導語：如何才能寫好一篇近現代農業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1 農機農藝融合中存在的問題

農機農藝融合過程中存在的問題主要包括以下幾個方面：在進行農作物品種選擇時，忽視了機械化生產的適應能力。農藝工作人員沒有深入地了解農業(yè)機械的原理，導致生產理念缺乏；傳統的農業(yè)技術僅僅是通過手工方式開展，忽視了機械化生產的需要，農藝技術與農業(yè)機械之間存在著一定的矛盾；在農業(yè)種植區(qū)域、農作物品種選擇上，農業(yè)機械研發(fā)人員缺少認識，在研發(fā)過程中出現農業(yè)機械實用功能差的狀況，不適應農藝的發(fā)展；在進行農機與農藝推廣的過程中出現著力度弱的情況，沒有將新農藝以及農機使用方法有效地推廣到農業(yè)生產中。

2 推進農機農藝融合，促進現代農業(yè)發(fā)展

2.1 樹立農機農藝協調發(fā)展的觀念

將農機農藝有效融合是促進農業(yè)現代化的關鍵，在發(fā)展農業(yè)的過程中，普及現代農業(yè)技術需要強有力的農機裝備支撐，如果沒有廣泛地使用農業(yè)機械，農藝技術便難以得到大面積的推廣；想要充分地發(fā)揮農業(yè)機械的作用，將其應用到大規(guī)模的農業(yè)生產中，必須要使農機適應農藝條件。因此，在促進現代化農業(yè)發(fā)展的過程中，必須樹立農機與農藝協調發(fā)展的觀念，最終達到雙贏的局面，促進我國農業(yè)生產水平的提高。

2.2 加大農機農藝推廣力度與范圍

在促進農業(yè)現代化的過程中，要采用多種推廣農機形式。通過農機示范基地以及示范園大力推廣。將農機先在示范區(qū)試用，當取得良好實驗效果時進一步推廣。定期召開機械化生產大會，向農業(yè)人員示范農機使用方法以及?r藝新技術等，促進農藝農機結合；通過農業(yè)合作社推廣。充分地發(fā)揮農業(yè)合作社的作用，實現一定范圍內的統一流程與生產標準進行農業(yè)生產活動。促進農業(yè)生產的專業(yè)化與標準化，進一步加快農機農藝融合步伐；通過農技人員培訓促進農機農藝結合。加強對新型農業(yè)人才的培訓，當其掌握了先進的農藝技術以及農機使用方法之后，讓其指導農民群眾進行現代化農業(yè)生產。新型農業(yè)人才要發(fā)揮以身示范的作用，做到言傳身教，促進農業(yè)機械與農業(yè)技術有效融合。

2.3 政府加大農機農藝資金扶持力度

促進農機農藝融合，提高我國農業(yè)生產水平，實現我國農業(yè)生產現代化，這必然離不開政府的支持。在農機農藝融合中，政府要充分地發(fā)揮自身的作用，重視農業(yè)生產工作的開展。根據農業(yè)生產發(fā)展現狀制定相應的扶持政策，加大農業(yè)扶持資金投入。相關農業(yè)部門也要積極爭取政府資金扶持，將資金應用到農機農藝專項專研中，促進農機農藝項目推廣，增加農機農藝資金投入比重。政府可以確定相應的獎勵制度，對于積極轉變使用農業(yè)新技術以適應農業(yè)機械生產需要的個體與合作社進行相應的資金獎勵，從而形成良好的創(chuàng)新氛圍，促進農戶在農業(yè)生產過程中，不斷地促進農機與農藝的結合。

2.4 落實工作責任，加強領域間的合作

在推進農機農藝融合的過程中，要建立相應的組織領導機構。就農機農藝融合工作實際情況，確定領導小組，制定工作方案，根據工作方案的分工，各司其職，扎實開展工作，從而促進農機農藝融合；在促進兩者融合的過程中，要制定出相對完善的發(fā)展規(guī)劃，將責任落實到個人，最終建立起與該項工作相適應的長效工作機制。在農機農藝融合中，要加強各個領域之間的配合程度，讓不同學科間的人才協調處理工作，嚴格地落實生產工作。加強農業(yè)各部門之間的溝通協調，在工作實踐中做到人員有保障、技術有保障，達到一致的步調與意見，有助于農機農藝的融合發(fā)展。所以，在兩者融合過程中，要整合部門與社會等多個方面的資源，建立起常態(tài)化的合作發(fā)展機制，構建起一個社會化的合作平臺。農機部門在引進新型農業(yè)機械時，要考慮農業(yè)技術規(guī)范要求，而農業(yè)部門在進行農藝發(fā)展時也要考慮農業(yè)機械發(fā)展特點。最終做好農藝農機融合工作，做好新技術的推廣工作。

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關鍵詞：農機；農業(yè)；現代化

中圖分類號：F320 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）015-000-01

農機是農業(yè)發(fā)展過程中促進農業(yè)生產的產物，農村經濟的發(fā)展離不開農機的廣泛使用。運用農機，既可以節(jié)省體力又可以提高農作物的產量，農機的廣泛使用是體現農業(yè)現代化的標志，是展現農民生活水平的標志之一。近幾年，國家為了推廣農機的使用，出臺了一系列政策，鼓勵農民使用農機。本文分析了農機對于農業(yè)的重要性，就當前農機使用現狀進行探討，研究促進農機經濟、提高農業(yè)現代化的策略。

一、農機在農業(yè)生產中的作用

第一，農機在農業(yè)生產中的使用，間接地顯示了我國科學技術與生活的聯系?？萍际巧钸M步的體現，農機的使用會不斷促進農機功能的完善。使用農機可以檢測農機的使用效果，對于農機身上可能存在的問題只有在農機使用中才可以發(fā)現。

第二，在現代的農業(yè)生產中，傳統的人畜力量已經無法滿足現代農民的需求，想要提高糧食的生產量，節(jié)約人力，就必須在生產過程中使用農機?，F代農業(yè)已經不同于傳統的發(fā)展模式，在對農業(yè)工具的選擇上也是與以往有很大區(qū)別，先進的農機可以及時彌補傳統農具的缺陷。

第三，隨著農業(yè)現代化的發(fā)展，我國農業(yè)想要取得更好的發(fā)展效果，就必須使用農機來迎合農業(yè)現代化的發(fā)展要求，促進農業(yè)發(fā)展向規(guī)模化、現代化、高效化發(fā)展。在這樣的發(fā)展狀況下，農民對于農具的要求會增加。為了滿足農民的需求，農機有必要在農業(yè)生產中大量使用。

二、農機的使用現狀分析

第一，政府在推廣農機使用的過程中，雖然頒布了一系列的政策來扶持農民購買農機，但是政府的補貼規(guī)模較小，無法滿足農民的購機需求，導致農民的購機類型較為集中，無法達到全面的購機。農機在售賣過程會出現差距，一些農機的銷量特別高，超出預計數量，而一些農機的銷售量無法達到預期的目標。

第二，農機推廣者的農機推廣意識較差。農民對于農機的認識不夠，不理解農機的好處，對于農機技術還表示出懷疑的態(tài)度。農機推廣者自身對于農機的了解不完善，在推廣農機時，不會詳細地講解出農機的使用效果，沒有積極與農民進行交流，無法獲知農民的真正需求，在推廣時沒有迎合農民的需求，導致農民的購機欲望不強烈，進而影響農機在農業(yè)生產中的使用率。

第三，農民自身的農機使用意識較為薄弱?，F代農業(yè)發(fā)展過程中，農機的使用是近些年才得以全面推廣，農民經歷了很多年的種植，擁有了自己的種植技巧，對于農機的使用會產生質疑。農民對于新科技的質疑，會導致農民從心理抵觸使用農機，即使擁有農機也不會經常使用農機。

三、提高農機經濟，促進農業(yè)現代化發(fā)展

（一）壯大農機服務組織，積極開展社會化服務

農機的服務組織是推廣農機使用的基礎，也是傳播農機使用的方式之一。農機的服務組織要努力將新農機進行宣傳推廣，調動農民購機的積極性。農機推廣小組要明確自己的責任，樹立正確的農機推廣意識，站在農民的角度去思考問題。服務人員要加強了解農機技術，依據農業(yè)的發(fā)展需求給農民提供良好的購機意見，要從當地農民的實際情況出發(fā)，幫助農民制定良好的購機計劃。這樣，既可以推廣農機的使用范圍，又可以普及農機使用意識。

（二）開展多樣式的農機使用手段

就目前的經濟發(fā)展狀況來看，農民若沒有政府的資金扶持，很難展開購機行為。但是政府的補貼不能滿足農民購機的需求，所以并不是所有的農民都有資金展開購機行為。針對這種狀況，農機的推廣者可以制定一項策略：租賃農機。農機的使用時間有限，在使用時都會有固定的時間段，農機推廣者可以依據農民的實際情況建議農民或買或租。在一些農戶生產規(guī)模較小的情況下，農民沒有必要購買。為了增加農民農機使用率，可以將農機進行租賃，這樣既可以為農民節(jié)約成本，又可以促進農機經濟的發(fā)展。國家政府應該出臺相關政策，鼓勵農機企業(yè)在村鎮(zhèn)開展租賃業(yè)務，充分提高農機的使用效率，促進農業(yè)現代化的發(fā)展。

（三）做好農機安全，完善農機售后服務

農機屬于機械制造機器，自身存在一定的危險性。農機安全是指農機的質量安全及生產安全，農機安全是保障農業(yè)活動順利展開的前提。制造商要不斷提高農機的安全性能，完善農機的售后服務，國家要不斷健全農機的質量檢測標準，規(guī)范農機的銷售、維修體系，促進農機的健康發(fā)展。

四、結語

近年來，我國整體經濟的提升促進了農村經濟的發(fā)展，在中國農業(yè)發(fā)展邁向現代化的過程中，農業(yè)機械對于農業(yè)現代化有著重要的現實意義。農業(yè)建設者要明確農機在農業(yè)現代化中的作用，努力在農民間宣傳農機使用意識，有效地提高農機使用率，促進農業(yè)現代化。

參考文獻：

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[2]武剛，馬余雷.加快機制創(chuàng)新，增強農機推廣工作活力[J].農機使用與維修，2011（3）.

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國家的惠農政策力度不斷加大，以農機購置補貼政策為代表的指導政策，極大地促進了農業(yè)機械化的發(fā)展，對于推動社會主義新農村和農業(yè)現代化建設發(fā)揮了極大的作用。然而，在我國基本國情的大前提下，農業(yè)機械推廣過程中還存在著各種各樣的問題有等解決，這對農業(yè)機械化、現代化的發(fā)展會產生一定的阻礙。主要體現在如下方面。

1.1農業(yè)機械的推廣機制仍存在一些漏洞

作為現代農業(yè)發(fā)展的主要標志，農業(yè)機械化無疑是促進農業(yè)生產力不斷發(fā)展的重要途徑之一。當前，我國部分地區(qū)對社會GDP增長的過度追求，使其在更加關注二、三產業(yè)的同時，在一定程度上輕視農業(yè)這一根本性的基礎產業(yè)，產業(yè)扶持力度上也遠低于二、三產業(yè)。農業(yè)生產的過程當中，先進的農業(yè)機械不能得到及時的推廣，必然會導致生產效率的低下，使農業(yè)產業(yè)生生對人力、物力、財力的浪費長期無法改善。我國在農村地區(qū)開展農機推廣的主要機構是農機管理局，其部門設置相對單一，人員的結構和資源的配置也存在先天的不足，導致農業(yè)機械的推廣機制存在嚴重漏洞。甚至，部分農村地區(qū)對國家農業(yè)政策及各項目指導意見、精神都沒能落實，嚴重者國家對農民的政策性補貼的發(fā)放都不到位，這嚴重地影響到了農業(yè)機械化推廣工作的開展。

1.2機械維修體系有待進一步完善

當前，隨著我國經濟飛速的發(fā)展，物價上漲速度加快，這使得農民在購買農業(yè)機械時的經濟支出有所加大，雖然政府相關部門出臺了相應扶持政策，依然不能滿足農民生產生活需求，這將對農業(yè)生產產生較為嚴重的影響。特別是經濟落后、地理位置偏僻地區(qū)農業(yè)的發(fā)展不甚理想，粗放型生產模式依然是農業(yè)生產的主要形式，即便使用一些農業(yè)機械，也對維修、保養(yǎng)工作不夠重視，一旦農機出現故障，相應的維修費用支出也不能及時籌措。例如，我國農村的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設置針對農業(yè)機械維修的機構較為少見，規(guī)模也普遍較小，而且農機更換配件儲備也不齊全，加之維修人員少、專業(yè)維修技術水平也相對有限，一旦農機發(fā)生，對其進行的檢查和維修往往不夠及時。若去真正專業(yè)的農業(yè)機械維修點，則需花費大量時間和資金，間接給農民帶來一定的經濟困難。

1.3不能與農村生產實際相結合，農機推廣存在一定的盲目性

自從我國農村實行聯產承包責任制，農村土地分田到戶，相對較為分散，農民種植更加自由，生產的積極性也不斷高漲。然而農村政府指導性工作，不能與當地實際情況相結合，致使農機推廣存在一定的盲目性，加之農作物種植的種類眾多，成熟期不同，分布廣泛，難以作到統一耕種，所以無法實現統一的生產管理，對也會給農業(yè)機械化生產帶來嚴重的不良影響。

2要加強提高農業(yè)機械技術水平，提高作業(yè)效率。

在農業(yè)生產過程中，農業(yè)機械發(fā)揮著不可替代的重要作用。作為提升農機化水平，推動農業(yè)生產發(fā)展的先進生產工具，農業(yè)機械裝備具備一定的專業(yè)性和特殊性。通常情況下，農業(yè)機械作業(yè)條件比較復雜，由于操作人員的素質和技能存在一定的差異，致使損耗情況各不相同。隨著農業(yè)機械使用時間的推移，其老化、損壞、程度不斷加深，進而會影響正常使用。調查發(fā)現，在農業(yè)機械設備日常操作和使用過程中，操作人員通常忽略其日常保養(yǎng)與維護，只有在出現故障的時候，才進行維修，這種用維修替代保養(yǎng)的模式加劇了機械設備的老化、損耗程度，不利于其使用壽命和利用效率的提升，在很大程度上為農業(yè)生產帶來高額成本投入。

3要重視農業(yè)機械的技術保養(yǎng)方法

農業(yè)機械在正常運轉的過程中，要定期進行維護和保養(yǎng)，將保養(yǎng)作為延長其使用壽命、提高利用效率的最佳手段和方法之一，不能用故障維修來替代機械保養(yǎng)。在保養(yǎng)期間，必須遵循農業(yè)機械相關保養(yǎng)規(guī)定，按照規(guī)定流程做好實時保養(yǎng)工作，保證每一項保養(yǎng)措施落實到位，同時要根據保養(yǎng)規(guī)定，按時、按期做好保養(yǎng)工作，確保機械設備處于可靠狀態(tài)。在農業(yè)機械使用過程中，必須提高保養(yǎng)管理理念，按規(guī)定做好維護和保養(yǎng)，加大專業(yè)培訓力度，有效提升操作人員的綜合素養(yǎng)和業(yè)務技能，將農業(yè)機械故障遏制在萌芽狀態(tài)，確保農業(yè)機械發(fā)揮最大的效益。

4要高度重視農業(yè)機械推廣

想要切實搞好農業(yè)機械推廣工作，首先需爭取政府部門的支持，我國政府近年對“三農”問題支持度不斷提升，并把新農村建設提到議事日程之中，這也間接地提升了各方對農業(yè)機械推廣工作的重視程度。因此，應當針對農村地區(qū)具體情況，結合農戶需求，開展農機推廣工作，以使農機推廣工作更加符合地區(qū)發(fā)展需求。這需要政府部門對農民需求準確掌握，從而推廣更加合適的先進家業(yè)機械。此外，還應當圍繞當地實際經濟產業(yè)狀況，研制各種新型機械，進而在促進地區(qū)經濟發(fā)展的同時，給國家?guī)斫洕б?。促進形式多樣化要想更好地對農業(yè)機械進行推廣，就應該使形式多樣化，可適當的建立相對完整的科、工、戶的推廣機制。將農業(yè)機械與各個部門聯系在一起，并讓他們充分發(fā)揮自身所具有的優(yōu)勢，從而加大農業(yè)機械的推廣力度。同時，還應經常組織人員進行學習，以便來提高他們的個人素養(yǎng)。采取行之有效的措施來鼓勵推廣人員，讓他們借助所學習的知識進行農業(yè)機械的推廣，為以后的推廣工作奠定良好的基礎，進而促進該推廣工作的健康發(fā)展。

5結語

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當前，我區(qū)土地流轉主要有出租、轉包、互換等多種形式。其中，出租占流轉面積的59.1%；轉包占流轉面積的32.3%；互換等其他方式流轉占流轉面積的8.6%。流轉的土地主要向農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶集中，共449106畝，占土地流轉總面積的86.7%。流轉土地全部為農業(yè)用地，而且基本上用于種植業(yè)。據調查，99.6%的流轉土地用于發(fā)展農業(yè)生產，用于種植業(yè)的為44341畝，占流轉量的85.6%，以種植水稻、西瓜、蔬菜、水果、花木為主；用于養(yǎng)殖業(yè)的有7459畝，占流轉量的14.4%，主要以魚、蝦等水產養(yǎng)殖為主。

二、主要做法

1、宣傳引導，順勢推進。面對農民自發(fā)流轉土地的發(fā)展態(tài)勢，我們及時把握經濟社會發(fā)展階段、市場經濟發(fā)展規(guī)律和經濟全球化的客觀要求，利用科技下鄉(xiāng)、農民培訓、新聞媒體等，廣泛宣傳黨在農村的現行政策，宣講現代農業(yè)的發(fā)展趨勢，講解效益農業(yè)的發(fā)展路徑，引導農民轉變思想觀念，認識土地流轉的意義和作用，增強土地流轉工作的活力。農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶通過流轉建設規(guī)范性生產基地的，優(yōu)先安排項目補助。研究制定農村土地承包經營權流轉規(guī)范化管理實施意見，區(qū)財政將每年安排一定的專項資金，用于土地流轉的補助與獎勵。把農村土地流轉工作列入區(qū)級相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任考核，加大了推進力度。

2、建立機構，完善服務。首先在 鎮(zhèn)探索建立了土地流轉服務中心，中心實行“服務組織網絡化、交易形式多樣化、經營主體多元化”的模式運轉。在試點的基礎上，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務網絡，為規(guī)范土地流轉流程提供必要保障。服務中心建立《農村土地流出意向登記簿》、《農村土地流入意向登記簿》和《農村土地流轉臺賬簿》，并通過農業(yè)信息網和農民信箱網站對外，搭建起土地流轉的服務平臺。

3、培育主體，強力帶動。我區(qū)通過深化農技推廣責任體系改革、實施萬名農民素質工程和農業(yè)政策扶持等措施，培育了一批規(guī)模農業(yè)經營主體，目前已有區(qū)級以上農業(yè)龍頭企業(yè)54家，農民專業(yè)合作社368家（其中工商注冊的196家），種養(yǎng)大戶大量涌現，有20畝以上種糧大戶1567戶，10畝以上柑桔種植戶176戶；年飼養(yǎng)生豬50頭以上養(yǎng)殖戶8660戶，年出欄5000羽以上養(yǎng)禽戶126戶。這些農業(yè)企業(yè)和大戶的發(fā)展，直接帶動了農村土地流轉，促進了產業(yè)結構調整、農業(yè)適度規(guī)模經營和生態(tài)特色農業(yè)的發(fā)展。

4、創(chuàng)新模式，加大流量。在鼓勵流轉主體選擇中長流轉的同時，探索季節(jié)性流轉方式，解決季節(jié)性拋荒問題。土地流入主體在冬閑季節(jié)，根據生產需要向農戶租用土地，到來年開春將土地歸還給承包戶耕種。如每年11月至次年4月，橫路鄉(xiāng)下墅街村87戶農戶的425畝農田流轉給本村大戶種植蘿卜，租金按土質和位置的不同每畝150元至200元支付，春夏季由農戶自己種植水稻，平均每戶年收入增加2210元。同時，該種植大戶又雇用本村農民完成蘿卜種植農事操作，年發(fā)放人工報酬11.8萬元。每年可收獲蘿卜140萬公斤，年純收入18.6萬多元。這種流轉形式既化解了季節(jié)性拋荒問題，又給農閑期農業(yè)勞動力增加了就業(yè)途徑，還提高了土地產出效率。

5、規(guī)范管理，保障權益。區(qū)里制定了《農村土地承包經營權委托流轉申請書》、《農村土地承包經營權流轉合同》樣本，下發(fā)各地參照執(zhí)行，到目前，簽訂書面合同的達43004畝，占總流轉面積的83.02%。加強土地流轉價格和流轉款支付方式的引導與監(jiān)管，普遍采用以稻谷計價方式確定租金，以每年支付一次承包款的方式加以規(guī)范，最大限度降低流轉雙方的責任風險。20__年建立了土地承包仲裁委員會，通過仲裁機構及時化解土地承包糾紛和土地流轉糾紛，運用法律手段，為農民提供可靠的權益保障。

三、初步成效

1、開辟了農民增收的良好途徑。承包土地流轉后，農戶在獲得租金的同時，還可以從事二三產業(yè)或外出務工獲得更多的收入。如浙江寶島現代農業(yè)科技有限公司從 鎮(zhèn)五坦、澗峰、董家三個村流入土地675.1畝，每年每畝按300公斤稻谷的價格（以糧食收購指導價）支付租金，常年雇用當地幾十名農民務工，按月支付工資。蓮花鎮(zhèn)五坦村總人口1300多人，土地流轉后有400余人放心在外打工，增加非農收入。 鎮(zhèn)大田畈村種糧大戶高榮根，流入耕地近千畝，年雇工2600多人次，發(fā)放工資10萬多元。

2、增加了農業(yè)投入提高了生產效率。土地規(guī)模經營實現了農業(yè)投入主體的多元化，彌補了國家、農戶農業(yè)投入的不足。一些有實力的經營者立足高起點開發(fā)農業(yè)，紛紛投資農業(yè)基礎設施建設，著力解決交通不便、水電不通等問題，改善了生產條件。20__年 鎮(zhèn)由承租主體投資，新修機耕路6公里，修建和整治山塘等蓄水設施10余處，建設照明設施3公里。去年租種600多畝

耕地種西瓜的溫嶺老板在官塘、巖頭兩村投資2萬多元新修機耕路，水利設施，不但本身受益，周圍農民也受益，彌補了村級公益事業(yè)經費的不足。嶺洋、舉村兩鄉(xiāng)動員農戶將不宜種糧的300多畝山壟田、山坡地出租給專業(yè)合作社，建立茶葉、吊瓜生產基地，大大提高了土地的產出率。3、增強了農業(yè)科技創(chuàng)新能力。土地集中連片經營，為農業(yè)科技試驗示范創(chuàng)造了條件，有利于土壤改良，加快了新品種、新技術、新工藝的推廣應用，促進了農業(yè)品牌建設。全區(qū)有 75 個名特優(yōu)農產品注冊商標，9個農產品通過有機、綠色食品認證；20個農產品獲國家無公害農產品。15個優(yōu)質農業(yè)新品種試種示范順利實施；水稻、玉米、草莓、柑桔等一大批農作物優(yōu)新品種在全區(qū)推廣；測土配方施肥、重大病蟲無害化治理技術、水稻直播栽培、早稻旱育秧無紡布覆蓋技術等新技術廣泛應用。

4、提高了糧食綜合生產能力。通過土地流轉，依托糧食合作社，建成了萬畝高標準優(yōu)質稻米基地，為國家提供優(yōu)質無公害商品糧；促進了糧食組織化生產，區(qū)金岳糧食合作社由種糧大戶107人組成，水稻種植面積10384畝，油菜、綠肥、蔬菜、西瓜等作物種植面積6930畝，合計復種面積17314畝，復種指數為225.86%。同時實現了糧食生產機械化。兩家農機合作社和一批農機專業(yè)戶，擁有大型耕作機38臺，小型耕作機300多臺，農田作業(yè)機收機割率達90%，在全市率先初步實現農業(yè)機械化。

5、推動了現代特色農業(yè)發(fā)展。隨著土地流轉的加快，農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶有了更大的創(chuàng)業(yè)平臺，他們在適度規(guī)模經營的基礎上，大力發(fā)展特色農業(yè)，有力加快了農業(yè)產業(yè)化進程。蓮花鎮(zhèn)加速推進土地流轉，促進了規(guī)模農業(yè)、效益農業(yè)、綠色農業(yè)的發(fā)展，形成了基地化、組織化、機械化、品牌化的農業(yè)生產新格局。相繼建立了西瓜、葡萄、草莓、食用菌、優(yōu)質稻、柑桔、生豬、麻鴨、藺草、花卉等十二大基地；香港華懿天然花卉集團有限公司租用月山村土地，建成千畝玫瑰園；一加一農業(yè)發(fā)展公司在澗峰畈租賃農戶土地200多畝，建立了優(yōu)質葡萄園。土地流轉促進了主導產業(yè)和特色產業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，帶動了一批具有一定地方特色和規(guī)模優(yōu)勢的“一村一品”專業(yè)村。茭白專業(yè)村、吊瓜專業(yè)村、枇杷專業(yè)村、無公害蔬菜專業(yè)村、高山蔬菜專業(yè)村、生姜專業(yè)村等“一村一品”專業(yè)村，在全區(qū)各地紛紛涌現。

三、下步打算

1、強化服務職能，健全流轉機制。建立和健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級土地承包經營權流轉服務組織。成立區(qū)土地流轉工作領導小組，組織全區(qū)有序開展農村土地流轉工作；建立衢江區(qū)土地流轉服務中心（設在區(qū)農業(yè)局），負責流轉工作的指導、協調和政策、信息咨詢，技術服務和考核督查等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立健全相應的工作班子和土地流轉服務中心，負責流轉信息的收集、，指導合同簽訂，資料歸檔等工作；村級建立土地流轉服務站，負責流轉信息收集、上報，幫助做好合同簽訂、建立信息臺賬，并做好相關服務工作。

2、制定激勵政策，加大推進力度。研究制定《區(qū)農村土地承包經營權流轉規(guī)范化管理實施意見》，建立考核、獎勵機制。建立管理服務工作考核評價體系和流轉實績考核評價體系，將專項考核與綜合考核結合起來，專項考核結果與年度目標責任制考核掛鉤。區(qū)財政每年安排一定的專項資金，對當年新增連片規(guī)模流轉土地在100畝以上、流轉期限在5年以上的，按實際流轉面積一次性給予流出戶每畝100元的資金補助，一次性給予所屬區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務中心、村服務站分別每畝20元的工作經費獎勵。

3、廣泛宣傳引導，完善糾紛調處機制。

積極宣傳黨的十七屆三中全會精神，廣泛宣講《農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》和《物權法》等法律法規(guī)，使廣大干部群眾充分認識土地流轉重要意義，明確土地流轉的程序、方法，激發(fā)農戶的流轉積極性。完善區(qū)農村土地承包糾紛仲裁機構建設，仲裁委員會設立日常辦事機構，積極探索開展農村土地承包經營權糾紛仲裁工作，妥善解決農村土地承包經營權流轉糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村建立相應的農村土地承包糾紛調處組織，負責調解糾紛，及時化解矛盾，切實保護土地流轉雙方當事人的合法權益，為農村土地有序流轉營造良好的發(fā)展環(huán)境。

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一、農業(yè)基本概況

含山縣總面積1047平方公里，其中耕地面積58萬畝，全縣轄9鎮(zhèn)、1鄉(xiāng)，151個行政村，總人口44萬人，其中農業(yè)人口36萬人。我縣是傳統的農業(yè)縣，盛產水稻、油菜、棉花，現已形成優(yōu)質米、優(yōu)質油、特種養(yǎng)殖、經果林、蔬菜五大農業(yè)主導產業(yè)，初步建成山羊、名優(yōu)茶、紅瓜子、苗木花卉、水產養(yǎng)殖五大農業(yè)種養(yǎng)基地，“九五”期間被列為國家商品糧和優(yōu)質油基地縣。全縣大宗農作物生產較為穩(wěn)定，常年糧食作物播種面積50萬畝，總產量24萬噸，油菜面積19萬畝，菜籽產量3.4萬噸，棉花面積10萬畝，皮棉產量9582噸。我縣現有農業(yè)產業(yè)化國家級龍頭企業(yè)、省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。

二、農業(yè)機械化發(fā)展情況

近幾年來，縣委、縣政府把農業(yè)機械化作業(yè)作為農村工作的重點來抓，創(chuàng)新思路，強化管理，搞好服務，有力地推進了農業(yè)機械化生產的發(fā)展。目前，全縣發(fā)展高性能聯合收割機36臺，大型拖拉機配套旋耕機68臺套，各類中小型拖拉機8601臺，農用運輸車及變型拖拉機1489臺，縣內農作物機耕面積達42萬畝，水稻機收面積27萬畝，占可機收面積的86%，秸桿還田7.6萬畝。在發(fā)展農業(yè)機械化作業(yè)上，我們的主要做法是：

（一）創(chuàng)新農機組織形式

為提高農機作業(yè)組織化程度，提升農機工作效率，我們著重在組織領導上下功夫。縣政府成立由分管負責人為組長，縣農委、農機、公安、交通、工商、物價等部門為成員單位的指揮部，負責全縣農業(yè)機械化作業(yè)工作，同時重新設立縣農機管理局，升格為副科級建制，配備專門人員，具體抓農機工作?？h農委牽頭，縣農機局組織，成立由各類農業(yè)機械操作手參加的農機協會，規(guī)范運作，開展機手之間農田作業(yè)信息溝通，交流機械操作技術等活動。縣農機局按照“加入自愿、規(guī)模適度、整體協作”的原則，組建多個聯合收割機機收作業(yè)隊和大型拖拉機旋耕作業(yè)隊，發(fā)揮機械合理配置優(yōu)勢，在開展好本地農田作業(yè)的同時，組織機具跨區(qū)作業(yè)。

（二）創(chuàng)新農機服務方式

做好農機服務工作是推進農業(yè)機械化作業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。為此，我們重點從4個方面努力。一是抓培訓。開展以校、鄉(xiāng)聯訓為主，田間、現場指導為輔的培訓方式，多層次、多途徑強化機手實際操作技能，還在“三夏”、“三秋”農業(yè)生產期間，組織專業(yè)技術人員對大型拖拉機、收割機等農業(yè)機械的使用、維修、保養(yǎng)技術進行培訓和駕駛技術復訓。二是抓作業(yè)市場培育。縣農機局每年通過農業(yè)部跨區(qū)作業(yè)信息指南，全縣農機作業(yè)信息，積極引進外地農機具，參加我縣“三夏”、“三秋”會戰(zhàn)，同時開通農機服務熱線，成立技術服務組和中介組織，為無機戶聯系作業(yè)機械，為有機戶聯系作業(yè)田塊，并幫助機手解決機械維修、配件供應等難題。此外，還注重優(yōu)化農機作業(yè)市場環(huán)境，在每年“三夏”、“三秋”期間，縣公安部門抽調專人，深入重點農機作業(yè)現場開展巡查，對隨意攔截機械、敲詐機手財物等不法行為及時予以打擊，有力地維護了農機作業(yè)市場秩序。三是抓農機“出征”?？h農機局每年與外省農機部門簽訂協議，組織跨區(qū)機收作業(yè)隊，由縣農機局負責人帶隊，并抽調專業(yè)技術人員跟機服務，赴江蘇、山東、湖北等地進行跨區(qū)作業(yè)，經濟效益較為明顯，“出征”機具年創(chuàng)收150多萬元。四是抓機具供應市場建設。通過招商引資，引進全椒縣民營企業(yè)落戶我縣河劉鎮(zhèn)，投資興建君友農機具銷售中心；引進江蘇淮安農機經銷商牛正元來含山縣城建立大中型農機具銷售市場；縣農機局積極與農機具生產廠家掛靠聯系，現已成為蘇州市久保田聯合收割機公司銷售商，為全縣廣大農戶購買先進、適用的新型農機具提供了方便。

（三）創(chuàng)新農機管理模式

加強農機管理，為農業(yè)機械化作業(yè)提供保障。一是嚴格農機入戶手續(xù)。按照法律法規(guī)規(guī)定，完善程序，辦理手續(xù)，做到確認考試申請人資格“三不受理”，拖拉機登記管理“兩不準一嚴禁”。二是抓好年檢年審關。嚴格按照農機具技術標準，檢驗農業(yè)機械；對照駕駛操作人員審驗規(guī)定，做好機手考試考核工作。三是開展職業(yè)技能鑒定工作。對農機從業(yè)人員進行職業(yè)技能鑒定，做到持證上崗。四是抓安全生產。深入開展農機安全生產執(zhí)法檢查，糾正違章，打擊“黑車非駕”，在“三夏”、“三秋”期間，安排農機管理人員深入鄉(xiāng)村，開展農機安全生產專項整治。積極做好日常農機安全生產宣傳教育工作，創(chuàng)建“農機安全村”，建立健全農機安全生產責任制，把安全生產責任落實到具體崗位，明確到人。在“三夏”、“三秋”期間，集中開展農機“安全生產宣傳月”活動，強化安全措施，消除事故隱患。

（四）創(chuàng)新農機投入機制

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關鍵詞 現代農業(yè)；發(fā)展現狀；問題；對策；浙江金華

中圖分類號 F320 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）13-0311-01

Abstract Modern agriculture is the product of highly developed agriculture. In this paper，the current situation of modern agriculture in Jinhua City was described，and the appeared problems were also analyzed. Based on these，some valuable countermeasures were pnt forward.

Key words modern agriculture；current situation；problem；countermeasure；Jinhua Zhejiang

相對于傳統農業(yè)，現代農業(yè)以其技術先導性、要素集約性、功能多元性、效益綜合性和持續(xù)性等為特征[1-3]。發(fā)展現代農業(yè)是我國農業(yè)發(fā)展的內在要求和必然趨勢，是統籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的重大使命[4-7]。近年來，金華市通過政策激勵、扶持規(guī)模、高產創(chuàng)建、技術培訓等措施，農業(yè)規(guī)?；s化程度進一步提升，現代農業(yè)發(fā)展迅速。

1 金華市現代農業(yè)發(fā)展現狀

1.1 主導產業(yè)穩(wěn)步提升

全市各地依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，在切實保護糧食生產能力的同時，進一步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和農業(yè)區(qū)域布局，逐步形成了糧油、特色精品水果、蔬菜、茶葉、中藥材、食用菌、畜牧、花卉苗木等主導產業(yè)基地。2015年全市糧食作物播種面積9.81萬hm2、總產量60.35萬t；油料作物播種面積1.91萬hm2、產量3.74萬t；建成了一批糧食高產示范方和優(yōu)質旱糧生產基地。全市蔬菜播種面積4.73萬hm2、產量102.2萬t；水果種植面積4.33萬hm2、產量55萬t；茶園面積2.54萬hm2、產量2.8萬t；中藥材播種面積6 533.33 hm2。全市肉類產品總產量17.4萬t，禽蛋6.5萬t，奶7.04萬t。

1.2 新型農業(yè)經營主體快速發(fā)展

2015年，全市共有農民專業(yè)合作社4 973家，國家級農民合作示范社58家。全市家庭農場3 027家，其中示范性家庭農場291家。市級以上龍頭企業(yè)194余家，帶動農戶70萬戶。新型農業(yè)經營主體的發(fā)展，以及對農村土地流轉的正確引導，推動了農業(yè)規(guī)模經營。

1.3 農業(yè)機械化水平顯著提高

依托金華國家農業(yè)高科技園區(qū)、金華市農業(yè)科學研究院和浙江省農業(yè)機械研究院等技術平臺優(yōu)勢，以及種子種苗工程深入實施，一大批優(yōu)良品種得到引進、繁育和推廣，農業(yè)機械化水平顯著提升。2015年全市已實施農機購置補貼資金3 190萬元，設施大棚投入資金1.3億元，新增農機裝備1萬臺（套），擴增設施農業(yè)666.67 hm2，新建區(qū)域性農機化服務中心15家，推廣機械化插秧面積1.25萬hm2、油菜機收933.33 hm2。全市農機總動力266萬kW，水稻耕種收機械化率達65%，糧食生產基本實現了全程機械化。

1.4 農產品質量安全水平穩(wěn)步提升

截至2015年，全市144個涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部建立了農產品質量安全監(jiān)管機構和快速檢測室，建成農業(yè)標準化生產基地13.6萬hm2；糧食、水果、蔬菜、茶葉、牛奶、畜產品等主要農產品有害殘留量明顯下降，2015年全市農產品質量安全合格率達到98%以上。

2 存在的問題

2.1 科技創(chuàng)新力不足

當前，金華市農業(yè)科技創(chuàng)新能力偏弱、科技研發(fā)滯后、技術成果轉化率低、內源發(fā)展動力不足，農業(yè)科技推廣和服務體系有待進一步完善。

2.2 農業(yè)規(guī)模化程度偏低

農業(yè)生產規(guī)?；乾F代農業(yè)發(fā)展的前提。在市場經濟環(huán)境條件下，小規(guī)模農業(yè)生產在農產品成本和價格方面處于競爭劣勢，再加上散戶無力購買先進的農業(yè)技術裝備，無法及時掌握最新的市場信息，收入受市場影響波動很大。近年來，金華市合作社、家庭農場、大戶數量有增長迅速，但農業(yè)規(guī)?；潭热匀黄?，小規(guī)模的農業(yè)生產仍占主導地位，嚴重制約了現代農業(yè)的發(fā)展。

2.3 農村從業(yè)人員老齡化加劇

農業(yè)人口老齡化嚴重阻礙現代農業(yè)的發(fā)展[8]。隨著城市化進程的不斷加速，高素質的農村勞動力大量轉移到城里，剩余農村勞動力普遍存在年齡偏大，整體文化水平偏低，技術培訓較少，過分依賴農業(yè)生產經驗，忽視了農業(yè)生產知識的學習和應用等問題。農村空心化、農民老齡化、農民兼業(yè)化更為突出，這些因素很大程度上制約了金華市現代農業(yè)的發(fā)展。

3 對策

3.1 加強現代農業(yè)科技創(chuàng)新

加快推進商業(yè)化育種，推動產學研結合，培育在國內有較強競爭力的新品種。做大做強在省內具有優(yōu)勢的金華豬、水稻、葡萄、中藥材、蔬菜、油茶、桂花、杜鵑、鐵皮石斛、金線蓮等種子種苗產業(yè)。加強農作物及種畜禽種質資源保護和開發(fā)利用。大力推廣糧經結合、稻魚結合等高效生態(tài)模式。大力發(fā)展多功能、高性能農業(yè)機械和連棟大棚、智能溫室、立體栽培等設施農業(yè)，深入開展主導產業(yè)和特色產業(yè)農機農（牧）藝融合，建立健全農業(yè)科技推廣應用體系和農業(yè)生產社會化服務體系，重點推進農機化、設施化、信息化融合發(fā)展。大力支持農業(yè)科技集成和創(chuàng)新，提高農業(yè)科技貢獻率[9-11]。

3.2 加速農業(yè)主導產業(yè)轉型升級

全面推進優(yōu)質糧油、生豬和肉制品、奶牛乳品、水果蔬菜、中藥材和食用菌、茶葉、花卉苗木等主導產業(yè)的標準化基地建設，重點扶持支柱產業(yè)鏈條建設，增強龍頭企業(yè)帶動作用；加大主導產業(yè)營銷網絡建設力度，不斷提升主導產業(yè)在省內外知名度和影響力。

3.3 完善現代農業(yè)推廣服務體系建設

發(fā)揮浙江省農業(yè)機械研究院、金華市農業(yè)科學研究院優(yōu)勢，充分運用華東農交會等平臺，圍繞金華市農業(yè)主導產業(yè)，加快農業(yè)科技新成果轉化。加強農技推廣人才隊伍建設，加快基層農技推廣人員知識更新，分層次、分類別開展繼續(xù)教育和技術培訓，培養(yǎng)一批業(yè)務水平高、綜合能力強的基層農業(yè)推廣骨干；深入推進科技特派員制度，引導和鼓勵高校涉農畢業(yè)生到基層農業(yè)推廣機構工作。完善農業(yè)科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵政策，鼓勵大學畢業(yè)生從事現代農業(yè)創(chuàng)業(yè)，規(guī)范提升家庭農場、合作農場，加快發(fā)展多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營。

3.4 推進“互聯網+”現代農業(yè)建設

互聯網與農業(yè)有機融合，加大互聯網要素在農業(yè)生產上的應用，推進現代農業(yè)快速發(fā)展。實施“互聯網+”現代農業(yè)行動，大力推廣互聯網技術在農資供應、金融服務、技術指導等方面的應用。加強農村互聯網基礎設施和農村物流網絡體系建設，完善農業(yè)數據采集、分析、和服務機制，推動政府、企業(yè)信息服務資源的共享開放，實現農業(yè)大數據的開發(fā)利用。

4 參考文獻

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關鍵詞:農業(yè)展覽;現代農業(yè)發(fā)展;農業(yè)新技術;新市場推廣

中圖分類號:F320文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)20-0082-02

山東是全國第一農業(yè)強省,同時還是農產品生產、加工、出口大省,實施展覽帶動戰(zhàn)略,可以向國內外展示山東現代農業(yè)發(fā)展水平,特別是擴大與國內外同行的交流與合作,拓寬山東省農產品營銷渠道,推進農業(yè)產業(yè)結構調整向縱深發(fā)展,塑造山東農業(yè)開放、精品、特色、生態(tài)的新形象。

一、促進黨的農村政策宣傳與貫徹落實

農業(yè)展覽的積極推進有利于黨的農村政策的宣傳和貫徹落實,同時也是落實中央“1號文件”精神、加速山東推進農業(yè)現代化和提高農民收入而采取的一項重大舉措。目前急需要做的就是摸清市場需求和農業(yè)資源兩張底牌,搞好科技和資金兩個支撐,并在此基礎上搭建一個農業(yè)信息平臺,從而進一步優(yōu)化和合理配置農業(yè)市場、生產、人才、科技、資金等各項資源。大力發(fā)展都市型農業(yè)和產業(yè)化經營,加快郊區(qū)農業(yè)由數量型向質量效益型轉變,促進農業(yè)增效和農民增收,推進城鄉(xiāng)一體化進程。

山東在全國現代化農業(yè)進程中具有舉足輕重的地位。山東糧食、棉花總產量位于全國第二位;花生、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產品等總產量均居于全國第一位;是全國重要的農產品生產、加工、出口基地;規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達6900多家;涉農企業(yè)從業(yè)人員中農業(yè)人口占90%。為了有效促進農村經濟的發(fā)展和農民收入提高,促進現代農業(yè)生產成為農民收入的主要增長點,實施展覽帶動戰(zhàn)略作為發(fā)展現代高效規(guī)模農業(yè)的創(chuàng)新舉措,有利于推進農業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；a、集約化經營;有利于為工商企業(yè)進入農業(yè)提供合適的承接載體;有利于農業(yè)基礎設施的整體規(guī)劃、合理布局、集中投入,以及發(fā)展多種類型的設施農業(yè),加速新品種、新技術的推廣利用,提高農業(yè)綜合投資效益;并能帶動農村土地承包經營權的流轉,加快勞動力轉移,推動農村城市化進程;同時能夠發(fā)展各種合作組織,為壯大新型集體經濟開拓了新路,農民還可以優(yōu)先在園區(qū)就業(yè),實現資產(土地股權)性收入和工資性收入的雙提升。

實施展覽帶動戰(zhàn)略,還能推動新農村建設和農村社會發(fā)展,發(fā)揮財政資金引導作用,鼓勵各類社會資本參與園區(qū)建設和產業(yè)開發(fā),建立多元化的投資體系,加強產學研合作,建立高效的科技研發(fā)、推廣及人才培訓等創(chuàng)新體系。

二、促進社會主義和諧新農村建設

山東是我國著名的農業(yè)強省,農業(yè)十分發(fā)達,已成為全國農業(yè)發(fā)展的領頭羊。山東省農業(yè)總產值占全國農業(yè)總產值的十分之一多,產量、產值均居全國第一。山東農業(yè)正成為富裕農民、推動農業(yè)經濟發(fā)展的強勢產業(yè),為建設社會主義新農村和構建和諧社會起到了積極的促進作用。

以科技促進農業(yè)發(fā)展是新農村建設發(fā)展過程中的成功經驗。用工業(yè)理念抓農業(yè),以現代農業(yè)園區(qū)為載體創(chuàng)新發(fā)展是加快向現代農業(yè)轉型進而帶動農村經濟社會又好又快發(fā)展的必由之路。近年來壽光市堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“以工促農、以城帶鄉(xiāng)、以改活農”的思路,以農業(yè)增效、農民增收、農村繁榮為中心,以壽光現代農業(yè)開發(fā)區(qū)為重點,切實加大改革創(chuàng)新力度,初步走出了一條具有山東特色的農業(yè)園區(qū)化發(fā)展之路。

實施農業(yè)園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略是推動農業(yè)轉型提升的現實要求。農業(yè)要提升經營效益、增強競爭能力就必須適應科技型農業(yè)特點,實施展覽帶動戰(zhàn)略,轉變農業(yè)發(fā)展方式,調整生產布局,優(yōu)化資源配置,構建以功能組團為依托的現代農業(yè)園區(qū)化發(fā)展新格局,形成園區(qū)型、科技型、品牌型、生態(tài)型、服務型現代農業(yè)發(fā)展體系。

農業(yè)展覽不斷深入,農業(yè)產業(yè)化經營理念的不斷拓展,促進了政府從發(fā)展型向公共服務型轉變。政府把主要精力放在定規(guī)劃、搞服務、抓招商、創(chuàng)示范和優(yōu)化環(huán)境上,更加注重運用經濟、法律、行政、市場等綜合手段促進農業(yè)發(fā)展。同時促進農業(yè)業(yè)務技術人員向既抓技術又抓管理、抓招商、抓政策研究轉變,培養(yǎng)一支復合型人才隊伍。

三、農業(yè)展覽有利于農業(yè)新技術、新設備、新品種推廣

實施展覽帶動戰(zhàn)略,通過農業(yè)展覽會,山東農業(yè)新技術、新設備、新品種推廣進程明顯加快。以山東壽光為例,每年一屆的壽光國際蔬菜博覽會帶動了當地農業(yè)快速發(fā)展,比如高新農業(yè)新技術的快速引進與農業(yè)科技的普及、推廣及應用,形成了經濟發(fā)展的良好循環(huán)。壽光高科技農業(yè)示范園已成為華東地區(qū)最大的蔬菜高科技生產基地,體現了現代農業(yè)的產業(yè)競爭力。休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、展示農業(yè)、體驗農業(yè)更拓展了農業(yè)的多元功能。

優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構體系,通過農業(yè)展覽會有力推動了農村經濟的快速發(fā)展。通過展覽,農業(yè)新技術、新設備、新品種得到快速及時的應用和推廣。發(fā)展綠色食品,體現了高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全現代農業(yè)發(fā)展的基本目標和方向,促進了農業(yè)標準化生產、農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)市場化進程;擴大了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農產品質量安全認證與管理、農產品國際貿易等領域的交流與合作,保障綠色無公害農產品有效供給,提升農產品質量安全水平,加快現代農業(yè)建設的有效方式和途徑。

農業(yè)展覽為相互借鑒、加強合作,共謀發(fā)展搭建良好平臺,對進一步推動綠色食品產業(yè)發(fā)展,促進現代農業(yè)建設具有積極意義。

四、加快山東農產品在國內外市場的宣傳推介

實施展覽帶動農業(yè)全面發(fā)展戰(zhàn)略。去年國際金融危機爆發(fā)以來,國內農產品,尤其是鮮活農產品價格下行壓力較大。為應對農產品市場運行面臨的困難和挑戰(zhàn),山東省政府于今年5月在深圳舉辦了山東省名優(yōu)農產品洽談定貨會。山東500多家名優(yōu)農產品企業(yè)攜帶5000多種產品到會參展。他們沖著深圳而去,瞄向的是華南、港澳臺及國外更大的市場。三天的展覽產品銷售成交額突破20億元,協議額達到28億元,招商引資達到10億元。像這樣的展會山東省近幾年在上海、深圳共舉辦了四次。每年一屆的國際農產品交易會山東省各級政府都非常重視,積極選派名優(yōu)企業(yè)到會參展,向國內外宣傳、推銷山東農產品,同時制訂出優(yōu)惠的招商引資政策,吸納海內外資金投入到山東高新農業(yè)建設上。

市場經濟條件下利用市場機制,依托國有資產解決企業(yè)融資難,是做大做強中小企業(yè)的重要手段和有效途徑。向國內外宣傳企業(yè)的優(yōu)勢,展望美好的前景,是農業(yè)展覽十分重要的工作。當今世界經濟全球化深入發(fā)展,科技進步日新月異,國際產業(yè)升級和轉移步伐加快,各國相互依存日益加深,全球經濟已成為有機互動的整體。在這種形勢下,只有通過展覽宣傳,鼓勵支持科研單位、專家學者、企業(yè)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水資源管理、數字農業(yè)、農產品加工、食品安全、基因工程以及農業(yè)生產支撐體系等領域加強交流,擴大合作,才能更好的走出去,實現更大的發(fā)展與效益。

五、結語

要發(fā)揮以上作用,需要政府有關部門做好服務工作,國家財政方面給予必要的支持,新聞媒體熱情地幫助推介,有關辦展機構及人員具有專業(yè)水準,同時要選準合適的展覽場地。農業(yè)展覽會要打好國際化品牌,要積極按照營銷學的思路進行推介,作為一個成熟產品,通過市場劃分,把農業(yè)展覽會逐步推向市場。要盡可能創(chuàng)造條件來滿足政府官員、科技工作者、企業(yè)家和農民等不同參會者的需求愿望;要增強辦展會的危機感,加強對農業(yè)展覽會市場化的深入研究,切實做好農業(yè)展覽會城市環(huán)境和環(huán)境的治理;進一步明晰農業(yè)展覽會的發(fā)展目標,按國際化水平辦一流展會。農業(yè)展覽要采取市場準入制,質量無保障,達不到一定水平,攤位費出得再高也不能進入展廳。所有參展的農產品均為無公害、綠色食品、有機食品。參展產品展前進行質量抽檢,不合格產品一律拒之門外。按照“高、大、全、廣”的思路,將農業(yè)展覽向高度、深度和廣度推進。堅持創(chuàng)新,做大品牌,做大規(guī)模,增強凝聚力和吸引力。

篇8

4月初，在吉林市農機推廣中心運作幫助下，由省農業(yè)機械研究院技術人員為永吉縣一拉溪鎮(zhèn)九月豐家庭農場1000平方米育秧大棚安裝了DXTG8006型棚室智能小管家、環(huán)境溫濕度傳感器、土壤溫度傳感器、土壤濕度傳感器等物聯網技術檢測設備?？赏瑫r顯示棚室內的多種參數值，包括環(huán)境溫度、環(huán)境濕度、土壤溫度、土壤濕度、光照等。監(jiān)測數據每兩分鐘就可在農業(yè)物聯網信息服務管理平臺上傳輸一次，當任何一項監(jiān)測指標異常時，立刻通過短信方式向管理員發(fā)出報警，管理員對異常情況就可及時處理。而且，通過GPRS網絡向服務器發(fā)送的監(jiān)測信息，完全支持移動、聯通與電信網絡，方便、快捷、實用、科學。通過棚室理化指標監(jiān)測，在第一時間掌握棚室環(huán)境動態(tài)，提早防范病蟲害發(fā)生幾率，掌控秧苗的長勢情況，提高秧苗質量，降低育秧風險，降低了人員勞動強度，實現了科學管理農業(yè)生產。

物聯網技術被世界公認為是繼計算機、互聯網與移動通信網之后的世界信息產業(yè)第三次浪潮，它是在互聯網的基礎上，通過綜合信息傳感設備，把物體與互聯網連接，進行信息交換，進而實現對物體的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的新技術。物聯網在農業(yè)上的應用既能改變傳統粗放的農業(yè)經營管理方式，也能提高動植物疫情疫病防控能力，確保農產品質量安全，引領現代農業(yè)發(fā)展。

家庭農場負責人肖建波笑呵呵地告訴大家：“我去年在市農機推廣中心的幫助下實現了可視農業(yè)。今年，我又在市農機推廣中心和省農業(yè)機械研究院的大力扶持下，安裝了物聯網技術檢測設備，實現了農業(yè)生產科學化管理。”

“去年，我運用的新技術就給我?guī)砹撕芎玫慕洕б?。今年，希望我的事業(yè)會更上一層樓。我愿意嘗試和運用新技術來為農業(yè)發(fā)展服務?！?/p>

目前，九月豐家庭農場投入80多萬元建成了吉林市第一家水稻催芽車間。該系統通過計算機控制管理，一次（24小時）催芽20噸。保障了出芽質量，可以滿足2000畝水田的芽種，同時也為周邊的村、鎮(zhèn)廣大農民服務。

今年，九月豐家庭農場又新進了篩土機、筑埂機、攪拌機、水稻乘坐式高速插秧機、水稻育秧生產線一套等設備10臺套，新建育秧大棚20棟，極大滿足了生產需要。實現了水稻催芽、育秧、整地、水稻機插、田間管理、水稻機收等環(huán)節(jié)的全程機械化。

篇9

關鍵詞：哈爾濱市；農民專業(yè)合作社；現代農業(yè)體系

中圖分類號：F321 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）13-0086-02

農民專業(yè)合作社是在農村家庭承包經營基礎上，由同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。農民專業(yè)合作社具有組織、中介、載體、服務四大功能和不改變成員財產所有權關系、進退自由、專業(yè)性強、民辦民營民受益、合作區(qū)域可突破區(qū)域界限五大主要特征。因此，探索農民合作組織的有效實現形式，促進農民合作組織的健康良性發(fā)展，對加速哈爾濱市現代農業(yè)發(fā)展進程具有重大現實意義。

一、哈爾濱市農民專業(yè)合作社發(fā)展的現狀

哈爾濱市農民專業(yè)合作社在市委、市政府的扶持引導下發(fā)展迅速，不僅直接帶動了農業(yè)的專業(yè)化、標準化、規(guī)?；彤a業(yè)化發(fā)展，而且對構建新型農業(yè)生產關系，促進農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民增收等方面起到了積極的推動作用。2011年，我市的農民專業(yè)合作社發(fā)展到3288個，是2007年（158個）的20.8倍，帶動農戶15.8萬戶，是2007年（0.7萬戶）的22.6倍。哈爾濱市農民專業(yè)合作社發(fā)展呈現以下主要特征。

（一）服務領域越來越廣泛

完善的社會化服務是現代農業(yè)的重要標志。幾年來，我市的農民專業(yè)合作社已從單純的服務于農業(yè)生產環(huán)節(jié)，逐步向生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)擴展，涌現出一大批水稻、玉米、馬鈴薯、肉牛、奶牛、漿果、蔬菜、農機等專業(yè)合作社，有力地促進了農業(yè)規(guī)模化發(fā)展和資源的整合，促進了農村勞動力的轉移和農民增收。2011年，在全市3288個專業(yè)合作社中，種植業(yè)合作社1965個，占總數的59.8%；養(yǎng)殖業(yè)合作社848個，占總數的25.8%；農機專業(yè)合作社312個，占9.5%；農副產品加工、經銷及其他各類合作社163個，占4.9%。合作社開展代播50.2萬畝、代收99.7萬畝，代整地111.8萬畝。

（二）組織帶動作用越來越強

合作發(fā)展的優(yōu)勢在于把一家一戶分散的農業(yè)生產集聚起來，形成集團優(yōu)勢；把有限的資源整合起來，使資源效益最大化；同時促進農業(yè)標準化、規(guī)模化、集約化、產業(yè)化發(fā)展，帶動農業(yè)產業(yè)結構調整。2011年，我市農民專業(yè)合作社帶動農村土地流轉面積72萬畝，占全市農村土地規(guī)模經濟面積的20.5%；合作社實現經營總收入6.8億元，促進農民人均增收1 434.6元；建立農業(yè)生產示范基地百余個，推廣示范水稻智能育苗、玉米膜下滴灌、測土配方施肥、棚室增溫采光等技術210萬畝次，促進了農業(yè)新技術、新成果的推廣應用。

（三）組織形式更加多樣

幾年來，我市的農民專業(yè)合作社已經由過去單純的村集體創(chuàng)辦向農村能人創(chuàng)辦、城市資本下鄉(xiāng)領辦、龍頭企業(yè)帶動創(chuàng)辦等多種形式發(fā)展。主要模式有四種：

1.村委會創(chuàng)辦型。由村委會或村干部帶領農民創(chuàng)辦，特點是具有資源優(yōu)勢和群眾基礎優(yōu)勢，為合作社的主要類型。如雙城杏山鄉(xiāng)順利村的順利有機農作物合作社、呼蘭區(qū)許堡鄉(xiāng)蒲井村的蒲井農作物合作社等。

2.能人創(chuàng)辦型。由農村經濟人、返鄉(xiāng)農民工等組織創(chuàng)辦的合作社，特點是具有一定的信息、技術和群眾優(yōu)勢。如香坊區(qū)幸福鎮(zhèn)農民韓文臣創(chuàng)辦的北北食用菌生產合作社、巴彥縣巴彥鎮(zhèn)農民王立彬創(chuàng)辦的立彬馬鈴薯專業(yè)合作社等。

3.城市資本下鄉(xiāng)領辦型。由城市科技人員、工商業(yè)戶、產業(yè)工人到農村帶領農民創(chuàng)辦，特點是具有科技、市場信息和資金優(yōu)勢。如五常民樂鄉(xiāng)水稻專業(yè)合作社，是由哈市某大學講師于松柏帶領村民創(chuàng)辦；賓縣新躍農民合作社，是由職業(yè)黨校教師陳海龍帶頭創(chuàng)辦的，以種植黑加侖、黑樹莓等漿果為主。

4.龍頭企業(yè)帶動創(chuàng)辦型。由龍頭企業(yè)帶動農民創(chuàng)辦，特點是具有資金、技術、加工、銷售優(yōu)勢，產業(yè)鏈長，產品附加值高。如五常美裕水稻種植專業(yè)合作社是依托中糧美裕集團有限公司組建；尚志市螞蜒太和奶牛專業(yè)合作社是依托尚志市蒙牛乳業(yè)集團組建。

（四）品牌意識逐漸增強

品牌是農產品進入市場的通行證，質量是創(chuàng)建品牌的根本，標準化生產是保證農產品質量的基礎。農民專業(yè)合作社的建立，通過規(guī)模發(fā)展，促進了農業(yè)規(guī)范化、標準化生產，提升了農產品質量，創(chuàng)立了自主發(fā)展品牌，逐漸形成了“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產業(yè)發(fā)展格局。目前，我市的農民專業(yè)合作社已獲得無公害、綠色、有機產品認證58個，注冊商標品牌186個。如南崗紅星合作社的“紅星特菜”品牌、呼蘭大用合作社的“禾下土”品牌、五常豐粟合作社的“君丹”品牌、阿城金京合作社的“鴨稻米”品牌、雙城順利合作社的“雙城堡”品牌等等。

二、哈爾濱市民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

近年來哈爾濱市農民專業(yè)合作社雖然取得了較快發(fā)展，但在發(fā)展過程中仍存在一些不足和問題，具體表現在：

（一）規(guī)模較小，實力不強

我市絕大多數農民專業(yè)合作社是近幾年發(fā)展起來的，經營規(guī)模小、帶動能力弱、產業(yè)層次低。2011年末，我市僅有5名成員建社最低標準的合作社為1709個，占總數的52%；能夠開展生產、加工、銷售綜合性經營服務的合作社僅有62個，占總數的1.9%。全市多數合作社缺乏經營實體，服務功能單一，經營帶動能力仍然較弱。

（二）內部運作不規(guī)范

許多合作社的民主管理意識淡薄，理事會、監(jiān)事會形同虛設，重大事項不經社員大會討論決定；財務管理、資金積累、風險保障、盈余返還分配等機制仍不健全；合作社與成員之間利益聯結松散，合作社《章程》流于形式等問題普遍存在。

（三）政策扶持投入不足，缺乏有效監(jiān)管

幾年來，各級政府雖然在財政資金、專業(yè)項目、經營稅收等方面給予了合作社極大的扶持，但合作社的整體發(fā)展仍顯得投入不足。在合作社運行的監(jiān)管上，《合作社法》賦予了合作社獨立的市場主體地位，規(guī)定了合作社“由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負責本社的內部審計，也可委托審計機構進行審計”，這種“內審”機制更多依靠的是經營者自身的自律性、廉潔性和公正性，因而極容易產生監(jiān)管不力、違規(guī)操作的局面。

（四）合作社缺乏有實踐經驗的“帶頭人”

農民專業(yè)合作社的經營管理者主要由其內部的農民來擔任，他們在科技、管理、經營等方面的能力不高，應對市場經濟的意識不強、信息不暢，對現代農業(yè)技術、生物技術、化工技術等缺乏了解，更談不上靈活運用，從而導致產品競爭能力不強，經營規(guī)模難以做大，帶領社員開拓市場的信心不斷減弱，而對政府及政府部門的依賴不斷增強。

（五）資金問題比較普遍

由于合作社的資金來源主要是社員的入股資金、經營盈余提取的公積金、政府財政直接補助和社會捐贈，加上合作社對社員服務的非營利性和發(fā)展起步階段的現實，合作社普遍面臨著資金緊張的困難局面。同時，由于農業(yè)投資項目周期長、風險高，以及合作社資金實力弱、缺少有效抵押物，因而難以從金融機構獲得貸款。

三、推進哈爾濱市農民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

（一）加強合作，提高專業(yè)合作社的組織載體作用

加強合作，一是要鼓勵村集體、農村經濟人等創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，通過發(fā)展專業(yè)生產基地、專業(yè)園區(qū)，將更多的農民組織起來，形成產業(yè)規(guī)模共同闖市場；二是鼓勵龍頭企業(yè)、社會資本下鄉(xiāng)領辦農民專業(yè)合作社，發(fā)揮其技術先進、裝備先進和信息渠道較寬的優(yōu)勢，提高農業(yè)生產效率，帶領農民致富；三是強化合作社與農戶、龍頭企業(yè)之間的利益聯結關系和風險共擔責任關系，形成合作發(fā)展、利益共享、風險共擔、良性互動的長效發(fā)展機制，真正走出一條合作化、規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展的道路。

（二）規(guī)?；a業(yè)化發(fā)展，提高合作社的競爭能力

發(fā)展我市農民專業(yè)合作社，不但要注重數量的增加，更要注重規(guī)模發(fā)展和產業(yè)水平“質”的提高。一是鼓勵合作社通過土地流轉、土地入股、裝備入股、資源入股等形式，吸納更多的農戶加入到合作組織中來，形成土地集中、產業(yè)集中、資本集中的規(guī)模化發(fā)展優(yōu)勢；二是鼓勵專業(yè)相同、產業(yè)相近的小型合作社，通過兼并、重組等形式建立規(guī)模更大的合作團隊，發(fā)揮集團優(yōu)勢參與市場競爭；三是拓展服務范圍，合作社的服務領域不但要在種植、養(yǎng)殖領域形成規(guī)模優(yōu)勢，在農產品的加工、儲運、經銷等領域更要向外擴展，尤其是農產品的經銷服務，要打破地域，向國內市場、國際市場擴展，提高合作社參與市場競爭的能力，使我市特色、優(yōu)質的農業(yè)資源融入國際競爭的大環(huán)境中，形成產、加、銷一體化的產業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

（三）政策引導，規(guī)范運作，建立合作發(fā)展的良性機制

針對我市合作社初級階段的發(fā)展現狀，政府部門要以“強化引導、適度監(jiān)管、自我完善”為原則，促進合作社走上健康發(fā)展的道路。一是對符合全市產業(yè)發(fā)展方向的合作社，給予設備購置補貼、交易稅收減免、貸款貼息等政策扶持。二是適度監(jiān)管，督促合作社規(guī)范發(fā)展。我國的《農民專業(yè)合作社法》雖然規(guī)定了任何部門、組織不得干預合作社的生產經營活動，但對合作社政務、財務不向社員公開且群眾反映強烈的問題，以及政府給予合作社的直補資金、項目資金等運行情況，有關部門應給予必要的監(jiān)管。三是完善法律法規(guī)，《合作社法》對合作社的融資安排、風險保障、體系建設、跨國經營、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等未予明確，應在今后的工作中進行補充和完善。

（四）加強培訓，培育合作發(fā)展的“帶頭人”

農民合作組織發(fā)展的關鍵是要具備一批懂經營、善管理的帶頭人。一是通過與企業(yè)對接、與科研單位對接等方式，加大對農業(yè)生產經營者、管理者和從業(yè)人員的培訓力度，開展有針對性的教育培訓，提高他們的經營理念、管理能力和對現代農業(yè)科技的掌控能力；二是對懂經營、會管理的鄉(xiāng)村干部、農村經濟人、返鄉(xiāng)農民工、小型合作社帶頭人等，通過提供裝備補貼、信貸支持等措施，鼓勵他們創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社；三是鼓勵大專院校專業(yè)教師、大型企業(yè)技術人員、城市下崗職工、個體工商業(yè)戶等，利用他們的技術和信息優(yōu)勢，到農村創(chuàng)辦領辦農民專業(yè)合作社，從而形成全民參與、共謀發(fā)展、合作共贏的農業(yè)合作發(fā)展的良好氛圍。

篇10

加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展，鞏固農業(yè)基礎地位。毫不動搖地繃緊糧食生產這根弦，守住耕地和基本農田兩道紅線，確保數量不減、質量逐步提升。穩(wěn)定糧食作物種植面積，大力推廣保護性耕作、測土配方施肥、生物防螟等集成配套技術。建設100個糧食高產示范區(qū)，打造多點“噸糧田”，輻射帶動全市糧食高產穩(wěn)產。

加強農業(yè)基礎設施建設。著力推進農業(yè)機械化、水利化、林網化、安全儲糧設施化，增強農業(yè)避險防災、抗災減損能力。加快提升牧業(yè)小區(qū)標準化、規(guī)?；?、產業(yè)化進程，打造具有四平特色的精品畜牧業(yè)。穩(wěn)步推進棚室蔬菜園區(qū)建設，新建擴建棚室蔬菜園區(qū)10個，新增棚室面積4000畝。根據區(qū)域資源稟賦發(fā)展花生、小雜糧、瓜果、花卉、食用菌等園藝特產業(yè)。

堅定不移地走具有四平特色的農區(qū)工業(yè)化道路。牢牢抓住國家加大農產品產地初加工補助、支持主產區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)的政策機遇，大力開展招商引資，積極洽談合作，謀劃一批大項目、好項目到四平市發(fā)展糧食加工業(yè);支持龍頭企業(yè)調整產品結構，延長產業(yè)鏈條，開發(fā)精深加工、高附加值產品。

加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展現代農業(yè)。在穩(wěn)定農戶家庭承包經營基礎上，積極培育和發(fā)展新型農業(yè)經營主體。扶持農民合作社、專業(yè)大戶、家庭農場發(fā)展，推行集約式生產、規(guī)?；洜I。以提高農民素質和農業(yè)技能為核心，培育和引導傳統身份農民向新型職業(yè)農民轉變，推進農民職業(yè)化。鼓勵和引導工商企業(yè)投資農業(yè)，發(fā)展適合企業(yè)化經營的種養(yǎng)業(yè)，多渠道增加農民收入。加快結構調整，著力壯大綠色食品產業(yè)。