導語：如何才能寫好一篇節(jié)能環(huán)保應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：人工島　重大事故后果分析　應急措施

我國的石油資源1072.7億噸，現(xiàn)已探明的儲量205.65億噸，其中海洋石油資源約12.09億噸，天然氣約0.359萬億立方米，相當于全國石油總資源儲量的1/4-1/3。冀東油田不斷加強海洋石油勘探開發(fā)的工作力度，在南堡灘海地區(qū)已建成了5座人工島，實現(xiàn)了原油生產(chǎn)的穩(wěn)步增長。但人工島面積狹小，生產(chǎn)設施布置緊湊、流程連接密不可分、油氣生產(chǎn)任務繁重、交叉作業(yè)區(qū)頻繁，“氣舉、海管運行、導管架、高壓油氣井、井控”都存在重大風險，為減少事故危害，必須針對現(xiàn)場每項設施和場所可能發(fā)生的事故情況，編制應急響應預案。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）》要求應急預案要有針對性、科學性、可操作性、完整性、符合性、可讀性、相互銜接。對重大危險及其后果分析決定了應急決策、指揮與協(xié)調(diào)等工作是否有效開展。本文以模擬某人工島天然氣外輸管線發(fā)生天然氣泄漏事故為例，運用重大事故后果分析方法及相關軟件對事故后果進行了預測，依據(jù)預測結果對已有的應急處置預案提出了完善措施。

一、重大事故后果模擬分析模型介紹

大多數(shù)事故始于密封器中溢出的有害物質(zhì)。

1.液體泄漏

2.氣體泄漏

二、應用計算

模擬該外輸氣管線泄露情況進行后果計算，泄露方式選取閘閥泄露，半徑選取20%，環(huán)境壓力101.235KP,風速取該海域平均風速4.1米/秒。

計算使用美國環(huán)保署（EPA）化學制品突發(fā)事件和預備辦公室（CEPPO）和美國國家海洋和大氣管理（NOAA）響應和恢復辦公室共同開發(fā)的應用程序——ALOHA軟件。

1.泄漏量計算

1.1生產(chǎn)參數(shù)

1.2后果模擬

發(fā)生泄漏后，將啟用緊急閘門進行關斷，模擬泄漏持續(xù)時間10分鐘。經(jīng)計算天然氣泄漏速度為2230Kg/min，總共泄漏質(zhì)量為23200Kg。

三、結果分析

1.事故后果預測

模擬的外輸天然氣管線如果發(fā)生泄漏，擴散過程、擴散面積、爆炸沖擊波范圍主要受環(huán)境風速、泄漏持續(xù)時間影響，在風速4.1m/s、持續(xù)10分鐘的情況下，泄漏氣體將擴散至下風向127m處，此時發(fā)氣體云團遇明火將發(fā)生爆炸，爆炸影響半徑風向165米，但是爆炸強度不高，處在爆炸范圍內(nèi)的人員發(fā)生輕微挫傷。外輸管線發(fā)生泄漏15分鐘以后，遇到火源將不再發(fā)生爆炸。

2.完善應急處置程序

模擬外輸天然氣管線所在采油區(qū)整體應急預案（2011年版）第七章應急搶險處置預案第十三條集輸站外輸氣管線穿孔應急預案程序，應增加現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測以及泄漏氣體擴散后果預測內(nèi)容，并針對天然氣泄漏后果制定對應的應急處置措施，包括：需要關停的設備、班組員工撤離范圍及路線、應急搶險人員進入泄漏區(qū)域操作的時間及路徑等。

四、結論

通過對泄漏后果的模擬計算，將大幅度提升現(xiàn)場應急處置措施的針對性，南堡油田作業(yè)區(qū)應該加強對重大風險的安全評價，依據(jù)事故模擬結果制定有針對性的應急預案，切實提高作業(yè)區(qū)應急能力，并繼續(xù)加強應急隊伍建設，做到“招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。

參考文獻

[1]吳宗之，高進東，魏利軍，危險評價方法及其應用，冶金工業(yè)出版社，2001年第1版.

篇2

福建省大氣污染防治行動計劃實施細則全文為鞏固和提升我省環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)國務院《 大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔20xx〕37號)，制定本實施細則。

一、總體要求和主要目標

持之以恒推進生態(tài)省建設，鞏固拓展生態(tài)優(yōu)勢，圍繞確保體制改革有突破，確保主要指標全面完成，確保環(huán)境短板有提升，確保民生環(huán)境問題有改善要求，堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結合、全面推進與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調(diào)、總量減排與質(zhì)量改善相同步，形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制，力爭到20xx年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量得到鞏固和提升，可吸入顆粒物濃度比20xx年下降5%以上，其中： 廈門、 莆田、 南平市下降2%以上; 福州、 泉州、 寧德市下降4%以上; 漳州、 三明市下降6%以上; 龍巖市下降15%以上。力爭再用五年或更長時間，使城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)比例明顯提高。推動加快創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，努力實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一。

二、重點工作

(一)加大綜合治理力度，減少多污染物排放

1.加強工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。

全面整治城市燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、煤改氣、煤改電等清潔能源替代工程建設。到20xx年，除必要保留外，各設區(qū)城市建成區(qū)基本淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐;其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。

淘汰分散型工業(yè)燃煤爐窯。在化工、印染、造紙、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組或大型集中供熱設施或實施清潔燃料替代工程，逐步淘汰分散燃煤爐窯。到20xx年，基本淘汰燃煤爐窯集中區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)燃煤爐窯，確實無法淘汰的，必須按規(guī)范建設投運除塵、脫硫和脫硝設施，確保污染物穩(wěn)定達標排放。新建建筑陶瓷業(yè)項目原則上使用天然氣。晉江、南安建筑陶瓷業(yè)應鞏固煤改氣成果;閩清建筑陶瓷業(yè)及浦城、福鼎、霞浦合成革集控區(qū)煤改氣工程20xx年基本完成、20xx年全面完成;尤溪、大田合成革集控區(qū)煤改氣工程20xx年全面完成;長樂、晉江、石獅印染、皮革集控區(qū)及福清江陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中供熱工程20xx年全面完成。

深化二氧化硫污染治理。加強燃煤電廠(熱電廠、企業(yè)自備電站)脫硫設施運行管理。采用循環(huán)流化床爐內(nèi)脫硫的，應加快實施爐外脫硫技改;公用燃煤電廠綜合脫硫效率應達到95%以上，其他采用濕法脫硫的燃煤電廠(熱電廠、企業(yè)自備電站)綜合脫硫效率應達到85%以上;鋼鐵燒結機、球團豎爐應全部建成投運脫硫設施或實施提效技改，綜合脫硫效率達到80%以上;玻璃生產(chǎn)線、有色冶煉窯爐應進一步規(guī)范脫硫設施運行，綜合脫硫效率達到80%以上。

持續(xù)開展氮氧化物污染防治。已投運脫硝設施的燃煤電廠應進一步提高脫硝效率和投運率，綜合脫硝效率達到70%以上，氮氧化物穩(wěn)定達標排放;尚未全部建成脫硝設施的，要按規(guī)定時限建成投運。循環(huán)流化床電廠、熱電廠、企業(yè)自備電站必須確保氮氧化物穩(wěn)定達標排放;無法穩(wěn)定達標的，必須實施低氮燃燒改造或建設脫硝設施。新型干法水泥生產(chǎn)線應嚴格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(DB35/131120xx)，確保穩(wěn)定達標排放。其中4000噸/日規(guī)模及以上的，綜合脫硝效率應達到60%以上;4000噸/日規(guī)模以下的，綜合脫硝效率應達到50%以上。福耀、明達、旗濱、臺玻等玻璃企業(yè)生產(chǎn)線應規(guī)范運行管理，綜合脫硝效率達到70%以上，氮氧化物排放確保達到《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB2645320xx)要求。

強化工業(yè)煙粉塵治理。燃煤發(fā)電機組嚴格執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》(GB1322320xx)，配套高效除塵設施;水泥窯及窯磨一體機、水泥企業(yè)破碎機、磨機、包裝機、烘干機、烘干磨、煤磨機、冷卻機、水泥倉及其他通風設備、現(xiàn)役燒結(球團)設備機頭、燃煤工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯均應安裝高效除塵設備，確保顆粒物達標排放。

推進揮發(fā)性有機物綜合治理。按照國家部署，在包裝印刷、表面涂裝、石化、有機化工等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治，在石化行業(yè)開展泄漏檢測與修復技術改造;限時完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理;推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。

2.深化面源污染治理。

綜合整治城市揚塵。各城市所在地人民政府應組織相關部門開展城市揚塵綜合整治，創(chuàng)建揚塵污染控制區(qū)并不斷擴大控制區(qū)范圍，嚴厲打擊垃圾露天焚燒行為。

強化施工揚塵監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設部門要加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)管，積極推進綠色施工。施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋，嚴禁敞開式作業(yè)，并采取防止揚塵措施，施工現(xiàn)場道路及材料加工區(qū)應進行地面硬化。

控制城市道路揚塵污染。各地渣土運輸車輛20xx年底前全部采取密閉措施，并逐步安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。住房和城鄉(xiāng)建設部門應推行城市道路機械化清掃，提高機械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，降低道路積塵負荷。

推進堆場揚塵綜合治理。加強煤堆、料堆監(jiān)督管理，所有露天堆放的煤堆、料堆場20xx年底前全部采取覆蓋或建設自動噴淋裝置等防風抑塵設施，電廠、港口的大型煤堆、料堆應安裝視頻監(jiān)控設施，并與城市揚塵視頻監(jiān)控平網(wǎng)。

加強城市綠化建設。各地應結合城市發(fā)展和工業(yè)布局，加大城市及周邊綠化建設力度，擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，提高城市綠化水平。

嚴格餐飲業(yè)油煙污染治理。各城市所在地人民政府應組織相關部門開展城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染綜合整治，督促城區(qū)餐飲服務經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設施。

加強農(nóng)村面源污染治理。全面禁止秸稈焚燒，推廣秸稈綜合利用示范工程。加強垃圾無害化處置管理，嚴禁城市及周邊地區(qū)廢棄物露天焚燒。推廣不煉山造林技術，逐步取消煉山造林。

3.強化移動源污染防治。

加強城市交通管理。各城市所在地人民政府應優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強步行、自行車交通系統(tǒng)建設，倡導和鼓勵綠色出行。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理控制機動車保有量，綜合采用政策、經(jīng)濟等措施，降低機動車使用強度。

提升燃油品質(zhì)。20xx年1月1日起，全面供應國家第四階段標準的車用汽油;20xx年1月1日起，全面供應符合國家第四階段標準的車用柴油;20xx年底前，全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家和地方標準要求的車用油品的行為。

加快淘汰黃標車和老舊車輛。采取劃定禁行區(qū)域、經(jīng)濟補償?shù)确绞剑鸩教蕴S標車和老舊車輛。對達到國家強制報廢標準的機動車，逾期不辦理注銷登記的，由公安機關交通管理部門依法辦理注銷登記，公告機動車登記證書、號牌、行駛證作廢，并加強路面巡查。20xx年全面淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車;到20xx年，基本淘汰黃標車。

加強機動車環(huán)保管理。環(huán)保、經(jīng)濟和信息化、質(zhì)監(jiān)、工商、公安等部門要聯(lián)合嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)保不達標車輛行為;加強在用機動車年度檢驗，對不達標車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標志。全面實行機動車環(huán)保標志管理，各城市所在地人民政府應根據(jù)實際情況，劃定并逐步擴大非綠標車限行范圍。到20xx年底，各設區(qū)城市至少20%的主城區(qū)不得通行非綠標車。嚴格機動車轉入限制，對污染物排放水平達不到國Ⅳ排放標準或在用車尾氣檢測不合格的輕型車、重型柴油車及使用年限距強制報廢年限不足一年的機動車，不得轉入省內(nèi)，公安機關交通管理部門不予辦理轉移登記手續(xù)。經(jīng)濟和信息化、環(huán)保等部門要加快柴油車車用尿素供應體系建設;鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置;開展工程機械等非道路移動機械和船舶的污染控制。

加快推進低速汽車升級換代。經(jīng)濟和信息化、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保部門應不斷提高低速汽車(三輪汽車、低速貨車)節(jié)能環(huán)保要求，減少污染排放，促進相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術升級換代。20xx年起，新生產(chǎn)的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標準。

大力推廣新能源汽車。公交、環(huán)衛(wèi)、出租等行業(yè)和政府機關要率先使用新能源汽車，公安、財政等部門應采取直接上牌、財政補貼等措施鼓勵購買、使用。

(二)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級

1.嚴控兩高行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(20xx年本)(修正)》(國家發(fā)展改革委令第21號)，嚴控兩高和產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，新、改、擴建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換。有條件的地區(qū)要制定符合當?shù)毓δ芏ㄎ?、嚴于國家要求的產(chǎn)業(yè)準入目錄。

嚴格執(zhí)行貿(mào)易禁止類和限制類目錄，禁止高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品在我省開展加工貿(mào)易業(yè)務。

2.加快淘汰落后產(chǎn)能。經(jīng)濟和信息化部門應牽頭制定落后產(chǎn)能淘汰任務，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。20xx年底，全面完成xx落后產(chǎn)能淘汰任務，淘汰煉鋼3.5萬噸、水泥820萬噸(含熟料及磨機)、煉鐵40萬噸、鐵合金5.578萬噸、造紙84萬噸、制革236.5萬標張及印染32956萬米、3.015萬噸，爭取20xx年底前超額完成落后產(chǎn)能淘汰任務。對未按期完成淘汰任務的地區(qū)，暫停辦理該地區(qū)重點行業(yè)建設項目審批、核準和備案手續(xù)。20xx年、20xx年，各地區(qū)要制定范圍更寬、標準更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。

經(jīng)濟和信息化部門應牽頭對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面排查，制定綜合整改方案，實施分類治理。

3.壓縮過剩產(chǎn)能。環(huán)保、經(jīng)濟和信息化、安監(jiān)部門要加大環(huán)保、能耗、安全執(zhí)法處罰力度，建立以節(jié)能環(huán)保標準促進兩高行業(yè)過剩產(chǎn)能退出的機制。金融機構應進一步落實綠色信貸政策，支持產(chǎn)能過剩兩高行業(yè)企業(yè)退出、轉型發(fā)展。

發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)對行業(yè)發(fā)展主導作用，通過跨地區(qū)、跨所有制企業(yè)兼并重組，推動過剩產(chǎn)能壓縮。嚴禁核準產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。

4.堅決停建產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等部門要認真清理產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，遏制產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)盲目擴張。

(三)加快企業(yè)技術改造，提高科技創(chuàng)新能力

1.強化科技研發(fā)和推廣?？萍疾块T應加大大氣污染防治關鍵、共性技術攻關力度，重點支持脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制等技術及其成套設備研發(fā)，支持大氣污染治理技術研發(fā)企業(yè)與高校、科研機構共建工程技術研究中心、重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺，創(chuàng)新產(chǎn)學研合作研發(fā)機制，推動重大節(jié)能減排技術聯(lián)合攻關。

2.重點行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。經(jīng)濟和信息化、環(huán)保部門應按各自職責積極推進鋼鐵、化工、石化、水泥、有色金屬冶煉等大氣污染物排放重點行業(yè)清潔生產(chǎn)，針對節(jié)能減排關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)采用先進適用技術、工藝和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術改造。到20xx年，力爭重點行業(yè)排污強度比20xx年下降30%以上。

3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實施園區(qū)循環(huán)化改造，推進能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構建循環(huán)型工業(yè)體系。推動鋼鐵、水泥等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。大力發(fā)展機電產(chǎn)品再制造，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進德化陶瓷產(chǎn)業(yè)國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)建設。推進24個省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)的改造升級，實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈接延伸、物料閉路循環(huán)、能源梯級利用、水的循環(huán)利用等項目建設，逐步將一批有條件的省級園區(qū)打造提升為國家級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。推進海西再生資源產(chǎn)業(yè)園、華閩再生資源產(chǎn)業(yè)園、廈門綠洲資源再生利用產(chǎn)業(yè)園國家城市礦產(chǎn)示范基地建設。

4.大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認真貫徹落實國務院《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(國發(fā)〔20xx〕30號)，大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力把大氣污染治理的政策要求有效轉化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，促進重大環(huán)保技術裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。到20xx年，力爭全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值達20xx億元以上，年均增長達20%以上;培育10家銷售收入超20億元的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

(四)加快調(diào)整能源結構，增加清潔能源供應

1.控制煤炭消費總量。合理控制煤炭消費總量，到20xx年，煤炭占一次能源消費比重下降到52.2%。耗煤項目要實行煤炭減量替代。現(xiàn)有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬千瓦以上的，應向國家申請按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。

2.加快清潔能源替代利用。加大天然氣供應與利用，加快海西天然氣二期管網(wǎng)和西氣東輸三線干線福建段建設，到20xx年，全省天然氣用量達450600萬噸。各地要積極推進新增天然氣加氣站工作。

優(yōu)化天然氣使用方式，新增天然氣應優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤;鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目，限制發(fā)展天然氣化工項目;有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣發(fā)電項目。

在確保安全的前提下發(fā)展核電，穩(wěn)步推進福清、寧德核電建設，到20xx年運行核電機組裝機容量達到800萬千瓦。

繼續(xù)推進陸上風電規(guī)?；_發(fā)和管理，積極推進海上風電項目。因地制宜發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、潮汐能、波浪能、地熱能等非化石能源。促進天然氣、光伏等分布式能源系統(tǒng)的推廣應用。

3.推進煤炭清潔利用。煤炭行業(yè)管理部門應研究落實提高煤炭洗選比例措施，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現(xiàn)有煤礦要加快建設與改造;到20xx年，原煤入選率達到70%以上。有條件地區(qū)可應用先進的水煤漿替代燃煤技術。

各城市所在地人民政府應逐步擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊。

4.提高能源使用效率。嚴格落實節(jié)能評估審查制度，對能源消耗超過國家和省級規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實行懲罰性電價。到20xx年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降16%。

大力發(fā)展綠色建筑，20xx年起，全省政府投資的公益性項目、大型公共建筑(建筑面積2萬平方米以上)、10萬平方米以上的住宅小區(qū)及福州、廈門、泉州等市財政性投資的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標準。新建建筑要嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準，推廣使用太陽能熱水系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化等技術和裝備。加大既有建筑節(jié)能改造力度，推進三明、南平、寧德等夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能改造試點，重點改造不符合節(jié)能要求的屋頂、外窗。

(五)嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。各地應認真執(zhí)行《福建省石化等七類產(chǎn)業(yè)布局的指導意見》(閩政〔20xx〕56號)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境承載能力、大氣環(huán)流特征、資源稟賦，結合主體功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結構和規(guī)模。

加強對各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)境影響評價。

2.強化節(jié)能環(huán)保指標約束。嚴格執(zhí)行國家節(jié)能環(huán)保準入門檻，有條件的地區(qū)應提出更高的節(jié)能環(huán)保要求。

嚴格實施污染物排放總量控制，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。

全省新建鋼鐵、火電、水泥、有色項目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。重點控制區(qū)新建化工、石化及燃煤鍋爐項目要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。現(xiàn)有企業(yè)要根據(jù)國家標準要求按時執(zhí)行特別排放限值。各地區(qū)可根據(jù)環(huán)境質(zhì)量改善的需要，擴大特別排放限值實施的范圍。

對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證;金融機構不得提供任何形式的新增授信支持;有關單位不得供電、供水。

3.優(yōu)化空間布局。各地應科學制定并嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，強化城鎮(zhèn)空間管制和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新城、新區(qū)設立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。

石化、冶金等產(chǎn)業(yè)應選擇大氣擴散條件好、遠離城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感度不高、排水條件較理想的沿海地區(qū)布局。內(nèi)陸山區(qū)的鋼鐵、建材等行業(yè)以調(diào)整結構、技術升級為主，逐步引導產(chǎn)業(yè)向條件較好的地區(qū)集中發(fā)展。

結合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組，有序推進位于城市主城區(qū)的重污染企業(yè)搬遷、改造，到20xx年基本完成。

三、保障措施

(一)發(fā)揮市場機制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟政策

1.發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用。財政、稅務、經(jīng)濟和信息化、環(huán)保等部門應全面落實合同能源管理的財稅優(yōu)惠政策，完善促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展的扶持政策，推行污染治理設施投資、建設、運行一體化特許經(jīng)營。完善綠色信貸和綠色證券政策，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。

環(huán)保部門應牽頭推進排污權有償使用和交易試點工作。

2.完善價格稅收政策。物價部門要嚴格執(zhí)行國家脫硫、脫硝、除塵電價政策;逐步完善天然氣價格形成機制，理順天然氣與可替代能源的比價關系;認真落實國家關于成品油油品質(zhì)量升級加價政策;研究制定機動車排氣簡易工況法檢測收費政策。根據(jù)國家要求，對明確重點治理的污染物，適時提高排污費征收標準，研究制定揮發(fā)性有機物排污費征收標準。

經(jīng)濟和信息化部門要在重點用能行業(yè)開展與國內(nèi)外同行業(yè)先進水平進行能效、質(zhì)量、效益、環(huán)保、綜合利用、管理等方面的全面對標，根據(jù)綜合對標考評優(yōu)情況實行獎優(yōu)罰劣的綜合對標差別電價。

環(huán)保部門要加大排污費征收力度，做到應收盡收。

稅務部門要認真落實國家關于兩高行業(yè)產(chǎn)品消費稅、出口退稅政策和資源綜合利用稅收政策。配合推進煤炭等資源稅從價計征改革。符合稅收法律法規(guī)規(guī)定，使用專用設備或建設環(huán)境保護項目的企業(yè)及高新技術企業(yè)，可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

3.拓寬投融資渠道。各地要深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革，鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域;引導金融機構加大對大氣污染防治項目的信貸支持;積極推動節(jié)能環(huán)保行業(yè)企業(yè)通過上市或進入銀行間市場發(fā)債等方式拓寬融資渠道;探索排污權、專利權等抵(質(zhì))押融資模式，拓展節(jié)能環(huán)保設施融資、租賃業(yè)務，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資擔保和再擔保業(yè)務發(fā)展。

各地對涉及民生的煤改氣項目、黃標車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車等加大政策支持力度，對重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導性資金支持。要將環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點建設及其運行和監(jiān)管經(jīng)費納入各級財政預算予以保障。

在環(huán)境執(zhí)法到位、價格機制理順的基礎上，財政部門會同相關主管部門積極爭取中央專項資金，對重點區(qū)域、重點治理項目按治理成效實施以獎代補。

(二)健全管理制度，嚴格依法監(jiān)督

1.完善相關標準體系。健全總量控制、排污許可、機動車污染防治、應急預警、法律責任等方面的制度。質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)濟和信息化部門要加快制(修)訂重點行業(yè)排放標準及汽車燃料消耗量標準、油品標準、供熱計量標準等，完善行業(yè)污染防治技術政策和清潔生產(chǎn)評價指標體系。

2.提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快實施省政府批轉的《福建省環(huán)境監(jiān)管能力建設三年行動方案(20xx20xx年)》(閩政〔20xx〕41號)，加強各級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，推進各級環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境應急能力標準化建設。福州、廈門、泉州市繼續(xù)按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB309520xx)做好監(jiān)測和信息工作，其他設區(qū)市20xx年起開始公布監(jiān)測數(shù)據(jù)。

加強重點污染源監(jiān)控能力建設。環(huán)保部門應全面加強國控、省控重點污染源二氧化硫、氮氧化物、顆粒物在線監(jiān)測能力建設，按期完成年度新增國控、省控重點污染源在線監(jiān)控設備安裝聯(lián)網(wǎng)任務，并實現(xiàn)各級監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

3.加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保部門應牽頭推進聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機制創(chuàng)新，嚴厲查處環(huán)保設施不正常運行、超標超總量排污、偷排偷放等環(huán)境違法行為。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，要依法停產(chǎn)關閉。對涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法追究刑事責任。

落實執(zhí)法責任，對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，監(jiān)察機關要依紀依法追究有關單位和人員的責任。

4.實行環(huán)境信息公開。省環(huán)境保護廳每月公布設區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名。各設區(qū)城市要在當?shù)刂饕襟w及時環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。

各級環(huán)保部門和企業(yè)要主動公開新建項目環(huán)境影響評價、企業(yè)污染物排放、治污設施運行情況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。涉及群眾利益的建設項目，應充分聽取公眾意見。嚴格執(zhí)行重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度。

(三)建立協(xié)作機制，統(tǒng)籌環(huán)境治理

1.分解目標任務。省人民政府與各設區(qū)市人民政府簽訂大氣污染防治目標責任書，將目標任務分解落實到各設區(qū)市。將可吸入顆粒物指標作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，構建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標責任考核體系。

每年初由省環(huán)境保護廳牽頭對各設區(qū)市上年度治理任務完成情況進行考核;20xx年進行中期評估，并依據(jù)評估情況調(diào)整治理任務;20xx年進行終期考核。考核和評估結果向社會公布。

2.加強責任追究。對未通過年度考核的，由省環(huán)境保護廳會同組織部門、監(jiān)察機關等約談設區(qū)市人民政府及其相關部門，提出整改意見，予以督促。

對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的，以及干預、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)和未完成年度目標任務的，監(jiān)察機關要依紀依法追究有關單位和人員的責任，環(huán)保部門要對有關地區(qū)和企業(yè)實施建設項目環(huán)評限批。

(四)建立監(jiān)測預警應急體系，妥善應對重污染天氣

1.建立監(jiān)測預警體系。各地要加快重污染天氣監(jiān)測預警體系建設，增強重污染天氣監(jiān)測預警能力;建立重污染天氣監(jiān)測預警會商制度，加強重污染天氣過程的趨勢分析，并健全預警信息機制。省級、福州市、廈門市20xx年底前要建成重污染天氣監(jiān)測預警系統(tǒng)。

2.制定完善應急預案。要將重污染天氣應急響應納入地方人民政府突發(fā)事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制。各設區(qū)市人民政府要在建立大氣污染源清單的基礎上，參照《城市大氣重污染應急預案編制指南》(環(huán)辦函〔20xx〕504號)，于20xx年3月前完成本級應急預案編制，重點強調(diào)組織協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)動內(nèi)容，并與轄區(qū)內(nèi)各城市應急預案統(tǒng)籌銜接。各相關部門要按照職責分工制定專項實施方案，包括工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機動車限行、揚塵控制、氣象干預、停辦大型戶外活動及中小學和幼兒園停止戶外活動和停課等方案。企事業(yè)單位要將重污染天氣應對的相關內(nèi)容納入單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

3.及時采取應急措施。出現(xiàn)重污染天氣時，當?shù)厝嗣裾凑諔鳖A案迅速啟動應急響應。有關地方人民政府及相關部門要收集、研判相關信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，增加和強化相關措施;組織對專項實施方案中各項應急措施落實情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查;增加環(huán)境空氣質(zhì)量信息和預警信息頻次，方便公眾了解污染現(xiàn)狀和采取應急措施。設區(qū)市環(huán)保部門要做好信息報送工作，將轄區(qū)重污染天氣出現(xiàn)原因、污染程度、污染方位、已采取的措施等內(nèi)容書面報送省環(huán)境保護廳。

(五)明確各方責任，動員全民參與環(huán)境保護

1.明確政府統(tǒng)領責任。各級人民政府對轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負總責，要根據(jù)我省總體部署及控制目標，制定本地區(qū)的實施細則，確定工作重點任務和年度控制指標，完善政策保障措施，并向社會公開。

2.加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各有關部門要密切配合、協(xié)調(diào)力量、統(tǒng)一行動，形成大氣污染防治合力。環(huán)保部門要加強指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，有關部門要制定有利于大氣污染防治的投資、財政、金融、價格、貿(mào)易、科技等政策，依法做好各自領域相關工作。

3.強化企業(yè)施治。企業(yè)是大氣污染治理的責任主體，要按照環(huán)保規(guī)范要求，加強內(nèi)部管理，增加投入，采用先進的生產(chǎn)工藝和治理技術，確保達標排放，力爭零排放要自覺履行環(huán)境保護的社會責任，接受社會監(jiān)督。

4.廣泛動員社會參與。積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治知識。加強大氣環(huán)境管理專業(yè)人才培養(yǎng)。倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

大氣污染防治任務繁重艱巨。全省各級人民政府、各有關部門和企業(yè)要各負其責、綜合治理，突出重點、全面推進，切實落實本實施細則的要求，確保如期實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善目標。

大氣污染的危害(一)、急性中毒

空氣中大氣中的污染物濃度較低時，通常不會造成人體急性中毒，但在某些特殊條件下，如工廠在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)特殊事故，大量有害氣體泄露外排，外界氣象條件突變等，便會引起人群的急性中毒。如印度帕博爾農(nóng)藥廠甲基異氰酸酯泄露，直接危害人體，發(fā)生了2500人喪生，十多萬人受害。

(二)、慢性中毒

大氣污染對人體健康慢性毒害作用，主要表現(xiàn)為污染物質(zhì)在低濃度、長時間連續(xù)作用于人體后，出現(xiàn)的患病率升高等現(xiàn)象。中國城市居民肺癌發(fā)病率很高，其中最高的是上海市，城市居民呼吸系統(tǒng)疾病明顯高于郊區(qū)。

(三)、致癌作用

篇3

關鍵詞：銅冶煉；環(huán)保管理；環(huán)境風險；污染防治

0.前言

銅冶煉行業(yè)冶煉工藝長，冶煉相關設備多，且冶煉過程中涉及到眾多重金屬、有毒氣體和其他危害化學品，是潛在風險較大的行業(yè)，被我國政府和省市列為國控或省控重點監(jiān)控行業(yè)。為了確保銅冶煉企業(yè)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益和諧統(tǒng)一，銅冶煉行業(yè)必須采取一定的手段和方法，實現(xiàn)有毒有害物體達標排放，減少廢棄物對環(huán)境的影響。通過從完善環(huán)保管理體系，強化環(huán)保監(jiān)督管理；做好建設項目的環(huán)保管理；加大污染治理力度；強化固體廢物治理及危險廢物管理；全而提升保障能力，防范環(huán)境風險及學習新的政策法規(guī)來提升環(huán)保意識等措施手段，使得企業(yè)能夠達到企業(yè)經(jīng)營效益，社會效益和生態(tài)環(huán)境效益三者彼此共存。

1銅冶煉企業(yè)環(huán)保管理存在的主要問題

通過對某銅冶煉企業(yè)所屬的3個下屬單位環(huán)保流程的梳理和現(xiàn)狀分析，在做了大量工作的基礎上，盡管強化了環(huán)?；A管理，但是，仍然存在一些制約企業(yè)環(huán)保管理的問題，主要存在以下問題：

（1）缺乏專業(yè)管理人員或管理人員專業(yè)素養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)問題的能力小足，對相關要求的學習小夠，對法律法規(guī)及上級公司管理要求的理解、掌握小夠，風險防范意識小足，環(huán)保管理制度、臺帳等小完善，環(huán)?；A管理薄弱。

（2）是對推進污染防治相關工作缺乏積極性和主動性，污染防治工作的研究思考和探索小多，資金投入小足，工作開展缺乏支持和動力，長期易造成相關工作滯后和較為被動。

（3）是監(jiān)管要求趨嚴，企業(yè)內(nèi)協(xié)同配介的要求較高，人員配備小足，崗位人員變動大，工作連續(xù)性小夠，具體工作繁雜，易出現(xiàn)問題。

2強化銅冶煉企業(yè)環(huán)保管理的實踐和探索

2.1完善環(huán)保管理體系，強化環(huán)保監(jiān)督管理

建立健全各項環(huán)保規(guī)章制度和標準，細化環(huán)境保護工作要求，完善公司及企業(yè)環(huán)保管理體系，并組織企業(yè)落實；強化環(huán)保監(jiān)督管理，充實專業(yè)力量，明確崗位責任，小斷提高企業(yè)環(huán)保管理水平；嚴格實施企業(yè)法人環(huán)保責任制，將環(huán)?？冃Ъ{入各級領導任期內(nèi)的考核指標體系中，做好目標、指標的分解，加大考核力度，落實環(huán)保“一票否決”制，確保責任、措施、投入到位；進一步加大環(huán)保監(jiān)督檢查力度，規(guī)范采選冶煉過程、建筑施工等的環(huán)境行為，對環(huán)保管理工作小到位、污染環(huán)境問題突出、破壞生態(tài)的違法違規(guī)行為嚴厲查處，確保有關規(guī)章制度的有效實施。

2.2加大污染治理力度

一方面推進清潔生產(chǎn)，源頭防治環(huán)境污染。嚴格執(zhí)行冶金、有色、?；戎攸c行業(yè)污染物排放標準、清潔生產(chǎn)相關標準，加快現(xiàn)有污染源的治理，通過技術改造、推行清潔生產(chǎn)、加強管理等措施，在實現(xiàn)達標排放的同時，減少企業(yè)廢水排放量。以先進實用的節(jié)能減排技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做好冶金廢渣、廢水、尾礦等綜介利用，促進再生資源的高效、集約化使用。另一方面，加大工業(yè)廢氣治理，提高脫硫效率。實施煙氣脫硫工程，確保實現(xiàn)達標排放的同時，控制和減少二氧化硫排放量。同時加大對環(huán)保設施運行的監(jiān)管，加大對違法行為的查處力度，確保穩(wěn)定達標排放。再就是依靠科技進步，實現(xiàn)工業(yè)廢水“零排放”。采用新工藝、新技術，推進工業(yè)廢水“零排放”技術研究、圍繞提高“廢水”綜介回收利用水平開展工作，從源頭控制和減少污染物排放。

2.3強化固體廢物治理及危險廢物管理

加強工業(yè)固體廢物防治。推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系，推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的先進生產(chǎn)工藝和設備，促進企業(yè)減少固體廢物的產(chǎn)生。加強固體廢物源頭控制和全過程監(jiān)控管理，逐步建立綜介利用與女全處置相結介的固體廢物利用處置體系，提高固體廢物的綜介利用率。嚴格落實危險廢物污染防治措施。嚴格執(zhí)行危險廢物申報登記制度、轉移聯(lián)單制度和經(jīng)營許可證制度，加快危險廢物經(jīng)營許可證的辦理，強化危險廢物的管理，確保處置過程依法依規(guī)，確保危險廢物得到女全處置。建立危險廢物管理臺賬，加強各環(huán)節(jié)的登記運轉工作，對處置小介規(guī)的要限期進行整改，提高規(guī)范化管理水平。

2.4全而提升保障能力，防范環(huán)境風險

一方面加強污染源管理，提高污染防治及減排工作科技支撐能力。重視排污申報登記、監(jiān)測及排污許可等工作，及時依法申報登記，及時委托監(jiān)測，掌握排污規(guī)律，加強各企業(yè)環(huán)保設施運行維護管理；另一方面就是強化環(huán)保管理人員建設，尤其是各企業(yè)基層專職環(huán)保隊伍建設，做到環(huán)保工作有專職負責。適應環(huán)保管理工作的新形勢和新要求，建立環(huán)保人才梯隊，積極開展專業(yè)培訓，提高履職能力，為企業(yè)環(huán)保工作提供保障。最后，立足于環(huán)境風險防范要求，全而加強環(huán)境女全應急體系建設。公司及所屬企業(yè)建立健全環(huán)境管理應急機構，加強環(huán)境女全應急人員培訓、物資儲備，加快企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制與備案，定期組織多種形式的環(huán)境應急演練，有效防范環(huán)境風險。

2.5強化環(huán)境風險意識

近年來，有色重金屬冶煉行業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染事件屢屢發(fā)生，環(huán)境污染事故對于企業(yè)，教訓深刻、成本高昂、負面影響巨大。金昌冶煉廠地理位置敏感，周邊工礦企業(yè)眾多，歷史上環(huán)境投訴與環(huán)境糾紛時常發(fā)生，環(huán)保管理要牢固樹立“防為上，救次之，戒為下”的觀念，警鐘常鳴。

日常環(huán)境管理要健全體制、明確責任，特別要對可能引發(fā)的事故原因進行深刻剖析與防范，銅冶煉行業(yè)的事故原因主要有人為因素、設備設施因素、工藝過程因素、廢物處置過程、危險（化）品運輸貯存過程中的引發(fā)的次性突發(fā)環(huán)境事故。同時要制訂切實可行的應急預案并演練，協(xié)同應對、快速反應，確保應對環(huán)境事故的充分性、適宜性與有效性。

3結語

綜上所述，生態(tài)文明建設已經(jīng)占據(jù)了重要的位置，而對“史上最嚴的環(huán)保法”即將實行，作為高污染、高風險的銅冶煉企業(yè)也必須深刻認識到生產(chǎn)環(huán)境保護工作的重要性，企業(yè)只有做好環(huán)保工作，才能小落后于時代，才能小被市場淘汰，才能讓銅冶煉企業(yè)取得更大的經(jīng)濟效益，從而使得企業(yè)獲得可持續(xù)健康發(fā)展。

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篇4

關鍵詞：火電廠;環(huán)保設施;主設備管理

1火電廠環(huán)保設施納入主設備管理的必要性分析

1.1火電廠安全目標的要求

通過對電力設備及系統(tǒng)的運行故障調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)其故障等級可以分為三種，即：事故、障礙、異常，在當前極其重視安全和環(huán)保的前提下，火電廠新增了脫硫、脫硝等環(huán)保設施，這些環(huán)保設施的連鎖保護已經(jīng)進入到主機的MFT動作之中，對于系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠運行有較大的影響，從安全目標的角度來看，這些環(huán)保設施應當歸屬于主設備管理的范疇和視域之中，在《中國大唐集團公司燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)督管理辦法》之中，就明確規(guī)定了環(huán)保設施運行的管理辦法，成為環(huán)保設備納入主設備管理的安全約束條件。

1.2環(huán)保目標的要求

在全球倡導低碳、節(jié)能、環(huán)保的趨勢之下，我國討論并通過了《清潔生產(chǎn)促進法》、《燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章制度，這些制度都明確規(guī)定了環(huán)保設施運行的監(jiān)督要求，并推行了強制性清潔生產(chǎn)審核、超標排放處罰等措施，將處罰數(shù)額較大的環(huán)保設施問題定性為“事故”，并將其納入到法律責任的范疇之中，為此，基于環(huán)保目標的要求，應當將火電廠環(huán)保設施納入到主設備管理之中。

2火電廠環(huán)保設施的主設備層次劃分及管理措施分析

火電廠的環(huán)保設施與鍋爐、汽輪機、發(fā)電機系統(tǒng)處于同等重要的位置和層次，應當與機、爐、電“三大主機”位于第一層次，將火電廠新添置的除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保設施列為主設備的第一層次加以管理。這也是由環(huán)保設施對電廠具有“一票否決權”的政策所決定的，隨著超標排放的環(huán)保處罰力度不斷增大，火電廠環(huán)保設施的正常運行狀態(tài)必須作為主設備的第一層次，進行監(jiān)督、控制和管理。

2.1合理優(yōu)化配置人員

在火電廠的環(huán)保設施納入到主設備管理的過程中，首先就要做好人員的優(yōu)化配置，要將環(huán)保設施人員配置與機、爐、電“三大主機”列為同等位置，采用單獨配置的模式，合理配置脫硫、脫硝、除塵環(huán)保設施運行工作人員，并配備專職的專業(yè)技術管理人員，采用擇優(yōu)錄用的方式，對脫硫、脫硝、除塵環(huán)保設施作業(yè)人員進行專業(yè)技術培訓和安全培訓，并全面貫徹同崗同責、同培同訓制度，完善脫硫、脫硝、除塵專業(yè)技術人員的資格上崗制度。

2.2環(huán)保設施的制度化建設

要完善火電廠環(huán)保設施的制度化建設，要根據(jù)火電廠的具體情況，建立和完善環(huán)保設施的相關規(guī)章制度，要涵蓋環(huán)保設施的各個方面，包括：環(huán)境事故應急預案、超標排放、運行檢修、環(huán)?？己说龋h(huán)保設施管理制度體系納入到火電廠整體的戰(zhàn)略布局之中，與其他管理制度相結合，完善設備管理、應急預案中關于環(huán)保設施的內(nèi)容。

2.3優(yōu)化環(huán)保設施的運行管理

在對火電廠的環(huán)保設施的運行管理優(yōu)化過程中，要注意環(huán)保優(yōu)于效益且環(huán)保與安全并重。對于火電廠機組負荷較低的情況、難以達到脫硝環(huán)保設施運行的煙氣溫度條件時，應當采用有效的、針對性的措施減少NOx的排放。對于脫硫、除塵環(huán)保設施的運行要求無法達到時，則可以適當犧牲經(jīng)濟效益來確保環(huán)保達標。要確保環(huán)保設施與主機同運同停，從技術和設備兩個方面入手，較好地減少和消除環(huán)保安全隱患。另外，要實現(xiàn)火電廠脫硫、脫硝、除塵環(huán)保設施的安全聯(lián)鎖保護，并設置環(huán)保超標排放的聯(lián)鎖保護機制。

2.4實現(xiàn)對環(huán)保設施的檢修管理及缺陷管理

對于火電廠的環(huán)保設施的檢修管理也應當列入到主設備的檢修管理計劃之中，要做到環(huán)保設施與其他主設備的同檢同修，全面編制環(huán)保設施的檢修項目，確保環(huán)保設施檢修項目的質(zhì)量、工期及費用在可控范圍之內(nèi)。同時，還要做好環(huán)保設施的缺陷管理，要依循環(huán)保設施納入主設備管理的原則，將因發(fā)生缺陷而降低效能、導致機組負荷降低的缺陷列為一類設備缺陷；因發(fā)生缺陷而尚未導致機組負荷降低時的缺陷列為二類設備缺陷；因環(huán)保設施自身缺陷而不影響效能的則可以列為三類設備缺陷。

2.5做好環(huán)保設施的可靠性評價與管理

要全面做好火電廠除塵、脫硫、脫硝環(huán)保設施的可靠性評價與管理工作，客觀、全面而認真的分析環(huán)保設施的運行狀態(tài)，對其運行、檢修、技術改造等方面提出改進建議，較好地提升環(huán)保設施的可靠性。

3結語

總之，火電廠應當順應時代的要求，將環(huán)保設施納入到主設備管理的范疇之內(nèi)，實施環(huán)保設施與其他主設備的“同運同停”、“同檢同修”、“同崗同責”、“同培同訓”，全面做好環(huán)保設施的管理工作，確?；痣姀S安全、可靠、穩(wěn)定、經(jīng)濟、環(huán)保運行。

參考文獻：

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將“人本化、專業(yè)化、標準化、信息化、精細化”的“五化”方針切實落實到景觀設計中，以高效、低碳、節(jié)能、環(huán)保、原生態(tài)等的設計思路對沿線景觀資源進行整合、重組。

1.1景觀設計原則與“五化”方針的體現(xiàn)

(1)安全性:將安全放在首位，改善行車視覺效果，提高行車舒適度，愉悅度，充分做到“以人為本”———人本化。(2)保護性:保護并且再現(xiàn)公路經(jīng)過區(qū)域原有自然、歷史、人文景觀———人本化。(3)尊重地區(qū)特性:“大昆明”規(guī)劃中的衛(wèi)星城市(宜良、晉寧等)都具有獨特的優(yōu)勢資源，在設計中加以提煉、升華，最大限度推動城鎮(zhèn)發(fā)展，打造宜居環(huán)境———人本化。(4)科技性:本項目的景觀設計，引入了國際前沿設計理念，運用了高新的生態(tài)恢復和造景技術，使得本項目的景觀與公路工程本身及城市景觀生態(tài)規(guī)劃相契合———精細化、標準化、信息化。(5)節(jié)能性:合理利用現(xiàn)有地形、合理配置植物群落、適時適地采用新材料、新技術，使本項目公路從線形、造景充分展示節(jié)能型公路的魅力———專業(yè)化。(6)和諧性:通過繞城高速公路沿線景觀氛圍的營造，提升“大昆明”城市“投資軟環(huán)境”的建設，推動滇中片區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展———人本化。

1.2景觀設計中的生態(tài)措施體現(xiàn)

(1)互通式立交綠化景觀設計。采用混合式的設計手法，突出生態(tài)形象為主題;以采取少量點綴觀花、觀葉灌木，不種植喬木不遮擋駕乘人員視線的手法。充分考慮立交的美觀、使用者的舒適性，以及與周圍景觀的協(xié)調(diào)性，合理利用環(huán)境景觀，突出誘導栽植、標志性栽植和明暗過渡栽植，兼顧綠化、美化和環(huán)境保護的功能。(2)中央分隔帶綠化景觀設計。根據(jù)本項作為繞城高速公路的的特點，中央分隔帶植物樹種選擇具有感觀美、施工成本低、養(yǎng)護費用少、生長速度慢、對土壤要求不高、易成活，耐旱耐寒、抗廢氣污染、壽命長等經(jīng)濟實效的物種。采用綠籬式與間植式相結合的種植方式。(3)邊坡及垂直綠化景觀設計。根據(jù)景觀分段情況、各段落土質(zhì)類型的區(qū)別，結合生物防護，合理選用施工工藝、植物品種及植物配比方案，盡可能構建層次較豐富的復合型植物群落，兼顧邊坡綠化的近期、中期和遠期效果。邊坡在兼顧坡面穩(wěn)定的前提下選擇常綠或是觀花物種，且根據(jù)段落海拔、氣候特點選擇相應物種，避免了全線邊坡景致單調(diào)的現(xiàn)象，以防止冬季無景可觀。(4)路側綠化景觀設計。路基兩側綠化是沿公路主線兩側具備場地及需生態(tài)恢復的綠化帶，與道路中央分隔帶一起構成“二板三帶”的基本結構形式，是連續(xù)景觀線的輔助表現(xiàn)形式。設計通過植物群落的合理搭配，體現(xiàn)出繞城公路的路側景觀。(5)觀景平臺綠化景觀設計。從景觀構成的角度來看，觀景平臺本項目景觀設計較集中、景觀設置可塑性較強的部位，以安全、美觀為前提，景觀風格與路線的景觀相協(xié)調(diào)一致;并結合地區(qū)的文化特色，營造風格獨具的人文景觀和休憩的環(huán)境。以當?shù)剜l(xiāng)土植物和花卉種類，將喬、灌、花、草有機的結合在一起，利用植物枝條顏色和花色進行搭配，加之季節(jié)變化，構成豐富多彩的四季景觀。與外界的隔離均采用自然的“軟性隔離”，種植喬木、竹類、灌木等營造良好的景觀氛圍。(6)隧道口區(qū)域景觀設計。以大樹營隧道、上清水溝隧道、三家村隧道、龍?zhí)端淼罏樵O計重點，其余隧道洞門設計通過材料的選擇，從而達到低碳、環(huán)保的設計效果，三角區(qū)綠化以自然式為主，在有條件的場地，局部配以小品，提升隧道口區(qū)域整體品質(zhì)。(7)取土場、棄渣場景觀設計。根據(jù)土地資源的適宜性和樹種的生物學、生態(tài)學特性，采取喬、灌、藤、草結合，以綠色覆蓋為指導思想，綠化與美化結合的方式，提高取棄土場生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。同時，在具備條件時可利用取棄土場作為公路綠化苗木的培育基地。

2景觀設計中生態(tài)環(huán)境保護工程設計

2.1生態(tài)環(huán)境保護設計原則

(1)以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為原則，調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域生態(tài)環(huán)境對立統(tǒng)一關系的發(fā)生與發(fā)展”。(2)“以防為主、防治結合、綜合治理”為原則，并結合工程實際開發(fā)和利用環(huán)境，盡可能地改善和提高公路環(huán)境質(zhì)量。(3)以貫徹預防為主要原則，加強設計中環(huán)境敏感地區(qū)或環(huán)境敏感點的避讓(環(huán)境保護及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)綜合分析圖見圖1)。

2.2貫穿整個環(huán)境保護設計中5個生態(tài)方面的設計

(1)跨河跨水源地路面橋面徑流應急事故收集系統(tǒng)設計本項目所在區(qū)域為，金沙江和珠江流域交匯區(qū)圖1環(huán)境保護及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)綜合分析圖域，水系比較發(fā)達，又處于昆明水源上游區(qū)域，路線跨過了眾多的水系，同時區(qū)域內(nèi)又有規(guī)劃中的楊林工業(yè)園區(qū)，各種工業(yè)用原料運輸車輛較多，發(fā)生危險品泄露事故風險較高，針對區(qū)域中的各種跨河橋，如通過設計路面橋面的徑流收集處理系統(tǒng)將公路建設、運營所對河流產(chǎn)生的影響降到最低，保護當?shù)氐乃h(huán)境。(2)噪音防治工程設計通過設計噪聲防護措施如:聲屏障、隔音窗、防噪林等措施，讓公路和沿線居民和諧相處。(3)突發(fā)環(huán)境事件應急預案設計設計了環(huán)境保護應急事件的措施方案如橋梁、路基段設計應急事故池;預先設計應急預案、在管理中心設置應急管理措施等來保證道路的使用安全。(4)特殊環(huán)境環(huán)保工程處置方案設計本項目中的特殊地質(zhì)環(huán)境為煤礦采空區(qū)，煤礦采空區(qū)對給公路環(huán)境的主要影響主要為水源枯竭，生態(tài)惡化，水循環(huán)破壞。在環(huán)保工程設計中針對經(jīng)過采空區(qū)的道路的排水進行專項調(diào)查和梳理，做到專渠專排，同時加大采空區(qū)的復墾措施，使區(qū)域環(huán)境逐步改善。同時本項目中的特殊環(huán)境敏感點為南盤江，本路線多次跨越南盤江。環(huán)保設計中會針對跨河的橋梁設置合適的應急事故措施和施工措施已保證公路的建設和使用不想影響南盤江的生態(tài)環(huán)境和下游人民的用水安全。特別針對本項目中環(huán)境敏感點為撫仙湖，本路沿撫仙湖左所地區(qū)經(jīng)過，撫仙湖是是云南省重點保護的高原湖泊，敏感系數(shù)高，保護難度大。環(huán)保設計中會遵循《云南省撫仙湖管理條例》的要求進行合理的避讓和工程保護;同時針對次區(qū)域的跨河的橋梁設置合適的應急事故措施和施工措施已保證公路的建設和使用不想影響撫仙湖的生態(tài)環(huán)境和湖邊人民的用水安全。(5)環(huán)保節(jié)能設計在污水處理工程設計方面均采用低耗能或者不耗能的污水處理工藝，如土壤污水處理工藝，同時于景觀綠化相結合，既體現(xiàn)了國家環(huán)保節(jié)能的要求，又可以起到很好的景觀效果。

3該項目中先進生態(tài)環(huán)保技術的應用

(1)使用先進的生物膜或者生物氧化工藝對生活污水進行處理。(2)沿線設置中生活污水的綜合利用，做到污水零排放。(3)風能、太陽能、地熱能和先進LED照明技術的合理使用。

4生態(tài)措施在景觀設計中的效益分析

結合項目實例，生態(tài)措施在景觀設計和建設中實施后，其景觀多樣性可得到保持與提高，自然景觀類型作為景觀基底的地位也得到進一步加強，整體景觀生態(tài)質(zhì)量可基本滿足風景區(qū)規(guī)劃建設的要求，從而達到改善現(xiàn)有環(huán)境和景觀生態(tài)問題的目的。同時，景觀穩(wěn)定性得到保持，并增強了高速公路景觀功能發(fā)揮，鞏固了可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

5景觀生態(tài)體系

結合項目，總結景觀生態(tài)體系結構圖如圖2。

6公路景觀設計與生態(tài)規(guī)劃設計的關系

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一、繼續(xù)深入學好文件，搞好三合一貫標培訓文秘站網(wǎng)-

今年我們主要抓好了兩個繼續(xù)，一是繼續(xù)貫標，二是繼續(xù)培訓。雖然我們?nèi)ツ暌呀?jīng)取得了認證，但我們在今年的體系運作上堅持始于教育終于教育的原則，為使廣大的員工更好的理解三個貫標體系文件，做到熟悉標準、掌握標準，執(zhí)行標準，年初我們利用冬訓時間專題組織了貫標培訓，通過培訓使廣大員工對公司的管理手冊、程序文件、支持性文件有了更進一步的理解，改變了過去的模糊認識，重新認識到了質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系貫標的重要性。今年我們共組織了科室、項目培訓2次，培訓人次達238人次。

二、重新制定、分解科室與項目的管理目標

根據(jù)20__年我分公司的管理總目標，我們各科室、各項目都修定了本科室、本項目的管理目標，并針對目標逐條制定了具體的落實措施，責任到人。

三、落實職責分配，形成網(wǎng)絡管理

根據(jù)公司制定的管理方針，我們今年對31個程序文件、26個支持性文件，進行了職責分配，人人分扛指標明確貫標責任，形成了橫向到邊，縱向到底的管理體系，使人人都在三個貫標體系中有明確的責任，確保了三合一體系的良好運作。

四、搞好危險源、環(huán)境因素辯識工作

根據(jù)GB/T24001、GB/T28001標準，在施工過程中為保證職工安全，防止事故的發(fā)生，我們注意對危險源和環(huán)境因素的辯識，首先我們結合工程實際分部分項（基礎、主體、裝修）分區(qū)域的進行辯識，實行動態(tài)管理，根據(jù)實際部位的不同隨時增加、刪減辯識內(nèi)容，目前我分公司對安全危險源辯識共529條，其中確定重大危險源68條，環(huán)境因素480條，重大環(huán)境因素72條。項目安全危險源辯識出508條，重要危險源辯識63條，環(huán)境因素315條，重大環(huán)境因素57條。

五、制定管理方案、應急預案

根據(jù)危險源、環(huán)境因素辯識我們對重大的有影響的因素進行了分析并制定了管理方案、風險控制崗位明細和控制措施，如我們制定了高空墜落事故、觸電傷害、坍塌、火災、中毒、非典型及其它傳染性疫情的應急預案，并有響應措施。

再有我們對現(xiàn)場的固廢處理也制定了專題方案，如工程可利用的鋼筋頭、包裝容器、水泥袋子的處理與標識，節(jié)能降耗上，哪些地方能節(jié)約的應采取哪些措施等，都通過方案的制定做到心中有數(shù)，并通過全體員工的嚴格管理，提高我們的環(huán)境保護意識，在此基礎上我們分公司還成立了6個安全應急預案領導小組、2個環(huán)境應急預案領導小組。

六、績效測量

在三個體系運行中，我們堅持按標準運作，為給廣大員工創(chuàng)造一個適宜良好的工作環(huán)境。在這方面，我分公司加大了投入力度，今年洗安全網(wǎng)3000片15000元，購安全帽450頂3990元，維修自制消防定型架10個200元，維修自制消防定型箱50個500元，消防桶20個1200元，干粉滅火器20個800元，購置電蒸箱8臺、電暖器33臺、燃氣管145米共計3萬元，開水器3臺、燃氣存放箱15個共計3萬元，水表3個、節(jié)門36個、水嘴42個、水管線210米共計1000元，做化糞井、沉淀池、排水溝共計1萬元，購置單人上下鋪165個、床鋪1000個、被褥8套共計5395元，購置固廢箱14個、自制垃圾箱20個、民工碗架16個共計1950元。

七、持續(xù)改進

在20__年11月8日外審末次會議上長城認證中心的專家給我們?nèi)鹃_據(jù)了五個不合格報告，提出了9條建議，針對專家提出的問題和在審核過程中存在的問題我們認真組織科室、項目人員進行分析，查找原因，制定整改措施，并組織落實驗收，同時我們對存在的問題還進行了舉一反三，避免或減少類似問題的重復發(fā)生。

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作為三峽工程所在地和全國113個環(huán)保重點城市之一，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，既是推進*科學發(fā)展的內(nèi)在要求，也是*市委市政府對全市人民的鄭重承諾。多年來，*市委市政府始終堅持環(huán)境優(yōu)先的發(fā)展理念，把“創(chuàng)?！弊鳛橥七M科學發(fā)展的重要載體，深入扎實地開展創(chuàng)建工作，取得明顯成效，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益“三贏”。

一、*“創(chuàng)?！钡闹饕龇?/p>

國家環(huán)保模范城市涵蓋了經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多個方面的考核指標，“創(chuàng)模”是一項復雜的系統(tǒng)工程。*市堅持“重民生、重過程、重特色”和“務實、真實、扎實”的“三重三實”原則，不斷創(chuàng)新工作思路，突出重點，彰顯特色，全面推進創(chuàng)建工作。

（一）完善創(chuàng)建工作保障機制，夯實環(huán)境保護群眾基礎。成立以市委書記郭有明同志為組長的創(chuàng)建工作領導小組，加強創(chuàng)建工作組織領導，統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)建工作?？茖W編制“創(chuàng)?！币?guī)劃，詳細制定“創(chuàng)?！睂嵤┓桨福瑢⒏黜梽?chuàng)建任務層層分解落實到相關責任單位，把創(chuàng)建工作納入全市目標管理，實行綜合考評，“一票否決”。多元化增加創(chuàng)建投入，幾年來累計投入環(huán)保資金近50億元，為“創(chuàng)?！碧峁┝藦姶筚Y金保障。開通12369環(huán)保熱線，在各類新聞媒體開辟“創(chuàng)?！睂?，面向社會聘請義務環(huán)保監(jiān)督員，編發(fā)《市民環(huán)保手冊》，組織開展“創(chuàng)?！敝R競賽、“創(chuàng)?！睌z影大賽、“創(chuàng)模”進社區(qū)等活動，拓寬環(huán)保公眾參與渠道，建立健全環(huán)保公眾參與機制，強化環(huán)保公眾監(jiān)督機制。組建“青年環(huán)保志愿者”、“巾幗環(huán)保志愿者”和“環(huán)保小衛(wèi)士”等環(huán)保公益組織，使“創(chuàng)模”工作得到人民群眾的大力支持和廣泛參與，構建了扎實的環(huán)境保護群眾基礎。

（二）以節(jié)能減排為突破口，積極構建“兩型”社會。通過扎實開展節(jié)能減排等工作，積極構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。一是強力推進節(jié)能減排。出臺《關于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》，將節(jié)能減排目標納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。組織實施了“十大節(jié)能工程”和“百家企業(yè)節(jié)能工程”。通過推進節(jié)能降耗技術改造，建成了一批節(jié)能企業(yè)，單位能耗普遍下降。全市化工、建材、冶金三大高耗能產(chǎn)業(yè)節(jié)能工作走在全國、全省前列，部分產(chǎn)品綜合能耗達到國內(nèi)先進水平。2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗為2.08噸標煤，比上年下降10.7%。截至2007年，共完成減排項目129個，化學需氧量、二氧化硫排放總量年度削減率分別達到15.5%和6.2%，提前完成省政府下達的“十一五”削減任務。二是把推廣清潔生產(chǎn)與污染治理有機結合，把推行環(huán)境管理體系認證作為規(guī)范企業(yè)環(huán)保管理的有效手段，積極引導企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和環(huán)境管理體系認證工作。三是推進清潔能源利用，優(yōu)化能源結構。充分利用水能資源優(yōu)勢，科學實施水電能源開發(fā)，*市域內(nèi)已經(jīng)建成葛洲壩、清江隔河巖和高壩洲等400多座水利水電工程。抓住西氣東輸機遇，積極建設天然氣利用項目，目前*主城區(qū)各單位和家庭已用上天然氣。四是積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。制定《*市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，通過不斷探索實踐，形成了以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中增效”為特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。宜化集團、興發(fā)集團成為全國循環(huán)經(jīng)濟先進企業(yè)，有7家企業(yè)被認定為全省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。*開發(fā)區(qū)成為國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。

（三）把三峽庫區(qū)作為重中之重，全面實施水環(huán)境治理。一是積極開展水污染治理?！笆濉逼陂g，全市實施了三峽庫區(qū)及其上游水污染防治項目47個。今年，又啟動了三峽庫區(qū)及其上游水污染防治項目42個。加強流域綜合治理，實施了黃柏河流域、香溪河流域、柏臨河流域綜合治理等一批水污染防治工程。加大船舶污染防治力度，對長江*段所屬110余艘船舶的排污口進行了鉛封，禁止其向長江排污。開展庫區(qū)水質(zhì)預警和同步監(jiān)測，建立健全了三峽庫區(qū)水環(huán)境應急監(jiān)測機制。二是編制《*市集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》，進一步加強飲用水源保護區(qū)建設管理。按照國家環(huán)保部要求，對各飲用水源地水質(zhì)實行嚴格監(jiān)測。三是開展水土保持和地質(zhì)災害防治。充分利用水土保持治理項目建設機遇，實施庫區(qū)水土保持綜合治理面積1000多平方公里。積極開展地質(zhì)災害防治工作，建立了由400多個地質(zhì)災害觀測點組成的監(jiān)測預警體系。全市三峽庫區(qū)地質(zhì)災害治理工程完成效果良好，多次得到國家、省領導和專家的高度評價。

（四）加強環(huán)保設施建設，提高城市污水垃圾處理水平。一是提高污水處理廠建設管理水平。*城區(qū)已建成4個污水處理廠，生活污水日集中處理能力達到26.8萬噸，集中處理率86.5%，在湖北省率先實現(xiàn)了大于80%的目標，并對污水處理廠污泥進行了安全處置和綜合利用。制定出臺了《*市城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理辦法》，積極推進污水處理社會化、市場化和專業(yè)化。二是加強生活垃圾處理場建設管理。全市城區(qū)建設了兩個垃圾填埋場，生活垃圾日處理能力達到732噸，無害化處理率89.88%。積極推進垃圾焚燒和垃圾堆肥項目建設，促進了生活垃圾處理方式由單一型向綜合型轉變，逐步實現(xiàn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。配套建設垃圾填埋場滲濾液處理項目，使?jié)B濾液經(jīng)處理后達標排放。三是開工建設危險廢物處置中心，積極推進危險廢物集中處置。

（五）以工業(yè)污染防治為龍頭，著力開展城市環(huán)境綜合整治。一是大力開展工業(yè)污染防治?！笆濉币詠?，實施工業(yè)企業(yè)“退城進園”，全市共搬遷、關停并轉城區(qū)落后生產(chǎn)能力、污染嚴重企業(yè)近百家。持續(xù)開展環(huán)保專項行動，全面開展工業(yè)企業(yè)污染治理，對99家企業(yè)實行了掛牌督辦。2007年，全市關閉小造紙廠15家、小水泥廠14家，超額完成省政府下達的治理任務。全市已建和在建污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)75臺套，基本形成涵蓋所有重點污染源的在線監(jiān)控平臺。三是加強城市環(huán)境綜合整治。*在湖北省率先啟動了淘汰燃煤鍋爐行動，中心城區(qū)基本實現(xiàn)無燃煤鍋爐的目標。逐步對城區(qū)公交車和出租車實行油改氣，加快推進機動車燃料改造。目前城區(qū)已有4個壓縮天然氣加氣站投入使用，486臺公交車和1300輛出租車完成改造。修訂完善了《*市機動車排氣污染防治辦法》，加大了機動車尾氣污染防治力度?！?市城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲污染防治管理實施細則》，建立環(huán)保、公安和城管等部門分工協(xié)作的噪聲監(jiān)管機制，噪聲污染得到嚴格控制。在城區(qū)實行機動車“禁鳴”，進一步減輕交通噪聲污染。

（六）注重“創(chuàng)?！陛椛溲由?，積極推進農(nóng)村環(huán)境保護。一是大力加強林業(yè)生態(tài)建設和自然保護區(qū)管理。全市累計完成退耕還林164.07萬畝，天然林保護1274萬畝，植樹造林23.65萬畝。不斷加強自然保護區(qū)、國家森林公園等建設與管理，初步形成了保護類型齊全、分布范圍合理的“受保護地”管理網(wǎng)絡。深入開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序與環(huán)境保護專項整治，進一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)結構和布局，提高了礦山規(guī)模化、集約化利用和生態(tài)環(huán)境保護水平。二是積極開展農(nóng)村環(huán)保工作試點。把生態(tài)家園建設作為農(nóng)村環(huán)境保護的切入點和突破口，不斷加大投入力度，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，整體推進生態(tài)家園建設。全市建沼氣池農(nóng)戶已達26.58萬戶，占總農(nóng)戶的32.4%。加強小城鎮(zhèn)和村容村貌環(huán)境整治，加強農(nóng)村飲用水源地保護，加強農(nóng)村生活污水和垃圾治理，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善。宜都市、遠安縣成為全國“農(nóng)村環(huán)保小康行動試點縣市”。三是積極創(chuàng)建“國家生態(tài)示范區(qū)”。當陽市、遠安縣已進入“國家生態(tài)示范區(qū)”行列，遠安縣在省內(nèi)率先開展了“國家生態(tài)示范縣”創(chuàng)建工作。

（七）增強環(huán)境突發(fā)事件應急能力，維護廣大人民群眾的環(huán)境安全。制定《*市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，構建市、區(qū)（縣）、企業(yè)三級預案體系。建立應急環(huán)境監(jiān)測中心，配備多功能應急監(jiān)測車，應急環(huán)境監(jiān)測能力不斷增強。積極開展突發(fā)環(huán)境事件應急演練，應急反應速度和處理能力進一步提升。出臺了《*市危險廢物管理辦法》，進一步加強和完善了危險廢物轉移、處置管理。對醫(yī)藥、化工等行業(yè)開展安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故隱患排查，有效地防治了環(huán)境污染引起和因安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件，進一步維護了廣大人民群眾的環(huán)境安全。

二、*“創(chuàng)?！钡闹饕尚?/p>

（一）“創(chuàng)?！贝龠M了經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！皠?chuàng)?！币詠?，*市經(jīng)濟持續(xù)增長率達13.4%，人均gdp由1.36萬元上升到2.04萬元，均高于全國平均水平。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，能耗和污染物排放量呈現(xiàn)明顯下降趨勢。與“創(chuàng)模”初相比，2007年全市規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗下降0.26噸標煤，降低11.1%；化學需氧量、氨氮、二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵等5種主要污染物排放總量平均削減17.89%。

（二）“創(chuàng)?！碧嵘藢ν忾_放水平。通過持續(xù)深入地開展創(chuàng)建工作，*宜居、宜旅、宜業(yè)的特色魅力更加明顯，為建設世界水電旅游名城打下了堅實基礎。2007年，全市接待國內(nèi)外游客1034萬人次，首次突破千萬人次大關；旅游總收入72億元，占全市gdp的8.8%。同時，“創(chuàng)?！睜I造了良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和對外開放形象。*先后與國內(nèi)外100多個城市和地區(qū)建立經(jīng)濟合作關系，締結友好城市。招商引資呈現(xiàn)出改革開放以來最好勢頭，南玻多晶硅、首鋼高磷鐵礦開發(fā)等一批知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)落戶*，成為*市經(jīng)濟發(fā)展的強大后勁。今年初，湖北省和深圳市在*市聯(lián)合興建了“深圳工業(yè)園”，為*市承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉移搭建了良好平臺。目前，已有一批項目正在啟動。

（三）“創(chuàng)?！蓖苿恿谁h(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過流域綜合治理，各流域生態(tài)環(huán)境得到了有效恢復和保護，水環(huán)境明顯改善。全市主要河流監(jiān)測斷面全部達到地表水功能區(qū)劃規(guī)定標準，飲用水源水質(zhì)長期保持在國家ⅱ類以上標準，水質(zhì)達標率100%。環(huán)境空氣質(zhì)量大幅提升。2007年，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)344天，占全年總天數(shù)的94.2%，比2004年的64.5%上升近30個百分點，創(chuàng)歷史新高。聲環(huán)境質(zhì)量得到較大改善。中心城區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲4年來全部達到ⅰ類標準，與2004年相比，城區(qū)交通干線噪聲年均值下降2.4分貝。

三、對*“創(chuàng)模”的幾點思考

（一）良好的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制是“創(chuàng)?！钡暮诵?。正確認識和處理環(huán)境與發(fā)展的關系、建立良好的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本要求，是“創(chuàng)?！比〉贸晒Φ暮诵囊?，同時又是“創(chuàng)?！钡闹匾康?。在*，“環(huán)境至上”理念形成共識，貫穿于全市各級黨委政府決策的全過程，*市環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制在“創(chuàng)?！钡耐苿酉?，不斷得到優(yōu)化和完善。市政府與各縣市區(qū)人民政府及重點工業(yè)企業(yè)簽訂了節(jié)能減排、污染源限期治理等目標責任書，對各地進行人居環(huán)境質(zhì)量考核，實行“一票否決”和問責制，將環(huán)保納入綜合決策的重要組成部分。將建設項目環(huán)保管理作為從源頭控制污染和促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要措施，建立健全了建設項目環(huán)保審查機制、公眾參與機制和跟蹤管理機制，有力促進了全市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇8

關鍵詞：集中供熱；安全隱患；防治策略

引言

改革開放以來，熱電行業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，我區(qū)的熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展帶動了當?shù)孛裆?jīng)濟的發(fā)展，也提高了城鎮(zhèn)居民冬季的用熱質(zhì)量。近年來，新疆地區(qū)熱電行業(yè)的發(fā)展得到國家的大力支持，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱已經(jīng)在我區(qū)普及。為保證在嚴寒天氣下，提供穩(wěn)定安全的供熱，必須保證供熱系統(tǒng)的安全運行。目前，我區(qū)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱系統(tǒng)具有節(jié)能環(huán)保、改善環(huán)境、供熱質(zhì)量穩(wěn)定等優(yōu)點，熱電廠參與城鎮(zhèn)集中供熱的建設更是關乎大氣治理的重要措施。本文結合對集中供熱的安全隱患分析，提出防治策略，希望對我區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱的發(fā)展提供借鑒作用。

1 目前我區(qū)集中供熱的概況

城鎮(zhèn)集中供熱的安全穩(wěn)定直接關系到用熱居民的生活質(zhì)量保障，以及社會的穩(wěn)定和諧，但是目前由于部分地區(qū)的熱電廠供熱機組設備所能提供的熱源相對單一，供熱企業(yè)對熱電廠的熱源依賴性偏重，所投入的備用熱源相對不足等原因，往往使得采暖期里因熱電廠機組消缺降低熱負荷而影響到片區(qū)的正常供熱現(xiàn)象時常發(fā)生，以至于嚴重影響到廣大用熱居民的日常生活。在當下，國家電力行業(yè)主管部門對機組供熱安全問題越來越重視，并制定了相對完善的管控制度，特別針對熱源備用不足、熱源安全隱患等問題，采取了有效監(jiān)督措施，確保了城鎮(zhèn)供熱的穩(wěn)定。

2 集中供熱安全隱患與主要問題分析

2.1 備用能力不足

如前文所述，導致集中供熱出現(xiàn)問題的重要原因之一就是熱源備用能力不足，備用能力不足是由于熱源的供熱能力與熱網(wǎng)的負荷發(fā)展不契合，造成集中供熱的安全裕度不足。與此同時，在現(xiàn)有的熱源供應能力的基礎上，城區(qū)居民小區(qū)擴建速度的迅猛加快，造成片區(qū)供熱面積的急速增長，從而導致片區(qū)熱源供應不足矛盾的凸顯，企業(yè)又面臨著供熱的安全性和經(jīng)濟性的兩難選擇。目前，電熱企業(yè)普遍采用2臺機組供熱，單一孤網(wǎng)運行，2臺機組是熱電聯(lián)產(chǎn)熱網(wǎng)的唯一熱源。如果任意一臺出現(xiàn)故障，將造成另一臺不能承受負荷也停止運行，對于機組的損害大，另一臺鍋爐因為不能滿足熱網(wǎng)的負荷，可能造成管網(wǎng)末端不熱的缺陷。另外，也會出現(xiàn)2臺鍋爐同時出現(xiàn)故障的情況，2臺機組供熱存在的風險是長期性的。

2.2 穩(wěn)定運行能力需要提高

供熱運行穩(wěn)定能力跟以下五個方面有關：其一是室外環(huán)境溫度對于供熱穩(wěn)定性的影響。許多公用設備由于惡劣的天氣環(huán)境的影響發(fā)生故障，從而間接造成供熱機組運行故障，造成不同程度的機組降負荷或停運現(xiàn)象。由于惡劣天氣不能遏制，所以這一因素對于供熱機組穩(wěn)定運行的影響是長期存在的；其二是機組自身出現(xiàn)故障對于供熱穩(wěn)定的影響。由于機組內(nèi)部故障或其他故障，造成供熱機組被迫停機的現(xiàn)象時有發(fā)生。其中影響供熱機組運行穩(wěn)定的最大的因素是鍋爐管道的爆漏。多數(shù)熱電企業(yè)采用循環(huán)流化床鍋爐運行供熱，這種鍋爐存在磨損大的自身缺點，對其穩(wěn)定運行造成一定的影響。其三是除塵、脫硫、脫銷等環(huán)保設備對于機組運行的影響，由于環(huán)保設施故障也可導致機組減負荷運行或停爐搶修的問題，也可使運行機組存在一定的安全隱患。就目前而言，這一因素造成供熱機組停機的現(xiàn)象時有發(fā)生，必須嚴格控制由于人的不安全行為而造成的對供熱穩(wěn)定運行的影響因素；其四是機組的裝備存在問題，其主要原因在于對機械設備的定期檢修的不重視，維護工作不到位導致機組出現(xiàn)故障。部分熱電機組未設保護設備，給機組的啟動、停運等操作帶來困難；其五是煤質(zhì)變化造成的影響。部分熱電企業(yè)為了降低成本，采用易結焦煤，造成機組運行過程中溫度過高，燃煤的積粉易自燃，易造成火災事故，對機組運行造成影響。

2.3 應急預案不完善

由于部分電熱企業(yè)對于機組停運的應急處理的措施不完整，有關應急的預案不明確，缺乏實用性，應急措施不靈活等原因，造成供熱機組出現(xiàn)故障而不能盡快解決，嚴重影響到極寒天氣下居民的正常用暖。應急預案的不完善主要包括以下幾點：第一，對單、雙機停運的應急措施要求不明確；第二，預案編制的籠統(tǒng)，與實際應急操作脫節(jié)；第三，應急防凍措施的具體要求沒有體現(xiàn)出來；第四，現(xiàn)場應急處理方案不全面；第五，企業(yè)對于人員的分工不明確，缺乏實戰(zhàn)演練。

3 集中供熱安全保障與防治策略

3.1 加強熱網(wǎng)巡檢管理和安全保護

供熱機組停運后應該對熱網(wǎng)進行必要的安全保護，對于供熱機組的檢查維護是長期性的，通過定期的檢修維保，及時發(fā)現(xiàn)和排除各類隱患，做好防預措施。一般來說，熱網(wǎng)存在以下問題：供熱管網(wǎng)的一級主管網(wǎng)與燃氣、市政給排水等管道的安全防護距離不足；一、二次管網(wǎng)水質(zhì)差，造成換熱器結垢堵塞；供熱管網(wǎng)檢查井室內(nèi)的防潮措施需要加強；換熱站使用單一電源，往往也會帶來一定的風險。對于供熱管網(wǎng)的安全管理工作，應從以上幾個方面著手，制定相關維護改造計劃，做到未雨綢繆。

3.2 強化管網(wǎng)管理，提高穩(wěn)定運行能力

提高供熱管網(wǎng)的管理水平，從而提高整體熱網(wǎng)的正常運行能力。對于供熱管網(wǎng)的管理應從一、二次熱網(wǎng)著手，落實有關一、二次網(wǎng)生產(chǎn)運行及巡查管理規(guī)定，認真做好管網(wǎng)檢查記錄工作，嚴防出現(xiàn)管網(wǎng)安全防護的漏洞。

3.3 規(guī)范停、送熱操作流程

熱電企業(yè)規(guī)范停熱、送熱的操作流程，對于機組有秩序的穩(wěn)定運行有重要意義。停送熱操作的有秩序開展，有利于管網(wǎng)設施的平穩(wěn)運行，防止急速升溫、降溫對管網(wǎng)帶來的爆漏風險。同時也對于熱電廠供熱機組的穩(wěn)定運行提供了良好的條件。

3.4 健全熱網(wǎng)應急搶修預案

熱網(wǎng)的應急預案的制定應從實際出發(fā)，結合企業(yè)自身條件，最大限度的完善健全供熱系統(tǒng)的應急機制。并強化檢修運行搶險的準備工作，防止熱源波動對供熱穩(wěn)定造成影響，對現(xiàn)有事態(tài)加以遏制，嚴防故障加大，提升維護工作的難度。以實戰(zhàn)為目的，健全完善機組停機故障的預案，建立用性強的現(xiàn)場處理方案，落實執(zhí)行工作，進一步完善實地演練工作，提高人員的應急能力。

3.5 安全和技術管理人員的素質(zhì)建設

由于部分熱電企業(yè)技術人員專業(yè)素質(zhì)不過關，造成集中供熱系統(tǒng)的維修與防護工作不到位，從而影響供熱機組的正常運行。所以，在聘用相關技術人員時應嚴格把關，提升作業(yè)人員技術水平和安全意識，進一步加強操作人員的整體技術專業(yè)素質(zhì)。

4 結束語

綜上，對熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱概念進行闡述，分析了影響集中供熱機組運行的幾大關鍵問題，其中包括備用能力不足、機組穩(wěn)定運行有待提高、應急預案的不完善，從而提出如何對集中供熱進行安全保障。通過加強對熱網(wǎng)的巡查管理與安全保護、強化熱源管理、規(guī)范送熱停熱的操作流程、健全熱網(wǎng)應急搶修預案、提高安全技術人員素質(zhì)建設等措施，來保證集中供熱機組的穩(wěn)定運行，更好地滿足城鎮(zhèn)居民的供暖需求。

參考文獻

[1]曹體祥.淺談城市供熱管網(wǎng)設計工作要點[J].應用能源技術，

篇9

在物聯(lián)網(wǎng)時代，智慧城市的建設面臨幾大挑戰(zhàn)：需要采集的信息量大，來源復雜；信息需要實時監(jiān)控，同時數(shù)據(jù)也要用于歷史分析；需要簡明直觀的展示和控制手段；有完備的應急處理系統(tǒng)；有方便的數(shù)據(jù)分析和展示手段；具有方便的調(diào)度體系。

上海寶信軟件股份有限公司（以下簡稱寶信軟件）作為國內(nèi)領先的城市信息化整體解決方案提供商，積極與政府及各類用戶、lT基礎平臺供應商及其它行業(yè)解決方案提供商密切協(xié)作，以智能交通和智能建筑為基礎，打造智慧應用開發(fā)平臺，共同建設智慧的城市，讓“智慧城市”為人們創(chuàng)造更美好的生活。

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平臺備產(chǎn)品功能

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工業(yè)通信網(wǎng)關iCelltrOGate

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篇10

1勝華化工節(jié)能減排實踐及其存在的問題

山東石大勝華化工集團股份有限公司（以下簡稱勝華化工）是以生物化工及基本有機化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售為主的國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)。公司十分重視節(jié)能減排工作。在能源管理制度建設方面，制定了從能源采購、計量、統(tǒng)計、生產(chǎn)過程管理和定額考核等制度；在技術改革方面，公司根據(jù)自身工藝特點實施了多項節(jié)能技改項目并取得良好效果。在進行化工產(chǎn)品生產(chǎn)裝置建設的同時，公司還花巨資建起了循環(huán)水裝置、尾氣回收裝置及污水處理裝置，以便更好地實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和節(jié)能減排。2009年、2010年勝華化工實現(xiàn)銷售收入分別為21億元、32億元，從這兩年主要資源的消耗強度（見表1）來看，與2009年相比，2010年勝華化工電力及煤炭的資源消耗強度都有所下降，但水資源消耗強度增加。從主要污染物排放量來看，近幾年來，石大勝華的COD排放達到平均4.1噸/年，氨氮排放為6.1噸/年，二氧化硫排放為155.9噸/年，氮氧化物排放為118.8噸/年，煙塵排放47.4噸/年，是東營市25家重點廢水工業(yè)污染源之一，雖然各項指標在環(huán)境評價中基本上都達標，但公司的節(jié)能減排工作并未取得實質(zhì)性突破，在低碳經(jīng)濟目標約束下，仍然存在很多亟需改進的地方。

（1）從管理制度建設來看，公司節(jié)能減排的管理體系還不夠完善，節(jié)能減排的關注點主要落在工藝流程環(huán)節(jié)，沒有從公司的高度推進日常經(jīng)營管理環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)輔助設備（如鍋爐、換熱器、電動機、壓縮機、風機等）的節(jié)能減排，管理比較粗放，并且減排工作的責任落實不夠到位。

（2）公司缺少一支既熟悉能源環(huán)保政策和相關知識、又熟悉各種產(chǎn)品工藝流程節(jié)能改進措施及效果評估的復合型人才隊伍，同時也缺乏一支由應急隊伍、應急專家?guī)?、應急處置技術、應急物資貯備庫（信息庫）、應急裝備庫、應急預案、應急演習、污染事故后評估、警示教育等要素構成的環(huán)境安全防控體系。

（3）從技術改革和科技創(chuàng)新方面來看，公司的節(jié)能減排技改措施大都只停留對現(xiàn)有工藝的優(yōu)化和局部調(diào)整層面，同時，生產(chǎn)裝置的總體規(guī)模仍然較小，缺乏具有創(chuàng)新性的節(jié)能環(huán)保新技術，在節(jié)能減排工作方面難以有突破性進展。

2國內(nèi)外同行業(yè)節(jié)能減排成功經(jīng)驗

當前，國內(nèi)同行在節(jié)能減排方面取得一些成功經(jīng)驗，值得勝華石化借鑒。其中較為典型的當屬安慶石化。與石大勝華相比，安慶石化所制定的節(jié)能減排制度在執(zhí)行過程中責任更加明確。為使節(jié)能減排與生產(chǎn)管理實現(xiàn)無縫對接，公司將節(jié)能辦公室設在負責生產(chǎn)運行管理的生產(chǎn)部。節(jié)能辦公室每年初為各裝置量身定制節(jié)能減排目標，并將完成情況同月度經(jīng)濟責任制、達標專項獎、裝置成本考核進行捆綁。各作業(yè)部則將裝置能耗指標與班組成本核算工作直接進行掛鉤，形成了貫穿于生產(chǎn)全過程的考核和管理體系。同時，圍繞節(jié)能減排工作，安慶石化成立了降低煉油能耗等多個攻關小組，來解決節(jié)能減排的難點問題。除此以外，安慶石化在裝置的聯(lián)合操作尤其是熱聯(lián)合方面要更加突出。對裝置運行狀況進行分析診斷，優(yōu)化裝置運行參數(shù)，做好裝置間負荷協(xié)調(diào)和熱聯(lián)合工作，最大限度地提高裝置間的熱聯(lián)合水平，是安慶石化在節(jié)能工作中的一大突破。不但如此，2006年以來,安慶石化先后投資近2000萬元,引進吸收先進節(jié)能技術，對煉油Ⅱ套循環(huán)水旁濾池、化肥Ⅰ套循環(huán)水旁濾池、煉油生產(chǎn)水系統(tǒng)管線、煉油生活水系統(tǒng)管線、煉油焦化無壓回水管線進行更新改造，在節(jié)能減排方面取得了良好效果[2]。從國外同行來看，發(fā)達國家更加注重新技術在節(jié)能減排中的應用，如：改進燃料系統(tǒng)、提高加熱爐效率、改進工藝、優(yōu)化工藝流程、提高設備性能、加強能量管理、改進操作、進行熱電(汽電)聯(lián)產(chǎn)等[3]。Shell公司推出了碳及能源效率計劃來優(yōu)化和管理煉廠的能量系統(tǒng)，其下屬的新加坡Bukom煉廠實施能量效率計劃后，節(jié)能6.5%；其在美國的DeerPark煉廠實施能量效率計劃后，節(jié)能5.0%，減少二氧化碳排放8.0×104t；Shell公司在美國的一家石化廠實施能量效率計劃后節(jié)能3.5%[4]。除此以外，采用熱電(或汽電)聯(lián)產(chǎn)技術和氣化聯(lián)合循環(huán)一體化發(fā)電技術可以實現(xiàn)汽電聯(lián)產(chǎn)，利用廢熱節(jié)能降耗，大幅提高能源利用效率。比利時的ExxonMobil公司是全球熱電聯(lián)產(chǎn)技術開發(fā)與應用最先進的企業(yè)，該公司2009年投產(chǎn)的安特衛(wèi)普煉油廠投產(chǎn)熱電聯(lián)產(chǎn)裝置后，二氧化碳排放量每年減少20×104t，相當于大約9×104輛汽車的二氧化碳排放量[5]。

3勝華化工節(jié)能減排對策建議

結合國內(nèi)外同行節(jié)能減排的成功經(jīng)驗以及勝華化工的實際情況，建議勝華化工節(jié)能減排從以下幾個方面進行。

3.1樹立基于低碳經(jīng)濟目標的節(jié)能減排理念，完善節(jié)能減排管理體系，為節(jié)能減排工作提供組織文化環(huán)境目前石大勝華雖然制定了節(jié)能管理辦法和節(jié)能目標責任評價及考核辦法，由于在公司層面只局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能降耗目標的實現(xiàn)，且沒有一套健全的管理體系，導致節(jié)能減排工作的實施存在短視化、片面化等問題。因此，有必要在低碳經(jīng)濟環(huán)境下，基于“十二五”規(guī)劃提出的低碳減排目標，建立健全節(jié)能減排管理體系及目標考核制度，為節(jié)能減排工作提供組織保障[6]。建議公司成立節(jié)能減排領導小組、節(jié)水領導小組和低碳環(huán)保委員會[7]，并將這些管理小組的職責與生產(chǎn)經(jīng)營的實施與考核掛鉤，形成了貫穿于生產(chǎn)全過程和經(jīng)營全環(huán)節(jié)的考核管理體系，在每年初制定節(jié)水和低碳環(huán)保目標，然后逐級貫徹執(zhí)行。除此之外，公司還應盡量擴大能耗考核范圍、加大能耗考核在考核體系中的權重[8]、廣泛開展多種形式的節(jié)能競賽活動，加大宣傳力度，強化全面節(jié)能減排理念，營造節(jié)能減排實踐的文化環(huán)境。

3.2加強復合型人才培養(yǎng)，建設一支節(jié)能減排的專業(yè)隊伍目前，勝華石化公司內(nèi)部熟悉節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的人才嚴重缺乏。以企業(yè)內(nèi)部原有的環(huán)保專業(yè)人員組成的節(jié)能減排隊伍遠遠不能滿足企業(yè)關于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目標和定位。不僅如此，現(xiàn)有的節(jié)能減排工作多停留在統(tǒng)計和簡單分析的層面上，缺乏深層次的建議和措施。缺少既有理論知識，又有專業(yè)技能，且具有宏觀戰(zhàn)略思維的復合型人才，已成為制約公司節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要瓶頸之一。培養(yǎng)節(jié)能減排專業(yè)人才的首要任務是要從勝華石化的實際需求出發(fā)，切實開展能源管理師、能源統(tǒng)計、重點耗能崗位及環(huán)境監(jiān)測與治理等管理人員的培訓工作，建設一支了解能源環(huán)保政策、掌握管理知識、熟悉生產(chǎn)工藝、精通節(jié)能和環(huán)保技術的企業(yè)節(jié)能減排人才隊伍，促使勝華石化節(jié)能減排工作的進一步深化。

3.3加大技術改進和科技創(chuàng)新，為節(jié)能減排工作提供技術支持

（1）通過技術改進，實現(xiàn)裝置大型化和煉化一體化，從而優(yōu)化煉油結構，達到規(guī)模經(jīng)濟煉油結構的優(yōu)化包括產(chǎn)品調(diào)和比例的優(yōu)化以及落后工藝技術的改進等。研究發(fā)現(xiàn)，在煉油廠相同規(guī)模的情況下，采用兩套裝置比單套裝置的投資約增加24%，能耗約增加19%；采用3套裝置比單套裝置的投資約增加55%，能耗約增加29%[9]。中國石油下屬大連石化分公司的350萬t/a重油催化裝置的能耗是50kg(標油)/t。該公司的另外2套催化裂化裝置,盡管所加工原料、工藝和能量回收措施與之相同，但是由于加工量偏低，裝置的能耗比前者高約40%。由此可見，通過裝置大型化實現(xiàn)包括勝華石化在內(nèi)的眾多石化企業(yè)的節(jié)能是非常必要的。事實上，裝置大型化不僅僅指裝置規(guī)模的大型化，還包括根據(jù)工藝特點將多套裝置進行集成設計，以促進能量的逐級利用、熱聯(lián)合及低溫余熱的利用。以催化蒸餾為例，通過將減壓蒸餾、加氫脫硫、渣油熱轉化等多套裝置組合設計，不僅大幅度減少設備數(shù)量，節(jié)省投資約30%，而且還能顯著降低運行成本，燃油消耗節(jié)省約15%[10]。煉化一體化則是指將勝華石化的煉油廠和化工廠聯(lián)合在一起，這樣做可以實現(xiàn)原料的互供，提高原料的綜合利用水平，而且通過資源的優(yōu)化配置還易形成大規(guī)模、集約化、短流程、高靈活的結構組合優(yōu)勢，因此煉化一體化不僅可以幫助實現(xiàn)公司的節(jié)能減排目標，而且能大幅度提升公司的經(jīng)濟效益[11]。不但如此，煉化一體化還可以優(yōu)化原料配制。例如煉油廠的石腦油和加氫裂化尾油可直供化工廠的蒸汽裂解裝置，裂解汽油可直接用作商品汽油的調(diào)和組分；裂解汽油和催化重整汽油可同時作為芳烴抽提的原料以生產(chǎn)苯、甲苯、二甲苯等基本化工原料；催化裂化干氣與苯烷基化生產(chǎn)乙苯，進而脫氫生產(chǎn)苯乙烯；焦化氣體、催化裂化氣體和加氫裂化氣體等煉廠氣經(jīng)過簡單處理后可作為蒸汽裂解的原料；蒸汽裂解裝置副產(chǎn)的氫氣可作為煉油廠加氫裝置的廉價氫源等。第三，煉化一體化還可以簡化水、電、汽、風、氮、氫等公用工程，節(jié)省裝置投資和運行費用，減少庫存和儲運費用以及中間產(chǎn)品的營銷費用，并且能夠根據(jù)市場需求靈活調(diào)整產(chǎn)品結構。

（2）研發(fā)新型節(jié)能環(huán)保型催化劑與助劑，依靠科技創(chuàng)新促進企業(yè)節(jié)能減排具有創(chuàng)新性的節(jié)能減排新技術包括新的分離技術，如超臨界分離、膜法分離、變壓吸附分離、磁性分離、微波分離、絡合分離、抽提蒸餾以及膜法蒸餾技術等；新的反應技術，如反應蒸餾、超臨界反應技術等；新型換熱器與分離器；新的熱能回收、熱電聯(lián)產(chǎn)技術等。從現(xiàn)實條件出發(fā)，建議勝華石化首先采用新型節(jié)能環(huán)保型催化劑與助劑、將熱反應改為催化反應等新技術提升節(jié)能減排水平。勝華石化的生產(chǎn)過程涉及大量催化反應，需要使用大量的催化劑。催化劑對勝華石化的日常生產(chǎn)乃至節(jié)能減排都起著至關重要的作用。因此，提高催化劑效率對企業(yè)的節(jié)能減排起著非常重要的作用。輕質(zhì)油收率體現(xiàn)了石油資源的有效利用水平，與能耗直接相關，因此提高輕質(zhì)油收率也就意味著能耗的降低。目前勝華石化的輕質(zhì)油收率為74%，而國外先進煉化企業(yè)輕質(zhì)油收率在80%以上。由于勝華石化的加工量相對較大，輕質(zhì)油收率即使提高一個百分點，對整個企業(yè)節(jié)能降耗都有著非常重大的意義。因此，建議企業(yè)在煉油過程中采用一些效率更高的新型催化劑和助劑，提高輕質(zhì)油的收率，同時能夠降低能耗，減少污染排放。其次，煉化過程中的熱反應普遍要求在較高的溫度下進行，這樣就增加了能源的消耗，增加了生產(chǎn)成本。利用催化反應來替代熱反應，通過改變反應機理與途徑，可以使反應在更低的溫度下進行，進而實現(xiàn)節(jié)能降耗。在煉化工藝技術發(fā)展的歷史進程中，在熱反應過程中引入催化劑而開發(fā)的催化反應很多都取得了成功，并促使煉化工藝取得了革命性的進步。比如由熱裂化演變?yōu)榇呋鸦?、由熱重整演變?yōu)榇呋卣⒁约坝蔁岑B合演變?yōu)榇呋B合等，催化劑都發(fā)揮了決定性的作用[12]。催化劑的引入不僅降低反應溫度和能耗，而且還具有拓寬原料范圍、改善產(chǎn)品分布等作用。此外，催化劑的引入可拓寬原料的范圍。催化裂解的原料既可以是石腦油、輕柴油等傳統(tǒng)蒸汽裂解的原料，也可以是廉價的瓦斯油或重油。這就使原料的來源更加廣泛，對于輕烴資源相對匱乏的勝利石化而言具有重要意義。

3.4大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)煉化行業(yè)是資源消費高、污染性強的產(chǎn)業(yè)，因此將其廢棄物回收再利用，高效發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式和清潔生產(chǎn)，是勝華石化的必由之路。勝華石化公司有很多方面都可以實現(xiàn)廢物利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。例如，生產(chǎn)中產(chǎn)生的火炬氣和煙道氣可以用來發(fā)電或作燃料，這樣就可以節(jié)省燃煤的用量；加大污水處理設備的投入，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水凈化后循環(huán)使用，這樣就可以大量節(jié)省新鮮水的用量；反應中產(chǎn)生的氫可以作為加氫精制的原料；改造煉廠的照明系統(tǒng)，利用煉廠廢氣進行發(fā)電?？梢姶罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅可以達到節(jié)能減排的目的，而且可以給企業(yè)節(jié)省大量成本，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。在節(jié)能減排大環(huán)境下，環(huán)保法律法規(guī)日益完善和嚴格，人們的環(huán)保意識也日益增強。勝華石化不僅要為消費者提供清潔的產(chǎn)品，而且自身的生產(chǎn)過程也要實現(xiàn)清潔化。盡可能避免使用有毒、有害、有礙人體健康的酸堿等輔助原材料和催化材料，盡可能回收“三廢”中的有用資源，盡可能減少污染排放。