(yùn)輸經(jīng)營要求的變化，需要物資管理工作從傳統(tǒng)供應(yīng)保障型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，在保障物資高質(zhì)量供應(yīng)的同時(shí)，要在降本增效上發(fā)揮更大的作用。按照鐵路物資發(fā)展定位，適應(yīng)集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展要求，從管理主要流程上查找物資管理的薄弱環(huán)節(jié)。

1.1物資管理制度體系方面

集團(tuán)公司按照總公司健全物資管理制度體系工作要求，鞏固和強(qiáng)化上海局“1+X+Y+Z”的物資管理制度體系框架，在集團(tuán)公司層面構(gòu)建形成了由1個(gè)總的管理辦法、28個(gè)配套管理制度、11個(gè)具體實(shí)施細(xì)則、14個(gè)業(yè)務(wù)流程的“1+28+11+14”文件和流程組成的物資管理制度體系。同時(shí)，我們還注重加強(qiáng)站段層面制度建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)站段、集團(tuán)公司、總公司物資管理制度體系的有效對(duì)接，形成上下銜接，覆蓋全面的三級(jí)物資管理制度體系。但是對(duì)照物資管理目標(biāo)，我們的制度體系主要還是以傳統(tǒng)物資管理為基礎(chǔ)，與當(dāng)前鐵路物資管理實(shí)踐和發(fā)展要求還有一些不適應(yīng)的地方。比如采購管理方面主要是沿用傳統(tǒng)采購方式，對(duì)實(shí)施供應(yīng)鏈采購鮮有描述；隨著鐵路快速發(fā)展，新型物資增多，電子板件類配件尤其突出，倉庫保管還是依據(jù)《鐵路物資技術(shù)保管規(guī)程》（1979年版），部分庫存物資無保管標(biāo)準(zhǔn)，只能參照?qǐng)?zhí)行；面對(duì)立體倉庫、自助微庫等新型倉庫設(shè)施以及自動(dòng)化倉儲(chǔ)作業(yè)方式的出現(xiàn)，原有庫存管理標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)新要求；缺少對(duì)物資管理工作科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

1.2物資采購管理方面

目前總公司實(shí)行“兩級(jí)集中采購管理”，2017年集團(tuán)公司物資集中采購率達(dá)到95%以上，大力實(shí)施公開采購，采用以招標(biāo)、網(wǎng)上競價(jià)為主的物資采購方式，取得較好的成效。同時(shí)也必須看到，集中采購質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高，一些單位還存在多頭采購、多級(jí)采購、多批次采購的現(xiàn)象，各類物資需求采購不夠協(xié)同，運(yùn)營、非運(yùn)輸企業(yè)、非依法必需招標(biāo)的建設(shè)物資，各自獨(dú)立采購，制約了集中采購規(guī)模優(yōu)勢的發(fā)揮。采購方式中招標(biāo)及網(wǎng)上競價(jià)比重不高，還有進(jìn)一步提升的空間。物資公開采購力度還需進(jìn)一步加大物資采購執(zhí)行主體、采購方式選擇、采購環(huán)節(jié)控制方面還有待規(guī)范，物資規(guī)模采購效益還有很大空間。按照“互聯(lián)網(wǎng)+物資專業(yè)管理”的理念，構(gòu)建“京東上鐵商城”，初步改變了辦公用品采購“散、亂、多頭采購”的現(xiàn)象，電商應(yīng)用范圍還有待拓展。

1.3物資庫存管理方面

2016年以來，先后出臺(tái)《上海鐵路局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)營物資庫存管理的通知》《上海鐵路局閑置物資管理實(shí)施細(xì)則》《上海鐵路局供應(yīng)商管理庫存實(shí)施辦法》等庫存管理制度，2017年開始下達(dá)物資庫存控制目標(biāo)，通過強(qiáng)化物資庫存基礎(chǔ)管理，創(chuàng)新倉儲(chǔ)模式，加快閑置物資處置等措施，不斷壓縮庫存規(guī)模，優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)。2017年全年降低庫存資金1.7萬元，超額完成降低1.5億元的控制目標(biāo)。但是從庫存管理指標(biāo)看，全局物資庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)在100天左右、閑置物資達(dá)到13860萬元，物資庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)和庫存結(jié)構(gòu)都還有較大提升空間。

1.4物資綜合利用方面

集團(tuán)公司制定下達(dá)各單位主要物資節(jié)約和修舊利廢計(jì)劃，堅(jiān)持物料領(lǐng)用支出的“先舊后新”原則，重點(diǎn)關(guān)注消耗量大，更換頻繁的物資，注重日常管理和長效機(jī)制的制度建設(shè)，充分發(fā)揮站段物資節(jié)約三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用，積極推動(dòng)修舊利廢工作的開展，不斷擴(kuò)大修舊利廢范圍。2017年全局實(shí)現(xiàn)修舊利廢物資節(jié)約6036萬元。規(guī)范廢舊物資處置程序和流程，全面清理廢舊物資，強(qiáng)化監(jiān)管與回收，杜絕流失。充分發(fā)揮物資采購商務(wù)平臺(tái)載體優(yōu)勢，加大報(bào)廢物資的網(wǎng)上集中競賣力度。2017年累計(jì)完成廢金屬銷售112531t，回收價(jià)值21384萬元?？傮w上看物資修舊利廢占物資消耗總額比例還比較低(不到全局2017年材料消耗35.6億的2%),動(dòng)車配件等新型高價(jià)值配件實(shí)施“修舊利廢”才剛起步，后續(xù)潛力巨大。廢舊物資處置主要還是集中在廢鋼軌、廢金屬等傳統(tǒng)項(xiàng)目上，對(duì)于報(bào)廢設(shè)備、廢合金材料等新材料回收力度不大，處置效益還有較大提升空間。

1.5信息化建設(shè)方面

目前物資部門主要使用總公司統(tǒng)一開發(fā)的《鐵路物資管理信息系統(tǒng)》《中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司物資采購商務(wù)平臺(tái)》。《鐵路物資管理信息系統(tǒng)》還有個(gè)別站段沒有投入使用，一些站段使用信息不完整，極少數(shù)單位數(shù)據(jù)還有差錯(cuò)；物資采購商務(wù)平臺(tái)應(yīng)用面還主要停留在集團(tuán)公司層面，基層單位使用面不夠，比如2018年1～5月份網(wǎng)上采購情況，全局78個(gè)站段僅有18個(gè)站段進(jìn)行網(wǎng)上競價(jià)采購,成交金額1132.6萬元,占站段自購物資不到5%。兩大系統(tǒng)之間互聯(lián)互通功能尚未啟用，物資管理信息化應(yīng)用水平還有較大差距。

2全力創(chuàng)優(yōu)爭先，全面提升物資管理水平

對(duì)標(biāo)物資管理先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，集團(tuán)公司物資管理工作要著重在更新管理理念，構(gòu)建從松散到集中、從粗放到精益、從單一采購向供應(yīng)鏈全過程管理、從購置成本最優(yōu)向全壽命周期成本最優(yōu)轉(zhuǎn)變；物資管理體制要適應(yīng)集團(tuán)公司進(jìn)入公司制管理的新體制，進(jìn)一步優(yōu)化整合信息資源，深化集中采購、供應(yīng)保障、質(zhì)量管控和風(fēng)險(xiǎn)管控；管理方式我們與一流企業(yè)相比還很傳統(tǒng)，手段也較為落后。物資管理效率和效益還有較大的改進(jìn)空間。近期重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)，并力爭取得突破。

2.1按照集團(tuán)公司制度建設(shè)要求，健全物資管理體系

按照現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)物資管理發(fā)展要求，不斷完善物資管理制度。采購方面重點(diǎn)是建立物資供應(yīng)鏈管理管理體系，推進(jìn)物資采購由傳統(tǒng)向現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)變。物資倉儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)方面重點(diǎn)圍繞新型物資保管保養(yǎng)，建立適應(yīng)物資倉儲(chǔ)管理的保管保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。面對(duì)新型倉儲(chǔ)設(shè)施不斷增多，加快建立立體倉庫、智能微庫等現(xiàn)代化倉儲(chǔ)設(shè)施，以及由此帶來的作業(yè)方式變革，補(bǔ)充新型倉庫管理標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在集團(tuán)公司“物資管理先進(jìn)單位”評(píng)選的基礎(chǔ)上，不斷豐富物資管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)公司、所屬單位物資管理的科學(xué)評(píng)價(jià)。

2.2堅(jiān)持物資集中采購，規(guī)范采購行為，提高物資采購效益

集團(tuán)公司按照鐵路總公司“大物資”管理理念，貫徹物資兩級(jí)集中采購要求，要按照企業(yè)效益最大化原則，最大限度地把集團(tuán)公司所屬各單位物資采購整合起來，減少所屬單位分散采購量，把更多精力投入運(yùn)輸經(jīng)營和建設(shè)，通過實(shí)施集中采購，實(shí)現(xiàn)規(guī)模采購，最大限度降低物資采購成本。堅(jiān)持以公開招標(biāo)為主的物資公開采購。一是凡達(dá)到國家和總公司、集團(tuán)公司規(guī)定的范圍和條件的，均應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)采購，嚴(yán)禁以各種形式規(guī)避招標(biāo)采購，做好“應(yīng)招盡招”。二是在物資招標(biāo)采購過程中嚴(yán)禁設(shè)置不合理的資質(zhì)和業(yè)績門檻，排斥供應(yīng)商參與鐵路物資市場競爭。三是物資需求和采購信息公開，所有物資需求和采購信息都要在中國鐵路上海局物資采購商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行公告，實(shí)施公開采購。四是積極采用適合的物資評(píng)審辦法。要按總公司要求做好綜合評(píng)估法試點(diǎn)工作，后續(xù)做好應(yīng)用。同時(shí)要擴(kuò)充經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，探索全壽命周期成本計(jì)算法。不斷總結(jié)電商采購情況，逐步引入其他電商平臺(tái)，增加競爭，提高電商采購效益。

2.3實(shí)施物資庫存科學(xué)管控

堅(jiān)持“滿足需求、總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則，落實(shí)物資庫存管理職責(zé)，特別是要加大對(duì)站段閑置物資的監(jiān)督考核力度，健全庫存物資管理考核機(jī)制，下達(dá)包括庫存余額、庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)在內(nèi)的庫存控制指標(biāo)，創(chuàng)新物資庫存管理模式，建立健全移動(dòng)設(shè)備管理單位物資庫存“中心倉庫”管理模式、固定設(shè)備管理單位物資庫存“聯(lián)儲(chǔ)共享”管理模式。優(yōu)化物料資源的調(diào)配，實(shí)現(xiàn)全局范圍庫存物資的統(tǒng)籌管理、分類管控，充分利用庫存物資。同時(shí)要在實(shí)施動(dòng)車配件供應(yīng)商管理庫存的基礎(chǔ)上，不斷拓展供應(yīng)商管理庫存的范圍，如大型養(yǎng)路機(jī)械配件、機(jī)車柴油等。擴(kuò)大電商采購范圍，增加電商數(shù)量，通用物資全部通過電商采購，隨用隨采，通用物資實(shí)現(xiàn)“零庫存”。

2.4大力實(shí)施物資綜合利用，充分挖掘物資利用價(jià)值

擴(kuò)大物資修舊利廢和節(jié)約范圍，特別是針對(duì)新型高價(jià)值配件開展修舊利廢的難點(diǎn)，加快出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)和配套措施，提高站段開展修舊利廢的能力和積極性。廢舊物資處置要在“公開拍賣”的基礎(chǔ)上，細(xì)化不同物資銷售特點(diǎn)，探索分類處置的模式，不斷提高廢舊物資處置效益。如探索報(bào)廢設(shè)備增值業(yè)務(wù)模式；新型合成材料分類回收、分類處置；開展物資串換。

篇4

一、拓展采購范圍，高質(zhì)量完成采購任務(wù)

在保持去年取得上元的采購成果基礎(chǔ)上，在采購規(guī)模上求發(fā)展，采購手段上求創(chuàng)新，服務(wù)水平上檔次，做到讓首長和業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)放心，用戶滿意，嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)物資集中采購實(shí)施細(xì)則》規(guī)范采購行為。主要在以下四個(gè)方面尋求突破：一是擴(kuò)大采購規(guī)模和影響，力爭采購量達(dá)到萬元，節(jié)約經(jīng)費(fèi)達(dá)到萬元，節(jié)支率達(dá)左右。二是完善采購手段，合理組織采購活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)下達(dá)的采購計(jì)劃，力爭組織有影響的大型招標(biāo)采購活動(dòng)要達(dá)到次以上，采購金額占采購總量的以上；對(duì)不宜招標(biāo)的采購項(xiàng)目要盡量進(jìn)行競爭性談判采購，要將詢價(jià)采購控制在采購總量的以下；對(duì)單一來源采購項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和認(rèn)真審價(jià)。另外，在搞好實(shí)物招標(biāo)的基礎(chǔ)上，還要嘗試“供應(yīng)商招標(biāo)”，并結(jié)合網(wǎng)上招標(biāo)方式進(jìn)行采購。三是擴(kuò)大集中采購范圍，采購的物資種類要在05年的基礎(chǔ)上增加新的品種和內(nèi)容，只要機(jī)關(guān)提出需求，不管是否列入采購目錄的項(xiàng)目，保證做到及時(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施采購；要在過去對(duì)辦公用品“定點(diǎn)采購”可行性論證的基礎(chǔ)上，明確辦公用品定點(diǎn)供應(yīng)商，力爭在四月底前，使機(jī)關(guān)辦公用品“定點(diǎn)采購”運(yùn)作起來。四是創(chuàng)新工作思路，開辟“網(wǎng)上采購商務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)用戶和平臺(tái)對(duì)接，讓用戶從平臺(tái)上直接選購產(chǎn)品，做到平臺(tái)根據(jù)需求按單送貨。

二、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范采購行為

按照采購法制化，規(guī)范化的總要求，依據(jù)部和頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合采購工作實(shí)際，完善相應(yīng)的規(guī)章制度。在年建立的規(guī)章制度基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步完善《采購業(yè)務(wù)工作流程》、《操作程序》、《評(píng)審組織》、《采購活動(dòng)記錄》、《業(yè)務(wù)報(bào)表》、《采購人員職責(zé)》、《廉政監(jiān)督措施》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施》等系列配套制度和措施，并將其匯編成冊(cè)，制度上墻。嚴(yán)格按照軍區(qū)“八不準(zhǔn)”的要求理順采購操作程序，明確采購人員職責(zé)，規(guī)范采購人員行為，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步充實(shí)和完善資料室建設(shè)，設(shè)置專人管理，方便查詢。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)物資采購專業(yè)化

一是抓住編制調(diào)整的機(jī)會(huì)，在上級(jí)和黨委的支持下，優(yōu)化重組內(nèi)部機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)業(yè)務(wù)人員，形成專業(yè)齊全、梯次合理的采購人才隊(duì)伍。二是認(rèn)真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每周安排不少于半天的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織人員學(xué)習(xí)上級(jí)采購制度改革配套文件、政府采購法、經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)法律法規(guī)和物資采購規(guī)章制度、采購人員崗位職責(zé)、采購實(shí)務(wù)、產(chǎn)品知識(shí)等專業(yè)知識(shí)，不斷提高政策和業(yè)務(wù)水平。三是采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。計(jì)劃派出1至3人參加院校組織的物資采購短訓(xùn)班學(xué)習(xí)；派出至人次到地方接受網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)；爭取人人輪流參加組織的采購業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；聘請(qǐng)內(nèi)外專家到單位來授課，進(jìn)行到次全員參加的辦公自動(dòng)化培訓(xùn)和采購專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。密切結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)以致用，做到有培訓(xùn)計(jì)劃和學(xué)習(xí)記錄。四是在適當(dāng)時(shí)機(jī)，派人到外區(qū)去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到開闊視野、增長見識(shí)的目的。

四、加強(qiáng)采購網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)采購管理信息化

一是建議黨委投入部分資金籌建物資采購站內(nèi)部局域網(wǎng)，并根據(jù)采購工作需要，搭建1條寬帶網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)物資采購站采購信息網(wǎng)站，制作采購網(wǎng)頁，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集、整理和采購業(yè)務(wù)信息，提高采購信息化水平。二是加強(qiáng)“三庫”建設(shè)，再增加和更新家（其中家含多媒體信息）供應(yīng)商資料，更新和調(diào)整種以上產(chǎn)品的產(chǎn)品資源庫和名的評(píng)審專家?guī)欤⒂?jì)劃投入萬元建立三庫查詢系統(tǒng)。三是結(jié)合自身實(shí)際，開發(fā)具有采購工作特色的信息管理系統(tǒng)，把招標(biāo)組織、商務(wù)談判、合同管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信息查詢等采購工作納入信息化管理，提高采購效率和管理水平。

篇5

關(guān)鍵詞：物資；合同管理；供應(yīng)保障；作用

一、合同管理概述

近年來電力企業(yè)物資集約化管理的深度不斷推進(jìn)，在物資管理的各工作環(huán)節(jié)中，物資采購合同管理工作涉及面廣，需要在涉及的各工程項(xiàng)目部門及相關(guān)部門互相支持、密切配合、通力合作，才能確保物資采購合同履約執(zhí)行工作有序開展，因此認(rèn)真研究物資合同的簽訂、履約、變更等管理變得越來越重要。鶴壁公司在物資集約化管理中，認(rèn)真做好合同履約的管理工作，通過強(qiáng)化合同簽訂、執(zhí)行情況、設(shè)備制造質(zhì)量狀況、交貨進(jìn)度等信息的收集分析手段，督促各供應(yīng)商嚴(yán)格遵守合同約定，按期上報(bào)合同款項(xiàng)支付的各類憑證，深化物資合同管理在整個(gè)物資供應(yīng)鏈中發(fā)揮的巨大作用，為本單位生產(chǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的物資保障。現(xiàn)將目前河南省電力物資合同管理的運(yùn)作概況和工作流程簡述如下。

二、合同管理流程

物資合同管理從集中招標(biāo)采購定標(biāo)后發(fā)出中標(biāo)通知書開始，包括物資合同簽約、合同履行、合同變更、資金結(jié)算和合同資料歸檔整個(gè)過程的所有環(huán)節(jié)。下面對(duì)各管理環(huán)節(jié)依次進(jìn)行論述。

2.1物資合同簽約：目前在國網(wǎng)公司的物資集約化管理中，需求單位所有物資采購均執(zhí)行以“總部直接組織采購（即國直方式）”、“總部統(tǒng)一組織監(jiān)控，省公司具體實(shí)施（即國委方式）”為主的二級(jí)集中招標(biāo)采購政策。集中招標(biāo)采購的中標(biāo)結(jié)果發(fā)出后，各網(wǎng)省公司將合同信息維護(hù)到國網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)（ECP）中，供應(yīng)廠商通過電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)合同信息進(jìn)行確認(rèn)，生成紙質(zhì)合同，由省公司統(tǒng)一與中標(biāo)廠家簽訂商務(wù)合同。地市公司物資部門可以根據(jù)省公司物資部下發(fā)的通知計(jì)劃安排、項(xiàng)目實(shí)際情況通知項(xiàng)目部門在合同簽訂前與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂技術(shù)協(xié)議。物資采購合同的技術(shù)參數(shù)、商務(wù)條款的確定主要依據(jù)采購文件及中標(biāo)人響應(yīng)的投標(biāo)文件。合同簽訂時(shí)，雙方對(duì)技術(shù)條件、商務(wù)要求，包括價(jià)格、交貨期、交貨地點(diǎn)等要素必須嚴(yán)格按照采購結(jié)果進(jìn)行簽訂，不得對(duì)任何實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。

2.2物資采購合同文本：隨著國網(wǎng)公司物資集約化管理的深化，合同管理廣度和深度不斷拓展，為適用物資管理新形勢的發(fā)展，提高物資合同簽訂效率和履約水平，國網(wǎng)公司結(jié)合系統(tǒng)各單位實(shí)際應(yīng)用情況，編制了41類設(shè)備/材料專用采購合同文本、電力設(shè)備/材料通用采購合同文本、非電力設(shè)備/材料通用采購合同文本和協(xié)議庫存物資采購合同文本。編制物資采購統(tǒng)一合同文本可以有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，為深化合同結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化管理奠定基礎(chǔ)。國網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)簽訂的所有合同均統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。

2.3物資采購合同履約：物資合同生效后，地市公司配合省公司物資管理部門進(jìn)行物資合同的跟蹤、督促、履行，及時(shí)辦理物資合同變更、撤銷相關(guān)手續(xù)；反饋供應(yīng)商的履約情況；監(jiān)控物資合同履行中的異常情況，并組織項(xiàng)目部門商討解決方案。在合同履約管理中，加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況、設(shè)備制造質(zhì)量狀況、交貨進(jìn)度等信息的收集分析，督促供應(yīng)商嚴(yán)格遵守合同約定，按期上報(bào)合同款項(xiàng)支付的各類憑證，確保合同履約管理的及時(shí)、客觀、公正。合同一經(jīng)簽訂，具有法律效力，供需雙方必須嚴(yán)格遵守。任何單位及個(gè)人不得以任何形式泄漏或不正當(dāng)?shù)厥褂煤贤猩婕肮镜纳虡I(yè)機(jī)密和技術(shù)秘密。地市公司物資管理部門根據(jù)前期物資需求計(jì)劃日期及工程項(xiàng)目實(shí)際施工計(jì)劃進(jìn)度安排，向供應(yīng)商發(fā)出供應(yīng)計(jì)劃通知單，供應(yīng)商核對(duì)供應(yīng)計(jì)劃通知單并按要求將貨物發(fā)送至施工現(xiàn)場或指定地點(diǎn)，完成物資配送。

2.4物資采購合同變更：物資合同履行階段發(fā)生的變更，應(yīng)由市公司項(xiàng)目部門提出，經(jīng)省公司項(xiàng)目管理部門確認(rèn)的書面變更申請(qǐng)報(bào)告，提交省公司物資部按公司相關(guān)規(guī)定，經(jīng)審批后與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同/協(xié)議。對(duì)采購結(jié)果中的物資類別、主要技術(shù)參數(shù)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行重大變更時(shí)，應(yīng)撤銷原合同，重新納入計(jì)劃采購管理。在合同執(zhí)行過程中，由于設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目變更等原因，需要進(jìn)行合同的變更時(shí)，市公司項(xiàng)目部門提報(bào)《變更單》，在合同約定的幅度內(nèi)，經(jīng)省公司項(xiàng)目管理部門確認(rèn)，報(bào)省公司物資部批準(zhǔn)后按照《物資合同承辦實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。物資合同在簽訂過程中發(fā)生的變更記錄，應(yīng)由與會(huì)相關(guān)代表簽字確認(rèn)，并作為物資合同的附件。根據(jù)物資合同簽訂變更記錄，物資需求單位應(yīng)及時(shí)在ERP系統(tǒng)中對(duì)物資需求計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)修訂。

2.5物資采購合同信息管理：地市公司物資管理部門應(yīng)做好合同物資的催交催運(yùn)、配送倉儲(chǔ)、移交驗(yàn)收、現(xiàn)場服務(wù)、日常協(xié)調(diào)等工作，收集、匯總、分析合同履約的相關(guān)信息和資料，及時(shí)報(bào)送上級(jí)物資管理部門。合同供應(yīng)商在履約中發(fā)生違約的，按《河南省電力公司供應(yīng)商違約問題處理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。地市公司應(yīng)及時(shí)將供應(yīng)商合同履約情況收集上報(bào)省公司物資部，物資部建立信息周報(bào)，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行通報(bào)。對(duì)在合同中出現(xiàn)的供應(yīng)商質(zhì)量問題、違約行為等進(jìn)行處理，必要時(shí)可以采取一定的制裁手段，如限制授標(biāo)、暫停授標(biāo)和在評(píng)標(biāo)中減扣分等。

2.6物資采購合同歸檔：物資采購合同檔案的建立包括從物資合同談判、起草、訂立、履約和終止全過程生成的有關(guān)資料，包括談判記錄、商務(wù)合同與技術(shù)協(xié)議文本、會(huì)簽單、變更申請(qǐng)單、信息反饋單、違約處罰通知單等內(nèi)容。各級(jí)物資合同管理部門根據(jù)工作需要建立《采購合同臺(tái)賬》，主要由物資采購項(xiàng)目名稱、合同簽訂時(shí)間、批次、名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單位，供應(yīng)商名稱、聯(lián)系人及電話、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等組成，并做好臺(tái)帳信息的及時(shí)更新。物資合同管理負(fù)責(zé)按照《物資檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》要求，做好所有物資合同及相關(guān)資料的整理、歸檔、保管和移交工作。對(duì)物資合同檔案的分類歸檔，可以將物資合同并入工程項(xiàng)目建設(shè)檔案，做為項(xiàng)目資料一同移交檔案管理部門。如無工程建設(shè)檔案的，可以按年度分類整理成冊(cè)，編制好合同目錄。

三、結(jié)語

隨著電力企業(yè)物資集約化管理的深度不斷推進(jìn)，合同履行在物資管理中的影響越來越重要，規(guī)范合同管理模式，加強(qiáng)對(duì)合同履約中的跟蹤追溯對(duì)合同的順利執(zhí)行起到積極的促進(jìn)作用，對(duì)于各供應(yīng)商來講，可以減少合同糾紛，增加誠信度，為建立良好的合作關(guān)系打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《國家電網(wǎng)公司物資集約化管理》中國電力網(wǎng)，2012，12.

[2]《河南省電力公司市公司物資管理標(biāo)準(zhǔn)》豫電物〔2011〕237號(hào).

篇6

【關(guān)鍵詞】降低工程材料成本；物資采購管理

為了進(jìn)一步加強(qiáng)材料設(shè)備管理工作，搞好建筑工程材料成本的過程控制，我公司制訂了《材料設(shè)備管理實(shí)施細(xì)則》細(xì)則，以作業(yè)指導(dǎo)書為主線，制定了具體實(shí)施辦法。現(xiàn)在市場競爭越來越激烈，在保證質(zhì)量、安全的前提下，節(jié)約成本投入，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，已成為企業(yè)生存的根本。材料費(fèi)占了整個(gè)建筑工程成本的65%左右，其中還有甲方從主材到輔材等材料的顧供，間接地影響了工程材料的采購。工程人工費(fèi)越來越高，利潤越來越低，要想企業(yè)贏利，更好地發(fā)展，提高材料設(shè)備管理水平，努力降低材料成本成為舉足輕重的環(huán)節(jié)，降低材料成本的途徑應(yīng)從以下兩個(gè)方面抓起：一方面是降低材料的采購價(jià)格，加強(qiáng)材料計(jì)劃及物資采購管理；另一方面是減少材料在工程中的消耗，重視材料在施工過程消耗管理控制。

一、降低材料的采購價(jià)格，加強(qiáng)材料計(jì)劃及物資采購管理

1．根據(jù)施工預(yù)算分析出具體的成本。由材料總量控制確定材料成本目標(biāo)，也相當(dāng)于限額總控，同時(shí)也給每個(gè)建筑工程設(shè)了一個(gè)成本會(huì)計(jì)，使我們能夠?qū)崿F(xiàn)材料管理事前的預(yù)控管理，做到先算后干，邊算邊干。在施工中，分階段分步驟地進(jìn)行成本核算和成本分析，找出節(jié)超原因，時(shí)時(shí)處處進(jìn)行效益對(duì)比，做好預(yù)控管理，盡量減少因計(jì)劃不準(zhǔn)確而使庫存不合理造成的經(jīng)濟(jì)損失。由總量分析出全面、準(zhǔn)確的采購計(jì)劃，完善信息工作，快速掌握所需材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、價(jià)格等。

2．嚴(yán)格采購程序，規(guī)范物資采購行為。采購過程中降低材料價(jià)格的潛力比生產(chǎn)過程中降低材料消耗的潛力大得多，而且由于材料市場的變幻莫測，采購過程中挖掘價(jià)格潛力也是一個(gè)永恒的主題。第一，比價(jià)采購：在物資采購過程中，實(shí)行比材料供應(yīng)質(zhì)量、比材料采購中間費(fèi)用，充分考察了解市場，比供貨單位信譽(yù)及支付貸款方式等各種因素，綜合考慮各種因素成為一種全新的材料比價(jià)采購管理制度，這種管理制度的核心是以最佳的采購方式，取得最優(yōu)惠的價(jià)格，最佳的質(zhì)量，最好的服務(wù)，達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)最大化的目的。第二，實(shí)行陽光采購，招標(biāo)采購將隱蔽的權(quán)力公開化，將集中權(quán)力分散化，利用不同供應(yīng)商之間的競爭，可以極大的扭轉(zhuǎn)劣勢，建立價(jià)格信息交流平臺(tái)，建立供應(yīng)商檔案目錄，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，從質(zhì)量、信譽(yù)、價(jià)格、服務(wù)等方面綜合考慮，合理選擇合格供方，同時(shí)加強(qiáng)合同采購及合同簽定評(píng)審工作，上半年通過招標(biāo)方式直接與廠家定貨，中間減少了銷售商費(fèi)用環(huán)節(jié)，共計(jì)節(jié)約金額2948257.40元。

在材料管理工作中，其中很重要的一項(xiàng)就是材料的采購，在采購過程中，我們注重的是材料價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)，但是在目前形式下，由于資金到位不及時(shí)，給材料的采購帶來很多的困難，如果賒欠，價(jià)格就會(huì)比現(xiàn)款要高一些，工程成本就會(huì)提高，因此，要想有效的降低工程成本，還必須加大資金回收力度，從根本上解決材料采購的資金問題。

二、減少材料在建筑工程中的消耗，重視材料在施工過程消耗管理控制

1．進(jìn)場材料的驗(yàn)收：為確保進(jìn)場材料質(zhì)量，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料必須由材料員、技術(shù)員共同驗(yàn)收，認(rèn)真進(jìn)行外觀檢驗(yàn)，認(rèn)真核對(duì)其規(guī)格、品種、型號(hào)是否與計(jì)劃相符，各種質(zhì)量證明文件是否齊全有效，經(jīng)過嚴(yán)格核對(duì)無誤后，方可進(jìn)行入庫，并做好臺(tái)帳記錄。

2．倉庫管理是材料管理重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目部必須加強(qiáng)倉庫材料收發(fā)和保管工作，完善各項(xiàng)手續(xù)，賬物核算等業(yè)務(wù)的管理工作，根據(jù)材料特性進(jìn)行分類存放，做好防護(hù)措施，保證入庫物資的完好和安全，避免因保管不善而造成額外的消耗。

3．根據(jù)預(yù)算算出某一分項(xiàng)工程所用的主要材料的消耗

量，然后按施工任務(wù)書下達(dá)限額領(lǐng)料單，倉庫保管員根據(jù)限額領(lǐng)料單進(jìn)行發(fā)料，各班組只能在限額內(nèi)，分期分批領(lǐng)用材料，如超過限額數(shù)量，應(yīng)及時(shí)分析原因，制定對(duì)策，及時(shí)采取糾正措施。鼓勵(lì)推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝，制定獎(jiǎng)罰措施，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，加強(qiáng)班組施工人員的責(zé)任心，節(jié)獎(jiǎng)超罰，達(dá)到提效降耗的目的。通過上半年已竣工3個(gè)工程，根據(jù)總量計(jì)劃控制數(shù)與實(shí)耗材料數(shù)對(duì)比，實(shí)際材料成本降低率10.09％，比總量控制計(jì)劃降低率8.00％提高了2.09％個(gè)點(diǎn)，提高了工程經(jīng)濟(jì)效益。

篇7

[關(guān)鍵詞]采購工作 標(biāo)準(zhǔn)化 精細(xì)化 管理水平

近年來，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，鋼鐵行業(yè)高產(chǎn)量、低需求、高庫存，供需矛盾突出，陷入高成本、低利的微利境地。面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下鋼鐵行業(yè)不斷惡化的嚴(yán)峻形勢，河鋼宣鋼為進(jìn)一步提升產(chǎn)品創(chuàng)效能力，大力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加高端、高價(jià)、高效的“三高”產(chǎn)品比例，為滿足不同客戶、個(gè)性化的產(chǎn)品需求，對(duì)供應(yīng)商的供貨能力及服務(wù)水平等提出了更高的要求。

一、嚴(yán)格采購工作標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)涵

工作標(biāo)準(zhǔn)化管理是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個(gè)重要組成部分，是加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)科學(xué)管理的重要手段，是提升企業(yè)管理水平與運(yùn)作效率，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。其優(yōu)點(diǎn)在于：一是有利于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的管理行為，降低生產(chǎn)成本，提高管理效益。二是能確切反映市場需求，從而滿足對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證能力的要求。

基于河鋼宣鋼物資采購EPS系統(tǒng)運(yùn)行模式，完善、加強(qiáng)內(nèi)部采購管理。通過立足精細(xì)化管理思想，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及電子采購的規(guī)范性和法律有效性，建立起新型的過程監(jiān)督及運(yùn)行機(jī)制，節(jié)約采購成本，降低采購費(fèi)用，堵塞內(nèi)部采購環(huán)節(jié)的管理漏洞，從而由規(guī)范采購程序提高企業(yè)整體采購管理水平，向全面優(yōu)化提升企業(yè)管控水平目標(biāo)邁進(jìn)。

二、嚴(yán)格采購標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)中的主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織體系

河鋼宣鋼物資部將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一個(gè)主要工作來抓，為了從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)地落實(shí)公司工作標(biāo)準(zhǔn)化要求，在成立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，通過自身學(xué)習(xí)增加了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，從組織上保證標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常展開。

（二）結(jié)合自身特點(diǎn)，完善管理制度

沒有制度，就沒有管理，制度是管理的重要抓手，是提升企業(yè)內(nèi)涵的重要基石。優(yōu)化系統(tǒng)管理其實(shí)就是對(duì)制度的優(yōu)化，明確部門及崗位職責(zé)，理順工作流程，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，能夠使企業(yè)在管理上更上一層樓，從而為企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。河鋼宣鋼物資部從提升管理水平，降低管理成本，提高管理成效出發(fā)，以“管理講制度、工作講標(biāo)準(zhǔn)、辦事講程序”為目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以精細(xì)化管理為標(biāo)準(zhǔn)，理順業(yè)務(wù)職能，優(yōu)化資源配置，對(duì)現(xiàn)行制度、規(guī)程中不合理、不科學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行修改、完善，使各項(xiàng)制度和規(guī)程得到優(yōu)化，使修訂完善后的制度和規(guī)程具有先進(jìn)性、科學(xué)性和可操作性，減輕工作強(qiáng)度，提高工作效率，全面促進(jìn)我部整體管理水平的不斷提升。

（三）以提升性價(jià)比為目標(biāo)，加強(qiáng)供應(yīng)商質(zhì)量管理

1.嚴(yán)把供應(yīng)商入圍關(guān)

供應(yīng)商的入圍是供應(yīng)商管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入流程，使供應(yīng)商的入圍做到科學(xué)化、嚴(yán)謹(jǐn)化，保證采購物資的最優(yōu)性價(jià)比。

2.建立供應(yīng)商日常管控模式

在供應(yīng)商隊(duì)伍的日常管理方面，由業(yè)務(wù)部門建立供應(yīng)商檔案，其內(nèi)容包括：供應(yīng)商的各種有效資質(zhì)證明材料、供應(yīng)商分類評(píng)價(jià)表、對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行的審核報(bào)告等。

3.實(shí)施供應(yīng)商評(píng)價(jià)管理策略

為確保公司供應(yīng)商隊(duì)伍穩(wěn)定、采購物資質(zhì)量穩(wěn)步提升，遵照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商評(píng)價(jià)及管理辦法，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類供貨業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)，并定期對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善，確保供應(yīng)商業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、有效性和可操作性。

4.建立健全物資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

完善評(píng)價(jià)機(jī)制，做好材料備件上機(jī)記錄，及時(shí)更新消耗動(dòng)態(tài)，為提高采購物資性價(jià)比做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。

（四）梳理產(chǎn)線工藝、設(shè)備性能不匹配環(huán)節(jié)，配合設(shè)備選型，逐步消除設(shè)備性能的過剩使用及不能滿足工藝的過度使用

1.計(jì)劃員、業(yè)務(wù)員每周必須到現(xiàn)場1-2次，核實(shí)二級(jí)廠所報(bào)計(jì)劃與實(shí)際需求是否相符；看看物資到貨質(zhì)量是否符合期望要求；核實(shí)二級(jí)廠急用件是否急用：核實(shí)到貨物資上線情況。

2.各業(yè)務(wù)科室實(shí)施每月與使用單位業(yè)務(wù)對(duì)接，物資部每季度與使用單位業(yè)務(wù)對(duì)接。

3.建立與使用單位定期溝通機(jī)制，及時(shí)了解采購物資的質(zhì)量、服務(wù)、需求等信息，完善物資采購的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范驗(yàn)收交接過程。

三、通過嚴(yán)格采購工作標(biāo)準(zhǔn)化的效果

河鋼宣鋼物資部通過嚴(yán)格采購工作標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)供應(yīng)商質(zhì)量管理，提高采購效率，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化，完成采購?fù)该骰?，獲取所采物資質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，達(dá)到提高物資性價(jià)比，最大程度的降低采購成本的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1869.03萬元，為保產(chǎn)增效提供堅(jiān)實(shí)保障，同時(shí)也提升了整體管理水平。

（一）圍繞公司提檔升級(jí)目標(biāo)，強(qiáng)化管理，完善制度和機(jī)制。充分利用陽光采購系統(tǒng)和EPS系統(tǒng)功能，不斷完善招標(biāo)采購流程，一是采用了音視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)招、投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督，確保了招標(biāo)工作的公開、公平、公正；二是配合運(yùn)營改善部完善了綜合評(píng)標(biāo)機(jī)制，做到了招標(biāo)工作依法依規(guī)；三是針對(duì)“單家邀標(biāo)”和“招標(biāo)后續(xù)標(biāo)”問題修訂完善了《供應(yīng)商管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范完善了供應(yīng)商后評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)了紀(jì)檢部門對(duì)供應(yīng)商考察和評(píng)標(biāo)過程監(jiān)督。

（二）深入現(xiàn)場，發(fā)揮全過程質(zhì)量服務(wù)職能，為生產(chǎn)保駕護(hù)航。一是各業(yè)務(wù)人員每周最少兩次深入生產(chǎn)一線做好物資驗(yàn)收及現(xiàn)場使用情況記錄，掌握材料、備件上機(jī)使用情況，建立完善的臺(tái)賬和分析制度；二是全力組織、催辦各廠大中修、年修及新產(chǎn)品研發(fā)備件供應(yīng)，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備派人到生產(chǎn)廠家催辦，確保了公司重點(diǎn)檢修、技術(shù)提檔升級(jí)工作。

篇8

BT工程因其投資方式的特殊性，直接考驗(yàn)承包商的管理能力，占工程主要成本的工程材料采購與管理，極大影響著企業(yè)資本管理和運(yùn)作。本文從筆者參與運(yùn)作管理的項(xiàng)目入手，通過案例方式分析BT工程項(xiàng)目材料管理，探討集中統(tǒng)一采購供應(yīng)，通過合理地組織與項(xiàng)目運(yùn)作，以提升項(xiàng)目的效益。

關(guān)鍵詞：

BT工程材料管理模式策劃

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

二OO八年徐州大通市政建設(shè)工程有限公司通過競爭性談判與公開招投標(biāo)市場，取得了江蘇省徐州市銅山珠江路快速通道工程的承包權(quán)，工程采用BT模式，我公司按照業(yè)主要求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措和工程建設(shè)管理，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主分期出資回購?？紤]到材料成本占整個(gè)項(xiàng)目的成本60%以上，企業(yè)在這樣的建設(shè)模式下，成功控制好材料采購與供應(yīng)，會(huì)大大化解項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，材料供應(yīng)管理工作需要采取不同于傳統(tǒng)市政工程的供應(yīng)管理模式，才能最有效地發(fā)揮全盤控制作用，為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益，通過管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。筆者全程參與了該項(xiàng)目的建設(shè)，并參與了項(xiàng)目的材料與施工管理，結(jié)合本工程案例，談?wù)凚T項(xiàng)目的材料控制。

一、項(xiàng)目概況

1.工程概況。珠江路工程位于江蘇徐州銅山區(qū)南部鳳凰山北側(cè)，是連接徐州市主城區(qū)和銅山區(qū)的快速通道。工程全長5613.38M,道路標(biāo)準(zhǔn)橫斷面為： 3.5米（人行道）+4.5米（非機(jī)動(dòng)車行道）+3.5米（機(jī)非分隔帶）+12米（機(jī)動(dòng)車道）+6米（中央分隔帶）+12米（機(jī)動(dòng)車道）+3.5米（機(jī)非分隔帶）+4.5米（非機(jī)動(dòng)車行道）+3.5米（人行道），總規(guī)劃道路紅線為53米。道路路面結(jié)構(gòu)為：4cm瀝青混凝土（AC-13I）+6cm中粒式瀝青混凝土（AC-20I）+0.5cm下封層+透層+30cm二灰碎石+20cm二灰土，結(jié)構(gòu)層總厚度為60.5cm。

2.主要工程量。1、4cm細(xì)粒式瀝青混凝土：206814M2；2、6cm細(xì)粒式瀝青混凝土：206814M2 ；3、雨水管道10909M，污水管道2113M，檢查井409座；4、人行道25053 M2；5、龍泉河橋橋梁重力式橋臺(tái)基礎(chǔ)C25混凝土356 M3，預(yù)制空心板梁52塊；6、橋面鋪裝10cm C40鋼筋砼層42.98 M3，10cm瀝青混凝土面層891M2。

二、項(xiàng)目進(jìn)場前的統(tǒng)一管理策劃

市政公用工程建設(shè)項(xiàng)目材料管理往往采用的是規(guī)定、規(guī)范的精細(xì)管理模式，側(cè)重于材料的計(jì)量與計(jì)劃、定額與用量分析、發(fā)放控制與余料回收、對(duì)帳與驗(yàn)收等工作，屬于項(xiàng)目內(nèi)部控制管理。這種事中和事后控制，對(duì)不可預(yù)見因素關(guān)注較小。材料管理的策劃屬于事前控制，是在材料精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，對(duì)材料管理的全過程、全方位科學(xué)預(yù)測和謀劃，對(duì)材料采購供應(yīng)過程中出現(xiàn)的各種不利于成本的因素追求最佳對(duì)策與方法。前期策劃直接影響整個(gè)材料成本的實(shí)現(xiàn)，抓好材料管理的前期策劃尤為重要。

（1）項(xiàng)目材料全部分析。項(xiàng)目部會(huì)同經(jīng)營、造價(jià)部門，按中標(biāo)工程量清單及圖紙，重新審核項(xiàng)目的全部材料，審核材料數(shù)量、中標(biāo)價(jià)格、市場價(jià)格、材料規(guī)格及型號(hào)，以及施工組織設(shè)計(jì)的進(jìn)度要求，按照進(jìn)度和施工組織設(shè)計(jì)，編制項(xiàng)目材料的消耗總綱要，按動(dòng)態(tài)管理的原則，建立材料的基本管理控制模型。

（2）管理策劃的基礎(chǔ)調(diào)查。管理者要對(duì)工程項(xiàng)目材料的采供管全過程進(jìn)行策劃，它關(guān)系到工程進(jìn)度能否按期達(dá)到，工程質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)安全健康文明能否達(dá)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。主要包括：材料用量的統(tǒng)計(jì)、材料價(jià)格的市場調(diào)查、交通運(yùn)輸價(jià)格與環(huán)境的調(diào)查、自然資源的調(diào)查、地理環(huán)境的調(diào)查、業(yè)主及設(shè)計(jì)單位意圖調(diào)查。

（3）建立項(xiàng)目材料管理的橫向溝通。項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部各部門之間對(duì)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃所需各種材料計(jì)劃(含質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)、用量、資金、成本、效益等)編制的溝通，包括項(xiàng)目部、技術(shù)部門、采購部門、質(zhì)量安全管理部門、經(jīng)營預(yù)算部門、造價(jià)核算部門、財(cái)務(wù)部門等。

（4）項(xiàng)目特殊材料的策劃。因項(xiàng)目需要的特殊材料，如項(xiàng)目特有的花崗巖花壇兩端的弧形材料，大面積道口扇形弧度道板磚等，公司與項(xiàng)目部策劃將圖紙?zhí)崆敖挥蓮S家訂制并現(xiàn)場直接安裝，成為策劃的亮點(diǎn)之一，等等。

建立管理策劃，是實(shí)施項(xiàng)目集中材料控制和基礎(chǔ)，而材料調(diào)查和各部門的工作溝通是工程項(xiàng)目材料管理前期策劃的關(guān)鍵，關(guān)系到前期策劃是否符合具體實(shí)施的實(shí)際和成敗。

三、材料采購管理模式的確定

（1）制定采供方案及組織管理模式，充分發(fā)揮公司采購部門專業(yè)管理優(yōu)勢，加強(qiáng)材料集中采購管理，降低項(xiàng)目材料采購供應(yīng)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；公司在整個(gè)過程中，控制材料的指導(dǎo)價(jià)格，并實(shí)時(shí)項(xiàng)目可購范圍內(nèi)的同類型材料價(jià)格，給項(xiàng)目部提供參考。

（2）本項(xiàng)目由公司采購中心負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一采購與供應(yīng)，根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，成立材料采購辦公室，與項(xiàng)目部簽訂材料服務(wù)協(xié)議，明確各自的責(zé)任與材料供應(yīng)范圍，以采購中心的集中議價(jià)能力，以及合理延長信用付款的能力，來降低項(xiàng)目部管理的風(fēng)險(xiǎn)和成本，尤其是降低了材料占用資金的發(fā)生成本。

（3）公司總部采購中心具體負(fù)責(zé)制訂實(shí)施性的采購供應(yīng)方案、建立采購與供應(yīng)管理的組織機(jī)構(gòu)，做好協(xié)議范圍內(nèi)的材料服務(wù)工作。

通過專業(yè)化外包的思路，以及結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的管理策劃，使得建立了一種外包式的、以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的、市場化高度參與和內(nèi)部競爭性的材料供應(yīng)管理方式，使得項(xiàng)目部和公司均成為相互依存的制約的主體，在管理模式下成為相互受益者。

四、材料管理的架構(gòu)與分工、標(biāo)準(zhǔn)建立

本項(xiàng)目材料管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中采購、歸口管理、分類供應(yīng)、逐級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。為了更好地完成工程項(xiàng)目的材料管理工作，公司成立項(xiàng)目專屬的材料管理及招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目材料管理工作；項(xiàng)目經(jīng)理部分別設(shè)立材料設(shè)備管理部；各施工區(qū)設(shè)置專門材料管理人員。

1.項(xiàng)目材料管理職責(zé)劃分

（1）項(xiàng)目專屬的材料管理及招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)。全面領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目集中統(tǒng)一采購材料的招標(biāo)工作，確定各項(xiàng)材料的招標(biāo)采購、供應(yīng)、管理、監(jiān)督、及部門業(yè)績考核等相關(guān)重要事項(xiàng)。

（2）項(xiàng)目部材料設(shè)備管理部職責(zé)。在材料管理及招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的材料管理工作，建立和完善材料供應(yīng)管理體系，制定材料辦法及相應(yīng)管理制度，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)目分部的材料工作，負(fù)責(zé)材料計(jì)劃的匯總、審核與下達(dá)，確保各材料體系正常運(yùn)行。

（3）公司材料供應(yīng)中心職責(zé)。受公司和項(xiàng)目部雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目集中采購范圍內(nèi)材料的采購實(shí)施、供應(yīng)服務(wù)與結(jié)算管理工作。負(fù)責(zé)市場資源、價(jià)格、運(yùn)輸及供應(yīng)情況的調(diào)查工作及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)材料質(zhì)量問題的處理，保障材料的正常供應(yīng)。

（4）各工區(qū)及專職材料員職責(zé)。貫徹執(zhí)行項(xiàng)目部制定的各項(xiàng)材料管理規(guī)定，制定本級(jí)項(xiàng)目分部材料管理實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)落實(shí)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目分部材料的計(jì)劃、驗(yàn)收、保管、搬運(yùn)、貯存、定(限)額發(fā)料、材料成本核算、節(jié)約降耗、材料統(tǒng)計(jì)及現(xiàn)場材料管理與相關(guān)材料安全管理等工作。

篇9

固定資產(chǎn)投資管理部分

1、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法實(shí)施細(xì)則，改建大修項(xiàng)目申報(bào)的要求：下一年度改建大修項(xiàng)目投資計(jì)劃于每年10月30日前申報(bào)。

2、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法實(shí)施細(xì)則，關(guān)于改建大修項(xiàng)目竣工結(jié)算管理內(nèi)容，工程竣工驗(yàn)收合格2個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目實(shí)施單位向規(guī)劃建設(shè)部提交竣工結(jié)算資料。

3、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法規(guī)定，項(xiàng)目單位投資總額30萬元（含）以上的項(xiàng)目，須編制并上報(bào)以下立項(xiàng)申請(qǐng)文件，經(jīng)總公司審批后方可進(jìn)行。

4、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法，企業(yè)自有資金出資改造、投資額30萬元以下的項(xiàng)目，需履行備案手續(xù)，項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)總公司備案。

經(jīng)營管理

5、物業(yè)集團(tuán)所屬分公司有權(quán)審批或訂立租期1年以內(nèi)(包括1年)且年租金30萬元以下(含30萬元)且租賃面積100平方米以內(nèi)（包含100平方米）的房屋租賃合同、房屋使用協(xié)議。

6、須上報(bào)總公司進(jìn)行會(huì)審合同年限在3年（不含3年）至10年（含10年）之間或者年標(biāo)的額在50萬元（不含50萬元）至200萬元（含200萬元）之間的，分公司應(yīng)于合同簽訂前將擬簽合同文本上報(bào)集團(tuán)進(jìn)行會(huì)審并上報(bào)總公司經(jīng)營管理部。

7、各所屬企業(yè)不允許簽訂對(duì)方有中介轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包行為、任何形式的土地租賃的房屋租賃或使用合同。

8、限制簽訂合同企業(yè)：印刷廠、幼兒園、市場等有安全隱患的承租單位和構(gòu)成競爭威脅的行業(yè)如物業(yè)出租、旅店等行業(yè)。

9、分公司根據(jù)審核意見修改合同，如分公司對(duì)審核意見有異議，需一個(gè)工作日內(nèi)將理由上報(bào)集團(tuán)，集團(tuán)一個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并回復(fù)分公司意見。

10、對(duì)于經(jīng)總公司批準(zhǔn)訂立的合同，應(yīng)在合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)將所簽合同及相關(guān)附件的副本上報(bào)總公司經(jīng)營管理部。

11、簽訂合同時(shí)，應(yīng)充分考慮我方的經(jīng)營能力和履約能力，合同中對(duì)我方履行義務(wù)的約定不得超出我方的履約能力。

二、選擇題：

《玉淵潭物業(yè)管理集團(tuán)寫字樓物業(yè)管理規(guī)范》試題

12、配電系統(tǒng)要求達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是：保證供配電設(shè)備24小時(shí)正常運(yùn)行，應(yīng)急發(fā)動(dòng)機(jī)可隨時(shí)啟動(dòng)，在市政停電的情況下，保證發(fā)動(dòng)機(jī)在30秒內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)供電。功率因數(shù)達(dá)到___B__以上

A 0.8   B 0.9  C 1.0  D 1.2    （P73）

13、大型氧氣設(shè)備等具有爆炸危險(xiǎn)的加工維修設(shè)備的存放地點(diǎn)離住宅窗戶應(yīng)至少___A__米  

A 30  B 40  C 50  D 60    （P69）

14、空調(diào)冷卻塔的的噪音應(yīng)小于___D__分貝

A 50  B 55  C 60  D 65    （P66）

15、滅火時(shí)，應(yīng)怎樣對(duì)準(zhǔn)火焰噴射干粉或水流  C

A對(duì)準(zhǔn)火焰的上部  B對(duì)準(zhǔn)火焰的中部 C準(zhǔn)火焰的根部 D對(duì)準(zhǔn)火焰就行  （P32）

16、對(duì)垃圾收集、處理實(shí)行__A__管理

A全過程封閉式  B過程半封閉式   C全過程不封閉式   D不特殊化 （P94）

《玉淵潭物業(yè)管理集團(tuán)員工手冊(cè)》試題

17、北京玉淵潭物業(yè)管理集團(tuán)有限公司是隸屬北京市玉淵潭農(nóng)工商總公司的全資子公司，它成立于  C  年.（手冊(cè)簡介）

A.2008    B.2009    C.2010    D.2011

18、玉淵潭物業(yè)管理集團(tuán)目前擁有  D  家物業(yè)分公司和    家全資子公司。(P4)

A.8家分公司，4家全資子公司

B.8家分公司，5家全資子公司

C.7家分公司，4家全資子公司

D.7家分公司，5家全資子公司

19、員工在工作時(shí)間內(nèi)須佩戴工牌。工牌佩戴位置是  A  。（P9）

A.左胸上方    B.右胸上方    C.左臂上方    D.右臂上方

20、下列哪項(xiàng)不屬于工作期間禁止的行為。   A  （P14-15）

A．吸煙    B.喝酒    C.穿拖鞋    D.上衣不系扣

21、在本單位連續(xù)工作滿一年以上的員工，可享受帶薪年假。請(qǐng)問：在本單位工作滿10年不滿20年的員工年休假天數(shù)是  B  天。（P32）

    A.5天    B.10天    C.15天    D.20天

22、根據(jù)員工紀(jì)律處罰的規(guī)定，被處罰行為分為輕度過失、中度過失、嚴(yán)重過失。以下哪一項(xiàng)屬于嚴(yán)重過失？  D  。（P57-63）

A.遲到早退   B. 大聲喧嘩、嬉笑、打鬧   C. 工作時(shí)間飲酒   

D. 違反物業(yè)保密規(guī)定，向第三方泄露物業(yè)商業(yè)機(jī)密

23、以下哪一項(xiàng)是不正確的。  A  （P42-44）

A. 每月累計(jì)遲到或者早退5次，按事假1天。

B. 員工因外出辦事無法到崗者，需提前向主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假說明。

C. 未告知部門經(jīng)理特殊情況，遲到30分鐘以上的。

D. 不請(qǐng)假或請(qǐng)假未被批準(zhǔn)擅自離崗的，視為曠工。

固定資產(chǎn)投資管理部分

24、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法實(shí)施細(xì)則，改建大修項(xiàng)目投資計(jì)劃的調(diào)整規(guī)定：（多選）ABCE

項(xiàng)目投資計(jì)劃原則上不予調(diào)整，發(fā)生以下情況累計(jì)金額超概算金額3% 需進(jìn)行申報(bào)。

A.法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款； 

B.本市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整幅度過大； 

C.設(shè)計(jì)變更,重大變更經(jīng)批準(zhǔn)方可申報(bào)；

D.變更單中子項(xiàng)達(dá)10萬元或一項(xiàng)變更達(dá)10萬元時(shí)。

E.施工中其他非管理失誤的不可預(yù)見因素（施工洽商），金額較大經(jīng)批準(zhǔn)方可申報(bào)。

25、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法實(shí)施細(xì)則，改建大修項(xiàng)目投資計(jì)劃的調(diào)整規(guī)定：單選 A

重大變更、洽商金額如下，須經(jīng)批準(zhǔn)： 

A.單項(xiàng)清單項(xiàng)變化達(dá)2萬元的變更。

B.單項(xiàng)清單項(xiàng)變化達(dá)5萬元的變更。

C.單項(xiàng)清單項(xiàng)變化達(dá)1萬元的變更。

D.單項(xiàng)清單項(xiàng)變化達(dá)3萬元的變更。

26、根據(jù)總公司固定資產(chǎn)投資管理辦法實(shí)施細(xì)則，關(guān)于改建大修項(xiàng)目招標(biāo)采購管理內(nèi)容：多選題 A,E

A. 改建大修項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理的招標(biāo)、議標(biāo)由規(guī)劃建設(shè)部組織實(shí)施。設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，通過招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位。

B. 改建大修項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理的招標(biāo)、議標(biāo)由專業(yè)集團(tuán)組織實(shí)施。設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，通過招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位。

C. 改建大修項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理的招標(biāo)、議標(biāo)由專業(yè)集團(tuán)下屬經(jīng)營單位組織實(shí)施。設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，通過招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位。

D. 改建大修項(xiàng)目實(shí)施階段的招（議）標(biāo)、采購事項(xiàng)具體工作，由規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé)組織。

E. 改建大修項(xiàng)目實(shí)施階段的招（議）標(biāo)、采購事項(xiàng)具體工作，根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)中確定的實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織。

安全知識(shí)問答題

27.發(fā)生電器火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)用（AD）進(jìn)行撲救。

A、干粉滅火器；B、化學(xué)泡沫滅火器； C、水；D、二氧化碳滅火器 

28、引起電氣設(shè)備火災(zāi)的原因主要有（ ABCD）。

A、短路；B、過負(fù)荷；C、接觸電阻熱；D、電火花和電弧

29、我國常用的滅火劑有哪些？（ABCD）

A、水；B、干粉；C、化學(xué)泡沫；D二氧化碳 

30、哪些物質(zhì)發(fā)生火災(zāi)不能用水撲救？（BCD ）

A、蠟燭；B、金屬鉀、鈉火災(zāi)；C、電器火災(zāi)；D、汽油火災(zāi) 

31、家庭發(fā)生初起火災(zāi)怎樣處置？（AD）

A、立即報(bào)警；B、轉(zhuǎn)移貴重物品；C、趕緊逃離；D、用水或滅火器撲救

32、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列（ ABCD）消防安全職責(zé)。

A、制定消防安全制度；B、建立防火檔案；C、實(shí)行防火安全責(zé)任制

D、組織防火檢查

33、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后應(yīng)如何報(bào)警？（ABCD）

A、應(yīng)保持鎮(zhèn)定撥打119電話；B、講明詳細(xì)地點(diǎn)或附近目標(biāo)；C、簡述火災(zāi)情況 ；D、留下電話及地址以便進(jìn)一步聯(lián)系

34、火災(zāi)撲滅后，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：（ABCD）

A、調(diào)查火災(zāi)原因； B、認(rèn)定火災(zāi)原因；C、核定火災(zāi)損失

E、查明火災(zāi)事故責(zé)任

三、簡答題：

《玉淵潭物業(yè)管理集團(tuán)寫字樓物業(yè)管理規(guī)范》試題

35、作為辦公大廈，在綠地、道路、衛(wèi)生管理上的“三優(yōu)”指的是什么

答：優(yōu)美的環(huán)境，優(yōu)良的秩序，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)  （P94）

36、作為辦公大廈，在綠地、道路、衛(wèi)生管理上的“六不”指的是什么

   答：不見積水，不見積土，不見雜物，不漏收堆，不亂倒垃圾，不見人畜糞 （P94）

37、作為辦公大廈，在綠地、道路、衛(wèi)生管理上的“六凈”指的是什么

   答：路面凈，路沿凈，人行道凈，雨水溝井凈，樹坑墻根凈，果皮箱凈 （P94）

38、作為辦公大廈，在綠地、道路、衛(wèi)生管理上的“三化”指的是什么

答：凈化，綠化，美化  （P94）

《玉淵潭物業(yè)管理集團(tuán)員工手冊(cè)》試題

39、簡答：玉淵潭物業(yè)管理集團(tuán)共管理百余萬平米物業(yè)項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)態(tài)分為哪四類？（手冊(cè)簡介）

答案：一類是政府辦公物業(yè)，第二類是商業(yè)物業(yè)，第三類是寫字樓物業(yè)，第四類是住宅物業(yè)。

40、簡答：什么是玉淵潭精神？（P3）

答案：艱苦奮斗  務(wù)實(shí)進(jìn)取  凝心聚力  創(chuàng)新發(fā)展

安全知識(shí)問答題

41、消防工作的方針是什么？

答：預(yù)防為主，防消結(jié)合

篇10

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)甲供物資管理模式

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2003~2015年國家在鐵路建設(shè)方面的投資已經(jīng)超過1.8萬億元。2016年我國鐵路建設(shè)將再次迎來高速發(fā)展的時(shí)期，會(huì)使得鐵路技術(shù)與管理等方面迅速發(fā)展創(chuàng)新。在鐵路建設(shè)總投入中，工程材料的費(fèi)用占到70%左右。鐵路建設(shè)物資管理工作不僅直接影響到相關(guān)各方的利益問題，同時(shí)還直接或間接對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。鐵路建設(shè)物資管理要以服務(wù)工程建設(shè)為中心，以保證供應(yīng)為目標(biāo)，堅(jiān)持“兩個(gè)遵循”、“四個(gè)依靠”、“四個(gè)原則”、“一個(gè)承諾”的指導(dǎo)思想。夯實(shí)管理基礎(chǔ)，精細(xì)內(nèi)部管理，實(shí)施透明采購。實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，快速有序、高效優(yōu)質(zhì)地組織好物資采購供應(yīng)工作。

1健全管理制度，明確管理職能

1.1明確物資管理指導(dǎo)思想

要把管理標(biāo)準(zhǔn)定位為及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)，把工作職能定位為指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)，確立“兩個(gè)遵循”、“四個(gè)依靠”、“四個(gè)原則”、“一個(gè)承諾”的指導(dǎo)思想。兩個(gè)遵循：遵循注重物資質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的工作理念；遵循依法合規(guī)、陽光采購的工作流程。四個(gè)依靠：依靠上級(jí)物資管理部門的指導(dǎo)運(yùn)作；依靠公開招標(biāo)方式優(yōu)選供應(yīng)商；依靠各級(jí)物資人員確保組織供應(yīng)；依靠內(nèi)部互控機(jī)制提高質(zhì)量。四個(gè)原則：堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則；堅(jiān)持一切從工程需要出發(fā)的原則；堅(jiān)持有計(jì)劃有監(jiān)督的精細(xì)管理原則；堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。一個(gè)承諾：優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、及時(shí)供應(yīng)。

1.2健全物資管理制度體系

制度建設(shè)是物資管理的前提和基礎(chǔ)，鐵路建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合工程實(shí)際，制定一系列管理制度。要把制度建設(shè)作為規(guī)范管理的根本性工作來抓，形成“以物資管理辦法為核心、專項(xiàng)管理辦法為支撐、具體實(shí)施細(xì)則為補(bǔ)充”的物資管理制度體系，實(shí)現(xiàn)管理對(duì)象、管理范圍、管理內(nèi)容、管理過程的全面覆蓋，為確保物資管理工作有序開展提供保障。

1.3建立協(xié)作互控聯(lián)動(dòng)機(jī)制

鐵路建設(shè)物資管理涉及面廣、專業(yè)多、要求高，必須建立協(xié)作互控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依靠相關(guān)部門共同努力，才能有效開展物資管理工作。物資設(shè)備部是物資管理職能部門，負(fù)責(zé)物資采購、供應(yīng)、驗(yàn)收、結(jié)算等全過程管理；工程技術(shù)部負(fù)責(zé)物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、需求計(jì)劃的審核；計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)物資概算控制和資金管理；安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場物資質(zhì)量實(shí)施管理。施工單位負(fù)責(zé)制定物資用料計(jì)劃、驗(yàn)收、使用和管理工作。監(jiān)理單位對(duì)進(jìn)場物資質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控。物資服務(wù)公司負(fù)責(zé)組織物資招標(biāo)采購、合同履約、駐廠監(jiān)造、協(xié)調(diào)物資供應(yīng)、出廠驗(yàn)收及結(jié)算等工作。

2夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推行精細(xì)管理

2.1做好資源調(diào)查，掌握資源分布狀況

開始物資采購時(shí)，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，對(duì)施工全線大宗或重要物資資源進(jìn)行摸底調(diào)查，充分掌握物資資源分布情況，從全線資源的總體需求量及分布現(xiàn)狀通盤考慮物資的采供方案。全面掌握各種大宗物資資源廠的綜合生產(chǎn)能力、供貨能力，產(chǎn)能配置、產(chǎn)品性能、服務(wù)質(zhì)量等多方面S的第一手材料，為鐵路建設(shè)全線大宗料統(tǒng)配及招標(biāo)工作做好基礎(chǔ)工作。

2.2做好市場調(diào)研，合理設(shè)定供應(yīng)商資格要求

在物資招標(biāo)采購前，對(duì)潛在投標(biāo)人資格要求的設(shè)定預(yù)先做足功課。著重對(duì)供應(yīng)商的經(jīng)營狀況、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品用途、性能、質(zhì)量、價(jià)格、銷售業(yè)績、資質(zhì)情況、售后服務(wù)等方面進(jìn)行詳細(xì)充分調(diào)研，收集資料，認(rèn)真分析，合理設(shè)置供應(yīng)商資格條件。鼓勵(lì)符合資質(zhì)要求的供應(yīng)商積極參與到建設(shè)物資招投標(biāo)活動(dòng)中來，打破市場壟斷，創(chuàng)造充分競爭條件。

2.3加強(qiáng)預(yù)算管理，合理制定采購供應(yīng)實(shí)施方案

物資預(yù)算管理是根據(jù)工程進(jìn)度和采購供應(yīng)周期，制定采購供應(yīng)實(shí)施方案的管理過程。要結(jié)合工程進(jìn)展情況、招標(biāo)程序和采購周期的要求，充分考慮物價(jià)波動(dòng)、征地拆遷、組織供應(yīng)、有效儲(chǔ)備及施工環(huán)境等多方面因素，緊緊依靠設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的支持，做到主動(dòng)介入、早計(jì)劃、多協(xié)調(diào)，科學(xué)安排采購供應(yīng)時(shí)間和批次。對(duì)軌道結(jié)構(gòu)材料、特殊橋梁支座等生產(chǎn)周期較長或運(yùn)輸條件受限制的甲供物資須提前對(duì)生產(chǎn)廠商或供應(yīng)商報(bào)送用料計(jì)劃，預(yù)先做好現(xiàn)場準(zhǔn)備工作。

2.4加強(qiáng)采購管理，嚴(yán)格招標(biāo)采購程序

物資招投標(biāo)工作政策性強(qiáng)、程序嚴(yán)、要求高。在招投標(biāo)工作中的每一項(xiàng)工作，每一個(gè)步驟都要周密安排、精心組織。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和鐵路總公司相關(guān)規(guī)章制度，力爭從源頭上堵塞采購漏洞，使采購工作透明、公開。充分做好招投標(biāo)前準(zhǔn)備工作，和相關(guān)部門共同制定招標(biāo)采購方案，通過組織嚴(yán)密的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序，確保招投標(biāo)工作公開、公平、公正。

2.5加強(qiáng)日常管理，掌握物資供需情況

日常物資管理工作要做到“六清晰”“五準(zhǔn)確”“兩協(xié)調(diào)”“一追蹤”。六清晰：工程節(jié)點(diǎn)清晰、市場資源清晰、需求計(jì)劃清晰、結(jié)算程序清晰、供應(yīng)動(dòng)態(tài)清晰、庫存情況清晰。五準(zhǔn)確：計(jì)劃用量準(zhǔn)確、結(jié)算價(jià)格準(zhǔn)確、品種規(guī)格準(zhǔn)確、供貨期準(zhǔn)確、產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)確。兩協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)供應(yīng)商和施工單位的計(jì)劃、供應(yīng)、質(zhì)量和現(xiàn)場服務(wù)。一追蹤：追蹤產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)部位的物資統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析整理，為物資供應(yīng)和調(diào)度決策提供參考數(shù)據(jù)，只有這樣才能有效地促進(jìn)物資供應(yīng)管理工作的順利開展。

2.6加強(qiáng)合同管理，注重合同履約率

一是健全合同管理機(jī)制，強(qiáng)化合同意識(shí)，嚴(yán)格合同審查，規(guī)范合同簽訂程序，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)采購需求。二是按照合同規(guī)范落實(shí)履約責(zé)任，定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。三是加強(qiáng)合同及相關(guān)采購檔案管理，實(shí)現(xiàn)物資采購全程可追溯。四是在簽訂物資采購合同的同時(shí)，要求物資供應(yīng)商簽訂質(zhì)量終身責(zé)任制承諾書。五是克服當(dāng)物資市場價(jià)格漲跌幅度大、受國家政策性等因素影響，造成供需嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致不能正常供應(yīng)的情況。

2.7加強(qiáng)資金監(jiān)管，促使資金有效使用

一是在做好供應(yīng)計(jì)劃管理的同時(shí)，注意生產(chǎn)、供應(yīng)和消耗這3個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)物資供應(yīng)閉環(huán)管理。二是以滿足基本需求為原則，嚴(yán)格審查施工單位上報(bào)的各類需求計(jì)劃，統(tǒng)籌調(diào)度與供應(yīng)，確保物資采購資金的有效使用。三是在合同履約和結(jié)算過程中，對(duì)合同中所涉及數(shù)量、單價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)等要素均要仔細(xì)審核，嚴(yán)格把關(guān)。四是實(shí)行物資供應(yīng)結(jié)算和質(zhì)保金據(jù)實(shí)簽認(rèn)制度，設(shè)專門質(zhì)檢人員驗(yàn)收，相關(guān)負(fù)責(zé)人確認(rèn)，確保證質(zhì)保金退還與現(xiàn)場物資質(zhì)量相符。

2.8加強(qiáng)跟蹤檢查，建立供應(yīng)商考核機(jī)制

對(duì)供應(yīng)商考核要把好五道關(guān)：一是資質(zhì)關(guān)；二是業(yè)績關(guān)；三是人員素質(zhì)關(guān)；四是監(jiān)督關(guān)；五是現(xiàn)場管理關(guān)。從準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存直至現(xiàn)場使用等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格程序，謹(jǐn)慎操作，使之始終處于嚴(yán)密的跟蹤和監(jiān)管之中。

3加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升物資管理水平

鐵路建設(shè)涉及專業(yè)多，工作要求高。物資管理人員只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高管理能力和工作水平，才能滿足鐵路建設(shè)管理的需要。要從學(xué)習(xí)物資相關(guān)技術(shù)要求，關(guān)注供應(yīng)商信譽(yù)狀況入手，豐富提高產(chǎn)品質(zhì)量、物流知識(shí)、談判技巧、政策法規(guī)等相關(guān)內(nèi)容，落實(shí)“依法合規(guī)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、及時(shí)供應(yīng)”的承諾，為確保項(xiàng)目的百年目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4加強(qiáng)監(jiān)督檢查，共筑廉政防線

物資管理人員要做好“四防”。一是制度保障防線。對(duì)物資招標(biāo)文件、采購合同等采購資料實(shí)行會(huì)簽制度，使商務(wù)和技術(shù)條款分頭把關(guān)又互相制約；對(duì)物資驗(yàn)收和資金撥付實(shí)行會(huì)審制度，使“驗(yàn)工”和“計(jì)價(jià)”各負(fù)其責(zé)，有效互控。二是質(zhì)量保障防線。充分調(diào)動(dòng)各職能部門通力合作，確保質(zhì)量第一，安全第一。三是思想教育防線。加強(qiáng)思想教育，提高從業(yè)人員的覺悟，強(qiáng)化思想防范是勤政廉潔的固本之舉。四是檢查考核防線。這道防線其實(shí)就是落實(shí)責(zé)任，追究責(zé)任。這四道防線，環(huán)環(huán)相扣，層層落實(shí)，才能固若金湯。

5做好應(yīng)急預(yù)案，提高物資供應(yīng)應(yīng)急能力

一是要建立物資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，制定物資應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)不可抗力的緊急情況，保證建設(shè)項(xiàng)目物資供應(yīng)需求。二是要定期組織演練，保證應(yīng)急預(yù)案有效運(yùn)行而配備監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施所需的物資，提高物資供應(yīng)的應(yīng)急能力。

6結(jié)束語