現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文
時間:2023-07-13 17:30:33
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篇1
關鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè);現(xiàn)狀;優(yōu)勢;對策;安徽全椒
中圖分類號 F327.61 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)11-0325-02
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法進行的的社會化農(nóng)業(yè)。中央十提出“四化同步”,即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。因此,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),既是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設小康社會的重要內(nèi)容,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、建設社會主義新農(nóng)村的必然要求[1-4]。
1 全椒縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
全椒縣地處安徽省東部,屬農(nóng)業(yè)大縣,全縣46.7萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口34萬人,耕地面積41 333 hm2,是國家首批商品糧基地縣、糧食生產(chǎn)大縣、油料百強縣、全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設先進縣、科技先進縣、全國農(nóng)技推廣示范縣、省優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范縣、糧食生產(chǎn)先進縣、畜牧業(yè)生產(chǎn)先進縣、科技興漁先進縣、農(nóng)機十強縣。2012年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.68億元,農(nóng)民人均純收入8 612元。
2 發(fā)展優(yōu)勢
2.1 區(qū)位優(yōu)勢明顯
全椒縣總體地貌呈“三山五丘二分圩”,北部低山連綿,中部丘陵起伏,南部河流環(huán)繞,兼具山區(qū)、丘陵和水鄉(xiāng)特色,農(nóng)產(chǎn)品種類豐富,是全省水稻主產(chǎn)區(qū)、油菜主產(chǎn)區(qū)、畜禽主產(chǎn)區(qū)、特色水產(chǎn)重點區(qū)域、江淮設施蔬菜重點區(qū)域。全縣水域18 666 hm2,養(yǎng)殖水面10 933 hm2,林地面積28 666 hm2,多為人工林,森林覆蓋率超過30%,境內(nèi)擁有大、中、小型水庫100座,常年蓄水量3.3億m3。區(qū)位獨特,交通便捷,境內(nèi)有合寧高速公路、京滬高鐵、寧西高鐵貫穿全境,航運通江達海,是合肥、南京、滁州3個大中城市的節(jié)點,是南京1 h都市圈的核心層。
2.2 主導產(chǎn)業(yè)突顯
全縣初步形成了優(yōu)質糧油、高效畜禽、特色水產(chǎn)、精品蔬菜四大主導產(chǎn)業(yè),2012年全縣糧食、油料總產(chǎn)分別為46.86萬、4.60萬t,蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別為16.5萬、6.5萬、4.5萬t,肉雞生產(chǎn)和農(nóng)民收入增幅全省先進,生豬、水產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)全市領先,曾獲“安徽省糧食生產(chǎn)先進縣”稱號。
2.3 農(nóng)業(yè)基礎夯實
大興治水,全面完成滁襄河及內(nèi)河治理和病險水庫除險加固,基本完成治旱工程,實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準糧田建設、土地整理、國家新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃建設、畜禽標準化養(yǎng)殖場建設等工程,有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,建成高標準農(nóng)田7 333 hm2,有效灌溉農(nóng)田4萬hm2。
2.4 生產(chǎn)規(guī)模壯大
一手抓土地流轉,一手抓組織合作,不斷擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,著力引導農(nóng)業(yè)轉型升級,目前全縣土地流轉面積1.8萬hm2,其中33.33 hm2以上土地流轉大戶達78戶;建立農(nóng)民專業(yè)合作社341家;全縣各類規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶突破2 500個,建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個,畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖率達78%。
2.5 產(chǎn)業(yè)化步伐加快
通過外引內(nèi)聯(lián),溫氏、雨潤、達諾、輝隆、皖江等一批國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相繼入駐,漸成氣候。目前全縣擁有市級以上龍頭企業(yè)達15家,其中國家級3家、省級4家,規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達52家,實現(xiàn)產(chǎn)值62.7億元;全縣注冊農(nóng)產(chǎn)品商標46個,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品發(fā)展到78個,全縣擁有無公害生產(chǎn)基地12個,認證監(jiān)測面積達2.67萬hm2。
3 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),圍繞“64861”工程,重點打造6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū),壯大優(yōu)質糧油、高效畜禽、特色水產(chǎn)、無公害蔬菜四大主導產(chǎn)業(yè),培育“”農(nóng)業(yè)基地,提高規(guī)模經(jīng)營比重達60%以上,實現(xiàn)全縣農(nóng)民人均純收入翻一番以上,全力打造具有江淮丘陵地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到2015年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50億元,農(nóng)民人均純收入突破2萬元。
3.1 大力實施科技服務提升工程
結合農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點重點縣項目,加快推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術應用,不斷提高農(nóng)業(yè)信息化水平。依托安徽農(nóng)業(yè)大學、安徽省農(nóng)業(yè)科學院、南京農(nóng)業(yè)大學等知名院校和科研機構,在輝隆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建立農(nóng)業(yè)科技大觀園。到“十二五”末,全縣主要農(nóng)作物品種優(yōu)質率達100%,良種覆蓋率達100%,關鍵技術到位率和入戶率達90%以上,良種畜禽達90%以上,名、特、優(yōu)水產(chǎn)達70%以上。
3.2 大力實施高標準農(nóng)田建設工程
加強農(nóng)田基礎設施建設,大力實施土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程,提升標準農(nóng)田質量。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè),深入實施農(nóng)機化促進工程,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)設施裝備。到“十二五”末,全縣建設高標準農(nóng)田達2.67萬hm2,設施農(nóng)業(yè)面積達6 666 hm2,大中型農(nóng)機具達5 000臺套。
3.3 大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培植和提升工程
加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快土地承包經(jīng)營權流轉,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。培育壯大和規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社,完善內(nèi)部管理制度和運行機制,打造十大品牌專業(yè)合作社。到“十二五”末,市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達50家;農(nóng)村合作經(jīng)濟組織達700家,農(nóng)民入社率達90%以上。
3.4 大力實施專業(yè)化服務促進工程
發(fā)展社會化服務,完善農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、水利、林業(yè)、農(nóng)機、旅游等綜合性農(nóng)業(yè)服務中心建設。支持鼓勵發(fā)展公司制、股份制、合作制等多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務組織,建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。到“十二五”末,專業(yè)化服務組織達1 000家,農(nóng)業(yè)社會化服務覆蓋率達90%以上,病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治面積達2.67萬hm2,建成標準化育苗工廠20個。
3.5 大力實施農(nóng)村人才培養(yǎng)工程
大力實施農(nóng)民工就業(yè)技能培訓,使進城務工的農(nóng)民成為工人,由農(nóng)民變市民。大力實施農(nóng)民職業(yè)教育培訓和新型農(nóng)民科技培訓,使受訓農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和服務能力,成為新型現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。爭取到“十二五”末,培訓農(nóng)民達20萬人。
3.6 大力實施組織政策保障工程
創(chuàng)新工作機制,縣成立創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)指揮部,指揮部下設辦公室,抽調專人辦公,全力做好協(xié)調、服務、管理工作。創(chuàng)新服務機制,建立村級服務中心,設立為民服務大廳,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)政策保險,建立土地流轉農(nóng)業(yè)保險風險基金。創(chuàng)新投入機制,建立“政府主導、企業(yè)主體、農(nóng)民參與”的多渠道、開放式的園區(qū)建設投入新機制,整合相關資源,將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利等方面涉農(nóng)資金集中投入,整體打造,全縣每年投入建設資金10億元以上。
3.7 大力實施環(huán)境整治工程
加強農(nóng)田林網(wǎng)建設,搞好村莊集鎮(zhèn)綠化。大力推進鄉(xiāng)村清潔工程,嚴格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染、面源污染,加大農(nóng)村生活污染整治力度。實施農(nóng)產(chǎn)品品牌工程,大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品,爭創(chuàng)著名商標和名牌產(chǎn)品。到“十二五”末,全縣新增農(nóng)田林網(wǎng)面積6 666 hm2,完善和恢復農(nóng)田林網(wǎng)6 666 hm2;“三品”認證達200個,省級著名商標和名牌產(chǎn)品達10個。
3.8 大力實施美好鄉(xiāng)村建設工程
結合新農(nóng)村建設,統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過土地整理置換,高標準建設農(nóng)村社區(qū),加強社區(qū)道路、供排水、綠化、路燈、電視、電力、通訊、文體、商業(yè)、環(huán)衛(wèi)等十大公共設施的配套。助推村莊整治工作,開展環(huán)境綜合治理,改變農(nóng)村面貌,改善人居環(huán)境,打造美好家園、美好鄉(xiāng)村。爭取到“十二五”末,使全縣農(nóng)村新社區(qū)達50個,省級美好中心村達10個。
3.9 大力實施特色農(nóng)業(yè)打造工程
依托神山寺、臥龍湖、龍山等旅游資源,分步驟、分區(qū)域、分特色做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,突出打造以自然風光、鄉(xiāng)村文化、民俗風情、農(nóng)業(yè)觀光、體育健身等為特色的旅游線路,滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費需要。爭取到“十二五”末,形成“五大”賞花基地、“五個”農(nóng)耕體育園、“兩個”農(nóng)耕文化園、“一個”農(nóng)耕養(yǎng)生基地、“兩條”一日旅游線。
4 參考文獻
[1] 趙其國.我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的若干問題[J].土壤學報,1997,34(1):1-9.
[2] 苗澤偉.我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2000,21(3):171-174.
篇2
一、全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在“xxx”之初,新一屆縣委、縣政府主要領導調整后,針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息閉塞、區(qū)位無優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體綜合素質低、社會化服務體系不健全、服務功能不強等因素和農(nóng)業(yè)基礎設施水平低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民收入低的“三低”局面,組織全縣廣大干部開展了大量的實地調研,并組織各級干部外出農(nóng)業(yè)發(fā)達的省、市進行了多次考察,結合**典型農(nóng)業(yè)縣實際,提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務、建沼氣、強加工、抓中介、樹品牌”的農(nóng)業(yè)發(fā)展24字方針,隨后在北京、四川等地考察學習后,針對**獨特的自然氣候、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提出了發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路。經(jīng)過兩年多的努力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化、市場化水平不斷提高,農(nóng)民的組織化、信息化、市場化程度也逐步得到提高,農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)以笨雞養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產(chǎn)業(yè),以設施蔬菜為主的蔬菜產(chǎn)業(yè),以小米為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,新的特色農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富,農(nóng)民人均收入也在不斷提高。從XX年的1840元提高到了XX年的2296元,年均遞增5.69%。但從總體上看,我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)艱難的向都市型現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉型、崛起、跨越的特殊歷史時期,在這個特殊時期,全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點,同時也存在著幾方面突出的問題。
(一)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點
1、建設都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念逐步確立
從指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況看,指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各級領導的思路不斷更新,建設都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念正在逐步確立,并在指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的理念傳輸給了農(nóng)民,同時也取得了可喜的實踐和豐富的理論經(jīng)驗。從建設都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體看,廣大農(nóng)民在各級領導的指導下,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和建設都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念也正在確立,發(fā)展意識明顯增強,特別是在建設現(xiàn)代市場農(nóng)業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場意識、風險意識,正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉變。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷壯大
全縣農(nóng)民依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎和優(yōu)勢,圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產(chǎn)業(yè),擴大基地生產(chǎn)規(guī)模,推動了主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產(chǎn)上,按照“中增綠”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,穩(wěn)定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬畝,以發(fā)展溫室大棚,移動拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設施蔬菜620畝,在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業(yè)基地建設上,全面落實封山禁牧辦法,鞏固了18萬畝的退耕還林成果,以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化,每年增加2-3萬畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋果的基礎上,近兩年來,每年又新發(fā)展核桃5000余畝,近年來干鮮果累計發(fā)展了3.5萬畝。在畜牧基地建設上,在穩(wěn)定豬、牛、羊生產(chǎn)的同時,重點推動笨雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、規(guī)范生產(chǎn)規(guī)程、加強品牌認證,地理保護等為著力點,推動了笨雞產(chǎn)業(yè)迅速壯大,笨雞飼養(yǎng)量達到了120萬只。在小雜糧基地建設上,在鞏固以前老品種的基礎上,以引進綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來推進小雜糧種植規(guī)模的擴張。截至現(xiàn)在,全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬畝。
3、農(nóng)產(chǎn)品不斷豐富
圍繞農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社在政府各部門的扶持引導下不斷壯大,輻射帶動能力不斷增強。相繼開發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產(chǎn)品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。所有農(nóng)產(chǎn)品的標準質量也有了明顯提高,同時這些具有地方特色的土特產(chǎn)品都設計了較為精致的包裝。優(yōu)勢產(chǎn)品的開發(fā),提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和影響力,擴大了市場占有量。
4、市場銷售能力不斷增強
農(nóng)民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大,提高了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的組織化、市場化能力,推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場銷售的有效對接。同時,新發(fā)展的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品“一品三證”建設力度加大,提高了品牌效應,增加了市場的占有份額,產(chǎn)品的市場銷售半徑也在逐漸向省內(nèi)外延升,部分農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外市場中形成了較為固定的銷售網(wǎng)絡,銷量也在逐年增長。
(二)當前存在的問題
雖然在建設都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路的指導下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得了質的飛躍,但橫向與周邊兄弟縣市比,**農(nóng)業(yè)仍然是弱質產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受地域條件的制約,規(guī)模小、產(chǎn)品少,品牌效應不突出,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
層次低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫靠天吃飯和小農(nóng)生產(chǎn)方式,規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、品牌化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品研發(fā)的技術含量低,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,大部分農(nóng)產(chǎn)品的加工以傳統(tǒng)工藝為主,特別是產(chǎn)業(yè)鏈條短,大部分農(nóng)產(chǎn)品仍是初級產(chǎn)品,沒有打造出知名品牌,品牌效益差,市場占有量小。
規(guī)模小。四大主導產(chǎn)業(yè)雖然基本培育形成,但由于受立地條件和的制約,難以形成成千上萬畝的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),直接影響到標準化生產(chǎn)水平的提升;農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大,抵御市場風險的能力弱。全縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)共122戶,從業(yè)人員達438人,百萬元以上的加工企業(yè)僅有5戶,各種農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉化率低,據(jù)初步統(tǒng)計僅為10%左右,低于全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率26個百分點,低于全國平均水平30個百分點。
產(chǎn)量低。全縣糧食產(chǎn)量在正常年份可穩(wěn)定保持在5000萬公斤左右,蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量偏低,特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優(yōu)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品產(chǎn)量低,不能滿足市場需求。
增收慢。對于農(nóng)民增收來講,雖然每年都保持增長趨勢,但由于農(nóng)民增收渠道狹窄,主要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務工,且大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只為農(nóng)民提供基本生活資料,產(chǎn)品的市場化、商品化程度低,導致人均增收幅度小,增收緩慢,這仍將是“十二五”期間重點要解決的重點、難點問題。
(三)主要成因
1、自然資源條件的劣勢所致??h域內(nèi)的立地條件、資源條件相對差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約,只能以小規(guī)模、特色化的發(fā)展方向前進。
2、扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策、資金制約??h財政極度緊張,用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金嚴重不足;農(nóng)民缺乏原始積累,投入農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金有限;金融部門扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,受金融風險、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、政策導向等門檻的制約,落到實處的少之又少;上級政策優(yōu)惠難以打破縣級資金配套體制的束縛,特別優(yōu)惠的政策和項目又難以落戶**。
3、服務體制不健全。干部隊伍的思想作風不能很好地適應推進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的轉型發(fā)展,服務農(nóng)業(yè)的質量和水平低,尤其是現(xiàn)行的體制下,條塊分割、部門掣肘,導致人才、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素的浪費。
4、市場體制不完善。市場主體、農(nóng)民主體培育不充分,企業(yè)和農(nóng)民對政府的依賴性強,不能很好地根據(jù)市場需求尋找發(fā)展空間,市場銷售還未真正形成固定的網(wǎng)絡。
二、加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展增加農(nóng)民收入的思路及重點
在“十二五”期間,加快都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民大幅增收,必須站在新的歷史起點上,客觀審視**的優(yōu)勢和劣勢,努力將優(yōu)勢變?yōu)閺妱?,將劣勢變?yōu)閮?yōu)勢,突出發(fā)展方式和方向的轉變,實現(xiàn)趕超式發(fā)展。為此,“十二五”時期都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路是:以科學發(fā)展為統(tǒng)領,以增加農(nóng)民收入為目標,統(tǒng)籌全縣自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理區(qū)位、生產(chǎn)技術等各種要素,推進融生產(chǎn)、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)大系統(tǒng),促進農(nóng)業(yè)與二產(chǎn)、三產(chǎn)之間的滲透融合,形成產(chǎn)業(yè)融合、功能多樣、生產(chǎn)精細、開放廣闊的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色。
根據(jù)總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標:到2015年,減少大田作物種植面積,給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間,全縣糧食總產(chǎn)量要保持在4000萬公斤左右;加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持引導,努力使農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到35%,接近全省平均水平;努力引導農(nóng)民實現(xiàn)多元渠道增收,農(nóng)民人均純收入達到4626元,年均遞增15%。
實現(xiàn)都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的具體目標是:要保護優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營造優(yōu)美的自然景觀和改善人居環(huán)境,促進農(nóng)民增收為出發(fā)點,圍繞推進畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,在規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi),按照高效、集約、精準、生態(tài)的要求,大力發(fā)展四大主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)后加工業(yè),使農(nóng)業(yè)發(fā)展走從生產(chǎn)、加工到銷售實現(xiàn)標準化作業(yè)、無害化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化開發(fā)的路子,最終實現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質產(chǎn)品的目標,以“四優(yōu)”目標拓寬農(nóng)民增收領域。
(一)優(yōu)良生態(tài)目標
要通過整合土地、水、森林、草地等資源,構筑生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng),維護生態(tài)平衡。在鞏固好18萬畝退耕還林成果的基礎上,實施好交通沿線、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程;結合封山禁牧工作,大力實施種養(yǎng)畜工程;加強水資源的涵養(yǎng)保護工作,做好小泉小水治理,建設天藍、水清、山綠的生態(tài)**,滿足都市人鄉(xiāng)村生態(tài)游的需求。
(二)優(yōu)美景觀目標
要在維護好優(yōu)良生態(tài)的基礎上,結合交通沿線綠化、新農(nóng)村建設,實施好新農(nóng)村試點村、重點推進村的干水果經(jīng)濟林工程,建設一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農(nóng)村和生態(tài)經(jīng)濟景觀林。同時,按照全縣“中增綠”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發(fā)展綠色生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)走廊,開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、美學價值,滿足都市人農(nóng)村旅途景觀游的需求。
(三)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目標
圍繞四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產(chǎn)基地建設,突出基地建設的規(guī)?;藴驶?、精細化、特色化特點,建設一批融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風情、觀光休閑、旅游度假、了解農(nóng)業(yè)知識、體驗農(nóng)耕文化為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,形成每村一特色的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的格局,滿足都市人鄉(xiāng)村綜合游的需求。圍繞此目標,發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重點為:建設好“三區(qū)、四帶、四基地”。
三區(qū):在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區(qū)為主的山地丘陵生態(tài)區(qū),重點建設好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區(qū)8萬畝;以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區(qū)為主的川地建設高效果菜區(qū)10萬畝;要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉(xiāng)泉水河沿線村莊為主,結合文化、旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā),重點建設休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)。
四帶:在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專用玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)帶;在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產(chǎn)業(yè)帶;在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區(qū)建設谷子雜糧帶;在西馬鄉(xiāng)新村——白北溝一箕城鎮(zhèn)銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛,肉羊繁育,蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生豬生產(chǎn)和笨雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。
四基地:主要圍繞全縣四大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),合理引導,人力、科技、文化等人文資源向四大主導產(chǎn)業(yè)合理流動、集聚,建設規(guī)模化、標準化、精細化、現(xiàn)代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規(guī)模生產(chǎn)基地,并做好地理標志性品牌的保護。
(四)優(yōu)質產(chǎn)品目標
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,圍繞現(xiàn)代都市人生活需求和消費導向,加快培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),突出品牌建設,做好優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的文化注入,完成農(nóng)產(chǎn)品的工藝化過程,提高農(nóng)產(chǎn)品的觀賞性和附加值,生產(chǎn)滿足都市人生活需求的一系列綠色、營養(yǎng)、質量安全的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,滿足都市人飲食需求。
為此,今后農(nóng)產(chǎn)品建設的重點是:要引導農(nóng)業(yè)主體、市場主體,以市場對無污染、無公害、綠色時尚、營養(yǎng)健康、質量安全農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求,發(fā)揮我縣無污染、無公害、獨特自然資源稟賦的優(yōu)勢,將產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低、產(chǎn)品技術傳統(tǒng)等劣勢轉變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣?、地域保護、文化美學價值內(nèi)涵豐富的精致產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢,迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農(nóng)產(chǎn)品的節(jié)日消費和消費旺季,細劃消費群體,實行分級包裝、加工,打造農(nóng)產(chǎn)品價格與價值背離的高附加值精品、名品,促進農(nóng)民大幅度增收。具體從產(chǎn)品的開發(fā)上要引導農(nóng)業(yè)主體包裝開發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產(chǎn)品系列;打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產(chǎn)品等;提升**白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無公害認證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度,擴大銷售量;策劃**核桃、酥梨的精美包裝,發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品;提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產(chǎn)品的包裝檔次,發(fā)展具有**品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產(chǎn)品系列。以此來提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的利潤空間和農(nóng)民的增收幅度。
在打造優(yōu)質安全高附加值農(nóng)產(chǎn)品的同時,更要注重解決市場銷售難題,才能實現(xiàn)農(nóng)民大幅度增收目標。為此,要圍繞全縣特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)與打造,采取多元化的現(xiàn)代營銷手段,開拓市場,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有量,形成穩(wěn)定完善的市場網(wǎng)絡。具體要引導農(nóng)業(yè)主體,建設以蔬菜、水果、畜禽水產(chǎn)類產(chǎn)地批發(fā)市場和外地鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場,建設農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系;引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社利用目前的外地銷售網(wǎng)絡,優(yōu)化整合資源,創(chuàng)立具有**純天然、綠色品質和品牌特色的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品專營銷售網(wǎng)絡;借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關的經(jīng)驗、引導農(nóng)業(yè)主體探索發(fā)展與省內(nèi)外、企事業(yè)單位直供的市場銷售模式;吸收知名企業(yè)利用**農(nóng)產(chǎn)品原料的生態(tài)品質、定制特色農(nóng)產(chǎn)品,走從包裝設計、產(chǎn)品研發(fā)、宣傳推介到市場包銷全過程由企業(yè)負責的定制模式(如社城黑小米);發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術服務、市場包銷的訂單銷售模式(如今年河北客商推行蘆筍種植模式)。此外,還要繼續(xù)引導農(nóng)業(yè)主體發(fā)展節(jié)假日展銷、會展銷售、網(wǎng)絡銷售等模式,最終以多元化的現(xiàn)代營銷體系,促進農(nóng)產(chǎn)品的通暢銷售。
三、構建完善推進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系和措施
為快速推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施進程,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,實現(xiàn)農(nóng)民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯(lián)動、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機制,重點開發(fā)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能,發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。具體從夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎,完善七大體系建設,提高農(nóng)民素質和建設新農(nóng)村四個方面保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)夯實都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質基礎
努力爭取上級項目和招商引資項目,制訂出臺夯實農(nóng)業(yè)基礎建設的政策,進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。重點開發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源,抓好水土保持、土地整理等項目建設,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力,激活水、土地、森林等生產(chǎn)要素潛力,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向服務都市人生活需求方面轉變,為都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的實施打好物質基礎。
(二)建設完善七大保障體系
1、建立現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的規(guī)劃保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位要把發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,在全縣都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的框架內(nèi),結合本地資源、市場、經(jīng)濟、技術等方面的優(yōu)勢,因地制宜制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光旅游業(yè)等具體規(guī)劃,盡可能提高規(guī)劃的合理性、實用性。
2、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織保障體系。為促進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,要成立由分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長,各涉農(nóng)部門、縣直各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的領導組,使各部門切實履行自身職責,支持、參與、服務都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導組,形成縣鄉(xiāng)促進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織保障體系。
3、建設好產(chǎn)業(yè)體系。在建設好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加強農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的同時,更要開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)服務功能、美學功能和文化內(nèi)涵等。具體結合當?shù)氐拿袼孜幕?、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā),形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購”六大要素,打造功能完善而且獨具特色的集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和休閑觀光為主的旅游產(chǎn)業(yè)相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)觀光體驗園區(qū)。
4、完善服務體系建設。各部門要結合各自的科技、示范、服務、引導等職能,聯(lián)動服務都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。充分利用遠程教育、信息網(wǎng)絡等農(nóng)業(yè)信息技術,整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技隊伍,加強與大專院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務功能。同時要加強對農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執(zhí)法等方面建設,以完善的社會化服務體系推進都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5、完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)牽動農(nóng)戶型(如核桃產(chǎn)業(yè))等生產(chǎn)組織模式;創(chuàng)新利用外援、招商開發(fā)、包裝農(nóng)產(chǎn)品模式(如黑小米);創(chuàng)新定制、包銷、直供等市場營銷模式,以各種創(chuàng)新模式保障都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
6、建設都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的資金投入體系。重點通過資金集聚的辦法,壯大農(nóng)業(yè)投入。政府要增加對農(nóng)業(yè)的投入,主要用于扶優(yōu)、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面;縣直有關部門要將各種投入農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、項目整合實施,以發(fā)揮資金的最大效益;要強化與金融部門的交流溝通,建立擔保中介服務公司,爭取更多的資金直接投入都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展;要逐步建立政策性農(nóng)業(yè)保險制度,財政對投保農(nóng)戶給予保費補貼;以招商引資的辦法,集聚資金,發(fā)展農(nóng)業(yè)項目,建設新農(nóng)村。
7、建立都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的考核評價體系。要根據(jù)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃制定完善考核辦法,把推進現(xiàn)代都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作實績的重要內(nèi)容,同時加強督查,打分排隊,確保全縣都市型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標任務的順利完成。
(三)抓好農(nóng)民綜合素質的提升
建設都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要在提高農(nóng)民綜合素質和培育現(xiàn)代新型農(nóng)民上下功夫,培育新時期兼業(yè)化、多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在開展實用技術、技能培訓,增加農(nóng)民科技意識的基礎上,加強對農(nóng)民的法制、市場等知識的培訓,同時加強對農(nóng)民的誠實、守信、淳樸、善良等民德民風的教育,逐步培育一批既有文化、又懂經(jīng)營管理,既敢闖敢干,又淳樸善良的新型農(nóng)民。
(四)建設好都市郊區(qū)型新農(nóng)村
篇3
關鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;制約因素;對策;安徽六安;裕安區(qū);江家店鎮(zhèn)
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)19-0324-02
1 江家店鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
江家店鎮(zhèn)轄14個村(街),屬丘陵地區(qū),上報耕地面積3 517.33 hm2,實有耕地(農(nóng)田+坡耕地)約6 666.67 hm2。近幾年,全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進,新辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社26家,家庭農(nóng)場4家,省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家,市級龍頭企業(yè)1家,綠色品牌認證2家(大米和油桃),實有各類大、中、小型農(nóng)業(yè)耕作機械2 000臺套以上,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化。涌現(xiàn)出了6.67 hm2以上種糧大戶40戶,流轉耕地約占全鎮(zhèn)耕地的1/5。農(nóng)田水利工程建設日新月異,東西汲河主干渠硬化,各村支渠暢通,挖塘160口,蓄水能力得到了加強,全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積達90%以上。
2 江家店鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要制約因素
一是土地平整面積少。全鎮(zhèn)土地平整面積只有1/10,因為沒有平整的農(nóng)田,就沒有機耕路,更沒有排灌設施,大戶承包農(nóng)田用工太多,而且用工工資太高,大面積土地流轉受到制約。二是水利灌溉周期短。流轉給種糧大戶的1/5農(nóng)田面積,種糧大戶由于水利問題(梅山水庫9月以后不放水),加之大戶本身不掌握農(nóng)業(yè)技術,缺乏管理能力,且不能種粳稻,只能種植雜交水稻,粳稻的產(chǎn)值為18 000~25 500元/hm2,而雜交水稻平均產(chǎn)值為13 500~19 500元/hm2,承包133.33 hm2以上的大戶虧本嚴重,133.33 hm2以下的管理好則收益甚微,管理不好也是虧本。三是土地分散經(jīng)營粗放。由于農(nóng)村青壯年勞動力大多已外出務工,留守的都是婦女和兒童,農(nóng)田更是粗放經(jīng)營,投入產(chǎn)出收益甚微,絕大部分農(nóng)戶現(xiàn)在不搞旱育秧、軟盤拋秧和機插秧,更談不上精細農(nóng)業(yè),基本上是任其發(fā)展,因為農(nóng)戶主要將外出務工收入作為主要經(jīng)濟來源。四是糧食價格趨于平穩(wěn)。由于國家宏觀調控,糧食價格持續(xù)走低,因此再過幾年,傳統(tǒng)農(nóng)民不再種田,新型農(nóng)民(種田能手)難以尋覓,農(nóng)田拋荒,糧食無人種的狀況將日趨顯現(xiàn)。五是農(nóng)業(yè)技術推廣滯后。一家一戶的農(nóng)戶素質不高,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意愿和能力水平不強,加之農(nóng)業(yè)技術推廣人員有限,難以達到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對人力的需求,嚴重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進程[1-2]。
3 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
3.1 著力培養(yǎng)種田能手
首先要培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、懂技術的新型農(nóng)民(種田能手),全鎮(zhèn)一家一戶經(jīng)營農(nóng)田面積逾4 000 hm2,每33.33 hm2計劃培育1名種田能手,由各村兩委摸底,推選有文化、有志向、有能力、有膽識、自愿留在農(nóng)村農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)的、土生土長的回鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)中青年,由政府爭取培訓計劃,進行全方位、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術培訓、培養(yǎng),提高他們的致富技能,并定期組織外出參觀,學習成功經(jīng)驗,請各類農(nóng)業(yè)專家來講課。使他們成為一方種田能手和承包農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的后備軍。
3.2 加強水利建設
由于土地平整進度慢,每33.33 hm2規(guī)劃挖1口2 hm2以上的大塘(小二型水庫)。把水留住,保證梅山水庫后期不放水仍然可灌溉1~2次,從而拓寬種植農(nóng)作物品種的選擇性。為全面推廣種植優(yōu)質粳稻和高效農(nóng)業(yè)、優(yōu)質中秈稻打下良好的水利基礎。
3.3 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設
3.3.1 每33.33 hm2農(nóng)田創(chuàng)辦1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。由各村(街)安排規(guī)劃,把分散經(jīng)營的農(nóng)田切塊,每33.33 hm2作為1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展前景,合理規(guī)劃引導種田能手領辦、新辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場。政府出臺優(yōu)惠政策,扶持種田能手,并從資金、項目上支持他們創(chuàng)業(yè),只有這樣,土地流轉的進程才會大大加快,從而解決土地拋荒的后顧之憂,同時有效加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。
3.3.2 1個種田能手承包1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)近幾年種糧大戶經(jīng)營農(nóng)田來看,1個大戶經(jīng)營33.33 hm2農(nóng)田比較合適,面積過大,加之又不是平整過的農(nóng)田,管理更加困難,并且提倡種植業(yè)產(chǎn)業(yè)園要以水稻生產(chǎn)為主,生產(chǎn)玉米、大豆、小麥(主要作飼料)、瓜果、中藥材及休閑觀光農(nóng)業(yè)等需要論證,要適度規(guī)模經(jīng)營,非糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要預測銷路,最好有訂單生產(chǎn)。
3.3.3 扶持規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)不同,應提前合理規(guī)劃,政府盡量不要規(guī)劃大型養(yǎng)殖場,本著“涌現(xiàn)一個,扶持一個”的思路,多關心養(yǎng)殖大戶,為他們做好服務,能爭取項目資金的要積極為他們爭取[3-4]。
3.4 著力做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后防控工作,保障食品安全生產(chǎn)
產(chǎn)前要嚴厲打擊假冒偽劣商品,保護種、養(yǎng)大戶的合法權益,并要求他們做好生產(chǎn)檔案,同時要對種、養(yǎng)大戶的生產(chǎn)全過程進行監(jiān)督,以確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的食品安全。產(chǎn)中要加強技術指導,農(nóng)技人員要聯(lián)系包保種田能手,幫助他們解決技術難題。產(chǎn)后要積極幫助種養(yǎng)大戶開拓銷路。
3.5 大力培育龍頭企業(yè)
鼓勵并支持加工企業(yè)增設深加工、烘干、貯藏設備,特別是糧食生產(chǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(家庭農(nóng)場)不可能都進行自主加工,這就要求全鎮(zhèn)要有2~3家大型加工企業(yè)、合作社、協(xié)會幫助他們出售農(nóng)產(chǎn)品,即發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的模式。不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,盡可能引進深加工企業(yè)入住江家店鎮(zhèn),實行訂單生產(chǎn)以增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
3.6 創(chuàng)品牌,提效益
政府要協(xié)助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園做好品牌認證工作,首先是水資源污染和大氣污染的治理,做好土壤、水資源的認證工作,從無公害食品到綠色食品直至有機食品,有了品牌產(chǎn)品可以進入超市,價格能成倍或數(shù)十倍的增長。從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益的“三統(tǒng)一”。
4 結語
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展符合我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢,順應當今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流,是避免土地荒蕪,保證農(nóng)民收入、國家糧食安全以及食品安全的必由之路?!八膫€500”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程是筆者多年從事農(nóng)業(yè)基層工作的經(jīng)驗總結和探索思考。
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關鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 發(fā)展現(xiàn)狀 探索與展望。
【分類號】:D80
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是把農(nóng)業(yè)建立在現(xiàn)代科學的基礎上,用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學技術武裝農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法和手段組織管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學文化知識提高農(nóng)民素質、使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉化為當代世界先進水平的、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程,實現(xiàn)了這個轉化過程的農(nóng)業(yè)就叫做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學化,特征是商品化,方向是集約化,目標是產(chǎn)業(yè)化。
1.世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗與啟示
1.1主要成就
世界農(nóng)業(yè)在1900―2000年100年間,化肥使用量增加了23倍,農(nóng)藥增加了53倍,灌溉面積大幅度增加,谷物總產(chǎn)由1934年的5.5億噸提高到2000年的21億 噸,基本滿足了人口由16億增加到60億的需要。
1.2國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要發(fā)展模式:
如人多地少,耕地資源短缺型:典型代表國家是荷蘭,以提高土地單位面積產(chǎn)量和種植高附加值農(nóng)產(chǎn)品為主要特色;人少地多,勞動力短缺型: 代表性的國家是美國,以大量使用農(nóng)業(yè)機械來提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品總量為主要特色。美國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走的是用資本和技術替代勞動,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營的道路,類似的國家還有加拿大、澳大利亞、俄羅斯等;土地、勞動力適中型: 比較典型的國家是法國。這類國家一般都有自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟傳統(tǒng),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多以進行農(nóng)業(yè)制度變革為主要特色;資源節(jié)約和資本、技術密集型: 典型國家是日本,日本人多地少,農(nóng)業(yè)資源極度匱乏,土地高度緊張,主要依靠技術創(chuàng)新和大量的資本投入來替代資源。日本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的另一個重要特點是采用了全盤合作化的土地節(jié)約型模式,由農(nóng)協(xié)聯(lián)合分散農(nóng)戶形成集約經(jīng)營;科技密集型: 代表國家是以色列,它走的是知識、資本與科技密集型的道路,現(xiàn)代科技滲透到灌溉、施肥、種子、栽培、管理等每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之中,用技術替代緊缺的水和土地資源。
1.3國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗:農(nóng)業(yè)的市場化、國際化程度高;農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系完善;農(nóng)業(yè)科技發(fā)達,農(nóng)業(yè)管理水平高;農(nóng)業(yè)高度組織化和社會化; 可持續(xù)發(fā)展已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本理念.
1.4世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對我國的啟示:科技和資本的投入以替代土地和勞力是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和加粗是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然途徑;科技創(chuàng)新是彌補資源不足產(chǎn)生后發(fā)優(yōu)勢的主要措施;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必須和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調.
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基本要求:
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求:高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全。
3.十堰市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的探索
3.1由“平面式”向“立體式”發(fā)展
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中巧用各類作物的“空間差”和“時間差”,進行錯落組合,綜合搭配,構成多層次、多功能、多途徑的高效生產(chǎn)系統(tǒng)。
3.2由“自然式”向“車間式”發(fā)展
現(xiàn)在多數(shù)農(nóng)業(yè)依賴自然條件,“靠天吃飯”。經(jīng)常遭受自然災害的襲擊,受自然變化的干擾。未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多在“車間”中進行,由現(xiàn)代化保護設施來武裝。
3.3由“石油型”向“生態(tài)型”發(fā)展
“石油農(nóng)業(yè)”是以美國為代表的高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式。這一模式之所以被稱為“石油農(nóng)業(yè)”,是因為它大量地使用以石油產(chǎn)品為動力的農(nóng)業(yè)機械,大量使用以石油制品為原料的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學品。特點:追求產(chǎn)量,不計成本和環(huán)境破壞。后果:破壞土壤,加速水土流失;化肥農(nóng)藥造成環(huán)境污染;單一作物種植減少了遺傳的多樣性;大量消耗能源且能源利用率低; 高投入帶來高成本,政府對農(nóng)業(yè)的補貼增加;造成一定的社會問題
3.4由“粗放型”向“精細型”發(fā)展
精細農(nóng)業(yè)又叫數(shù)字農(nóng)業(yè)或信息農(nóng)業(yè)。精細農(nóng)業(yè)就是指運用數(shù)字地球技術,包括各種分辨率的遙感、遙測技術、全球定位系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡技術、地理信息技術等技術結合高新技術系統(tǒng)。近年來,精細農(nóng)業(yè)的范圍除了耕作業(yè)外,還包括精細園藝、精細養(yǎng)殖、精細加工、精細經(jīng)營與管理,甚至包括農(nóng)、林、牧、養(yǎng)、加、產(chǎn)、供銷等全部領域。
3.5由“農(nóng)場式”向“公園式”發(fā)展
農(nóng)業(yè)將由單位經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)到兼營第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)場將變?yōu)榭晒┯^光的“公園”,呈現(xiàn)出一派優(yōu)美的自然風光,農(nóng)產(chǎn)品布局美觀合理和富有藝術觀賞的價值,游人漫步其間,盡嘗果品的鮮味,趣在其中,心曠神恰。
3.6由“機械化”向“自動化”發(fā)展
農(nóng)業(yè)機械給農(nóng)業(yè)注入了極大的活力,帶來了巨大的效益。大大地節(jié)約了勞動力,促進了城市化進程,也促進了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著計算機的發(fā)展和廣泛應用,這些機械將要進一步發(fā)展為自動化。
3.7由“化學化”向“生物化”發(fā)展
減少化學物質、農(nóng)藥、激素的使用,轉變?yōu)橐蕾嚿锘?,依賴生物自身的性能進行調節(jié),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于良性生物循環(huán)的過程,使人與自然在遵循自然規(guī)律的前提下,協(xié)調發(fā)展。
3.8由“單向性”向“綜臺性”發(fā)展
“石油農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”都屬于單向性發(fā)展的農(nóng)業(yè),各是一種極端農(nóng)業(yè)類型的代表。未來農(nóng)業(yè)可能朝向介于兩者之間或者取兩者優(yōu)點的綜合性農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要在綜合考慮經(jīng)濟、就業(yè)、環(huán)境、自然文化景觀、食品保健等方面后,再進行科學安排的一種模式。
4.十堰市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢
4.1、生態(tài)農(nóng)業(yè): 生態(tài)農(nóng)業(yè)是針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資大、能耗高、污染嚴重、破壞生態(tài)環(huán)境等提出的。即在經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調方針指導下,總結吸收了各種農(nóng)業(yè)方式的成功經(jīng)驗,運用生態(tài)學與經(jīng)濟學原理以及系統(tǒng)工程方法,因地制宜利用現(xiàn)代科學技術并與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華相結合,合理組織生產(chǎn),實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質、高效與持續(xù)發(fā)展目標,達到經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益統(tǒng)一。
生態(tài)農(nóng)業(yè)主要類型有:⑴生態(tài)農(nóng)業(yè)村 將自然環(huán)境較好,生產(chǎn)項目多樣的農(nóng)村進行改造,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科學技術有機結合,可開發(fā)出多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式并存的符合生態(tài)規(guī)律的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)村。 具有完整的村落結構,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,結合開展觀光旅游活動的一種觀光農(nóng)業(yè)形式。⑵ 旅游農(nóng)莊 旅游農(nóng)莊是以觀賞農(nóng)業(yè)景觀為主,同時兼顧休閑、度假活動的一種觀光農(nóng)業(yè)形式。布局以各類種植、養(yǎng)殖場地為基礎,結合有反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術及農(nóng)業(yè)發(fā)展方向等方面的展覽、宣傳,生產(chǎn)場地中有供游人親手勞動的地方。配備有游樂設施及旅店、別墅等旅游、度假服務設施。 生產(chǎn)項目主要考慮觀賞性,如展示一些高新生產(chǎn)技術和新奇植物、動物品種。經(jīng)濟效益的主要來源是旅游收入。⑶ 觀光農(nóng)園 觀光農(nóng)園是將生產(chǎn)項目較為單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,結合開展適度的旅游觀光活動而形成的一種觀光農(nóng)業(yè)形式。 如在生產(chǎn)果園的基礎上,設置一定的設施與景觀,吸引游人前來種果、品果、購果,以達到宣傳產(chǎn)品、增加收入的目的。
4.2、都市農(nóng)業(yè)
“都市農(nóng)業(yè)”的概念,是五、六十年代由美國的一些經(jīng)濟學家首先提出來的。它是指在都市化地區(qū),利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,結合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活,為人們休閑旅游、體驗農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場所。換言之,都市農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等“三生”功能結合于一體的產(chǎn)業(yè)。內(nèi)容可以表現(xiàn)為:
觀光農(nóng)業(yè)(休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè));工廠化農(nóng)業(yè)(設施農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè));莊園農(nóng)業(yè)(都市農(nóng)莊);
農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)等等。
4.3綠色農(nóng)業(yè)
綠色農(nóng)業(yè),就是利用“綠色技術”進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種體系。 “綠色技術”,簡單地說,就是指人們能充分節(jié)約地利用自然資源,并且生產(chǎn)和使用時對環(huán)境無害的一種技術。
基本內(nèi)容:一是指生物的多樣性;二是指在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,保持人、環(huán)境、自然與經(jīng)濟的和諧統(tǒng)一,即注意對環(huán)境保護、資源的節(jié)約利用,把農(nóng)業(yè)發(fā)展建立在自然環(huán)境良性循環(huán)的基礎之上;三是指生產(chǎn)無污染、無公害的各類農(nóng)產(chǎn)品,包括各類農(nóng)業(yè)觀賞品等等。
4.4、淡水農(nóng)業(yè)
由于十堰市陸地資源的日漸缺乏,人類目光開始轉向丹江口水庫等大型水庫,開始向這個藍色聚寶盆索取資源。人們通常將這類農(nóng)業(yè)稱之為藍色農(nóng)業(yè),即指淡水農(nóng)業(yè)。
4.5白色農(nóng)業(yè)
白色農(nóng)業(yè)是指微生物資源產(chǎn)業(yè)化的工業(yè)型農(nóng)業(yè),是高科技生物工程內(nèi)涵的"發(fā)酵工業(yè)"和"酶工程"。由于它是在高度潔凈的工廠內(nèi)進行生產(chǎn),人人都將穿戴白色工作服在無菌工廠中工作,俗稱白色農(nóng)業(yè)。
4.6高科技農(nóng)業(yè)
20世紀90年代以來,隨著生物技術和信息技術為主的高新技術不斷突破與應用,科學技術在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率不斷提高,新技術成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導和發(fā)展動力。這包括生物技術、信息技術、耕作技術、節(jié)水灌溉技術等農(nóng)業(yè)高新技術。這些科學技術的應用,一是可以提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,二是可以改善農(nóng)產(chǎn)品品質,三是可以減輕勞動強度,四是可以節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境。
4.7可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂可持續(xù)農(nóng)業(yè),即“環(huán)境不退化,資源永續(xù)利用,技術上適當,經(jīng)濟上可行,不僅滿足當代人們的生活需要,而且可以保證世世代代人們生存與發(fā)展的需求”。它強調生產(chǎn)與環(huán)境并重,當前與長遠并重,采用適當?shù)慕?jīng)濟技術生產(chǎn)體系,不搞掠奪式經(jīng)營??沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展,前提是發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調,兩者相輔相成??沙掷m(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要模式是生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種久興不衰的生產(chǎn)方式,它將在未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主導地位。
4.8標準化農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)標準化是先進生產(chǎn)力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的具體表現(xiàn),它是指通過不斷調查、探索、發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐的規(guī)律,運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調、優(yōu)選”的原則,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程,通過制定標準和實施標準,推廣科學生產(chǎn)操作規(guī)范,促使農(nóng)業(yè)向專業(yè)化大生產(chǎn)發(fā)展?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要求農(nóng)產(chǎn)品品種標準化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理標準化,還要求農(nóng)業(yè)市場規(guī)范化、農(nóng)村經(jīng)濟信息建設標準化。
4.9工廠化農(nóng)業(yè)
所謂工廠化農(nóng)業(yè),是指在相對可控的環(huán)境條件下,采用工業(yè)化生產(chǎn),實現(xiàn)集約高效、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代超前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,就是農(nóng)業(yè)先進設施與露地相配套、具有高度的技術規(guī)范和高效益的集約化規(guī)模經(jīng)營的生產(chǎn)方式。它集科研、生產(chǎn)、加工、銷售于一體,實現(xiàn)周年性、全天候、反季節(jié)的企業(yè)化規(guī)模生產(chǎn);把生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現(xiàn)代先進農(nóng)藝結合起來,以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設施為依托,科技含量高,產(chǎn)品附加值高,土地產(chǎn)出率高和勞動生產(chǎn)率高,是根本改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要方向。
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日照市是山東省的一個地級市,一座新興的沿海港口城市,位于中國大陸沿海中部,山東東南部,是山東省生產(chǎn)煙草的重要產(chǎn)地之一,該地區(qū)的其含有和土壤都適合煙草的生產(chǎn),在自然條件和生態(tài)環(huán)境方面存在很大的優(yōu)勢,產(chǎn)出的煙草質量比較好,色澤鮮亮,因而深受廣大消費者的喜愛。
(1)生產(chǎn)布局和煙葉質量
日照市到2014年為止,種植的煙草面積達到0.62)萬hm2,主要在該市的4個縣種植,種植煙草的農(nóng)戶達到3500家,每家的種植面積在2.0hm2左右,總之,在日照市煙草的總種植面積非常廣,具有一定的規(guī)模,但是各縣或者下屬村的種植面積不盡相等,發(fā)展存在一定的不平衡性。山東日照生產(chǎn)的煙草質量很好,一般煙葉呈橘黃色而且發(fā)亮,香氣濃郁,厚度適中,易燃燒,化學成分的組成比較均勻,深受廣大消費者喜愛,煙草的銷量很好,生產(chǎn)的煙葉已經(jīng)進入“中華”等高檔卷煙品牌的配方,具有廣闊的發(fā)展前景。
(2)基礎設施建設
直到2014年,日照市政府對煙草生產(chǎn)基礎設施進行投入,投入資金達到4.5億元,共建設了12465項,包括煙水配套工程、水池、機井、小塘壩、溝渠、管網(wǎng)、滴灌站和烘烤工場附屬設施等,其中配置多臺煙草農(nóng)業(yè)機械、通用機械和專用機械,已經(jīng)建成了相對完善的基礎設施。
(3)專業(yè)化服務水平
日照市為了適應現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對煙草生產(chǎn)組織形式進行創(chuàng)新,轉變傳統(tǒng)的煙葉發(fā)展方式,采用專業(yè)化的服務模式,在育苗、機耕、烘烤和分級等各環(huán)節(jié)為煙農(nóng)提供便利,實行規(guī)模化的服務,這樣使該市的煙葉呈現(xiàn)規(guī)?;N植,服務水平也逐漸向著專業(yè)化的方向發(fā)展。
二、日照煙草發(fā)展中存在的主要問題
(1)煙葉生產(chǎn)基礎設施相對薄弱
日照市的基礎設施盡管得到了一定的完善,但是相比而言沿路的工程配套還存在一定的缺陷。由于煙草的生產(chǎn)地大多在山區(qū),山區(qū)的倒流的修建難度比較大,從而造成公路設施不完善的,不利于煙草的運輸。此外,日照市的用地樣地耕作模式?jīng)]有真正推廣,煙草種植的過程中病蟲沒有得到及時控制嚴重影響煙草的產(chǎn)量。
(2)規(guī)?;N植水平仍需提升
日照市的煙草在近幾年雖然有一定的進展,但是由于煙草種植大多在山區(qū),農(nóng)戶的種植比較分散,加上煙農(nóng)習慣傳統(tǒng)的家庭生產(chǎn)經(jīng)營模式,從而使煙草的規(guī)?;N植規(guī)模化程度不高,管理不到位,造成發(fā)展不平衡的局面。
(3)專業(yè)化和機械化程度低
日照市處在山東省的東南部,瀕臨海港,地市條件比較復雜,加上交通條件的限制從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展的機械設施相對落后,這些嚴重阻礙著煙草生產(chǎn)的專業(yè)化和機械化程度。
三、日照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
(1)建立風險保障機制,不斷提高煙農(nóng)種植的積極性
日照市今后要建立并完善風險保障機制,通過加強建設防雹增雨體系,病蟲等災害預測預報制度的完善,在宜煙區(qū)實行煙葉生產(chǎn)保險制度,為煙農(nóng)設立一定的風險儲備基金等措施,將煙農(nóng)積極性帶動起來。煙農(nóng)受災后,組織評估專家組對煙田損失進行評估,按照損失大小依據(jù)比例賠付給煙農(nóng),最大限度的降低煙農(nóng)的損失,讓煙農(nóng)不再有后顧之憂。
(2)加大對煙草生產(chǎn)的投入力度
一是需要繼續(xù)加大投入力度,讓煙葉生產(chǎn)基礎設施更加完善,依托水資源、注重科學規(guī)劃、注重環(huán)境保護、加強監(jiān)督管理,保證工程質量;二是需要增加對基層煙站建設的投資,讓基層煙站布局更加優(yōu)化,可以整合原有的24處煙站,使其成為全新的9個中心煙站,應當在中心煙站配置農(nóng)藝師,讓基層信息化建設水平不斷提升:三是需要加大投入對專業(yè)技術人員的培訓力度,真正提升專業(yè)技術人員的綜合素質。
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文章編號:1005-913X(2015)08-0091-01
一、西藏國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展概況
通過近幾年的發(fā)展,西藏自治區(qū)兩個示范區(qū)緊緊圍繞抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過規(guī)劃引導,政策支持、示范帶動等辦法,支持優(yōu)質青稞、無公害蔬菜、凈土健康產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在示范區(qū)原有建設的基礎上,繼續(xù)擴大示范區(qū)規(guī)模,完善示范區(qū)各項功能,推動西藏自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,調整產(chǎn)業(yè)結構,促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
曲水縣才納鄉(xiāng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)按照發(fā)展規(guī)劃的“一個核心區(qū)、四大片區(qū)”目標,先后引進符合本示范區(qū)地理特點、氣候特點的高附加值新品種二十余種作物進行試種,其中基本建成瑪卡基地、草莓基地。目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果展示及銷售廳已基本投入運營,為打造旅游觀光、休閑消費一體化區(qū)域奠定了堅實基礎。
白朗縣噶東鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,蔬菜大棚總數(shù)已達205座,年產(chǎn)蔬菜九百噸以上(蔬菜自給率達到80%以上),基本滿足當?shù)貙κ卟说男枨?。示范區(qū)還建設農(nóng)業(yè)示范推廣基地建設工廠化育苗智能溫室2000平方米,新品種新技術應用展示區(qū)日光溫室10棟;形成一條蔬菜初加工生產(chǎn)流水線,預計年產(chǎn)值為2000噸,在流水線上配備各種先進設備。
二、西藏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)存在問題
(一)示范區(qū)資金短缺
西藏自治區(qū)在進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設時,資金短缺仍然是一大難題。雖然國家、自治區(qū)包括所屬市縣都投入了大量資金進行農(nóng)業(yè)發(fā)展,但是由于西藏農(nóng)業(yè)基礎薄弱,自然條件特殊,導致改造難度較大,所需投入資金較多,各級政府資金仍有所欠缺,致使曲水縣才納鄉(xiāng)和白朗縣嘎東鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推進速度較為緩慢。
(二)本地藏族農(nóng)民市場經(jīng)濟意識不強
我們在對曲水縣才納鄉(xiāng)柏堆村進行實地調研時發(fā)現(xiàn)了這種現(xiàn)象,在承包大棚戶中,有不少的來自四川、重慶的內(nèi)地農(nóng)民,全村104戶中,承包大棚的僅有28戶,大多數(shù)本藏族農(nóng)民是在大棚里面打工。農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建立帶動了農(nóng)業(yè)高速發(fā)展,帶動當?shù)夭刈遛r(nóng)民脫貧致富、奔小康,但是本來的主體卻變成了客體,出現(xiàn)這種情況最根本的原因在于藏族農(nóng)民受教育程度低,市場經(jīng)濟意識較為薄弱。
(三)人才匱乏,科學技術落后
人才和技術的落后是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的另一個因素,西藏自然條件較內(nèi)地而言較為特殊,較大的影響了從區(qū)內(nèi)引進人才步伐,加之西藏本土培養(yǎng)出的專業(yè)人才較少。以西藏大學農(nóng)牧學院為例,每年相關專業(yè)畢業(yè)生約為400人,且畢業(yè)后從事本專業(yè)的學生數(shù)約為二百三十人。目前西藏自治區(qū)建設中的兩個示范區(qū)也不夠重視和西藏自治區(qū)的學校、農(nóng)科院的合作,學生、科研者對農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設沒有充分發(fā)揮其作用,使得人才成為制約西藏現(xiàn)代國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展的重要因素。
三、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)進一步發(fā)展的對策
(一)多方籌措資金,高效利用資金
政府要認真規(guī)劃使用國家的援助資金,合理分配投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的各個項目。相關領導要主動尋求一些企業(yè)的合作,利用企業(yè)的贊助資金加大西藏自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設,廣泛利用產(chǎn)業(yè)資本、金融資本、積極吸收和利用民間資本,形成多元化的資本利用機制,為西藏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的發(fā)展提供保障。對項目可行性、效益性要進行充分論證,定期每季度、每年進行投入產(chǎn)出量化分析,真正做到“好鋼用在刀刃上”,使有限的資金發(fā)揮最大的價值。
(二)加強對園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的宣傳和培訓
農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)示范區(qū)的承包者和勞動力,加大對其宣傳和培訓具有重要的作用。針對大部分藏族農(nóng)民市場經(jīng)濟意識不強的問題,我們要制定宣傳計劃,分配好宣傳任務,采用電視廣播、傳單等多種手段,使示范區(qū)的每一家、每一戶充分了解優(yōu)惠政策,同時,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)承包示范戶,鼓勵和扶持當?shù)剞r(nóng)民積極承包土地,最大限度的減少大棚的空置和土地的撂荒。關于農(nóng)戶的培訓,不僅要培訓其種植技術,也要對經(jīng)營和銷售進行一定的講解。
(三)加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的建設
農(nóng)業(yè)科技人才問題已經(jīng)成為制約西藏自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的重要因素,短期的農(nóng)業(yè)科技人才引進短期內(nèi)雖然可以派上用場,但對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)而言并不是長久之計,且成本較高,流動性較強。解決農(nóng)業(yè)區(qū)人才問題可從以下三個方面解決:第一,加強與西藏高校的聯(lián)系,如西藏大學農(nóng)牧學院等高校,簽訂定向生培養(yǎng)協(xié)議。第二,加強與西藏農(nóng)業(yè)科研院所的聯(lián)系,聘用一批專家學者,承擔示范區(qū)重大科研項目。第三,定期選派園區(qū)內(nèi)優(yōu)秀的科技工作者去內(nèi)地接受相關培訓。
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關鍵詞:莊河;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);問題;路徑對策
中圖分類號:X38 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-01
為了加快新農(nóng)村建設步伐、保證農(nóng)民持續(xù)增收,莊河確立了“一城兩帶”的發(fā)展格局,北部山區(qū)的綠色經(jīng)濟帶與沿海區(qū)域的藍色經(jīng)濟帶將并肩發(fā)展,共同繪制莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。但是,在莊河,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相互交融,發(fā)展中還存在很多問題。本文擬在廣泛調研的基礎上,梳理出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,有針對性地提出解決問題的辦法和思路,為莊河經(jīng)濟發(fā)展助力。
一、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
(一)農(nóng)民對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有顧慮
盡管廣大農(nóng)民知道發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑,但內(nèi)心仍然存在不少顧慮。一是由于對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺乏整體認知,因此對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目心中沒底。二是由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目成本高,市場風險較大,因此很多農(nóng)民不愿意自己發(fā)展項目。三是擔心土地流轉出去,將來無地可種,因此對其他人發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目有抵觸情緒。這些顧慮都在一定程度上限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)經(jīng)營理念落后,市場意識不強
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以利潤最大化為經(jīng)營目標,增產(chǎn)的主要手段是靠現(xiàn)代生產(chǎn)要素的綜合投入。而莊河許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶卻始終沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的束縛,主要還是把產(chǎn)量最大化作為經(jīng)營目標,增產(chǎn)的主要手段靠加大勞動的投入,通過精耕細作來提升利潤的空間,這是不適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的。在這種經(jīng)營理念的影響下,許多經(jīng)營戶的市場意識也比較淡薄,不能很好把握市場規(guī)律,經(jīng)營具有一定的盲目性,導致部分農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售不容樂觀。
(三)規(guī)模化經(jīng)營比例過低
高利潤率、高商品率、高技術含量,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在特征,這些特征要求現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須進行規(guī)模化經(jīng)營。但截止2013年底,莊河形成規(guī)?;?jīng)營的農(nóng)村集體土地只有12.7萬畝,僅占耕地總面積的8.3%。規(guī)模化經(jīng)營比例過低,難以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展。
(四)經(jīng)營粗放,技術依存度過低
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以技術為主導高效農(nóng)業(yè),科技依存度非常高,而莊河的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大多是建立在資源優(yōu)勢的基礎之上,“資源依存型”特征非常明顯,草莓、滑子蘑、水產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目皆是如此。在資源依存度過高的氛圍下,粗放經(jīng)營比較普遍,一些先進技術難以應用。
(五)經(jīng)營模式不合理,成本過高
在莊河,農(nóng)業(yè)大戶普遍采取企業(yè)化自主經(jīng)營模式,成本過高。比如,大連來寶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司經(jīng)營的來寶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,每年的經(jīng)營成本在1000萬元左右。成本過高,導致產(chǎn)品價格壓不下來,在市場上,很多產(chǎn)品還競爭不過以家庭作坊式經(jīng)營的散戶。
(六)市場體系不健全,銷售渠道不暢
莊河盡管有許多名牌優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品,但由于市場體系不健全,缺少大型專業(yè)的批發(fā)市場和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心,導致許多農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應沒有很好發(fā)揮出來。在莊河,只有一個草莓批發(fā)市場,覆蓋面明顯不夠。市場銷售體系的不健全,使農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的銷售壓力過大,許多經(jīng)營戶只能自己聯(lián)系批發(fā)商。
(七)產(chǎn)業(yè)鏈條過短,產(chǎn)業(yè)間互動不足
在莊河,大多農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶都是單純放眼于種植或養(yǎng)殖上,只有少數(shù)開發(fā)出自己的深加工產(chǎn)品,導致自己的發(fā)展后勁不足。而且,在自身工業(yè)化加工組織和商業(yè)化銷售組織沒有很好發(fā)展起來的時候,產(chǎn)業(yè)間互動也不足,許多經(jīng)營戶與生產(chǎn)企業(yè)、銷售市場的對接能力較差,導致生產(chǎn)具有盲目性。
二、莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑與對策
(一)加強宣傳,增強農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認知水平
提高農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認知水平,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎性工作。政府和相關組織應當高度重視,通過農(nóng)校、職校、新聞媒體、農(nóng)業(yè)大集等各種平臺或中介加強宣傳,讓廣大農(nóng)民了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、要素、技術、政策等知識;通過典型引領、搭建平臺等形式,促進廣大農(nóng)民對具體項目的熟悉。這樣,才能提高廣大農(nóng)民對具體項目發(fā)展前景和市場變化的預測能力,增強大家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目的信心。
(二)轉變經(jīng)營理念,提高技術依存度
莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要持續(xù)高效發(fā)展,必須擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念的束縛,通過不斷提高技術含量,增加綜合要素的投入,實現(xiàn)利潤的最大化。現(xiàn)階段,莊河應在不斷加強設施農(nóng)業(yè)技術含量的同時,廣泛應用現(xiàn)代技術,加強對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術改造,提高農(nóng)業(yè)的技術依存度,實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。
(三)提高規(guī)模化經(jīng)營比例,發(fā)揮規(guī)模效應
小規(guī)模經(jīng)營難以實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高利潤率和高商品率,也難以為新技術的應用留有空間,因此,莊河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應不斷提高規(guī)模化經(jīng)營比例,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的引領作用,提升規(guī)?;?jīng)營水平,以規(guī)模效應帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。
(四)轉變經(jīng)營模式,建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機制
農(nóng)業(yè)大戶自主經(jīng)營模式成本太高,許多農(nóng)業(yè)大戶在成本的漩渦中被拖得筋疲力盡;散戶分散經(jīng)營,利潤率、商品率、技術應用率都難以得到提高,而且缺乏市場競爭力。因此,這種經(jīng)營模式必須加以改變。最好的解決途徑是走“中庸”之道,建立“公司+農(nóng)戶”的連鎖機制,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的輻射作用,實現(xiàn)育苗、品種、技術、收購、銷售的區(qū)域整合,發(fā)揮集團優(yōu)勢,以規(guī)避市場風險。
(五)健全市場體系,發(fā)揮品牌效應
莊河經(jīng)認證的有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品共有213個,省級以上名牌共有15個,莊河藍莓、莊河草莓、莊河滑子蘑、莊河山牛蒡被評為國家地理標志產(chǎn)品,莊河大骨雞被國家工商總局確定為地理證明商標。為了充分發(fā)揮這些農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應,莊河需要加強專業(yè)化市場體系的配套建設,通過專業(yè)化的批發(fā)市場和綜合性農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設,進一步增強品牌產(chǎn)品的市場集聚和輻射效應。
(六)實行“縱橫結合”的發(fā)展戰(zhàn)略,提高產(chǎn)業(yè)競爭力
篇9
“農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱”,三中全會作出的這一判斷,客觀而精準。改革開放30年,中國農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展,創(chuàng)造了用世界9%的耕地養(yǎng)活世界20%人口的“人間奇跡”,農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的歷史性成就有目共睹。但是,一個無法回避的現(xiàn)實是,與農(nóng)民要富裕、農(nóng)村要繁榮的時代要求相對照,與在經(jīng)濟社會發(fā)展中應當承擔的重大責任相對照,農(nóng)業(yè)仍然是一條薄弱的“軟肋”。審視農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以看到,科技水平不高,基礎設施落后,實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的困難越來越大;小規(guī)模的分散經(jīng)營模式,越來越難適應農(nóng)業(yè)市場化、國際化的新要求;對資源投入過度依賴,“人多地少”的矛盾越來越突出。面對激烈的市場競爭,面對各種自然災害,農(nóng)業(yè)依舊是弱質產(chǎn)業(yè),“地位雖然顯赫、實力依然單薄”,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實寫照。讓農(nóng)業(yè)走出困境、邁向強大,讓農(nóng)業(yè)的基礎性作用得到充分發(fā)揮,是新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展必須面對的重大現(xiàn)實課題。
山東是農(nóng)業(yè)強省,優(yōu)勢地位無可爭議。山東農(nóng)業(yè)之所以能夠在全國競相發(fā)展大潮中形成優(yōu)勢地位,得益于對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的把握,得益于在農(nóng)業(yè)結構調整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技化、外向型農(nóng)業(yè)等方面贏得先機。經(jīng)驗告訴我們,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式對改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展新境界,具有不可替代的決定性作用,是當代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然取向。當前,我省農(nóng)業(yè)發(fā)展已進入突破傳統(tǒng)瓶頸、開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑的關鍵時期,徹底擺脫農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的弱勢地位,推動農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力跨上新臺階,再造山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,是加快經(jīng)濟文化強省建設不可缺少的一環(huán)。在新的歷史階段再創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)新輝煌,必須認真貫徹落實三中全會關于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的各項部署,充分認識發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的極端重要性,緊密結合山東農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,拿出有效舉措,積極開拓進取,努力開創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
牢固樹立全局意識。山東是農(nóng)業(yè)大省,對于確保全國糧食安全,具有舉足輕重的作用。農(nóng)業(yè)是全省國民經(jīng)濟的一個“大頭”,農(nóng)業(yè)上去了,才能有全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新格局。這就要求我們,必須徹底擯棄就地方論地方、就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的狹隘思維方式,始終胸懷大局意識、率先意識,不斷增強促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感,以切實有效的實際行動,為維護全國糧食安全大局,促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展,作出應有貢獻。
篇10
關鍵詞:果蔬;設施栽培;現(xiàn)狀;對策
福建省三明市三元區(qū)中村鄉(xiāng)是地處三明市飲用水源保護區(qū),全鄉(xiāng)沒有工業(yè)建設項目,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較好,沒有大氣、水源、土壤等污染,是發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的理想場所[1]。果樹和蔬菜已成為三元區(qū)中村鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè),也成為當?shù)剞r(nóng)民增收的重要來源。發(fā)展果樹和蔬菜設施栽培是提高土地產(chǎn)出率、抵抗自然災害能力和種植效益的有效措施,也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然。在各級政府的高度重視下,中村鄉(xiāng)果樹和蔬菜設施栽培實現(xiàn)了零突破,現(xiàn)有果園設施栽培面積5.2hm2;蔬菜設施栽培面積13.3hm2。雖然總量不大,但對全區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了很好的示范作用。本文通過對三元區(qū)中村鄉(xiāng)果樹和蔬菜設施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調查的基礎上,提出一些發(fā)展對策。
1發(fā)展現(xiàn)狀
三元區(qū)中村鄉(xiāng)地處三明市區(qū)的水源保護地,不宜發(fā)展工業(yè)項目,三元區(qū)政府確定中村鄉(xiāng)重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)項目來增加農(nóng)民收入。近年來,三元區(qū)中村鄉(xiāng)充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,大力實施農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)戰(zhàn)略,致力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展設施農(nóng)業(yè),果樹和蔬菜設施栽培實現(xiàn)了零突破,已建立1個果樹設施農(nóng)業(yè)示范基地和1個蔬菜設施栽培示范基地。
1.1溫室調控蔬菜設施大棚示范基地
位于中村鄉(xiāng)米洋村,2013年,由福建省三明市華興貿(mào)易有限責任公司與米洋村簽訂16年土地流轉承包合同,建立13.3hm2標準化溫室調控蔬菜大棚,配套建設1套自動水肥一體化控制系統(tǒng)。引進種植圣路易斯圣女番茄、東升南瓜、冬春55黃瓜、美濃甜瓜、黑眉2號長豇豆、黃子金玉香瓜、臺灣桃改2號地瓜葉、圓葉白花芥藍、頂峰菠菜、泰國雙椰樹空心菜等新品種;示范推廣臺灣無土化、立體化栽培技術、自動水肥一體化技術等。
1.2葡萄新品種設施栽培示范基地
位于中村鄉(xiāng)中村村,2011年,由三明市三元區(qū)中村洋頭家庭農(nóng)場與中村村簽訂18年土地流轉承包合同,建立5.2hm2葡萄新品種設施栽培大棚(其中標準化大棚3.3hm2,簡易大棚1.9hm2),配套建設1套手動水肥一體化控制系統(tǒng)。引進種植夏黑、醉金香、紅乳、寒香蜜、巨峰、金手指、香悅、美人指、波爾來特、摩爾多瓦、著色香、紅芭拉多、狀元紅、黑芭拉多、A07等十幾個早中晚熟、不同形狀、不同顏色、不同風味的優(yōu)質鮮食葡萄歐美品種和歐亞品種;示范推廣南方葡萄設施栽培技術、水肥一體化技術、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術等。
2存在問題
在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型跨越的時期,三元區(qū)中村鄉(xiāng)的果蔬設施農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具雛形,但還存在不少問題。
2.1設施栽培面積不大
全鄉(xiāng)果蔬設施農(nóng)業(yè)面積還不及設施農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的村的發(fā)展面積,僅18.5hm2。
2.2裝備水平不高
全鄉(xiāng)果蔬設施栽培裝備水平仍然低下,還有1.9hm2簡易大棚;自動控制水肥一體化系統(tǒng)僅在蔬菜設施大棚示范基地應用,葡萄設施栽培基地還應用較落后的手動水肥一體化系統(tǒng);物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術還沒有推廣應用;農(nóng)業(yè)機械化程度也不高,目前僅有簡易的耕作機械、噴藥設備推廣應用,施肥灌溉實現(xiàn)一體化,還沒有實現(xiàn)耕作、田間管理、收獲全程機械化。
2.3農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱
2個設施栽培示范基地內(nèi)排、灌溝渠,機耕路等基礎設施還不夠完善,抵御冰雹、臺風、洪澇等自然災害能力差,不方便機械化耕作。
2.4保險機制不完善
目前,各級政府只為水稻種植和母豬養(yǎng)殖投保,還沒有為果蔬等設施農(nóng)業(yè)建立自然災害保險機制,2014年全鄉(xiāng)2個果蔬設施栽培基地都受到較嚴重的臺風、洪澇等自然災害影響,農(nóng)戶和企業(yè)損失慘重。
2.5財政投入不足
由于設施農(nóng)業(yè)是高投入,高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),市、區(qū)、鄉(xiāng)財力薄弱,發(fā)展資金嚴重不足,雖然也出臺了一些扶持政策,但是,各級財政不能拿出更多的資金扶持設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而制約了設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。
2.6人才緊缺
目前,全區(qū)只有一名設施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)技術人員,中村鄉(xiāng)沒有設施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)技術人員,不能為設施栽培基地提供全方位的技術服務。
3對策
3.1落實政策,項目帶動
要認真落實中央、省政府出臺的扶持設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的惠農(nóng)政策和《三明市建設農(nóng)業(yè)強市的若干意見》、《三元區(qū)人民政府關于加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的實施意見》等一系列政策措施,積極主動對接國家、省市剛出臺的推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見,策劃生成符合扶持設施農(nóng)業(yè)政策導向的項目,發(fā)揮政策的最大效應,以項目帶動果蔬設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)按照“政府投入為導向,農(nóng)民和企業(yè)投入為主體,社會投入為補充”的原則,充分發(fā)揮政策支持和利益導向機制的作用,整合資金發(fā)展設施農(nóng)業(yè)[2]。
3.2抓好平臺建設,促進農(nóng)村土地流轉
通過建設區(qū)級農(nóng)村土地流轉信息平臺及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息中心,抓好服務,促進農(nóng)村土地有序流轉,解決發(fā)展果蔬設施農(nóng)業(yè)土地連片建設的瓶頸問題。
3.3完善保險機制,減少投入風險
果蔬設施農(nóng)業(yè)投入資金大,遇到冰雹、臺風、洪澇等自然災害損失也大,因此,急待國家出善設施蔬菜、設施水果等保險機制,通過各級財政出資一點,項目業(yè)主出資一點的辦法解決保險費投入,減少項目業(yè)主果蔬設施農(nóng)業(yè)投入風險。
3.4優(yōu)先扶持,加大設施農(nóng)業(yè)基礎設施投入
在土地整治項目、高標準基本農(nóng)田建設項目、省級標準農(nóng)田建設項目、農(nóng)田水利建設項目等規(guī)劃建設中優(yōu)先考慮設施農(nóng)業(yè)用地建設,完善設施農(nóng)業(yè)排、灌溝渠,機耕路等基礎設施,提高抵御冰雹、臺風、洪澇等自然災害能力和機械化耕作水平。
3.5引進人才,搞好全程服務
設施農(nóng)業(yè)是科技含量要求較高的產(chǎn)業(yè),要積極引進設施農(nóng)業(yè)科學與工程專業(yè)技術人才,至少保證一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名這方面技術人才,從政策宣傳、引導、設施建設、栽培管理、銷售等環(huán)節(jié),為農(nóng)戶和項目業(yè)主搞好全程服務。
參考文獻:
[1]謝衛(wèi)華,黃定祥,馬小華,向群,肖功平.靖洲縣楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策探討[J].中國果業(yè)信息,2013,30(12):12-16