導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇年輕干部履職報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來(lái)，局黨組高度重視干部選拔任用工作，把選好用好人才作為隊(duì)伍建設(shè)工作的重中之重。根據(jù)考核要求，現(xiàn)將2019年度干部選拔任用工作情況報(bào)告如下：

年初以來(lái)，深入貫徹*思想，大力推進(jìn)人才戰(zhàn)略，樹(shù)立以“實(shí)干論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的工作理念，突出政治“硬指標(biāo)”、把好選任“風(fēng)向標(biāo)”、用好考核“指揮棒”，注重在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作一線考察選用干部，干部選拔任用機(jī)制更加完善。

一、突出政治“硬指標(biāo)”，建立健全素質(zhì)培養(yǎng)體系

始終聚焦政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作重要論述，貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及上級(jí)組織工作會(huì)議精神，從黨員干部的入職宣誓開(kāi)始抓，不斷加強(qiáng)理想信念教育和思想理論武裝，引導(dǎo)工作人員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握組織路線服務(wù)政治路線這個(gè)根本原則，旗幟鮮明講政治，把政治建設(shè)貫穿黨的建設(shè)和組織工作全過(guò)程，使選出來(lái)的干部黨組放心、群眾滿意、干部服氣。今年，共參加各類素能培訓(xùn)班X人次。

二、把好選任“風(fēng)向標(biāo)”，建立健全知事識(shí)人體系

堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，建立健全日常考核、分類考核、近距離考核的知事識(shí)人體系。日?？己俗ピ诮?jīng)常。堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，全方位、多渠道了解黨員干部德、能、勤、績(jī)、廉方面的一貫表現(xiàn)，注意聽(tīng)取普通工作人員、社會(huì)群眾的意見(jiàn)和呼聲，從街談巷議、群眾口碑中考察識(shí)別干部，切實(shí)掌握每名干部的優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)、缺點(diǎn)不足。分類考核突出差異。根據(jù)干部所在崗位分類設(shè)置考核指標(biāo)，把干部的“勤”和“績(jī)”相結(jié)合，把“顯績(jī)”和“潛績(jī)”相結(jié)合，杜絕“一把尺子量到底”“一套辦法打天下”的思維定式，讓考核更有針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)效性。近距離考核觀察細(xì)節(jié)。從干部對(duì)重大問(wèn)題的思考、對(duì)群眾的感情、對(duì)待名利的態(tài)度、對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的處理等角度出發(fā)，查看干部的能力水平。同時(shí)，把考核延伸到干部八小時(shí)之外的表現(xiàn)，切實(shí)做到不讓老實(shí)人吃虧、不讓干事的人心寒、不讓一線的干部失落、不讓帶“病”的人提拔。目前，向市委組織部查閱干部人事檔案X卷次、發(fā)放測(cè)評(píng)票數(shù)X余份，征求紀(jì)檢監(jiān)察意見(jiàn)X次。

三、用好考核“指揮棒”，建立健全選拔任用體系

嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的原則和程序進(jìn)行選拔任用干部，履行好《條例》所賦予的職責(zé)，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化對(duì)黨員政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律的審核把關(guān)，通過(guò)控制編制職數(shù)、調(diào)整動(dòng)議、民主推薦、組織考察、征求意見(jiàn)、討論“六道關(guān)口”，確保按原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律選拔任用干部。截止目前，向市委組織部管檔中心補(bǔ)充干部材料X余份，完成2018年度公務(wù)員考核備案X余人。堅(jiān)持任人唯賢。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。注重在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、XX工作高質(zhì)量發(fā)展工作和業(yè)務(wù)一線中，發(fā)現(xiàn)、錘煉和使用干部，不斷拓寬優(yōu)秀年輕干部來(lái)源渠道，注重發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。堅(jiān)持人崗相適。堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，堅(jiān)持多崗位鍛煉、中心工作磨練和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)相結(jié)合，注重從XX事業(yè)發(fā)展考慮“該用誰(shuí)”，憑實(shí)干實(shí)績(jī)考慮“誰(shuí)該用”，不搞論資排輩、平衡照顧、將就湊合。

四、建立干部“預(yù)備隊(duì)”，建立健全年輕干部培養(yǎng)歷練體系

把做好年輕干部工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上重要議事日程，出臺(tái)《進(jìn)一步選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部實(shí)施意見(jiàn)》，加快形成優(yōu)秀年輕干部不斷涌現(xiàn)的生動(dòng)局面。注重梯隊(duì)建設(shè)。對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)歷程跟蹤記錄、全程留痕，抓好調(diào)研摸底，著眼未來(lái)五年到十年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，統(tǒng)籌考慮專業(yè)和行政管理職級(jí)配備標(biāo)準(zhǔn)，了解掌握一批有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕干部，形成結(jié)構(gòu)合理的梯隊(duì)。在機(jī)構(gòu)改革中，XX局新提任X名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其中正科級(jí)X名，副科級(jí)X名。調(diào)整后，環(huán)節(jié)干部平均年齡由原來(lái)的X歲降為X歲，下降達(dá)X%，我局機(jī)關(guān)干部年輕化趨勢(shì)明顯。注重培養(yǎng)歷練。選派優(yōu)秀年輕干部到扶貧村、重要崗位接受考驗(yàn)、磨練意志。注重實(shí)干擔(dān)當(dāng)。建立機(jī)關(guān)人才庫(kù)，加強(qiáng)專門人才的選拔、儲(chǔ)備、培養(yǎng)、使用和管理，目前進(jìn)入人才庫(kù)人員達(dá)X人，正向激勵(lì)作用明顯。

雖然我們?cè)诟刹窟x拔任用方面做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但按照上級(jí)組織工作會(huì)議精神和《條例》要求相比，還有一定的差距和不足：一是優(yōu)秀人才脫穎而出機(jī)制應(yīng)繼續(xù)拓寬。隨著機(jī)構(gòu)改革和主責(zé)主業(yè)的聚焦推進(jìn)，人才隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)面臨新的更高要求，迫切需要一大批適應(yīng)XX工作發(fā)展的復(fù)合型、專業(yè)型人才，在選拔使用干部上，僅靠“空一個(gè)編招一個(gè)人”的方式已不能完全滿足用人需求;二是隊(duì)伍管理配套機(jī)制建設(shè)不健全。隊(duì)伍管理理念不夠先進(jìn)、不重管理、不會(huì)管理、不善管理等問(wèn)題還具有一定的普遍性。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的激勵(lì)手段有限，存在“政治激勵(lì)不能用、物質(zhì)激勵(lì)不敢用、精神激勵(lì)不管用”狀況。三是機(jī)構(gòu)改革編制問(wèn)題亟需解決。機(jī)構(gòu)改革后，職能進(jìn)一步整合、延伸，我們?cè)谄毡椴辉黾尤藛T編制的情況下，出現(xiàn)了編制總量不足，影響了工作質(zhì)量和實(shí)效。

篇2

政協(xié)干部慶祝建國(guó)60周年征文選登

歲月如梭，在政協(xié)機(jī)關(guān)崗位上已整整十年了。十年的政協(xié)工作經(jīng)歷，讓我的知識(shí)與修養(yǎng)、人格與能力、思想和眼界都得到了提高與升華。如今,在我對(duì)生命的回味與展望中，更多的是對(duì)政協(xié)這十年歷練的滿足，對(duì)今后工作生活的信心和憧憬。

政協(xié)這十年，是學(xué)習(xí)的十年。首先，應(yīng)當(dāng)說(shuō)政協(xié)是學(xué)習(xí)的好地方。一方面，在政協(xié)有難得的學(xué)習(xí)對(duì)象，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多是從黨政一線崗位轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，他們知識(shí)面廣、閱歷豐富、經(jīng)驗(yàn)寶貴，是年輕干部啃不透的一本教科書(shū)。另一方面,日常面對(duì)的政協(xié)委員是各界的精英，又各有專長(zhǎng)，信息通達(dá)，是真正的良師益友。進(jìn)入政協(xié)這個(gè)大家庭，我無(wú)時(shí)無(wú)刻不在這個(gè)幽雅環(huán)境中，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)們?cè)诠ぷ魃钌系慕?jīng)驗(yàn)，感受長(zhǎng)者前輩們的人格魅力。其次，政協(xié)議政建言的工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了學(xué)習(xí)成為一種必需。政協(xié)履行職能的范圍非常廣泛，涉及經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等諸多領(lǐng)域、多個(gè)層次。這就要求，政協(xié)機(jī)關(guān)干部必須及時(shí)學(xué)習(xí)了解把握方方面面的理論與知識(shí)，在知識(shí)能力上不僅要專，還要全面。從某種意義上講，學(xué)習(xí)也是政協(xié)機(jī)關(guān)干部的職責(zé)。在實(shí)際工作中，我真正感受到在一個(gè)課題面前，知識(shí)的貧乏、學(xué)習(xí)的緊迫、求知的欲望是那么深刻強(qiáng)烈。在工作之余，我不敢懈怠，抓住一切時(shí)間充電學(xué)習(xí)，逐漸成為了一種放不下的習(xí)慣。

政協(xié)這十年，是歷練的十年。政協(xié)工作看似很“虛”，但結(jié)果往往是實(shí)的，只是從“虛”到實(shí)有一個(gè)過(guò)程，而這個(gè)過(guò)程正是政協(xié)得以用武的廣闊空間。十年間，在機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)下，我與同事一起下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、到部門單位開(kāi)展調(diào)研、視察、座談活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告近40份。在一次次忙碌中，伴隨著苦累，甘甜和欣慰也寫(xiě)在了臉上，記在了心里。記得那是在世紀(jì)之交的20xx年初，諸城市委提出“五年再造一個(gè)新諸城”的發(fā)展目標(biāo)，重大舉措之一是設(shè)立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，實(shí)施城區(qū)北擴(kuò)東移。當(dāng)時(shí)，對(duì)這件大事、新事，部分干部有看法，一些村民要說(shuō)法，市里急需綜合各方面的意見(jiàn)建議。市政協(xié)及時(shí)安排關(guān)于推進(jìn)這項(xiàng)工作的調(diào)研，要求我負(fù)責(zé)調(diào)研報(bào)告的起草。我心里確實(shí)感到難度很大，同時(shí)又覺(jué)得責(zé)任重大。我和同志們推開(kāi)其它事泡在下邊，用了不到20天的時(shí)間，掌握了基層群眾的想法愿望，又了解了先進(jìn)地區(qū)的成功做法，學(xué)習(xí)了相關(guān)政策法規(guī)，在此基礎(chǔ)上，向市委市政府報(bào)送了《關(guān)于處理好五個(gè)關(guān)系，加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的報(bào)告》，效果很好，讓我感到政協(xié)也能上一線，同樣有地位。20xx年7月，我參與了市政協(xié)舉辦的諸城市海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員暨著名高校科技成果洽談會(huì)，見(jiàn)證了北大、清華等20多所高校的專家教授與我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)洽談的熱烈場(chǎng)面，192個(gè)合作協(xié)議成功簽署。我市政協(xié)牽線搭橋，開(kāi)展如此高層次、大規(guī)模、高密集的科技交流合作活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)外引起很大反響。尤其是我作為一名文字工作者，撰寫(xiě)的以政協(xié)委員服務(wù)提升農(nóng)村社區(qū)水平為主題的稿件，在人民政協(xié)報(bào)的頭版頭條刊發(fā)，感到極大的滿足和振奮。

政協(xié)這十年，是收獲的十年。在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在個(gè)人不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中，我有了許多收獲。首先收獲的是能力素質(zhì)的積淀。針對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)工作服務(wù)性強(qiáng)、文字要求高等特點(diǎn)，著重加強(qiáng)寫(xiě)作能力的培養(yǎng)，使得坐下能寫(xiě)、站起來(lái)會(huì)說(shuō)的本領(lǐng)有了較大長(zhǎng)進(jìn)；在諸多的政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)組織中，溝通協(xié)調(diào)能力得以提高。其次，收獲的是友誼。政協(xié)是個(gè)大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的組織，是社會(huì)各界優(yōu)秀人士代表的大家庭。作為一名機(jī)關(guān)干部，在服務(wù)工作中，與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志、社會(huì)專家學(xué)者、基層普通群眾接觸交流，是一大幸事，在不知不覺(jué)中增進(jìn)了感情、凝聚了人氣。再次，收獲的是信心和希望。隨著國(guó)家民主進(jìn)程的加快和政協(xié)履行職能、促進(jìn)發(fā)展成果的不斷擴(kuò)大，其地位和影響都有了顯著變化。作為一名政協(xié)人，感受深刻。我們正在看到，在寬松有利的環(huán)境中，在廣闊光明的舞臺(tái)上，政協(xié)人心齊、氣順、勁足，政協(xié)履職步伐堅(jiān)定而有力。

篇3

深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)縣委從嚴(yán)治黨的決定，緊密結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，突出“講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩”主題，打一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，從思想上、政治上、組織上解決干部隊(duì)伍違紀(jì)違法的突出問(wèn)題，努力形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，為打造暢通第一縣，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化”，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保障。

二、主要工作及責(zé)任分工

圍繞省委、市委、縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要部署，結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

（一）深入開(kāi)展“四項(xiàng)教育”

堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，重點(diǎn)學(xué)重要講話精神，讀經(jīng)典原著、學(xué)習(xí)重點(diǎn)原文、悟深邃思想、析哲學(xué)原理，著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不化、學(xué)而不用的問(wèn)題，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的重大判斷、重大決策部署上來(lái)，做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上自覺(jué)。

1．開(kāi)展思想理論教育。重點(diǎn)抓好中心組專題學(xué)習(xí)討論，完善中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，建立中心組學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)細(xì)則，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和工作能力。全面系統(tǒng)學(xué)講話精神，對(duì)照指出的“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)照《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)照今年來(lái)發(fā)生的腐敗案件，深刻檢視、反思，剖析思想根源，查找制度漏洞。

2．開(kāi)展法紀(jì)教育。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《》等黨規(guī)和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)省委“兩個(gè)意見(jiàn)”、市委從嚴(yán)治黨《決定》和縣委有關(guān)要求，為全系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立《廉政檔案》、《法制檔案》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督管理，引導(dǎo)黨員干部把“不逾規(guī)”的紅線刻在內(nèi)心深處，在思想深處筑起“不想腐”的防線。

3．開(kāi)展警示教育。不斷提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，總結(jié)十以來(lái)開(kāi)展的警示教育經(jīng)驗(yàn)做法，組織黨員干部參觀法紀(jì)教育基地、觀看警示教育片、召開(kāi)干部警示大會(huì)，結(jié)合近年來(lái)查處的典型案例進(jìn)行深刻剖析反思。

4．開(kāi)展先進(jìn)典型教育。深入學(xué)習(xí)焦裕祿、蘭輝、菊美多吉等同志的先進(jìn)事跡，集中宣傳一批先進(jìn)集體和新涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。

（二）持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)

繼續(xù)抓好中央、省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)決策部署貫徹落實(shí)，結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，落實(shí)公務(wù)接待、用車用房等系列規(guī)章制度，堅(jiān)決防止“”問(wèn)題復(fù)發(fā)反彈。

1．深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問(wèn)題整改，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”。深化“四針對(duì)四評(píng)議”活動(dòng)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和“”變異等現(xiàn)象，完善細(xì)化規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。

2．鞏固正風(fēng)肅紀(jì)和“9+6”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、公款吃喝、公款送禮等問(wèn)題，堅(jiān)決查處“中梗阻”，從嚴(yán)打擊“吃拿卡要”等行為，加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的通報(bào)曝光力度。

（三）堅(jiān)定不移開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)

認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，不斷加大懲治力度，集中查辦一批重點(diǎn)案件，存量、遏制腐敗增量。

1．重點(diǎn)查辦黨的十后不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能以后還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2．重點(diǎn)查辦腐敗易發(fā)多發(fā)、容易產(chǎn)生權(quán)利尋租、利益輸送等領(lǐng)域的案件。

3．重點(diǎn)整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、無(wú)作為、亂作為”行為，嚴(yán)肅查辦、公開(kāi)通報(bào)一批作風(fēng)懈怠、為官不為、的違紀(jì)違規(guī)案件。

（四）選優(yōu)干部配強(qiáng)班子

嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和省委“一個(gè)意見(jiàn)”和“五個(gè)辦法”，按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，突出重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，真正把優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子整體功能，為江安交通運(yùn)輸長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)儲(chǔ)備一批年輕干部。

1．組織開(kāi)展省委“六個(gè)重視選用”導(dǎo)向、“六個(gè)堅(jiān)持不能用”原則、“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”要求專題學(xué)習(xí)討論。

2．集中開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。

3．堅(jiān)決調(diào)整違反政治紀(jì)律，落實(shí)重大決策部署不力，嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散，違反民主集中制等問(wèn)題突出的軟弱班子，堅(jiān)決調(diào)整為官不為、慵懶散浮拖嚴(yán)重的不稱職干部。

（五）從嚴(yán)監(jiān)督干部

黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的主體責(zé)任，把從嚴(yán)要求貫穿于干部監(jiān)督管理各個(gè)方面，把功夫下在平時(shí)，認(rèn)真解決失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，徹底改變干部工作重選任、輕管理的傾向。

1．深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在教育實(shí)踐活動(dòng)、巡視整改、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)中承諾整改事項(xiàng)兌現(xiàn)落實(shí)。

2．開(kāi)展一次全覆蓋談心談話，全面了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況。

3．完善中層干部定期交流機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)百名中層干部“三曬三議”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。

三、推進(jìn)措施及工作要求

各單位要高度思想政治建設(shè)工作，將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容抓緊抓好、抓出成效，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作與教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、慵懶散浮拖整治、推動(dòng)各項(xiàng)工作等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建專門工作機(jī)構(gòu)

各黨支部主要負(fù)責(zé)人要親自抓，統(tǒng)籌整合教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作力量，組建專門機(jī)構(gòu)，細(xì)化落實(shí)方案，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息報(bào)送和工作通報(bào)制度，統(tǒng)籌實(shí)施，有序推進(jìn)。

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關(guān)鍵詞：人力資源管理；科技人才；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類號(hào)：C961 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著武器裝備建設(shè)步伐的加快，注重運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理模式，優(yōu)化試驗(yàn)任務(wù)人才資源的整合協(xié)調(diào)，構(gòu)建科學(xué)完備的人力資源管理體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)人才合理配備有著重要的意義。

一、認(rèn)清重要價(jià)值和現(xiàn)實(shí)效用，激發(fā)運(yùn)用人力資源管理模式推進(jìn)靶場(chǎng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的主動(dòng)性

（一）科技人力資源管理是圓滿完成科研試驗(yàn)任務(wù)的有力支撐

科研試驗(yàn)部隊(duì)的價(jià)值在于完成科研試驗(yàn)任務(wù)，為武器裝備建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。針對(duì)科研試驗(yàn)任務(wù)知識(shí)密集、科技密集、智力密集的特點(diǎn)，必須強(qiáng)化“人才資源是第一資源”、“人才優(yōu)勢(shì)是最需要培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢(shì)”的思想觀念，以超常舉措推動(dòng)人力資源開(kāi)發(fā)，夯實(shí)履行職能使命的智力支持和組織基礎(chǔ)。

（二）科技人力資源管理是破解靶場(chǎng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中的矛盾問(wèn)題的有效途徑

實(shí)踐中，靶場(chǎng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)上存在諸多問(wèn)題，科技干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次拔尖人才匱乏；注重團(tuán)體需要的滿足性和激勵(lì)措施的整體性，忽視個(gè)體需求的層次性、差異性、變化性；重視高學(xué)歷、忽視低學(xué)歷，造成人才配置失衡，導(dǎo)致人力資源浪費(fèi)等。必須更新觀念，調(diào)整視角，吸收借鑒人力資源管理的先進(jìn)方法，搞好科技人才資源的預(yù)測(cè)與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理，努力解決科技人才隊(duì)伍建設(shè)中的矛盾問(wèn)題。

（三）科技人力資源管理是推動(dòng)靶場(chǎng)科技人員成長(zhǎng)成才的重要手段

當(dāng)前，科技隊(duì)伍中多數(shù)人渴望成才與少數(shù)人不思進(jìn)取并存，勤奮刻苦鉆研與不學(xué)不練業(yè)務(wù)并存，兢兢業(yè)業(yè)履職與不安心本職工作并存的現(xiàn)象比較突出，必須發(fā)揮人力資源管理的特有優(yōu)勢(shì)，綜合使用績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、制度規(guī)范、機(jī)制推動(dòng)等手段，形成尊重愛(ài)護(hù)人才、人才脫穎而出、人盡其才的良好局面。

二、把握軍內(nèi)外研究發(fā)展現(xiàn)狀，增強(qiáng)運(yùn)用人力資源管理模式推進(jìn)靶場(chǎng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的針對(duì)性

軍隊(duì)人力資源管理是新軍革不可或缺的重要組成部分。世界各國(guó)、各軍紛紛提出了自己的富含現(xiàn)代管理理念的人力資源管理體系。

（一）企業(yè)人力資源管理特點(diǎn)

最有代表性的是美國(guó)和日本。美國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)與管理是以個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人能力為中心，增加對(duì)教育的投入，嚴(yán)格管理的模式。其人力資源開(kāi)發(fā)主要得益于教育、人才培養(yǎng)以及全球范圍內(nèi)的人才引進(jìn)。日本人力資源開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)是激勵(lì)，善于使一般員工人才化、團(tuán)體化，結(jié)合儒家思想，運(yùn)用軟性管理，采用終身雇傭制，形成高度的勞動(dòng)熱情、團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神，發(fā)揮人力資源整體優(yōu)勢(shì)。

（二）美軍人力資源管理現(xiàn)狀

美軍2006年提出了“人力資源戰(zhàn)略”規(guī)劃，重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展中的“總體部隊(duì)人員”和技術(shù)的正確融合，并提出要“專注于能力”和“基于工作表現(xiàn)”，人員的晉升、報(bào)酬和補(bǔ)償都要與個(gè)人表現(xiàn)相聯(lián)系。主要體現(xiàn)在：

一是軍事技能的重新配置，即現(xiàn)役部隊(duì)和后備役部隊(duì)之間及其內(nèi)部的軍事技能存在一個(gè)重新配置、實(shí)現(xiàn)均衡的問(wèn)題。

二是成立專門的行政項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，即國(guó)防部“項(xiàng)目執(zhí)行辦公室”，負(fù)責(zé)將人事報(bào)告、管理系統(tǒng)與人力資源戰(zhàn)略的實(shí)施統(tǒng)一起來(lái)，人力資源戰(zhàn)略被整合到統(tǒng)一的人員跟蹤和管理系統(tǒng)中，確保用合適的晉升

和發(fā)展機(jī)會(huì)來(lái)吸引和保留最優(yōu)秀的軍人和文職人員。

三是制定多項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)劃，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“服役連續(xù)性”計(jì)劃、“聯(lián)合訓(xùn)練”計(jì)劃及“語(yǔ)言文化技能”計(jì)劃。

（三）我軍實(shí)驗(yàn)靶場(chǎng)科技人力資源管理現(xiàn)狀

我軍在探討“國(guó)防人力資本”、“軍事人力資本”、“軍隊(duì)人力資源管理”等概念、范疇和理念，引入軍隊(duì)人力資源管理模式，探索建立軍隊(duì)人力資源體系等方面，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但試驗(yàn)靶場(chǎng)科技人力資源管理研究落后于部隊(duì)其它領(lǐng)域，現(xiàn)有的科技人力資源管理模式已不能滿足任務(wù)需要。

網(wǎng)狀化靶場(chǎng)實(shí)際賦予了科研試驗(yàn)任務(wù)一種新的人力資源運(yùn)用方式，上至總部指揮中心，下至各測(cè)量設(shè)備，在目標(biāo)獲取、信息處理能力、影像獲取、組織指揮方式等方面都將產(chǎn)生重大變化，進(jìn)而帶來(lái)人力需求程度方面的顯著差異。

試驗(yàn)任務(wù)人力資源的結(jié)構(gòu)配置將從注重粗放式需求到注重集約式需求，自動(dòng)化程度提高將促使對(duì)崗位需求進(jìn)行再分析再整合，催生出滿足參試任務(wù)條件下的最佳網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行配置和官兵組織結(jié)構(gòu)模式的出現(xiàn)。

堅(jiān)持信息化、網(wǎng)狀化靶場(chǎng)的建設(shè)，非但要尋求高素質(zhì)的人員，還需重新評(píng)估一些技術(shù)性和任務(wù)性職位的需求條件，所需專長(zhǎng)必須接受其他專業(yè)領(lǐng)域的訓(xùn)練與挑戰(zhàn)。

三、完善科學(xué)配套的措施機(jī)制，提高運(yùn)用人力資源管理模式推進(jìn)靶場(chǎng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)效性

（一）解放思想轉(zhuǎn)觀念，讓人才優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)

強(qiáng)化超前培養(yǎng)觀念，落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，超前培養(yǎng)和儲(chǔ)備高素質(zhì)科技人才，做到寧肯讓人才等裝備，不能讓裝備等人才。強(qiáng)化復(fù)合培養(yǎng)觀念，打破科技人才自我循環(huán)發(fā)展的狀況，走出一條素質(zhì)綜合、能力復(fù)合的培養(yǎng)路子，把崗位互換、交叉任職作為重要培養(yǎng)方式。強(qiáng)化精細(xì)培養(yǎng)觀念，根據(jù)科技人才個(gè)性特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)崗位要求，制定成長(zhǎng)路線圖，量身打造個(gè)性化培養(yǎng)方案，密切跟蹤人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

（二）聚焦質(zhì)量搭平臺(tái)，打造新型高端人才

堅(jiān)持以軍事訓(xùn)練為抓手，依據(jù)綱要全面訓(xùn)，緊貼實(shí)戰(zhàn)從嚴(yán)訓(xùn)，科技推動(dòng)高效訓(xùn)，整體聯(lián)動(dòng)一體訓(xùn)，提高科技人才訓(xùn)練質(zhì)量。利用執(zhí)行試驗(yàn)任務(wù)、科研技術(shù)攻關(guān)、崗位練兵等時(shí)機(jī)把年輕干部推到一線，通過(guò)任務(wù)礪練，培養(yǎng)他們的決策、咨詢和攻關(guān)能力。注重為科技干部量身打造攻關(guān)課題，組建新老搭配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的科研團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展集智攻堅(jiān)。加強(qiáng)與軍地高校、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、武器裝備研制單位的合作，有計(jì)劃地為科技人才舉辦系列高級(jí)研修班，聘請(qǐng)名師結(jié)對(duì)帶教，進(jìn)行學(xué)術(shù)考察交流，提高科技素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。

（三）著眼發(fā)展建機(jī)制，全方位盤(pán)活人力資源，實(shí)現(xiàn)人才效益的最大化

機(jī)制帶有根本性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把握科技干部隊(duì)伍的特點(diǎn)規(guī)律，建立起能夠客觀反映干部德才表現(xiàn)和真實(shí)業(yè)績(jī)的量化指標(biāo)體系，構(gòu)建科學(xué)的素質(zhì)能力測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使科技干部考核進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、法制化，以此作為培養(yǎng)、選拔和使用科技干部的重要依據(jù)。要完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。按照能級(jí)匹配原理，使科技干部的德才素質(zhì)與職務(wù)職位相稱，真正做到能者上、平者讓、庸者下。堅(jiān)持用榮譽(yù)和關(guān)心來(lái)激勵(lì)科技干部，積極營(yíng)造有利于科技干部成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好環(huán)境，使他們受到官兵的尊重，受到領(lǐng)導(dǎo)的重視。用物質(zhì)和優(yōu)待激勵(lì)科技干部，在加大精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，提高物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容和額度，把收入、住房、家屬就業(yè)、子女上學(xué)等方面作為獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容，調(diào)動(dòng)科技干部的積極性。用事業(yè)和成就來(lái)激勵(lì)科技干部，給科技干部以自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、科研的氛圍和后續(xù)教育的機(jī)會(huì)。要建立調(diào)配控制機(jī)制。打破體制機(jī)制上存在的障礙壁壘，從促進(jìn)人才隊(duì)伍新老更替、推陳出新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度，統(tǒng)籌使用各年齡、各層次、各領(lǐng)域的技術(shù)干部，合理分配崗位，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，達(dá)到盤(pán)活人力資源、激發(fā)創(chuàng)新潛能的目的，實(shí)現(xiàn)人才效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞： 高校教學(xué)管理隊(duì)伍 教學(xué)質(zhì)量 建議和意見(jiàn)

近年來(lái)，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，生源情況更趨復(fù)雜化、師資力量更趨年輕化、育人手段更多樣化、設(shè)施設(shè)備逐步現(xiàn)代化，教學(xué)管理的深度、廣度、難度日益增加。高校教學(xué)管理人員作為教學(xué)管理工作的主體和執(zhí)行者，不僅直接影響教學(xué)管理水平，而且間接影響教學(xué)質(zhì)量。必須認(rèn)真研究和把握新形勢(shì)下高校教學(xué)管理的特點(diǎn)規(guī)律，建設(shè)一支與高等教育大眾化發(fā)展要求相適應(yīng)的高素質(zhì)教學(xué)管理隊(duì)伍。

一、高校教學(xué)管理隊(duì)伍的構(gòu)成及職責(zé)

高校教學(xué)管理隊(duì)伍主要分為三級(jí)：第一級(jí)是高層管理者，包括校長(zhǎng)、主管教學(xué)副校長(zhǎng)，是高校教學(xué)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者。第二級(jí)是中層管理者，包括教務(wù)處正副處長(zhǎng)，各系主任、主管教學(xué)副主任，是學(xué)校、本領(lǐng)域教學(xué)管理工作的建議者和校領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行者。第三級(jí)是基層管理者，包括教務(wù)處全體教學(xué)管理人員，各系教學(xué)秘書(shū)等，是教學(xué)管理的具體實(shí)施者和操作者。

二、高校教學(xué)管理隊(duì)伍的主要作用

教學(xué)管理人員在教學(xué)活動(dòng)中地位重要，參與教學(xué)過(guò)程管理，對(duì)于穩(wěn)定教學(xué)秩序、規(guī)范教學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量起著舉足輕重的作用。

（一）教學(xué)活動(dòng)的“監(jiān)察員”。

教學(xué)管理人員在教學(xué)活動(dòng)中起著組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)的“監(jiān)察員”作用，主要負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)過(guò)程管理、學(xué)籍與考試管理、實(shí)習(xí)（實(shí)踐）環(huán)節(jié)管理、教材管理等。每項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展均由教務(wù)處牽頭，教務(wù)處分管科室組織，各科室分管該項(xiàng)工作的教學(xué)管理人員具體負(fù)責(zé)，并在系級(jí)教學(xué)管理人員配合下組織實(shí)施，從而保證各項(xiàng)活動(dòng)的有序開(kāi)展。

（二）教學(xué)工作的“中繼站”。

教學(xué)管理人員在教學(xué)工作中起著上傳下達(dá)、上請(qǐng)下報(bào)的“中繼站”作用，主要負(fù)責(zé)將學(xué)校和教務(wù)處的有關(guān)要求傳達(dá)給系主管領(lǐng)導(dǎo)，再將系領(lǐng)導(dǎo)的決定傳達(dá)到教師或?qū)W生；同時(shí)將教師、學(xué)生或系提出的問(wèn)題及時(shí)反饋給系領(lǐng)導(dǎo)或校教務(wù)處分管科室，并通過(guò)教務(wù)處處長(zhǎng)反饋給相關(guān)主管部門及校領(lǐng)導(dǎo)等，從而保證上與下、教與學(xué)等各個(gè)層面各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（三）教學(xué)質(zhì)量的“倍增器”。

教學(xué)管理人員在教學(xué)質(zhì)量中起著規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)提高的“倍增器”作用。教學(xué)質(zhì)量是高等教育的生命線，從確定培養(yǎng)目標(biāo)、制訂教學(xué)計(jì)劃到組織實(shí)施教學(xué)到考核教學(xué)效果，每個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)教學(xué)質(zhì)量有重要影響，每個(gè)環(huán)節(jié)又都需要教學(xué)管理人員把握。通過(guò)高素質(zhì)教學(xué)管理人員的履職盡責(zé)，加速推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。

三、高校教學(xué)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀及成因

（一）現(xiàn)狀。

1.個(gè)體素質(zhì)不全面?？傮w上看，教學(xué)管理人員個(gè)體素質(zhì)參差不齊、管理能力整體較弱。教學(xué)管理隊(duì)伍中，既有從事多年教學(xué)管理工作的老教學(xué)管理人員，也有來(lái)自輔導(dǎo)員、教學(xué)等其他崗位轉(zhuǎn)崗的人員，還有行政兼教學(xué)的“雙肩挑”干部和剛畢業(yè)的大學(xué)生。一部分實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但缺少教育管理等系統(tǒng)理論知識(shí)，思想理念往往跟不上現(xiàn)代管理的需要；一部分是從非教育管理專業(yè)畢業(yè)的，既缺乏教育學(xué)、教育管理學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)理論素養(yǎng)，又缺乏實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)，程度不同地制約了教學(xué)管理水平的提高。

2.隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。目前，教學(xué)管理隊(duì)伍不論是年齡，還是職稱、職務(wù)、學(xué)歷等都存在不合理現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)看，年輕干部占較大比重；從職稱結(jié)構(gòu)看，副教授以上職稱的管理人員較少，多數(shù)為講師、助教；從職務(wù)結(jié)構(gòu)看，科級(jí)以上干部所占比例較??；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有碩士及以上學(xué)位的人數(shù)不多。這種結(jié)構(gòu)上的不合理，既不利于教學(xué)管理隊(duì)伍的整體建設(shè)，又不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.人員思想不穩(wěn)定。一方面，個(gè)人發(fā)展上的不平衡性。教學(xué)管理隊(duì)伍中的高中層管理者，或具有副高及其以上職稱，或具有副處及其以上職務(wù)，大多為“雙肩挑”人員，工資待遇、職務(wù)晉升有保障。而在教學(xué)管理隊(duì)伍中占有較大比重的基層管理人員，待遇與同等條件下的教學(xué)和科研人員相比差距懸殊，且在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。另一方面，承受繁重的工作任務(wù)。教學(xué)管理工作多數(shù)為事務(wù)性工作，涉及全院的師生，工作任務(wù)多，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，投入精力大，相對(duì)艱辛而苦累?；谝陨蟽煞矫娴囊蛩厥菇虒W(xué)管理人員的思想很不穩(wěn)定，一旦有合適的機(jī)會(huì)便“跳槽”到教學(xué)、科研或其他行政管理崗位。流動(dòng)性強(qiáng)，給教學(xué)管理工作的連續(xù)性、銜接性造成了很大影響。

4.創(chuàng)新氛圍不濃厚。首先，受高等教育管理知識(shí)儲(chǔ)備影響，部分教學(xué)管理人員理性思考能力較弱。其次，受教學(xué)管理繁重任務(wù)影響，教學(xué)管理人員不僅要做好課程安排、學(xué)籍管理、成績(jī)檔案等日常的事務(wù)性工作，還要完成課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)評(píng)估檢查等階段性工作，保證正常的教學(xué)秩序是教學(xué)管理工作的全部?jī)?nèi)容。因此，教學(xué)管理人員很難有精力思考和研究教學(xué)管理中的重難點(diǎn)問(wèn)題。再次，教學(xué)管理人員工作待遇低、地位不高、激勵(lì)措施少，使他們?nèi)狈ぷ鞯姆e極性和主動(dòng)性。

（二）產(chǎn)生原因。

1.思想不夠重視。大多數(shù)高校普遍存在著“重教學(xué)科研、輕教學(xué)管理”的現(xiàn)象，教學(xué)管理人員促進(jìn)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、增強(qiáng)辦學(xué)效益、提高教學(xué)水平、推進(jìn)教學(xué)改革的重要作用被輕視；教學(xué)管理人員的配備、選拔、培養(yǎng)等基礎(chǔ)性工作被忽視；教學(xué)管理人員的地位、待遇、職稱等關(guān)系個(gè)人利益的問(wèn)題被小視。由于重視不夠，制約教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。

2.訓(xùn)用不夠一致。大部分高校對(duì)教學(xué)管理人員都存在著“重用輕訓(xùn)”的問(wèn)題，無(wú)論是資深的、兼任的，還是轉(zhuǎn)崗的、留校的，基本是進(jìn)來(lái)就使用或只使用不培養(yǎng)，大部分是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用或憑經(jīng)驗(yàn)抓管理，既缺乏系統(tǒng)的管理理論知識(shí)，又缺少創(chuàng)新的管理理念，難以有效把握新形勢(shì)下高校管理的特點(diǎn)規(guī)律，既影響能力升級(jí)，又不利于管理增效。

3.機(jī)制不夠健全。不少高校對(duì)教學(xué)秘書(shū)有相應(yīng)的政策，每年度進(jìn)行考核評(píng)優(yōu)，既可以評(píng)職稱，又可以晉升職務(wù)，但對(duì)其他教學(xué)管理人員在職稱晉升、職務(wù)評(píng)定、薪酬分配等方面沒(méi)有明確的機(jī)制支撐，既不利于穩(wěn)定其思想，在職業(yè)規(guī)劃、生涯規(guī)劃等方面難有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，又使他們?nèi)狈ω?zé)任感和自信心，難以調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

（一）統(tǒng)一思想，進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理隊(duì)伍地位作用。

思想重視是加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的前提。一是提高認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要率先轉(zhuǎn)變觀念，師生要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)清教學(xué)管理在學(xué)校教學(xué)管理工作中的關(guān)鍵作用，真正把教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)提高到與師資隊(duì)伍建設(shè)同等重要的地位上來(lái)。二要客觀分析。對(duì)現(xiàn)有教學(xué)管理隊(duì)伍及整體教學(xué)工作進(jìn)行科學(xué)客觀的分析和評(píng)價(jià)，找準(zhǔn)問(wèn)題，析透原因，并預(yù)測(cè)今后教學(xué)管理要達(dá)到的水平，制定切實(shí)可行的目標(biāo)。三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)、組織部、人事處、教務(wù)處、相關(guān)職能部門及各系要共同研究，不僅要制定教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)近遠(yuǎn)期規(guī)劃，還要出臺(tái)提高教學(xué)管理人員待遇的有關(guān)政策和規(guī)定，真正把教學(xué)管理隊(duì)伍的作用地位突出出來(lái)。

（二）多法并舉，進(jìn)一步提高教學(xué)管理隊(duì)伍能力素質(zhì)。

提高素質(zhì)是加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。一要搞好傳幫帶。充分發(fā)揮“老帶新”和“老帶青”的傳幫帶作用，讓多年從事教學(xué)管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志帶領(lǐng)新進(jìn)人員、年青同志，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，掌握技能，進(jìn)入情況，勝任本職。二要抓好培訓(xùn)再教育?？茖W(xué)制定教學(xué)管理隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)組織教學(xué)管理人員參加專業(yè)或權(quán)威機(jī)構(gòu)主辦的教學(xué)管理人員培訓(xùn)班，提高管理人員的管理水平；有計(jì)劃選送有潛力、有潛質(zhì)、有潛能的管理干部攻讀學(xué)歷，提高管理理論水平，改善學(xué)歷結(jié)構(gòu)；采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，邀請(qǐng)教學(xué)管理專家做現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)報(bào)告或適時(shí)組織管理人員到兄弟院校實(shí)地考察，學(xué)習(xí)好的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，相互交流、相互借鑒、相互提高。三要把好人才引進(jìn)關(guān)。要結(jié)合單位實(shí)際，引進(jìn)管理專業(yè)畢業(yè)的管理型人才，選配在教育教學(xué)管理崗位上有魄力有作為有經(jīng)驗(yàn)的人員，鼓勵(lì)長(zhǎng)期從事教學(xué)科研且具有副高級(jí)以上職稱的教師加入教學(xué)管理行列，切實(shí)把德才兼?zhèn)?，特別是具有較強(qiáng)管理能力和教學(xué)科研能力的人才充實(shí)進(jìn)來(lái)，為教學(xué)管理隊(duì)伍注入新鮮血液，為教學(xué)管理工作提供新的動(dòng)力，不斷改善現(xiàn)有教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是做好崗位輪換。要在教學(xué)管理部門內(nèi)部有效運(yùn)用崗位輪換機(jī)制，一方面，可以消除由于長(zhǎng)期固定崗位產(chǎn)生的職業(yè)倦怠感，激發(fā)工作的興趣和熱情。另一方面，有助于了解和全面掌握教學(xué)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)管理效率。同時(shí)，還可以促進(jìn)教學(xué)管理人員發(fā)揮各自特長(zhǎng)，做到人盡其才。

（三）改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

健全機(jī)制是加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的根本。一是建立健全考核獎(jiǎng)懲制度。一方面要制定完善的考核機(jī)制。采取日?？己撕投ㄆ诳己说姆绞?，結(jié)合工作完成、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、工作效率和創(chuàng)新性等情況，科學(xué)考評(píng)管理業(yè)績(jī)。同時(shí)，對(duì)考核優(yōu)秀的管理人員給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的人員采取高職低聘、扣除津貼等懲戒措施。另一方面要設(shè)立教學(xué)管理工作優(yōu)秀獎(jiǎng)。對(duì)年度工作做出突出成績(jī)的教學(xué)管理人員在表彰優(yōu)秀教師的同時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在職稱評(píng)定中記入相應(yīng)分值，在職務(wù)晉升中予以優(yōu)先考慮。二是建立健全職稱制度。一個(gè)不從事教學(xué)、不參與教學(xué)研究，不懂得教育教學(xué)規(guī)律的人，很難出色完成教學(xué)管理任務(wù)。要在不影響管理工作的前提下，鼓勵(lì)并支持具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的教師承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)，或參與教學(xué)改革研究，允許他們參與教師系列或研究系列的職稱評(píng)定，并在職稱評(píng)定方面予以傾斜，通過(guò)提高其教學(xué)素養(yǎng)增強(qiáng)其管理能力。三是建立健全職務(wù)制度。一方面，在教學(xué)管理內(nèi)部可根據(jù)現(xiàn)有的崗位數(shù)、管理人員數(shù)和實(shí)際工作需要，將教學(xué)管理工作進(jìn)行梳理，增設(shè)相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，增加相應(yīng)的管理崗位，既有利于細(xì)化教學(xué)管理工作，提高管理質(zhì)量，又有助于減輕管理人員工作負(fù)擔(dān)，提高管理效率，還可以解決教學(xué)管理人員職務(wù)問(wèn)題，消除后顧之憂。另一方面，設(shè)立教學(xué)管理人員職務(wù)等級(jí)系列，既能使具有資格或條件的人員沿著科級(jí)、處級(jí)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系列晉升，也能使因職務(wù)、年齡等因素限制的人員可以沿著主任科員、調(diào)研員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系列晉升，確保教學(xué)管理人員在職務(wù)晉升面前具有同等機(jī)會(huì)。

（四）主動(dòng)作為，進(jìn)一步改善教學(xué)管理隊(duì)伍保障條件。

保障有力是加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是適當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)津貼。根據(jù)教學(xué)管理崗位特點(diǎn)設(shè)立專項(xiàng)津貼，該津貼額度應(yīng)高于其他管理崗位而低于教學(xué)科研崗位津貼，并與教學(xué)管理人員從事教學(xué)管理工作的時(shí)間、承擔(dān)的工作任務(wù)掛鉤，進(jìn)而縮小教學(xué)管理人員與同齡教師及科研人員的收入差距。通過(guò)平衡調(diào)控，提高教學(xué)管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作積極性。二是足量提供研究和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。不僅要設(shè)立專項(xiàng)的研究經(jīng)費(fèi)，支持教學(xué)管理人員開(kāi)展教學(xué)管理改革與研究，探索教學(xué)管理的新路子、新方法，還要提供足量的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保外出培訓(xùn)、進(jìn)修及繼續(xù)教育等能夠有效開(kāi)展。三是積極改善辦公環(huán)境。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為教學(xué)管理和日常辦公的基本平臺(tái)，必須加大經(jīng)費(fèi)投入力度，及時(shí)更新管理軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和辦公設(shè)備，全面實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理現(xiàn)代化，增強(qiáng)教學(xué)管理工作的高效性和準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一、十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要工作情況和通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研形成的思想共識(shí)

省工商局作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，肩負(fù)著各類市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和監(jiān)管、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等重任。黨的十六大以來(lái)，省局黨組團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委省政府、國(guó)家工商總局的決策部署，不斷解放思想，勇于改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮職能作用，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極努力。

一是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)有利于科學(xué)發(fā)展的市場(chǎng)秩序。緊緊圍繞制約全省科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，深入整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，工作中堅(jiān)持整頓與規(guī)范同步、治標(biāo)與治本并重，積極探索標(biāo)本兼治的機(jī)制和辦法，努力推進(jìn)工商職能到位。加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)、信息化建設(shè)和現(xiàn)代化裝備建設(shè)，提高了工商執(zhí)法效能。“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，集中全省工商系統(tǒng)力量，依法履行職責(zé)，采取強(qiáng)力措施，發(fā)揚(yáng)過(guò)硬作風(fēng)，合力攻堅(jiān)克難，按照省政府要求，對(duì)流通環(huán)節(jié)問(wèn)題乳制品進(jìn)行認(rèn)真清查、下架、封存，并牽頭組織銷毀工作，嚴(yán)厲杜絕問(wèn)題乳制品再次流入消費(fèi)者手中，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中積累了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管的可貴經(jīng)驗(yàn)。

二是發(fā)揮職能作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。制定并實(shí)施了關(guān)于支持國(guó)有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、商標(biāo)戰(zhàn)略等一系列政策性措施，對(duì)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、我省產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè)到我省貧困地區(qū)投資辦企業(yè)，走出了一條運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律扶貧開(kāi)發(fā)的新路子。

三是完善體制機(jī)制，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。一是根據(jù)市場(chǎng)變化和形勢(shì)發(fā)展，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。在不增加機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的前提下，省、市兩級(jí)實(shí)施了注冊(cè)登記和企業(yè)監(jiān)管分設(shè)，省、市、縣三級(jí)分別成立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)檢查總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工商執(zhí)法、消保維權(quán)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和權(quán)威性。二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，狠抓基層建設(shè)。在科學(xué)整合、撤并的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化軟硬件建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，使全省基層工商所全部改設(shè)為工商分局，基層行政執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)。三是積極穩(wěn)妥地解決突出問(wèn)題。報(bào)經(jīng)省委常委會(huì)專題研究，順利完成了系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革人員分流工作;連續(xù)3年向社會(huì)公開(kāi)招錄公務(wù)員近800名，系統(tǒng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;抓住有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革;落實(shí)了體制垂管以來(lái)干部等人員的定崗定位。

四是狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供有力支撐。一是狠抓班子建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員法》和《干部任用條例，積極實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、干部監(jiān)督考核等辦法，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善;二是狠抓教育培訓(xùn)。積極采取全員培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、巡回培訓(xùn)等措施，廣大工商干部的政策理論水平、工商業(yè)務(wù)水平和依法行政水平不斷提高；三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對(duì)系統(tǒng)實(shí)際，著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，落實(shí)了“一崗雙責(zé)”，省局被省委、省政府列為2006年、2007年行風(fēng)評(píng)議免評(píng)單位。回顧十六大以來(lái)的工商行政管理工作，深切感受到堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)新是工商事業(yè)發(fā)展的力量之源。特別是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，黨組一班人認(rèn)真學(xué)習(xí)、解放思想、深入調(diào)研，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有了更深更新的理解，形成了以下思想共識(shí)：

一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須把握其內(nèi)涵和本質(zhì)。深入理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，關(guān)鍵在于認(rèn)清這一理論體系是新的價(jià)值形態(tài)、知識(shí)形態(tài)、實(shí)踐形態(tài)、制度形態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。只有系統(tǒng)、科學(xué)地分析和把握科學(xué)發(fā)展觀的四種形態(tài)，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值取向，注重掌握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的前沿知識(shí)成果，努力在創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式、推動(dòng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐上下功夫，建立完善保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，才能不斷把科學(xué)發(fā)展的事業(yè)推向前進(jìn)。

二是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須突出解放思想這個(gè)主導(dǎo)。解放思想永無(wú)止境，解放思想是打開(kāi)推動(dòng)一切工作的“總閥門”。始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，更新思維方式和工作理念，善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，工商行政管理事業(yè)就會(huì)大有作為。

三是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須依靠群眾這個(gè)主體。堅(jiān)持走群眾路線，帶領(lǐng)群眾一起學(xué)習(xí)、依靠群眾一起查擺、發(fā)動(dòng)群眾一起實(shí)踐，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為用科學(xué)發(fā)展觀教育群眾、引導(dǎo)群眾的過(guò)程，形成廣大工商干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

四是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須切實(shí)解決體制機(jī)制問(wèn)題。黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用，著力研究新機(jī)制、探索新路徑、采取新措施、打造新平臺(tái)、建立市場(chǎng)監(jiān)管新模式，為廣大干部群眾提供便于掌握、易于操作的具體抓手和有效方法，使工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展真正見(jiàn)到實(shí)效。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和原因

省工商局黨組針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和“四個(gè)征集”活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)和建議，通過(guò)專題民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，審視、反思思想和工作，認(rèn)為在思想觀念、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)水平、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面還存在一些不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不到位的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，聚焦提煉出以下八個(gè)方面的突出問(wèn)題：

(一)解放思想的深度不夠，推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在著簡(jiǎn)單按照規(guī)定辦、習(xí)慣辦的思維以及“就工作論工作、就業(yè)務(wù)研究業(yè)務(wù)”的傾向;對(duì)制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題研究得不夠深透，從全局、戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，整合、拓展、提升工商職能，服務(wù)、促進(jìn)、保障科學(xué)發(fā)展還有差距。

(二)學(xué)習(xí)理解、運(yùn)用把握宏觀經(jīng)濟(jì)政策有所局限，服務(wù)發(fā)展的舉措有待于進(jìn)一步完善。在充分發(fā)揮職能作用，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，支持?jǐn)U大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)方面，缺乏及時(shí)有效的措施;在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在支持全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)還有差距;在落實(shí)支持發(fā)展的有關(guān)政策上還有“中梗阻”現(xiàn)象。

(三)市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法的力度和成效與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求及群眾期盼還有差距。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求反思，我們還存在著理論研究不夠、實(shí)踐探索不夠、組織全系統(tǒng)改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管工作不夠等問(wèn)題。一是監(jiān)管執(zhí)法的理念、方式還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和時(shí)代要求，對(duì)一些高智能、隱蔽性、復(fù)雜化的違法行為，缺乏先進(jìn)的設(shè)備和有效的監(jiān)管手段。二是對(duì)一些新的領(lǐng)域，如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面的監(jiān)管，還涉及不深、研究不夠、措施不到位。三是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管仍有薄弱環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村食品市場(chǎng)，存在著監(jiān)管力量不足、監(jiān)管裝備落后等問(wèn)題;四是對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、大型批發(fā)市場(chǎng)、小規(guī)模大群體的區(qū)域特色食品集散地等源頭治理，還需進(jìn)一步研究探索有效的辦法;五是無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題還比較突出，必須實(shí)施綜合治理。

(四)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和營(yíng)造“安全放心”的市場(chǎng)環(huán)境還有薄弱環(huán)節(jié)。12315的知名度和權(quán)威性己充分得到了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可，但解決消費(fèi)糾紛的效率與質(zhì)量還不高，消費(fèi)維權(quán)事前防范機(jī)制尚不健全，

12315網(wǎng)絡(luò)和“一會(huì)兩站”建設(shè)需要在提升質(zhì)量、延伸觸角、完善制度、狠抓落實(shí)上下功夫;消費(fèi)維權(quán)普法、消費(fèi)知識(shí)推廣、執(zhí)法理念宣傳仍需大力加強(qiáng)。

(五)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還比較滯后，執(zhí)法效能有待進(jìn)一步提高。現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用還需要進(jìn)一步加大力度;有些軟件系統(tǒng)的信息還不兼容、匹配，需要進(jìn)一步整合，搭建資源共享、互聯(lián)互通、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息化平臺(tái);電子政務(wù)、自動(dòng)化辦公在系統(tǒng)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化方面還有差距。

(六)面向社會(huì)的法律法規(guī)宣傳和公眾信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還不能滿足社會(huì)需求。行政提示、行政告誡等工商行政指導(dǎo)工作還不完善;向社會(huì)公眾提供政策法規(guī)、市場(chǎng)主體信息等，還不夠及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確;充分運(yùn)用市場(chǎng)主體信息資源，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的機(jī)制還沒(méi)有真正建立，綜合分析水平還應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng);工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管信息在曝光違法違規(guī)、倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提高違法成本、降低交易風(fēng)險(xiǎn)等方面的作用尚沒(méi)有完全顯現(xiàn)。

(七)對(duì)工商行政管理面臨的新情況、新問(wèn)題研究不深，管理體制與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不盡相符。國(guó)家工商總局新“三定”方案出臺(tái)后，全省工商系統(tǒng)設(shè)置合理、科學(xué)高效、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的層級(jí)管理體制尚未完全建立;“兩費(fèi)”停征后，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，盡快實(shí)現(xiàn)工商工作轉(zhuǎn)型，研究不夠;系統(tǒng)內(nèi)還不同程度地存在著職責(zé)不清、職能交叉、多頭管理、重復(fù)檢查等問(wèn)題;垂直管理的優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮，一些執(zhí)法資源還未得到有效整合;全省工商系統(tǒng)發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在。

(八)隊(duì)伍素質(zhì)和作風(fēng)還不完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求看，執(zhí)法隊(duì)伍的廉政意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)需要進(jìn)一步增強(qiáng);有些工商干部的思想觀念、工作理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)等，與肩負(fù)的職能還不相匹配;不作為、亂作為等現(xiàn)象還沒(méi)有徹底根治;在建立體現(xiàn)工商特色，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系方面還需進(jìn)一步加強(qiáng);對(duì)重點(diǎn)人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施還需研究深化。

對(duì)照存在的突出問(wèn)題，站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，省局黨組認(rèn)真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，認(rèn)為形成這些問(wèn)題的主要原因：

一是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理論體系缺乏深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開(kāi)展，省局黨組深刻體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀立意高遠(yuǎn)、博大精深、意義重大、常學(xué)常新。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀反思，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不透徹，致使面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中、執(zhí)法監(jiān)管中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，不能熟練全面地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一思想武器謀劃工作、指導(dǎo)實(shí)踐，不能自覺(jué)自如地從科學(xué)發(fā)展觀的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

二是對(duì)面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)缺乏充分科學(xué)的認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，工商行政管理工作面臨新的挑戰(zhàn)：市場(chǎng)主體多元化格局的出現(xiàn)，增加了工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)范監(jiān)管市場(chǎng)主體的復(fù)雜性;多渠道、少環(huán)節(jié)、開(kāi)放式營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的形成，增加了市場(chǎng)監(jiān)管的范圍和難度;高科技手段在商品流通領(lǐng)域的運(yùn)用和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn)，與市場(chǎng)監(jiān)管手段科技含量不高產(chǎn)生了新的矛盾;市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和市場(chǎng)國(guó)際化程度的提高，加大了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的難度。主觀上我們對(duì)新領(lǐng)域、新知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠，知識(shí)面不寬，面對(duì)一些新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，特別是在抵御國(guó)際金融危機(jī)方面，有時(shí)感到知識(shí)儲(chǔ)備、知識(shí)更新不足。經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、知識(shí)化等特征日益凸顯，只有汲取一切優(yōu)秀文化成果和前沿知識(shí)，才能更好地指導(dǎo)全省工商系統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

三是在體制機(jī)制建設(shè)上缺乏及時(shí)性、系統(tǒng)性和完整性。針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等新任務(wù)，研究長(zhǎng)效性創(chuàng)新舉措不夠;對(duì)基層實(shí)踐創(chuàng)造出的新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉并上升為政策措施不夠及時(shí);沒(méi)有很好地把解決當(dāng)前問(wèn)題和建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的體制機(jī)制是全省工商系統(tǒng)面臨的重點(diǎn)課題。

四是在調(diào)查研究和“尋策問(wèn)計(jì)”上缺乏深度和廣度。省局黨組想問(wèn)題、辦事情、做決策，能夠做到堅(jiān)持實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、廣泛深入調(diào)研，但結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)問(wèn)題分析原因，我們深深感到：深入基層調(diào)研較少，“尋策問(wèn)計(jì)”范圍不廣，客觀上班子成員少、事務(wù)性工作多，主觀上黨組一班人沒(méi)有抽時(shí)間、擠時(shí)間深入基層調(diào)查研究，掌握第一手資料較少，在一定程度上影響了決策的針對(duì)性、科學(xué)性和前瞻性。

三、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和主要舉措

省局黨組十分重視深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題，圍繞如何創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化、信息化”建設(shè)為目標(biāo)，謀劃推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路和主要舉措，進(jìn)行了深入研究，明確了發(fā)展理念、工作思路和十項(xiàng)具體措施。

(一)發(fā)展理念

一是堅(jiān)持“秩序?yàn)橹亍钡睦砟?，深入整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，努力提高依法行政、市場(chǎng)監(jiān)管的能力。把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，把流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管擺上突出位置，切實(shí)關(guān)注民生，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

二是堅(jiān)持“發(fā)展為要”的理念，積極整合運(yùn)用工商職能，努力提高服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的能力。把服從和服務(wù)于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展貫穿于市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和履行工商職能的全過(guò)程，不斷整合職能、充分運(yùn)用職能，扎扎實(shí)實(shí)搞服務(wù)，一心一意促發(fā)展。

三是堅(jiān)持“效能為先”的理念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力提高精確監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管的能力。大力弘揚(yáng)自主創(chuàng)新精神，不斷理順體制機(jī)制，調(diào)整整合現(xiàn)有監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高工作效率，提升整體效能。

四是堅(jiān)持“素質(zhì)為本”的理念，全面加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，努力提高科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍，為促進(jìn)全省工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和智力支持。

五是堅(jiān)持“和諧為魂”的理念，積極行政，努力提高為民、便民、利民的能力。充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;推行工商行政指導(dǎo)工作，實(shí)施和諧監(jiān)管、柔性監(jiān)管和人性化監(jiān)管;

積極推進(jìn)工商文化建設(shè)，營(yíng)造內(nèi)和外順的濃厚氛圍。

(二)總體工作思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委七屆四次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以及國(guó)家工商總局的安排部署，緊緊圍繞推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮職能作用，有力、有效、有序地推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。針對(duì)工商系統(tǒng)垂直管理的實(shí)際，結(jié)合新的職能和任務(wù)，明確省、市、縣工商局和基層分局的職責(zé)，建立有效的層級(jí)管理體制;進(jìn)一步改革市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式、完善消費(fèi)者維權(quán)體系、探索內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制;創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，拓寬監(jiān)管領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管執(zhí)法方式從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法方法由突擊性、專項(xiàng)性整治向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變，監(jiān)管執(zhí)法手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變;制定符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核測(cè)評(píng)辦法，給堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的人以激勵(lì)，給善于科學(xué)發(fā)展的人以舞臺(tái)，給不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人以壓力，給阻礙科學(xué)發(fā)展的人以懲戒，促進(jìn)廣大黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效能的提高。

(三)十項(xiàng)具體措施

推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，迫切需要新的體制機(jī)制作保證。我們針對(duì)部門實(shí)際，進(jìn)一步突出實(shí)踐特色，在健全完善體制機(jī)制上下功夫，擬建立以下十項(xiàng)具體措施。

1、建立科學(xué)有效的行政管理體制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)范監(jiān)管。結(jié)合國(guó)家工商總局新“三定”方案和全省工商系統(tǒng)實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，規(guī)范省、市、縣(市、區(qū))工商局及基層工商分局的工作，制定《河北省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)基層業(yè)務(wù)工作規(guī)范》。

2、建立積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的相應(yīng)措施，促進(jìn)河北經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委“促增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的要求，積極運(yùn)用工商職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)《河北省企業(yè)股權(quán)出資登記管理暫行辦法，拓寬企業(yè)融投資渠道;全面推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)年檢，提高工作效能。綜合運(yùn)用工商職能為企業(yè)提供準(zhǔn)入、退出、商標(biāo)、廣告、合同等優(yōu)質(zhì)、高效、全程服務(wù)。

3、建立和完善行政指導(dǎo)的各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。積極拓寬系統(tǒng)行政指導(dǎo)的領(lǐng)域、主體，不斷擴(kuò)大行政指導(dǎo)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。制定《河北省工商行政管理系統(tǒng)全面推進(jìn)行政指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》，并完善相關(guān)配套措施。

4、建立強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)機(jī)制，提升執(zhí)法效能。制定《加強(qiáng)和提高全省工商行政管理系統(tǒng)依法行政能力的意見(jiàn)》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法辦案聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作意見(jiàn)》、《河北省工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范辦案機(jī)制與發(fā)揮整體合力的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步明確企業(yè)監(jiān)管規(guī)范落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的意見(jiàn)》等，著眼于工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)和執(zhí)法能力建設(shè)，大力推進(jìn)信息化在市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案等方面的廣泛應(yīng)用，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效能。

5、建立和完善市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，“問(wèn)題”商品已經(jīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的“頭號(hào)敵人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教訓(xùn)，舉一反三，建立流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，是工商部門需要認(rèn)真研究的課題。我們將切實(shí)關(guān)注民生，圍繞“問(wèn)題”商品和“地溝油”、“小飯桌”、“黑網(wǎng)吧”、“禁塑令”等社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)整治;在全省推行食品安全監(jiān)管電子備案系統(tǒng)，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的科技含量;制定《關(guān)于查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的意見(jiàn)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，徹底根治無(wú)照經(jīng)營(yíng)難題;制定《河北省農(nóng)村大集食品安全監(jiān)管規(guī)范》，推行《河北省食品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場(chǎng)駐場(chǎng)監(jiān)管辦法》，實(shí)施源頭治理。

6、建立和創(chuàng)新服務(wù)“三農(nóng)”的工作機(jī)制，切實(shí)為新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)。進(jìn)一步深化紅盾護(hù)農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、政策惠農(nóng)、維修便農(nóng)等服務(wù)“三農(nóng)”新機(jī)制，完善農(nóng)村家電、農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在全省開(kāi)通維修服務(wù)“一線通”，制定《河北省維修服務(wù)“一線通”實(shí)施方案》，有效解決農(nóng)民維修難、維修貴問(wèn)題。

7、建立外商投資企業(yè)發(fā)展的支持舉措，為外資企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為規(guī)范外企監(jiān)管，支持外企參與河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，積極支持外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和拓寬融資渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)外資企業(yè)屬地管理，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

8、建立實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的機(jī)制，不斷提升我省企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞食品、藥品等關(guān)系人民群眾生命安全和身體健康的商品，嚴(yán)厲查處各類商標(biāo)侵權(quán)案件，重點(diǎn)保護(hù)涉外商標(biāo)、馳名著名商標(biāo)、涉農(nóng)商標(biāo)等商標(biāo)專用權(quán)。制定《河北省商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》，支持和幫助企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，提高我省企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

9、建立支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的舉措，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。采取走出去引進(jìn)來(lái)，在政策發(fā)展上積極扶持，制定《關(guān)于進(jìn)一步支持河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的意見(jiàn)》。

10、建立隊(duì)伍自身建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，打造高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省工商系統(tǒng)黨建工作的意見(jiàn)》及加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí)的若干規(guī)定;加強(qiáng)工商文化建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展;加大對(duì)粗暴管理、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的查處力度，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，積極探索防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的新舉措，建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系的責(zé)任機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)和措施

省局領(lǐng)導(dǎo)班子是全省工商系統(tǒng)的中樞和“司令部”，是推動(dòng)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“核心”。我們將結(jié)合工商系統(tǒng)垂直管理的實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀作為省局和市、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本指針，緊緊圍繞省委“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)河北科學(xué)發(fā)展”這一主題和工商部門“創(chuàng)新發(fā)展理念和方式，認(rèn)真履職盡責(zé)，提高執(zhí)法能力，推動(dòng)工商行政管理工作科學(xué)發(fā)展”的主題任務(wù)開(kāi)展工作，切實(shí)把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力在建設(shè)隊(duì)伍、帶好隊(duì)伍上下功夫。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂，要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理念體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步健全完善省局黨組中心組和全系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)制度，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐作為重要內(nèi)容，堅(jiān)定信念，踐行宗旨，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展的共識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的思路、促進(jìn)發(fā)展的舉措。

二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新;強(qiáng)化實(shí)踐，敢于化解矛盾、善于破解難題，在實(shí)踐歷練中提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、依法辦事的能力，提高敢做善成、化解矛盾的能力，提高處理突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全責(zé)任機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、總結(jié)反思機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的開(kāi)拓創(chuàng)新能力。